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Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS


Elaborado por Ricardo Gomes de Souza e Silva, Psiclogo e Master Coach de Concurseiros

Leia antes de comear os estudos...


Ol, fico feliz que voc tenha acesso a este material que eu elaborei com bastante carinho
pensando na aprovao do leitor. Para passar em um concurso pblico ou vestibular, o segredo no
s estudar, sim conhecer a banca, pensar como pensam os elaboradores da prova, ler o que realmente
essencial e, principalmente, treinar. Este manual foi criado especificamente para que voc tenha
uma ferramenta para a aprovao, pois o contedo foi elaborado com base nas principais bancas e
possveis promotoras do Concurso INSS 2014/2015.
Meu nome Ricardo Gomes, sou Psiclogo graduado pela Universidade Federal da Bahia e
graduando em Direito pela Universidade do Estado da Bahia. Tenho experincia com concurso por
duas vias, pelas aprovaes que possuo e pelo trabalho como Master Coach de Concurseiros, neste
momento, trabalhando exclusivamente com o concurso INSS.
Criei o PREPARATRIO POPULAR com o intuito de proporcionar aos candidatos acesso ao
conhecimento de forma prtica e econmica. Este manual distribudo gratuitamente, pois apenas
parte do contedo exclusivo do site. A aprovao em um concurso no depende exclusivamente da
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Curso itinerante e de curta durao;
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A ideia fundamental garantir aos candidatos conhecimentos suficientes para a aprovao,


observando estritamente o previsto no edital. Espero que faamos juntos uma tima Prova. Qualquer
coisa, envie-me um e-mail comentando, criticando ou tirando dvidas. Adorarei ter contato com voc.
Por fim, lembre-se sempre Daquele que Superior a todas as coisas e necessidades. Ele nos
protege, nos abenoa e cuida para que nada falte. Ele a fonte de todo o conhecimento... Jesus Cristo,
a quem eu agradeo todos os dias. Sem a ajuda dele, nada disso seria possvel.
Ricardo Gomes de Souza e Silva

psico.ricardogomes@gmail.com

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SUMRIO
Captulo 1 Seguridade Social
1.1

Origem e Evoluo Legislativa no Brasil

1.2

Conceituao

1.3

Organizao e princpios constitucionais,

Captulo 2 Legislao Previdenciria


2.1

Contedo, fontes, autonomia

2.2

Aplicao das normas previdencirias

2.2.1

Vigncia, hierarquia, interpretao e integrao

Captulo 3 Regime Geral da Previdncia Social


3. 1

Conceito

3.2

Dependentes

3.3

Segurados Obrigatrios: conceito, caractersticas e abrangncia: empregado,

empregado domstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial.


3.4

Segurado facultativo: conceito, caractersticas, filiao e inscrio.

3.5

Manuteno e Perda da qualidade de Segurado

3.6

Empresa e Empregador Domestico: conceito previdencirio

Captulo 4 - Financiamento da Seguridade Social


4.1

Salrio-de-contribuio.

4.1.1

Conceito.

4.1.2

Parcelas integrantes e parcelas no-integrantes.

4.2

Receitas da Unio.
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Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
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4.3

Receitas das contribuies sociais: dos segurados, das empresas, do empregador

domstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional.


4.4

Arrecadao e recolhimento das contribuies destinadas seguridade social.

4.4.1 Competncia do INSS e da Secretaria da Receita Federal do Brasil.

Captulo 5 Prestaes da Previdncia Social


5.1

Salrio-de-benefcio

5.2

Fato gerador do benefcio e Perodo de Carncia;

5.3 Plano de Benefcios da Previdncia Social: espcies de prestaes, benefcios, renda


mensal do benefcio, reajustamento do valor dos benefcios.

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Captulo 1

SEGURIDADE SOCIAL

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Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
Elaborado por Ricardo Gomes de Souza e Silva, Psiclogo e Master Coach de Concurseiros

1 .1 ORIGEM E EVOLUO LEGISLATIVA NO BRASIL


FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - O INSS, autarquia federal, resultou da fuso das seguintes
autarquias:
a) INAMPS e SINPAS.
b) IAPAS e INPS.
c) FUNABEM e CEME.
d) DATAPREV e LBA.
e) IAPAS e INAMPS.

Objetivamente, considera-se que o tema Seguridade Social evoluiu com o tempo,


tendo como marco inicial a Lei Eloy Chaves (n 4682, de 24 01 1923). Embora poca
existissem leis que previam o seguro de trabalho e a aposentadoria de ferrovirios, que so
assuntos previdencirios, foi APENAS a partir da Lei Eloy Chaves que o Sistema de Previdncia
Social passou a existir no Brasil.
A Lei Eloy Chaves instituiu as Caixas de Aposentadoria e Penses aos funcionrios das
empresas ferrovirios CAPs. Estas CAPs eram criadas e organizadas pelas empresas, que
arrecadavam os recursos e concediam os benefcios
apenas aos funcionrios da rede ferroviria. A
A Lei Eloy Chaves,
partir de 1923 comeam a surgirem leis que
marco inicial da
estendiam o benefcio das CAPs aos trabalhadores
Previdncia Social,
porturios e martimos (DN n 5109/1928).
institua as Caixas de
No referido perodo, a seguridade social
Aposentadoria e Penses
ainda no contemplava a maioria dos
dos Ferrovirios CAPs
trabalhadores, ento em 1933 foram criados os
Institutos de Aposentadorias e Penses IAPs,
desta vez organizado por categorias profissionais, no mais pelas empresas. Os IAPs so
produto da unificao das CAPs, passando a assumir a funo de autarquia do Governo
Federal, a nvel nacional, distribuda entre vrios institutos, com a finalidade de assegurar o
gozo dos benefcios previstos em lei.
A criao do FUNRURAL (Lei n 4214/63), em 1963, foi um marco importante e pode
ser um tema questionado em concursos. Esta lei institui a assistncia previdenciria aos

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trabalhadores rurais, na prestao de benefcios como: aposentadoria por velhice;


aposentadoria por invalidez; penso; auxlio-funeral; servio de sade; e servio de social.
Com a necessidade de unificar as vrias IAPs FUNRURAL e s demais prestaes
previdencirias, em 1963, a partir do Decreto Lei n
73/63, foi criado o Instituto Nacional de Previdncia
Social - INPS, como um rgo de administrao Indireta
O INPS surge 1963 a
da Unio, com personalidade jurdica de natureza
partir da fuso de todos os
autrquica. O INPS exercia a funo executiva e
IAPs existentes na poca
representativa do sistema geral de previdncia social,
integrando o Ministrio do Trabalho e Previdncia Social,
sob a superviso do Ministro de Estado.
Em 1977, a criao do Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social - SINPAS
(Lei n 6439/77) assinalou a nova e importante etapa na evoluo da previdncia social
brasileira, bem como da Assistncia Social. O SINPAS introduziu medidas de reorganizao
administrativa, sem alterao de direitos, deveres, natureza e contedo dos diferentes
programas e condies das prestaes atribudas s autarquias coligadas.
O SINPAS era composto pelas seguintes autarquias:
1. INPS - Instituto Nacional de Previdncia Social com a competncia de conceder e
manter os benefcios e outras prestaes em dinheiro, inclusive a cargo do IPASE e do
FUNRURAL;
2. IAPAS - Instituto de Administrao Financeira da Previdncia e Assistncia Social que
promovia a arrecadao, fiscalizao e cobrana das contribuies e demais recursos
destinados previdncia e assistncia social;
3. INAMPS - Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social composto
por programas de assistncia mdica aos trabalhadores urbanos, abrangendo os
servios de natureza clnica, cirrgica, farmacutica e odontolgica, e assistncia
complementar, devidos os segurados do atual INPS e respectivos dependentes;
4. LBA - Fundao Legio Brasileira de Assistncia com a competncia de prestar
assistncia social populao carente, mediante programas de desenvolvimento social
e de atendimento s pessoas, independentemente da vinculao destas a outra
entidade do SINPAS;
5. FUNABEM - Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor a quem competia promover
a execuo da poltica nacional do bem-estar do menor em situao de vulnerabilidade
socioeconmica;
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6. DATAPREV Empresa de Processamento de


Dados da Previdncia Social com a
competncia de analisar os sistemas, a
programao e execuo de servios de
tratamento da informao, o processamento
de dados atravs de computao eletrnica
e o desempenho de outras atividades
correlatas de interesse da previdncia e
assistncia social;

DATAPREV - Empresa
pblica instituda pela Lei
n. 6.125/74,
vinculada ao Ministrio
da Previdncia Social
(MPS).

7. CEME - Central de Medicamentos a quem competia a distribuio de medicamentos


aos segurados do INPS;
Das referidas autarquias, atualmente apenas a DATAPREV permanece ativa. As demais
unidades foram extintas com o advento da Lei 8029/90, sancionada pelo presidente
Fernando Collor de Melo, que instituiu, no Art. 17, a criao da autarquia federal denominada
Instituto Nacional do Seguro Social INSS, mediante a fuso do INPS com o IAPAS.
A linha do tempo a seguir mostra a evoluo cronolgica da seguridade social
culminando na criao do Ministrio da Previdncia Social em 2003 no formato que
conhecemos hoje.

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1923

Lei Eloy Chaves

Criao das CAPs;

1933

Criao das IAPs

1961

Lei n 3782/60

A seguridade social adquire status de ministrio, passando a ser


representada pelo Ministrio do Trabalho e Previdncia Social;

1963

Decreto Lei n
72/63

Criao do INPS mediante a juno de todas as IAPs;

1974

Lei n 6036/74

Ministrio da Previdncia e do Trabalho se desvinculam, surge o


Ministrio da Previdncia e Assistncia Social;

1977

Lei n 6439/77

Criao do SINPAS;

1990

Lei 8028/90

1990

Lei n 8029/90

Institui o INSS mediante a fuso do INPS com o IAPES;

1992

Lei n 8490/92

Totalmente desvinculada, Ministrio da Previdncia Social;

1995

MP n 813/95

Novamente vinculam Previdncia Assistncia Social,


permanecendo o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social;

2003

Lei n 10.683/03

Cria o Ministrio da Assistncia Social, destacando esta atividade


do Ministrio da Previdncia Social.

Instituto de Aposentadorias e Penses;

Novamente Previdncia e Trabalho so vinculados, voltando a ser


chamado Ministrio do Trabalho e Previdncia Social;

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SIMULADO

1.

A Previdncia Social no Brasil teve


como marco inicial a criao de Caixas
de Aposentadoria e Penses pera os
trabalhadores ferrovirios, as
chamadas CAPs. A lei que as instituiu
conhecida como:

4. A fuso das autarquias INPS e IAPAS


deu origem autarquia federal INSS.
Sobre a IAPAS, correto afirmar:
a.

promovia

arrecadao,

fiscalizao

a.

Lei Eusbio de Queirz

cobrana das contribuies e demais recursos

b.

Lei Vicente da Costa

c.

Lei Eloy Chaves

destinados previdncia e assistncia social;

d.

Lei Getlio Vargas

e.

Lei Artur Gomes

b.

bem-estar

constitua-se

executivo

do

sistema

um
geral

rgo
de

previdncia social, sendo integrante do:


a.

Ministrio da Previdncia Social

b.

Ministrio da Previdncia e Assistncia Social

c.

Ministrio da Previdncia e Desenvolvimento Social

d.

Ministrio do Trabalho e Previdncia Social

e.

Ministrio do Trabalho, Industria e Comrcio

c.

d.

FUNRURAL

c.

CEME

d.

FUNABEM

e.

LBA

situao

de

possua a competncia de conceder e manter


os benefcios e outras prestaes em dinheiro;

e.

possua a competncia de prestar assistncia


social

populao

carente,

mediante

programas de desenvolvimento social e de


atendimento s pessoas;

Com a criao do INSS, o SINPAS foi


extinto, junto com suas autarquias
integrantes, exceto uma:

do SINPAS
b.

em

mdica aos trabalhadores urbanos;

3. No era uma autarquia integrante


DATAPREV

menor

era composta por programas de assistncia

5.

a.

do

vulnerabilidade socioeconmica;

2. O INPS, criado pelo Decreto-lei n


72/63,

promovia a execuo da poltica nacional do

a.

LOAS

b.

FUNRURAL

c.

CEME

d.

FUNABEM

e.

DATAPREV

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1.2 CONCEITUAO

FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - correto afirmar que a Seguridade Social compreende
a) a Assistncia Social, a Sade e a Previdncia Social.
b) a Assistncia Social, o Trabalho e a Sade.
c) o Sistema Tributrio, o Lazer e a Previdncia Social.
d) a Educao, a Previdncia Social e a Assistncia Social.
e) a Cultura, a Previdncia Social e a Sade.

FCC - 2014 - TRT - 18 Regio (GO) - Juiz do Trabalho - Sinfrnio, jovem com 13 anos de idade, em situao
de hipossuficincia econmica, Georgino com 35 anos, empresrio bem sucedido no ramo imobilirio. De
acordo com os destinatrios da proteo social dentro do sistema pblico de seguridade social brasileiro,
correto afirmar que
a) Sinfrnio e Georgino podem participar como segurados do subsistema de previdncia social.
b) Georgino e Sinfrnio esto atualmente alcanados pelo subsistema de assistncia social.
c) Sinfrnio e Georgino podem participar do subsistema de sade.
d) Georgino pode ser hoje destinatrio dos programas de sade e assistncia social.
e) Georgino pode participar apenas do subsistema de sade.

A Constituio Federal de 1988 foi o primeiro ordenamento jurdico brasileiro a


abordar o tema seguridade social - as Constituies anteriores tratavam de temas como
previdncia social e sade, porm isoladamente -. O termo Seguridade foi alvo de discusso
entre os estudiosos do Direito, por entenderem que o termo mais apropriado seria
Segurana. Entretanto, a escolha foi realizada na busca por uma nomenclatura que
abrangesse mais caractersticas de ordem social.
As questes apresentadas pela banca requerem que o candidato interprete o
conceito de Seguridade Social principalmente luz dos Arts. 194 a 204 da CF/88.
Conforme previsto, Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa
dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e assistncia social.
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que podem partir do tanto de iniciativa do Poder


Pblico quanto da sociedade. E que aes so
essas? Aes destinadas a assegurar os direitos
relativos Sade, Previdncia e Assistncia
Social, tais como auxilio moradia, aposentadoria,
auxilio-recluso etc.. E tem como beneficirios os
segurados, os dependentes e os mais necessitados
(economicamente vulnerveis - art. 203).

Algumas bancas tentam


confundir o candidato
acrescentando os Direitos
Sociais previstos no Art. 7
da Constituio Federal
(alimentao, educao,
moradia, proteo
maternidade etc.) ao tema
Seguridade Social.

As prestaes da Seguridade Social podem


ser de dois tipos: benefcios que so prestaes
pecunirias, em forma de dinheiro e servios
prestaes imateriais -. Estas prestaes s podem ser criadas, estendidas ou ter seu valor
aumentado mediante a existncia de uma fonte de custeio previamente estabelecida (Art.
195, 5).
PRESTAES DA SEGURIDADE SOCIAL
Benefcios

Servios

Apresentado em forma de
pecnia; forma de pagamento
apresentado atravs de
dinheiro; pecnia significa
dinheiro. Ex: Aposentadoria.

Atividade destinada
satisfao de necessidades
humanas, mas que no
apresenta o aspecto de um
bem material; no
disponibilizado em dinheiro.
Ex: Reabilitao Profissional.

A seguridade Social ser organizada pelo Poder Pblico tendo como base os seguintes
objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - equidade na forma de participao no custeio;
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VI - diversidade da base de financiamento;


VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e
do Governo nos rgos colegiados.
Quanto ao financiamento da seguridade social, o ordenamento jurdico atribui
competncia a toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Tambm ter como fonte de custeio algumas contribuies sociais que sero detalhadas em
captulo especfico.

Sade
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais
e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.

A garantia Sade dever do Estado, que adotar polticas sociais e econmicas que
visem a reduo do risco de doena e outros agravos. Tambm se constitui um direito de
todos, tendo como princpio bsico o acesso universal e igualitrio, independente da
condio socioeconmica do destinatrio (resposta segunda questo). Antes da
Constituio Federal de 88, era necessria a prvia contribuio para que o indivduo tivesse
acesso sade, portanto, no era um direito universal. Quem no contribua deveria buscar
ajuda nas Santas Casas de Misericria.
Aps a extino do Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social
INAMPS, a Sade passou a ser segmento autnomo da Seguridade Social e suas aes e
servios consideradas de responsabilidade direta do Ministrio da Sade, por meio do
Sistema nico de Sade - SUS. Cabe ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentao, fiscalizao e controle.
As aes relacionada Sade integraro uma rede regionalizada e hierarquizada e
constituindo um sistema nico (SUS), organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

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I - descentralizao, com direo nica em cada


esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios
assistenciais;

Art. 199. A assistncia


sade livre
iniciativa privada.

III - participao da comunidade.


A assistncia sade ser livre iniciativa privada, podendo, portanto, as instituies
privadas participar de forma complementar do SUS, mediante contrato de direito pblico
ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos, sendo
VEDADA a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies
privadas com fins lucrativos.
Por fim, sobre a competncia do SUS, alm de outras atribuies, deve:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a
sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos,
hemoderivados e outros insumos;
II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade
do trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento
bsico;
V - incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor
nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;

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VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao


de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

FCC - 2013 - TRT - 6 Regio (PE) - Juiz do Trabalho - As aes e servios pblicos de sade integram
uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
a) descentralizao, com direo nica no governo federal; atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; e participao dos Poderes Pblicos Municipal,
Estadual e Federal.
b) descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; e participao da comunidade.
c) centralizao, com direo nica em cada esfera de governo; atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; e participao dos Poderes Pblicos Municipal,
Estadual e Federal.
d) descentralizao, com direo pulverizada em cada esfera de governo; atendimento restrito, com prioridade
para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios previdencirios; e participao da comunidade.
e) centralizao, com direo nica em cada esfera de governo; atendimento restrito, com prioridade para as
atividades combativas, sem prejuzo dos servios assistenciais; e participao da comunidade.

Comentrio: Art. 198 da Constituio Federal de 1988

Assistncia Social
A Assistncia Social regida pela Lei n 8.742/93 (LOAS, estudada em captulo
especfico), sendo definida como direito do cidado e dever do Estado. Tambm uma
poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada
atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para
garantir o atendimento s necessidades bsicas.
A CF88 apresenta-a no artigo 203,
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio seguridade social

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Observe que a Assistncia Social ser prestada a quem dela necessitar. Neste ponto
importante que o candidato compreenda que necessidade assume um significado mais
amplo. Nas prestaes pecunirias, em forma de beneficio, a assistncia s ser prestada a
pessoas em vulnerabilidade econmica. Outras prestaes, em forma de servio, como
habilitao e reabilitao, integrao no mercado de trabalho e outras, sero prestadas
tambm s pessoas providas de recursos financeiros. Sendo, portanto, falsa a afirmao de
que a Assistncia Social apenas para pessoas desfavorecidas economicamente.
Os objetivos da Assistncia Social so:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo
de sua integrao vida comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno
ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.
Quanto ao financiamento, as aes governamentais na rea da assistncia social sero
financiadas por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante
recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201;
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III - sobre a receita de concursos de prognsticos.


IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
A Assistncia Social ser organizada com base nas seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas gerais
esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas
estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social;
II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na
formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.

FCC - 2011 - TCE-PR - Analista de Controle - Jurdica - De acordo com a Lei n 8.212/91, a organizao
da Assistncia Social obedecer duas diretrizes, sendo uma delas,
a) a participao da populao na formulao e no controle das aes em todos os nveis.
b) a universalidade de participao nos planos previdencirios, mediante contribuio.
c) o valor da renda mensal dos benefcios, substitutos do salrio-de-contribuio ou do rendimento do
trabalho do segurado, no inferior ao do salrio mnimo.
d) a preservao do valor real dos benefcios, com aplicao de metas preestabelecidas pelos rgos de
direo competente.
e) o funcionamento da previdncia complementar facultativa, custeada por contribuio adicional.

Comentrio: Resposta o item "a", est na lei 8.212, art.4, pu, b. Veja que a questo pede as diretrizes
da Assistncia Social.

A banca pode indagar a quem facultado vincular ao Programa de Apoio Incluso e


Promoo Social PAIPS at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida. O
PAIPS um programa de incentivo fiscal, que viabiliza a parceria entre governo, entidades
sociais e empresas para realizao de projetos sociais, institudo pela Lei 11.853 em 29 de
novembro de 2002 e regulamentado pelo Decreto 42.338 de 11 de junho de 2003, tambm
conhecido como Lei da Solidariedade. Lembre-se que facultado APENAS aos ESTADOS e ao
DISTRITO FEDERAL, mas vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:
I - despesas com pessoal e encargos sociais;
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Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
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II - servio da dvida;
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou
aes apoiados.

Previdncia Social
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter
contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial [...].
A Previdncia Social um seguro social com a finalidade de prover subsistncia ao
trabalhador, em caso de perda de sua capacidade laborativa. A primeira caracterstica a ser
apontada o seu carter contributivo, pois este atributo EXCLUSIVO. Em outras palavras, o
sistema previdencirio deve ser autossustentvel, financiada a partir da contribuio dos
seus beneficirios, evitando-se a dependncia indevida dos recursos estatais. O candidato
deve estar atento: a Assistncia Social e a Sade no possuem carter contributivo.
No confunda, entretanto, contribuio com custeio. Contribuio devida
diretamente aos beneficirios antes que esses tenham acesso s prestaes previdencirias;
j custeio, est previsto no art. 195, referindo-se ao financiamento da Seguridade Social. O
mesmo artigo prev no 5 a necessidade de fonte de custeio anterior criao, majorao
ou alterao das prestaes.

Carter Contributivo: depende da prvia contribuio do beneficirio


Direito de todos e o cidado no depende de contribuio
Sade
prvia para ter acesso aos servios;
Direito dos economicamente vulnerveis apenas e no
Assistncia Social
depende de contribuio prvia para ter acesso aos servios;
Direito dos segurados e seus dependentes e depende da
Previdncia Social
contribuio prvia por parte do segurado

Outra caracterstica importante a FILIAO OBRIGATRIA. Todo brasileiro maior de


16 anos, que exerce uma atividade remunerada lcita, est compulsoriamente filiado
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Previdncia Social. A condio de filiado no deve ser confundida com a condio de inscrito
em algum dos regimes previdencirios.
Veja:
FILIAO: vinculo jurdico que existe entre o trabalhador maior de 16 anos e a
Previdncia Social a partir da realizao de qualquer atividade lcita e
remunerada;
INSCRIO: cadastramento do trabalhador junto ao INSS em alguma das
categorias de segurados, ex: Segurado Facultativo, Segurado Obrigatrio etc.;
Assim, fique atento: a prtica de uma atividade lcita remunerada inclui
automaticamente o trabalhador na condio de filiado, mesmo que este no esteja inscrito
regularmente em alguma das categorias de segurados da Previdncia Social. Esta mesma
caracterstica faz com que sua natureza jurdica seja no contratual, pois excluda por
completo a vontade do segurado, sendo este filiado compulsoriamente.
A Previdncia Social tem como finalidade assegurar aos seus segurados e pendentes,
quando couber, meios indispensveis de manuteno, por motivo de incapacidade, idade
avanada, tempo de servio, desemprego involuntrio, encargos de famlia e recluso ou
morte. Atender aos seguintes princpios e diretrizes:
a) universalidade de participao nos planos previdencirios, mediante contribuio;
b) valor da renda mensal dos benefcios, substitutos do salrio-de-contribuio ou do
rendimento do trabalho do segurado, no inferior ao do salrio mnimo;
c) clculo dos benefcios considerando-se os salrios-de-contribuio, corrigidos
monetariamente;
d) preservao do valor real dos benefcios;
e) previdncia complementar facultativa, custeada por contribuio adicional.
Como previsto na CF88, Art. 195, 5, nenhum benefcio ou servio da seguridade
social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio
total. Atualmente, atendendo a redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998, a
Previdncia Social atender a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
19
Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
Elaborado por Ricardo Gomes de Souza e Silva, Psiclogo e Master Coach de Concurseiros

II - proteo maternidade, especialmente gestante;


III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa
renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e
dependentes.
Existem dois regimes bsicos de previdncia, o Regime Geral da Previdncia Social
(RGPS), o Regime Prprio da Previdncia Social (RPPS) e dois Regimes Complementares, o
Privado aberto ou fechado no RGPS e o pblico fechado no RPPS.
O Regime Geral responsvel pela proteo da grande massa de trabalhadores
brasileiros e organizado pelo INSS. Os Regimes Prprios so mantidos pela Unio, Estados e
ALGUNS Municpios em favor de alguns servidores. O Regime complementar tem carter
facultativo, sendo que, no RGPS, tem natureza privada, enquanto no RPPS tem natureza
pblica e natureza fechada, exclusivo aos ingressos neste regime.
Mas, afinal, o que o candidato precisa saber? Que tipo de trabalhador faz parte de
cada Regime. Ento, para simplificar, todos os que desenvolvem alguma atividade laboral
legal e remunerada, que no fazem parte de algum Regime Prprio, so integrantes do
Regime Geral. Existem algumas excees a essa regra, mas sero expostas a seguir. J o
Regime Complementar, como dito, tem carter FACULTATIVO, portanto cabe ao interessado
buscar sua filiao, contanto que se este for inscrito no RGPS, deve buscar a Previdncia
Complementar Privada, caso seja inscrito no RPPS, pode procurar a Previdncia
Complementar Pblica, fechada, prevista no Art. 40 da CF88.
Regime Prprio da Previdncia Social
Trata-se de um Regime previdencirio bsico, destinado aos servidores titulares de
cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e de ALGUNS Municpios, includas
suas AUTARQUIAS e FUNDAES. O candidato deve estar atento pois a UNIO, Distrito
Federam e TODOS os Estados possuem regime prprio, entretanto, nem todos os
Municpios possuem, pois no atendem os critrios de equilbrio financeiro e atuarial
estabelecidos pela CF88. Portanto, os servidores titulares de cargos efetivo dos Municpios
que no possuem regime prprio so amparados pelo RGPS.
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Outros Servidores Pblicos tambm no so amparados pelo Regime Prprio: os que


ocupam exclusivamente cargo de comisso, ou seja, pessoas que no eram amparados pelo
regime prprio e que so indicadas a assumir um cargo comissionado participaro do
regime geral; os funcionrios de empresa pblica, tipo Banco do Brasil, Petrobrs; e os
ocupantes de cargo temporrio.
Portanto, fazem parte do Regime Prprio:
Servidor Pblico ocupante de Cargo Efetivo, salvo excees;
Servidor Pblico ocupante de Cargo Vitalcio;
a) Magistrados;
b) Membros do Ministrio Publico;
c) Ministro e Conselheiros dos Tribunais de Contas

Militares das Foras Armadas;


O Regime Prprio tambm tem carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
Um Regime Prprio pode abranger as mesmas prestaes do Regime Geral, mas, para
que seja considerado vlido, ele deve atender, NO MNIMO os seguintes benefcios:
Aposentadoria por Invalidez;
Aposentadoria por tempo de servio;
Aposentadoria por idade;
Aposentadoria Compulsria;
Penso por morte;
As aposentadorias previstas nos Regimes Prprios so:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena
grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio;

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Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
Elaborado por Ricardo Gomes de Souza e Silva, Psiclogo e Master Coach de Concurseiros

III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta
e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
Observe que, conforme previsto na CF88, fica vedada a adoo de requisitos e
critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime
prprio, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade
ou a integridade fsica.
IV com relao aos requisitos de idade e de tempo de contribuio, haver a reduo
de 5 (cinco) anos, para o professor que comprove EXCLUSIVAMENTE tempo de efetivo
exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
Regime Complementar
O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma
autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, tem carter FACULTATIVO,
podendo ser privado (aberto ou fechado) ou pblico (exclusivamente fechado).
A Previdncia Complementar Privada pode ser aberta, podendo qualquer pessoa
participar, independente da idade ou se exerce alguma atividade remunerada, desde que
contribua nos termos contratuais estabelecidos; tambm pode ser fechada, geralmente
atendendo a um grupo especfico de determinada empresa, portanto, apenas as pessoas
vinculadas tal empresa podem participar. J a Previdncia Complementar Pblica
exclusivamente fechada, dessa forma, apenas podero fazer parte os servidores includos no
Regime prprio ao qual se refere.
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A NICA Previdncia Complementar Pblica existente at ento a FUMPRESP Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico Federal, criada pelo Decreto
n 7.808/2012, com a finalidade de administrar e executar planos de benefcios de carter
previdencirio complementar para os servidores pblicos titulares de cargo efetivo da
Unio, suas autarquias e fundaes.

SIMULADO

6. No um objetivo da Seguridade
Social:
a) universalidade

assistenciais;
da

cobertura

do

atendimento;
b) uniformidade e equivalncia dos benefcios e
servios s populaes urbanas e rurais;
c) seletividade e equidade na prestao dos
benefcios e servios;
e) equidade na forma de participao no
custeio;

do SUS prevista da Lei de Seguridade


Social:
a) ordenar

formao

de

recursos

humanos na rea de sade;


portadoras de deficincia;
c) participar da formulao da poltica e
da execuo das aes de saneamento

7. As aes relacionadas Sade sero


organizadas:
a) De forma descentralizada, com direo
mltipla em cada esfera de governo;
atendimento

prioridade

para

as

integral,
atividades

com
de

urgncia, sem prejuzo dos servios


assistenciais;
c) De forma centralizada, com direo
nica em cada esfera de governo;
d) De forma descentralizada, com direo
nica em cada esfera de governo;
e) Com

8. No corresponde a uma competncia

b) a habilitao e reabilitao das pessoas

d) irredutibilidade do valor dos benefcios;

b) Com

urgncia, sem prejuzo dos servios

atendimento

prioridade

para

as

parcial,
atividades

com
de

bsico;
d) incrementar em sua rea de atuao o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
e) fiscalizar

inspecionar

alimentos,

compreendido o controle de seu teor


nutricional, bem como bebidas e guas
para consumo humano;
9. Exceto um item, a Assistncia Social
tem como objetivo:
a) proteo famlia;
b) proteo maternidade
c) proteo infncia;
d) proteo e velhice;
23

Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS


Elaborado por Ricardo Gomes de Souza e Silva, Psiclogo e Master Coach de Concurseiros

e) proteo

pessoas

portadoras

de

c) clculo dos benefcios considerando-

deficincia;

se

os

salrios-de-contribuio,

corrigidos monetariamente;
d) preservao
10. Corresponde

uma

prestao

do

valor

real

dos

benefcios;

pecuniria da Assistncia Social:

e) previdncia

a) salrio mnimo de benefcio mensal pessoa

facultativa,

portadora de deficincia e ao idoso;

complementar
custeada

por

contribuio adicional.

b) a promoo da integrao ao mercado de


13. A Previdncia Social no atender a:

trabalho;
c) o amparo s crianas e adolescentes
carentes;
d) a habilitao e reabilitao das pessoas
portadoras de deficincia e a promoo de
sua integrao vida comunitria;
e) auxilio-recluso;
11.

facultado vincular at cinco

dcimos por cento de sua receita

a) cobertura dos eventos de doena, invalidez,


morte e idade avanada;
b) proteo maternidade, especialmente
gestante;
c) proteo ao trabalhador em situao de
desemprego involuntrio;
d) salrio-famlia e auxlio-recluso para os
segurados de baixa renda;
e) penso por morte do segurado, homem ou
mulher, ao cnjuge ou companheiro e
dependentes.
14. Refere-se a uma prestao da
Previdncia Social destinada aos
dependentes

tributria lquida ao Programa de


Apoio Incluso e Promoo Social:
a) Unio e Estados

a)
b)
c)
d)
e)

b) Estados e Municpios
c) Distrito Federal e Territrios
d) Estados e Distrito Federal
e) Distrito Federal e Municpios
12. A Previdncia Social atender aos
seguintes princpios e diretrizes:
a) seletividade na participao nos
planos

previdencirios,

mediante

contribuio;
b) valor

da

renda

mensal

dos

benefcios, substitutos do salrio-decontribuio ou do rendimento do


trabalho do segurado, no inferior
ao do salrio mnimo;

aposentadoria por tempo de contribuio;


aposentadoria por invalidez;
aposentadoria por idade;
auxilio-doena;
penso por morte.
15. Sobre o Regime Prprio de
Previdncia Social, est incorreta
afirmao:

a) Todos os Servidores Pblicos ocupantes de


cargo efetivo possuem regime prprio;
b) Todos os Servidores Pblicos ocupantes de
Cargo Vitalcio possuem regime prprio;
c) Todos os Ministros do Supremo Tribunal
Federal possuem regime prprio;
d) Todos os Conselheiros dos Tribunais de
Contas possuem regime prprio;
e) Todos os Servidores Pblicos Federais
ocupantes de cargo efetivo possuem regime
prprio;
16. Pode contribuir para o RGPS e para
o RPPS concomitantemente:

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a) O ocupante de cargo efetivo que eleito


prefeito;
b) O professor que trabalha como policial
militar;
c) O professor universitrio que d aulas
em cursos privados;
d) O Juiz que deseja ser segurado
facultativo;
e) O mdico do SUS que eleito prefeito;
17. Para que um RPPS seja considerado
vlido, deve, no mnimo, atender a
algumas prestaes. Qual das
seguintes prestaes tem carter
facultativo ao Regime Prprio:

a)
b)
c)
d)
e)

Aposentadoria por Invalidez;


Auxilio-doena;
Aposentadoria por idade;
Penso por Morte;
Aposentadoria Compulsria;
18. uma Previdncia Complementar
Pblica:
a)
b)
c)
d)
e)

PREVI
INFRAPREVI
FUMPRESP
CAPREVI
SUSEP

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Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS


Elaborado por Ricardo Gomes de Souza e Silva, Psiclogo e Master Coach de Concurseiros

1 .3 ORGANIZAO E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS


FCC - 2010 - TRF - 4 REGIO - Tcnico Judicirio - rea Administrativa O princpio constitucional que
consiste na concesso dos benefcios a quem deles efetivamente necessite, devendo a Seguridade Social
apontar os requisitos para a concesso de benefcios e servios , especificamente, o princpio da
a) diversidade da base de financiamento.
b) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.
c) universalidade da cobertura e do atendimento.
d) equidade na forma de participao no custeio.
e) seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios.
FCC - 2014 - TRF - 3 REGIO - Tcnico Judicirio - rea Administrativa Considere os seguintes princpios:
I. Seletividade e Distributividade na Prestao dos Benefcios.
II. Universalidade de Participao nos Planos Previdencirios.
III. Previdncia Complementar Facultativa custeada por contribuio adicional.
IV. Irredutibilidade do valor dos benefcios de forma a preserv-lhes o poder aquisitivo.
A Previdncia Social, rege-se, dentre outros, pelos princpios indicados em
a) I, III e IV, apenas.
b) I, II e III, apenas.
c) II, III e IV, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II, III e IV.

A Seguridade Social organizada conforme alguns princpios gerais merecedores de


destaque: os da igualdade, da legalidade e do direito adquirido.
Igualdade, no ramo do Direito Previdencirio, no se refere apenas isonomia
formal, mas tambm material e geomtrica. A isonomia formal aquela que define que
o tratamento deve ser igual aos iguais e desigual aos desiguais conforme suas
desigualdades, ou seja, Tratar a todos de acordo com as suas diferenas e particularidades,
de modo a dar vantagens aos mais fracos para que os mesmos possam competir em igual
condies com os mais fortes. Igualar os diferentes tratando-os de maneira diferente. A
Isonomia Material justifica, por exemplo, a existncia de alquotas diferenciadas entre tipos
de segurados e entre instituies. E a Isonomia Geomtrica, que possibilita a restrio de
determinadas prestaes em detrimento do status econmico do beneficirio.
Quanto ao Direito Adquirido, uma espcie de direito subjetivo definitivamente
incorporado ao patrimnio jurdico do titular (sujeito de direito), j consumado ou no,
porm exigvel na via jurisdicional. Diz-se que o titular do direito adquirido est, em
princpio, protegido de futuras mudanas legislativas que regulem o ato pelo qual fez surgir
seu direito, precisamente porque tal direito j se encontra incorporado ao
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seu patrimnio jurdico plano/mundo do dever-ser ou das normas jurdicas ainda que
no fora exercitado, gozado plano/mundo do ser, ontolgico.
No ramo previdencirio, o direito adquirido existe quando o indivduo enquadra-se
perfeitamente na regra legal. Por exemplo, s tem direito aposentadoria por tempo de
contribuio o indivduo que cumpriu os requisitos legais, portanto, adquiriu as
prerrogativas para gozar de tal benefcio.
Por fim, o Principio da Legalidade, que est presente em todo o ordenamento
jurdico, o qual diz respeito obedincia s leis. Por meio dele, ningum ser obrigado a
fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei. No ramo previdencirio,
qualquer nova obrigao, como um aumento de contribuio, somente poder ser feito por
meio de lei em sentido formal, isto , aprovada pelo Congresso Nacional ou,
excepcionalmente, por medida provisria.
Estes foram os princpios gerais, mas existem outros especficos relacionados
diretamente seguridade social que merecem ateno do candidato. So eles:

Solidariedade;
Universalidade de Cobertura e Atendimento;
Uniformidade e Equivalncia de Prestaes entre populaes urbanas e
rurais;
Seletividade e Distributividade na Prestao de Benefcios e Servios;
Irredutibilidade do Valor dos benefcios;
Equidade na forma de Participao e Custeio;
Diversidade na Base de Financiamento;
Carter Democrtico e Descentralizado da Administrao;
Preexistncia de Custeio em relao aos Benefcios e Servios.

Solidariedade;
Embora no esteja explicitamente relacionado entre os princpios citados pela CF88,
este talvez seja um dos mais importantes para que se compreenda a estrutura de
financiamento previdencirio. Consiste no fato de toda a sociedade contribuir de forma
direta ou indireta para a Seguridade Social, independentemente de se beneficiar de suas
prestaes. Na Previdncia Social, por seu carter contributivo, a solidariedade se
manifestar de forma diferente, atravs do financiamento de geraes. Uma Gerao Ativa
ao contribuir para a previdncia social est custeando as Geraes Passadas, que esto em
inatividade (aposentados, pensionista etc.). Futuramente, esta gerao ter os seus
benefcios garantidos pelas novas geraes que viro, e assim, sucessivamente.
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Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
Elaborado por Ricardo Gomes de Souza e Silva, Psiclogo e Master Coach de Concurseiros

Universalidade de Cobertura e Atendimento;


Consiste em promover indistintamente o acesso ao maior nmero possvel de
benefcios, na tentativa de proteger a populao de TODOS OS RISCOS SOCIAIS PREVISVEIS
E POSSVEIS. As aes devem contemplar necessidades individuais e coletivas, bem como
aes reparadoras e preventivas.
ATENO!
As bancas costumeiramente apresentam questes exigindo que o candidato decore
os princpios, elaborando questes que priorizam a substituio de termos, no a
conceituao desses. Para este concurso, procure identificar o conceito bsico, mas,
principalmente, memorize os termos utilizados para nomear os princpios.

Uniformidade e Equivalncia de Prestaes entre populaes urbanas e rurais;


Este princpio tem como o objetivo equiparar os direitos dos trabalhadores rurais aos
trabalhadores urbanos. Tornando proibidas quaisquer distines entre os trabalhadores
urbanos e rurais, que por incrvel que parea, eram muito presentes no Brasil antes da
Constituio de 88.
Seletividade e Distributividade na Prestao de Benefcios e Servios;
Este princpio tem por finalidade orientar a ampla distribuio de benefcios sociais
ao maior nmero de necessitados. APENAS os servios da Sade, que so direito de todos os
cidados, as demais prestaes da Seguridade Social estaro disponveis a parcela da
populao identificada pelo legislador atravs de critrios legais adquiridos e de carncias
sociais estabelecidas em lei. Por exemplo, algumas prestaes da Assistncia Social sero
distribudas apenas s pessoas em situao de vulnerabilidade econmica, no sendo,
portanto, extensiva a todos, aplicando-se o princpio da seletividade. Quanto s prestaes
da Previdncia Social, tambm no sero distribudas indiscriminadamente, considerando a
necessidade de custeio prvio.
Mas, fique atento, geralmente o examinador da banca substitui os termos
empregados para dar nome aos princpios.

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Irredutibilidade do Valor dos benefcios;


Irredutvel aquilo que no pode ser reduzido, diminudo, porm pode ser
aumentado. Neste sentido, este princpio tem por finalidade preservar o valor de compra
dos benefcios financeiros concedidos pela seguridade social, proibindo-se a reduo do seu
valor nominal. A legislao infraconstitucional
materializou este dispositivo ao determinar que
anualmente os valores dos benefcios sero corrigidos
O ndice Nacional de
por um ndice de preo, o ndice Nacional de Preos
Preos ao Consumidor ao Consumidor - INPC. O INPC foi criado inicialmente
INPC o ndice utilizado
com o objetivo de orientar os reajustes de salrios dos
para reajustar o valor
trabalhadores, tendo como populao-objetivo as
dos benefcios da
famlias com rendimentos mensais compreendidos
Previdncia social.
entre 1 (hum) e 5 (cinco) salrios-mnimos
(aproximadamente 50% das famlias brasileiras), cujo
chefe assalariado em sua ocupao principal e
residente nas reas urbanas das regies, qualquer que seja a fonte de rendimentos, e
demais residentes nas reas urbanas das regies metropolitanas abrangidas. O INPC o
ndice utilizado para reajustar o valor dos benefcios da Previdncia social.
Equidade na forma de Participao e Custeio;
Equidade em poucas palavras: quem recebe mais, contribui mais; quem recebe
menos, contribui menos. Este princpio, resumidamente, expressa que cada um contribuir
para a seguridade social na proporo de sua capacidade contributiva. Observe que
EXCLUSIVO Previdncia Social, pois a nica que possui carter contributivo. As
contribuies para a previdncia social so vertidas conforme a renda do segurado.
Embora este assunto em um captulo especfico, veja, a nvel exemplificativo como se
aplica:

Art. 20, Lei 8212/91 (atualizado pela Portaria MPS N 19 DE 10.01.2014, em vigor
desde 01/01/2014):
A contribuio do empregado, inclusive o domstico, e a do
trabalhador avulso calculada mediante a aplicao da correspondente
29
Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
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alquota sobre o seu salrio-de-contribuio mensal, de forma no


cumulativa, observado o disposto no art. 28, de acordo com a seguinte
tabela:

SALRIO-DE-CONTRIBUIO (R$)

ALQUOTA PARA FINS DE


RECOLHIMENTO AO INSS

at 1.317,07

8%

de 1.317,08 at 2.195,12

9%

de 2.195,13 at 4.390,24

11%

Diversidade na Base de Financiamento;


O financiamento da seguridade social se d atualmente atravs da contribuio dos
trabalhadores, das empresas e dos oramentos dos entes estatais. Mesmo as pessoas no
enumeradas acima contribuem para a seguridade social, seja atravs do pagamento da
CPMF, seja atravs dos impostos inseridos nos custos dos preos dos produtos consumidos.
O candidato deve estar atento, antes da CF88, o financiamento era organizado de
forma Tripartite, sendo custeado pelas empresas, pelos trabalhadores e pelo Estado. A
reforma constitucional props outras formas de financiamento, retirando, portanto, a
limitao outrora imposta.
Conforme o Art. 195, CF88, a seguridade social ser financiada por toda a sociedade,
de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes
contribuies sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;

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II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo


contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201;
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
Qualquer forma de contribuio elaborada dentro destes preceitos constitucionais
poder ser criada atravs de Lei Ordinria. Porm, alm destas formas de contribuio, o
4 deste artigo informa que a lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a
manuteno ou expanso da seguridade social, EXCLUSIVAMENTE atravs de Lei
Complementar. O termo outras fontes indica, portanto, a existncia de mais formas de
financiamento, excluindo, portanto, o limite tripartite outrora proposto, o que justifica a
adoo do termo Diversidade.
Carter Democrtico e Descentralizado da Administrao, mediante gesto
QUADRIPARTITE, com participao dos Trabalhadores, dos Empregadores, dos
Aposentados e do Governo nos rgos Colegiados;
Primeiramente chamo a ateno pois a banca geralmente elabora questes sobre
este tpico, com a tentativa de confundir o candidato substituindo o termo QUADRIPARTITE
por TRIPARTITE, anteriormente explicado. Mas fique atento, no estamos falando, aqui, de
custei, mas sim de participao na Administrao da Seguridade Social.
Compreenda, a sociedade participa dessa administrao atravs dos diversos
Conselhos existentes (Conselho Nacional de Previdncia Social, Conselho Nacional de
Assistncia Social etc.). Neste princpio, o legislador tentou democratizar a gesto da
seguridade social, uma vez que contempla a participao de todos os segmentos
representativos da sociedade na administrao dos recursos, inclusive os aposentados e
pensionistas.
O Conselho Nacional de Previdncia Social CNPS, rgo superior de deliberao
colegiada, tem como principal objetivo estabelecer o carter democrtico e descentralizado
da administrao, em cumprimento ao disposto no art. 194 da Constituio, com a redao
dada pela Emenda Constitucional n 20, que preconiza uma gesto quadripartite, com a
participao do Governo, dos trabalhadores em atividade, dos empregadores e dos
aposentados. Criado pela Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, o Conselho de Previdncia,
ao longo do tempo vem aperfeioando sua atuao no acompanhamento e na avaliao dos
31
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Elaborado por Ricardo Gomes de Souza e Silva, Psiclogo e Master Coach de Concurseiros

planos e programas que so realizados pela administrao, na busca de melhor


desempenho dos servios prestados clientela previdenciria. O CNPS, por exemplo,
composto por 15 integrantes, sendo que destes 6 representam o Governo Federal e 9
representam os diversos integrantes da Sociedade, sendo: 3 representando os
trabalhadores; 3 representando os empregadores; e 3 representando os aposentados e
pensionistas.
Em 2003, por fora do Decreto n 4.874, de 11 de novembro, foram criados os
Conselhos de Previdncia Social CPS, unidades descentralizadas do Conselho Nacional de
Previdncia Social CNPS. So canais de dilogo social que funcionam no mbito das
Gerncias Executivas do Instituto Nacional do Seguro Social INSS. Tm por objetivo, assim
como o CNPS, apresentar propostas para melhorar a gesto e a poltica previdencirias. So
instncias colegiadas e tm carter consultivo e de assessoramento, podendo encaminhar
propostas para serem deliberadas no mbito do CNPS.
Os conselhos buscam ampliar o dilogo entre a gerncia-executiva do INSS e a
sociedade, permitindo que as necessidades especficas de cada localidade no que diz
respeito ao debate de polticas pblicas e de legislao previdencirias sejam atendidas de
modo mais eficiente. Os CPS so compostos por 10 conselheiros, sendo 2 representantes
dos trabalhadores, 2 dos empregadores, 2 dos aposentados e pensionistas e 4 do Governo,
os quais se renem ao menos uma vez por bimestre. Cada representante tem como
principal atribuio identificar caractersticas da Previdncia que possam ser aperfeioadas;
fazer propostas para melhorar a gesto do sistema previdencirio; facilitar o
desenvolvimento e solidificao da gesto democrtica e prxima dos cidados, alm de
exercer o controle social sobre a administrao pblica.

Preexistncia de Custeio em relao aos Benefcios e Servios.


Outro princpio no previsto de forma explicita no ordenamento jurdico, porm
presente diretamente na Seguridade Social atravs do art. 195, 5, da CF/88, definindo que
nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido
sem a correspondente fonte de custeio total. Este princpio visa o equilbrio atuarial e
financeiro do sistema securitrio.

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SIMULADO

19. Qual dos seguintes princpios justifica a


existncia de alquotas diferenciadas entre
tipos distintos de segurados?

c) Seletividade e Distributividade na Prestao


de Benefcios e Servios;
d) Irredutibilidade do Valor dos Servios e

a) Irredutibilidade do Valor dos benefcios;

Benefcios;

b) Equidade na forma de Participao e Custeio;


c) Universalidade de Cobertura e Atendimento;

e) Equivalncia na forma de Participao e


Custeio;

d) Uniformidade e Equivalncia de Prestaes


entre populaes urbanas e rurais;

22. Sobre o Princpio da Solidariedade correto

e) Seletividade e Distributividade na Prestao


de Benefcios e Servios;

afirmar;
a) Consiste no fato de toda a sociedade
contribuir de forma direta ou indireta para a

20. O conceito de Isonomia Geomtrica possibilita


a restrio de determinadas prestaes em
detrimento
beneficirio.

do

status

Tal

econmico

conceito

Seguridade Social, independentemente de se


beneficiar de suas prestaes;

do

b) Consiste em promover indistintamente o

alinha-se

acesso ao maior nmero possvel de benefcios,

perfeitamente ao princpio da:

na tentativa de proteger a populao de

a) Universalidade de Cobertura e Atendimento;


b) Uniformidade e Equivalncia de Prestaes
entre populaes urbanas e rurais;

todos os riscos sociais previsveis e possveis;


c) Tem como o objetivo equiparar os direitos dos
trabalhadores

c) Seletividade e Distributividade na Prestao


de Benefcios e Servios;

rurais

aos

trabalhadores

urbanos;
d) Tem

por

finalidade

orientar

ampla

d) Irredutibilidade do Valor dos benefcios;

distribuio de benefcios sociais ao maior

e) Equidade na forma de Participao e Custeio;

nmero de necessitados;
e) Expressa que cada um contribuir para a

21. Corresponde

um

dos

princpios

constitucionais da Seguridade Social:

seguridade social na proporo de sua


capacidade contributiva.

a) Uniformidade de Cobertura e Atendimento;


b) Universidade e Equivalncia de Prestaes
entre populaes urbanas e rurais;

23. Sobre

Princpio

da

Uniformidade

Equivalncia de Prestaes entre populaes


urbanas e rurais correto afirmar
33
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a) Consiste no fato de toda a sociedade


contribuir de forma direta ou indireta para a

25. ndice utilizado para reajustar o valor dos


benefcios da Previdncia social.

Seguridade Social, independentemente de se

a) INPC;

beneficiar de suas prestaes;

b) ISS;

b) Consiste em promover indistintamente o

c) ICMS;

acesso ao maior nmero possvel de benefcios,

d) IDH;

na tentativa de proteger a populao de

e) INS.

todos os riscos sociais previsveis e possveis;


c) Tem como o objetivo equiparar os direitos dos
trabalhadores

rurais

aos

trabalhadores

urbanos;
d) Tem

26. Marque o item correto com relao ao


Princpio

do

Carter

Democrtico

Descentralizado da Administrao:

por

finalidade

orientar

ampla

a) Carter Democrtico e Descentralizado da

distribuio de benefcios sociais ao maior

Administrao, mediante gesto Tripartite,

nmero de necessitados;

com participao dos Trabalhadores, dos

e) Expressa que cada um contribuir para a


seguridade social na proporo de sua
capacidade contributiva.

Empregadores e do Governo nos rgos


Colegiados;
b) Carter Democrtico e Descentralizado da
Administrao,

24. Sobre

Princpio

da

Seletividade

mediante

gesto

Quadripartite,

com

participao

dos

Distributividade na Prestao de Benefcios e

Trabalhadores,

dos

Empregadores,

dos

Servios correto afirmar

Aposentados e do Governo nos rgos

a) Consiste no fato de toda a sociedade


contribuir de forma direta ou indireta para a

Colegiados;
c) Carter Democrtico e Descentralizado da

Seguridade Social, independentemente de se

Administrao,

beneficiar de suas prestaes;

Quadripartite,

mediante
com

participao

gesto
dos

b) Consiste em promover indistintamente o

Trabalhadores, dos Segurados Facultativos,

acesso ao maior nmero possvel de benefcios,

dos Aposentados e do Governo nos rgos

na tentativa de proteger a populao de

Colegiados;

todos os riscos sociais previsveis e possveis;

d) Carter Democrtico e Descentralizado da

c) Tem como o objetivo equiparar os direitos dos


trabalhadores

rurais

aos

trabalhadores

urbanos;
d) Tem

por

Administrao, mediante gesto Tripartite,


com participao dos Trabalhadores, dos
Aposentados e do Governo nos rgos

finalidade

orientar

ampla

distribuio de benefcios sociais ao maior


nmero de necessitados;

Colegiados;
e) Carter Democrtico e Descentralizado da
Administrao, mediante gesto Tripartite,

e) Expressa que cada um contribuir para a

com participao dos Trabalhadores, dos

seguridade social na proporo de sua

Empregadores, dos Aposentados e do Governo

capacidade contributiva.

nos rgos Colegiados;


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27. Os Conselhos de Previdncia Social CPS, so


instncias colegiadas e tm carter consultivo
e de assessoramento, podendo encaminhar
propostas para serem deliberadas no mbito
do CNPS. So compostos por:
a) 10 conselheiros, sendo 2 representantes dos
trabalhadores, 2 dos empregadores, 2 dos
aposentados e pensionistas e 4 do Governo;
b) 15 conselheiros, sendo 3 representantes dos
trabalhadores, 3 dos empregadores, 3 dos

aposentados e pensionistas e 6 do Governo;


c) 10 conselheiros, sendo 3 representantes dos
trabalhadores, 3 dos empregadores e 4 do
Governo;
d) 15 conselheiros, sendo 5 representantes dos
trabalhadores, 5 dos empregadores e 5 do
Governo;
e) 10 conselheiros, sendo 1 representante dos
trabalhadores, 1 dos empregadores, 1 dos
aposentados e 7 do Governo;

Gabarito
1. c

5. e.

10. a;

15. a;

20. e;

25. a;

2. d

6. c

11. d;

16. c;

21. c;

26. b;

3. b

7. d;

12. a;

17. b;

22. a;

27. a

4. a

8. b

13. d;

18. C

23. c;

9. x

14. e;

19. b;

24. d;
35

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CAPITULO 2

LEGISLAO PREVIDENCIRIA

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2. 1 CONCEITOS, FONTES E AUTONOMIA


FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Em relao s fontes do direito previdencirio:
a) o memorando fonte primria.
b) a orientao normativa fonte primria.
c) a instruo normativa fonte secundria.
d) a lei delegada fonte secundria.
e) a medida provisria fonte secundria.

A questo apresentada exemplifica o mtodo adotado pela FCC quanto ao tema


Legislao Previdenciria, requerendo do candidato conhecimento bsico no ramo do Direito.
Inicialmente, importante saber que o termo fontes do direito permite a enunciao de
definies distintas. A palavra Fonte provm do significado do vocbulo fons em latim,
apontando para a origem de algo, sendo o ponto de partida no caso do direito.
As fontes do direito podem ser materiais e formais. As Fontes Materiais so os fatores
que criam o direito, dando origem aos dispositivos vlidos, sendo assim, todas as
autoridades, pessoas, grupos e situaes que influenciam a criao do direito em
determinada sociedade. Em outras palavras, so todos os fatores que condicionam a
formao das normas jurdicas. As Fontes Formais servem para identificar o modo como o
direito se articula com os seus destinatrios.
De forma prtica, cabe ao candidato identificar quais as fontes do Direito
Previdencirio, que podem ser Primrias ou Secundrias. Primrias, tambm denominadas
fonte direta ou imediata, esta corresponde s que de per si tm fora suficiente para gerar a
regra jurdica. As Secundrias, tambm denominadas fontes mediatas, correspondem s que
no tm a fora das primeiras, mas esclarecem os espritos dos aplicadores da lei e servem de
precioso substrato para a compreenso e aplicao global do Direito.
Fontes Primrias do Direito Previdencirio

Constituio Federal de 1988;


Emendas Constitucionais;
Leis Complementares;
Leis Ordinrias;
Leis Delegadas;
Medidas Provisrias;
Decreto Legislativo;
37
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Resolues do Senado;
Tratados Internacionais
*Sumulas Vinculantes.

Fontes Secundrias do Direito Previdencirio

Decretos;
Regulamentos;
Portarias;
Ordens de Servio;
Instrues Normativas;
Orientaes Normativas,
Circulares, Resolues etc..

Exemplificao das Fontes Primrias do Direito Previdencirio


CONSTITUIO FEDERAL DE 1988;
A Constituio o conjunto de leis, normas e regras de um elaborada com o objetivo
de regular e organizar o funcionamento do Estado. a lei mxima e nenhuma outra lei
no pas pode entrar em conflito com ela. A Constituio brasileira de 1988 foi a
primeira a tratar do tema Seguridade Social atravs de Captulo especifico nos Arts.
194 a 204.
EMENDAS CONSTITUCIONAIS;
Uma emenda constitucional uma modificao proposta constituio de um Estado,
que, quando aprovada, resulta em mudanas no texto constitucional. Elas so restritas
a determinadas matrias, no podendo ter como objeto a abolio de clusulas
ptreas. uma fonte primria no Direito Previdencirio, tendo como exemplo as
Emendas Constitucionais 20, 41, 47 e 70.
Ex:
EMENDA CONSTITUCIONAL N 20, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1998 - Modifica o
sistema de previdncia social, estabelece normas de transio e d outras
providncias.

LEIS COMPLEMENTARES;

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Leis complementares so adotadas para regulamentar assuntos especficos, quando


expressamente determinado na Constituio da Repblica. Exigem o voto da maioria
dos parlamentares que compe a Cmara dos Deputados e o Senado Federal para
serem aprovadas. uma fonte primria no Direito Previdencirio, tendo como
exemplo as Leis Complementares 51, 108, 109, 142 e 144.
Ex:
LEI COMPLEMENTAR N 108, DE 29 DE MAIO DE 2001 Dispe sobre a relao
entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, suas autarquias,
fundaes, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas e suas
respectivas entidades fechadas de previdncia complementar, e d outras
providncias.

LEIS ORDINRIAS;
So as leis tpicas, ou as mais comuns, aprovadas pela maioria dos parlamentares da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal presentes durante a votao. uma fonte
primria no Direito Previdencirio, tendo como exemplo as Leis Ordinrias n 8212/91
e 8213/91.
LEIS DELEGADAS;
Editadas pelo Presidente da Repblica, nos limites da autorizao conferida pelo
Congresso Nacional por Resoluo. uma fonte primria no Direito Previdencirio,
embora no existam exemplos na legislao.
MEDIDAS PROVISRIAS;
So editadas pelo Presidente da Repblica em casos de relevncia e urgncia, tm
fora de lei e vigncia imediata. Possuem fora de Lei Ordinria. Perdem a eficcia se
no convertidas em lei pelo Congresso Nacional em at sessenta dias, prorrogveis por
igual perodo. uma fonte primria no Direito Previdencirio.
DECRETO LEGISLATIVO;
Decreto legislativo (DLG) um ato normativo de competncia exclusiva do poder
legislativo com eficcia anloga a de uma lei. Regula matrias de competncia
exclusiva do Congresso, tais como: ratificar atos internacionais, sustar atos normativos
do presidente da Repblica, julgar anualmente as contas prestadas pelo chefe do
governo, autorizar o presidente da Repblica e o vice-presidente a se ausentarem do
pas por mais de 15 dias, apreciar a concesso de emissoras de rdio e televiso,
39
Manual de Direito Previdencirio para o Concurso do INSS
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autorizar em terras indgenas a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a


pesquisa e lavra de recursos minerais. uma fonte primria do Direito Previdencirio,
tendo como mais importantes as que aprovam tratados internacionais.
RESOLUES DO SENADO;
A Resoluo do Senado um instrumento do Processo Legislativo destinado ao
exerccio das competncias privativas constitucionais do Senado Federal. Ateno
quelas que suspendem a execuo de leis declaradas inconstitucionais por deciso
definitiva do STF
Ex:
RESOLUO SENADO FEDERAL N 26 DE 21.06.2005 Suspende a execuo da
alnea "h" do inciso I do art. 12 da Lei Federal n 8.212, de 24 de julho de 1991,
que dispe sobre a organizao da Seguridade Social, institui Plano de Custeio, e
d outras providncias.

TRATADOS INTERNACIONAIS
Um tratado internacional um acordo resultante da convergncia das vontades de
dois ou mais sujeitos de direito internacional com o objetivo de produzir efeitos
jurdicos1 no plano internacional, estipulando direitos e obrigaes entre os
respectivos Estados. So, portanto, ajustes bilaterais. uma fonte primria do Direito
Previdencirio e, pode ser usado, por exemplo, quando um trabalhador passa a
trabalhar em mbito internacional.
*SUMULAS VINCULANTES.
A Smula Vinculante um mecanismo que
obriga juzes de todos os tribunais a seguirem
o entendimento adotado pelo Supremo
Tribunal Federal (STF) sobre determinado
assunto com jurisprudncia consolidada.
Deve ser considerada como fonte primria do
Direito Previdencirio.

Exemplificao das Fontes Secundrias do Direito


Previdencirio mais importantes

Ateno!
JURISPRUDNCIA
e
DOUTRINA no so fontes do
Direito. A primeira refere-se
de uma deciso reiterada do
Tribunal sobre determinada
matria; a segunda a
interpretao dada lei pelos
estudiosos do direito.

DECRETOS;
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Editados pelo Presidente da Repblica, regulamentam as leis e dispem sobre a


organizao da administrao pblica. uma fonte secundria do Direito
Previdencirio, tendo como exemplo o DEC 3.048/99.
Ex:
DECRETO N 3.048, DE 6 DE MAIO DE 1999 - Aprova o Regulamento da
Previdncia Social, e d outras providncias.

REGULAMENTOS;
Regulamentos so atos normativos do Poder Executivo cuja finalidade desdobrar ou
detalhar um ato normativo superior. uma fonte secundria do Direito Previdencirio.
PORTARIAS;
Portaria um documento de ato administrativo de qualquer autoridade pblica, que
contm ordens, instrues acerca da aplicao de leis ou regulamentos,
recomendaes de carter geral e normas sobre a execuo de servios, a fim de
esclarecer ou informar sobre atos ou eventos realizados internamente em rgo
pblico, tal como nomeaes, demisses, medidas de ordem disciplinar ou qualquer
outra determinao da sua competncia. uma fonte secundria do Direito
Previdencirio, tomando como exemplo a Portaria n 19 de 10/01/2014.
Ex:
PORTARIA MF N 19, DE 10 DE JANEIRO DE 2014 - Dispe sobre o reajuste dos
benefcios pagos pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e dos demais
valores constantes do Regulamento da Previdncia Social - RPS.

ORDENS DE SERVIO; INSTRUES NORMATIVAS; ORIENTAES NORMATIVAS,


CIRCULARES, RESOLUES ETC..
Autonomia
Tratando de forma bastante sucinta, do ponto de vista cientifico, autonomia existe
apenas para fins didticos, pois nenhum ramo do Direito UNO, ou seja, nenhum
pode ser tratado individualmente. Didaticamente, para fins de concurso, o Direito
Previdencirio um ramo autnomo do Direito. Tal afirmativa tranquilamente
justificada pela existncia, na Constituio Federal, de um Captulo exclusivo para
tratar sobre o tema. Captulo II, Ttulo VIII Seguridade Social.
41
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SIMULADO
1. uma fonte imediata do Direito
Previdencirio:
a)
b)
c)
d)
e)

Decretos;
Regulamentos;
Leis Delegadas;
Ordens de Servio;
Instrues Normativas;

a)
b)
c)
d)
e)

2. uma fonte primria do Direito


Previdencirio:
a)
b)
c)
d)
e)

a)
b)
c)
d)
e)

Instrues Normativas;
Orientaes Normativas,
Decretos;
Portarias;
Resolues do Senado;

Tratados Internacionais;
Portarias;
Jurisprudncia;
Circulares
Constituio Federal;

8. Considere certo ou errado:


I A Constituio Federal uma fonte mediata
do Direito Previdencirio;
II A Emenda Constitucional 47 uma fonte
imediata do Direto Previdencirio;
III O direito Previdencirio um ramo
autnomo do Direito

Decretos;
Leis Delegadas;
Medidas Provisrias;
Decreto Legislativo;
Regulamentos;

a)
b)
c)
d)
e)

4. uma fonte secundria do Direito


Previdencirio:
a)
b)
c)
d)
e)

Medida Provisria;
Leis Complementares;
Emenda Constitucional;
Leis Ordinrias;
Decretos Legislativos.

7. No uma fonte do Direito Previdencirio:

3. uma fonte mediata do Direito


Previdencirio:
a)
b)
c)
d)
e)

que compe a Cmara dos Deputados e o


Senado Federal para serem aprovadas:

Art. 194 da CF/88;


Emenda Constitucional 41;
Decreto 3.048/99
Lei Complementare 142;
Lei n 8212/91;

I e III esto corretos


II e III esto errados
I e II esto corretos
II e III esto corretos
I, II e III esto corretos

5. A Lei n 8.212/91, que dispe sobre a


organizao da Seguridade Social, institui
Plano de Custeio, e d outras providncias,
uma:
a)
b)
c)
d)
e)

Emenda Constitucional;
Lei Complementar;
Instruo Normativa;
Lei Ordinria;
Medida Provisria.

6. So adotadas para regulamentar assuntos


especficos, quando expressamente
determinado na Constituio da Repblica e
exigem o voto da maioria dos parlamentares
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2. 2 APLICAO DA NORMA PREVIDENCIRIA

Dentro de um espao territorial existe um nico ordenamento jurdico que um


conjunto ordenado de normas, que se dividem em funo de princpios coerentes e
harmnicos. Entretanto, pode ocorrer a ANTINMIA, que o choque entre essas
normas. Este um problema relacionado aplicao da norma jurdica, e pode ser
resolvido a partir de trs critrios: o hierrquico, o de especialidade e o cronolgico.
Entende-se por Critrio Hierrquico o fato de que, entre normas jurdicas
inconciliveis deve prevalecer a norma superior. No ramo do Direito Previdencirio, a
hierarquia deve ser obedecida conforme a seguinte ordem de prioridade:
1 - Constituio Federal de 1988; Emendas
Constitucionais.
2 - Leis Complementares; Leis Ordinrias; Leis
Delegadas; Medidas Provisrias; Decreto Legislativo;
Resolues do Senado; Tratados Internacionais.
3 - Decretos;
4 - Regulamentos; Portarias; Ordens de Servio;
Instrues Normativas; Orientaes Normativas,
Circulares, Resolues etc..
Fique atento, conforme o Art. 5, 3, da CF88,
os Tratados e Convenes Internacionais sobre
Direitos Humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais, portanto pertencem primeira ordem de prioridade.
Outro critrio que deve ser adotado na aplicao da Legislao Previdenciria o
da Especialidade, tambm denominado de lex specialis. De acordo com esse critrio,
43
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se dentre as normas incompatveis uma for geral e a outra especial prevalece a


segunda.
Por fim, o Critrio Cronolgico, que se valida pelo preceito de lex posterior derogat
priori, ou seja, entre duas normas incompatveis deve prevalecer a posterior.

SIMULADO

9. Hierarquicamente, no ramo do Direito


Previdencirio, a norma superior prevalece
sobre a inferior. Desta forma:
a) O Decreto 3.048/99 prevalecer sobre a
Emenda Constitucional 41;
b) A Lei 8212/91 prevalecer sobre a Lei n
8171/90;
c) A Emenda Constitucional 41 prevalecer
sobre a Instruo Normativa 45/2010;
d) A Instruo Normativa 45/2010 prevalecer
sobre a Emenda Constitucional 41;
e) A Lei 8212/91 prevalecer sobre o Decreto
3.048/99.
10. No ramo do Direito Previdencirio,
hierarquicamente as Leis Delegadas so:
a) Superiores s emendas constitucionais;
b) Inferiores aos Decretos;
c) Superiores aos Tratados Internacionais que
tratam sobre Direitos Humanos;
d) Inferiores ao Decretos Legislativos;
e) Superiores Constituio Federal.
11. No ramo do Direito Previdencirio,
hierarquicamente
uma
Instruo
Normativa :
a) Inferior a uma Lei Delegada;
b) Equivalente uma Resoluo do Senado;

c) Superior a um Decreto;
d) Inferior a uma Resoluo;
e) Equivalente a uma Lei Ordinria.
12. Os Tratados e Convenes Internacionais
sobre Direitos Humanos aprovados, em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, sero equivalentes s
a) Portarias;
b) Emendas Constitucionais;
c) Leis Ordinrias;
d) Leis Complementares;
e) Instrues Normativas.
13. Considere certo ou errado:
I pelo critrio da Especificidade prevalece a
lei mais antiga;
II pelo critrio hierrquico prevalece a norma
mais recente;
III pelo critrio cronolgico prevalece a
norma especfica sobre a comum.
a) Todas esto corretas
b) Apenas a II est errada
c) I e II esto erradas
d) I e III esto corretas
e) Todas esto erradas

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2. 3 VIGNCIA, INTERPRETAO E INTEGRAO

FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - A integrao da legislao previdenciria deve observar (grifo
nosso)
a) o costume, quando mais favorvel ao segurado.
b) a Jurisprudncia do Juizado Especial Federal.
c) a analogia, quando mais favorvel ao segurado.
d) os princpios gerais de direito, na omisso legislativa.
e) o princpio do in dbio pro societate em qualquer situao.

A questo apresentada foi textualmente modificada, pois o examinador da banca perguntou


sobre a Interpretao, entretanto atribuiu como correta o item d, que se refere
Integrao.
A Interpretao visa determinar a abrangncia das normas jurdicas, de forma que o
legislador alcance o significado mais correto, conforme regras da hermenutica. Na busca por
esse significado, o interprete da lei deve valer-se de vrios mtodos bsicos, definidos como
Savigny (histrico, gramatical, sistemtico e teleolgico).
Mtodo Gramatical consiste na busca do sentido literal ou textual da norma constitucional.
Esse mtodo hoje na hermenutica jurdica e constitucional deve ser apenas o ponto de
partida no momento da interpretao de uma norma, porque muitas vezes interpretando ao
p da letra, podemos chegar a solues hermenuticas injustas.
Mtodo Sistemtico interpretao que busca correlacionar todos os dispositivos
normativos de uma Constituio, pois s conseguiremos elucidar a interpretao a partir do
conhecimento do todo, no podemos interpretar a Constituio em tiras e sim como um
todo.
Mtodo Histrico consiste na busca dos antecedentes remotos e imediatos que
interferiram no processo de interpretao constitucional. Para entendermos o sentido atual
precisamos entender o passado desses institutos. Ex: se eu desejasse interpretar a CF/88
utilizando o mtodo histrico e buscando um antecedente histrico, eu poderia buscar na
Constituio de 1824, 1946, 1967 etc., pois estudando essa evoluo, chegaramos ao
entendimento de como chegamos Constituio atual.
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Mtodo Sociolgico busca adaptar a Constituio realidade social. Desenvolveu-se no


final do sculo XIX com o surgimento da sociologia. No campo da interpretao constitucional
o mtodo sociolgico busca a efetividade, a eficcia social para que no se abra um abismo
entre a norma e conjunto dos fatos sociais.
Mtodo Teleolgico ou finalista busca descobrir a finalidade das normas constitucionais,
muitas vezes superando a realidade descrita na norma. A interpretao teleolgica se
desenvolve sobre tudo sobre os princpios constitucionais Ex: no sentido da expresso casa
para a inviolabilidade do domiclio, pode ser estendida a qualquer domiclio, inclusive
profissional, ex: escritrio de advocacia.
Mtodo Autntico a interpretao realizada quando o prprio legislador elabora nova
leio para dirimir as dvidas sobre uma lei j existente.
Mtodo Restritivo / Extensivo busca-se uma interpretao extensiva quando o legislador
disse menos do que queria, sendo, portanto, o texto mais restrito do que deveria ser. No caso
da restritiva, buscada quando o legislador diz mais do que deveria, atingindo situaes no
previstas, portanto, indesejadas.
A Integrao diferente da Interpretao, pois no visa encontrar o melhor
significado, mas sim o preenchimento de lacunas no ordenamento jurdico. O aplicador deve
fazer uso de certos recursos integrativos, buscando a soluo adequada a tais lacunas. Os
recursos so: a analogia, os costumes, a equidade e os princpios gerais do Direito.
Analogia para que se integre determinada norma no ordenamento jurdico, o aplicador
busca encontrar uma relao jurdica similar existente no ordenamento jurdico.
Costumes prticas reiteradas pela sociedade e aceitas como corretas. Tm fora normativa
desde que no sejam contrrios lei.
Equidade consiste na adaptao da regra existente situao concreta, observando-se os
critrios de justia e igualdade. Pode-se dizer, ento, que a equidade adapta a regra a um
caso especfico, a fim de deix-la mais justa.
Princpios gerais do Direito aqueles que fornecem as principais diretrizes ao ordenamento
jurdico: princpio da legalidade, por exemplo.
A Vigncia o perodo no qual a norma esta em vigor, ou seja, apta a produzir os
efeitos pelos quais foi elaborada. Geralmente, uma norma entra em vigor no momento de publicao
do texto legal que a veicula. como, por exemplo, a n 8212/91:
Art. 104. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
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No entanto, pode ser estabelecido no prprio texto legislativo que a norma s passar a viger aps certo

Durante este
perioro, a norma vlida, porm, no est apta a produzir os efeitos para o qual ela foi
elaborada.
perodo de tempo contado a partir da publicao. Tal perodo denominado vacatio legis.

s normas que no apresentam a data incio de sua vigncia, aplica-se o prazo


padro de 45 dias aps a publicao, conforme o art. 1, da LINDB, DL 4.657/42.
Tendo incio a vigncia, a norma passa a ser eficaz, ou seja, passa a produzir efeitos.
A nica exceo a essa regra existe quando a prpria lei prope um lapso temporal entre a
sua vigncia e eficcia. Por exemplo, quando o prazo para que entre em vigor seja menor que
o prazo estabelecido para que seus efeitos sejam cobrados, como por exemplo, na CF88, Art.
195, que entrou em vigor na data da promulgao, porm tornou-se eficaz apenas aps
decorridos 90 dias.

SIMULADO

14. No um mtodo de interpretao da


Legislao:

16. Mtodo de interpretao que consiste


na busca dos antecedentes remotos e

a) Mtodo Gramatical;

imediatos que interferiram no processo de

b) Mtodo Sistemtico;

interpretao constitucional

c) Mtodo Teleolgico;

a) Mtodo Gramatical;

d) Mtodo Coercitivo;

b) Mtodo Histrico;

e) Mtodo Autntico.

c) Mtodo Sistemtico;
d) Mtodo Teleolgico;

15. Mtodo de interpretao que busca

e) Mtodo Autntico.

correlacionar todos os dispositivos normativos


de uma Constituio

17. Integrao uma norma jurdica visa:

a) Mtodo Gramatical;

a) Compreender seu sentido Lato Sensu;

b) Mtodo Sistemtico;

b) Validar uma norma obsoleta;

c) Mtodo Teleolgico;

c) Preencher

d) Mtodo Coercitivo;
e) Mtodo Autntico.

lacunas

existentes

no

Ordenamento Jurdico;
d) Interpretar as normas vlidas atravs
da Hermenutica;
47
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e) Induzir a criao de novas normas

IV toda norma eficaz vlida.

jurdicas.

a) Todas esto corretas;


b) Apenas II e IV esto corretas;

18. Considere certo ou errado:

c) Apenas I e IV esto incorretas;

I toda norma vigente eficaz;

d) Apenas uma afirmativa est incorreta;

II toda norma eficaz vigente;

e) Todas esto incorretas

III toda norma vlida eficaz;

Gabarito:
1.
2.
3.
4.

c
e
a
c

5.
6.
7.
8.

d
b
c
d

9.
10.
11.
12.

c
d
a
b

13.
14.
15.
16.

e
d
b
d

17.

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Captulo 3

REGIME GERAL DA
PREVIDNCIA SOCIAL

49
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3 .1 CONCEITO

O Regime geral de Previdncia Social RGPS um regime previdencirio bsico e


est previsto no art. 9 da Lei Ordinria n 8213/91 e no art. 6 do Regulamento da
Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 3.048/99. O RGPS visa a atender aos
beneficirios em todas as situaes previstas no art. 1 da referida Lei, a qual prev:
Art. 1 A Previdncia Social, mediante contribuio, tem por fim assegurar
aos seus beneficirios meios indispensveis de manuteno, por motivo de
incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada, tempo de servio,
encargos familiares e priso ou morte daqueles de quem dependiam
economicamente.

Destas situaes previstas em Lei, apenas o desemprego involuntrio deixou de ser


abrangido pela Previdncia Social, passando a ser incumbncia do Ministrio do Trabalho,
o qual disponibiliza o seguro com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT.
O RGPS administrado por uma AUTARQUIA FEDERAL, componente da
Administrao Indireta Federal, dotada de Personalidade Jurdica e vinculada ao
Ministrio da Previdncia Social: o INSS. O destaque dado s informaes anteriores
serve como alerta ao candidato, pois pode ser cobrado pela banca.
Quanto filiao: todas as pessoas que exercem alguma atividade remunerada
lcita, que no estejam amparados por regime prprio de previdncia social, so
compulsoriamente filiados ao RGPS.
Como dito na aula anterior, filiao diferente de inscrio. O primeiro refere-se
ao vinculo jurdico que se estabelece a partir do momento em que o cidado maior de 16
anos exerce alguma atividade remunerada licita, entendendo-se tal condio ao maior de
14 anos exerce alguma atividade laboral na condio de menor aprendiz. O segundo,
inscrio, refere-se unicamente ao ato formal pelo qual o segurado fornece dados
necessrios para seu cadastramento no INSS. A filiao ocorre, portanto, antes da
inscrio, exceto no caso do segurado facultativo.
A inscrio dos segurados e dependentes no RGPS disciplinada pela Lei n
8.213/91. Considerando-se inscrito como segurado mediante comprovao dos dados
pessoais e de outros elementos necessrios e teis a sua caracterizao, observando:
I Empregado e trabalhador avulso pelo preenchimento dos documentos que os
habilitem ao exerccio da atividade, formalizado pelo contrato de trabalho, no caso de
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empregado, e pelo cadastramento e registro no sindicato ou rgo gestor de mo de


obra, no caso de trabalhador avulso;
II - Empregado domestico pela apresentao de documento que comprove a
existncia de contrato de trabalho;
III - contribuinte individual - pela apresentao de documento que caracterize a
sua condio ou o exerccio de atividade profissional, liberal ou no;
IV - segurado especial - pela apresentao de documento que comprove o
exerccio de atividade rural; e
V - facultativo - pela apresentao de documento de identidade e declarao
expressa de que no exerce atividade que o enquadre na categoria de segurado
obrigatrio.
Quanto aos Beneficirios do RGPS, o art. 10 da Lei n 8.213/91 classifica-os de duas
maneiras: Segurados e Dependentes.
Os Segurados podem assumir a classificao de Segurado Obrigatrio ou
Facultativo. Segurados Obrigatrios so aqueles vinculados obrigatoriamente ao sistema
previdencirio, sem a possibilidade de excluso voluntria. Encontramos entre estes o
Empregado, o Empregado Domestico, o Contribuinte Individual, o Trabalhador Avulso e o
Segurado Especial. Embora constantemente apaream em algumas provas, a
classificaes de segurados: Autnomo, Equiparado a Autnomo e Segurado Empresrio
foram revogadas, portanto, no existem mais. Tais classificaes formam agora o grupo
dos Contribuintes Individuais.
Outra classificao possvel para os segurados a de Facultativo, mas trataremos
sobre este tema em captulo especfico. Assim como os Dependentes, que so
classificados em 3 Classes, conforme o direito ao benefcio por parte do segurado em
decorrncia do falecimento no caso de Penso por Morte - ou de que o segurado esteja
privado de liberdade no sistema prisional no caso do auxlio-recluso-.

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BENEFICIRIOS DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL


SEGURADOS
DEPENDENTES
OBRIGATRIOS Empregados;
1 CLASSE:
O cnjuge, a companheira, o
Empregado Domestico;
companheiro e o filho no
Contribuinte Individual;
emancipado, de qualquer
Trabalhador Avulso;
condio, menor de 21 (vinte e
Especial.
um) anos ou invlido ou que
tenha deficincia intelectual ou
mental que o torne absoluta
ou relativamente incapaz,
assim declarado judicialmente;
FACULTATIVO

2 CLASSE:
3 CLASSE:

Os pais;
o irmo no emancipado, de
qualquer condio, menor de 21
(vinte e um) anos ou invlido ou
que tenha deficincia intelectual
ou mental que o torne absoluta
ou relativamente incapaz, assim
declarado judicialmente;

SIMULADO

01. No pode ser inscrito RGPS:


a) O lavador de carros que presta servio
autnomo;
b) O pequeno agricultor;
c) O funcionrio do Banco do Brasil;

02. No

filiado

como

segurado

obrigatrio no RGPS
a) O vereador;
b) A

costureira

que

trabalha

como

autnoma;

d) O Servidor da Unio;

c) O microempreendedor individual;

e) O funcionrio da Prefeitura;

d) O proprietrio de uma rede hoteleira;


e) O juiz de paz;

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03. A

Previdncia

Social,

mediante

b) Segurado Autnomo;

contribuio, tem por fim assegurar aos

c) Contribuinte Individual;

seus beneficirios:

d) Segurado Especial;

a) Aposentadoria por invalidez;

e) Trabalhador Avulso.

b) Seguro desemprego;
c) Auxlio-doena;
d) Auxilio-recluso;
e) Penso por Morte;

04. O INSS pode ser classificado como:


a) Autarquia da Administrao Indireta
Federal,

dotada

de

Personalidade

Jurdica e vinculada ao MPS;


b) Empresa Pblica da Administrao
Indireta

Federal,

dotada

de

Personalidade Jurdica e vinculada ao


MPS;
c) Autarquia da Administrao Direta
Federal,

dotada

de

Personalidade

Jurdica e vinculada ao MPS;


d) Autarquia da Administrao Indireta
Federal,

dotada

de

Personalidade

Jurdica e vinculada ao MPAS;


e) Empresa Publica da Administrao
Direta

Federal,

dotada

de

Personalidade Jurdica e vinculada ao


MPAS;
05. No uma classe de Segurados
Obrigatrios no RGPS:
a) Empregado Domstico;
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3.2 DEPENDENTES

FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Joo fora casado com Maria, com quem teve trs filhos,
Joo Junior, de 22 anos e universitrio; Marlia, com 18 anos e Renato com 16 anos, na data do bito de
Joo, ocorrido em dezembro de 2011. Joo se divorciara de Maria que renunciou ao direito a alimentos
para si. Posteriormente, Joo veio a contrair novas npcias com Norma, com quem manteve unio
estvel at a data de seu bito. Norma possui uma filha, Miriam, que mora com a me e foi por Joo
sustentada. Nessa situao, so dependentes de Joo, segundo a legislao previdenciria:
a) Joo Junior, Marlia e Renato.
b) Joo Junior, Maria, Marlia, Renato e Norma.
c) Marlia, Renato, Miriam e Norma.
d) Maria, Joo Junior, Marlia, Renato e Norma.
e) Joo Junior, Marlia, Renato, Maria, Norma e Miriam.

A Lei n 8.213/91, no art. 16, disciplina a existncia de beneficirios do Regime


Geral de Previdncia Social, na condio de dependentes do segurado. Estes beneficirios
so distribudos atravs de trs classes distintas, utilizadas para direcionar de forma
legtima a concesso do benefcio destinado aos dependentes, de forma que a existncia
de dependente de uma classe anterior exclui do direito s prestaes os das classes
seguintes.
Os dependentes de 1 Classe so o cnjuge, a companheira ou o companheiro e os
filhos. Cada um destes assume caractersticas diferenciadas embora pertenam mesma
classe. O cnjuge corresponde ao marido ou esposa, ou seja, pessoa com a qual o
segurado mantm a relao de matrimnio civil. Companheiro ou companheira
corresponde pessoa com a qual o segurado solteiro, divorciado ou separado de fato,
mantm uma relao e unio estvel devidamente comprovada, incluindo as unies
homoafetivas. Quanto aos filhos, sejam eles biolgicos ou adotados, adquirem a
qualidade de dependentes quando no emancipados, menores de 21 (vinte e um) anos
ou invlidos ou que tenham deficincia intelectual ou mental que os tornem absoluta
ou relativamente incapazes, assim declarados judicialmente.
Os dependentes da 1 Classe tm a dependncia econmica presumida, ou seja,
absoluta, no sendo admitido prova em contrrio, no havendo a necessidade de
comprovao. J os dependentes das outras duas classes precisam comprovar
formalmente que dependiam economicamente do segurado.
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Para a prova, devemos considerar alguns aspectos importantes e que podem


confundir o candidato. Sobre o Cnjuge, como dito, a esposa e o marido, unidos pelo
vnculo matrimonial, so aquelas pessoas casadas legalmente. O cnjuge possui
dependncia econmica presumida, portanto apenas esta condio garante-lhe a
concesso do benefcio. Entretanto, consideremos o que trata os 1 e 2, do Art 76, da
Lei n 8.213/91, que reza:
1 O cnjuge ausente no exclui do direito penso por morte o
companheiro ou a companheira, que somente far jus ao benefcio a partir
da data de sua habilitao e mediante prova de dependncia econmica.
2 O cnjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato que
recebia penso de alimentos concorrer em igualdade de condies com
os dependentes referidos no inciso I do art. 16 desta Lei.

Estes pargrafos revelam questes importantssimas relacionadas concesso de


benefcio ao cnjuge, considerando quatro pontos comuns s unies conjugais na
atualidade. Tratando do assunto de forma exemplificada, tomamos como exemplo o caso
de Marcos. Ele civilmente casado com Joana, com quem no tem filhos. Por conta de
desentendimentos, no convivem mais juntos a 2 anos, porm, no se divorciaram e nem
se separaram judicialmente, mantendo, portanto a relao conjugal. Caso Marcos venha
a falecer, Joana ter direito penso por
morte, mas nesse caso a dependncia no
Ateno!
presumida, tendo a obrigao legal de
O Cnjuge que recebe penso
comprov-la formalmente, pois eles so
por
morte
pode
casar-se
separados de fato.
A definio dada pelo Supremo Tribunal
Federal, no RE n 77.204, para a separao de
fato de estado existente entre os cnjuges
caracterizado pela suspenso, por ato ou
iniciativa de um ou de ambos os cnjuges, do
relacionamento sexual ou coabitao entre
eles, sem qualquer provimento judicial. Esta
condio, separado de fato, equipara-se
condio de divorciado ou de separado
judicialmente no que se refere concesso de
algum benefcio concedido aos dependentes.

novamente sem prejuzo no


recebimento do benefcio, ou
seja, no perde a penso. Em
caso de falecimento do segundo
cnjuge, no poder haver
acumulo de penses do RGPS,
devendo ento optar por qual
penso ser mais vantajosa.

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Comprovada a dependncia econmica, estes concorrem igualmente com os


dependentes de 1 Classe. Ainda no exemplo de Marcos, considere que ele divorciado
de Joana, mas casou-se novamente, agora com Madalena. Logicamente Joana no tem
mais a relao conjugal com Marcos, portanto no tem direito aos benefcios destinados
aos dependentes. Entretanto, o entendimento jurdico garante a Joana a condio de
dependente de 1 Classe, caso ela receba penso de alimentos por parte de Marcos, em
conformidade com o 1. E mais, conforme a IN INSS 45/2010, art. 323, 1, equipara-se
penso de alimentos o recebimento de ajuda econmica ou financeira sob qualquer
forma, ou seja, qualquer ajuda financeira que Marcos oferea Joana garantir a ela a
condio de dependente de 1 Classe.
Assim, importante que o candidato saiba identificar a condio do cnjuge
divorciado, separado judicialmente ou separado de fato, pois, QUANDO RECEBE ALGUMA
AJUDA FINANCEIRA DE QUALQUER ORDEM, um dependente de 1 classe. J Madalena,
que a atual esposa de Marcos, civilmente casada, possui a relao de dependncia
econmica presumida, enquadrando-se automaticamente como dependente.
Ainda tomando Marcos como exemplo, alm de Madalena, que sua esposa, ele
tem Fernanda como amante. Embora conviva com Fernanda h muito tempo, em
decorrncia da relao matrimonial que mantm com Madalena, esse convvio no pode
se considerado uma unio estvel, portanto Fernanda no tem direito a nenhum
benefcio enquanto dependente. A AMANTE no assume a condio de dependente em
hiptese alguma, mesmo que comprove dependncia econmica.
No confunda relao adulterina com Unio Estvel. De acordo com a legislao,
para que a unio estvel se configure e seja formalmente reconhecida, preciso que
apresente algumas caractersticas, devendo ser pblica, contnua e duradoura e que as
partes tenham a inteno de constituir famlia. Tambm, segundo a lei, a unio estvel
deve ser equiparada ao casamento e sua converso em casamento facilitada ao mximo.
O Novo Cdigo Civil no menciona o prazo mnimo de durao da convivncia para que se
atribua a condio de unio estvel. No necessrio que morem juntos, isto , podem
at ter domiclios diversos, mas ser considerada unio estvel, desde que existam
elementos que o provem, como por exemplo, a existncia de filhos. Na unio estvel
prevalece o regime da comunho parcial de bens, mas pode haver um contrato entre as
partes sobre os bens dos companheiros com a mesma flexibilidade admitida no pacto
ante-nupcial.

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No ramo previdencirio, quando comprovada a unio estvel, assume a condio


de COMPANHEIRO ou COMPANHEIRA, sendo, um dependente de 1 Classe.
Ateno! A Constituio Federal, no 3 do art. 226 reconhece a Unio Estvel
entre o homem e a mulher. Em uma interpretao gramatical, no so consideradas a
unio homoafetiva. Entretanto, o entendimento do STF de que o referido artigo cita
homem e mulher de forma exemplificativa, podendo a mesma lei contemplar a unio
entre pessoas do mesmo sexo, desde que comprovada a relao.
Quanto aos filhos, a lei define claramente: sejam eles biolgicos ou adotados,
adquirem a qualidade de dependentes quando no emancipados, menores de 21 (vinte e
um) anos ou invlidos ou que tenham deficincia intelectual ou mental que os tornem
absoluta ou relativamente incapazes, assim declarado judicialmente. Ainda nessa
definio, encontra-se o ENTEADO E O MENOR SOB TUTELA.
Com a Constituio Federal, os filhos adotivos passaram a ter os mesmos direitos
hereditrios plenos estabelecidos aos biolgicos, mesmo que a adoo tenha ocorrido
antes de 1988. No necessitam, portanto, apresentar comprovao de dependncia
econmica.
O Enteado e o Menor Sob Tutela podem ser equiparados a filhos, mas para esta
condio, so exigidas algumas comprovaes, conforme o Regulamento da Previdncia
Social n 3.048/99:
declarao escrita do segurado;
comprovao da dependncia; e
desde que no possua bens suficientes para o prprio sustento e educao.
Ateno! O menor sob guarda no podem ser equiparados a filhos para fins
previdencirios. Embora o Estatuto da Criana e do Adolescente preveja esta
possibilidade, nem a Lei n 8.213/91 e nem a redao da Lei n 9.528/97, que
posterior ao ECA, preveem essa possibilidade. Para fins de concurso, o menor sob
guarda NO equiparado a filho.
As condies para que os filhos sejam dependentes so:
No serem emancipados;
Que sejam menores de 21 anos;
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Que sejam invlidos de qualquer idade; ou


que tenham deficincia intelectual ou mental que os tornem absoluta ou
relativamente incapazes, assim declarado judicialmente.
No que se refere Emancipao, conforme o Cdigo Civil, Art. 5, um
mecanismo legal atravs do qual uma pessoa abaixo da idade da maioridade, o incapaz
ou relativamente capaz, adquire certos direitos civis, geralmente idnticos queles dos
absolutamente capazes. A emancipao concede ao menor a aquisio da
plena capacidade jurdica antes da idade legal, tornando possvel ao emancipado exercer
atos civis.
No Brasil, a emancipao pode se dar de diferentes formas:
a partir dos 16 anos, pela simples vontade dos pais (chama-se a isso de
direito potestativo), mediante registro em escritura pblica, bastando o
comparecimento do menor acompanhado dos pais a um cartrio (Cdigo
Civil, art. 5, nico, I);
pela colao de grau em curso de ensino superior;
tambm a partir dos 16 anos, e independente da vontade dos pais, pelo
estabelecimento de economia prpria (negcio prprio legalizado ou
trabalho com carteira assinada). Ver Cdigo Civil, art. 5, nico, V.;
Pela posse em cargo pblico estvel;
pelo casamento, conforme art. 5, nico, II, do Cdigo Civil, sendo que:
(a) a partir dos 16 anos, mediante autorizao necessria dos pais (art. 1517 do
CC);
(b) abaixo dos 16 anos, excepcionalmente, nos casos de gravidez, sem limite de
idade (artigos 1520 e 1551 do Cdigo Civil), ou para evitar imposio ou
cumprimento de pena criminal (art. 1520 do CC) ao parceiro, neste ltimo caso em
combinao com as leis referentes presuno de violncia e idade de
consentimento.

A condio de Menor de 21 anos absoluta, estendendo-se aos filhos


universitrios. Existe a lenda de que enquanto universitrio, a condio de dependente
estendida at o fim da graduao, entretanto apenas lenda. Assim que completa 21
anos, o filho perde a condio de dependente, exceto quando considerado invlido ou
que tenham deficincia intelectual ou mental que os tornem absoluta ou relativamente
incapazes, assim declarado judicialmente.
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Considerando estes aspectos, podemos responder questo apresentada no incio


deste captulo. Observe que Joo divorciado de Maria, e no tem relao econmica
por meio de penso de alimentos com a mesma, portanto ela no pode ser enquadrada
como dependente. Com Maria, Joo tem trs filhos: Joo Junior, de 22 anos, que no
invlido e perdeu o direito de dependente ao completar 22 anos, embora seja
universitrio; Marlia, com 18 anos e Renato com 16 anos, ambos dependentes de 1
classe. Joo convivia at seu bito em uma relao de Unio Estvel com Norma, logo ela
dependente de 1 Classe na condio de companheira. Norma possui uma filha,
Miriam, que mora com a me e foi por Joo sustentada. Embora a banca no apresente a
idade de Miriam, o fato de Joo a sustentar garante a ela a condio de enteada
equiparada a filha, atendendo s exigncias estabelecidas relacionadas a idade e
dependncia econmica, portanto tambm dependente de 1 Classe. Nessas condies,
so dependentes de Joo, segundo a legislao previdenciria so Marlia, Renato,
Norma e Miriam.
Os dependentes de 2 classe so os pais. Nesse caso, a dependncia econmica
no presumida, e eles precisam comprov-la para terem direito concesso do
benefcio. A comprovao tida pela apresentao de apenas 3 (trs) documentos,
dentre vrios listados de forma exemplificativa no art. 22 3 do Regulamento da
Previdncia Social n3.048/99, a saber:
certido de nascimento de filho havido em comum;
certido de casamento religioso;
declarao do imposto de renda do segurado, em que conste o interessado como
seu dependente;
disposies testamentrias;
declarao especial feita perante tabelio;
prova de mesmo domiclio;
prova de encargos domsticos evidentes e existncia de sociedade ou comunho
nos atos da vida civil;
procurao ou fiana reciprocamente outorgada;
conta bancria conjunta;
registro em associao de qualquer natureza, onde conste o interessado como
dependente do segurado;
anotao constante de ficha ou livro de registro de empregados;
aplice de seguro da qual conste o segurado como instituidor do seguro e a pessoa
interessada como sua beneficiria;
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ficha de tratamento em instituio de assistncia mdica, da qual conste o


segurado como responsvel;
escritura de compra e venda de imvel pelo segurado em nome de dependente;
declarao de no emancipao do dependente menor de vinte e um anos; ou
quaisquer outros que possam levar convico do fato a comprovar.
Observe que o ultimo item listado amplia o nmero de documentos possveis. Esta
lista tambm vale para qualquer dependente que necessite comprovar dependncia
econmica e a regra tambm a mesma: devem apresentar no mnimo 3 (trs) destes.
Os dependentes de 3 Classe so os irmos no emancipados, quer sejam
adotivos, quer biolgicos, menores de 21 (vinte e um) anos ou invlidos ou que tenham
deficincia intelectual ou mental que os tornem absoluta ou relativamente incapazes,
assim declarados judicialmente. Observe que a legislao prev aos irmos mesma
condio que aos filhos, a nica diferena a necessidade de comprovao de
dependncia econmica.
Lembre-se que a existncia de qualquer dos dependentes de uma das classes
anteriores exclui o direito ao recebimento do benefcio pelos dependentes das classes
seguintes, ou seja, na existncia de um cnjuge, por exemplo, pais e irmos no tm
direito ao benefcio, mesmo que comprovada a dependncia econmica.
Por fim, a inscrio dos dependentes do segurado ser promovida quando do
requerimento do benefcio a que tiver direito, mediante a apresentao dos seguintes
documentos:
I - para os dependentes preferenciais:
a) cnjuge e filhos - certides de casamento e de nascimento;
b) companheira ou companheiro - documento de identidade e certido de
casamento com averbao da separao judicial ou divrcio, quando um dos
companheiros ou ambos j tiverem sido casados, ou de bito, se for o caso; e
c) equiparado a filho - certido judicial de tutela e, em se tratando de enteado,
certido de casamento do segurado e de nascimento do dependente, observado o
disposto no 3 do art. 16, do Regulamento n 3.048/99;
II - pais - certido de nascimento do segurado e documentos de identidade dos
mesmos; e
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III - irmo - certido de nascimento.

SIMULADO

6. Fernando casado com Ktia, com quem


tem 2 filhos, Augusto de 23 anos e Antnio
de 15. Fernando sustenta a me, Maria,
que mora com ele, e um irmo, Julio, que
invlido. Caso Fernando seja preso, quais
de seus dependentes tero direito ao
auxlio-recluso?
a)
b)
c)
d)
e)

Ktia, Augusto, Antnio e Julio;


Ktia, Antnio e Maria;
Ktia, Antnio, Maria e Julio;
Ktia e Antnio;
Ktia, Augusto, Maria e Julio;

7. Luciana Servidora Pblica Federal,


casada com Ricardo que Autnomo e
inscrito no RGPS. Ela tem uma filha, Carol,
de 7 anos. Ricardo veio a bito, Luciana e
Carol passaram a receber Penso por
Morte. Caso Luciana case-se novamente, o
que acontece?
a) Luciana e Carol perdem o benefcio;
b) Apenas Carol continua recebendo o
benefcio;
c) Luciana e Carol continuam recebendo o
benefcio;
d) Apenas Luciana perde a condio de
dependente;
e) O benefcio encerrado parcialmente.
8. Jos casado com Julieta e tem dois filhos,
Ricardo, 24 anos e Stefnia, 25 anos,
ambos universitrios. Jos trabalha na
feira com sua esposa, porm no
contribuiu como contribuinte individual
durante este tempo. Caso Jos venha a
bito, quais dos seus dependentes
recebero penso por morte;

a) Nenhum, em decorrncia da falta de


contribuio;
b) Julieta, aps comprovar dependncia
econmica;
c) Todos, pois so dependentes de 1 classe;
d) Apenas os filhos, pois so universitrios,
portanto ainda dependentes;
e) Apenas Julieta, porm ela no pode casarse novamente.
9. Jeferson divorciado de Edna, e no
mantm nenhum vinculo financeiro com
ela. Atualmente possui uma unio estvel
com Fernando, pai de Gustavo, 12 anos.
Jeferson sustenta sua me, Joana. Caso
Jeferson venha a bito, prioritariamente
recebero penso por morte:
a)
b)
c)
d)
e)

Apenas Edna;
Fernando e Gustavo;
Apenas Joana;
Fernando, Gustavo e Joana;
Edna e Joana;

10. Michele solteira, tem um filho, Gabriel, 5


anos. O pai de Michele, Antnio, depende
economicamente de sua ajuda. Michele
casou-se com Edinelvan, que ganha R$20
mil por ms. Caso ela venha a bito, quem
sero seus dependentes.
a)
b)
c)
d)
e)

Gabriel e Antnio;
Gabriel, Antnio e Edinelvan;
Gabriel e Edinelvan;
Antnio e Edinelvan;
Apenas Gabriel

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3.3 Segurados Obrigatrios: conceito, caractersticas e


abrangncia: empregado, empregado domstico,
contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado
especial.
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Mrcio administrador, no-empregado na
sociedade por cotas de responsabilidade limitada XYZ, e recebe remunerao mensal pelos
servios prestados. Nessa situao, Mrcio
a) no segurado obrigatrio da previdncia social.
b) segurado facultativo da previdncia social.
c) segurado especial da previdncia social.
d) contribuinte individual da previdncia social.
e) segurado eventual da previdncia social.

Segurado obrigatrio aquele vinculado obrigatoriamente ao RGPS, portanto sem


a possibilidade de excluso voluntria. O art. 12 da Lei n 8.212/91 e o art. 11 da Lei n
8.213/91 explicita quem so estes segurados, dividindo-os em cinco tipos:
Segurado Empregado;
Empregado Domstico;
Trabalhador Avulso;
Contribuinte Individual; e
Segurado Especial.
Embora as leis enumerem os conceitos de forma exaustiva, cabe ao candidato
identificar as peculiaridades de cada tipo de segurado, atribuindo a eles as devidas
atribuies legais disciplinadas.

SEGURADO EMPREGADO
( Lei 8.212, art. 12, I & Lei 8.213, art. 11, I)

A alnea a, define o Empregado como aquele que presta servio de natureza


urbana ou rural empresa, em carter no eventual, sob sua subordinao e mediante
remunerao, inclusive como diretor empregado. Preste ateno a algumas
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caractersticas que definem e diferenciam o segurado empregado dos demais segurados:


servio de natureza urbana ou rural empresa; carter no eventual; subordinao e
mediante remunerao.
A primeira caracterstica refere-se natureza do vinculo empregatcio, que deve
ser exclusivamente entre uma Pessoa Fsica (empregado) e uma Pessoa Jurdica
(empregador), ou seja, o empregador deve necessariamente ser uma Pessoa Jurdica.
Conforme previsto no Decreto-Lei n 5.452/43, que aprova e consolida as leis do trabalho
(CLT), no art. 2, considera-se empregador a empresa, individual ou coletiva, que,
assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao
pessoal de servio.
Ainda conforme a CLT, equiparam-se ao empregador, para os efeitos exclusivos
da relao de emprego, os profissionais liberais, as instituies de beneficncia, as
associaes recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos, que admitirem
trabalhadores como empregados. Os prestadores de servio para Pessoa Fsica sero
enquadrados em outros tipos de segurados.
Observe, ainda, que o trabalho pode ser realizado tanto na cidade, em lojas,
escritrios, fbricas etc., quanto na zona rural, em agroindstrias, empresas de pesquisa
agropecurias, cooperativas agrcolas, sindicatos etc.. No poder existir distines
relativas espcie de emprego e condio de trabalhador, nem entre o trabalho
intelectual, tcnico e manual. Alm disso, todo trabalho de igual valor corresponder
salrio igual, sem distino de sexo, idade, cor ou estado civil.
Em tese, tanto empregados urbanos quanto rurais tm o direito de exigir de seus
empregadores que a carteira de trabalho seja devidamente registrada, entretanto essa
regra foi flexibilizada em favor dos empregadores rurais pela Lei n 11.718/08,
permitindo a contratao sem CTPS, para a prestao de servio temporrio.
Para fins previdencirios, a lei n 11.718/08 disciplina a necessidade de
comprovao do efetivo exerccio da atividade rural, ainda que de forma descontnua, no
momento anterior ao requerimento de qualquer benefcio, por tempo igual ao nmero
de meses de contribuio correspondente carncia do benefcio pretendido. A
comprovao pode ser realizada atravs da apresentao de algum dos seguintes meios
de comprovao:

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Contrato individual de trabalho ou Carteira de Trabalho de Previdncia


Social;
Contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;
Declarao fundamentada de sindicado que represente o trabalhador rural
ou, quando for o caso, de sindicato ou colnia de pescadores, desde que
homologada pelo INSS;
Comprovante de cadastro no Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria INCRA, no caso de produtores em regime de economia familiar;
Bloco de notas do produtor rural;
Notas fiscais de entrada de mercadorias, de que trata o 7 do art. 30 da Lei
n 8.212/91, emitidas pela empresa adquirente da produo, com indicao
do nome do segurado como vendedor;
Documentos fiscais relativos a entrega de produo rural cooperativa
agrcola, entreposto de pescado ou outros, com indicao do nome do
segurado como vendedor ou consignante;
Comprovantes de recolhimento de contribuio Previdncia Social
decorrentes da comercializao da produo;
Cpia da declarao de imposto de renda, com indicao de renda
proveniente da comercializao de produo rural; ou
Licena de ocupao ou permisso outorgada pelo INCRA.
A segunda caracterstica, servio de carter no eventual, refere-se periodicidade
em que a prestao de servio ocorre, podendo ser realizada de forma continua, por
exemplo: o vendedor de uma loja que cumpre o regime de 44 horas semanais, ou ainda o
professor de uma escola particular que cumpre 20 horas semanais em horrios distintos.
Pode ser realizado tambm de forma descontinua, por exemplo, o prestador de servios
de limpeza para determinado escritrio, que trabalha duas vezes por semana. Diferente,
por exemplo, de um encanador que contratado ocasionalmente para prestar algum
servio de reparo.
A terceira caracterstica refere-se relao contratual existente entre a figura do
empregador (Pessoa Jurdica) e o empregado (Pessoa Fsica). O contrato bilateral, no
qual o empregado obriga-se a prestar o servio de forma subordinada enquanto o
empregador obriga-se a remuner-lo pelo servio prestado.
Quanto ao Diretor empregado, podemos encontrar algumas divergncias entre os
doutrinadores, pois acreditam ser um adendo desnecessrio, visto que toda pessoa que
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mantm uma relao de emprego de acordo com as caractersticas enumeradas so


empregados. Entretanto, de forma elucidativa, o legislador fez referencia aos diretores de
empresas constitudas sob a forma de Sociedades Annimas. Esse tipo de empresa
possibilita a existncia de dois tipos de diretores, o diretor empregado e o diretor noempregado, ou seja, nelas quem ocupa o cargo de direo no necessariamente possui a
relao empregatcia. Dessa forma, apenas os que trabalham como diretores empregados
esto includos nesse tipo de segurado.
A alnea b define como Empregado aquele que, contratado por empresa de
trabalho temporrio, definida em legislao especfica, presta servio para atender a
necessidade transitria de substituio de pessoal regular e permanente ou a acrscimo
extraordinrio de servios de outras empresas.
O trabalho temporrio disciplinado pela Lei n 6.019/74, que estabelece apenas
duas condies nas quais tal forma de trabalho aceita: para atender a necessidade
transitria de substituio de seu pessoal regular e permanente ou a acrscimo
extraordinrio de servios. Aqui a lei trata sobre os funcionrios contratados em perodos
determinados para atender as demandas empresariais, por exemplo, nos perodos de alta
do comrcio, momento em que so contratados funcionrios para atender a demanda
transitria.
Cuidado! No confunda trabalho temporrio com servio terceirizado. O
funcionrio terceirizado enquadra-se no descrito na alnea a, prestando servio de
natureza no eventual e por tempo indeterminado. J o prestador de servio temporrio
tem como diferena fundamental o limite de tempo de trabalho preestabelecido, no
mximo 3 meses, prorrogvel uma nica vez por igual perodo.
A alnea c define como Empregado o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e
contratado no Brasil para trabalhar como empregado em sucursal ou agncia de empresa
nacional no exterior. Observe, primeiramente, que a lei estendida aos estrangeiros,
portanto, uma vez trabalhando em empresa brasileira, desde que no seja amparado por
regime previdencirio do pas de origem, ser amparado pelo RGPS.
Indo alm, a lei determina que o brasileiro ou estrangeiro que trabalhe em uma
empresa brasileira com filial no exterior ser um segurado empregado filiado ao RGPS.
Por exemplo, um funcionrio do Banco Brasileiro, designado a trabalhar como gerente
na Argentina, mesmo que domiciliado em solo argentino, ser segurado empregado no
regime previdencirio brasileiro.
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A alnea d, um pouco diferente da anterior, define o Empregado como aquele


que presta servio no Brasil a misso diplomtica ou a repartio consular de carreira
estrangeira e a rgos a elas subordinados, ou a membros dessas misses e reparties,
excludos o no-brasileiro sem residncia permanente no Brasil e o brasileiro amparado
pela legislao previdenciria do pas da respectiva misso diplomtica ou repartio
consular.
Observe! Qualquer indivduo que prestar servio no Brasil, atendendo s
condies estabelecidas na alnea a, no sendo filiado a algum regime previdencirio
prprio, ou a algum regime previdencirio estrangeiro, segurado empregado no RGPS.
A alnea d inclui as pessoas que trabalham em reparties consulares e afins. Exclui,
entretanto, o no-brasileiro sem residncia permanente no Brasil. Possuir residncia
permanente no Brasil, para os no-brasileiros, portanto, um pr-requisito para a filiao
ao RGPS. A alnea exclui tambm o brasileiro amparado pela legislao previdenciria da
respectiva repartio consular. Obviamente o texto da lei extensivo aos estrangeiros
abrangidos pela legislao previdenciria do pas de origem.
A alnea e define o Empregado como o brasileiro civil que trabalha para a Unio, no
exterior, em organismos oficiais brasileiros ou internacionais dos quais o Brasil seja
membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo se segurado na forma da
legislao vigente do pas do domiclio.
Lembre-se, a filiao em outro regime previdencirio exclui a filiao ao RGPS,
exceto nos caso elucidados em captulos anteriores. No caso especfico desta alnea, um
BRASILEIRO CIVIL (excluindo aqui os militares, pois estes possuem regime prprio), que
more na Frana, por exemplo, ainda que possua domiclio e seja contratado l, para
trabalhar em uma repartio brasileira, tipo o consulado, ou ainda, que trabalhe para um
organismo internacional que o Brasil membro efetivo, tipo a ONU, ser segurado do
RGPS. A nica exceo : ser abrangido por algum regime previdencirio do pas onde a
repartio consular est instalada.
A alnea f define o Empregado como o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e
contratado no Brasil para trabalhar como empregado em empresa domiciliada no
exterior, cuja maioria do capital votante pertena a empresa brasileira de capital
nacional. Observe que a diferena est na natureza da contratao, embora o vinculo seja
com empresa brasileira ou que tem a maior parte do capital votante nacional, o trabalho
ser desenvolvido no exterior. Por exemplo, aquele funcionrio do Banco Brasileiro,
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que pode ser brasileiro ou estrangeiro, e foi contratado para trabalhar na filial da
Argentina. Esta alnea inclui as empresas domiciliadas totalmente no exterior, mas que
seu capital votante de maioria brasileira.
A alnea g retoma algo trabalhado no captulo anterior, que nem todo o servidor
pblico abrangido por regime previdencirio prprio, neste caso, referindo-se ao
servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a Unio,
Autarquias, inclusive em regime especial e Fundaes Pblicas Federais. Lembre-se que
quem ocupa exclusivamente cargo de comisso, que no abrangido por regime prprio,
pertence ao RGPS. Por exemplo, o cantor, que no servidor pblico de cargo efetivo,
que convidado a assumir o cargo de Secretrio da Cultura.
Esta alnea abrange tambm os servidores pblicos contratados para a prestao
de servio por tempo determinado, como, por exemplo, os recenseadores do IBGE,
contratados para a ocupao de cargos temporrios, sendo regulamentado pela Lei n
8.745/93, com alteraes da Lei n 9.849/99.
A alnea h e j so gramaticalmente iguais, a diferena est em seu processo
histrico de revogao e reinsero na lei. Para fins de concurso, considere como sendo
apenas uma alnea, neste caso, a j, que foi includa por ltimo, pela Lei n 10.887, de
2004. Ela define como Empregado o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou
municipal, desde que no vinculado a regime prprio de previdncia social.
De forma simplificada, a lei diz que o Presidente, os Governadores, Senadores,
Deputados Federais, Estaduais e Distritais, Prefeitos e Vereadores, desde que no sejam
abrangidos por Regime Prprio, so segurados empregados filiados ao RGPS. A nica
exceo feita ao vereador, que pode ser filiado aos dois regimes previdencirios, desde
que haja compatibilidade de horrio no exerccio das funes. Esta alnea coloca fim ao
Instituto de Previdncia dos Congressistas IPC, que era desprovido de equilbrio
financeiro e atuarial.
Por fim, a alnea i que define como o empregado de organismo oficial
internacional ou estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por
regime prprio de previdncia social. Tal alnea reitera o que fora dito: Observe!
Qualquer indivduo que prestar servio no Brasil, atendendo s condies estabelecidas
na alnea a, no sendo filiado a algum regime previdencirio prprio, ou a algum regime
previdencirio estrangeiro, segurado empregado no RGPS.
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FCC - 2013 - TRT - 15 Regio - Analista Judicirio - rea Judiciria - segurado obrigatrio, no Regime
Geral da Previdncia Social, como empregado:
a) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no vinculado a regime prprio de
previdncia social.
b) aquele que presta servio de natureza contnua a pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, em atividades
sem fins lucrativos.
c) aquele que presta servio de natureza urbana ou rural empresa, em carter no eventual, sob sua
subordinao e mediante remunerao, excludos quaisquer diretores.
d) o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, com vnculo efetivo com a Unio, autarquias e fundaes
pblicas federais.
e) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem
religiosa.

Comentrio: Seja objetivo e observe a troca de termos no item c. Resposta a.

Ainda como Segurado Empregado, o Regulamento da Previdncia Social


acrescenta de forma enumerativa os seguintes trabalhadores:
O bolsista e o estagirio que prestam servios a empresa, em desacordo com a Lei
no 11.788, de 25 de setembro de 2008;
O servidor da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, includas suas
autarquias e fundaes, ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
O servidor do Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como o das respectivas
autarquias e fundaes, ocupante de cargo efetivo, desde que, nessa qualidade,
no esteja amparado por regime prprio de previdncia social;
O servidor contratado pela Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem
como pelas respectivas autarquias e fundaes, por tempo determinado, para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
O servidor da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, includas suas
autarquias e fundaes, ocupante de emprego pblico (funcionrios do Banco do
Brasil, por exemplo)
O escrevente e o auxiliar contratados por titular de servios notariais e de registro
a partir de 21 de novembro de 1994, bem como aquele que optou pelo Regime
Geral de Previdncia Social, em conformidade com a Lei n 8.935, de 18 de
novembro de 1994; e
Por fim, o trabalhador rural contratado por produtor rural pessoa fsica, para o
exerccio de atividades de natureza temporria por prazo no superior a dois
meses dentro do perodo de um ano; (nica exceo prevista para a contratao
por pessoa fsica).

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EMPREGADO DOMESTICO
( Lei 8.212, art. 12, II & Lei 8.213, art. 11, II)
Tema de suma relevncia para os concurseiros, pois vai alm da matria
previdenciria, e pode ser cobrada na parte referente Direito Constitucional. As leis n
8.212 e n 8.213 definem o empregado domestico como aquele que presta servio de
natureza contnua a pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, em atividades sem
fins lucrativos. Caracteriza-os, portanto, de quatro formas:
Servio de natureza continua:
Como explicitado no tpico anterior, a natureza continua diz respeito
regularidade ou periodicidade com a qual o trabalho acontece, seja diariamente,
atendendo ao disposto em lei quanto a folgas e horrios, ou periodicamente,
desde que o servio seja realizado no mnimo trs vezes por semana. Assim,
tambm considerado empregado domstico o diarista que trabalha mais de trs
vezes por semana para determinada pessoa ou famlia.
Exclusivamente para Pessoa Fsica:
Esta caracterstica talvez no necessite de muita explicao, mas cabe ao
candidato aceitar que, para ser enquadrado como empregado domestico, tem que
ser contratado por Pessoa Fsica. Quando contratado por empresa, mesmo que
para a realizao de servios de limpeza e zeladoria, so enquadrados como
Empregados.
No mbito residencial;
Ainda, o trabalho tem que ser realizado na residncia da pessoa. Digamos, por
exemplo, que dona Maria contratada por Dra. Sara, para trabalhar como
domstica em sua residncia. Dra. Sara, entretanto, pede que dona Maria limpe
seu escritrio periodicamente, por tempo indeterminado. Embora dona Maria
continue sendo, para a Dra. Sara, uma empregada domstica, PARA FINS
PREVIDENCIRIOS, dona Maria deve ser considerada segurada Empregada. Cabe
ao candidato compreender que, para ser domstico, deve ser realizado
exclusivamente no mbito residencial.
Por fim, a atividade deve ser realizada sem fins lucrativos.
.

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CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
( Lei 8.212, art. 12, V & Lei 8.213, art. 11, V)
Essa categoria foi criada pela Lei n 9.876/99, a partir da unio de trs categorias
anteriormente existentes: empresrio, autnomo e equiparado a autnomo. O
contribuinte individual uma espcie ampla de segurado, comportando trabalhadores
distintos entre si, mas que tem em comum o no enquadramento nas definies
anteriores e nem na condio de segurado facultativo.
Conforme a Lei, so contribuintes individuais:
A pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a
qualquer ttulo, em carter permanente ou temporrio, em rea superior a 4
(quatro) mdulos fiscais; ou, quando em rea igual ou inferior a 4 (quatro)
mdulos fiscais ou atividade pesqueira, com auxlio de empregados ou por
intermdio de prepostos; ou ainda nas hipteses dos 9 e 10 deste artigo;
Aqui vemos a tentativa de excluir a confuso existente entre contribuinte
individual e segurado especial. Ao ler sobre o segurado especial, o candidato perceber
os limites disciplinados, dentre eles, o limite de posse de cada segurado. A pessoa que
explora atividade agrcola e possui rea superior a quatro mdulos fiscais um
contribuinte individual, equipara-se, ento, a empresa para fins previdencirios. Assim
tambm a pessoa fsica, ainda que possua menos que quatro mdulos fiscais, quando
extrapola o nmero de empregados previsto para a categoria dos segurados especiais.
Os 10 e 11 preveem outras condies para a perda da qualidade de segurado
especial, que so tratadas em tpico especfico.
A pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de extrao mineral garimpo, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por
intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio de empregados, utilizados a
qualquer ttulo, ainda que de forma no contnua;
Sendo prtico, pois concurso requer praticidade, o garimpeiro um contribuinte
individual, EXCETO quando este contratado por uma empresa de extrao mineral. a
Lei n 11.685/08 institui o Estatuto do Garimpeiro visando disciplinar os direitos e
deveres assegurados a eles.
O ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada,
de congregao ou de ordem religiosa;

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Neste grupo esto includos os padres, pastores, bispos etc., considerados


ministros de confisso religiosa.
O brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional
do qual o Brasil membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo
quando coberto por regime prprio de previdncia social;
Esteja atento pois este ponto pode confundi-lo. A definio apresentada
parecida com a alnea e do segurado empregado, mas diferente quanto a relao
contratual. Nesta, o brasileiro civil trabalha em organismo no qual o Brasil membro
efetivo, entretanto no contratado pela Unio, como no caso do Empregado. Veja que
permanece o critrio de no ser amparado por legislao prpria do pas de residncia.
Ateno! Um brasileiro civil que mora no exterior e trabalha na ONU ou em outro
organismo oficial internacional do qual o Brasil membro efetivo, quando contratado
pela UNIO, Segurado Empregado.
O titular de firma individual urbana ou rural, o diretor no empregado e o
membro de conselho de administrao de sociedade annima, o scio
solidrio, o scio de indstria, o scio gerente e o scio cotista que recebam
remunerao decorrente de seu trabalho em empresa urbana ou rural, e o
associado eleito para cargo de direo em cooperativa, associao ou entidade
de qualquer natureza ou finalidade, bem como o sndico ou administrador
eleito para exercer atividade de direo condominial, desde que recebam
remunerao;
A descrio longa e merece ser trabalhada em detalhes a fim de evitar
confuses. Esta definio era atribuda aos segurados empresrios, categoria revogada
que agora compe a categoria dos contribuintes individuais.
Entre os segurados empregados, est o Diretor Empregado, presente nas
sociedades annimas. Aqui, enquanto contribuinte individual, encontramos a figura do
Diretor no empregado. Alm dele, o membro do Conselho de Administrao da
Sociedade Annima, o scio solidrio, o scio de indstria, o scio gerente e o scio
cotista. Mas o ponto importante que o vinculo remuneratrio destes supracitados
presumida, no havendo, portanto, necessidade de serem realmente remunerados para
sejam enquadrados enquanto contribuintes individuais.
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A Lei inclui tambm as associaes, mesmo que sem fins lucrativos, e at as


cooperativas no que se refere aos eleitos para cargo de direo. O membro eleito Diretor
de associao ou cooperativa um contribuinte individual.
O sndico tambm, equiparando-se ao administrador eleito para exercer a gesto
condominial, um contribuinte individual quando so remunerados.
Quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a uma
ou mais empresas, sem relao de emprego; e
A pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica de natureza
urbana, com fins lucrativos ou no.
Esses dois ltimos pontos so detalhados de forma conjunta devido a
complementaridade presente suas definies. Perceba que a relao eventual e no
possui vinculo empregatcio. a figura do profissional liberal, bastante presente na
sociedade brasileira, o Microempreendedor Individual - MEI, o pedreiro, o encanador, o
psiclogo, o professor particular, o personal trainner etc..
Alm desses previstos na Lei n 8.212/91, o Regulamento da Previdncia Social
inclui a existncia de outros contribuintes individuais:
O aposentado de qualquer regime previdencirio nomeado magistrado classista
temporrio da Justia do Trabalho, na forma dos incisos II do 1 do art. 111 ou III
do art. 115 ou do pargrafo nico do art. 116 da Constituio Federal, ou nomeado
magistrado da Justia Eleitoral, na forma dos incisos II do art. 119 ou III do 1 do
art. 120 da Constituio Federal; e
O cooperado de cooperativa de produo que, nesta condio, presta servio
sociedade cooperativa mediante remunerao ajustada ao trabalho executado;
O Regulamento da Previdncia Social traz uma relao exemplificativa de
trabalhadores que se enquadram como contribuintes individuais prestadores de servio
como autnomo:
I - o condutor autnomo de veculo rodovirio, assim considerado aquele que
exerce atividade profissional sem vnculo empregatcio, quando proprietrio, coproprietrio ou promitente comprador de um s veculo;

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II - aquele que exerce atividade de auxiliar de condutor autnomo de veculo


rodovirio, em automvel cedido em regime de colaborao, nos termos da Lei n 6.094,
de 30 de agosto de 1974;
III - aquele que, pessoalmente, por conta prpria e a seu risco, exerce pequena
atividade comercial em via pblica ou de porta em porta, como comerciante ambulante,
nos termos da Lei n 6.586, de 6 de novembro de 1978;
IV - o trabalhador associado a cooperativa que, nessa qualidade, presta servios a
terceiros;
V - o membro de conselho fiscal de sociedade por aes;
VI - aquele que presta servio de natureza no contnua, por conta prpria, a
pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, sem fins lucrativos;
VII - o notrio ou tabelio e o oficial de registros ou registrador, titular de cartrio,
que detm a delegao do exerccio da atividade notarial e de registro, no remunerados
pelos cofres pblicos, admitidos a partir de 21 de novembro de 1994;
VIII - aquele que, na condio de pequeno feirante, compra para revenda produtos
hortifrutigranjeiros ou assemelhados;
IX - a pessoa fsica que edifica obra de construo civil;
X - o mdico residente de que trata a Lei n 6.932, de 7 de julho de 1981.
XI - o pescador que trabalha em regime de parceria, meao ou arrendamento, em
embarcao com mais de seis toneladas de arqueao bruta, ressalvado o disposto no
inciso III do 14;
XII - o incorporador de que trata o art. 29 da Lei n 4.591, de 16 de dezembro de
1964.
XIII - o bolsista da Fundao Habitacional do Exrcito contratado em conformidade
com a Lei n 6.855, de 18 de novembro de 1980; e
XIV - o rbitro e seus auxiliares que atuam em conformidade com a Lei n 9.615, de
24 de maro de 1998.
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XV - o membro de conselho tutelar de que trata o art. 132 da Lei n 8.069, de 13


de julho de 1990, quando remunerado;
XVI - o interventor, o liquidante, o administrador especial e o diretor fiscal de
instituio financeira de que trata o 6 do art. 201.
FUNRIO - 2014 - INSS - Analista - Tecnologia da Informao - Considera-se segurado obrigatrio da
Previdncia Social, nos termos da Lei 8213/91,
a) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem
religiosa.
b) o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional do qual o Brasil no membro
efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social.
c) quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a uma ou mais empresas, com relao
de emprego.
d) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde mesmo que vinculado a regime prprio
de previdncia social.
e) aquele que presta servio de natureza urbana ou rural empresa, em carter eventual, sem subordinao e
mediante remunerao, exceto como diretor empregado.

Comentrio: observe que a banca fez uso literal da Lei, substituindo e suprimindo alguns termos.
Resposta a.

TRABALHADOR AVULSO
( Lei 8.212, art. 12, VI & Lei 8.213, art. 11, VI)
O avulso, para efeitos previdencirios, aquele que, sindicalizado ao no, presta
servio de natureza urbana ou rural, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, com
intermediao obrigatria do rgo gestor de mo de obra, nos termos da Lei n
8.630/93, ou do sindicato da categoria.
Observe que a definio por si completa, principalmente quando define a
obrigatoriedade de um rgo gestor de mo de obra, ou de um sindicato. Essa
intermediao do trabalho o que distingue o avulso do contribuinte individual. Outro
ponto importante a inexistncia de vinculo empregatcio, tambm obrigatria.
De forma enumerativa, o Regulamento da Previdncia Social, art. 9, VI, apresenta
como avulsos os seguintes trabalhadores:
a) o trabalhador que exerce atividade porturia de capatazia, estiva, conferncia e
conserto de carga, vigilncia de embarcao e bloco;
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b) o trabalhador de estiva de mercadorias de qualquer natureza, inclusive carvo e


minrio;
c) o trabalhador em alvarenga (embarcao para carga e descarga de navios);
d) o amarrador de embarcao;
e) o ensacador de caf, cacau, sal e similares;
f) o trabalhador na indstria de extrao de sal;
g) o carregador de bagagem em porto;
h) o prtico de barra em porto;
i) o guindasteiro; e
j) o classificador, o movimentador e o empacotador de mercadorias em portos; e
Definindo de forma mais detalhada o previsto na alnea a:
I - capatazia - a atividade de movimentao de mercadorias nas instalaes de uso
pblico, compreendendo o recebimento, conferncia, transporte interno, abertura de
volumes para conferncia aduaneira, manipulao, arrumao e entrega, bem como o
carregamento e descarga de embarcaes, quando efetuados por aparelhamento
porturio;
II - estiva - a atividade de movimentao de mercadorias nos conveses ou nos
pores das embarcaes principais ou auxiliares, incluindo transbordo, arrumao,
peao e despeao, bem como o carregamento e a descarga das mesmas, quando
realizados com equipamentos de bordo;
III - conferncia de carga - a contagem de volumes, anotao de suas
caractersticas, procedncia ou destino, verificao do estado das mercadorias,
assistncia pesagem, conferncia do manifesto e demais servios correlatos, nas
operaes de carregamento e descarga de embarcaes;
IV - conserto de carga - o reparo e a restaurao das embalagens de mercadoria,
nas operaes de carregamento e descarga de embarcaes, reembalagem, marcao,
remarcao, carimbagem, etiquetagem, abertura de volumes para vistoria e posterior
recomposio;
V - vigilncia de embarcaes - a atividade de fiscalizao da entrada e sada de
pessoas a bordo das embarcaes atracadas ou fundeadas ao largo, bem como da
movimentao de mercadorias nos portals, rampas, pores, conveses, plataformas e em
outros locais da embarcao; e
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VI - bloco - a atividade de limpeza e conservao de embarcaes mercantes e de


seus tanques, incluindo batimento de ferrugem, pintura, reparo de pequena monta e
servios correlatos.

SEGURADO ESPECIAL
( Lei 8.212, art. 12, VII & Lei 8.213, art. 11, VII)

O Segurado Especial assim chamado por receber tratamento diferenciado,


inclusive o nico que possui definio no prprio texto constitucional, definindo-o
como:
O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o
pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que
exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem
empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social
mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da
comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos
da lei. (CF/88. Art. 195 8)
Basicamente, segurado especial so: o pequeno produtor rural e sua famlia, que
trabalha com agricultura familiar, e o pescador artesanal. A Lei n 8.213/91 define como
sendo a pessoa fsica residente no imvel rural ou em aglomerado urbano ou rural
prximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o
auxlio eventual de terceiros.
So condies para que seja enquadrado como segurado especial:
a) que o produtor, seja proprietrio, usufruturio, possuidor, assentado, parceiro ou
meeiro outorgados, comodatrio ou arrendatrio rurais, que explore atividade:
agropecuria em rea de at 4 (quatro) mdulos fiscais; ou
de seringueiro ou extrativista vegetal que exera suas atividades nos termos
do inciso XII do caput do art. 2 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, e faa
dessas atividades o principal meio de vida;

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b) pescador artesanal ou a este assemelhado que faa da pesca profisso habitual ou


principal meio de vida; e
c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade ou a
este equiparado, do segurado de que tratam as alneas a e b deste inciso, que,
comprovadamente, trabalhem com o grupo familiar respectivo.
importante frisar que, para serem considerados segurados especiais, o cnjuge
ou companheiro e os filhos maiores de 16 (dezesseis) anos ou os a estes equiparados
devero ter participao ativa nas atividades rurais do grupo familiar, caso contrrio
sero enquadrados apenas como dependentes.
O regime de economia familiar compreendido como a atividade em que o
trabalho dos membros da famlia indispensvel prpria subsistncia e ao
desenvolvimento socioeconmico do ncleo familiar e exercido em condies de mtua
dependncia e colaborao, sem a utilizao de empregados permanentes. No caso do
segurado especial, A lei disciplina que o uso de empregados ser permitido por um prazo
determinado, limitando-se razo de 120 pessoas/dia por ano civil, em perodos corridos
ou intercalados, ou por tempo equivalente em horas de trabalho. Equivale dizer, por
exemplo, que:
Nmero de empregados que um Segurado Especial pode manter por determinado
perodo
1 empregado
120 dias
2 empregados
60 dias cada
3 empregados
40 dias cada
4 empregados
30 dias cada
120 empregados
1 dia para cada.
Essa permisso existe prevendo perodos nos quais o trabalho necessita de auxilio
devido a grande demanda. Ultrapassando-se esse nmero, o segurado deixa de ser
segurado especial.
No descaracteriza a condio de segurado especial:
I a outorga, por meio de contrato escrito de parceria, meao ou comodato, de
at 50% (cinqenta por cento) de imvel rural cuja rea total no seja superior a 4
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(quatro) mdulos fiscais, desde que outorgante e outorgado continuem a exercer a


respectiva atividade, individualmente ou em regime de economia familiar;
II a explorao da atividade turstica da propriedade rural, inclusive com
hospedagem, por no mais de 120 (cento e vinte) dias ao ano;
III a participao em plano de previdncia complementar institudo por entidade
classista a que seja associado em razo da condio de trabalhador rural ou de produtor
rural em regime de economia familiar; e
IV ser beneficirio ou fazer parte de grupo familiar que tem algum componente
que seja beneficirio de programa assistencial oficial de governo;
V a utilizao pelo prprio grupo familiar, na explorao da atividade, de
processo de beneficiamento ou industrializao artesanal, na forma do 11 do art. 25 da
Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991; e
VI - a associao em cooperativa agropecuria; e
VII - a incidncia do Imposto Sobre Produtos Industrializados - IPI sobre o produto
das atividades desenvolvidas nos termos do 12, do art. 11, da Lei n 8.212/91.
Considere, ainda que no segurado especial o membro de grupo familiar que
possuir outra fonte de rendimento. A exceo se o benefcio for decorrente de:
I benefcio de penso por morte, auxlio-acidente ou auxlio-recluso, cujo valor
no supere o do menor benefcio de prestao continuada da Previdncia Social;
II benefcio previdencirio pela participao em plano de previdncia
complementar;
III - exerccio de atividade remunerada em perodo no superior a 120 (cento e
vinte) dias, corridos ou intercalados, no ano civil, observado o disposto no 13 do art. 12
da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991;
IV exerccio de mandato eletivo de dirigente sindical de organizao da categoria
de trabalhadores rurais;

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V exerccio de mandato de vereador do Municpio em que desenvolve a atividade


rural ou de dirigente de cooperativa rural constituda, exclusivamente, por segurados
especiais, observado o disposto no 13 do art. 12 da Lei n 8.212, de 24 de julho de
1991;
VI parceria ou meao outorgada na forma e condies estabelecidas no inciso I
do 8, do art. 11, da Lei n 8.212/91;
VII atividade artesanal desenvolvida com matria-prima produzida pelo
respectivo grupo familiar, podendo ser utilizada matria-prima de outra origem, desde
que a renda mensal obtida na atividade no exceda ao menor benefcio de prestao
continuada da Previdncia Social; e
VIII atividade artstica, desde que em valor mensal inferior ao menor benefcio de
prestao continuada da Previdncia Social.
Caso o segurado especial realize alguma atividade proibida sua categoria, ficar
excludo dessa da categoria:
I a contar do primeiro dia do ms em que:
a) deixar de satisfazer as condies estabelecidas para ser Segurado Especial, ou
exceder qualquer dos limites de 50% para fins de outorga, meao ou comodato de rea
rural;
b) enquadrar-se em qualquer outra categoria de segurado obrigatrio do Regime
Geral de Previdncia Social, ressalvada as excees supracitadas;
c) tornar-se segurado obrigatrio de outro regime previdencirio; e
II a contar do primeiro dia do ms subsequente ao da ocorrncia, quando o grupo
familiar a que pertence exceder o limite de utilizao de terceiros na explorao da
atividade (120 pessoas/dia) em atividade remunerada ou extrapolar o limite de dias de
hospedagem (120 dias);

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FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio - rea Judiciria - Sidney segurado especial da
Previdncia Social. Em sua propriedade rural em Resende - RJ, alm da atividade agropecuria, ele
passou tambm a explorar a atividade turstica, inclusive com hospedagem. Considerando que a
explorao turstica com hospedagem ocorre apenas nos meses de Dezembro e Janeiro, em razo das
festas Natalinas, segundo a Lei no 8.212/91, esta explorao
a) descaracteriza a condio de segurado especial em razo do turismo com hospedagem, tendo em
vista que a dupla atividade permitida na modalidade do turismo simples.
b) descaracteriza a condio de segurado especial em razo da dupla atividade desenvolvida.
c) no descaracteriza a condio de segurado especial, desde que a hospedagem no ultrapasse 120 dias
ao ano.
d) no descaracteriza a condio de segurado especial, desde que a hospedagem no ultrapasse 180
dias ao ano.
e) descaracteriza a condio de segurado especial porque a hospedagem ultrapassou os 30 dias ao ano
permitido na legislao.
Comentrio: Resposta c.

Ateno! A participao do segurado especial em sociedade empresria, em


sociedade simples, como empresrio individual ou como titular de empresa individual de
responsabilidade limitada de objeto ou mbito agrcola, agroindustrial ou agroturstico,
considerada microempresa, no o exclui de tal categoria previdenciria, desde que,
mantido o exerccio da sua atividade rural na forma apresentada anteriormente e que a
pessoa jurdica componha-se apenas de segurados de igual natureza e sedie-se no
mesmo Municpio ou em Municpio limtrofe quele em que eles desenvolvam suas
atividades.
Considera-se pescador artesanal aquele que, individualmente ou em regime de
economia familiar, faz da pesca sua profisso habitual ou meio principal de vida, desde
que:
I - no utilize embarcao;
II - utilize embarcao de at seis toneladas de arqueao bruta, ainda que com
auxlio de parceiro;
III - na condio, exclusivamente, de parceiro outorgado, utilize embarcao de at
dez toneladas de arqueao bruta.
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SIMULADO

11. Luciana Advogada e Psicloga. Como


Psicloga, atende em uma clinica trs vezes por
semana;

como

advogada,

trabalha

como

profissional liberal. Considerando que Luciana


atende aos requisitos de segurado empregado e
contribuinte individual, correto afirmar que:
a) Luciana

ser

inscrita

apenas

ser

inscrita

na

categoria

Obrigatrio

na

categoria

Obrigatrio

na

categoria

Trabalhador avulso;
d) Segurado
Empregado;
e) Segurado

como
14. Julio brasileiro civil,

apenas

como

contribuinte individual;

trabalha e mora no

exterior para o organismo internacional BRICKS, do


qual o Brasil membro efetivo e no coberto

c) Luciana ser inscrita como segurada


empregada e como contribuinte individual;
d) Luciana ser inscrita como segurada
especial;
e) Luciana

Obrigatrio

Especial;

segurada empregada;
b) Luciana

c) Segurado

por regime prprio de previdncia social. Julio :


a) Segurado Facultativo;
b) Segurado

Obrigatrio

na

categoria

na

categoria

Obrigatrio

na

categoria

Obrigatrio

na

categoria

Contribuinte Individual;
ter

duas

inscries

como

contribuinte individual.

c) Segurado

Obrigatrio

Trabalhador avulso;
d) Segurado
Empregado;

12. Joo Marcos Engenheiro Agrnomo, presta


servio de natureza rural empresa, em carter

e) Segurado
Especial;

no eventual. Joo Marcos segurado obrigatrio


na categoria:

15. Jos trabalha como classificador e empacotador

a) Segurado Empregado;

de mercadorias em portos martimos. Jos :

b) Empregado Domstico;

a) Segurado Facultativo;

c) Trabalhador Avulso;

b) Segurado

d) Contribuinte Individual;

Obrigatrio

na

categoria

na

categoria

Obrigatrio

na

categoria

Obrigatrio

na

categoria

Contribuinte Individual;

e) Segurado Especial.

c) Segurado

Obrigatrio

Trabalhador avulso;
13. Fernando trabalha como palhao no Circo
Piccollino, logo ele :

Empregado;

a) Segurado Facultativo;
b) Segurado

d) Segurado

Obrigatrio

e) Segurado
na

categoria

Especial;

Contribuinte Individual;
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16. Stefnia Professora em um curso preparatrio,

19. Pablo Boliviano, trabalha para um Banco

no qual ministra suas aulas uma vez por semana,

Brasileiro no Chile, onde no atendido por regime

todas as quintas. Stefnia uma segurada

previdencirio local. Pablo contribui para o:

obrigatria na categoria:
a) Segurado Empregado;
b) Empregado Domstico;
c) Trabalhador Avulso;

a) RGPS como Segurado Obrigatrio na


categoria Contribuinte Individual;
b) RGPS como Segurado Obrigatrio na
categoria Trabalhador avulso;

d) Contribuinte Individual;

c) RGPS como Segurado Facultativo

e) Segurado Especial.

d) Regime Prprio de Previdncia Social;


e) RGPS como Segurado Obrigatrio na

17. O atual Presidente Maycon no era servidor

categoria Empregado;

pblico ocupante de cargo efetivo quando tomou


posse do cargo. Nessas condies, ele contribui para

20. Lucas o trabalhador rural contratado, foi

o:

contratado por Joo, produtor rural pessoa fsica,


a) RPPS;

para o exerccio de atividades de natureza

b) RGPS como Segurado Obrigatrio na

temporria por prazo no superior a dois meses

categoria Contribuinte Individual;


c) RGPS como Segurado Obrigatrio na
categoria Trabalhador avulso;
d) RGPS como Segurado Obrigatrio na
categoria Empregado;
e) RGPS como Segurado Facultativo;

dentro do perodo de um ano. Devido a natureza


do trabalho, Lucas :
a) RGPS como Segurado Obrigatrio na
categoria Contribuinte Individual;
b) RGPS como Segurado Obrigatrio na
categoria Segurado Especial;
c) RGPS como Segurado Obrigatrio na

18. Edson foi aprovado no concurso do IBGE para


ocupar um cargo temporrio. Quando tomar posse
do cargo, ser um contribuinte do:
a) RGPS como Segurado Obrigatrio na

categoria Trabalhador avulso;


d) RGPS como Segurado Obrigatrio na
categoria Empregado;
e) RGPS como Segurado Facultativo

categoria Contribuinte Individual;


b) RGPS como Segurado Obrigatrio na

21. Anastcia trabalha na casa de Dona Benta

categoria Trabalhador avulso;

como cozinheira. Pedro marido de Anastcia, e

c) RGPS como Segurado Facultativo

trabalha para Dona Benta como Jardineiro. Nestas

d) Regime Prprio de Previdncia Social;

condies:

e) RGPS como Segurado Obrigatrio na


categoria Empregado;

a) Anastcia

Pedro

so

empregados

domsticos;
b) Anastcia empregada domstica e Pedro
trabalhador avulso;

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c) Anastcia empregada domstica e Pedro


contribuinte individual;

b) Empregado Domstico;
c) Trabalhador Avulso;

d) Anastcia empregada domstica e Pedro


empregado

d) Contribuinte Individual;
e) Segurado Especial.

e) Anastcia empregada domestica e Pedro


Segurado Facultativo.

25. Julieta pequena produtora rural. No perodo


de safra, ela pode contratar funcionrios, mas deve

22. Tico seringueiro e faz dessa atividade o

ficar atenta regra para no perder a condio de

principal meio de vida. Trabalha com a ajuda da

segurada especial. Conforme a regra ela pode

esposa e dos filhos. Nessas condies:

contratar at:

a) Joo e a esposa so segurados especiais,


mas o filhos so empregados;

a) 120 funcionrios por 10 dias


b) 60 funcionrios por 2 dias

b) Joo segurado especial e sua esposa e


filhos so empregas;

c) 30 funcionrios por 7 dias


d) 10 funcionrios por 15 dias

c) Todos so contribuintes individuais devido

e) 1 funcionrio por 100 dias

a natureza do trabalho;
d) Joo

esposa

so

contribuintes

individuais, mas o filhos so empregados;

26. Luciano trabalha na indstria de extrao de


sal. Nessas condies, ele contribui como:

e) Todos so segurados especiais devido a


natureza do trabalho;

a) Segurado Empregado;
b) Empregado Domstico;
c) Trabalhador Avulso;

23. Marlia o tem uma Vam, e trabalha por conta

d) Contribuinte Individual;

prpria como condutora do veculo entre os bairros

e) Segurado Especial.

da cidade. Marlia deve ser inscrita no RGPS como:


a) Segurado Empregado;

27. Juliano membro do conselho de administrao

b) Empregado Domstico;

de uma sociedade annima. Com base nessa

c) Trabalhador Avulso;

informao apenas, possvel inferir que ele :

d) Contribuinte Individual;

a) RGPS como Segurado Obrigatrio na

e) Segurado Especial.

categoria Contribuinte Individual;


b) RGPS como Segurado Obrigatrio na

24. Para atender a demanda do Natal, a loja


Falco Calados contratou mais trs funcionrias
para trabalho temporrio, para atender a
necessidade

de

acrscimo

extraordinrio

de

servios. Essas funcionrias devem ser inscritas no


RGPS como:

categoria Segurado Especial;


c) RGPS como Segurado Obrigatrio na
categoria Trabalhador avulso;
d) RGPS como Segurado Obrigatrio na
categoria Empregado;
e) RGPS como Segurado Facultativo

a) Segurado Empregado;
83
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28. Jrsica mora em Recife-PE, trabalha no

d) Segurado Facultativo, devido a incerteza

Consulado dos EUA, mas no amparada por

do ganho;

regime previdencirio norte-americano. Nestas

e) Segurado Especial, caso trabalhe sozinho

condies, Jersica inscrita no:

ou em famlia.

a) RGPS como Segurado Obrigatrio na


categoria Contribuinte Individual;

31. Luzia tem uma fazenda e planta mandioca no

b) RGPS como Segurado Obrigatrio na


categoria Segurado Especial;

regime de economia familiar. Na primavera, sua


regio rodeada de turistas e ela abre sua

c) RGPS como Segurado Obrigatrio na


categoria Trabalhador avulso;

chcara para a hospedagem. Nos termos da lei,


para que no perca a qualidade e segurada

d) RGPS como Segurado Obrigatrio na

especial, ela tem o limite de:

categoria Empregado;

a) 3 meses para a hospedagem ao ano;

e) RGPS como Segurado Facultativo

b) 4 meses para a hospedagem ao ano;


c) 5 meses para a hospedagem ao ano;

29. Patrick estagirio numa grfica de Mauriti,

d) 150 dias para a hospedagem ao ano;

no Cear. Sabendo que ele maior de 16 anos,

e) 130 dias para a hospedagem ao ano;

pode-se deduzir que ele inscrito no:


a) RGPS como Segurado Obrigatrio na
categoria Contribuinte Individual;

32. Samael pescador artesanal, mas no


participa da associao local. Nessas condies, ele

b) RGPS como Segurado Obrigatrio na

inscrito no:

categoria Segurado Especial;

a) RGPS como Segurado Obrigatrio na

c) RGPS como Segurado Obrigatrio na

categoria Contribuinte Individual;

categoria Trabalhador avulso;

b) RGPS como Segurado Obrigatrio na

d) RGPS como Segurado Obrigatrio na

categoria Segurado Especial;

categoria Empregado;

c) RGPS como Segurado Obrigatrio na

e) RGPS como Segurado Facultativo

categoria Trabalhador avulso;


d) RGPS como Segurado Obrigatrio na

30. Eu fui para o garimpo e deixei a minha

categoria Empregado;

mulher Leidiane em casa. O garimpeiro, via de

e) RGPS como Segurado Facultativo

regra, um contribuinte individual, mas pode ser


inscrito em outra categoria:
a) Segurado Especial, caso comprove que esta
a nica fonte de renda

Eduardo

trabalha

como

vigilante

de

embarcaes e sua mo-de-obra intermediada

b) Trabalhador Avulso, pois presta servio sem


fins lucrativos;
c) Empregado,

33.

pelo sindicato. Ele inscrito como:


a) RGPS como Segurado Obrigatrio na

caso

trabalhe

em

uma

categoria Contribuinte Individual;

empresa de garimpagem;
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b) RGPS como Segurado Obrigatrio na

b) descaracteriza a condio de segurado

categoria Segurado Especial;

especial em razo da dupla atividade

c) RGPS como Segurado Obrigatrio na


categoria Trabalhador avulso;

desenvolvida.
c) no descaracteriza a condio de segurado

d) RGPS como Segurado Obrigatrio na

especial, desde que a hospedagem no

categoria Empregado;

ultrapasse 180 dias ao ano.

e) RGPS como Segurado Facultativo

d) descaracteriza a condio de segurado


especial porque a hospedagem ultrapassou

34. Nonato segurado especial da Previdncia

os 30 dias ao ano permitido na legislao.

Social. Em sua propriedade rural em Serra Talhada

e) no descaracteriza a condio de segurado

- PE, alm da atividade agropecuria, ele passou

especial, desde que a hospedagem no

tambm a explorar a atividade turstica, inclusive

ultrapasse 120 dias ao ano.

com hospedagem. Considerando que a explorao


turstica com hospedagem ocorre apenas nos meses

35. Julieta tem 20 anos, mora na Zora Rural e

de Dezembro e Janeiro, em razo das festas

trabalha

Natalinas, segundo a Lei no 8.212/91, esta

selecionadora de frutas. Ela inscrita no RGPS

explorao

como:

a) descaracteriza a condio de segurado


especial

em

razo

do

turismo

com

em

uma

agroindstria

como

a) Segurado Empregado;
b) Empregado Domstico;

hospedagem, tendo em vista que a dupla

c) Trabalhador Avulso;

atividade permitida na modalidade do

d) Contribuinte Individual;

turismo simples.

e) Segurado Especial.

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3.4 Segurado Facultativo: conceito, caractersticas, filiao e


inscrio.
FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio - Execuo de Mandados Adamastor segurado
facultativo da Previdncia Social e est enfrentando graves problemas financeiros que o impossibilitaram de
recolher as devidas contribuies dos ltimos quatro meses. Neste caso, em regra, Adamastor
a) mantm a qualidade de segurado, at dez meses aps a cessao das contribuies.
b) no manter a qualidade de segurado, uma vez que a Lei n 8.213/1991 resguarda esta qualidade at trs
meses aps a cessao das contribuies.
c) no manter a qualidade de segurado, uma vez que a Lei n 8.213/1991 resguarda esta qualidade at dois
meses aps a cessao das contribuies.
d) mantm a qualidade de segurado at seis meses aps a cessao das contribuies.
e) no manter a qualidade de segurado, uma vez que a Lei n 8.213/1991 resguarda esta qualidade at
trinta dias aps a cessao das contribuies.

A regra fundamental da seguridade social a obrigatoriedade da filiao, entretanto,


obedecendo-se ao princpio da universalidade de participao no RGPS, foi criada a figura
atpica do segurado que filia-se exclusivamente por ato volitivo: o segurado facultativo.
Esta possibilidade existe em relao aos indivduos que no so vinculados
automaticamente ao sistema previdencirio, ou seja, no exercem atividade remunerada que
os inclui automaticamente como filiado em algum regime bsico.
O Regulamento da Previdncia Social veda a filiao ao Regime Geral de Previdncia
Social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de
previdncia social. Tal deciso passou a existir a partir do advento da EC n 20/98. A exceo
existente na hiptese de afastamento sem vencimento e desde que no permitida, nesta
condio, contribuio ao respectivo regime prprio.
Aps a inscrio, o segurado facultativo somente poder recolher contribuies em
atraso quando no tiver ocorrido perda da qualidade de segurado, tema que ser tratado em
captulo especfico.
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So exemplos de Segurados Facultativos, previstos no RPS, art. 11, 1:


I - a dona-de-casa;
II - o sndico de condomnio, quando no remunerado;
III - o estudante;
IV - o brasileiro que acompanha cnjuge que presta servio no exterior;
V - aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da previdncia social;
VI - o membro de conselho tutelar de que trata o art. 132 da Lei n 8.069, de 13 de
julho de 1990, quando no esteja vinculado a qualquer regime de previdncia social;
VII - o bolsista e o estagirio que prestam servios a empresa de acordo com a Lei
n 6.494, de 1977;
VIII - o bolsista que se dedique em tempo integral a pesquisa, curso de especializao,
ps-graduao, mestrado ou doutorado, no Brasil ou no exterior, desde que no esteja
vinculado a qualquer regime de previdncia social;
IX - o presidirio que no exerce atividade remunerada nem esteja vinculado a qualquer
regime de previdncia social;
X - o brasileiro residente ou domiciliado no exterior, salvo se filiado a regime
previdencirio de pas com o qual o Brasil mantenha acordo internacional;
XI - o segurado recolhido priso sob regime fechado ou semi-aberto, que, nesta
condio, preste servio, dentro ou fora da unidade penal, a uma ou mais empresas, com ou
sem intermediao da organizao carcerria ou entidade afim, ou que exerce atividade
artesanal por conta prpria.
A inscrio do segurado facultativo ser realizada atravs da apresentao de
documento de identidade e declarao expressa de que no exerce atividade que o enquadre
na categoria de segurado obrigatrio.

87
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SIMULADO

36. Fernando gerente em uma loja em Petrolina-

c) O

brasileiro

que

acompanha

PE, sendo, portanto, segurado obrigatrio na

cnjuge que presta servio no

condio de Empregado. Ele tambm o sindico

exterior;

do

condomnio

onde mora,

porm

no

remunerado por essa atividade. Com base nessas


informaes.

d) O sndico de condomnio, quando


remunerado;
e) O membro do conselho tutelar

a) Fernando pode se inscrever tambm como

38. No um exemplo de Segurado Facultativo:

segurado facultativo devido a atividade


a) O bolsista que se dedique em tempo

como sindico;
b) Fernando no pode se inscrever tambm
como segurado

facultativo

devido

integral a mestrado ou doutorado;


b) O presidirio que no exerce atividade
remunerada nem esteja vinculado a

atividade como sindico;


c) Fernando s poderia se inscrever tambm

qualquer regime de previdncia social;

c) O brasileiro residente ou domiciliado no

atividade como sindico caso fosse inscrito

exterior, filiado a regime previdencirio de

como trabalhador avulso;

pas com o qual o Brasil mantenha acordo

como segurado

facultativo

devido

d) Fernando s poderia se inscrever tambm


como segurado

facultativo

devido

internacional;
d) O segurado recolhido priso sob regime

atividade como sindico caso fosse inscrito

fechado

como contribuinte individual;

atividade artesanal por conta prpria.

e) Fernando

ter

duas

inscries

ou

semi-aberto,

que

exerce

como

empregado.
37. No um exemplo de Segurado Facultativo:
a) A madame, dona-de-casa, que
no

desenvolve

remunerada;
b) O estudante universitrio;

atividade

39. A inscrio do segurado facultativo ser


realizada atravs da:
a) Apresentao de documento de identidade
e declarao expressa de que no exerce
atividade que o enquadre na categoria de
segurado obrigatrio.

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b) Apresentao

de

documento

de

identidade, carteira reservista (quando


homem), titulo de eleitor e declarao
expressa de que no exerce atividade que
o enquadre na categoria de segurado
obrigatrio.

a) RGPS como Segurado Obrigatrio na


categoria Contribuinte Individual;
b) RGPS como Segurado Obrigatrio na
categoria Segurado Especial;
c) RGPS como Segurado Obrigatrio na
categoria Trabalhador avulso;

c) Apresentao

de

documento

de

identidade, carteira de trabalho, titulo de


eleitor e declarao expressa de que no

d) RGPS como Segurado Obrigatrio na


categoria Empregado;
e) RGPS como Segurado Facultativo

exerce atividade que o enquadre na


categoria de segurado obrigatrio.
d) Apresentao
identidade,

de
carteira

documento
de

trabalho

41. Osana dona-de-casa e contribui como


de
e

segurada facultativa. Ela deixou de contribuir nos


ltimos 80 dias. Nessas condies:

declarao expressa de que no exerce

a) Ela perde a qualidade de segurada

atividade que o enquadre na categoria de

facultativa, pois o limite de 30 dias;

segurado obrigatrio.
e) Apresentao

de

b) Ela se mantm na qualidade de segurada


documento

de

facultativa, pois o limite de 120 dias;

identidade, CPF e declarao expressa de

c) Ela perde a qualidade de segurada

que no exerce atividade que o enquadre

facultativa, pois o limite de 60 dias;

na categoria de segurado obrigatrio.

d) Ela se mantm na qualidade de segurada


facultativa, pois o limite de 150 dias;

40. Edson trabalha como ensacador de caf e sua

e) Ela se mantm na qualidade de segurada

mo-de-obra intermediada pelo sindicato. Ele

facultativa, pois o limite de 180 dias;

inscrito como:

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em at
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3.5 MANUTENO

PERDA

DA

QUALIDADE

DE

SEGURADO

Este capitulo ser melhor abordado em outro momento, mas para complementar a
informao sobre os segurados, veja o que est previsto no Regulamento da Previdncia
Social, para que se mantenha a qualidade de segurado, independentemente de
contribuies:
I no h limite de prazo para quem est em gozo de benefcio, ou seja, enquanto
estiver recebendo o benefcio, a qualidade de segurado mantida. Mais informaes sobre
os benefcios em captulo especfico.
II o prazo limite de at 12 (doze) meses aps a cessao de benefcio por
incapacidade ou aps a cessao das contribuies, o segurado que deixar de exercer
atividade remunerada abrangida pela previdncia social ou estiver suspenso ou licenciado
sem remunerao. Este prazo ser prorrogado para at 24 (vinte e quatro) meses, se o
segurado tenha pago mais de 120 (cento e vinte) contribuies mensais sem interrupo que
acarrete a perda da qualidade de segurado.
O prazo de 12 meses ainda pode ser acrescido de mais 12 meses para o segurado
desempregado, desde que comprovada essa situao por registro no rgo prprio do
Ministrio do Trabalho e Emprego.
III - at doze meses aps cessar a segregao, o segurado acometido de doena de
segregao compulsria;
IV - at doze meses aps ser liberado da priso, para o segurado detido ou recluso;
V - at trs meses aps o licenciamento, o segurado incorporado s Foras Armadas para
prestar servio militar; e
VI - at seis meses aps a cessao das contribuies, o segurado facultativo.
A perda da qualidade de segurado no ser considerada para a concesso das
aposentadorias por tempo de contribuio e especial. Aplica-se aposentadoria por idade
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caso o segurado conte com, no mnimo, o nmero de contribuies mensais exigido para
efeito de carncia na data do requerimento do benefcio.

SIMULADO

42. Artur aposentado. Com esta informao


apenas possvel afirmar:

c) O pedido ser deferido, pois o prazo pode


ser acrescido de
segurado

a) Artur perde a qualidade de segurado no


ato da concesso do benefcio;
b) Artur

mantm-se

na

qualidade

de

dia anterior a concesso do benefcio;


na

mantm-se

na

que

comprovada essa situao por registro no

qualidade
qualidade

Emprego
ser acrescido de
segurado

de

segurado pelo perodo de 12 meses;


e) Artur

desde

d) O pedido ser deferido, pois o prazo pode

c) Artur perde a qualidade de segurado no


mantm-se

desempregado,

rgo prprio do Ministrio do Trabalho e

segurado pelo perodo de 6 meses;

d) Artur

mais 18 meses para o

mais 24 meses para o

desempregado,

desde

que

comprovada essa situao por registro no


rgo prprio do Ministrio do Trabalho e

de

segurado enquanto estiver em gozo do


benefcio;

Emprego.
e) O pedido ser deferido, pois o prazo pode
ser acrescido de

43. Rosa perdeu o emprego em Janeiro de 2014 e


deixou de contribuir para o RGPS. Em Fevereiro de
2015 necessitou requerer um benefcio no INSS.
Nessas condies, correto afirmar:

segurado

mais 36 meses para o

desempregado,

desde

que

comprovada essa situao por registro no


rgo prprio do Ministrio do Trabalho e
Emprego.

a) O pedido ser indeferido, pois ela perdeu a


qualidade de segurada.

44. Gisele contribuiu como Empregada por mais de

b) O pedido ser deferido, pois o prazo pode


ser acrescido de
segurado

mais 12 meses para o

desempregado,

desde

que

comprovada essa situao por registro no

180 meses sem interrupo que acarretasse a perda


da qualidade de segurada. Nessas condies, o
prazo para que ela perca a qualidade de
segurada ser de:

rgo prprio do Ministrio do Trabalho e


Emprego

a) 6 meses
b) 12 meses
91
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c) 24 meses

d) deferido, pois o prazo de 24 meses aps

d) 36 meses

ser libertado da priso.

e) 48 meses

e) indeferido, pois o prazo de 8 meses e ele


perdeu a qualidade de segurado.

45. Flvio estava recluso priso, oito meses aps

46. Fulano estava segregado em quarentena a 48

sair da priso ainda no tinha conseguido um

meses,

emprego. Caso ele solicite um benefcio da

contribua

Previdncia Social ser

trabalhador avulso. Aps cessar a segregao, ele

a) indeferido, pois o prazo de 6 meses e ele


perdeu a qualidade de segurado.

contraiu

como

Ebola.

segurado

Nesse

perodo,

obrigatrio

como

mantm-se na qualidade de segurado por


a) at seis meses

b) deferido, pois o prazo de 10 meses aps


ser libertado da priso.

b) at doze meses
c) at dezoito meses

c) deferido, pois o prazo de 12 meses aps


ser libertado da priso.

pois

d) at vinte e quatro meses


e) at trinta e seis meses

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3.6 EMPRESA E EMPREGADOR DOMESTICO: CONCEITO


PREVIDENCIRIO

O capitulo curto, porm fundamental para a compreenso dos temas que sero
tratados a seguir. A diferena existente entre Empresa e Empregado domstico concentra-se
na natureza jurdica na qual se inscreve e na finalidade da prestao de servio. Conforme
previsto na Lei n 8.212/91, considera-se:
Empresa - a firma individual ou sociedade que assume o risco de atividade econmica
urbana ou rural, com fins lucrativos ou no, bem como os rgos e entidades da
administrao pblica direta, indireta e fundacional;
A Empresa, via de regra, uma pessoa jurdica, mas a legislao prev que equiparam-se
a empresa:
O contribuinte individual, em relao a segurado que lhe presta servio;
A cooperativa, a associao ou a entidade de qualquer natureza ou finalidade,
inclusive a misso diplomtica e a repartio consular de carreiras estrangeiras;
O operador porturio e o rgo gestor de mo-de-obra de que trata a Lei n 8.630, de
1993; e
o proprietrio ou dono de obra de construo civil, quando pessoa fsica, em relao a
segurado que lhe presta servio.
A matricula da empresa, assim como a do segurado, tem como objetivo cadastra-la
perante a previdncia social, para o devido controle de arrecadao das contribuies.
Conforme o Regulamento da Previdncia Social, a matricula da empresa ser feita:
Simultaneamente com a inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica; ou
Perante o Instituto Nacional do Seguro Social, no prazo de trinta dias contados do
incio de suas atividades, quando no sujeita a inscrio no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurdica.

93
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O Empregador domstico a pessoa ou famlia que admite a seu servio, sem finalidade
lucrativa, empregado domstico. Este, ainda que seja o empregador, no se enquadra
enquanto empresa.
A distino entre empresa e empregador domstico tem sua razo, principalmente
relacionada forma de custeio que distinta e, ainda mais, h diversas obrigaes das
empresas, em especial acessrias, que no so exigveis do empregador domstico, nem seria
razovel sua imposio.

SIMULADO

47. Jos contribuinte individual. Contratou Marta

b) A cooperativa;

para trabalhar em sua casa prestando servios de

c) O trabalhador avulso;

faxina diariamente. Nessas condies, com relao

d) A entidade de misso diplomtica;

Marta, Jos :

e) A repartio consular de carreiras


estrangeiras;

a) Empregador Domstico, pois Marta presta


servios na casa de Jos
b) Equiparado empresa, pois Jos possui

49. No se equipara a empresa:

CNPJ.
c) Empregador Domstico, e Marta pode
prestar servios na empresa de Jos
d) Equiparado empresa, pois Jos possui
CNPJ e Marta pode prestar servios na
empresa de Jos
e) Empregador Domstico, e Marta realiza

a) O proprietrio ou dono de obra de


construo civil, quando pessoa fsica, em
relao a segurado que lhe presta servio
b) O pequeno produtor rural, quando pessoa
fsica e segurado especial, em relao a
segurado que lhe presta servio temporrio

servios de faxina e pode prestar servios

c) A entidade de misso diplomtica;

na empresa de Jos

d) A

repartio

consular

de

carreiras

estrangeiras;
e) A dona-de-casa, com relao sua
empregada domestica;
48. No se equipara a empresa:
50. Juliano o caseiro na chcara da Luciana, que
a) O contribuinte individual;

contribuinte individual equiparada a empresa.


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Devido a natureza do trabalho de Juliano, pode-se

c) Uma

afirmar que Luciana , para ele:

empregadora

equiparada

empresa, pois Juliano um contribuinte


individual

a) Uma empregadora domestica


b) Uma

empregadora

equiparada

d) Uma

empregadora

equiparada

empresa, pois Juliano um segurado

empresa, pois Juliano um trabalhador

empregado

avulso

e) No mantm relao trabalhista, pois


Juliano um Segurado Facultativo.

GABARITO:
1. d
2. e
3. b
4. c
5. b
6. d
7. c
8. a
9. b
10. c
11. c

12. a
13. d
14. b
15. c
16. a
17. d
18. e
19. e
20. d
21. a
22. e

23. d
24. a
25. b
26. c
27. a
28. d
29. d
30. c
31. b
32. b
33. c

34. e
35. a
36. b
37. d
38. c
39. a
40. c
41. e
42. e
43. b
44. d

45. c
46. b
47. a
48. c
49. e
50. d

95
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Captulo 4

Financiamento da
Seguridade Social

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4 .1 SALRIO-DE-CONTRIBUIO
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Jos exerce a atividade de garom, na qualidade de
empregado do Restaurante X, e recebeu no ms de dezembro, alm do salrio mensal, o dcimo terceiro
salrio, gorjetas, vale-refeio, de acordo com o programa do Ministrio do Trabalho, horas extras, valetransporte, na forma da legislao prpria, frias indenizadas e respectivo adicional constitucional. Nessa
situao, integram o salrio de contribuio de Jos
a) o salrio mensal, o dcimo terceiro salrio, as gorjetas e as horas extras.
b) o salrio mensal, o vale-transporte, o dcimo terceiro salrio e o vale-refeio.
c) o salrio mensal, as frias indenizadas e respectivo adicional e o vale-refeio.
d) o salrio mensal, o dcimo terceiro salrio, as gorjetas e o vale-refeio.
e) o dcimo terceiro salrio, as gorjetas, o vale-refeio, as frias indenizadas e o respectivo adicional.

O Salrio-de-contribuio (SC) foi institudo exclusivamente no ramo do Direito


Previdencirio, sendo a expresso que quantifica a base de calculo da contribuio
previdenciria dos segurados da Previdncia Social. Mas, neste captulo, alm de aprofundar
o conceito, veremos que embora tenha sido institudo para ser a base de calculo da
previdncia, no a nica.
CONCEITO
Como dito, o SC foi institudo para quantificar a base de calculo da contribuio
previdenciria, porm no a nica base existente. A Lei 8.212 o regulamenta atravs do
art. 28, no qual disciplina quatro formas distintas de entendimento:
I - para o empregado e trabalhador avulso: a remunerao auferida em uma ou mais
empresas, assim entendida a totalidade dos rendimentos pagos, devidos ou creditados a
qualquer ttulo, durante o ms, destinados a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua
forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os
adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos servios efetivamente prestados,
quer pelo tempo disposio do empregador ou tomador de servios nos termos da lei ou do
contrato ou, ainda, de conveno ou acordo coletivo de trabalho ou sentena normativa;
97
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II - para o empregado domstico: a remunerao registrada na Carteira de Trabalho e


Previdncia Social, observadas as normas a serem estabelecidas em regulamento para
comprovao do vnculo empregatcio e do valor da remunerao;
III - para o contribuinte individual: a remunerao auferida em uma ou mais empresas ou
pelo exerccio de sua atividade por conta prpria, durante o ms, observado o limite mximo.
IV - para o segurado facultativo: o valor por ele declarado, observado o limite mximo.
O Regulamento da Previdncia Social complementa:
V - para o dirigente sindical na qualidade de empregado: a remunerao paga, devida ou
creditada pela entidade sindical, pela empresa ou por ambas; e
Vi - para o dirigente sindical na qualidade de trabalhador avulso: a remunerao paga, devida
ou creditada pela entidade sindical.
O ponto convergente no SC entre os diferentes tipos de segurados, que existe um
limite mnimo e mximo no salrio de contribuio, ajustado anualmente atravs do mesmo
ndice que ajusta o valor dos benefcios e o salrio mnimo, o ndice Nacional de Preos
INPC. A lei n 8.212/91 regulamenta que o limite mnimo do SC corresponde ao piso salarial,
legal ou normativo, da categoria ou, inexistindo este, ao salrio mnimo, tomado no seu valor
mensal, dirio ou horrio, conforme o ajustado e o tempo de trabalho efetivo durante o ms.
O limite mximo SC no ano de 2014 de R$ 4.390,24. A nica exceo ao limite mnimo
estabelecido no caso do menor aprendiz, que corresponde sua remunerao mnima
definida em lei.
Caso o funcionrio tenha sua admisso, dispensa, afastamento ou a falta do
empregado ocorrer no decorrer do ms, o SC ser proporcional ao nmero de dias de
trabalho efetivo, na forma estabelecida em regulamento. O salrio-maternidade
considerado SC. J o dcimo-terceiro salrio (gratificao natalina) integra o salrio de
contribuio, entretanto no para o clculo de benefcio no que se refere carncia.
PARCELAS INTEGRANTES E PARCELAS NO-INTEGRANTES
Embora o SC seja considerado a soma das remuneraes recebidas, existem algumas
que no o integram, sendo chamadas de parcelas integrantes e no-integrantes. A Lei n
8.212 disciplina uma srie de parcelas que devem ser memorizadas pelo candidato, pois a
partir deste tpico que frequentemente so elaboradas as perguntas sobre o tema.
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Integram o SC, os valore habituais recebidos, incluindo o total das dirias pagas, quando
excedente a 50 % (cinquenta por cento) da remunerao mensal. Os ganhos eventuais
somente podem ser excludos da base salarial quando so expressamente desvinculados do
salrio do trabalhador. Tambm considera-se SC, para o segurado empregado e trabalhador
avulso, a remunerao efetivamente auferida na entidade sindical ou empresa de origem.
No integram o SC exclusivamente:
a) os benefcios da previdncia social, nos termos e limites legais, salvo o salriomaternidade;
b) as ajudas de custo e o adicional mensal recebidos pelo aeronauta;
c) a parcela "in natura" recebida de acordo com os programas de alimentao aprovados
pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social, nos termos da Lei n 6.321, de 14 de abril
de 1976;
d) as importncias recebidas a ttulo de frias indenizadas e respectivo adicional
constitucional, inclusive o valor correspondente dobra da remunerao de frias vencidas
aps o prazo de 12 meses;
e) as importncias:
1. multas em virtude de reciso do contrato de trabalho pelo empregador sem justa
causa, equivalente a 40% dos depsitos efetuados na conta do FGTS do trabalhador demitido;
2. relativas indenizao por tempo de servio, anterior a 5 de outubro de 1988, do
empregado no optante pelo Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS;
3. recebidas a ttulo da indenizao nos contratos que tenham termo estipulado no qual
o empregador que, sem justa causa, despedir o empregado ser obrigado a pagar-lhe, a titulo
de indenizao, e por metade, a remunerao a que teria direito at o termo do contrato;
4. recebidas a ttulo da indenizao paga ao safrista (trabalhador temporrio) que presta
servio ao produtor rural pessoa fsica. No caso, no termino normal, a empresa paga alm da
remunerao mensal, a importncia no valor de 1/12 do salrio, ou frao superior a 14 dias.
5. recebidas a ttulo de incentivo demisso;
99
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6. recebidas a ttulo de abono de frias;


7. recebidas a ttulo de ganhos eventuais e os abonos expressamente desvinculados do
salrio;
8. recebidas a ttulo de licena-prmio indenizada;
9. recebidas pelo a titulo de indenizao pelo empregado dispensado, sem justa causa,
no perodo de 30 (trinta) dias que antecede a data de sua correo salarial, ter direito
indenizao adicional equivalente a um salrio mensal, seja ele optante ou no pelo Fundo de
Garantia do Tempo de Servio - FGTS.
f) a parcela recebida a ttulo de vale-transporte, na forma da legislao prpria;
g) a ajuda de custo, em parcela nica, recebida exclusivamente em decorrncia de
mudana de local de trabalho do empregado;
h) as dirias para viagens, desde que no excedam a 50% (cinqenta por cento) da
remunerao mensal;
i) a importncia recebida a ttulo de bolsa de complementao educacional de estagirio;
j) a participao nos lucros ou resultados da empresa, quando paga ou creditada de
acordo com lei especfica;
l) o abono do Programa de Integrao Social-PIS e do Programa de Assistncia ao
Servidor Pblico-PASEP;
m) os valores correspondentes a transporte, alimentao e habitao fornecidos pela
empresa ao empregado contratado para trabalhar em localidade distante da de sua
residncia, em canteiro de obras ou local que, por fora da atividade, exija deslocamento e
estada, observadas as normas de proteo estabelecidas pelo Ministrio do Trabalho;
n) a importncia paga ao empregado a ttulo de complementao ao valor do auxliodoena, desde que este direito seja extensivo totalidade dos empregados da empresa;
o) as parcelas destinadas assistncia ao trabalhador da agroindstria canavieira;

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p) o valor das contribuies efetivamente pago pela pessoa jurdica relativo a programa
de previdncia complementar, aberto ou fechado, desde que disponvel totalidade de seus
empregados e dirigentes;
q) o valor relativo assistncia prestada por servio mdico ou odontolgico, prprio da
empresa ou por ela conveniado, inclusive o reembolso de despesas com medicamentos,
culos, aparelhos ortopdicos, despesas mdico-hospitalares e outras similares, desde que a
cobertura abranja a totalidade dos empregados e dirigentes da empresa;
r) o valor correspondente a vesturios, equipamentos e outros acessrios fornecidos ao
empregado e utilizados no local do trabalho para prestao dos respectivos servios;
s) o ressarcimento de despesas pelo uso de veculo do empregado e o reembolso creche
pago em conformidade com a legislao trabalhista, observado o limite mximo de seis anos
de idade, quando devidamente comprovadas as despesas realizadas;
t) o valor relativo a plano educacional, ou bolsa de estudo, que vise educao bsica de
empregados e seus dependentes e, desde que vinculada s atividades desenvolvidas pela
empresa, educao profissional e tecnolgica de empregados, e:
1. no seja utilizado em substituio de parcela salarial; e
2. o valor mensal do plano educacional ou bolsa de estudo, considerado individualmente,
no ultrapasse 5% (cinco por cento) da remunerao do segurado a que se destina ou o valor
correspondente a uma vez e meia o valor do limite mnimo mensal do salrio-decontribuio, o que for maior;
u) a importncia recebida a ttulo de bolsa de aprendizagem garantida ao adolescente at
quatorze anos de idade;
v) os valores recebidos em decorrncia da cesso de direitos autorais;
x) o valor da multa prevista para ser paga pelo empregador em favor do empregado, em
caso de mora de pagamento das verbas recisrias.
y) o valor correspondente ao vale-cultura.

101
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SIMULADO

1. Jos presta servio para determinada


empresa na qualidade de empregado. Alm
de receber o salrio, ele recebe adicional de
60%, relacionado s dirias e o valor
correspondente a vesturios, equipamentos e
outros acessrios que so utilizados no local
do trabalho. Nessas condies, integram o
salrio-de-contribuio de Jos
a) Salrio, adicional de 60% para dirias,
valor correspondente a vesturios,
equipamentos e outros acessrios;
b) Salrio, valor correspondente a
vesturios, equipamentos e outros
acessrios;
c) Salrio e adicional de 60% para dirias;
d) Adicional de 60% para dirias e valor
correspondente
a
vesturios,
equipamentos e outros acessrios;
e) Apenas o Salrio;

2. Stefnia professora, trabalha como


empregada em trs escolas. Na escola 1,
recebe R$1.200,00; na escola 2, R$1.000,00;
e, na escola 3, R$1.600,00. Integram o
salrio-de-contribuio de Stefnia:
a) Apenas a remunerao recebida escola
1;
b) A soma das remuneraes da escola 1, 2
e 3;
c) A soma das remuneraes da escola 1 e
3;
d) Apenas a remunerao da escola 3 que
maior;
e) Apenas a remunerao da escoa 2 que
a menor;
3. Jeferson garom, recebe, alm do
salrio pelo trabalho, recebe gorjetas e
outros ganhos habituais. No ultimo ms,
recebeu R$2.000,00 de salrio, mais
R$6.000,00
e R$150,00 de outros
ganhos habituais. O total recebido
extrapolou o limite do o salrio-decontribuio. Nessas condies, pode-se

dizer que a base de calculo da


contribuio de Jeferson considerou:
a) Apenas o salrio;
b) Apenas as gorjetas;
c) O salrio, as gorjetas e os ganhos
habituais;
d) As gorjetas e os ganhos habituais;
e) O salrio e as gorjetas;
4. Osmar caseiro em uma chcara, em
sua carteira de trabalho est registrado
que ele recebe um salrio-mnimo como
remunerao. No ms de abril, porm,
ele recebeu R$600,00 reais a mais
como remunerao. Ser base de
calculo da contribuio previdenciria
de Osmar:
a) Apenas o salrio-mnimo registrado
na carteira;
b) A soma dos valores recebidos
durante o ms;
c) A soma dos valores, atendendo ao
limite mximo de R$1.050,24;
d) Apenas a remunerao extra,
R$600,00;
e) O valor que ele declarar, podendo
ser superior soma das quantias
apresentadas.
5. Joo Marcos contribuinte individual e
presta servio para diversas empresas. O
salrio-de-contribuio dele ser:
a) A remunerao auferida pelo
exerccio de sua atividade por conta
prpria,
durante o perodo,
observado o limite mximo do SC.
b) A remunerao auferida pelo
exerccio de sua atividade por conta
prpria, durante a semana,
observado o limite mnimo.
c) A remunerao auferida pelo
exerccio de sua atividade por conta

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prpria, durante o bimestre,


independentemente do limite.
d) A remunerao auferida pelo
exerccio de sua atividade por conta
prpria, durante o ms, observado o
limite mximo.
e) A remunerao auferida pelo
exerccio de sua atividade por conta
prpria,
durante
o
ms,
independentemente do limite.
6. Julieta dona-de-casa e deseja ser
uma segurada no RGPS. Pode-se
afirmar que ela
a) Enquadra-se
como
segurada
facultativa e seu salrio-decontribuio o valor por ela
declarado, sem limite mximo de
contribuio.
b) Enquadra-se
como
segurada
facultativa e seu salrio-decontribuio um salrio-mnimo.
c) Enquadra-se como contribuinte
individual
e
seu
salrio-decontribuio um salrio-mnimo.
d) Enquadra-se como equiparada a
empregada domstica e seu salriode-contribuio o valor por ela
declarado, observado o limite
mximo.
e) Enquadra-se
como
segurada
facultativa e seu salrio-decontribuio o valor por ela
declarado, observado o limite
mximo.
7. O salrio-de-contribuio tem seu valor
reajustado:
a) Anualmente pelo INPC
b) Semestralmente pelo INAMPS
c) Bimensalmente pelo INPC
d) Anualmente pelo INPS

e) Mensalmente pelo INAMPS


8.
a)
b)
c)
d)
e)

No integra o Salrio-de-contribuio:
13 Salrio;
Gorjetas;
Gratificao natalina;
Salrio-maternidade;
Aposentadoria por invalidez;

9. Integra o salrio-de-contribuio:
a) Todos os benefcios da previdncia
social;
b) As ajudas de custo e o adicional
mensal recebidos pelo aeronauta;
c) A parcela do 13 salrio;
d) A multa em virtude de reciso do
contrato
de
trabalho
pelo
empregador sem justa causa;
e) A parcela recebida a ttulo de valetransporte, na forma da legislao
prpria;

10. Integra o salrio-de-contribuio:


a) A ajuda de custo, em parcela nica,
recebida
exclusivamente
em
decorrncia de mudana de local de
trabalho do empregado;
b) As dirias para viagens, desde que no
excedam a 50% (cinquenta por cento)
da remunerao mensal;
c) A importncia recebida a ttulo de
bolsa de complementao educacional
de estagirio;
d) O valor correspondente ao vale-cultura
e) N.d.a

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4.2 RECEITAS DA UNIO

Conforme reza a Constituio Federal, art. 195, a seguridade social ser financiada
por toda a sociedade, de forma direta e indireta. A forma DIRETA realizada atravs do
pagamento de tributos destinados a tal finalidade, por parte dos segurados. A forma
INDIRETA refere-se aos recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
A Unio, neste contexto, o sujeito ativo que detm a competncia exclusiva de
instituir contribuies sociais. Ela tambm responsvel pela cobertura de eventuais
insuficincias financeiras da Seguridade Social, quando decorrentes do pagamento de
benefcios de prestao continuada da Previdncia Social. A contribuio da Unio
constituda de recursos adicionais do Oramento Fiscal, fixados obrigatoriamente na lei
oramentria anual.
A Seguridade Social tambm ser financiada atravs da contribuio social
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social;
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
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Alm destas fontes, a Seguridade Social ser financiada atravs de outras fontes:
I - as multas, a atualizao monetria e os juros moratrios;
II - a remunerao recebida por servios de arrecadao, fiscalizao e cobrana
prestados a terceiros;
III - as receitas provenientes de prestao de outros servios e de fornecimento ou
arrendamento de bens;
IV - as demais receitas patrimoniais, industriais e financeiras;
V - as doaes, legados, subvenes e outras receitas eventuais;
VI - 50% (cinquenta por cento) dos valores obtidos e aplicados de todo e qualquer
bem apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e da
explorao de trabalho escravo;
VII - 40% (quarenta por cento) do resultado dos leiles dos bens apreendidos pelo
Departamento da Receita Federal;
VIII - outras receitas previstas em legislao especfica.
Cabe ao candidato identificar, entre as contribuies sociais previstas, quais so
contribuies estritamente previdencirias, que so as apresentadas no inciso I, alnea
a, e inciso II, do art. 195, CF/88.
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma
da lei, incidentes sobre:
a)

a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou


creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio,
mesmo sem vnculo empregatcio;

II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no


incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo
regime geral de previdncia social;

As demais contribuies so sociais, porm no so consideradas contribuies


previdencirias, pois so destinadas a outro fim da seguridade social.
105
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SIMULADO

11. A seguridade social ser financiada


por toda a sociedade, de forma
direta e indireta. Considera-se forma
indireta:
a) Pagamento de tributos destinados a
tal finalidade, por parte dos
segurados.
b) Recursos provenientes dos
oramentos do Distrito Federal e dos
Municpios.
c) A Contribuio patronal e dos
segurados obrigatrios
d) Recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
e) A contribuio dos segurados
facultativos
f)
12. uma contribuio exclusivamente
previdenciria:
a) A contribuio sobre a folha de
salrios e demais rendimentos do
trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que
preste servio empresa, mesmo sem
vnculo empregatcio;
b) A contribuio sobre a receita de
concursos de prognsticos.
c) A contribuio do importador de
bens ou servios do exterior, ou de
quem a lei a ele equiparar.
d) 50% (cinquenta por cento) dos
valores obtidos e aplicados de todo e
qualquer bem apreendido em
decorrncia do trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins e da
explorao de trabalho escravo;
e) 40% (quarenta por cento) do
resultado dos leiles dos bens
apreendidos pelo Departamento da
Receita Federal;

13. No que se refere ao financiamento


da Seguridade Social, a Unio:
a) A Unio o sujeito ativo que detm
a competncia de instituir
contribuies sociais em conjunto com
os Estados.
b) A Unio o sujeito passivo que
outorga aos Estados a competncia
de instituir contribuies sociais.
c) A Unio o sujeito ativo que detm
a competncia exclusiva de instituir
contribuies sociais.
d) A Unio o sujeito passivo que
outorga s autarquias a competncia
de instituir contribuies sociais.
e) A Unio o sujeito ativo que detm
a competncia de instituir
contribuies sociais com a
colaborao dos Estados, Distrito
Federal e Municpios.
14. No que se refere ao financiamento
da Seguridade Social, a Unio:
a) Divide com os Estados a
responsabilidade pela cobertura de
eventuais insuficincias financeiras da
Seguridade Social;
b) responsvel pela cobertura de
eventuais insuficincias financeiras da
Seguridade Social, quando
decorrentes do pagamento de
benefcios de prestao continuada
da Previdncia Social.
c) responsvel pela cobertura de
eventuais insuficincias financeiras da
Seguridade Social, quando
decorrentes do pagamento de
benefcios de prestao continuada
da Assistncia Social.
d) Divide com Estados, Distrito Federal e
Municpios a responsabilidade pela

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cobertura de eventuais insuficincias


financeiras da Seguridade Social;
e) responsvel pela cobertura de
eventuais insuficincias financeiras da
Seguridade Social, quando
decorrentes do pagamento de
benefcios de prestao continuada
da Sade.
15. A contribuio da Unio
constituda por:

b) Recursos adicionais do Oramento


Fiscal, fixados obrigatoriamente na
lei oramentria plurianual;
c) Recursos adicionais do Oramento
Tributrio, fixados obrigatoriamente
na lei oramentria anual;
d) Recursos adicionais do Oramento
Fiscal, fixados obrigatoriamente na
lei oramentria anual;
e) Recursos adicionais do Oramento
Tributrio, fixados obrigatoriamente
na lei oramentria mensal;

a) Recursos adicionais do Oramento


Tributrio, fixados obrigatoriamente
na lei oramentria plurianual;

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Tudo por uma taxa nica de R$ 30, parcelado


em
at 3 vezes.
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4.3 RECEITAS DAS CONTRIBUIES SOCIAIS: DOS


SEGURADOS,
DAS
EMPRESAS,
DO
EMPREGADOR
DOMSTICO, DO PRODUTOR RURAL, DO CLUBE DE
FUTEBOL PROFISSIONAL.
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Joo montou seu prprio negcio em 2010, obteve receita
bruta, no ano-calendrio anterior, de R$ 30.000,00 (trinta mil reais) e optante do Simples Nacional.
Joo no pretende receber aposentadoria por tempo de contribuio. Nessa situao, a contribuio
previdenciria a ser recolhida por Joo de
a) 20% (vinte por cento) do limite mnimo do salrio de contribuio.
b) 11% (onze por cento) do limite mnimo do salrio de contribuio.
c) 8% (oito por cento) do limite mnimo do salrio de contribuio.
d) 9% (nove por cento) do limite mnimo do salrio de contribuio.
e) 5% (cinco por cento) do limite mnimo do salrio de contribuio.
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Em relao s contribuies previdencirias devidas pelos
contribuintes da Previdncia Social, correto afirmar que
a) o segurado especial est dispensado de recolh-las.
b) presume-se o recolhimento das contribuies do empregado.
c) presume-se o recolhimento das contribuies do trabalhador eventual.
d) o prazo de vencimento da contribuio das empresas
no dia 10 de cada ms.
e) o empregado domstico deve recolher sua
contribuio at o dia 10 de cada ms.

A contribuio social pelo prprio beneficirio para o regime previdencirio advm


do ordenamento jurdico disposto no art. 195, II, que a seguridade social ser financiada
pelo trabalhador e pelos demais segurados da previdncia social. Observe que a Lei foi
objetiva ao abranger todos os segurados do RGPS, pois distinguiu trabalhadores
empregados, que possuem o recolhimento de suas contribuies presumido, dos demais
segurados, inclusive o segurado facultativo.
A contribuio previdenciria devida a cada tipo de segurado do RGPS definida
atravs da multiplicao entre uma alquota (%) especfica e a base de calculo respectiva.
Neste sentido, mantenha consigo a seguinte equao:
Contribuio Previdenciria = % (alquota) X

Base de Calculo

Como Base de Calculo, a Lei n 8.212/91, define bases diferenciadas para cada tipo
de financiador:
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Dos Segurados Empregados, empregados domesticos, trabalhador avulso,


contribuinte individual e segurado facultativo a base de calculo o Salriode-contribuio;
Do Segurado Especial a base de calculo a Receita bruta oriunda da
comercializao da produo rural;
Das Empresas e equiparados a base a soma das remuneraes pagas ou
creditadas aos empregados, trabalhadores avulsos e contribuintes individuais
que lhe prestam servio;
Do Empregador Domestico a base equivale ao salrio-de-contribuio do
empregado domestico a seu servio.
Tenha ateno, pois referimo-nos apenas base de calculo, que geralmente
invarivel. Em via de regra, o que vai mudar a alquota destinada a cada tipo de
contribuinte.
Mesmo que de forma exaustiva, veja o exemplo: Tonny trabalha no Banco do Brasil,
ele segurado obrigatrio no Regime Geral de Previdncia Social. Como ele um segurado
empregado, a base de calculo para sua contribuio ser o SALRIO-DE-CONTRIBUIO.
Exercite isso, pois as questes da prova visam avaliar se o candidato consegue diferenciar
entre um segurado e outro.

CONTRIBUIO DOS SEGURADOS EMPREGADO, EMPREGADOS DOMSTICOS


TRABALHADORES AVULSOS

Como visto, a contribuio dos segurados o Salrio de contribuio. Mas, s


alquotas utilizadas para cada tipo de segurado so diferentes.
Para os segurados empregados, empregados domsticos e trabalhadores avulsos
calculada mediante a aplicao da correspondente alquota sobre o seu salrio-decontribuio mensal, de forma no cumulativa, conforme a seguinte tabela:

109
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TABELA VIGENTE

TABELA DE CONTRIBUIO DOS SEGURADOS EMPREGADO, EMPREGADO


DOMSTICO E TRABALHADOR AVULSO, PARA PAGAMENTO DE REMUNERAO
A PARTIR DE 1 DE JANEIRO DE 2014

SALRIO-DE-CONTRIBUIO (R$)

ALQUOTA PARA FINS DE RECOLHIMENTO


AO INSS (%)

AT 1.317,07

8,00

DE 1.317,08 AT 2.195,12

9,00

DE 2.195,13 AT 4.390,24

11,00

(tabela vlida apenas para 2014, caso a prova seja realizada em 2015, o candidato deve atualiz-la em: http://www.previdencia.gov.br/
)

De forma objetiva, a tabela relaciona o salrio-de-contribuio alquota


correspondente. Assim, um empregado que ganha at R$ 1.314,07 reais ter como
alquota, para fins de recolhimento previdencirio, 8%. Observe, contudo, que existe um
limite para o SC, j discutido no tpico especfico. Este limite faz com que, um segurado
empregado que receba R$10 mil reais por ms, por exemplo, contribua apenas at o limite
de R$ 4.390,24, com a alquota de 11%.
Esse ndice atualizado anualmente pelo mesmo ndice que atualiza o salriomnimo, o INPC (ndice Nacional de Preos ao Consumidor).
Digamos, por exemplo, que Tonny, aquele funcionrio do Banco do Brasil, inscrito
no RGPS, recebe R$2.800,00 por ms como remunerao pelos servios prestados. Nesse
caso, o calculo ser feito sobre o salrio-de-contribuio dele, que equivale, apenas nesse
exemplo, ao salrio recebido. Na tabela da Previdncia Social, quem recebe entre R$
2.195,13 e R$ 4.390,24 contribui com a alquota de 11%. Assim, a contribuio
previdenciria de Tonny ser de R$ 2.800,00 X 11% = R$ 308,00.
Algo que deve ser considerado com ateno o caso das pessoas que possuem mais
de uma atividade remunerada, pois no ser considerada uma alquota especfica para
cada remunerao recebida, mas sim a alquota referente soma das remuneraes.
Veja: Eliene professora, trabalha em duas escolas, X e Y. Na escola X, recebe
R$1.100,00; na escola Y, R$ 2.194,00. Caso fossemos aplicar alquotas distintas, seriam
respectivamente 8 e 9%. Entretanto, a Lei regulamenta que a alquota ser aplicada sobre
a soma das remuneraes. Assim, somando as remuneraes recebidas por Eliene, obtmse o valor de R$3.294,00, logo ser aplicada a alquota de 11% sobre as remuneraes.
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Nesse caso especfico Eliene segurada empregada, possuindo o recolhimento a


cargo da empresa, portanto presumido. Ela deve informar ao empregador que recebe
outra remunerao, para que a alquota seja aplicada de forma correta.

Contribuio Previdenciria de Eliene


Empresa
Escola X
Escola Y
Salrio-decontribuio

Remunerao
R$1.100,00
R$2.194,00

Aliquota
11%
11%

Contribuio
R$121,00
R$241,43

R$3.294,00

Contribuio Total

R$362,43

Caso Eliene recebesse uma remunerao que ultrapassasse o limite estabelecido de


R$4.390,24, seria considerado apenas at que se completasse o limite. Por exemplo, se na
Escola X ela recebesse R$3.000,00 e na escola Y continuasse recebendo o mesmo valor. A
escola Y, devidamente informada, deve descontar apenas sobre a parcela restante que
completa o salrio de contribuio, assim, embora Eliente receba R$2.194,00, o desconto
ser apenas sobre R$1.390,24.

Contribuio Previdenciria de Eliene (ex. 2)


Empresa
Escola X
Escola Y
Salrio-decontribuio

Remunerao
R$3.00,00
R$1.390,24

Aliquota
11%
11%

Contribuio
R$330,00
R$152,92

R$4.390,24

Contribuio Total

R$482,92

Lembre-se, a contribuio dos contribuintes deste tpico jamais ultrapassam o


limite do salrio-de-contribuio.
CONTRIBUIO DO CONTRIBUINTE INDIVIDUAL E DO SEGURADO FACULTATIVO
Embora a base de calculo da contribuio do segurados, exceto o especial, seja o
salrio-de-contribuio, a alquota aplicada no caso do Contribuinte Individual e do
Segurado Facultativo so diferentes. A Lei n 8.212/91, art. 21 reza que a alquota de
contribuio dos destes ser de 20% (vinte por cento) sobre o respectivo salrio-decontribuio. A arrecadao da contribuio destes segurado fica a cargo deles prprios,
111
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diferente dos segurados empregados, empregados domsticos e trabalhadores avulso


cujos quais tm a arrecadao realizada pela empresa ou empregador no ato do
pagamento da remunerao mensal.
O mesmo artigo da Lei apresenta possibilidades diferenciadas de alquotas,
principalmente para quem abre mo do direito ao benefcio de aposentadoria por tempo
de contribuio. Perceba que permitido que estes segurados escolham se desejam
excluir o direito ao BENEFCIO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO. Caso o
beneficirio se arrependa no futuro e queira se aposentar por tempo de contribuio, ter
que pagar o valor restante retroativo, calculado com base nas contribuies realizadas.
Segurado facultativo:
As alquotas de contribuio do segurado facultativo que optar pela excluso do
benefcio de aposentadoria por tempo de servio sero obtidas sobre o limite mnimo
mensal do salrio-de-contribuio.
I - 11% (onze por cento), para segurados facultativos que excluem o direito
aposentadoria por tempo de contribuio;
II - 5% (cinco por cento) no caso de segurado facultativo que se dedique
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que
pertencente a famlia de baixa renda.
Considera-se de baixa renda a famlia inscrita no Cadastro nico para Programas
Sociais do Governo Federal - Cadnico cuja renda mensal seja de at 2 (dois) salrios
mnimos.
Exemplo 1: Julieta, inscrita no Cadnico, dona-de-casa, segurada facultativa, abre
mo da aposentadoria por tempo de contribuio, declara que seu salrio-de-contribuio
R$1.000,00. Sua contribuio, neste caso, ser equivalente 5% X R$1.000,00 = R$50,00.
Exemplo 2: Marina, inscrita no Cadnico, dona-de-casa, segurada facultativa porm
NO abre mo da aposentadoria por tempo de contribuio, declara que seu salrio-decontribuio R$1.000,00. Sua contribuio, neste caso, ser equivalente 20% X
R$1.000,00 = R$200,00.
Contribuinte individual:
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No caso do contribuinte individual que opta pela excluso do direito ao benefcio de


aposentadoria por tempo de contribuio, o candidato deve considerar dois tipos
distintos: os que prestam servio para empresa ou equiparado e os que no prestam
servios empresas. Por exemplo, Fernandes e David so advogados criminalistas e no
prestam servios para empresas, apenas para pessoas fsicas. J Henrique contador,
trabalha como autnomo e presta servio para diversas empresas. Vejam:
A Lei reza que no caso o contribuinte individual seja como Fernandes, que no
preste servio s empresas e tenha optado pela excluso do direito ao benefcio de
aposentadoria por tempo de contribuio, a alquota de contribuio incidente sobre o
limite mnimo mensal do salrio de contribuio (salrio mnimo) ser de:
I - 11% (onze por cento), no caso do segurado contribuinte individual que trabalhe
por conta prpria, sem relao de trabalho com empresa ou equiparado;
II - 5% (cinco por cento), no caso do microempreendedor individual (MEI)
Exemplo 1: Fernandes, contribuinte individual, abre mo da aposentadoria por
tempo de contribuio, declara que seu salrio-de-contribuio R$3.000,00. Sua
contribuio, neste caso, ser equivalente a 11% X R$3.000,00 = R$330,00.
Exemplo 2: David, contribuinte individual, NO abre mo da aposentadoria por
tempo de contribuio, declara que seu salrio-de-contribuio R$3.000,00. Sua
contribuio, neste caso, ser equivalente a 20% X R$3.000,00 = R$600,00.
Caso o contribuinte individual seja como Henrique, que preste servio s empresas, a
alquota de contribuio ser de 20%, mas este valor pode ser descontado considerando
que a remunerao paga a Henrique j sofreu desconto da contribuio da empresa. o art.
30, 4 da Lei n 8212/91 define que na hiptese de o contribuinte individual prestar
servio a uma ou mais empresas, poder deduzir, da sua contribuio mensal,45%
(quarenta e cinco por cento) da contribuio da empresa, efetivamente recolhida ou
declarada, incidente sobre a remunerao que esta lhe tenha pago ou creditado, limitada a
deduo a 9% (nove por cento) do respectivo salrio-de-contribuio.
A contribuio da empresa tem como alquota 20% sobre a remunerao paga. Assim
uma empresa que paga ao seus funcionrios e prestadores de servio, por exemplo,
R$20mil, ter como base de calculo, o valor de R$20mil. Voltando ao exemplo de
Henrique, digamos que ele prestou servio para a empresa Delta, recebendo como
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remunerao R$5mil reais, a base de calculo de Henrique o salrio-de-contribuio


(limite mximo R$4.390,24), j a base da empresa Delta ser a remunerao paga.
Veja: a lei permite que ele deduza 45% do que foi recolhido e declarado pela
empresa, no ultrapassando o limite de 9% do salrio-de-contribuio do contribuinte
individual, assim:
Exemplo 3: Contribuio previdenciria de Henrique:
Empresa Delta contribui com 20% X R$5.000,00 (remunerao paga) = R$1000,00
Henrique contribui com 20% X R$4.390,24 (salrio-de-contribuio) = R$878,05, mas
tem o desconto de 45% X R$1000,00 (contribuio da empresa) = R$450,00. Entretanto, o
valor descontado tem o limite 9% do salrio-de-contribuio de Henrique (9% X
R$4.390,24 = R$395,12), logo:
Contribuio paga por Henrique: R$878,05 R$395,12 = R$482,93
Exemplo 4: Contribuio previdenciria de Luciana, contribuinte individual, prestou
servio para a empresa Academicis, recebendo R$1.200,00 :
Empresa Delta contribui com 20% X R$1.200,00 (remunerao paga) = R$240,00
Luciana contribui com 20% X R$1.200,00 (salrio-de-contribuio) = R$240,00, mas
tem o desconto de 45% X R$240,00 (contribuio da empresa) = R$108,00. Entretanto, o
valor descontado tem o limite 9% do salrio-de-contribuio de LUCIANA (9% X
R$1.200,00= R$108,00, est dentro do limite), logo:
Contribuio paga por Luciana: R$240,00 R$108,00 = R$132,00
Exemplo 5: Contribuio previdenciria de Luzia, contribuinte individual, prestou
servio para a empresa MCHamburger, recebendo R$300,00:
Empresa MCHamburger contribui com 20% X R$300,00 (remunerao paga) =
R$60,00
Luzia contribui com 20% X R$300,00 (salrio-de-contribuio) = R$60,00, mas tem o
desconto de 45% X R$60,00 (contribuio da empresa) = R$27,00. Entretanto, o valor
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descontado tem o limite 9% do salrio-de-contribuio de Luzia (9% X R$300,00= R$27,00,


est dentro do limite), logo:
Contribuio paga por Luzia: R$60,00 R$27,00 = R$32,00
Veja, no caso de Luzia, a como ela no completou o limite mnimo estabelecido para
a base de calculo, ela ter que completar do o valor quando for repassar sua contribuio.
O limite mnimo do salrio-de-contribuio o salrio mnimo. Assim, 20% X R$724,00
(salrio-mnimo) = R$144,80 o valor da contribuio que Luzia dever pagar, mesmo que
no tenha prestado servios equivalentes a esse ganho.
Caso a pessoa o segurado em questo preste servio para mais de uma empresa, os
clculos sero feitos de acordo com a remunerao recebida por cada empresa cujo qual
preste servio, limitando-se ao salrio-de-contribuio.
Exemplo 6: Contribuio previdenciria de Joo Marcos, contribuinte individual,
prestou servio para a empresa MCHamburger, recebendo R$1.500,00 e para a
Academicis, recebendo R$4.000,00:
Empresa Academicis contribui com 20% X R$4.000,00 (remunerao paga) =
R$800,00
Joo Marcos contribui com 20% X R$4.000,00 (salrio-de-contribuio) = R$800,00,
mas tem o desconto de 45% X R$800,00 (contribuio da empresa) = R$360,00.
Entretanto, o valor descontado tem o limite 9% do salrio-de-contribuio de Joo Marcos
(9% X R$4.000,00= R$360,00, est dentro do limite), logo:
Contribuio paga por Joo Marcos pelo servio prestado Academicis: R$800,00
R$360,00 = R$440,00
Este valor deve ser declarado ao MCHamburger, para que o desconto no ultrapasse
o limite do salrio de contribuio. Nesse caso:
Empresa MCHamburger contribui com 20% X R$1500,00 (remunerao paga) =
R$300,00
Joo Marcos contribui com 20% X R$390,24 (restante que complementa o limite do
salrio-de-contribuio) = R$78,05, mas tem o desconto de 45% X R$300,00 (contribuio
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da empresa) = R$360,00. Entretanto, o valor descontado tem o limite 9% do salrio-decontribuio de Joo Marcos, LOGO DEVE SER CONSIDERADO O DESCONTO APLICADO
OUTRA EMPRESA, lembrando do limite do salrio-de-contribuio, assim (9% X R$390,24=
R$35,12, est abaixo do valor de 45%), logo:
Contribuio paga por Joo Marcos pelo servio prestado MCHamburger: R$78,05
R$35,12 = R$42,90
Contribuio paga por Joo Marcos: R$440,00 + R$42,90 = R$482,90
ATENO!
Lembre-se que Entidade Beneficente de Assistncia Social est em gozo de iseno da
parte patronal, portanto, a prestao de servio para estas entidades, mesmo que sejam
equiparadas a empresa, no geram descontos. Ou seja, o contribuinte individual que
preste servio a uma Entidade Beneficente de Assistncia Social dever contribuir com a
alquota de 20%, sem descontos.
So consideradas Entidades Beneficentes para fins previdencirios, entidades sem
fins lucrativos, que prestam servios gratuitos (total ou parcialmente) de assistncia social,
sade ou educao a pessoas carentes. A qualidade de beneficente de assistncia social da
entidade certificada pelo Ministrio da Assistncia Social e Combate Fome (MDS),
Ministrio da Sade (MS) e Ministrio da Educao (MEC), conforme sua rea de atuao.
CONTRIBUIO DO SEGURADO ESPECIAL
O segurado especial, de fato, uma figura sui generis, com tratamento especial e
diferente dos demais segurados. O art. 195, 8 da CF88 disciplina que o produtor, o
parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os
respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem
empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de
uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo. Sendo assim, no h
salrio-de-contribuio, pois este conceito perde o sentido.
Produo, no que se refere ao segurado especial, equivale aos produtos de origem
animal ou vegetal, em estado natural ou submetidos a processos de beneficiamento ou
industrializao rudimentar, assim compreendidos, entre outros. Tambm aos processos
de lavagem, limpeza, descaroamento, pilagem, descascamento, lenhamento,
pasteurizao, resfriamento, secagem, fermentao, embalagem, cristalizao, fundio,
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carvoejamento, cozimento, destilao, moagem, torrefao, bem como os subprodutos e


os resduos obtidos atravs desses processos.
Alm dos valores decorrentes da comercializao da produo relativa aos
produtos, integram a receita bruta do segurado especial a renda oriunda:
I da comercializao da produo obtida em razo de contrato de parceria ou
meao de parte do imvel rural;
II da comercializao de artigos de artesanato;
III dos servios prestados, equipamentos alugados e produtos comercializados no
imvel rural, desde que em atividades turstica e de entretenimento desenvolvidas no
prprio imvel, inclusive hospedagem, alimentao, recepo, recreao e atividades
pedaggicas, bem como taxa de visitao e servios especiais;
IV do valor de mercado da produo rural dada em pagamento ou que tiver sido
trocada por outra, qualquer que seja o motivo ou finalidade; e
V da atividade artstica de que trata o inciso VIII do 10 do art. 12 desta Lei
A alquota de contribuio do Segurado Especial ser 2,1%, sendo:
I - 2% da receita bruta proveniente da comercializao da sua produo;
II - 0,1% da receita bruta proveniente da comercializao da sua produo para
financiamento das prestaes por acidente do trabalho.
A diferena fundamental entre o segurado especial e os demais segurados que ele
no tem a obrigao de contribui mensalmente de forma regular, mas sim todas as vezes
que h a comercializao da produo. Isso no implica dizer que ele isento de
contribuio, mas sim que ele contribuir apenas na ocorrncia de um fator gerador de
renda.
Entretanto, a lei possibilita que o segurado especial contibua facultativamente 20% do
salrio-de-contribuio por ele declarado, como fazem o contribuinte individual e o
segurado facultativo. Mas fique atento, poder contribuir facultativamente no atribui a ele
a qualidade de segurado de outra categoria, pois refere-se apenas forma como pode
contribuir.
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Exemplo 1: Francisco Segurado Especial, no ultimo ms declarou ter vendido


R$1.000,00. Neste caso, sua contribuio ser de 2,1% XR$1.000,00 = R$21,00. Mas ele
optou por contribuir facultativamente com base no salrio-de-contribuio
correspondente a R$3.000,00. Logo, alm da contribuio obrigatria dos 2,1%, ele dever
contribuir com 20% X R$3.000,00 (por ele declarado como SC). Assim, contribuir com
R$600,00 + R$21,00 = R$621,00. No ms em que no vender nada, pagar apenas a
contribuio facultativa, equivalente aos R$600,00.
CONTRIBUIES DAS EMPRESAS
Este o tipo de contribuio que mais gera dvidas. Refere-se parte patronal e
tributada de forma diferente entre os tipos de empresa. Para que alinhemos a
compreenso, entenda que, de forma geral, as empresas contribuem com 20% (vinte por
cento) sobre o total das remuneraes pagas, devidas ou creditadas a qualquer ttulo,
durante o ms, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhe prestem
servios. Remuneraes destinadas a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma,
inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos
decorrentes de reajuste salarial, quer pelos servios efetivamente prestados, quer pelo
tempo disposio do empregador ou tomador de servios.
Antes, contudo, perceba que a base de calculo o somatrio das remuneraes pagas.
Remunerao diferente de salrio-de-contribuio, pois nela no existe limite mximo ou
mnimo, mas so iguais com relao s parcelas integrantes. Tambm perceba que a
alquota de 20% sobre os segurados empregados e trabalhadores avulsos que prestaram
servio empresa.
Mesmo que a empresa no tenha pago aos funcionrios, ela est sujeita contribuio
patronal. Nesse sentido, a prestao de servio dos segurados o fator que gera a
obrigatoriedade de contribuio, de forma que, mesmo que a empresa no tenha pago
efetivamente aos funcionrios, a empresa ter que contribuir sobre a remunerao
referente ao ms de trabalho.
Observe que a remunerao utilizada como base para o calculo de contribuio no
apenas o salrio pago, inclui as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os
adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos servios efetivamente
prestados, quer pelo tempo disposio do empregador ou tomador de servios.

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Logo, uma empresa comum que possui 15 empregados e 6 trabalhadores avulsos, cuja
a folha de pagamento de R$100.000,00, contribuir com a alquota de 20% sobre esse
valor: R$20.000,00. Mas este valor pode ser reduzido ou multiplicado em decorrncia do
tipo de atividade desenvolvido pela empresa, como veremos.
Caso a empresa tenha utilizado os servios de Contribuintes Individuais, a Lei
estabelece que a alquota sobre a remunerao deles ser de 20%. Embora a aliquiota seja
a mesma, cabe diferenci-los, pois tambm existem excees a essa regra.
Caso a empresa seja uma instituio financeira, a alquota tanto para os segurados
empregados, avulsos e contribuintes individuais sofre o acrscimo de 2,5%, passando a ser
22,5%.
A empresa que tenha utilizado os servios de uma COOPERATIVA DE TRABALHO,
contribui com a alquota de 15% sobre a Nota Fiscal ou fatura da prestao de servio.
Assim, a contribuio das empresas, de forma geral:

Prestador de servio

Contribuio das Empresas


Alquota

Empregado e Trabalhador
Avulso

20 % (ou 22,5%*)

Contribuinte Individual

20 % (ou 22,5%*)

Cooperativas

15%

Base de Calculo
Soma das remuneraes
pagas, devidas ou
creditadas pelo ms de
servios prestados.
Soma das remuneraes
pagas, devidas ou
creditadas pelo ms de
servios prestados.
Nota Fiscal ou fatura da
prestao de servio

Existem, contudo, algumas excees previstas em Lei que diferenciam a alquota entre
os diversos tipos de empresas. Consideremos cada diferena prevista de forma
simplificada, pois o candidato ao concurso deve reconhecer que tipo de contribuio
devida a determinado tipo de empresa.

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Primeiro, consideremos o RAT, que um acrscimo contribuio patronal criado em


ateno aos benefcios concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade
laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, a saber:
Aposentadoria Especial
Aposentadoria por Invalidez
Auxilio-doena
Auxilio-acidente
Os acrscimos previstos para o RAT so:
a) 1% (um por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de
acidentes do trabalho seja considerado LEVE;
b) 2% (dois por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco
seja considerado MDIO;
c) 3% (trs por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco
seja considerado GRAVE.
As bancas examinadoras, de modo geral, em questes relacionadas ao RAT, qualificam
o risco de acidente das empresas como Leve, Mdio ou Grave, cabe ao candidato
identificar qual a respectiva alquota. Mas, caso o leitor queira conhecer qual a qualificao
quanto ao risco de acidente de determinada empresa, deve se basear pelo Anexo V do
Regulamento da Previdncia Social, que apresenta o quadro com atividade e risco. Para
fins de concurso, a leitura deste anexo dispensvel.
O candidato deve identificar a qualificao da empresa quanto ao grau de risco e qual
a atividade preponderante desta. Digamos, por exemplo, que a empresa X uma fbrica
de brinquedos e, ao mesmo tempo, comercializa seus brinquedos. Para a fabricao
atribudo o risco GRAVE (3%), para a comercializao atribudo o grau leve (1%). Qual das
alquotas incidir sobre a contribuio da empresa?
Para descobrir, precisamos identificar qual a atividade preponderante da empresa a
partir do nmero de segurados empregados ou avulsos que lhe prestam servio. Digamos
que na fbrica ela tenha 5 empregados e 3 avulsos, j na comercializao possuem 3
empregados e 2 avulsos. Neste caso, o trabalho preponderante ser o de fabricao, logo

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incidir o acrscimo de 3% sobre a contribuio da empresa. Caso a atividade


preponderante fosse a comercializao, o acrscimo seria de apenas 1%.
Sendo assim:

Prestador de servio

Contribuio das Empresas


Alquota
RAT

Empregado e
Trabalhador Avulso

20 % (ou 22,5%*)

Acrscimo de 1%,
2% ou 3%

Contribuinte
Individual

20 % (ou 22,5%*)

------

Cooperativas

15%

------

Base de Calculo
Soma das
remuneraes pagas,
devidas ou creditadas
pelo ms de servios
prestados.
Soma das
remuneraes pagas,
devidas ou creditadas
pelo ms de servios
prestados.
Nota Fiscal ou fatura
da prestao de
servio

Ainda considerando o RAT, o art. 10 da Lei n 10.666/03 prev que a sua alquota de
contribuio poder ser reduzida, em at 50% (cinquenta por cento), ou aumentada, em
at 100% (cem por cento), conforme dispuser o regulamento, em razo do desempenho da
empresa em relao respectiva atividade econmica, apurado em conformidade com os
resultados obtidos a partir dos ndices de frequncia, gravidade e custo, calculados
segundo metodologia aprovada pelo Conselho Nacional de Previdncia Social.
O texto da Lei faz referencia ao Fator Acidentrio de Preveno FAP, que incide
sobre o RAT, multiplicando-o por um valor que vai de 0,5 a 2. Este valor atribudo pelo
CNPS com base nas informaes fornecidas pela empresa, com relao frequncia de
acidentes, gravidade do acidente (se houve morte etc.), e o custo dos danos causados,
sendo disciplinado pelo Decreto n 6.957/2009. Ao candidato ser atribudo um valor
121
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relativo ao FAT, que deve ser multiplicado ao RAT a fim de que seja definida a alquota de
acrscimo contribuio patronal. Assim:
RAT X FAT = RAT ajustado
Por exemplo, a empresa Star Brinquedos, que trabalha com fabricao de brinquedos,
tem o risco de acidente de trabalho considerado Mdio (RAT de 2%). O fator acidentrio
de preveno foi calculado em 0,8000. Logo, o acrscimo contribuio patronal ser de
2% X 0,8000, sendo, portanto, 1,6%. Ainda nesse exemplo, se o fator acidentrio de
preveno fosse definido em 1,8000, por exemplo, o acrscimo seria de 2% X 1,8000, logo
seria de 3,6%
Sendo assim, observe que o RAT ajustado para que o acrscimo s alquotas seja
equilibrado, pois uma empresa pode ter ser enquadrada pelo Anexo V do RPS como Grave,
mas na prtica uma empresa que toma as devidas precaues para que no ocorram
acidentes. Dessa forma, uma empresa pode ser considerada de risco grave, porm o
acrscimo ser de apenas 1,5%, assim como pode ser considerada de risco Leve e ter que
contribuir com o dobro da alquota.
Atualizando o quadro:

Prestador de servio

Empregado e
Trabalhador Avulso

Contribuio das Empresas


Alquota
RAT ajustado
RAT 1%, 2% ou
3%
20 % (ou 22,5%*)

Base de Calculo
Soma das remuneraes
pagas, devidas ou
creditadas pelo ms de
servios prestados.

FAP
Contribuinte
Individual

20 % (ou 22,5%*)

------

Cooperativas

15%

------

Soma das remuneraes


pagas, devidas ou
creditadas pelo ms de
servios prestados.
Nota Fiscal ou fatura da
prestao de servio

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Deve ser considerado outro acrscimo ao RAT, desta vez sobre a remunerao dos
segurados empregados e trabalhadores avulsos que tm direito ao benefcio de
Aposentadoria Especial. Como visto no captulo referente aos benefcios, a Ap. Especial
devida ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica, podendo este aposentar-se em 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25
(vinte e cinco) anos a depender do grau de risco ao qual exposto. O segurado dever
comprovar, alm do tempo de trabalho, exposio aos agentes nocivos qumicos, fsicos,
biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica, pelo
perodo equivalente ao exigido para a concesso do benefcio.
Os acrscimos de alquota so de 12%, 9% ou 6%, respectivos ao tipo de
aposentadoria especial concedido, se com 15, 20 ou 25 anos. Tal medida importante
para que seja mantido o equilbrio financeiro e atuarial do sistema previdencirio.
Assim, o acrscimo contribuio patronal fica:
RAT ajustado + Aposentadoria Especial
Por exemplo, e Mineradora XLS, tem o risco de acidente de trabalho (RAT)
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Em relao s contribuies previdencirias, assinale a
alternativa correta.
a) O pequeno produtor rural est isento de recolhimento da contribuio.
b) O empregado, em qualquer caso, recolhe o percentual de 11% (onze por cento) sobre o salrio de
contribuio.
c) O trabalhador autnomo no est obrigado a recolher contribuio.
d) O empregador domstico recolhe o mesmo percentual de contribuio que as empresas em geral.
e) A contribuio da empresa para financiamento da aposentadoria especial tem alquotas variveis de
doze, nove ou seis pontos percentuais.
Comentrio: 6%, 9% ou 12%, a ttulo de adicional de SAT, sobre a remunerao paga aos segurados
empregados ou trabalhadores avulsos a seu servio, que trabalham expostos a agentes nocivos que lhes
permita receber Aposentadoria Especial. Resposta e.

considerado Grave (3%), mas mantm atende todos os critrios de preveno e no possui
muitos acidentes, possuindo o fator acidentrio de preveno (FAP) igual a 0,6000. Os
funcionrios da mineradora aposentam-se com 15 anos de trabalho, devido exposio a
agentes danosos sade. O acrscimo contribuio patronal desta empresa ser de (RAT
x FAP)+12% sobre a remunerao dos funcionrios, assim:
123
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Acrscimo contribuio patronal = (3% x0,6000)+12% = 1,8% + 12% = 13,8%


Neste exemplo, a contribuio patronal da Mineradora XLS ser de 20% +13,8%,
somando, portanto, 33,8%.
Estes so os acrscimos previstos contribuio patronal. O candidato deve estar
atento questo, lembrando sempre que tais acrscimos referem-se aos segurados
Empregados e Trabalhadores Avulsos. De forma atualizada, a tabela fica:

Prestador de servio

Empregado e
Trabalhador Avulso

Contribuio das Empresas


Alquota
Acrscimo
RAT ajustado
+
20 % (ou 22,5%*)
Taxa de
Aposentadoria
Especial

Contribuinte
Individual

20 % (ou 22,5%*)

------

Cooperativas

15%

------

Base de Calculo
Soma das
remuneraes pagas,
devidas ou creditadas
pelo ms de servios
prestados.
Soma das
remuneraes pagas,
devidas ou creditadas
pelo ms de servios
prestados.
Nota Fiscal ou fatura
da prestao de
servio

CONTRIBUIO DO EMPREGADOR RURAL


O art. 25 da Lei n 8.212/91 disciplina que a contribuio do empregador rural sobre a
remunerao dos empregados e trabalhadores avulsos que lhe prestam servio tero uma
alquota diferenciada. Caso o empregador rural seja uma pessoa jurdica (agroindstria),
ser de 20%, tendo o acrscimo do RAT de apenas 0,1%. Caso o empregador rural seja uma
pessoa fsica, a alquota de contribuio ser de apenas 2%, tendo o acrscimo do RAT de
apenas 0,1%.
Veja, quando o empregador uma pessoa jurdica:
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Contribuio do Empregador Rural - Pessoa Jurdica


Prestador de servio
Alquota
Acrscimo
Base de Calculo
Soma das
remuneraes pagas,
Empregado e
20 %
RAT = 0,1%
devidas ou creditadas
Trabalhador Avulso
pelo ms de servios
prestados.
Soma das
remuneraes pagas,
Contribuinte
20 %
-----devidas ou creditadas
Individual
pelo ms de servios
prestados.
Nota Fiscal ou fatura
Cooperativas
15%
-----da prestao de
servio

Quando o empregador uma pessoa fsica:


Contribuio do Empregador Rural - Pessoa Fsica
Prestador de servio
Alquota
Acrscimo
Base de Calculo
Soma das remuneraes
Empregado e
pagas, devidas ou creditadas
2%
RAT = 0,1%
Trabalhador Avulso
pelo ms de servios
prestados.
Soma das remuneraes
Contribuinte
pagas, devidas ou creditadas
20 %
-----Individual
pelo ms de servios
prestados.
Nota Fiscal ou fatura da
Cooperativas
15%
-----prestao de servio

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Lembre-se que o empregador rural pessoa fsica o Segurado Especial, o que justifica
a existncia de alquotas diferenciadas. Observe tambm que a alquota sobre os servios
prestados pelos contribuintes individuais ou cooperativas continuam as mesmas que as da
empresa.
CONTRIBUIO DO MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI)
A lei possibilita que o MEI tenha um nmero limitado de empregados que lhe
prestem servio, mas ele optante pelo Simples Nacional, regulamentado pela a LeiComplementar 123/06. Neste caso, sua contribuio patronal ser de apenas 3% sobre o
salrio-de-contribuio do seu empregado ou trabalhador avulso que lhe presta servio.
Mas, sobre os servios prestados pelos contribuintes individuais e cooperativas continuar
da mesma forma.

Contribuio Patronal do Microempreendedor Individual


Prestador de servio
Alquota
Acrscimo
Base de Calculo
Salrio-deEmpregado e
3%
---contribuio do
Trabalhador Avulso
prestador de servio
Soma das
remuneraes pagas,
Contribuinte
20 %
-----devidas ou creditadas
Individual
pelo ms de servios
prestados.
Nota Fiscal ou fatura
Cooperativas
15%
-----da prestao de
servio

CONTRIBUIO DO EMPREGADOR DOMESTICO


No tem existe muito segredo com relao contribuio do empregador domstico.
A Lei n 8.212/91 disciplina no art. 24 que a aliquota de 12% (doze por cento) do salrioDireito Previdencirio para o Concurso do INSS
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de-contribuio do empregado domstico a seu servio. Observe que, neste caso, a


alquota no incide sobre o total das remuneraes pagas, mas sobre o SC do empregado
que lhe presta servio.
Conforme o pargrafo nico, nem o contribuinte individual e nem a cooperativa sero
contratados na qualidade de empregados domsticos.
CONTRIBUIES DO CLUBE DE FUTEBOL PROFISSIONAL
As associaes que mantm equipe de futebol profissional so isentos de
contribuio patronal sobre os seus empregados, trabalhadores avulsos e nem sobre os
contribuintes individuais que lhe prestam servio. Com relao s cooperativas que lhe
prestam servio, entretanto, a contribuio permanece a mesma. Assim:

Contribuio Patronal do Clube de Futebol Profissional


Prestador de servio
Alquota
Acrscimo
Base de Calculo
Empregado e
------------Trabalhador Avulso
Contribuinte
-------------Individual
Nota Fiscal ou fatura
Cooperativas
15%
-----da prestao de
servio
Isso no equivale dizer que seus empregados e avulsos no precisam contribuir.
Pelo contrrio, eles contribuem com 11% sobre o respectivo salrio-de-contribuio. Por
exemplo, Neymar recebe R$1.222.333,00 por ms para jogar pela Seleo Brasileira. Ele
contribuir normalmente para o RGPS, na qualidade de segurado obrigatrio, com 11%
sobre o valor de R$4.390,24, referente ao seu SC. (c pra ns, isso um absurdo! Mas
assim.)
O clube profissional est isento da contribuio patronal, entretanto, sobre a receita
bruta dos eventos desportivos incide a taxa de 5%, sejam eles de futebol ou de qualquer
outra modalidade desportiva realizado em territrio nacional. Assim, por exemplo, um
jogo entre Brasil e Argentina, em territrio nacional, que arrecadou R$7 milhes obtidos
atravs de venda de ingressos, patrocnios, licenciamento de uso de marcas e smbolos,
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publicidade, propaganda e de transmisso de espetculos desportivos, dever contribuir


para a previdncia social com a taxa de 5% dobre este valor. (a sim, ein!)
Observe que esta taxa devida a qualquer modalidade desportiva, desde que a
associao desportiva seja profissional. A contribuio devida instituio organizadora
do evento.
No caso de associaes desportivas amadoras, as taxas so as mesmas utilizadas s
empresas e equiparadas.

SIMULADO

16. A contribuio previdenciria o


produto

da

multiplicao

de

determinada alquota pela base de


calculo destinada a cada tipo de
contribuinte. Sobre a base de calculo
dos trabalhadores avulsos, correto
afirmar:
a) A base de calculo o Salrio-decontribuio;
b) A base de calculo a Receita bruta
oriunda da comercializao da
produo rural;
c) A base a soma das remuneraes
pagas ou creditadas;
d) A base equivale ao valor por ele
declarado;
e) A base de calculo no pode ser superior
a um salrio-mnimo;
17. A contribuio previdenciria o
produto
da
multiplicao
de
determinada alquota pela base de
calculo destinada a cada tipo de
contribuinte. Sobre a base de calculo do
Segurado Facultativo, correto
afirmar:

a) A base de calculo o Salrio-decontribuio;


b) A base de calculo a Receita bruta
oriunda da comercializao da
produo rural;
c) A base a soma das remuneraes
pagas ou creditadas;
d) A base equivale ao valor por ele
declarado;
e) A base de calculo no pode ser superior
a um salrio-mnimo;
18. A contribuio previdenciria o
produto
da
multiplicao
de
determinada alquota pela base de
calculo destinada a cada tipo de
contribuinte. Sobre a base de calculo do
produtor rural pessoa jurdica, correto
afirmar:
a) A base de calculo o Salrio-decontribuio;
b) A base de calculo a Receita bruta
oriunda da comercializao da
produo rural;
c) A base a soma das remuneraes
pagas ou creditadas;
d) A base equivale ao valor por ele
declarado;
e) A base de calculo no pode ser superior
a um salrio-mnimo;

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19. A contribuio previdenciria o


produto
da
multiplicao
de
determinada alquota pela base de
calculo destinada a cada tipo de
contribuinte. Sobre a base de calculo do
produtor rural pessoa fsica, correto
afirmar:
a) A base de calculo o Salrio-decontribuio;
b) A base de calculo a Receita bruta
oriunda da comercializao da
produo rural;
c) A base a soma das remuneraes
pagas ou creditadas;
d) A base equivale ao valor por ele
declarado;
e) A base de calculo no pode ser superior
a um salrio-mnimo;
20. A contribuio previdenciria o
produto
da
multiplicao
de
determinada alquota pela base de
calculo destinada a cada tipo de
contribuinte. Sobre a base de calculo
dos empregados, correto afirmar:
a) A base de calculo o Salrio-decontribuio;
b) A base de calculo a Receita bruta
oriunda da comercializao da
produo rural;
c) A base a soma das remuneraes
pagas ou creditadas;
d) A base equivale ao valor por ele
declarado;
e) A base de calculo no pode ser superior
a um salrio-mnimo;
21. Sobre a contribuio dos segurados
empregados domsticos correto
afirmar:
a) A alquota nica, de 8% sobre o
salrio-de-contribuio;
b) A alquota pode ser de 8% 9% ou 11% a
depender do salrio-de-contribuio;
c) A alquota de 11% sobre o salriomnimo;
d) A alquota de 9% caso o empregado
domestico receba at 1 salrio-mnimo;

e) A alquota de 11%, mesmo que a


remunerao recebida no ultrapasse o
salrio-mnimo
22. Ricardo trabalha na Academicis como
empregado.
Recebe,
como
remunerao, R$15.000,00 por ms.
Considerando que sua base de calculo
o salrio de contribuio, correto
afirmar que a alquota utilizada para
calcular a contribuio dele ser de
a) 8%
b) 9%
c) 11%
d) 22%
e) 22,5%
23. Luciana trabalha como empregada
terceirizada na Top Service, recebe um
salrio-mnimo como remunerao.
Considerando a tabela de salrio-decontribuio vigente, correto afirmar
que ela contribuir com a alquota de
a) 8%
b) 9%
c) 11%
d) 22%
e) 22,5%
24. Sobre a contribuio dos trabalhadores
avulsos correto afirmar:
a) A alquota nica, de 9% sobre o
salrio-de-contribuio;
b) A alquota pode ser de 8% 9% ou 11%
sobre
o
respectivo
salrio-decontribuio;
c) A alquota de 11% sobre o salriomnimo;
d) A alquota de 9% caso o empregado
domestico receba at 1 salrio-mnimo;
e) A alquota de 11%, mesmo que a
remunerao recebida no ultrapasse o
salrio-mnimo
25. Luzia trabalha em duas empresas, na
primeira ela empregada e trabalha
por meio perodo e recebe um
R$2.000,00; na segunda, ela presta
servio como trabalhadora avulsa e
recebe R$4.000,00. Considerando a
tabela
de
salrio-de-contribuio
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a)
b)
c)
d)
e)

vigente em 2014, a contribuio


previdenciria de Luzia ser de
11% do limite do salrio-de-contribuio
11% das somas das remuneraes
9% do salrio como empregada
9%
da
remunerao
como
trabalhadora avulsa
8% da soma das remuneraes
recebidas

26. Thas empregada domstica e recebe


R$1000,00 como salrio. Qual o valor
da sua contribuio:
a) R$11,00
b) R$90,00
c) R$8,00
d) R$80,00
e) R$9,00
27. Eduardo

empregado
recebe
R$12.000,00 como salrio. Qual o valor
da sua contribuio:
a) R$1.320,00
b) R$1.080,00
c) R$960,00
d) R$842,50
e) R$482,92
28. Os contribuintes individuais e segurados
facultativos podem excluir o direito a
determinado benefcio previdencirio.
Qual?
a) Salrio-maternidade
b) FGTS
c) Aposentadoria por Invalidez
d) Aposentadoria
por
tempo
de
contribuio
e) Auxilio-recluso
29. Julieta dona-de-casa, dedica-se
exclusivamente ao trabalho domstico
no mbito de sua residncia, pertence a
uma famlia de baixa renda e no
excluiu o direito aposentadoria por
tempo de contribuio. Ela contribui
sobre a alquota de:
a) 5%
b) 8%
c) 9%
d) 11%

e) 20%
30. Osvaldo Estudante, no tem vinculo
empregatcio, mas quer contribuir para
a previdncia social. Ele no deseja o
benefcio de aposentadoria por tempo
de contribuio. Dessa forma, Osvaldo
contribui com a alquota de
a) 5%
b) 8%
c) 9%
d) 11%
e) 20%
31. Luciano
presta
servio
como
organizador de eventos, sendo filiado
ao RGPS como contribuinte individual.
No
ultimo
ms
ele
ganhou
aproximadamente R$15.000,00 como
remunerao pelos servios prestados a
uma empresa. Considerando-se todos
os descontos da parte patronal, como
ser calculada a contribuio dele?
a) 20% do salrio-de-contribuio com
desconto de 9% sobre a contribuio
patronal
b) 22,5% do salrio-de-contribuio com
desconto de 45% sobre a contribuio
patronal, (desconto limitando a nove
por cento do salrio-de-contribuio de
Luciano)
c) 20% do salrio-de-contribuio com
desconto de 45% sobre a contribuio
patronal, (desconto limitando a nove
por cento do salrio-de-contribuio de
Luciano)
d) 11% do salrio-de-contribuio com
desconto de 45% sobre a contribuio
patronal.
e) 11% do salrio-de-contribuio com
desconto de 9% sobre a contribuio
patronal
32. Nonato contribuinte individual, no
tem relao com empresa e declara
receber um salrio-mnimo por ms. Ele
abriu mo da aposentadoria por
tempo de contribuio. Qual a alquota
de contribuio utilizada neste caso?
a) 5%
b) 11%

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c) 12%
d) 20%
e) 1%

e) Alquota de 11% do salrio-decontribuio com desconto de 9% sobre


a contribuio patronal

33. Vitria contribuinte individual e


presta servios para empresa. Declara
receber R$1.500,00 como remunerao
pelos servios prestados. Qual a
alquota de contribuio utilizada neste
caso?
a) 5% sobre o salrio-de-contribuio
b) 11% sobre a remunerao
c) 11% sobre o salrio-de-contribuio
d) 20% sobre a remunerao
e) 20% sobre o salrio-de-contribuio

36. Julio Cesar um pequeno produtor


rural e trabalha com a agricultura
familiar. No ms de fevereiro, no
comercializou
nenhum
produto
agrcola, mas no ms de maro, vendeu
R$2.000,00 em produo. Como ser a
contribuio de Julio no ms de maio
a) 2,1% sobre os R$2.000,00 oriundos da
comercializao dos produtos + 2,1% do
salrio-mnimo referente ao ms no
qual no houve comercializao de
produtos
b) 2,1% sobre os R$2.000,00 oriundos da
comercializao dos produtos + 2,1% do
salrio-mnimo referente ao ms no
qual no houve comercializao de
produtos
c) 2,1% sobre os R$2.000,00 oriundos da
comercializao dos produtos + 1% do
salrio-mnimo referente ao ms no
qual no houve comercializao de
produtos
d) 2,1% sobre os R$2.000,00 oriundos da
comercializao dos produtos + 5% do
salrio-mnimo referente ao ms no
qual no houve comercializao de
produtos
e) 2,1% sobre os R$2.000,00 oriundos da
comercializao dos produtos, apenas.

34. Jos Gomes Microempreendedor


Individual e presta servio para diversas
empresas e pessoas fsicas. No ultimo
ms,
recebeu
R$1.200,00
como
remunerao pelos servios prestados.
Qual a alquota de contribuio
utilizada neste caso?
a) 5% sobre o salrio-mnimo
b) 5% sobre o salrio-de-contribuio
c) 5% sobre a remunerao
d) 11% sobre a remunerao
e) 11% sobre o salrio-de-contribuio
35. Eduardo
presta
servio
como
contribuinte individual para uma
sntidade beneficente sem fins lucrativos.
No ultimo ms, recebeu R$5.000,00. A
contribuio de Eduardo ser calculada
com
a) Alquota de 20% do salrio-decontribuio com desconto de 9% sobre
a contribuio patronal
b) Alquota de 22,5% do salrio-decontribuio com desconto de 45%
sobre
a
contribuio
patronal,
(desconto limitando a nove por cento
do salrio-de-contribuio de Luciano)
c) Alquota de 20% do salrio-decontribuio com desconto de 45%
sobre
a
contribuio
patronal,
(desconto limitando a nove por cento
do salrio-de-contribuio de Luciano)
d) Alquota de 22,5% do salrio-decontribuio com desconto de 45%
sobre a contribuio patronal.

37. O segurado especial que contribuir


facultativamente com
a) 11% da comercializao dos produtos
b) 11% do salrio-mnimo
c) 20% da comercializao dos produtos
d) 20% do salrio-de-contribuio que ele
declarar
e) 20% do salrio-mnimo
38. A loja Falco Calados tem 10
vendedores. Sua folha de pagamento
de R$24.000,00. A empresa no tem
funcionrios
com
direito

aposentadoria especial, mas o RAT da


empresa de 1,2%. Qual ser a
contribuio patronal da loja?
a) R$5.088,00
131

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b)
c)
d)
e)

R$4.800,00
R$4.400,00
R$2.400,00
R$2.000,00

b)
c)
d)
e)

39. A Fbrica de produtos de limpeza TEIU


tem 3 funcionrios. Sua folha de
pagamento de R$5.000,00. A
empresa no tem funcionrios com
direito aposentadoria especial, mas o
RAT da empresa de 3% e o FAP
1,8000. Qual ser a contribuio
patronal?
a) R$1.000,00
b) R$1.150,00
c) R$1.270,00
d) R$1.500,00
e) R$1.650,00
40. Fernanda prestou servio enquanto
contribuinte individual para o Banco
Panamericano,
recebendo
como
remunerao R$8.000,00. Conforme a
regra, ela pode realizar o desconto de
45%
da
contribuio
patronal,
limitando-se 9% de sua contribuio.
Quando foi a contribuio patronal,
neste caso.
a) R$1.800,00
b) R$1.600,00
c) R$1.400,00
d) R$1.200,00
e) R$1.000,00
41. O Banco Safra contratou os servios de
uma
cooperativa,
pagando
o
equivalente a R$10.000,00 reais. Qual
ser a contribuio patronal paga pelo
servio da cooperativa
a) R$2.500,00

R$2.000,00
R$1.500,00
R$1.100,00
R$800,00

42. A fbrica de mquinas pesadas tem 50


funcionrios. Devido o alto grau de
insalubridade do trabalho, com risco de
acidentes de trabalho considerado
grave, os funcionrios tm direito
aposentadoria especial com 20 anos de
contribuio. A folha de pagamento da
fbrica de R$100.000,00. No ultimo
levantamento, o FAP da empresa ficou
em 1,6000. Qual a alquota de
contribuio patronal?
a) 36,8%
b) 33,8%
c) 30,8%
d) 27,8%
e) 24,8%
43. A fbrica de automveis tem 10
funcionrios. Devido o alto grau de
insalubridade do trabalho, com risco de
acidentes de trabalho considerado
mdio, os funcionrios tm direito
aposentadoria especial com 25 anos de
contribuio. A folha de pagamento da
fbrica de R$100.000,00. No ultimo
levantamento, o FAP da empresa ficou
em 1,2000. Qual a alquota de
contribuio patronal?
a) 36,4%
b) 33,4%
c) 30,4%
d) 28,4%
e) 24,4%

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4.4 Arrecadao e recolhimento das contribuies destinadas


Previdncia Social

ARRECADAO E RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIES


DESTINADAS PREVIDNCIA SOCIAL

Trata-se de um tema importante e que gera algumas confuses entre os candidatos. Porm,
simples e bastante exemplificativo. De forma geral, considere que a arrecadar e recolher so
verbos distintos, mas que nesse contexto referem-se apenas data em que a contribuio
destinada Seguridade Social deve ser paga. A regra bsica que as Empresas e equiparados
a empresa recolhem as contribuies dos seus segurados automaticamente mediante a
existncia do ato gerador da contribuio. Portanto, a contribuio dos segurados que lhe
prestam servio presumida. No caso do empregado domstico, do contribuinte individual e
do segurado facultativo, h a arrecadao da contribuio, por conta do prprio segurado.
A seguir apresentado um quadro que simplifica o contedo destinado a esse
captulo. De modo geral, a contribuio das Empresas e Equiparados empresa, sobre a
remunerao dos segurados que lhe prestam servio, e a contribuio dos prestadores de
servio empresa so recolhidos juntos, no dia 20 do ms seguinte ao fato gerador da
contribuio. Por exemplo, uma empresa que teve suas atividades realizadas no ms de
maro, ter que contribuir at o dia 20 de abril. Esta data deve ser antecipada em 1 dia UTIL,
caso no haja expediente bancrio no dia 20.
Os Contribuintes Individuais, Segurados Facultativos, Empregadores e Empregados
domsticos devem contribuir at o dia 15 do ms seguinte ao fato gerador de contribuio.
No caso destes, o prazo acrescido de 1 dia til caso no haja expediente bancrio no dia 15.
Por fim, os produtores rurais pessoa fsica devem contribuir sobre a comercializao
de sua produo at o dia 20 do ms seguinte comercializao. O prazo antecipado em 1
dia til caso no haja expediente bancrio no dia 20. Veja o Quadro:

133
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Contribuinte

Contribuio

Data de Recolhimento

Prazo

Dia 20 de cada ms (ex.


competncias do ms de
maro so pagas at 20
de abril)

Caso no haja expediente


bancrio, a data de
recolhimento ser
antecipada em 01 dia til

Dos Empregados e
Trab. Avulsos
Empresas e
Equiparados a
empresa

Dos Contribuintes
Individuais

Sobre a prestao
de servio das
Cooperativas
Contribuinte
Individual e
Segurado
Facultativo

Contribuio por
iniciativa prpria

Empregador
Domstico

Do Empregado
domstico que lhe
presta servio

Empregado
domestico

Contribuio por
conta prpria

Produtor Rural
Pessoa Fsica

Sobre a
comercializao dos
produtos

At dia 15 de cada ms
Caso no haja expediente
(ex. competncias do ms
bancrio, a data de
de maro so pagas at
recolhimento ser
15 de abril)
prorrogada em 01 dia til

At dia 20 do ms
seguinte
comercializao

Caso no haja expediente


bancrio, a data de
recolhimento ser
antecipada em 01 dia til

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4.4.1 Competncia do INSS e da Secretaria da Receita Federal


do Brasil

Ao candidato, cabe saber que, at outubro de 2004, o INSS era o encarregado por
cuidar de todos os aspectos operacionais referentes aos assuntos previdencirios (benefcios,
arrecadao, fiscalizao, cobrana das contribuies previdencirias etc). Entretanto, a
Medida Provisria 222, de 04 de outubro de 2004, que foi convertida na Lei 11.098/05,
repassou as funes de arrecadar, fiscalizar e cobrar as contribuies previdencirias para
o Ministrio da Previdncia Social, e para isso foi criada a Secretaria da Receita Previdenciria
SRP, no mbito da administrao direta. Ou seja, surgiu um rgo do Ministrio da
Previdncia Social cujo o nome era SRP.
Posteriormente houve a publicao da MP 258 de 21 de julho de 2005, que tinha
por objetivo extinguir a SRP e passar as atribuies desse rgo Secretaria da Receita
Federal. Com isso haveria alterao da denominao para Secretaria da Receita Federal do
Brasil SRFB, com vinculo no Ministrio da Fazenda.
Mas a MP 258/05 no foi apreciada pelo Congresso Nacional, implicando perdida sua
eficcia e com isso houve retorno para a SRP das competncias repassadas para a SRFB.
Assim, ainda existiam, ento, a SRP e a Secretaria da Receita Federal(sem o nome Brasil).
Mas em maro de 2007 a publicao da Lei no 11.457, que passou a vigorar desde 02
de maio do mesmo ano, a SRP foi definitivamente extinta e a SRF passou a ter a denominao
de Secretaria da Receita Federal do Brasil SRFB, incorporando as atribuio de arrecadar,
fiscalizar e cobrar contribuies previdencirias, alm dos outros tributos que j eram de sua
competncia.
O artigo 33, caput, da Lei 8212/91, diz que Secretaria da Receita Federal do
Brasil compete planejar, executar, acompanhar e avaliar as atividades relativas tributao,
135
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fiscalizao, arrecadao, cobrana e ao recolhimento das contribuies sociais previstas


no pargrafo nico do art. 11 desta Lei, das contribuies incidentes a ttulo de substituio e
das devidas a outras entidades e fundos.

Gabarito:
1. C

10. E

19. B

28. D

37. D

2. B

11. D

20. A

29. E

38. A

3. C

12. A

21. B

30. B

39. C

4. A

13. C

22. C

31. C

40. A

5. D

14. B

23. A

32. B

41. C

6. E

15. D

24. B

33. E

42. B

7. A

16. A

25. A

34. A

43. D

8. E

17. D

26. C

35. C

9. C

18. C

27. E

36. C

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Captulo 5

Prestaes da Previdncia Social


Prestaes da Previdncia Social

137
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5.1 SALRIO-DE-BENEFCIO

Salrio-de-benefcio (SB) o valor bsico utilizado para calcular a renda mensal dos
benefcios de prestao continuada, exceto o salrio-famlia, a penso por morte, o
salrio-maternidade e os demais benefcios que possuem legislao especial.
Compreenda, ento, que o SB a base de calculo dos benefcios, que sofre a
variao de alquotas especiais definidas para cada prestao. Por exemplo, o auxliodoena corresponde a 91% do SB, ou seja, a alquota multiplicada pela base de calculo
define qual o valor real do benefcio.
O valor dos benefcios reajustado, anualmente, na mesma data do reajuste do
salrio mnimo, pro rata, de acordo com suas respectivas datas de incio ou do ltimo
reajustamento, com base no ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC, apurado
pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE.
No direito previdencirio existem o Salrio-de-Benefcio e o Salrio-deContribuio, ambos servem como base de calculo, mas para aes distintas. De forma
objetiva, a prpria denominao j induz a funo de cada um, portanto, no confunda. O
primeiro usado para calcular o valor do benefcio recebido, o segundo, para calcular o
valor da contribuio dos segurados.
O SB calculado diferentemente para cada prestao previdenciria. Vejamos:
1. Para Aposentadoria por idade e por tempo de contribuio, consiste na
mdia aritimtica dos 80% maiores salrios-de-contribuio do segurado,
multiplicada pelo fator previdencirio.
Por exemplo:
Joo, completou 65 anos e requereu o benefcio de aposentadoria por idade. O
servidor do INSS deve definir qual o valor do benefcio que Joo vai receber. Ento o
servidor pega o histrico de contribuies de Joo - digamos que existam 200
contribuies, com valores variveis-, seleciona as 80% maiores (ou seja, as 160 maiores
contribuies), multiplica pelo fator previdencirio e define qual o valor do salrio-debenefcio de Joo. O fator previdencirio nesse caso utilizado para calcular o SB.
Tendo descoberto o SB, o valor ser multiplicado pela alquota referente a cada
benefcio. No caso da aposentadoria por idade, o valor do benefcio de 100% do SB, ou
seja, 100% X SB. Chegando, ento, ao valor do benefcio recebido por Joo. Veremos com
mais detalhes.

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2. Para aposentadoria por invalidez, aposentadoria especial, auxlio-doena


e auxilio-acidente, consiste na mdia aritmtica simples dos maiores
salrios-de-contribuio, correspondente a 80% de todo o perodo
contributivo.
Observe que, neste caso, o calculo do SB no necessita do Fator Previdencirio, o
que facilita muito. Veja o Exemplo de Maria:
Maria trabalhava na empresa X, mas est meio adoentada e deseja requerer um
auxlio-doena para se afastar do servio. O benefcio deferido pois ela atende aos
critrios definidos pelo regulamento previdencirio. O valor do auxlio ser definido pela
alquota de 91% do SB. O SB, neste caso, corresponde aos 80% maiores salrios-decontribuio que ela possua at aquele momento. Digamos que ela j contribuiu durante
100 meses, nesse caso, o servidor do INSS pegar os 80 maiores e aplicar um calculo de
mdia aritmtica. O valor encontrado corresponder ao SB de Maria.
Observe a partir destes dois exemplos que nem todos os benefcios possuem o SB
como base de calculo, e que apenas a aposentadoria por idade e a por tempo de
contribuio sofrem a influncia do fator previdencirio (FP). Para fins de concurso, o FP
deve ser compreendido de forma superficial. Basicamente, basta saber de que formado.
A Lei n 8.213/91 apresenta a seguinte formula para calculo do FP?

Onde:
f = fator previdencirio;
Es = expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria;
Corresponde ao calculo estatstico oferecido pelo IBGE, que define qual a expectativa de
vida dos brasileiros. Embora o IBGE fornea o calculo para cada gnero especfico, deve
ser considerada a expectativa mdia para ambos os sexos, no ano em que o segurado
solicita o benefcio.
Tc = tempo de contribuio at o momento da aposentadoria;

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Corresponde ao nmero de contribuies, em anos, que a pessoa tenha efetuado at o


momento da solicitao. Digamos, por exemplo, que a pessoa tenha 28 contribuies.
Neste caso, corresponde a 2 anos, mais 6 meses de contribuio, que proporcionalmente
0,5 ano, ou seja, o Tc corresponder a 2,5.
Id = idade no momento da aposentadoria;
Corresponde idade no momento da solicitao.
a= alquota de contribuio fixa correspondente a 0,31.
Trata-se de uma alquota com valor fixo para ambos os benefcios. Mas fique
atento, para efeito da aplicao do fator previdencirio, ao tempo de contribuio do
segurado sero adicionados:
I 5 (cinco) anos, quando se tratar de mulher;
II 5 (cinco) anos, quando se tratar de professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio;
III - 10 (dez) anos, quando se tratar de professora que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.
Ao candidato, cabe entender a formula e sua aplicao. Veja, por exemplo:
Eduardo completou este ano 65 anos, trabalha como empregado em uma empresa a 32
anos e deseja requerer a aposentadoria por idade. Neste caso, a utilizao do FP
facultativo, pois o nico benefcio no qual o FP obrigatrio na AP. por tempo de
contruio. Digamos que o salrio-de-contribuio dele permaneceu de R$900,00 em
todo o perodo de arrecadao. Observe como ser feito o calculo do valor do benefcio:
1 - Sabe-se que o benefcio de aposentadoria por idade corresponde a 100% do
SB;
2 - O SB, neste caso, corresponde aos 80% maiores salrios-de-contribuio. No
caso, 32 anos de contribuio, 384 contribuies com a base de R$900,00.
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32 anos = 384 contribuies


80% das 384 contribuies = 307,2 contribuies
(307,2 X R$900,00) dividido por 307,2 = corresponde mdia aritmtica
simples das contribuies, chegando ao valor de R$900,00
3 - Multiplica-se o SB (R$900,00) pelo Fator Previdencirio (FP)

Tc = 32 anos
Es = 65 anos, igual a 17,4 (consultar tabela IBGE autalizada)
Id = 65 anos
A = 0,31
Logo,
f=

32 X 0,31 X

1+

17,4
f=

9,92

0,5701

100
X

1+

17,4
f=

(65 + 32 X 0,31)

(65 + 9,92)

100
X

1+

74,92

100

f=

0,5701

1+

0,7492

Aplica-se o calculo, chegamos ao valor f= 0,5701 X 1,7492 = 0,9972


141
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4 Multiplica-se o resultado do FP pelo SB, logo:


R$900 X 0,9972 = R$897,52
5 Por fim, multiplica-se o SB pela alquota correspondente ao benefcio. No caso,
aposentadoria por idade de 100%, logo, o valor do benefcio previdencirio de Eduardo
ser de R$897,52 centavos.
Uma dica importante, embora a banca provavelmente no v pedir que voc
realize este calculo, elabore outros exemplos com seus familiares e treine para como
aplicado em cada caso especfico.
Vamos seguir os mesmos passos, agora em outro exemplo. Julieta, completou 55
anos, mas tem 35 anos de contribuio. Deseja aposentar por tempo de contribuio.
Observe que ela j atende aos requisitos para o benefcio. Neste caso, obrigatria a
utilizao do FP, alm disso, no caso de mulheres, para efeito de calculo do FP,
acrescenta-se 5 anos contribuio dela, para que equipare-se conforme o proposto em
lei. Considere que o salrio-de-contribuio dela era igual ao de Eduardo, R$900,00.
Assim:
1 - Sabe-se que o benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio
corresponde a 100% do SB;
2 - O SB, neste caso, corresponde aos 80% maiores salrios-de-contribuio. No
caso, 35 anos de contribuio (+5 anos por ser mulher), 480 contribuies com a base de
R$900,00.
40 anos = 480 contribuies
80% das 384 contribuies = 384 contribuies
(384 X R$900,00) dividido por 384 = corresponde mdia aritmtica simples
das contribuies, chegando ao valor de R$900,00
3 - Multiplica-se o SB (R$900,00) pelo Fator Previdencirio (FP)

Tc = 35 anos + 5 anos por ser mulher


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Es = 55 anos, igual a 19,6 (consultar tabela IBGE autalizada)


Id = 65 anos
A = 0,31
Logo,
f=

40 X 0,31 X

1+

19,6
f=

12,4

0,6326

100
X

1+

19,6
f=

(55 + 40 X 0,31)

(55 + 12,4)

100
X

1+

67,4

100

f=

0,6326

1+

0,6740

Aplica-se o calculo, chegamos ao valor f= 0,6326 X 1,6740 = 1,06


4 Multiplica-se o resultado do FP pelo SB, logo:
R$900 X 1,06 = R$954,00
5 Por fim, multiplica-se o SB pela alquota correspondente ao benefcio. No caso,
aposentadoria por idade de 100%, logo, o valor do benefcio previdencirio de Julieta
ser de R$954,00 centavos.
Assim atua o FP, necessrio para que se mantenha o equilbrio financeiro e atuarial
do sistema previdencirio. Para os benefcios que no sofrem incidncia do FP, a regra
mais simples, correspondendo primeira parte dos exemplos anteriores. Por exemplo,
Eduardo deseja requerer auxilio-doena, sabe-se que o valor do benefcio ser de 91% do
SB, calculado da seguinte maneira:
32 anos = 384 contribuies
80% das 384 contribuies = 307,2 contribuies

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(307,2 X R$900,00) dividido por 307,2 = corresponde mdia aritmtica


simples das contribuies, chegando ao valor de R$900,00
Logo, o valor do benefcio ser de 91% x R$900,00 = R$819,00
Alm destes cuidados relacionados ao calculo do SB, vale ressaltar alguns pontos
importantes da Lei n 8.213/91, no art. 26:
O valor do SB limitado ao valor do salrio-de-contribuio, nunca sendo inferior a
um salrio mnimo, nem superior ao do limite mximo do SC, que em 2014 de
R$4.390,24. Sendo considerados para clculo do SB os ganhos habituais do segurado
empregado, a qualquer ttulo, sob forma de moeda corrente ou de utilidades, sobre os
quais tenha incidido contribuies previdencirias, exceto o dcimo-terceiro salrio
(gratificao natalina).
No ser considerado, para o clculo do salrio-de-benefcio, o aumento dos
salrios-de-contribuio que exceder o limite legal, inclusive o voluntariamente
concedido nos 36 (trinta e seis) meses imediatamente anteriores ao incio do benefcio,
salvo se homologado pela Justia do Trabalho, resultante de promoo regulada por
normas gerais da empresa, admitida pela legislao do trabalho, de sentena normativa
ou de reajustamento salarial obtido pela categoria respectiva.
Se, no perodo bsico de clculo, o segurado tiver recebido benefcios por
incapacidade, sua durao ser contada, considerando-se como salrio-de-contribuio,
no perodo, o salrio-de-benefcio que serviu de base para o clculo da renda mensal,
reajustado nas mesmas pocas e bases dos benefcios em geral, no podendo ser inferior
ao valor de 1 (um) salrio mnimo.
No caso do SB do segurado especial consiste no valor equivalente ao salriomnimo.
O valor mensal do auxlio-acidente integra o salrio-de-contribuio, para fins de
clculo do salrio-de-benefcio de qualquer aposentadoria.

SIMULADO

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5.2 Fato gerador do benefcio, Perodo de Carncia

FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Joo fora casado com Maria, com quem teve trs filhos, Joo
Junior, de 22 anos e universitrio; Marlia, com 18 anos e Renato com 16 anos, na data do bito de Joo,
ocorrido em dezembro de 2011. Joo se divorciara de Maria que renunciou ao direito a alimentos para si.
Posteriormente, Joo veio a contrair novas npcias com Norma, com quem manteve unio estvel at a
data de seu bito. Norma possui uma filha, Miriam, que mora com a me e foi por Joo sustentada. Nessa
situao, so dependentes de Joo, segundo a legislao previdenciria:
a) Joo Junior, Marlia e Renato.
b) Joo Junior, Maria, Marlia, Renato e Norma.
c) Marlia, Renato, Miriam e Norma.
d) Maria, Joo Junior, Marlia, Renato e Norma.
e) Joo Junior, Marlia, Renato, Maria, Norma e Miriam.

Este captulo foi elaborado a fim de facilitar a compreenso para o captulo posterior.
O conceito ser apresentada apenas de forma ilustrativa, pois o que realmente importa para
o concurso que se compreenda como cada um ser aplicado.
Iniciamos falando sobre o Fato Gerador (FG) do benefcio, que nada mais do que a
condio que d direito ao recebimento do benefcio previdencirio. Por exemplo, para o
benefcio de aposentadoria por idade, considera-se FG o segurado ter atingido a idade
mnima requerida. Isso impede que o segurado em qualquer idade solicite o benefcio.
Aliado ao FG, encontra-se o Perodo de Carncia, que corresponde ao nmero de
contribuies mensais mnimas que o segurado deve efetivar para ter direito. A carncia,
junto ao fato gerador, so pr-requisitos concesso do benefcio, de forma que no adianta
atingir a idade mnima para aposentadoria caso no tenha atingido a carncia mnima
necessria.
No caso do Segurado Especial (diga-se excepcionalmente neste caso), considera-se o
perodo de carncia o tempo mnimo de efetivo exerccio de atividade rural, ainda que de
forma descontnua, igual ao nmero de meses necessrios concesso do benefcio
requerido. Mas sabemos que este segurado sempre ter tratamento diferenciado, portanto
no de se estranhar que a carncia tambm seja diferente.
presumido o recolhimento do segurado empregado e do trabalhador avulso, pois
feito pelo empregador. Nestes casos, a carncia corresponde ao tempo de efetivo exerccio.
145
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No caso do empregado domstico, o recolhimento no presumido, mas caso ele no


consiga comprovao do mnimo de carncia para a requisio dos benefcios, basta
demonstrar que trabalhou durante o perodo necessrio como empregado domstico e ter
direito ao SB mnimo.
Ao contribuinte individual que presta servio s empresas, de acordo com a Lei n
10.666/03, permanece como os trabalhadores avulsos, tendo sua contribuio presumida
devido a contribuio patronal. Mas, caso o contribuinte individual no preste servio
empresa, ele dever reter sua contribuio e repassar Receita Federal, conforme ser visto
no captulo especfico, sendo considerada para fins de carncia as contribuies pagas.
Carncia no deve ser confundida com tempo de contribuio, pois a carncia
corresponde ao nmero de meses corridos e pagos, necessrios concesso do benefcio.
Por exemplo, um contribuinte individual que contribui de forma irregular, a cada 2 meses, ao
fim de 2 anos ter 24 meses de contribuio, entretanto apenas 12 meses de carncia
atendidos. Por isso necessrio que se contribua todo ms, sem atrasos, para que se atenda
os requisitos de carncia.
Mas, fique atento, o segurado no exemplo anterior no perdeu a qualidade de
segurado, pois o tempo que ficava sem recolher estava coberto pelo tempo de graa.
Entretanto, havendo perda da qualidade de segurado, as contribuies anteriores a essa data
s sero computadas para efeito de carncia depois que o segurado contar, a partir da nova
filiao Previdncia Social, com, no mnimo, 1/3 (um tero) do nmero de contribuies
exigidas para o cumprimento da carncia definida para o benefcio a ser requerido. Ou seja,
uma pessoa que perde a qualidade de segurado, mas deseja retomar para solicitar o
benefcio de auxlio-doena (por exemplo), que exige a carncia mnima de 12 meses, ter
que contribuir durante 4 meses para que possa vir a solicitar o benefcio. Observe,
entretanto, que mesmo que ele pague os 4 meses de uma s vez, na tentativa de adiantar a
concesso do benefcio, mesmo assim ter que aguardar que corram 4 meses para solicitar.
Mas nem todos os benefcios requerem carncia, apenas:
I - auxlio-doena e aposentadoria por invalidez: 12 (doze) contribuies mensais;
II - aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de servio e aposentadoria
especial: 180 contribuies mensais.
III - salrio-maternidade para as seguradas contribuinte individual e segurada facultativa
10 (dez) contribuies mensais,
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Independe de carncia a concesso das seguintes prestaes:


I - penso por morte, auxlio-recluso, salrio-famlia e auxlio-acidente;
II - auxlio-doena e aposentadoria por invalidez nos casos de acidente de qualquer
natureza ou causa e de doena profissional ou do trabalho, bem como nos casos de segurado
que, aps filiar-se ao Regime Geral de Previdncia Social, for acometido de alguma das
doenas e afeces especificadas em lista elaborada pelos Ministrios da Sade e do
Trabalho e da Previdncia Social a cada trs anos, de acordo com os critrios de estigma,
deformao, mutilao, deficincia, ou outro fator que lhe confira especificidade e gravidade
que meream tratamento particularizado;
III - os benefcios concedidos na forma do inciso I do art. 39, aos segurados especiais
referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei;
IV - servio social;
V - reabilitao profissional.
VI salrio-maternidade para as seguradas empregada, trabalhadora avulsa e
empregada domstica.
Aprofundaremos mais em cada tipo de benefcio. Mas ainda neste tema, o candidato
deve ter ateno ao fato de que pessoas filiadas antes de julho de 1991, pois antes deste
perodo, a carncia para aposentadorias por idade, tempo de contribuio e especial eram
somente de 60 contribuies mensais. Para preservar a expectativa de direito desses
segurados, o legislador criou uma regra transitria para o incremento de carncia, a ser
aplicada a todo segurado filiado ao RGPS at julho de 91. Observe:
Em que o segurado filiado at julho de
1991 atinge o pr-requisito para a
concesso do benefcio
1991
1992
1993
1994
1995
1996

Meses de carncia exigidos


60 meses
60 meses
66 meses
72 meses
78 meses
90 meses
147

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1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

96 meses
102 meses
108 meses
114 meses
120 meses
126 meses
132 meses
138 meses
144 meses
150 meses
156 meses
162 meses
168 meses
174 meses
180 meses

Perceba, essa tabela importante a carter ilustrativo, no precisa decor-la. Mas vale
saber que, se uma pessoa foi filiada antes de julho de 1991, teve seu direito adquirido e a
tabela de transio visa garantir que o direito seja mantido de forma equilibrada.
,

SIMULADO

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5.3 Plano de Benefcios da Previdncia Social: espcies de


prestaes, benefcios, renda mensal do benefcio,
reajustamento do valor dos benefcios.
FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Lcia exerce a atividade de professora do ensino
fundamental desde dezembro de 1986, tem 56 anos de idade e pretende obter benefcio
previdencirio em dezembro de 2011. Nessa situao, segundo o INSS, Lcia tem direito a
a) aposentadoria por idade.
b) auxlio-doena.
c) aposentadoria especial.
d) aposentadoria por invalidez.
e) aposentadoria por tempo de contribuio.

FCC - 2012 - INSS - Tcnico do Seguro Social - Joo carpinteiro, exerce atividade como empregado
da empresa Carpintaria So Jos desde dezembro de 2010. Ele sofreu acidente no relacionado ao
trabalho, ocasio em que teve limitada a flexo de seu membro superior direito, leso esta j
consolidada. Joo passou por reabilitao profissional e foi treinado para outra profisso e no se
recolocou ainda no mercado de trabalho. Nessa situao, Joo tem direito a
a) auxlio-doena seguido de auxlio-acidente.
b) aposentadoria especial.
c) aposentadoria por invalidez.
d) aposentadoria especial.
e) aposentadoria por invalidez seguida de auxlio-acidente.

Para iniciar este tpico, retomaremos uma discusso tomada em captulo anterior: os
tipos de prestaes da Previdncia Social. Podemos definir que existem prestaes em forma
de servio e em forma de benefcio. Quando falamos em servio, referimo-nos a prestaes
que no envolvem a concesso pecuniria ao segurado. Quando falamos em benefcio,
falamos em concesso em forma de pecnia (dinheiro).
So exemplos de Servios Previdencirios:

Uma vez identificado como se calcula o valor do beneficio previdencirio, cabe ao


candidato identificar a quem destinado, qual a respectiva carncia que d direito
concesso e o valor do benefcio.
149
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APOSENTADORIA POR IDADE HURBANA E RURAL


Tem direito a aposentadoria por idade os trabalhadores urbanos a partir dos 65 anos
para os homens e a partir dos 60 anos de idade para as mulheres, desde que cumprida
a carncia exigida. J a aposentadoria por idade os trabalhadores rurais a partir dos 60 anos
para os homens e a partir dos 55 anos de idade para as mulheres, desde que cumprida
a carncia exigida.

O incio do benefcio se dar a partir da data do desligamento do emprego, quando


requerida at 90 dias aps o desligamento, ou a partir da data da entrada do requerimento,
quando no houver desligamento do emprego ou quando for requerida aps 90 dias do
desligamento.
J o trmino do benefcio ocorrer com a morte do segurado. Nesse caso, o membro
familiar deve comparecer, de preferncia, na Agncia da Previdncia Social em que o
benefcio encontra-se mantido ou na mais prxima da residncia do titular do benefco,
oportunidade em que dever ser apresentada a Certido do bito, para solicitar a suspenso
do benefcio.
Os familiares no devem, sob hiptese alguma, realizar saques dos pagamentos
depositados aps o bito do titular, sob pena de terem que ressarcir os valores sacados, uma
vez que os valores residuais podero ser repassados para os dependentes, mediante a
concesso do benefcio penso por morte.
Tero direito ao recebimento do resduo, na seguinte ordem de preferncia os
dependentes habilitados na penso por morte e os herdeiros do beneficirio.
A empresa poder requerer junto ao INSS a aposentadoria compulsria do empregado, caso
j tenha cumprido o requisito da carncia e idade (70 anos de idade, para homem e 65 anos
de idade, para mulher).
Aposentadoria por Idade no pode ser acumulado com os seguintes benefcios:
auxlio-doena;
auxlio-acidente, salvo se a Data de Incio de ambos os benefcios (Aposentadoria e
Auxlio-acidente) forem anteriores a 10/11/1997;
outra aposentadoria;
abono de permanncia em servio extinto em 15/04/1994, Lei n. 8.870;
seguro-desemprego;
renda Mensal Vitalcia;
benefcios de Prestao Continuada PBC-LOAS.

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APOSENTADORIA POR IDADE DA PESSOA COM DEFICINCIA


Trata-se de benefcio aprovado pela Lei Complementar n 142, de 8 de maio de 2013,
que incluiu novas regras em relao reduo da idade para a concesso de Aposentadoria
por Idade da Pessoa com Deficincia.
Considera-se pessoa com deficincia, nos termos da referida Lei Complementar,
aquela que tem impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou
sensorial, os quais, em interao com diversas barrreiras, impossibilitem que a pessoa
participe de forma plena e efetiva na sociedade, em igualdade de condies com as demais
pessoas que no possuem tal impedimento.
Tem direito aposentadoria por idade o trabalhador urbano e rural que cumprir os
seguintes requisitos:
I- idade de 60 anos para os homens e 55 anos para as mulheres;
II- carncia de 180 meses de contribuio ou atividade rural, conforme o caso;
III- 15 anos de tempo de contribuio ( urbano ou rural) na condio de pessoa com
deficincia; e
IV- comprovao da condio de pessoa com deficincia na data da entrada do
requerimento ou da implementao dos requisitos para o benefcio.
Para a concesso da Aposentadoria por Idade da Pessoa com Deficincia o segurado
deve contar com no mnimo 15 anos de tempo de contribuio, no importando se filiado
antes ou depois de 24/07/1991.
O perodo contributivo mnimo de 15 anos deve ser simultneo com a condio de
pessoa com deficincia, independentemente do grau. No se aplicar a converso do tempo
de contribuio cumprido nos diferentes graus de deficincia para fins de obteno do tempo
mnimo.
Conforme definido no Decreto 8.142/2013, que regulamenta a matria, o benefcio
somente ser concedido se o segurado estiver na condio de deficiente no momento do
requerimento ou quando tiver completado os requisitos mnimos exigidos. O marco inicial
para a anlise do direito adquirido a vigncia da Lei Complementar n 142/2013, que entrou
em vigor no dia 09/11/13.
A constatao da deficincia ser realizada por meio de avaliao mdica e funcional a
ser realizada por percia prpria do INSS, para fins de definio da deficincia e do grau, que
pode ser leve, moderada ou grave, conforme definido no art. 3 da LC n 142/13 e art. 70-A
do Decreto n 8.145/13.
A comprovao da deficincia nos termos da Lei Complementar n 142, de 8 de maio de
2013, ser embasada em documentos que subsidiem a avaliao mdica e funcional, inclusive
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quanto ao seu grau, que ser analisado por ocasio da primeira avaliao, vedada a prova
exclusivamente testemunhal.
Por um perodo de transio de dois anos, somente ser agendada a avaliao mdica,
para o/a segurado que requerer o benefcio de aposentadoria por idade e contar com no
mnimo quinze anos de contribuio e cinquenta e cinquenta e cinco anos de idade, se
mulher, e sessenta, se homem. Entretanto, cabe esclarecer que na APS em que a demanda
local permita, poder ser agendada a avaliao do segurado que no preencha os requisitos
mencionados.
Quando do comparecimento avaliao mdico pericial, apresente todos os
documentos que possuir que possam comprovar os fatos relativos deficincia alegada.
importante esclarecer que caso o segurado no comparea na data agendada para o
atendimento administrativo ter o requerimento encerrado por desistncia, no sendo, nesse
caso, resguardada a Data de Entrada do Requerimento.
A remarcao do dia da avaliao mdica e social pode ser realizada uma nica vez e
antes do horrio agendado.
O incio do benefcio se dar a partir da data do desligamento do emprego, quando
requerida at 90 dias aps o desligamento, ou a partir da data da entrada do requerimento,
quando no houver desligamento do emprego ou quando for requerida aps 90 dias do
desligamento.
Ser garantido pessoa com deficincia, conforme definido na Lei Complementar
n 142/13:
a no aplicao do fator previdencirio, salvo se dele resultar renda mais elevada;
a contagem recproca do tempo de contribuio na condio de segurado com deficincia
relativo filiao ao Regime Geral da Previdncia Social, ao Regime Prprio de
Previdncia do Servidor Pblico ou a Regime de Previdncia Militar, devendo os regimes
compensar-se financeiramente;
as mesmas regras de pagamento e de recolhimento das demais contribuies
previdencirias;
a percepo de qualquer outra espcie de aposentadoria previdenciria que lhe seja mais
vantajosa.

Importante!
O segurado que contribuiu com 5% (cinco por cento) ou 11% (onze por cento) do
salrio mnimo ter que complementar a diferena da contribuio sobre os 20% (vinte por
cento) para ter direito Aposentadoria da Pessoa com Deficincia.
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O trmino do benefcio ocorrer com a morte do segurado. Nesse caso, o membro


familiar deve comparecer, de preferncia, na Agncia da Previdncia Social em que o
benefcio encontra-se mantido ou na mais prxima da residncia do titular do benefco,
oportunidade em que dever ser apresentada a Certido do bito, para solicitar a cessao
do benefcio.
Os familiares no devem, sob hiptese alguma, realizar saques dos pagamentos
depositados aps o bito do titular, sob pena de terem que ressarcir os valores sacados, uma
vez que os valores residuais podero ser repassados para os dependentes, mediante a
concesso do benefcio penso por morte.

Outros Assuntos Relacionados:


a) Certido por Tempo de Contribuio: a Certido por Tempo de Contribuio do Regime
Geral de Previdncia Social ir indicar o tempo de contribuio na condio de segurado com
deficincia e o grau de deficincia em cada perodo, sem converso desse tempo de
contribuio como deficiente para fins de contagem recproca. Para quem desejar fazer
constar neste documento o registro do perodo de tempo de contribuio ao Regime Geral
como deficiente, poder ser agendada o seu atendimento na Agncia da Previdncia Social.
b) Continuidade do trabalho: o segurado que se aposentar como deficiente poder continuar
trabalhando, caso deseje.
c) Garantia de aposentadoria mais vantajosa: garantida a percepo de qualquer outra
espcie de aposentadoria previdenciria que seja mais vantajosa ao segurado.
d) Reverso da Aposentadoria por Invalidez: o segurado que se aposentou por Invalidez
pode requerer a Aposentadoria ao Deficiente, desde que a aposentadoria por invalidez seja
cessada por alta mdica ou por volta ao trabalho, aps avaliao a ser feita pelo INSS.
e) Reviso: as regras da LC 142/13 se aplicam somente a benefcios com incio a partir do dia
09/11/2013, data da vigncia da Lei Complementar n 142/13.
Ateno!
A Aposentadoria por Idade da Pessoa com Deficincia poder ser cancelada a pedido do
segurado, desde que no tenha recebido o 1 pagamento do benefcio ou sacado o PIS/FGTS,
o que ocorrer primeiro.

APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO

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Para ter direito Aposentadoria por Tempo de Contribuio Previdenciria,


necessrio comprovar carncia e tempo mnimo de contribuio, exigidos pela Lei n.
8213/91, podendo ser integral ou proporcional.
O incio do benefcio se dar a partir da data do desligamento do emprego, quando
requerida at 90 dias aps o desligamento, ou a partir da data da entrada do requerimento,
quando no houver desligamento do emprego ou quando for requerida aps 90 dias do
desligamento.
J o trmino do benefcio ocorrer com a morte do segurado. Nesse caso, o membro
familiar deve comparecer, de preferncia, na Agncia da Previdncia Social em que o
benefcio encontra-se mantido ou na mais prxima da residncia do titular do benefco,
oportunidade em que dever se apresentada a Certido do bito, para solicitar a suspenso
do benefcio.
Os familiares no devem, sob hiptese alguma, realizar saques dos pagamentos
depositados aps o bito do titular, sob pena de terem que ressarcir os valores sacados, uma
vez que os resduais sero repassados para os dependentes aps a concesso da penso.
Importante!
Em se tratando de tempo especial, convertido em comum, na aposentadoria por
tempo de contribuio, temos:
I- A partir de 1 de janeiro de 2004, a empresa ou equiparada empresa dever preencher o
formulrio Perfil Profissiogrfico Previdencirio - PPP de forma individualizada para seus
empregados, trabalhadores avulsos e cooperados, que laborem expostos a agentes nocivos
qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou integridade
fsica, considerados para fins de concesso de aposentadoria especial.
II- O Perfil Profissiogrfico Previdencirio dever ser emitido pela empresa empregadora, no
caso de empregado; pela cooperativa de trabalho ou de produo, no caso de cooperado
filiado; pelo rgo gestor de mo-de-obra, no caso de trabalhador avulso porturio e pelo
sindicato da categoria, no caso de trabalhador avulso no porturio.
III- O Perfil Profissiogrfico Previdencirio ser impresso nas seguintes situaes:
a - por ocasio da resciso do contrato de trabalho ou da desfiliao da cooperativa, sindicato
ou rgo gestor de mo-de-obra, em duas vias, com fornecimento de uma das vias para o
trabalhador, mediante recibo;
b - sempre que solicitado pelo trabalhador, para fins de requerimento de reconhecimento de
perodos laborados em condies especiais;
c - para fins de anlise de benefcios por incapacidade, a partir de 1 de janeiro de 2004,
quando solicitado pelo INSS;
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d- para simples conferncia por parte do trabalhador, pelo menos uma vez ao ano, quando da
avaliao global anual do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, at que seja
implantado o Perfil Profissiogrfico Previdencirio em meio magntico pela Previdncia
Social; e
e - quando solicitado pelas autoridades competentes.
O formulrio dever ser assinado por representante legal da empresa, com poderes
especficos outorgados por procurao, contendo a indicao dos responsveis tcnicos
legalmente habilitados, por perodo, pelos registros ambientais e resultados de monitorao
biolgica, observando que esta no necessita, obrigatoriamente, ser juntada ao processo,
podendo ser suprida por apresentao de declarao da empresa informando que o
responsvel pela assinatura do Perfil Profissiogrfico Previdencirio est autorizado a assinar
o respectivo documento.

APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO DA PESSOA COM DEFICINCIA


Trata-se de benefcio aprovado pela Lei Complementar n 142, de 8 de maio de 2013,
que incluiu novas regras relacionadas reduo do tempo de contribuio para a concesso
de Aposentadoria por Tempo de Contribuio da Pessoa com Deficincia.
Considera-se pessoa com deficincia, nos termos da referida Lei Complementar, aquela que
tem impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, que,
em intereo com diversas barrreiras, impossibilitem que a pessoa participe de forma plena e
efetiva na sociedade, em igualdade de condies com as demais pessoas que no possuem
tal impedimento.

Tem direito a Aposentadoria por Tempo de Contribuio da Pessoa com


Deficincia o segurado empregado, inclusive o domstico, trabalhador avulso, contribuinte
individual e facultativo, e ainda aos segurados especiais que contribuam facultativamente,
observadas as seguintes condies:
I - aos 25 (vinte e cinco) anos de tempo de contribuio na condio de deficiente, se
homem, e 20 (vinte) anos, se mulher, no caso de segurado com deficincia grave;
II - aos 29 (vinte e nove) anos de tempo de contribuio na condio de deficiente, se
homem, e 24 (vinte e quatro) anos, se mulher, no caso de segurado com deficincia
moderada;
III - aos 33 (trinta e trs) anos de tempo de contribuio na condio de deficiente, se
homem, e 28 (vinte e oito) anos, se mulher, no caso de segurado com deficincia leve.
IV- carncia de 180 meses de contribuio; e
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V- comprovao da condio de pessoa com deficincia na data da entrada do


requerimento ou na da implementao dos requisitos para o benefcio.

Conforme definido no Decreto 8.142/2013, que regulamenta a matria, o benefcio


somente ser concedido se o segurado estiver na condio de deficiente no momento do
requerimento ou quando tiver completado os requisitos mnimos exigidos. O marco inicial
para a anlise do direito adquirido a vigncia da Lei Complementar n 142/2013 e art. 70-A
do Decreto n 8.145/13.
A constatao da deficincia ser realizada por meio de avaliao mdica e funcional a
ser realizada por percia prpria do INSS, para fins de definio da deficincia e do grau, que
pode ser leve, moderada ou grave, conforme definido no art. 3 da LC n 142/13.
A comprovao da deficincia nos termos da Lei Complementar n 142, de 8 de maio
de 2013, ser embasada em documentos que subsidiem a avaliao mdica e funcional,
inclusive quanto ao seu grau, que ser analisado por ocasio da primeira avaliao, vedada a
prova exclusivamente testemunhal.
Por um perodo de transio de dois anos, somente ser agendada a avaliao mdica,
para o/a segurado que requerer o benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio e
contar com no mnimo vinte anos de contribuio, se mulher, e vinte e cinco, se homem.
Entretanto, cabe esclarecer que na APS em que a demanda local permita, poder ser
agendada a avaliao do segurado que no preencha os requisitos mencionados.
Quando do comparecimento avaliao mdico pericial, apresente todos os documentos que
possuir que possam comprovar os fatos relativos deficincia alegada.
Se o segurado que tiver contribudo alternadamente na condio de pessoa com e sem
deficincia ou no caso de existncia de mais de um grau de deficincia, os respectivos
perodos podero ser somados, aps aplicao da converso de que tratam as tabelas abaixo,
observado o grau preponderante (de maior tempo):

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Ser admitida a converso do tempo de contribuio para fins da aposentadoria, desde que
cumprido em condies especiais e que prejudiquem a sade ou a integridade fsica do
segurado, se resultado for mais favorvel ao segurado, conforme tabela abaixo:

Ser admitida a converso do tempo de contribuio para fins da aposentadoria,


desde que cumprido em condies especiais e que prejudiquem a sade ou a integridade
fsica do segurado, se resultado for mais favorvel ao segurado, conforme tabela abaixo:
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importante esclarecer que no ser admitida a converso do tempo de contribuio na


condio de pessoa com deficincia para fins de concesso da aposentadoria especial de que
trata o art.57 da Lei n 8.213/91.
O grau de deficincia preponderante ser definido como sendo aquele no qual o
segurado cumpriu maior tempo de contribuio, antes da converso, que servir como
parmetro para definir o tempo mnimo necessrio para a aposentadoria por tempo de
contribuio do deficiente, bem como para converso.
O segurado que contribuiu com 5% (cinco por cento) ou 11% (onze por cento) do salrio
mnimo ter que complementar a diferena da contribuio sobre os 20% (vinte por cento)
para ter direito Aposentadoria por Tempo de Contribuio da Pessoa com Deficincia.
importante esclarecer que caso o segurado no comparea na data agendada para o
atendimento administrativo ter o requerimento encerrado por desistncia, no sendo, nesse
caso, resguardada a Data de Entrada do Requerimento.
A remarcao do dia da avaliao mdica e social pode ser realizada uma nica vez e antes do
horrio agendado.
O incio do benefcio se dar a partir da data do desligamento do emprego, quando
requerida at 90 dias aps o desligamento, ou a partir da data da entrada do requerimento,
quando no houver desligamento do emprego ou quando for requerida aps 90 dias do
desligamento.

Ser garantido pessoa com deficincia, conforme definido na Lei Complementar


n 142/13:
a no aplicao do fator previdencirio, salvo se dele resultar renda mais elevada;
a contagem recproca do tempo de contribuio na condio de segurado com deficincia
relativo filiao ao Regime Geral da Previdncia Social, ao Regime Prprio de
Previdncia do Servidor Pblico ou a Regime de Previdncia Militar, devendo os regimes
compensar-se financeiramente;
as mesmas regras de pagamento e de recolhimento das demais contribuies
previdencirias;
a percepo de qualquer outra espcie de aposentadoria previdenciria que lhe seja mais
vantajosa;
a converso do tempo de contribuio sujeito a condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica do segurado para fins de aposentadoria por tempo de
contribuio.
Importante!
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O segurado que contribuiu com 5% (cinco por cento) ou 11% (onze por cento) do
salrio mnimo ter que complementar a diferena da contribuio sobre os 20% (vinte por
cento) para ter direito Aposentadoria por Tempo de Contribuio e contagem recproca.
O trmino do benefcio ocorrer com a morte do segurado. Nesse caso, o membro
familiar deve comparecer, de preferncia, na Agncia da Previdncia Social em que o
benefcio encontra-se mantido ou na mais prxima da residncia do titular do benefcio,
oportunidade em que dever se apresentada a Certido do bito, para solicitar a cessao do
benefcio.
Os familiares no devem, sob hiptese alguma, realizar saques dos pagamentos
depositados aps o bito do titular, sob pena de terem que ressarcir os valores sacados, uma
vez que os valores residuais podero ser repassados para os dependentes, mediante a
concesso do benefcio penso por morte.
Outros Assuntos Relacionados:
a) Certido por Tempo de Contribuio: a Certido por Tempo de Contribuio do Regime
Geral de Previdncia Social ir indicar o tempo de contribuio na condio de segurado com
deficincia e o grau de deficincia em cada perodo, sem converso desse tempo de
contribuio como deficiente para fins de contagem recproca. Para quem desejar fazer
constar neste documento o registro do perodo de tempo de contribuio ao Regime Geral
como deficiente, poder ser agendada o seu atendimento na Agncia da Previdncia Social.
b) Continuidade do trabalho: o segurado que se aposentar como deficiente poder continuar
trabalhando, caso deseje.
c) Garantia de aposentadoria mais vantajosa: garantida a percepo de qualquer outra
espcie de aposentadoria previdenciria que seja mais vantajosa ao segurado.
d) Reverso da Aposentadoria por Invalidez: o segurado que se aposentou por Invalidez pode
requerer a Aposentadoria ao Deficiente, desde que a aposentadoria por invalidez seja
cessada por alta mdica ou por voltar ao trabalhoar, aps avaliao a ser feita pelo INSS.
e) Reviso: as regras da LC 142/13 se aplicam somente a benefcios com incio a partir do dia
09/11/2013, data da vigncia da Lei Complementar n 142/13.

Ateno!
A Aposentadoria por Tempo de Contribuio da Pessoa com Deficincia poder ser cancelada
a pedido do segurado, desde que no tenha recebido o 1 pagamento do benefcio ou sacado
o PIS/FGTS, o que ocorrer primeiro.

APOSENTADORIA POR INVALIDEZ


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A Aposentadoria por Invalidez um direito dos trabalhadores que, por doena ou


acidente, forem considerados pela percia mdica da Previdncia Social incapacitados para
exercer suas atividades ou outro tipo de servio que lhes garanta o sustento.
No tem direito aposentadoria por invalidez quem ao se filiar Previdncia Social j
tiver doena ou leso que geraria o benefcio, a no ser quando a incapacidade resultar no
agravamento da enfermidade.
Para ter direito ao benefcio so exigidas 12 (doze) contribuies mensais, exceto na
hiptese do art. 26 da Lei 8.213 de 1991, que independe de carncia, ou seja, nas hipteses
de acidente de qualquer natureza, de doena profissional ou do trabalho, bem como nos
casos de segurado que, aps filiar-se ao Regime Geral de Previdncia Social, for acometido de
alguma das doenas e afeces especificadas em lista elaborada pelos Ministrios da Sade e
do Trabalho e da Previdncia Social a cada trs anos, de acordo com os critrios de estigma,
deformao, mutilao, deficincia, ou outro fator que lhe confira especificidade e gravidade
que meream tratamento particularizado.
O valor da Aposentadoria por Invalidez corresponde a 100% do salrio de benefcio. O
salrio de benefcio dos trabalhadores inscritos at 28 de novembro de 1999 corresponder
mdia dos 80% maiores salrios de contribuio, corrigidos monetariamente, desde julho de
1994.
Para os inscritos a partir de 29 de novembro de 1999, o salrio de benefcio ser a
mdia dos 80% maiores salrios de contribuio de todo o perodo contributivo.
O segurado especial (trabalhador rural) ter direito a um salrio mnimo, se no
contribuiu facultativamente.
Se o trabalhador necessitar de assistncia permanente de outra pessoa, atestada pela
percia mdica, o valor da aposentadoria sofrer acrscimo de 25% sobre o valor da
aposentadoria por Invalidez, a partir da data do seu pedido.
Para requerer a majorao, o beneficirio ou seu procurador/representante legal dever
comparecer diretamente na Agncia da Previdncia Social mantenedora do benefcio para
agendar a avaliao mdico-pericial.

Ateno!
Quem recebe aposentadoria por invalidez dever submeter-se percia mdica de dois em
dois anos para confirmar a permanncia da incapacidade para o trabalho.
A aposentadoria deixa de ser paga quando o segurado recupera a capacidade e/ou
volta ao trabalho, OU:
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Com a morte do segurado.


Quando o prprio segurado requerer uma reavaliao da sua condio fsica e a percia
constatar sua recuperao.
Se for considerado apto antes de 5 (cinco) anos, no mximo, de afastamento e tiver o
direito de retornar mesma funo, na mesma empresa, sendo que o benefcio
cessar no momento exato no qual o segurado reassumir o cargo.
Se o segurado recuperar a capacidade antes de, no mximo, 5 anos de afastamento,
sem o direito de retornar mesma empresa, o benefcio ser cancelado aps tantos
meses quantos forem os anos em que ele esteve afastado.
Se o segurado no recuperar totalmente a capacidade ou se a recuperar aps 5 anos,
ou ainda, se ele for declarado apto para exercer atividade diversa daquela que
anteriormente exercia. Nesses casos, a aposentadoria por invalidez cessa
progressivamente:
do 1 ao 6 ms aps a recuperao, o segurado receber 100% do valor
do benefcio;
do 7 ao 12 ms, o segurado receber 50% do valor do benefcio;
do 13 ao 18 ms, o segurado receber 25% do valor do benefcio.
Assim, durante um ano e meio, o segurado ainda receber o benefcio, mesmo que
volte a trabalhar. Se, durante esse perodo, o segurado voltar a ficar doente, ele dever
esperar acabar o perodo de cem por cento do benefcio para s depois requerer outro. O
mesmo ocorre em relao ao retorno em menos de 5 anos, dever esperar o fim das
mensalidades integrais.

APOSENTADORIA ESPECIAL
Para ter direito aposentadoria especial, o trabalhador dever comprovar, alm do
tempo de trabalho, efetiva exposio aos agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou
associao de agentes prejudiciais pelo perodo exigido para a concesso do benefcio (15, 20
ou 25 anos).
A aposentadoria especial ser devida ao segurado empregado, trabalhador avulso e
contribuinte individual, este somente quando cooperado filiado a cooperativa de trabalho ou
de produo. Alm disso, a exposio aos agentes nocivos dever ter ocorrido de modo
habitual e permanente, no ocasional nem intermitente.
Para ter direito aposentadoria especial, necessrio tambm o cumprimento da
carncia, que corresponde ao nmero mnimo de contribuies mensais indispensveis para
161
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que o segurado faa jus ao benefcio. Os inscritos a partir de 25 de julho de 1991 devem ter,
pelo menos, 180 contribuies mensais. Os filiados antes dessa data tm de seguir a tabela
progressiva. A perda da qualidade de segurado no ser considerada para concesso de
aposentadoria especial, segundo a Lei n 10.666/03.
A comprovao de exposio aos agentes nocivos ser feita por formulrio
denominado Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP), preenchido pela empresa ou seu
preposto, com base em Laudo Tcnico de Condies Ambientais de Trabalho (LTCAT)
expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho.
Os antigos formulrios para requerimento de aposentadoria especial (SB-40, DISES-BE
5235, DSS-8030 e DIRBEN 8030) somente sero aceitos pelo INSS para perodos laborados at
31/12/2003 e desde que emitidos at esta data, segundo os respectivos perodos de vigncia.
Para os perodos trabalhados a partir de 1/1/2004 ou formulrios emitidos aps esta data,
ser aceito apenas o PPP. O PPP poder conter informaes de todo o perodo trabalhado,
ainda que exercido anteriormente a 1/1/2004.
O Perfil Profissiogrfico Previdencirio dever ser emitido pela empresa empregadora,
no caso de empregado; pela cooperativa de trabalho ou de produo, no caso de cooperado
filiado; pelo rgo gestor de mo-de-obra, no caso de trabalhador avulso porturio e pelo
sindicato da categoria, no caso de trabalhador avulso no porturio.
O Perfil Profissiogrfico Previdencirio ser impresso nas seguintes situaes:
I - por ocasio da resciso do contrato de trabalho ou da desfiliao da cooperativa, sindicato
ou rgo ou rgo Gestor de Mo-de-Obra, em duas vias, com fornecimento de uma das vias
para o trabalhador, mediante recibo;
II - sempre que solicitado pelo trabalhador, para fins de requerimento de reconhecimento de
perodos laborados em condies especiais;
III - para fins de anlise de benefcios por incapacidade, a partir de 1 de janeiro de 2004,
quando solicitado pelo INSS;
IV - para simples conferncia por parte do trabalhador, pelo menos uma vez ao ano, quando
da avaliao global anual do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, at que
seja implantado o Perfil Profissiogrfico Previdencirio em meio magntico pela Previdncia
Social; e
V - quando solicitado pelas autoridades competentes.
Importante: o formulrio dever ser assinado por representante legal da empresa,
com poderes especficos outorgados por procurao, contendo a indicao dos responsveis
tcnicos legalmente habilitados, por perodo, pelos registros ambientais e resultados de
monitorao biolgica, observando que esta no necessita, obrigatoriamente, ser juntada ao
processo, podendo ser suprida por apresentao de declarao da empresa informando que
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o responsvel pela assinatura do Perfil Profissiogrfico Previdencirio est autorizado a


assinar o respectivo documento.
O segurado que tiver exercido sucessivamente duas ou mais atividades em condies
prejudiciais sade ou integridade fsica, sem completar em qualquer delas o prazo mnimo
para aposentadoria especial, poder somar os referidos perodos seguindo a seguinte tabela
de converso, considerada a atividade preponderante:

A converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade


comum dar-se- de acordo com a seguinte tabela:

Ateno!
I- somente ser permitida a converso de tempo especial em comum, sendo vedada a
converso de tempo comum em especial;
II- a aposentadoria especial poder ser cancelada a pedido do segurado, desde que no tenha
recebido o 1 pagamento do benefcio ou sacado o PIS/FGTS, o que ocorrer primeiro.
III- a caracterizao e a comprovao do tempo de atividade sob condies especiais
obedecer ao disposto na legislao em vigor na poca da prestao do servio. As regras de
converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum
aplicam-se ao trabalho prestado em qualquer perodo;
IV- ser devido o enquadramento por categoria profissional de atividade exercida sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, para perodos
trabalhados at 28/04/1995, desde que o exerccio tenha ocorrido de modo habitual e
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permanente, no ocasional nem intermitente, observados critrios especficos definidos nas


normas previdencirias a serem analisados pelo INSS;
V- a aposentadoria especial requerida e concedida a partir de 29/4/95 ser cancelada pelo
INSS, caso o beneficirio permanea ou retorne atividade que ensejou a concesso desse
benefcio;
VI- valor do benefcio: Mdia dos 80% maiores salrios de contribuio desde a competncia
julho/1994 at a data de entrada do requerimento, sem aplicao do fator previdencirio.

SALRIO-MATERNIDADE
a) salrio maternidade o benefcio pago segurada empregada, a trabalhadora avulsa, a
empregada domstica, a segurada especial, a contribuinte individual, facultativa e segurada
desempregada, que se encontra afastada de sua atividade laboral cotidiana por motivo de
parto, aborto no criminoso, adoo ou guarda judicial para fins de adoo. No caso de
adoo, o pagamento realizado pelo INSS.
b) o pagamento do salrio-maternidade das gestantes empregadas, exceto as domsticas,
realizado diretamente pelas empresa, que so ressarcidas pela Previdncia Social. Para fins
de comprovao do pagamento, a empresa obrigada a conservar, durante 10 (dez) anos, os
comprovantes dos pagamentos e os atestados ou certides correspondentes.
c) no caso de empregos concomitantes ou de atividade simultnea na condio de segurada
empregada com contribuinte individual ou domstica, a segurada far jus ao salriomaternidade relativo a cada emprego ou atividade.
d) o incio do benefcio ser fixado na data do atestado mdico, partir do 8 ms de gestao,
ou 28 dias antes do parto, ou na data do nascimento da criana (parto). Aplica-se essa
regra para todas as categorias de segurada, exceto desempregada. Para a segurada
desempregada, ser considerado a data do nascimento da criana (parto).
e) o salrio maternidade ser devido ao adotante do sexo masculino, para adoo ou guarda
para fins de adoo ocorrida a partir de 25/10/2013, data da publicao da Lei n
12.873/2013.
f) no caso de adoo ou guarda judicial para fins de adoo, o incio do benefcio ser na data
da sentena da adoo ou guarda judicial para fins de adoo. Para esses casos,
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imprescindvel que conste na nova Certido de Nascimento o nome da/do segurada(o)


adotante. J no termo de guarda judicial deve constar o nome da/do segurada(o) guardi(o)
e que a finalidade da guarda tem como propsito a adoo da criana.
g) em situao de adoo de mais de uma criana, simultaneamente, a(o) segurada(o) ter
direito somente ao pagamento de um salrio maternidade. Para requerer salrio
maternidade por adoo, faz-se necessrio agendar o atendimento em uma de nossas
agncias.
h) a segurada desempregada ou para aquela que cessou as contribuies ter direito ao
salrio-maternidade, desde que o nascimento ou adoo tenham ocorrido dentro do perodo
de manuteno da qualidade de segurada. No caso de adoo, aplica-se a mesma regra ao
adotante do sexo masculino.
i) havendo perda da qualidade de segurado, as contribuies anteriores a essa perda
somente sero computadas, para efeito de carncia, depois que a(o) segurada(o) contar, a
partir da nova filiao ao RGPS, com, no mnimo, um tero ( 1/3 ) do nmero de contribuies
exigidas para a espcie.
j) agendamentos para requerentes com idade superior a 45 anos de idade devem ser feitos
pela Central de Atendimento pelo nmero de telefone 135.
l) veja as regras para o clculo do valor do benefcio e a durao do salrio maternidade.
m) a partir de 23.1.2013, data da vigncia do art. 71-B da Lei n 8.213/91, fica garantido, no
caso de falecimento da segurada ou segurado que tinha direito ao recebimento de salriomaternidade, o pagamento do benefcio ao cnjuge ou companheiro(a) sobrevivente, desde
que este tambm possua as condies necessrias concesso do benefcio em razo de suas
prprias contribuies. Para o reconhecimento deste direito necessrio que o sobrevivente
solicite o benefcio at o ltimo dia do prazo previsto para o trmino do salrio-maternidade
originrio (120 dias). Esse benefcio, em qualquer hiptese pago pelo INSS.
n) Conforme art. 71-C da Lei n 8.213/91, o salrio-maternidade s devido nos casos em
que houver afastamento do trabalho ou atividade desempenhada.

O salrio maternidade no pode ser acumulado com:


Auxlio-doena ou outro benefcio por incapacidade;
Seguro-desemprego;
165
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Renda Mensal Vitalcia;


Benefcios de Prestao Continuada PBC-LOAS;
Auxlio-recluso pago aos dependentes.

SALRIO-FAMLIA
O salrio-famlia foi institudo no Brasil na dcada de 1930, atravs da Lei n 185, de
janeiro de 1936 e do Decreto-Lei n 399, de abril de 1938. O Decreto-Lei n 2162, de 1 de
maio de 1940, fixou os valores do salrio mnimo, que passaram a vigorar a partir do mesmo
ano.2 Em 1963, atravs da Lei n 4.266, de 3 de outubro de 1963, e do Decreto-Lei n 53.153,
de 10 de dezembro de 1963, o benefcio foi estendido a todos os trabalhadores brasileiros3 e
correspondia a 5% do salrio-mnimo local para cada filho menor, de qualquer condio, at
14 anos de idade.
A Lei n 5.890, de 8 de junho de 1973, integrou o salrio-famlia no elenco das
prestaes asseguradas pela Previdncia Social (antigo INPS), delegando aos empregadores o
encargo de conceder e pagar as quotas aos respectivos empregados.5 Atravs da Emenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998,6 o salrio-famlia passou a ser um
benefcio restrito aos trabalhadores de baixa renda, sendo regulamentado pela Portaria n
4.883/98 do Ministrio da Previdncia Social.3 O Decreto n 3.265, de 29 de novembro de
1999, em seu Art. 84, 2, condiciona a concesso do salrio-famlia comprovao da
vacinao obrigatria e da frequncia escolar nas idades estabelecidas pelo INSS.
O valor atual do salrio-famlia determinado pela Portaria Interministerial MPS/MF
n 19, de 10 de janeiro de 2014,8 Corresponde a R$35,00, por filho de at 14 anos
incompletos ou invlido, para quem ganhar at R$682,50. Para o trabalhador que receber de
R$ 682,51 at R$ 1.025,81, o valor do salrio-famlia por filho de at 14 anos de idade ou
invlido de qualquer idade ser de R$ 24,66. (valores de 2014).
Quem tem direito ao benefcio:
a) empregado e o trabalhador avulso que estejam em atividade;
b) empregado e o trabalhador avulso aposentados por invalidez, por idade ou em gozo
de auxlio-doena;
c) trabalhador rural (empregado rural ou trabalhador avulso) que tenha se aposentado
por idade aos 60 anos, se homem, ou 55 anos, se mulher;
d) demais aposentados, quando completarem 65 anos (homem) ou 60 anos (mulher);
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e) quando o pai e a me so segurados empregados ou trabalhadores avulsos, ambos


tm direito ao salrio-famlia.

AUXLIO-ACIDENTE
Auxlio-acidente um seguro previdencirio. No Brasil, regulado pela Lei 8.213/91,
que a lei de benefcios da previdncia social. Consiste numa renda de cerca de metade do
salrio, que paga at a aposentadoria comum por idade ou tempo de contribuio. devido
a segurados empregados, trabalhadores avulsos e segurados especiais (pequenos agricultores
e pescadores) em caso de doena ou acidente de qualquer espcie, mas somente se houver
uma sequela que diminua a capacidade laborativa no mesmo trabalho ou no caso de
incapacidade laborativa que obrigue troca de funo, nesse caso passando por reabilitao.
isento de carncia.
O auxlio-doena ser pago enquanto a doena estiver evoluindo, somente quando ela
estiver estabilizada e se houver sequela o auxlio-acidente poder ser iniciado, isso caso o
segurado no possa se aposentar por invalidez. portanto uma alternativa aposentadoria
por invalidez. Se houver reativao da doena (se voltar a evoluir), o auxlio-acidente ser
suspenso para que o auxlio-doena seja reiniciado. O segurado no perder o benefcio se
estiver desempregado como acontecia antes e tambm no perder se estiver recebendo
outro benefcio do INSS, como salrio-famlia. S no pode se acumular com aposentadoria.

AUXLIO-DOENA
Auxlio-doena um seguro previdencirio. No Brasil, regulado pela Lei 8.213/91,
que a lei de benefcios da previdncia social. Consiste numa renda que a mdia das 80%
maiores contribuies do segurado desde julho de 1994 multiplicada ainda por um fator de
91% (oque normalmente gera uma renda abaixo do salrio atual do segurado), paga pelo
tempo que durar a incapacidade laborativa. a incapacidade que gera o auxlio, no a simples
doena e somente o mdico-perito pode verific-la; o mdico particular no deve se
pronunciar sobre isso nem sugerir tempo de afastamento. Existem duas variedades: auxliodoena comum, para doenas e acidentes comuns; auxlio-doena acidentrio, para doena
ocupacional e acidente de trabalho. O segundo gera direito estabilidade no emprego por
um ano aps o fim do auxlio e ainda uma indenizao se houve culpa ou dolo do
empregador. Para o segurado obt-lo, a empresa deve emitir a Comunicao de Acidente de
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Trabalho, embora atualmente a percia mdica do INSS possa s vezes reconhecer o direito
sem a CAT empresarial, atravs do nexo entre o trabalho e a leso.
Para dar entrada no auxlio-doena necessrio realizar o agendamento atravs da
central 135 ou pelo site www.inss.gov.br. O segurados empregados devem esperar at o
dcimo sexto dia de afastamento para realizar o agendamento e ser necessrio informar a
DUT (data do ltimo dia trabalhado). No dia agendado para a percia, alm dos documentos
pessoais e documentao mdica, obrigatrio a apresentao do requerimento da empresa
contendo a DUT assinado e carimbado. Os demais segurados podem agendar desde a data do
incio da incapacidade.
Quinze dias antes do fim do benefcio se o segurado ainda no estiver em condies de
retornar ao trabalho poder agendar o Pedido de Prorrogao, e aps o fim do beneficio ou
em caso de indeferimento poder agendar o Pedido de Reconsiderao at 30 dias depois do
fim do beneficio ou da data do indeferimento. Para cada benefcio, com uma determinada
numerao, s poder ser agendado um pedido de reconsiderao. Depois em caso de
indeferimento ser necessrio esperar 30 dias para se agendar um novo beneficio.
Regras particulares
Pode ser concedido para um dos trabalhos, se houver mais de um, mas com atividades
diferentes (ex.:porteiro e encanador).
Sendo a mesma atividade, ser afastado de todos os trabalhos (ex.: vigia numa
empresa e guarda municipal).
Pode ser de durao indefinida se a incapacidade no se estender aos outros
trabalhos, sem direito aposentadoria nesse caso.
No caso de ser concedido para um s dos trabalhos, pode ser menos que um salriomnimo.
O empregado recebe da empresa nos primeiros quinze dias, s depois encaminhado
ao INSS.
Os segurados de outras categorias recebem desde o comeo do INSS.
S h carncia para o tipo comum, que de doze meses.
No pode se acumular com seguro-desemprego.
O auxlio-doena acidentrio pago somente a empregados, trabalhadores avulsos e
segurados especiais (pequenos agricultores e pescadores). pago desde o dia seguinte ao do
acidente, ou, no caso do empregado, a partir do dcimo sexto dia de afastamento do
trabalho (que normalmente acontece no dia do acidente). Se for doena ocupacional, o dia
do acidente o do diagnstico da doena ou o do afastamento do trabalho, o que vier
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primeiro. O segurado deve levar ao perito mdico toda a documentao mdica e


administrativa disponvel.
O auxlio-doena pode ser convertido em aposentadoria por invalidez ou auxlioacidente, mas somente quando a doena parar de evoluir. Ela deve estar estabilizada para
que o benefcio cesse. A aposentadoria por invalidez devida quando a incapacidade se
verifica total e permanente. O auxlio-acidente devido se ainda h alguma capacidade
laborativa, nesse caso o segurado continua trabalhando e recebe um adicional de cerca de
metade do salrio como benefcio previdencirio, at se aposentar normalmente. O INSS
pode obrigar o segurado, em todos os casos, a passar por tratamento e reabilitao, exceto
cirurgia e transfuso de sangue, que so opcionais. Pode tambm exigir percias peridicas.

A chamada alta programada (tempo de auxlio pr-fixado e sem nova percia),


conforme jurisprudncia, vivel quando a literatura mdica permite prever o tempo
necessrio recuperao. O segurado pode entrar com pedido de reconsiderao ou recurso
administrativo se o pedido for indeferido. Pode tambm entrar com ao judicial, mas nesse
caso deve desistir do processo interno do INSS. No precisa exaurir a via administrativa para
entrar por via judicial. Se o tempo autorizado pelo mdico for insuficiente, pode fazer um
pedido de prorrogao e continua recebendo at nova percia.
A ao para obter auxlio-doena no recebido prescreve em cinco anos no caso de
acidente de trabalho. Para obter reviso de atos de concesso de benefcios em geral, o
direito decai em dez anos. Para obter parcelas atrasadas, o direito prescreve em cinco anos.
Isso significa que o segurado que se aposentou em 2010 poder requerer reviso do valor at
2020, mas s receber valores revisados referentes ao perodo entre 2015 e 2020. No caso do
auxlio-doena, quem obteve um benefcio em 2010 poder requerer uma reviso do valor,
mesmo aps o fim da incapacidade, at 2020, recebendo portanto em atrasado o valor que
deveria ter sido pago, ou, para ser mais exato, a diferena entre o pago e o devido.

AUXLIO-RECLUSO
devido aos dependentes do segurado das reas urbana e rural. O benefcio pago
enquanto o segurado estiver recolhido priso e enquanto nesta permanecer, em regime
fechado ou semi-aberto, ainda que no prolatada a sentena condenatria.

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Equipara-se condio de recolhido priso a situao do segurado com idade entre


16 e 18 anos que tenha sido internado em estabelecimento educacional ou congnere, sob
custdia do Juizado de Infncia e da Juventude.
necessrio que o cidado, na data do recolhimento priso, possua qualidade de
segurado e que apresente o atestado de recolhimento do segurado priso.
Para ter direito ao benefcio, o ltimo salrio-de-contribuio do segurado, tomado em
seu valor mensal, dever ser igual ou inferior ao valor de R$ 1.025,81, independentemente da
quantidade de contratos e de atividades exercidas. (Atualizado de acordo com a Portaria
Interministerial MPS/MF n 19, de 10/01/2014).
Os filhos nascidos durante o recolhimento do segurado priso, possuem direito a
partir da data do seu nascimento.
Havendo realizao de casamento durante o recolhimento do segurado priso, o
auxlio recluso no ser devido, tendo em vista a dependncia posterior ao fato gerador.
Existindo mais de um dependente, o auxlio-recluso ser rateada entre todos, em
partes iguais, revertendo em favor dos demais parte daquele cujo direito cessar.
Nota: O segurado recluso que contribua como facultativo ou contribuinte individual,
poder optar pelo recebimento do auxlio-doena ou aposentadoria, desde que manifestada
pelos dependentes, a opo pelo benefcio mais vantajoso (redao de acordo com a Lei n
10666/2003).
Observaes importantes:
a) a cada trs meses dever ser apresentado novo atestado de recolhimento do
segurado priso, firmado pela autoridade competente, como prova de que o segurado
permanece recolhido priso. Assim que o segurado for posto em liberdade, o dependente
ou responsvel dever apresentar imediatamente o alvar de soltura.
b) o auxlio recluso deixar de ser pago, dentre outros motivos:
I- Com a morte do segurado e, nesse caso, o auxlio-recluso ser convertido em
penso por morte;
II- Em caso de fuga, liberdade condicional, transferncia para priso albergue ou
cumprimento da pena em regime aberto. Nesses casos o dependente deve procurar Agncia
da Previdncia Social para solicitar cessao imediatamente do benefcio. Aps a recaptura
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do segurado, o dependente dever apresentar o atestado de recolhimento priso para que


se verifique se o segurado ainda possui qualidade de segurado.;
III- Se o segurado passar a receber aposentadoria ou auxlio-doena (os dependentes e
o segurado podero optar pelo benefcio mais vantajoso, mediante declarao escrita de
ambas as partes);
IV- Ao dependente que perder a qualidade (ex: filho ou irmo que se emancipar ou
completar 21 anos de idade, salvo se invlido; cessao da invalidez, no caso de dependente
invlido, etc);
V- Com o fim da invalidez ou morte do dependente.
O auxlio-recluso no pode ser acumulado com:
Renda Mensal Vitalcia;
Benefcios Assistencial ao Idoso e ao Portador de Deficincia;
Aposentadoria do recluso;
Abono de Permanncia em Servio do recluso;
Penso Mensal Vitalcia de Seringueiro;
Auxlio-Doena do Segurado.

PENSO POR MORTE


A penso por morte um benefcio previdencirio. No Brasil, regulada pela Lei
8.213/91, que a lei de benefcios da previdncia social.
Consiste em um benefcio pago aos dependentes do segurado falecido, estando ele
ativo ou aposentado, e seu valor igual ao da aposentadoria que ele recebia ou teria direito
de receber. Os dependentes podem ser de trs classes: cnjuge e filhos menores de 21 anos
ou invlidos (I); pais do segurado (II); irmos menores de 21 anos ou invlidos (III); para fins
de direito adquirido, a classe de pessoa designada (IV - hoje extinta).
O dependente de uma classe s tem direito se no houver dependente de classe
anterior. Os dependentes de mesma classe rateiam o valor da penso.
Regras
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Os dependentes da classe I possuem dependncia econmica presumida,


exceto os filhos tutelados e enteados.
Os das outras classes devem comprovar a dependncia com documentos.
O menor de 21 anos deve provar que no se emancipou.
O invlido deve se submeter a percia mdica.
O pai ou a me deve provar que o filho morreu, bem como era dependente
deste economicamente.
O enteado deve mostrar termo de tutela.
O cnjuge ausente e o que renunciou penso alimentcia pode receber, mas
deve provar dependncia na data do bito.
O cnjuge aquele que vive em unio estvel, no precisa ser casado.
O recebimento de penso alimentcia prova dependncia.
Se a morte for presumida, o juiz pode dar sentena declaratria de ausncia.
O dependente no pode receber duas penses, mas pode optar pela de valor
mais alto.
O benefcio pago desde a data do bito ou, se passaram mais de 30 dias, desde a
data de entrada do requerimento. vitalcio para o cnjuge e cessa para filhos e irmos
quando completam 21 anos ou caso se emancipem antes disso. Para os outros, cessa com a
recuperao da capacidade ou com a morte.
A pessoa que recebe a penso por morte pode casar-se novamente que no perder o
benefcio, somente no poder acumular nova penso por morte, devendo, se for o caso,
optar pela que mais lhe convier. Esta informao no que tange ao RGPS (Regime Geral da
Previdncia Social), gerido pelo INSS. Nos casos de penses pagas aos segurados de Regimes
Prprios de Previdncia (grande parte dos funcionrios pblicos), depende do que determina
o seu Estatuto (por isso so chamados de estatutrios), que pode prever o final do benefcio
de penso por morte no caso de o beneficirio contrair novo casamento.
A Penso por morte poder ser acumulada com aposentadoria do prprio beneficirio,
no havendo para tanto impedimento legal.

PENSO ESPECIAL AOS PORTADORES DA SINDROME DE TALIDOMIDA


garantido o direito Penso Especial aos portadores da Sndrome da Talidomida
nascidos a partir de 1 de janeiro de 1957, data do incio da comercializao da droga
denominada Talidomida (Amida Nflica do cido Glutmico), inicialmente vendida com os
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nomes comerciais de Sedin, Sedalis e Slip, de acordo com a Lei n 7.070, de 20 de dezembro
de 1982.
O benefcio ser devido sempre que ficar constatado que a deformidade fsica for
consequncia do uso da Talidomida, independentemente da poca de sua utilizao.
Para requerer, deve-se comparecer diretamente a uma Agncia da Previdncia Social
para protocolar o pedido de Penso Especial e apresentar os documentos que comprovem o
uso da Talidomida pela me do pleiteante.
Valor:
A Renda mensal inicial ser calculada mediante a multiplicao do nmero total de
pontos indicadores da natureza e do grau de dependncia resultante da deformidade fsica,
constante do processo de concesso, pelo valor fixado em Portaria Ministerial que trata dos
reajustamentos dos benefcios pagos pela Previdncia Social.
O beneficirio da Penso Especial Vitalcia da Sndrome da Talidomida, maior de trinta
e cinco anos, que necessite de assistncia permanente de outra pessoa e que tenha recebido
a pontuao superior ou igual a seis pontos, far jus a um adicional de vinte e cinco por cento
sobre o valor desse benefcio, conforme disposto no art. 13 da MP n 2.129-10, de 22 de
junho de 2001.
O beneficirio desta penso especial far jus a mais um adicional de trinta e cinco por
cento sobre o valor do benefcio, desde que comprove pelo menos:
I - vinte e cinco anos, se homem, e vinte anos, se mulher, de contribuio para a
Previdncia Social, independente do regime; e
II - cinquenta e cinco anos de idade, se homem ou cinquenta anos de idade, se mulher,
e contar pelo menos quinze anos de contribuio para a Previdncia Social, independente do
regime.
Este benefcio:
a) vitalcio e intransfervel;
b) no gera penso a qualquer eventual dependente;
c) no gera resduo de pagamento a seus familiares.

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d) no pode ser acumulado com benefcios assistenciais (LOAS) e Renda Mensal


Vitalcia paga pela Unio.
Ateno!
a) sobre a indenizao no incidir imposto sobre renda e proventos de qualquer
natureza (IR).
b) o valor correspondente indenizao ser atualizado monetariamente desde
1/1/2010, na forma do art. 6 da Lei n 12.190, de 2010.
c) a indenizao poder ser requerida e recebida por representante legal ou
procurador do beneficirio.

CARNCIA DOS BENEFCIOS


a quantidade mnima de contribuio que o trabalhador precisa comprovar para ter direito
a um benefcio previdencirio, que pode mudar de acordo com o benefcio solicitado:

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Nota: (*)
A carncia do salrio-maternidade para as seguradas contribuintes individual e facultativa
de dez contribuies mensais, ainda que os recolhimentos a serem considerados tenham sido
vertidos em categorias diferenciadas.
Em caso de parto antecipado o perodo de carncia ser reduzido em nmero de
contribuies equivalente ao nmero de meses em que o parto foi antecipado.
Para o salrio-maternidade nas categorias que exijam carncia, havendo perda da qualidade
de segurada, as contribuies anteriores a essa perda somente sero computadas para efeito
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de carncia depois que a segurada contar, a partir da nova filiao ao RGPS, com, no mnimo,
trs contribuies, observada a legislao vigente na data do evento.

Nota: (**)
Independe de carncia a concesso de auxlio-doena e aposentadoria por invalidez nos casos
de acidente de qualquer natureza e nos casos de segurado que, aps filiar-se ao RGPS, for
acometido de doena ou afeco especificada em lista do Ministrio da Sade e do
Ministrio da Previdncia Social.

Doenas Afecciosas isentas de carncia:


a) tuberculose ativa;
b) hansenase;
c) alienao mental;
d) neoplasia maligna;
e) cegueira;
f) paralisia irreversvel e incapacitante;
g) cardiopatia grave;
h) doena de Parkinson;
i) espondiloartrose anquilosante;
j) nefropatia grave;
l) estado avanado da doena de Paget (ostete deformante);
m) Sndrome da Imunodeficincia Adquirida - AIDS;
n) contaminao por radiao com base em concluso da medicina especializada; ou
o) hepatopatia grave.
Ateno!
Para os segurados filiados ao Regime Geral de Previdncia Social anterior a 24/07/91,
data anterior a publicao da Lei 8.213/1991, devem observar acarncia exigida no caso das
aposentadorias por idade, tempo de contribuio e especial.
Para o contribuinte individual e o facultativo a primeira contribuio a ser contada
deve ter o seu pagamento efetuado dentro do prazo legal de vencimento (Arts. 24 a 27, Lei n
8.213/91 e Art. 30 da Lei n 8.212/91). Para o empregado domstico, a comprovao do
efetivo recolhimento da primeira contribuio em dia ser exigida apenas para a concesso
de benefcio em valor superior ao mnimo legal.

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Para o Segurado Especial/Trabalhador Rural, ser exigida a comprovao de exerccio


de atividade rural por tempo igual ao nmero de meses de contribuio correspondentes
carncia do benefcio pretendido ( 2 do art. 48 e art. 142 da Lei 8.213/91).
O tempo de recebimento de auxlio-doena ou de aposentadoria por
invalidez, inclusive os decorrentes de acidente do trabalho, desde que intercalado
comperodos de contribuio ou atividade, computado para efeito de carncia para
benefcios requeridos a partir de 19 de setembro de 2011 (Art. 55 da Lei n 8.213/91, Art. 60
do Decreto n 3.048/99 e Ao Civil Pblica n 2009.71.00.004103-4). Para benefcios
requeridos at 18 de setembro de 2011, somente contaro para carncia os perodos de
auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez percebidos entre 1 de junho de 1973 a 30 de
junho de 1975.
O tempo de servio como trabalhador rural, anterior 11/91, no computado para
efeito de carncia ( 2, Art. 55, Lei n 8.213/91), exceto no caso de aposentadoria por idade
do trabalhador rural.
Bom, espero que voc tenha compreendido basicamente o contedo exposto neste
manual, que foi elaborado com vistas a oferecer um suporte bsico e inicial. Assim que
sair o edital da prova, este material ser todo revalidado e atualizado, alm de receber o
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