RESOLUO N 404, DE 12 DE JUNHO DE 2012 (*)

Dispe sobre padronizao dos procedimentos

administrativos na lavratura de Auto de Infrao, na
expedio de notificao de autuao e de notificao de
penalidade de multa e de advertncia, por infrao de
responsabilidade de proprietrio e de condutor de
veculo e da identificao de condutor infrator, e d
outras providncias.

O CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO - CONTRAN, usando da

competncia que lhe confere o inciso I do artigo 12, da Lei n 9.503, de 23 de setembro de
1997, que instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB, e conforme o Decreto n 4.711, de
29 de maio de 2003, que dispe sobre a coordenao do Sistema Nacional de Trnsito SNT,
e
CONSIDERANDO a necessidade de adoo de normas complementares de
uniformizao do procedimento administrativo utilizado pelos rgos e entidades de trnsito
de um sistema integrado;
CONSIDERANDO a necessidade de uniformizar e aperfeioar os
procedimentos relativos lavratura do Auto de Infrao, expedio da notificao da
autuao, identificao do condutor infrator e aplicao das penalidades de advertncia por
escrito e de multa, pelo cometimento de infraes de responsabilidade do proprietrio ou do
condutor do veiculo, com vistas a garantir maior eficcia, segurana e transparncia dos atos
administrativos;
CONSIDERANDO o que consta do Processo n 80001.002866/2003-35;
RESOLVE:
I DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Estabelecer os procedimentos administrativos para expedio da
notificao da autuao, indicao de condutor infrator e aplicao das penalidades de
advertncia por escrito e de multa, pelo cometimento de infraes de responsabilidade do
proprietrio ou do condutor de veculo registrado em territrio nacional.
Art. 2 Constatada a infrao pela autoridade de trnsito ou por seu agente, ou
ainda comprovada sua ocorrncia por aparelho eletrnico ou por equipamento audiovisual,
reaes qumicas ou qualquer outro meio tecnologicamente disponvel, previamente
regulamentado pelo CONTRAN, ser lavrado o Auto de Infrao que dever conter os dados
mnimos definidos pelo art. 280 do CTB e em regulamentao especfica.
1 O Auto de Infrao de que trata o caput deste artigo poder ser lavrado
pela autoridade de trnsito ou por seu agente:
I por anotao em documento prprio;
II por registro em talo eletrnico isolado ou acoplado a equipamento de
deteco de infrao regulamentado pelo CONTRAN, atendido o procedimento definido pelo
rgo mximo executivo de trnsito da Unio; ou
III por registro em sistema eletrnico de processamento de dados quando a
infrao for comprovada por equipamento de deteco provido de registrador de imagem,
regulamentado pelo CONTRAN.

 2 O rgo ou entidade de trnsito no necessita imprimir o Auto de Infrao

elaborado nas formas previstas nos incisos II e III do pargrafo anterior para incio do
processo administrativo previsto no Captulo XVIII do CTB, porm, quando impresso, ser
dispensada a assinatura da Autoridade ou de seu agente.
3 O registro da infrao, referido no inciso III do 1 deste artigo, ser
referendado por autoridade de trnsito, ou seu agente, que ser identificado no Auto de
Infrao.
4 Sempre que possvel o condutor ser identificado no momento da
lavratura do Auto de Infrao.
5 O Auto de Infrao valer como notificao da autuao quando for
assinado pelo condutor e este for o proprietrio do veculo.
6 Para que a notificao da autuao se d na forma do 5, o Auto de
Infrao dever conter o prazo para apresentao da defesa da autuao, conforme 3 do art.
3.
7 O talo eletrnico previsto no inciso II do 1 trata-se de sistema
informatizado (software) instalado em equipamentos preparados para este fim ou no prprio
sistema de registro de infraes dos rgos ou entidades de trnsito, na forma disciplinada
pelo rgo mximo executivo de trnsito da Unio.
II DA NOTIFICAO DA AUTUAO
Art. 3 exceo do disposto no 5 do artigo anterior, aps a verificao da
regularidade e da consistncia do Auto de Infrao, a autoridade de trnsito expedir, no
prazo mximo de 30 (trinta) dias contados da data do cometimento da infrao, a Notificao
da Autuao dirigida ao proprietrio do veculo, na qual devero constar os dados mnimos
definidos no art. 280 do CTB e em regulamentao especfica.
1 Quando utilizada a remessa postal, a expedio se caracterizar pela
entrega da notificao da autuao pelo rgo ou entidade de trnsito empresa responsvel
por seu envio.
2 A no expedio da notificao da autuao no prazo previsto no caput
deste artigo ensejar o arquivamento do Auto de Infrao.
3 Da Notificao da Autuao constar a data do trmino do prazo para a
apresentao da Defesa da Autuao pelo proprietrio do veculo ou pelo condutor infrator
devidamente identificado, que no ser inferior a 15 (quinze) dias, contados da data da
notificao da autuao ou publicao por edital, observado o disposto no art. 12 desta
Resoluo.
4 A autoridade de trnsito poder socorrer-se de meios tecnolgicos para
verificao da regularidade e da consistncia do Auto de Infrao.
5 Os dados do condutor identificado no Auto de Infrao devero constar na
Notificao da Autuao, observada a regulamentao especfica.
III DA IDENTIFICAO DO CONDUTOR INFRATOR
Art. 4 Sendo a infrao de responsabilidade do condutor, e este no for
identificado no ato do cometimento da infrao, a Notificao da Autuao dever ser
acompanhada do Formulrio de Identificao do Condutor Infrator, que dever conter, no
mnimo:
I - identificao do rgo ou entidade de trnsito responsvel pela autuao;
II - campos para o preenchimento da identificao do condutor infrator: nome
e nmeros de registro dos documentos de habilitao, identificao e CPF;

III - campo para a assinatura do proprietrio do veculo;

IV - campo para a assinatura do condutor infrator;
V - placa do veculo e nmero do Auto de Infrao;
VI - data do trmino do prazo para a identificao do condutor infrator e
interposio da defesa da autuao;
VII - esclarecimento das consequncias da no identificao do condutor
infrator, nos termos dos 7 e 8 do art. 257 do CTB;
VIII - instruo para que o Formulrio de Identificao do Condutor Infrator
seja acompanhado de cpia reprogrfica legvel do documento de habilitao do condutor
infrator e do documento de identificao do proprietrio do veculo ou seu representante legal,
o qual, neste caso, dever juntar documento que comprove a representao;
IX - esclarecimento de que a indicao do condutor infrator somente ser
acatada e produzir efeitos legais se o formulrio de identificao do condutor estiver
corretamente preenchido, sem rasuras, com assinaturas originais do condutor e do proprietrio
do veculo e acompanhado de cpia reprogrfica legvel dos documentos relacionados no
inciso anterior;
X - endereo para entrega do Formulrio de Identificao do Condutor
Infrator; e
XI - esclarecimento sobre a responsabilidade nas esferas penal, cvel e
administrativa, pela veracidade das informaes e dos documentos fornecidos.
1 Na impossibilidade da coleta da assinatura do condutor infrator, alm dos
documentos previstos nos incisos deste artigo, dever ser anexado ao Formulrio de
Identificao do Condutor Infrator:
I ofcio do representante legal do rgo ou Entidade identificando o
condutor infrator, acompanhado de cpia de documento que comprove a conduo do veculo
no momento do cometimento da infrao, para veculo registrado em nome dos rgos ou
Entidades da Administrao Pblica direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municpios; ou
II cpia de documento onde conste clusula de responsabilidade por
infraes cometidas pelo condutor e comprove a posse do veculo no momento do
cometimento da infrao, para veculos registrados em nome das demais pessoas jurdicas.
2 No caso de identificao de condutor infrator em que a situao se
enquadre nas condutas previstas nos incisos do art. 162 do CTB, sero lavrados, sem prejuzo
das demais sanes administrativas e criminais previstas no CTB, os respectivos Autos de
Infrao:
I ao proprietrio do veculo, por infrao ao art. 163 do CTB, exceto se o
condutor for o proprietrio; e
II ao condutor indicado, ou ao proprietrio que no indic-lo no prazo
estabelecido, pela infrao cometida de acordo com as condutas previstas nos incisos do art.
162 do CTB.
3 Ocorrendo a situao prevista no pargrafo anterior, o prazo para
expedio da notificao da autuao de que trata o inciso II, pargrafo nico, do art. 281 do
CTB, ser contado a partir da data do protocolo do Formulrio de Identificao do Condutor
Infrator junto ao rgo autuador ou do prazo final para indicao.
4 Em se tratando de condutor estrangeiro, alm do atendimento s demais
disposies deste artigo, devero ser apresentadas cpias dos documentos previstos em
legislao especfica.
5 O formulrio de identificao do condutor infrator poder ser substitudo
por outro documento, desde que contenha as informaes mnimas exigidas neste artigo.

 6 Os rgos e entidades de trnsito devero registrar as indicaes de

condutor em base nacional de informaes administrada pelo rgo mximo executivo de
trnsito da Unio, o qual disponibilizar os registros de indicaes de condutor de forma a
possibilitar o acompanhamento e averiguaes das reincidncias e irregularidades nas
indicaes de condutor infrator, articulando-se, para este fim, com outros rgos da
Administrao Pblica.
7 Constatada irregularidade na indicao do condutor infrator, capaz de
configurar ilcito penal, a Autoridade de Trnsito dever comunicar o fato autoridade
competente.
8 O documento referido no inciso II do 1 dever conter, no mnimo,
identificao do veculo, do proprietrio e do condutor, clusula de responsabilidade pelas
infraes e perodo em que o veculo esteve na posse do condutor apresentado, podendo esta
ltima informao constar de documento em separado assinado pelo condutor.
IV DA RESPONSABILIDADE DO PROPRIETRIO
Art. 5 No havendo a identificao do condutor infrator at o trmino do
prazo fixado na Notificao da Autuao ou se a identificao for feita em desacordo com o
estabelecido no artigo anterior, o proprietrio do veculo ser considerado responsvel pela
infrao cometida, respeitado o disposto no 2 do art. 4.
Art. 6 Ocorrendo a hiptese prevista no artigo anterior e sendo o proprietrio
do veculo pessoa jurdica, ser imposta multa, nos termos do 8 do art. 257 do CTB,
expedindo-se a notificao desta ao proprietrio do veculo, nos termos de regulamentao
especfica.
Art. 7 Para fins de cumprimento desta Resoluo, no caso de veculo objeto de
penhor ou de contrato de arrendamento mercantil, comodato, aluguel ou arrendamento no
vinculado ao financiamento do veculo, o possuidor, regularmente constitudo e devidamente
registrado no rgo executivo de trnsito do Estado ou Distrito Federal, nos termos de
regulamentao especfica, equipara-se ao proprietrio do veculo.
Pargrafo nico. As notificaes de que trata esta Resoluo somente devero
ser enviadas ao possuidor previsto neste artigo no caso de contrato com vigncia igual ou
superior a 180 (cento e oitenta) dias.
V DA DEFESA DA AUTUAO
Art. 8 Interposta a Defesa da Autuao, nos termos do 3 do art. 3 desta
Resoluo, caber autoridade competente apreci-la, inclusive quanto ao mrito.
1 Acolhida a Defesa da Autuao, o Auto de Infrao ser cancelado, seu
registro ser arquivado e a autoridade de trnsito comunicar o fato ao proprietrio do veculo.
2 No sendo interposta Defesa da Autuao no prazo previsto ou no
acolhida, a autoridade de trnsito aplicar a penalidade correspondente, nos termos desta
Resoluo.
VI DA PENALIDADE DE ADVERTNCIA POR ESCRITO
Art. 9 Em se tratando de infraes de natureza leve ou mdia, a autoridade de
trnsito, nos termos do art. 267 do CTB, poder, de ofcio ou por solicitao do interessado,
aplicar a Penalidade de Advertncia por Escrito, na qual devero constar os dados mnimos
definidos no art. 280 do CTB e em regulamentao especfica.

 1 At a data do trmino do prazo para a apresentao da defesa da autuao,

o proprietrio do veculo, ou o condutor infrator, poder requerer autoridade de trnsito a
aplicao da Penalidade de Advertncia por Escrito de que trata o caput deste artigo.
2 No cabe recurso Junta Administrativa de Recursos de Infraes JARI
da deciso da autoridade que aplicar a Penalidade de Advertncia por Escrito solicitada com
base no 1, exceto se essa solicitao for concomitante apresentao de defesa da
autuao.
3 Para fins de anlise da reincidncia de que trata o caput do art. 267 do
CTB, dever ser considerada apenas a infrao referente qual foi encerrada a instncia
administrativa de julgamento de infraes e penalidades.
4 A aplicao da Penalidade de Advertncia por Escrito dever ser
registrada no pronturio do infrator depois de encerrada a instncia administrativa de
julgamento de infraes e penalidades.
5 Para fins de cumprimento do disposto neste artigo, o rgo mximo
executivo de trnsito da Unio dever disponibilizar transao especfica para registro da
Penalidade de Advertncia por Escrito no Registro Nacional de Carteira de Habilitao RENACH e Registro Nacional de Veculos Automotores - RENAVAM, bem como, acesso s
informaes contidas no pronturio dos condutores e veculos para consulta dos rgos do
SNT.
6 A Penalidade de Advertncia por Escrito dever ser enviada ao infrator, no
endereo constante em seu pronturio.
7 A aplicao da Penalidade de Advertncia por Escrito no implicar em
registro de pontuao no pronturio do infrator.
8 Caso a autoridade de trnsito no entenda como medida mais educativa a
aplicao da Penalidade de Advertncia por Escrito, aplicar a Penalidade de Multa.
9 A notificao devolvida por desatualizao do endereo do infrator junto
ao rgo ou entidade executivos de trnsito responsvel pelo seu pronturio ser considerada
vlida para todos os efeitos.
10. O rgo mximo executivo da Unio dever disponibilizar o endereo
dos infratores aos rgos e entidades de trnsito responsveis pela aplicao da penalidade de
advertncia por escrito.
11. Para cumprimento do disposto no 1, o infrator dever apresentar ao
rgo ou entidade responsvel pela aplicao da penalidade documento, emitido pelo rgo
ou entidade executivo de trnsito responsvel pelo seu pronturio, que demonstre a situao
de seu pronturio, referente aos ltimos 12 (doze) meses anteriores data da infrao.
12. At que as providncias previstas no 5 sejam disponibilizadas aos
rgos autuadores, a Penalidade de Advertncia por Escrito poder ser aplicada por
solicitao da parte interessada.
13. Para atendimento do disposto nos 5 e 10, os rgos e entidades
executivos de trnsito dos Estados e do Distrito Federal devero registrar e atualizar os
registros de infraes e os dados dos condutores por eles administrados nas bases de
informaes do rgo mximo executivo de trnsito da Unio.
VII - DA PENALIDADE DE MULTA
Art. 10. A Notificao da Penalidade de Multa dever conter:
I - os dados mnimos definidos no art. 280 do CTB e em regulamentao
especfica;
II - a comunicao do no acolhimento da Defesa da Autuao ou da
solicitao de aplicao da Penalidade de Advertncia por Escrito;

III o valor da multa e a informao quanto ao desconto previsto no caput do

art. 284 do CTB;
IV data do trmino para apresentao de recurso, que ser a mesma data para
pagamento da multa, conforme 4 e 5 do art. 282 do CTB;
V - campo para a autenticao eletrnica, regulamentado pelo rgo mximo
executivo de trnsito da Unio; e
VI - instrues para apresentao de recurso, nos termos dos arts. 286 e 287 do
CTB.
Art. 11. At a data de vencimento expressa na Notificao da Penalidade de
Multa ou enquanto permanecer o efeito suspensivo sobre o Auto de Infrao, no incidir
qualquer restrio, inclusive para fins de licenciamento e transferncia, nos arquivos do rgo
ou entidade executivo de trnsito responsvel pelo registro do veculo.
VIII - DA NOTIFICAO POR EDITAL
Art. 12. Esgotadas as tentativas para notificar o infrator ou o proprietrio do
veculo por meio postal ou pessoal, as notificaes de que trata esta Resoluo sero
realizadas por edital publicado em dirio oficial, na forma da lei, respeitados o disposto no 1
do art. 282 do CTB e os prazos prescricionais previstos na Lei n 9.873, de 23 de novembro
de 1999, que estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva.
1 Os editais de que trata o caput deste artigo, de acordo com sua natureza,
devero conter, no mnimo, as seguintes informaes:
I Edital da Notificao da Autuao:
a) cabealho com identificao do rgo autuador e do tipo de notificao;
b) instrues e prazo para apresentao de defesa da autuao;
c) lista com a placa do veculo, n do Auto de Infrao, data da infrao e
cdigo da infrao com desdobramento.
II Edital da Notificao da Penalidade de Advertncia por Escrito:
a) cabealho com identificao do rgo autuador e do tipo de notificao;
b) instrues e prazo para interposio de recurso, observado o disposto no
2 do art. 9;
c) lista com a placa do veculo, n do Auto de Infrao, data da infrao,
cdigo da infrao com desdobramento e n de registro do documento de habilitao do
infrator.
III Edital da Notificao da Penalidade de Multa:
a) cabealho com identificao do rgo autuador e do tipo de notificao;
b) instrues e prazo para interposio de recurso e pagamento;
c) lista com a placa do veculo, n do Auto de Infrao, data da infrao,
cdigo da infrao com desdobramento e valor da multa.
2 facultado ao rgo autuador disponibilizar as informaes das
publicaes em seu stio na rede mundial de computadores (Internet).
3 As publicaes de que trata este artigo sero vlidas para todos os efeitos,
no isentando o rgo de trnsito de disponibilizar as informaes das notificaes, quando
solicitado.
IX DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 13. Aplicadas as penalidades de que trata esta Resoluo, caber recurso
em primeira instncia na forma dos art. 285, 286 e 287 do CTB, que sero julgados pelas

JARI que funcionam junto ao rgo de trnsito que aplicou a penalidade, respeitado o
disposto no 2 do art. 9 desta Resoluo.
Art. 14. Das decises da JARI caber recurso em segunda instncia na forma
dos arts. 288 e 289 do CTB.
Art. 15. O recorrente dever ser informado das decises dos recursos de que
tratam os arts. 13 e 14.
Pargrafo nico. No caso de deferimento do recurso de que trata o art. 13, o
recorrente dever ser informado se a autoridade recorrer da deciso.
Art. 16. Somente depois de esgotados os recursos, as penalidades aplicadas
podero ser cadastradas no RENACH.
XI DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 17. Nos casos dos veculos registrados em nome de misses diplomticas,
reparties consulares de carreira ou representaes de organismos internacionais e de seus
integrantes, as notificaes de que trata esta Resoluo, respeitado o disposto no 6 do art.
9, devero ser enviadas ao endereo constante no registro do veculo junto ao rgo
executivo de trnsito do Estado ou Distrito Federal e comunicadas ao Ministrio das Relaes
Exteriores para as providncias cabveis.
Pargrafo nico. O rgo mximo executivo de trnsito da Unio definir os
procedimentos para envio da comunicao de que trata o caput.
Art. 18. A contagem dos prazos para apresentao de condutor e interposio
da Defesa da Autuao e dos recursos de que trata esta Resoluo ser em dias consecutivos,
excluindo-se o dia da notificao ou publicao por meio de edital, e incluindo-se o dia do
vencimento.
Pargrafo nico. Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til se o
vencimento cair em feriado, sbado, domingo, em dia que no houver expediente ou este for
encerrado antes da hora normal.
Art. 19. No caso de falha nas notificaes previstas nesta Resoluo, a
autoridade de trnsito poder refazer o ato, observados os prazos prescricionais.
Art. 20. A notificao da autuao e a notificao da penalidade de multa
devero ser encaminhadas pessoa fsica ou jurdica que conste como proprietria do veculo
na data da infrao, respeitado o disposto no 6 do art. 9.
1 Caso o Auto de Infrao no conste no pronturio do veculo na data do
registro da transferncia de propriedade, o proprietrio atual ser considerado comunicado
quando do envio, pelo rgo ou entidade executivos de trnsito, do extrato para pagamento do
IPVA e demais dbitos vinculados ao veculo, ou quando do vencimento do prazo de
licenciamento anual.
2 O rgo mximo executivo de trnsito da Unio dever adotar as
providncias necessrias para fornecer aos rgos de trnsito responsveis pela expedio das
notificaes os dados da pessoa fsica ou jurdica que constava como proprietrio do veculo
na data da infrao.
3 At que sejam disponibilizadas as informaes de que trata o 2, as
notificaes enviadas ao proprietrio atual sero consideradas vlidas para todos os efeitos,
podendo este informar ao rgo autuador os dados do proprietrio anterior para continuidade
do processo de notificao.
4 Aps efetuar a venda do veculo, caso haja Auto de Infrao em seu nome,
a pessoa fsica ou jurdica que constar como proprietria do veculo na data da infrao dever
providenciar atualizao de seu endereo junto ao rgo autuador.

 5 Caso no seja providenciada a atualizao do endereo prevista no 4, a

notificao devolvida por esse motivo ser considerada vlida para todos os efeitos.
Art. 21. facultado ao cidado antecipar o pagamento do valor correspondente
multa, junto ao rgo ou entidade de trnsito responsvel pela aplicao dessa penalidade,
em qualquer fase do processo administrativo, sem prejuzo da continuidade dos
procedimentos previstos nesta Resoluo para expedio das notificaes, apresentao da
defesa da autuao e dos respectivos recursos.
Art. 22. Os procedimentos para apresentao de defesa de autuao e recursos,
previstos nesta Resoluo, atendero ao disposto em regulamentao especfica.
Art. 23. Aplica-se o disposto nesta Resoluo, no que couber, s autuaes em
que a responsabilidade pelas infraes no sejam do proprietrio ou condutor do veculo, at
que os procedimentos sejam definidos por regulamentao especfica.
Art. 24. Aplicam-se a esta Resoluo os prazos prescricionais previstos na Lei
n 9.873, de 23 de novembro de 1999, que estabelece prazo de prescrio para o exerccio de
ao punitiva.
Pargrafo nico. O rgo mximo executivo de trnsito da Unio definir os
procedimentos para aplicao uniforme dos preceitos da lei de que trata o caput pelos demais
rgos e entidades do SNT.
Art. 25. Os rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito devero
adequar seus procedimentos at a data de entrada em vigor desta Resoluo.
Art. 26. Fica o rgo mximo executivo de trnsito da Unio autorizado a
expedir normas complementares para o fiel cumprimento das disposies contidas na presente
Resoluo.
Art. 27. Esta Resoluo entrar em vigor no dia 1 de janeiro de 2013, quando
ficar revogada a Resoluo n 149/2003 do CONTRAN.
Art. 28. Fica revogada, a partir da publicao da presente Resoluo, a
Resoluo n 363/2010 do CONTRAN.
Julio Ferraz Arcoverde
Presidente
Jerry Adriane Dias Rodrigues
Ministrio da Justia
Rui Cesar da Silveira Barbosa
Ministrio da Defesa
Guiovaldo Nunes Laport Filho
Ministrio da Defesa
Rone Evaldo Barbosa
Ministrio dos Transportes
Luiz Otvio Maciel Miranda
Ministrio da Sade
Jos Antnio Silvrio
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
Paulo Cesar de Macedo

Ministrio do Meio Ambiente

Luiza Gomide de Faria Vianna
Ministrio das Cidades
(*) Republicada por ter sado, no DOU n : 114, de 14-6-2012, Seo I, pg.63, com
incorrees no original.