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DIREITO PREVIDENCIRIO
JULIANE PENTEADO

3. REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL

A PREVIDNCIA SOCIAL organizada sob a forma de regime geral, de carter


contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial, e atender a:
III III IV V-

cobertura de eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;


proteo maternidade, especialmente gestante;
proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de
baixa renda; e
penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou
companheiro e dependentes.

A PREVIDNCIA SOCIAL compreende:


III -

o Regime Geral de Previdncia Social; e


os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e
dos militares.

O Regime Geral de Previdncia Social garante a cobertura de todas as


situaes expressas acima, EXCETO a de desemprego involuntrio.

A administrao do Regime Geral de Previdncia Social atribuda ao


Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, sendo exercida pelos rgos e
entidades a ele vinculados.

3.1. SEGURADOS OBRIGATRIOS


(Art. 11 da Lei 8213/91)

So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social as pessoas fsicas classificadas


como Segurados e Dependentes.

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I - como EMPREGADO:
a) aquele que presta servio de natureza urbana ou rural empresa, em carter
no eventual, sob sua subordinao e mediante remunerao, inclusive como diretor empregado;
b) aquele que, contratado por empresa de trabalho temporrio, definida em legislao
especfica, presta servio para atender a necessidade transitria de substituio de pessoal regular
e permanente ou a acrscimo extraordinrio de servios de outras empresas;
c) o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar
como empregado em sucursal ou agncia de empresa nacional no exterior;
d) aquele que presta servio no Brasil a misso diplomtica ou a repartio
consular de carreira estrangeira e a rgos a elas subordinados, ou a membros dessas
misses e reparties, excludos o no-brasileiro sem residncia permanente no Brasil e o
brasileiro amparado pela legislao previdenciria do pas da respectiva misso diplomtica ou
repartio consular;
e) o brasileiro civil que trabalha para a Unio, no exterior, em organismos oficiais
brasileiros ou internacionais dos quais o Brasil seja membro efetivo, ainda que l domiciliado e
contratado, salvo se segurado na forma da legislao vigente do pas do domiclio;
f) o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar
como empregado em empresa domiciliada no exterior, cuja maioria do capital votante
pertena a empresa brasileira de capital nacional;
g) o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a
Unio, Autarquias, inclusive em regime especial, e Fundaes Pblicas Federais.
h) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no
vinculado a regime prprio de previdncia social ;
i) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em
funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social;
j) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no
vinculado a regime prprio de previdncia social;

II - como EMPREGADO DOMSTICO

Aquele que presta servio de natureza contnua, mediante remunerao, a pessoa


ou famlia, no mbito residencial desta, em atividade sem fins lucrativos;

III como CONTRIBUINTE INDIVIDUAL:


a) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a
qualquer ttulo, em carter permanente ou temporrio, em rea superior a 4 (quatro) mdulos
fiscais; ou, quando em rea igual ou inferior a 4 (quatro) mdulos fiscais ou atividade
pesqueira, com auxlio de empregados ou por intermdio de prepostos; ou ainda nas
hipteses dos 9o e 10 deste artigo;

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b) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de extrao


mineral - garimpo, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por intermdio
de prepostos, com ou sem o auxlio de empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de
forma no contnua;
c) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada,
de congregao ou de ordem religiosa;
d) o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional do qual o
Brasil membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo quando coberto por regime
prprio de previdncia social;
e) o titular de firma individual urbana ou rural, o diretor no empregado e o
membro de conselho de administrao de sociedade annima, o scio solidrio, o scio de
indstria, o scio gerente e o scio cotista que recebam remunerao decorrente de seu trabalho
em empresa urbana ou rural, e o associado eleito para cargo de direo em cooperativa,
associao ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, bem como o sndico ou
administrador eleito para exercer atividade de direo condominial, desde que
recebam remunerao;
g) quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a uma
ou mais empresas, sem relao de emprego;
h) a pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica de natureza
urbana, com fins lucrativos ou no;

IV - como TRABALHADOR AVULSO

Aquele que, sindicalizado ou no, presta servio de natureza urbana ou rural, a


diversas empresas, SEM VNCULO EMPREGATCIO, com a intermediao
obrigatria do rgo gestor de mo-de-obra, ou do sindicato da categoria,
assim considerados:

a) O trabalhador que EXERCE ATIVIDADE PORTURIA de capatazia, estiva,


conferncia e conserto de carga, vigilncia de embarcao e bloco; o amarrador de
embarcao; o ensacador de caf, cacau, sal e similares; o carregador de bagagem em
porto; o prtico de barra em porto; o guindasteiro; e o classificador, o movimentador e
o empacotador de mercadorias em portos.
b) O trabalhador na indstria de extrao de sal;

VI - como SEGURADO ESPECIAL

A pessoa fsica residente no imvel rural ou em aglomerado urbano ou rural


prximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda
que com o auxlio eventual de terceiros, na condio de

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a) o produtor rural;
b) o parceiro rural;
c) o meeiro rural;
d) o arrendatrio rural;
e) o pescador artesanal: aquele que, individualmente ou em regime de economia
familiar, faz da pesca sua profisso habitual ou meio principal de vida, desde
que: utilize embarcao de at seis toneladas de arqueao bruta, ainda que com
auxlio de parceiro; ou na condio, exclusivamente, de parceiro outorgado, utilize
embarcao de at dez toneladas de arqueao bruta ;

O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia Social que voltar a exercer


atividade abrangida por este regime SEGURADO OBRIGATRIO em
relao a essa atividade, ficando sujeito s contribuies de que trata este
Regulamento.

O exerccio de atividade remunerada SUJEITA A FILIAO OBRIGATRIA


ao Regime Geral de Previdncia Social.

Aquele que exerce, concomitantemente, mais de uma atividade remunerada


sujeita ao Regime Geral de Previdncia Social OBRIGATORIAMENTE FILIADO
em relao a cada uma dessas atividades;

CARACTERIZAO DO SEGURADO ESPECIAL


6o Para serem considerados segurados especiais, o cnjuge ou companheiro e os filhos
maiores de 16 (dezesseis) anos ou os a estes equiparados devero ter participao ativa nas
atividades rurais do grupo familiar.
7o O grupo familiar poder utilizar-se de empregados contratados por prazo determinado
ou de trabalhador de que trata a alnea g do inciso V do caput, razo de no mximo 120 (cento
e vinte) pessoas por dia no ano civil, em perodos corridos ou intercalados ou, ainda, por tempo
equivalente em horas de trabalho, no sendo computado nesse prazo o perodo de afastamento
em decorrncia da percepo de auxlio-doena.
8o No descaracteriza a condio de segurado especial:
I - a outorga, por meio de contrato escrito de parceria, meao ou comodato, de at 50%
(cinqenta por cento) de imvel rural cuja rea total no seja superior a 4 (quatro) mdulos
fiscais, desde que outorgante e outorgado continuem a exercer a respectiva atividade,
individualmente ou em regime de economia familiar;

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II - a explorao da atividade turstica da propriedade rural, inclusive com hospedagem, por


no mais de 120 (cento e vinte) dias ao ano;
III - a participao em plano de previdncia complementar institudo por entidade classista
a que seja associado em razo da condio de trabalhador rural ou de produtor rural em regime
de economia familiar; e
IV - ser beneficirio ou fazer parte de grupo familiar que tem algum componente que seja
beneficirio de programa assistencial oficial de governo;
V - a utilizao pelo prprio grupo familiar, na explorao da atividade, de processo de
beneficiamento ou industrializao artesanal, na forma do 11 do art. 25 da Lei no 8.212, de 24
de julho de 1991;
VI - a associao em cooperativa agropecuria;
VII - a incidncia do Imposto Sobre Produtos Industrializados - IPI sobre o produto das
atividades desenvolvidas nos termos do 12.
9o No segurado especial o membro de grupo familiar que possuir outra fonte
de rendimento, exceto se decorrente de:
I - benefcio de penso por morte, auxlio-acidente ou auxlio-recluso, cujo valor no supere
o do menor benefcio de prestao continuada da Previdncia Social;
II - benefcio previdencirio pela participao em plano de previdncia complementar
institudo nos termos do inciso IV do 8o deste artigo;
III - exerccio de atividade remunerada em perodo no superior a 120 (cento e vinte) dias,
corridos ou intercalados, no ano civil, observado o disposto no 13 do art. 12 da Lei n 8.212, de
24 de julho de 1991;
IV - exerccio de mandato eletivo de dirigente sindical de organizao da categoria de
trabalhadores rurais;
V - exerccio de mandato de vereador do Municpio em que desenvolve a atividade rural ou
de dirigente de cooperativa rural constituda, exclusivamente, por segurados especiais, observado
o disposto no 13 do art. 12 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991;
VI - parceria ou meao outorgada na forma e condies estabelecidas no inciso I do
o
8 deste artigo;
VII - atividade artesanal desenvolvida com matria-prima produzida pelo respectivo grupo
familiar, podendo ser utilizada matria-prima de outra origem, desde que a renda mensal obtida
na atividade no exceda ao menor benefcio de prestao continuada da Previdncia Social; e
VIII - atividade artstica, desde que em valor mensal inferior ao menor benefcio de
prestao continuada da Previdncia Social.

Diretor Empregado:
Aquele que, participando ou no do risco econmico do empreendimento, seja contratado
ou promovido para cargo de direo das sociedades annimas, mantendo as caractersticas
inerentes relao de emprego.

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Diretor no Empregado:
Aquele que, participando ou no do risco econmico do empreendimento, seja eleito, por
assemblia geral dos acionistas, para cargo de direo das sociedades annimas, no mantendo
as caractersticas inerentes relao de emprego.

Servio prestado em carter no eventual:


Aquele relacionado direta ou indiretamente com as atividades normais da empresa.

Regime de Economia Familiar:


A atividade em que o trabalho dos membros da famlia indispensvel prpria
subsistncia e exercido em condies de mtua dependncia e colaborao, sem utilizao de
empregado.

Auxlio eventual de terceiros:


O que exercido ocasionalmente, em condies de mtua colaborao, no existindo
subordinao nem remunerao.

3.2. FILIAO E INSCRIO

Da Inscrio
Inscrio do Segurado: o ato pelo qual o segurado CADASTRADO no Regime Geral de
Previdncia Social, mediante comprovao dos dados pessoais e de
outros elementos necessrios e teis a sua caracterizao, na
seguinte forma:
I-

empregado e trabalhador avulso - pelo preenchimento dos documentos que os


habilitem ao exerccio da atividade, formalizado pelo contrato de trabalho (no
caso de empregado) e pelo cadastramento e registro no sindicato ou rgo
gestor de mo-de-obra (no caso de trabalhador avulso);

II -

empregado domstico - pela apresentao de documento que comprove a


existncia de contrato de trabalho;

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III - contribuinte individual - pela apresentao de documento que caracterize a sua


condio;

IV -

segurado especial - pela apresentao de documento que comprove o exerccio de


atividade rural; e

V-

facultativo - pela apresentao de documento de identidade e declarao expressa


de que no exerce atividade que o enquadre na categoria de segurado obrigatrio.

A inscrio do segurado em qualquer categoria mencionada neste artigo EXIGE a


idade mnima de 16 anos.

Todo aquele que exercer, concomitantemente, mais de uma atividade remunerada


sujeita ao Regime Geral de Previdncia Social ser obrigatoriamente inscrito em relao
a cada uma delas.

A anotao na CTPS VALE para todos os efeitos como prova de filiao


previdncia social, relao de emprego, tempo de servio e salrio-decontribuio, podendo, em caso de dvida, ser exigida pelo INSS a apresentao dos
documentos que serviram de base anotao.

Inscrio dos Dependentes: Considera-se inscrio de dependente, para os efeitos da


previdncia social, o ato pelo qual o segurado O qualifica
perante ela e decorre da apresentao de:
I-

II III -

para os dependentes preferenciais:


a) cnjuge e filhos - certides de casamento e de nascimento;
b) companheira ou companheiro - documento de identidade e certido de
casamento;
c) equiparado a filho - certido judicial de tutela e, em se tratando de enteado,
certido de casamento do segurado e de nascimento do dependente;
pais - certido de nascimento do segurado e documentos de identidade dos
mesmos;
irmo - certido de nascimento

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Da Filiao
Filiao do Segurado:

o vnculo que se estabelece entre pessoas que contribuem


para a previdncia social e esta, do qual decorrem direitos e
obrigaes.

A filiao previdncia social DECORRE AUTOMATICAMENTE do exerccio de


atividade remunerada para os segurados obrigatrios e da inscrio formalizada
com o pagamento da primeira contribuio para o segurado facultativo.

3.3. SEGURADOS FACULTATIVOS


Conceito:

segurado facultativo o MAIOR DE 16 ANOS DE IDADE que se filiar ao


Regime Geral de Previdncia Social, mediante contribuio, desde que no
esteja exercendo atividade remunerada que o enquadre como segurado
obrigatrio da PREVIDNCIA SOCIAL.

III III IV VVI -

a dona-de-casa;
o sndico de condomnio, quando no remunerado;
o estudante;
o brasileiro que acompanha cnjuge que presta servio no exterior;
aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da previdncia social;
o membro de conselho tutelar, quando no esteja vinculado a qualquer regime
de previdncia social;
VII - o bolsista e o estagirio que prestam servios a empresa;
VIII - o bolsista que se dedique em tempo integral a pesquisa, curso de
especializao, ps graduao, mestrado ou doutorado, no Brasil ou no
exterior, desde que no esteja vinculado a qualquer regime de previdncia social;
IX - o presidirio que no exerce atividade remunerada nem esteja vinculado a
qualquer regime de previdncia social; e
Xo brasileiro residente ou domiciliado no exterior, salvo se filiado a regime
previdencirio de pas com o qual o Brasil mantenha acordo internacional.

vedada a filiao ao Regime Geral de Previdncia Social, na qualidade de segurado


facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia social, salvo na
hiptese de afastamento sem vencimento e desde que no permitida, nesta condio,
contribuio ao respectivo regime prprio.

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3.4. TRABALHADORES EXCLUDOS DO REGIME GERAL

So todos aqueles que, dispondo de Regime prprio de Previdncia Privada, no so


abrangidos pela Previdncia Social:

os servidores pblicos federais, estaduais e municipais (os chamados


servidores estatutrios);

os militares;

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