Jurisprudncia Licitao Operao SINAPSE

EMENTA: PENAL. PROCESSUAL PENAL. ARTIGO 90 DA LEI 8.666/93. FRAUDE

AO CARTER COMPETITIVO DE LICITAO. VANTAGEM INEXISTENTE. NO
CONFIGURADO O DELITO. ATIPICIDADE. ABSOLVIO. 1. Para que se
configure o delito previsto no artigo 90 da Lei 8.666/93, necessrio que se
atinja o carter competitivo que norteia o procedimento licitatrio, de modo
a prejudic-lo. Alm disso, o prejuzo inerente ao tipo penal, devendo
haver vantagem econmica decorrente da adjudicao do objeto da
licitao por preo superior ao de mercado. 2. Reconhecida a inexistncia de
prejuzo, no se configura o delito imputado aos rus. Atipicidade. (TRF4,
ACR 0001159-53.2006.404.7102, Oitava Turma, Relator Gilson Luiz Incio,
D.E. 27/11/2012)

EMENTA: PROCESSO PENAL. CONDENAO POR FATO QUE NO CONSTITUI

CRIME. ACRDO RESCINCENDO CONTRRIO LEI PENAL. CABIMENTO DA
REVISO CRIMINAL. FRAUDE LICITAO MEDIANTE ELEVAO DE PREO
EM CERTAMES QUE TENHAM POR OBJETO A PRESTAO DE SERVIOS.
ATIPICIDADE. 1. A condenao pela prtica de conduta atpica, ainda que
confirmada em sede de apelao criminal, caracteriza manifesta afronta ao
texto expresso da lei penal, de forma a restar viabilizado o manejo da
reviso criminal para a desconstituio do julgado. Inteligncia do art. 621,
I, do CPP. 2. O tipo penal contido no art. 96 da Lei n 8.666/93 revela uma
lacuna legislativa, no contemplando a fraude em licitaes que tenham por
objeto a prestao de servios. 3. No direito penal, em respeito ao princpio
da reserva legal (arts. art. 5, XXXIX, da CF e 1 do CP), de rigor que o
hermeneuta e aplicador da lei atenham-se letra do dispositivo legal, ainda
que defeituoso, no sendo possvel dar-lhe interpretao ampliativa ou
analgica para abranger conduta no definida. A correo da norma, acaso
necessria, deve ser buscada junto ao Congresso Nacional, e no perante o
Poder Judicirio, ao qual no compete imiscuir-se na poltica criminal,
tipificando a conduta, mas nica e to-somente julgar segundo os modelos
legais pr-existentes. 4. O delito previsto no art. 96, I, da Lei de Licitaes
tem como ncleo a elevao do valor inicial da proposta, no havendo falar
em perfectibilizao de tal infrao quando o proponente apresenta um
valor inferior ao que vinha praticando com a Administrao Pblica at
ento. 5. Possuindo ao seu alcance todas as informaes necessrias
constatao de eventual superfaturamento dos servios licitados, Fazenda
Pblica compete a revogao do processo licitatrio (art. 49 da Lei n
8.666/93), no estando compelida a contratar com os participantes do
certame. (TRF4, RVCR 2005.04.01.006340-5, Quarta Seo, Relator p/
Acrdo Paulo Afonso Brum Vaz, D.E. 06/12/2006)