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Norma - Parte 5
Norma - Parte 5
0Introduo
Esta parte da NBR 14653 visa detalhar e complementar os procedimentos gerais estipulados na NBR
14653-1, que se constitui na norma guia, nos aspectos que dizem respeito avaliao de mquinas,
equipamentos, instalaes e bens industriais em geral. Alm dos procedimentos para as avaliaes destes
bens, apresenta procedimentos especficos para a avaliao de valores em riscos, avaliao para comrcio
exterior e reavaliao de ativos imobilizados.
1Objetivo
Esta parte da NBR 14653 fixa as diretrizes para a avaliao de empreendimentos quanto a:
a) classificao da sua natureza;
b) instituio de terminologia, definies, smbolos e abreviaturas;
c) descrio das atividades bsicas;
d) definio da metodologia bsica;
e) especificao das avaliaes;
f) requisitos bsicos de laudos e pareceres tcnicos de avaliao.
2Referncias normativas
As Normas relacionadas a seguir contm disposies que, ao serem citadas neste texto, constituem
prescries para esta Parte da NBR 14653. As edies indicadas estavam em vigor no momento desta
2
publicao. Como toda norma est sujeita a reviso, recomenda-se queles que realizam acordos com base
nesta que verifiquem a convenincia de se usarem as edies mais recentes das normas citadas a seguir. A
ABNT possui a informao das normas em vigor em um dado momento.
Decreto Federal 81.621, de 03/05/78, que aprova o Quadro Geral de Unidades de Medida.
Demais leis, resolues, cdigos e portarias pertinentes ao trabalho devem ser explicitadas.
3Definies
Para os efeitos desta parte da NBR 14653 aplicam-se as definies da NBR 14653-1 e as seguintes:
4bem similar: Bem com caractersticas relevantes na formao de valor, equivalentes ao avaliando, tais
impostos diretos.
no momento da vistoria.
12instalaes: Conjunto de materiais, sistemas, redes, equipamentos e servios, para apoio operacional a
uma mquina isolada, linha de produo ou unidade industrial, conforme o grau de agregao.
16manuteno corretiva: Conjunto de aes que visam corrigir falhas operacionais de um bem.
17manuteno preventiva: Conjunto de aes de carter programado em um bem, envolvendo a inspeo
ou troca prvia de componentes, de acordo com planejamento que vise garantir o seu perfeito
funcionamento.
18manuteno preditiva: Conjunto de aes de carter programado em um bem, por meio de
processo, segmento ou etapa de produo e que pode ser montada ou fabricada externamente (exemplos:
city-gates, subestao eltrica compacta, turbinas e outros).
20preo de liquidao forada: Quantia aufervel pelo bem na hiptese de uma venda compulsria ou em
21reforma (rebuild): Aes que visam restaurar as condies operacionais e o desempenho original de
um bem.
mediante cobrana de prmio, a indenizar outra pela ocorrncia de sinistro coberto pela aplice.
25sinistro: um evento que causa perda financeira.
de forma sincronizada, por meio de ligaes mecnicas ou eltricas ou eletrnicas que so valorados em
grupo.
28unidade industrial: Conjunto de terreno, infra-estruturas, edificaes e benfeitorias, mquinas,
30valor econmico: Valor presente da renda lquida aufervel pelo mdulo ou unidade industrial, durante
sua vida econmica, a uma taxa de desconto correspondente ao custo de oportunidade de igual risco.
31valor de mercado para compra: Valor provvel que o proprietrio industrial reporia um bem isolado no
mercado, no estado em que se encontra. Exemplo: aquisio de mquinas operatrizes pela indstria no
mercado de usados.
32valor de mercado para venda: Valor provvel que o proprietrio industrial de um bem isolado obteria no
til de uma indstria, includas, quando pertinentes, as despesas de projeto, embalagem, impostos, fretes,
montagem.
35valor em risco: Valor representativo da parcela do bem que se deseja segurar e que corresponde ao
36valor patrimonial: Somatrio dos valores dos bens que compem o objeto da avaliao. Na
impossibilidade de se identificar o valor de mercado de algum bem, considera-se a sua melhor aproximao,
como, por exemplo, o valor de reedio no destino ou o valor de desmonte.
37Smbolos e abreviaturas
As notaes adotadas pelo engenheiro de avaliaes devem ser devidamente explicitadas no laudo ou
parecer tcnico, indicando-se tambm suas respectivas unidades de medida, em acordo com o Decreto
Federal 81.621 de 03/05/78.
38Classificao
39Generalidades
40Classificao dos setores econmicos
Primrio
o
o
o
o
Secundrio
o
o
Extrativo mineral
Extrativo vegetal
Extrativo animal (ex.: pesca)
Agricultura e pecuria
Indstria de base (ex.: siderurgia, refinaria)
Indstria de transformao
Indstria de bens intermedirios (ex.: autopeas)
4
Indstria de bens de capital (ex.: mquinas operatrizes, escavadeiras)
Indstria de bens de consumo (ex.: vesturio, alimentao)
Bens durveis (ex.: automvel)
Bens no durveis (ex.: alimentos)
Construo civil
Transportes
Comunicaes
o
o
o
Tercirio
o
o
Comrcio
Servios
Educao
Sade
Segurana
Servios pblicos
Entretenimento
Pesquisa
Mquinas
Equipamentos
Moldes, estampos, gabaritos
Instalaes
Veculos de transporte
Mveis e utenslios
Ferramentas
Sistemas de acionamento (motores, turbinas, entre outros)
Sistemas de controle externos mquina (painis eletroeletrnicos, centro de controle de motores, entre
outros)
Sistemas de automao
Sistemas de transporte (correias transportadoras, pontes rolantes, telefricos, entre outros)
Sistemas de armazenagem (tanques, silos, entre outros)
Sistemas integrados de produo (plataformas de explorao de petrleo, produo de cido sufrico,
centrais termoeltricas, entre outros)
Outros dispositivos acessrios da produo
49 Sistemas de utilidades
de gua industrial
de vapor
de arrefecimento
de energia eltrica (gerao, transmisso e distribuio)
de ar comprimido
de combustveis
de efluentes industriais
outros (extrao por solventes, catalisadores, entre outros)
50 Veculos de transporte
51 Terrestre
Automveis
nibus
Motocicletas, bicicletas, triciclos, reboques e afins
Utilitrios leves
Caminhes
Empilhadeiras
Veculos fora de estrada (tratores, colheitadeiras, escavadeiras, motoniveladoras, carregadeiras,
caminhes especiais, entre outros)
Semoventes
52 Ferrovirio
Material rodante (locomotivas, vages, litorinas, autos de linha, trem de controle, entre outros)
53 Martimo
Navios
Rebocadores/empurradores
Balsas, chatas e barcaas
Lanchas, escunas e traineiras
Botes, escaleres, baleeiras e canoas
Cbreas
54 Areo
Avies
Helicpteros
Dirigveis
55Mveis e utenslios
Mobilirio
Equipamentos de informtica e de reproduo
Equipamentos de telecomunicao
Equipamentos de cozinha e restaurante industrial
Equipamentos ambulatoriais
Equipamentos de lazer
56Procedimentos de excelncia
Devem ser seguidos os procedimentos estabelecidos na NBR 14653-1.
57Atividades bsicas
6
58O engenheiro de avaliaes, de comum acordo com o contratante, deve preliminarmente caracterizar a
finalidade, o objeto, o tipo de valor, o alcance e o grau de agregao da avaliao.
59O engenheiro de avaliaes deve caracterizar as premissas e fatores limitantes do trabalho.
60 No faz parte do escopo rotineiro dos trabalhos de avaliao a identificao de passivos ambientais,
valor em risco
valor em risco
valor em risco
valor em risco
valor em risco
bem isolado
fora do processo industrial
no instalado
instalado
valor de
mercado para
reposio
valor de
reedio no
destino
valor de sucata
custo de
reproduo
valor de
mercado para
compra
valor de
mercado para
reposio
valor de
reedio no
destino
valor de sucata
integrado ao
processo
industrial
(instalado)
valor de
mercado para
reposio
valor de
reedio no
destino
valor de sucata
No aplicvel
No aplicvel
finalidade
patrimonial e
reavaliao de
ativos
imobilizados
comrcio
exterior
mdulo
industrial ou
sistema
integrado
unidade
industrial
valor de
mercado para
reposio
valor de
reedio no
destino
valor de sucata
custo de
reproduo
valor de
mercado para
compra
valor de
mercado para
reposio
valor de
reedio no
destino
valor de sucata
custo de
reproduo
valor de
mercado para
compra
63 Tipos de valor
o para bens isolados
valor de mercado
para reposio
para desimobilizao
valor de reedio
no destino
no fornecedor
valor de desmonte
valor em risco
valor de sucata
valor de utilizao
o para unidades industriais
valor econmico
valor patrimonial
valor em risco
valor de desmonte
valor de utilizao
64 Graus de agregao da avaliao:
o mquina isolada
o equipamento
o instalao
o linha de montagem
o mdulo
o unidade industrial
65Requisio e conhecimento da documentao
66Reportar-se aos itens 7.1 e 7.2 da NBR 14.653-1 e solicitar, dentre outros e quando cabvel, os seguintes
documentos:
Unidades industriais: plantas, layout, fluxogramas, inventrio tcnico disponvel, escrituras e documentos
dominiais.
69Vistoria
70No caso de avaliao de mquinas isoladas deve-se relatar se foi possvel observ-las em funcionamento.
8
71 imprescindvel a vistoria dos bens tangveis constituintes da unidade industrial e do entorno que a influencia no
intuito de caracteriz-la, com o registro de seus atributos fsicos e de utilizao relevantes para a avaliao.
72As mquinas que compem a unidade industrial devem ser caracterizadas conforme 5.2.1.
73Recomenda-se que o engenheiro de avaliaes relate as situaes, por ele identificadas na vistoria, que possam
afetar o valor do bem.
74Recomenda-se fotografar e caracterizar os elementos mais importantes da avaliao.
75A data da vistoria e o autor devem constar no laudo.
76Coleta de dados
77Bens isolados
78Devem ser coletados todos os elementos relativos s condies de manuteno do bem ou eventuais reformas e
suas principais caractersticas, como: potncia, capacidade, dimenses, peso, fabricante, modelo, ano de fabricao e
nmero de srie.
79Unidades industriais
80Inventrio tcnico
81O grau de agrupamento do inventrio tcnico deve se ater ao nvel de detalhamento previamente definido na
contratao do trabalho.
82Quando a elaborao do inventrio tcnico for incumbncia do engenheiro de avaliaes, este deve explicitar,
previamente contratao, as condies de sua realizao e o alcance de sua vistoria.
83O inventrio tcnico pode estar vinculado localizao fsica, a processos de fabricao ou natureza dos bens.
84O inventrio tcnico deve ter detalhamento que permita a cotao e a estimativa de custos compatveis com a
finalidade da avaliao.
85Recomenda-se obter, entre outros e quando cabvel, a coleta das seguintes informaes:
86Vidas teis e idades dos bens.
87Estimar custos de frete, instalaes e despesas de montagem (para a identificao de valores patrimoniais,
reavaliao de ativos e valores em risco).
88Estimar custos de desmontagem e comercializao (para a identificao do valor de desmonte).
89Escolha da metodologia
90Observar o disposto em 7.5 e 8 da NBR 14653-1:2001.
91O mtodo adotado dever considerar a finalidade da avaliao, conforme o apresentado na tabela 1 e os
procedimentos especficos detalhados no item 11, relativos identificao de valor patrimonial, valor de
desmonte, valor em risco e valor para garantia; avaliao para comrcio exterior; e reavaliao de ativos.
92Depreciao
93Para a identificao da depreciao, devem ser considerados: a vida remanescente, a vida transcorrida,
os valores residuais, o estado de conservao ou a obsolescncia do bem, com explicitao do critrio de
depreciao aplicado, bem como as fontes de referncia utilizadas.
94O engenheiro de avaliaes deve apresentar no laudo o valor dos bens como novos, os valores de
reedio e as depreciaes utilizadas para cada bem.
95Podem ser utilizados como aferio auxiliar, em casos excepcionais, o custo necessrio recomposio
do bem ou, ainda, a estimativa da perda de desempenho.
96O coeficiente de depreciao deve ser aplicado sobre o valor deprecivel.
97A depreciao deve considerar as instalaes e despesas de montagem do bem, de acordo com as suas
particularidades, quando aplicvel.
98Pode ser feito arredondamento de at 1%, conforme disposto em 7.7.1 na NBR 14653-1 .
99Diagnstico de mercado
Na avaliao de mquinas isoladas deve ser realizado um breve diagnstico quanto liquidez do bem e, tanto quanto
possvel, relatar as principais caractersticas do mercado, inclusive com a identificao da existncia de mercado de
usados para o bem.
100Good-will
A identificao dever considerar a previsibilidade de rendas lquidas a serem auferidas pela unidade industrial,
durante sua vida econmica, e corresponder diferena entre o valor econmico e o patrimonial. Em caso de
apurao de valor negativo, configura-se uma obsolescncia econmica. Para a identificao do valor econmico,
devem ser utilizados os critrios da NBR 14653-4.
101Metodologia aplicvel
Para atender as finalidades previstas na Tabela 1 Finalidades das avaliaes e tipos de valor
admissveis e os procedimentos especficos do item 11, recomenda-se observar os seguintes mtodos
definidos no item 8 da NBR 14653-1:
Mtodo comparativo direto de dados de mercado: Para mquinas isoladas, apura o valor atravs de
bens similares usados. As caractersticas diferentes devem ser tratadas por critrios fundamentados
pelo engenheiro de avaliaes, contempladas as diferentes funes, desempenhos operacionais
(volume de produo, qualidade do produto produzido, custo unitrio das peas produzidas), estruturas
construtivas (carcaa, acionamentos e comandos) e itens opcionais, dentre outros.
Mtodo evolutivo: Apura o valor do imvel (terrenos e edificaes) nas avaliaes patrimoniais de
unidades industriais, quando for possvel obter o fator de comercializao em mercado semelhante, com
adoo dos procedimentos previstos na NBR 14653-2.
Mtodo da capitalizao da renda: Apura o valor econmico da unidade industrial, com adoo dos
procedimentos previstos na NBR 14653-4.
110Para fins de enquadramento de cada item de bens isolados em graus de fundamentao, devem ser
considerados os seguintes critrios da tabela 2. Casos no previstos abaixo devem ser classificados como
pareceres tcnicos.
Tabela 2 Graus de fundamentao para laudos de avaliao de mquinas, equipamentos
ou instalaes isolados
10
Item
Graus
Descrio
III
II
Vistoria
Caracterizao completa e
identificao fotogrfica do
bem, incluindo seus
componentes, acessrios,
painis e acionamentos.
Caracterizao sinttica do
bem e seus principais
complementos, com
fotografias.
Caracterizao sinttica do
bem, com fotografia.
Funcionamento
O funcionamento foi
observado pelo engenheiro
de avaliaes e as
condies de produo,
eficincia e manuteno
esto relatadas no laudo.
O funcionamento foi
observado pelo
engenheiro de avaliaes.
As informaes e condies
de fornecimento devem
estar documentadas no
laudo.
As informaes e
condies de fornecimento
devem estar relatadas no
laudo.
Implcita no valor de
mercado do bem.
Fontes de
informao e
dados de
mercado
Depreciao
Arbitrada.
111No caso de utilizao de tratamento de dados com o uso de regresso linear (que ser considerado Grau
III no item 3 da Tabela 2), observar o nmero mnimo de dados de mercado equivalente a (3k + 1), onde k
o nmero de variveis independentes.
112Para fins de enquadramento global do laudo em graus de fundamentao, devem ser considerados os
seguintes critrios:
113 Na Tabela 2, identificam-se 3 Graus (III, II e I) e 4 itens (do 1 ao 4).
114 O atendimento a cada exigncia do Grau I ter 1 ponto; do Grau II, 2 pontos; e do Grau III, 3 pontos.
115O enquadramento global do laudo dever considerar a soma de pontos obtidos para o conjunto de itens, atendendo
tabela 3.
Tabela 3 Enquadramento dos laudos segundo seu grau de fundamentao
Graus
Pontos mnimos
III
10
Restries
Todos os itens no
mnimo no grau II
II
6
Itens 2 e 4 no
mnimo no grau II
e os demais no
mnimo no grau I
I
4
Todos os itens no
mnimo no grau I
116 Para fins de enquadramento de unidades industriais em graus de fundamentao, devem ser considerados os
seguintes critrios da tabela 4. Casos no previstos abaixo devem ser classificados como pareceres tcnicos.
Item
Graus
Descrio
III
II
Funcionamento
O funcionamento da
unidade fabril foi
observado pelo
engenheiro de
avaliaes e as
condies gerais de
produo, eficincia
e manuteno esto
relatadas no laudo
O funcionamento da
unidade fabril foi
observado pelo
engenheiro de
avaliaes
No foi possvel
observar o
funcionamento da
unidade fabril
Cadastro tcnico
Cadastro com
identificao de
idade e condio de
manuteno
Cadastro com
identificao de
idade
Mquinas e
equipamentos,
mveis e
utenslios
(tabelas 2 e 3)
(tabelas 2 e 3)
(tabelas 2 e 3)
Terrenos
Edificaes e
infra-estrutura
117Para fins de enquadramento global do laudo em graus de fundamentao, devem ser considerados os
seguintes critrios:
118 Na Tabela 4, identificam-se 3 Graus (III, II e I) e 5 itens (do 1 ao 5).
119 Os itens 1 e 2 sero apenas restritivos e no contribuem para a pontuao total. Para os itens 3 a 5 o
atendimento a cada exigncia do Grau I ter 1 ponto; do Grau II, 2 pontos; e do Grau III, 3 pontos.
120Os pontos dos itens 3 a 5 devem ser multiplicados pelo percentual de participao do valor dos bens de cada item
no valor total da unidade industrial .
121O enquadramento global do laudo dever considerar a soma dos pontos obtidos nos itens 3 a 5, atendendo
tabela 5.
III
2,5
Itens 1 e 2 no
mnimo no grau III
II
1,5
Itens 1 e 2 no
mnimo no grau II
a)
b)
c)
d)
identificao do solicitante;
finalidade do laudo, quando informado pelo solicitante;
tipo de avaliao;
grau de agregao da avaliao;
I
1
Todos os itens no
mnimo no grau I
12
j)
k) resultado da avaliao e data de referncia, com explicitao da finalidade, objeto, tipo de valor e
alcance da avaliao;
l)
Terrenos: avaliar preferentemente pelo mtodo comparativo direto de dados de mercado (reportar-se s
NBR 14.653-2 ou 14.653-3);
Infra-estruturas e sistemas de utilidades: avaliar pelos mtodos de custo definidos na NBR 14.653-1. A
estimativa de custos deve ser fundamentada pelo engenheiro de avaliaes, tomando como base a
documentao tcnica (memorial descritivo, especificaes, plantas as-built, quantitativos e outros),
disponibilizada pelo contratante;
Edificaes: avaliar, em geral, pelos mtodos de custo definidos na NBR 14.653 partes 1 e 2 ;
Mquinas e equipamentos: avaliar preferentemente pelo mtodo comparativo direto de dados de
mercado. Quando no for possvel, avaliar pelos mtodos de custo definidos nesta parte 5.
mquinas avaliadas pelo mtodo comparativo direto de dados de mercado, deve ser identificado o valor
de mercado para desimobilizao. Para as demais, devem ser identificados os valores de desmonte, os
quais consideram as respectivas despesas de desmontagem, remoo, reviso, recondicionamento e
comercializao.
sistemas de utilidades;
edificaes e suas instalaes;
mquinas, mveis, utenslios, equipamentos e suas instalaes; e
mercadorias e matrias primas.
137Sempre que possvel, devero ser identificados os valores de mercado para reposio dos bens, com a
utilizao do mtodo comparativo direto de dados de mercado. Devero ser acrescentados os dispndios
necessrios para suas instalaes (frete, base, interligaes e posta em marcha). Os resultados apurados
correspondem aos valores em risco destes bens.
138Quando o bem no puder ser reposto nas condies em que se encontra ou se encontrava, de forma a
permitir a aplicao de 11.3.2, a avaliao dever adotar o seguinte critrio tradicional do mercado
segurador:
- bens com depreciao maior que 50% sero avaliados pelo dobro do seu valor depreciado;
- bens com depreciao menor ou igual a 50% sero avaliados pelo seu valor de novo.
139A avaliao para esta finalidade deve refletir a reposio dos bens nas condies em que se encontram,
com a considerao dos gastos com instalaes e montagem.
140O engenheiro de avaliaes deve relacionar os bens a serem avaliados dentro do objeto da sua
contratao.
141O inventrio fsico dos bens em risco deve estar relacionado a uma planta de localizao ou desenho
esquemtico.
142Para este tipo de avaliao, o valor do terreno deve ser desconsiderado.
143Para este tipo de avaliao, o valor das fundaes usualmente desconsiderado.
144Caso seja solicitado, podem ser apresentados os valores do prdio nas duas condies (com e sem
fundaes).
145Para avaliao das edificaes dever ser utilizado o mtodo da quantificao de custo, definido na NBR
14653-1 e detalhado na NBR 14653-2.
146Para a avaliao de produtos, acabados ou no, devem ser considerados o estgio de sua produo e
seus correspondentes custos.
147Em caso de avaliao decorrente de sinistro, o engenheiro de avaliaes deve: identificar os indcios
causadores; apurar, a partir da reclamao do segurado, a extenso dos danos; fixar o valor do prejuzo e
avaliar o salvado. O engenheiro de avaliaes deve relacionar os bens a serem avaliados, dentro do objeto
da sua contratao.
14
148 Avaliao de bens para comrcio exterior
149 No comrcio exterior, as situaes em que sero requeridas as avaliaes de bens so:
Percia aduaneira
Admisso ou exportao temporria
Importao de mquinas usadas
150 A vistoria no pas de origem deve ser realizada pelo engenheiro responsvel. Quando efetuada por
terceiros deve ser explicitada no laudo, sem eximir a responsabilidade do autor.
respectivos valores, sob o enfoque da reposio ou reedio no destino, conforme os critrios da avaliao
patrimonial.
153Devem ser apresentadas as expectativas de vida remanescente dos bens avaliandos.
154 Conciliao
155 Para a reavaliao de ativos imobilizados, deve ser preliminarmente realizada a conciliao fsicocontbil, que tem como objetivo correlacionar os bens identificados fisicamente com aqueles dos arquivos
contbeis.
156 A conciliao pode gerar at trs situaes: