Meio Ambiente

BNDES Setorial 32, p. 231-266

Estudo de caso sobre impactos ambientais

de linhas de transmisso na Regio Amaznica
Odette Lima Campos*

Resumo
Os impactos socioambientais decorrentes do aproveitamento dos rios
da Regio Amaznica para gerao de energia tm sido amplamente debatidos por todos os setores da sociedade. Pouco se comenta, no entanto,
sobre as extensas linhas de transmisso que sero necessrias para escoar
a energia produzida nas hidreltricas da regio para o restante do pas e
para pases vizinhos. Na tentativa de avaliar os impactos ambientais associados implantao de linhas de transmisso de alta tenso na regio,
foi feito um estudo de caso do trecho em 500 kV entre as subestaes de
Oriximin (PA) e de Cariri (AM), que faz parte da interligao TucuruManaus-Macap e se estender por 556 km, atravessando 12 municpios
da margem esquerda do rio Amazonas, uma das regies mais preservadas
do bioma. As anlises aqui promovidas visam tambm avaliar as medidas
preventivas e mitigatrias propostas.

Engenheira do Departamento de Meio Ambiente da rea de Meio Ambiente do BNDES.

232

Introduo

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

Linhas de transmisso em alta tenso so comumente utilizadas para

transportar a energia gerada em usinas para os centros consumidores. No
Brasil, porm, a importncia das linhas de transmisso vai alm do simples
escoamento da energia produzida.
Em funo da predominncia da hidreletricidade na matriz eltrica
nacional 67,38%, de acordo com o Banco de Informaes de Gerao
(BIG) da Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), em junho de
2010 , o abastecimento de energia altamente dependente do regime
de chuvas, que pode apresentar grandes variaes sazonais, alm de um
signicativo componente de imprevisibilidade. Como as usinas hidreltricas esto distribudas em bacias hidrogrcas geogracamente distantes entre si e, portanto, sujeitas a diferentes regimes pluviomtricos,
as linhas de transmisso exercem a importante funo de interligar o
parque gerador, possibilitando que a energia produzida em regies com
maior volume de chuvas seja utilizada em outras regies do pas. Essa
operao coordenada permite no s mitigar os efeitos das oscilaes
do regime de chuvas, mas tambm otimizar a capacidade de gerao
hidreltrica nacional em at 20% [Pires (2005)].
Como pode ser observado na Figura 1, que apresenta o mapa dos
sistemas de transmisso existentes e previstos para implantao at
2011, embora parte da malha de linhas de transmisso esteja robusta nas
regies Sul, Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste, a Regio Norte ainda
no est conectada ao Sistema Interligado Nacional (SIN), o que tem
direcionado a expanso do setor para essa regio, com destaque para
a interligao Tucuru-Manaus-Macap e para a LT Porto Velho (RO)Araraquara (SP), projetada para integrar as usinas do rio Madeira (Santo
Antnio e Jirau) ao SIN.
Segundo o Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS),1 apenas
3,4% da capacidade de produo de eletricidade do pas encontra-se fora
do SIN, em pequenos sistemas isolados localizados principalmente na
Regio Amaznica. Atualmente, o fornecimento de energia para essa
1

O Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS) a instituio responsvel pela coordenao e o

controle das operaes de gerao e transmisso de energia eltrica no Sistema Interligado Nacional
(SIN). Criado em 1998, o ONS atua como associao civil de direito privado sem ns lucrativos e
scalizado e regulado pela Aneel.

Figura 1 | Sistema de transmisso nacional horizonte 2011

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Meio Ambiente

Fonte: ONS (2010).

regio depende, em grande parte, de usinas termeltricas a leo, que

apresentam elevado custo de gerao e signicativos impactos ambientais,
principalmente relacionados emisso de gases de efeito estufa (GEE) na
atmosfera. Embora a Regio Norte necessite de melhorias no sistema de
abastecimento de energia para promover o seu desenvolvimento econmico e a melhoria da qualidade de vida da sua populao, essa expanso
traz grandes desaos socioambientais, por se tratar de uma regio que
abriga a riqueza dos ecossistemas da oresta amaznica e da cultura de
suas populaes tradicionais.
A linha de transmisso escolhida para o estudo de caso parte da
interligao Tucuru-Manaus-Macap. Com 556 km de extenso e tenso nominal de 500 kV, o trecho escolhido corresponde ao lote C dessa

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

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interligao e atravessa 12 municpios da margem esquerda do rio

Amazonas trs deles no estado do Par e nove no estado do Amazonas ,
conectando as subestaes de Oriximin (PA) e de Cariri (AM), como
mostra a Figura 2. Um dos objetivos dessa interligao permitir que
a energia gerada na hidreltrica de Tucuru atualmente a maior usina
hidreltrica totalmente nacional, com capacidade de gerar 8.370 MW
seja utilizada para abastecer capitais e centros regionais nos estados do
Amap, Par e Amazonas, com a consequente desativao de usinas
termeltricas a leo do sistema isolado.
Figura 2 | Mapa da interligao Tucuru-Macap-Manaus

Fonte: Aneel.

Esse trecho foi escolhido para anlise dos aspectos ambientais por reunir diversos fatores potencialmente causadores de relevantes impactos, tais
como: (i) presena de reas pouco antropizadas, com grandes extenses de
oresta natural preservada e ecossistemas relevantes; (ii) necessidade de
travessia de reas alagadas e rios de grande porte que apresentam grandes
variaes sazonais de nvel e vazo;2 (iii) ausncia de infraestrutura lo2

A travessia do rio Trombetas, por exemplo, exigir a construo de torres com 94 m, 145 m e 148 m
de altura. Nas reas de vrzea, sero necessrias torres com altura entre 45 m e 69 m.

O presente estudo est dividido em quatro sees, incluindo esta

introduo. Na segunda seo, so apresentados alguns aspectos relacionados aos processos de licitao e licenciamento ambiental de linhas de
transmisso. A terceira seo dedicada ao estudo de caso, em que so
identicados os impactos ambientais do empreendimento sobre a fauna, a
ora, o solo, a rede de drenagem, os recursos hdricos e as reas de proteo
legal. As aes propostas para preveno, mitigao e compensao desses
impactos tambm so avaliadas nessa seo. A quarta seo apresenta as
concluses do estudo e aponta alguns desaos a serem superados para que
o desenvolvimento pretendido para a Regio Amaznica seja alcanado
de forma sustentvel.

Licitao e licenciamento ambiental de linhas

de transmisso
Segundo o atual modelo do setor eltrico, cabe ao Ministrio de Minas
e Energia (MME) desenvolver aes estruturantes em relao expanso
e adequao das instalaes de transmisso de energia eltrica que integram a rede bsica3 e a rede bsica de fronteira.4 Essa tarefa, realizada
pela Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energtico (SPE)
do MME, em conjunto com o ONS e a Empresa de Pesquisa Energtica5
(EPE), tem como produto nal o documento chamado Consolidao de
Obras de RB e RBF, que agrega tanto a viso de operao (ONS) quanto
a viso de planejamento (EPE).
3
A rede bsica (RB) formada pelas instalaes (linhas de transmisso, barramentos, transformadores de
potncia e equipamentos de subestao), em tenso igual ou superior a 230 kV, e pelos equipamentos
da rede bsica de fronteira (RBF).
4
A rede bsica de fronteira (RBF) composta pelas instalaes de transformao necessrias para
rebaixar as altas e extra-altas tenses da transmisso da rede bsica iguais ou superiores a 230 kV
para as tenses de distribuio.
5
A Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) foi criada pelo Decreto 5.184/2004. Vinculada ao MME,
a instituio tem entre suas atribuies realizar estudos sobre a matriz e o potencial energtico, o
planejamento da expanso e a denio de metas de longo prazo. Sua criao insere-se no processo
de reestruturao do setor eltrico iniciado aps a crise energtica em 2001.

235
Meio Ambiente

gstica e de servios; (iv) proximidade de terras indgenas, comunidades

quilombolas e unidades de conservao; e (v) proximidade com reas
de conitos de natureza social, poltica, econmica e ambiental, gerados
principalmente por divergncias quanto s formas de uso dos recursos
naturais e por interferncias no territrio e na cultura de comunidades
tradicionais.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

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Nesse contexto, o ONS e a EPE emitem anualmente documentos denominados, respectivamente, Plano de Ampliaes e Reforos na Rede
Bsica (PAR) e Programa de Expanso da Transmisso (PET), nos quais
so descritos os empreendimentos considerados necessrios ao sistema de
transmisso do pas, segundo a viso de cada entidade. O MME promove
ento a compatibilizao do PAR e do PET com a participao das duas
instituies, que auxiliam na construo de uma proposta comum, explicitando dados, critrios, premissas e resultados associados aos documentos
produzidos por cada uma.
O documento de Consolidao de Obras de RB e RBF , portanto,
referncia para o setor eltrico em relao ao conjunto de obras que
sero licitadas na modalidade de leilo e autorizadas pela Aneel. Esse
documento atualizado semestralmente, o que faz com que os leiles
de transmisso tambm tenham periodicidade semestral. Excepcionalmente, podem ser realizados mais leiles que os previstos, dependendo
da necessidade de expanso da transmisso para manter o atendimento
adequado de energia eltrica.
De acordo com MME (2008), uma vez denidos os empreendimentos
a serem licitados, a SPE solicita aos agentes do setor eltrico a elaborao
dos relatrios necessrios ao processo de licitao, a saber:

Relatrio R2 Detalhamento da Alternativa de Referncia;

Relatrio R3 Caracterizao e Anlise Socioambiental;

Relatrio R4 Caracterizao da Rede Existente.

Segundo EPE (2005), de sua responsabilidade a elaborao desses

relatrios, que feito com apoio dos concessionrios. O relatrio R2 deve
conter o detalhamento das caractersticas tcnicas da linha de transmisso,
visando assegurar a sua exequibilidade do ponto de vista tcnico, sem,
no entanto, constituir um projeto bsico, normalmente conduzido pelas
empresas vencedoras do leilo de licitao.
O relatrio R3 deve conter a caracterizao e a anlise socioambiental
do corredor6 selecionado para o empreendimento e servir de subsdio aos
estudos necessrios ao futuro licenciamento ambiental. O objetivo desse
6

O corredor a rea prevista para implantao da linha de transmisso e tem cerca de 20 km de

largura. dentro dessa rea que ser estabelecida posteriormente uma faixa de passagem com largura
entre 60 m e 100 m.

Por m, o relatrio R4 deve apresentar a denio dos requisitos do

sistema circunvizinho para assegurar uma operao harmoniosa entre a
nova obra e as instalaes existentes.
Esses relatrios so encaminhados para a Aneel com o objetivo de
subsidiar a conduo do processo licitatrio e a elaborao do Edital
de Leilo.7 A distribuio cronolgica dos eventos relacionados ao processo de leilo apresentada na Figura 3, na qual podem ser observados
os tempos mnimos para entrada em operao de linhas de transmisso
(25,5 meses) e subestaes (31,5 meses).
Figura 3 | Processo de licitao de linhas de transmisso

Fonte: MME.

Cabe destacar que linhas de transmisso fazem parte do rol de empreendimentos relacionados pela Resoluo Conama 237/97 como potencialmente poluidores e capazes de causar degradao ambiental, motivo
pelo qual sua localizao, construo e operao dependem de prvio
licenciamento do rgo ambiental competente. No entanto, ao contrrio
do que acontece com usinas hidreltricas, o processo de licenciamento ambiental de linhas de transmisso s tem incio aps a celebrao do contrato
de concesso, sendo de responsabilidade exclusiva da empresa ou do
consrcio vencedor do leilo. Assim, linhas de transmisso so licitadas
sem que haja licena prvia que ateste sua viabilidade socioambiental.
7

Conforme disposto na Lei 9.427, os estudos e projetos que forem aprovados pela Aneel, para
incluso no programa de licitao de concesses, devero ter seus custos ressarcidos ao executante
pelo vencedor da licitao, conforme prexado no edital.

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Meio Ambiente

documento avaliar as possveis diculdades a serem enfrentadas, pela

tica socioeconmica e ambiental, para a implantao da linha de transmisso, destacando os itens que podem implicar maiores custos ambientais
e maiores prazos no processo de licenciamento do empreendimento.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

238

As estimativas de custos com licenciamento e com aes para preveno,

mitigao e compensao de impactos so realizadas com base em estudos
preliminares apresentados no relatrio R3.
A Figura 4 apresenta os principais documentos relacionados ao processo de licenciamento. Para cada etapa desse processo, h um conjunto
de documentos especcos a serem apresentados pelo empreendedor e
analisados pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (Ibama)8 para apoiar a avaliao tcnica do rgo
quanto ao deferimento ou no da licena correspondente.
Figura 4 | Processo de licenciamento

Fonte: Elaborao prpria.

O primeiro conjunto de documentos a ser apresentado pelo empreendedor denido pelo Termo de Referncia (TR). Elaborado pelo Ibama,
o TR determina escopo, procedimentos e critrios para elaborao do
Estudo de Impacto Ambiental (EIA), alm de listar documentos acessrios
necessrios avaliao tcnica e administrativa do empreendimento para
concesso da licena prvia.9
De acordo com Ibama (2009), o EIA deve conter a descrio e a anlise
dos fatores ambientais e suas interaes de modo a caracterizar a situao
ambiental das reas de inuncia, antes da implantao do empreendimento.
8

Segundo a Resoluo Conama 237/97, cabe ao Ibama licenciar empreendimentos localizados entre
o territrio nacional e outro pas, ou quando os impactos dele provenientes tenham abrangncia
internacional ou, ainda, quando o empreendimento licenciado abrange dois ou mais estados brasileiros,
ou em situaes especcas, como a interferncia direta em terras indgenas e unidades federais de
conservao de domnio da Unio, quando manipula material radioativo em todos os estgios e
quando referente a bases ou empreendimentos militares. Dessa forma, o Ibama o rgo ambiental
responsvel pelo licenciamento da maioria das linhas de transmisso de alta tenso, uma vez que esses
empreendimentos normalmente envolvem impactos ambientais em mais de um estado.
9
A licena prvia, concedida na fase de planejamento do empreendimento, aprova sua localizao e
concepo, atesta a viabilidade ambiental e estabelece condicionantes a serem atendidas nas prximas
fases de sua implementao. importante destacar que essa licena no autoriza a instalao do projeto
ou o incio de suas obras e que sua validade no pode ser superior a cinco anos.

Em conformidade com a Resoluo Conama 001/86, as informaes

tcnicas e concluses geradas no EIA devem ser apresentadas em um documento de linguagem apropriada ao entendimento do pblico: o Relatrio
de Impacto Ambiental (Rima). A linguagem utilizada no Rima deve ser
acessvel a todo o conjunto social interessado no empreendimento e deve
conter ilustraes, mapas, quadros, grcos e demais tcnicas de comunicao visual que possibilitem a exposio, de forma simples e clara, das
consequncias ambientais do projeto e suas alternativas, comparando as
vantagens e desvantagens de cada uma delas.
Conforme exigem a Constituio Federal de 1988 e a Resoluo
Conama 237/97, deve ser dada publicidade ao EIA/Rima e devem ser
realizadas audincias pblicas com o objetivo de expor o contedo desses documentos sociedade, dirimindo dvidas e recolhendo crticas e
sugestes dos interessados. O Rima um instrumento fundamental para o
alcance dos objetivos dessas audincias.
Durante o processo de licenciamento, as prefeituras da regio de
implantao da linha de transmisso devem se manifestar sobre a conformidade da localizao do empreendimento com a legislao de ocupao e uso do solo do municpio (Conama 237/97). O Ibama consulta
ainda os rgos Estaduais de Meio Ambiente (OEMAs) envolvidos no
licenciamento e os rgos federais de gesto do Patrimnio Histrico
(IPHAN), das comunidades indgenas (Funai), de comunidades quilombolas
(Fundao Palmares), de assentamentos rurais (INCRA), de conservao
da biodiversidade (ICMBio) e de controle de endemias (Funasa), entre
outros. As manifestaes tcnicas dessas entidades so parte integrante da
anlise de mrito do empreendimento feita pelo Ibama e apoiam a tomada
de deciso de viabilidade tcnica e concesso da Licena Prvia (LP).
10

A Lei 9.985/2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza

(SNUC), determina a obrigatoriedade de compensao financeira para empreendimentos de
signicativo impacto ambiental. A compensao deve ser aplicada na implantao e na manuteno
de unidades de conservao e no pode ser inferior a 0,5% do custo total previsto para implantao do
empreendimento.

239
Meio Ambiente

A descrio e a anlise devem englobar as variveis que sofrero efeitos

signicativos, diretos ou indiretos, no s durante a fase de implantao,
como tambm durante a fase de operao do empreendimento. O EIA deve
propor ainda medidas mitigadoras e de controle ambiental, procurando
garantir o uso sustentvel dos recursos naturais e apontar o percentual de
investimento a ser aplicado para ns de compensao ambiental.10

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

240

Uma vez concedida a LP, o empreendedor deve elaborar o Plano Bsico

Ambiental (PBA), detalhando os planos e programas de acompanhamento
e mitigao de impactos denidos no EIA. O PBA um dos documentos
que subsidiam a emisso da Licena de Instalao (LI). A LI autoriza a
instalao do empreendimento de acordo com as especicaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de
controle ambiental e demais condicionantes.
Como a construo de linhas de transmisso usualmente implica remoo de vegetao, o empreendedor deve apresentar tambm o Inventrio
Florestal, informando a rea a ser desmatada e o volume de material
lenhoso a ser removido. Esse documento ir apoiar a deciso sobre o
deferimento da Autorizao de Supresso de Vegetao (ASV). Cabe
destacar que nenhuma interveno na vegetao pode ocorrer antes da
obteno de ASV no rgo ambiental competente.
Por m, para subsidiar a emisso da Licena de Operao, o empreendedor elabora um conjunto de relatrios descrevendo a implantao
dos programas ambientais e medidas mitigadoras previstas nas etapas de
LP e LI. A LO deve ser solicitada antes de o empreendimento entrar em
operao, pois a licena que autoriza o incio do seu funcionamento.
Sua concesso est condicionada realizao de vistoria no empreendimento, a m de vericar se todas as exigncias e detalhes tcnicos
descritos no projeto aprovado foram desenvolvidos e cumpridos ao
longo de sua instalao, bem como se as condicionantes e medidas de
controle ambiental previstas na LP e na LI foram atendidas. O prazo
de validade dessa licena no pode ser superior a 10 anos, devendo ser
renovada periodicamente.

Estudo de caso: LT Oriximin-Cariri

O objetivo deste estudo de caso investigar quais as consequncias que
a construo de uma linha de transmisso (LT) de alta tenso na Regio
Amaznica pode trazer para o ecossistema local. Para isso, foi escolhida a
LT Oriximin-Cariri, que compe a interligao Tucuru-Manaus-Macap
e que ser composta de dois trechos, formando uma extenso total de 556,3 km.
O primeiro trecho ter 334,5 km e far a ligao entre a Subestao (SE)
Oriximin, a ser implantada no municpio paraense de mesmo nome, e a
SE Itacoatiara, no municpio de Silves (AM). O segundo trecho ser de

A LT em estudo foi leiloada em 27 de junho de 2008 (lote C do leilo

Aneel 004/2008), com previso de construo em 22 meses. No entanto,
no h previso para o incio das obras, tendo em vista que elas dependem
de emisso de Licena de Instalao. Segundo informaes disponibilizadas pelo Ibama,11 em junho de 2010 o processo de licenciamento ambiental, iniciado em 5 de agosto de 2008, ainda estava em fase de Anlise
Check-List de Estudos e, portanto, nem mesmo a licena prvia para o
empreendimento havia sido emitida.
O longo prazo necessrio para anlise de viabilidade ambiental do
empreendimento d indcios do seu grau de complexidade. De acordo com
o Ibama (2010), a primeira verso do Termo de Referncia para elaborao do EIA/Rima foi encaminhado ao empreendedor em 28 de outubro
de 2008. Aps quase nove meses, em 20 de julho de 2009, os estudos
foram concludos e apresentados ao Ibama. As audincias pblicas foram
realizadas nos dias 29 e 30 de setembro de 2009, em Itacoatiara (AM) e
Manaus (AM), respectivamente. Foram realizadas ainda Reunies Pblicas
de Esclarecimentos entre os dias 5 e 7 de novembro de 2009, em Oriximin (PA), Faro (PA) e Terra Santa (PA). Os principais questionamentos
apresentados nas audincias esto relacionados aos aspectos sociais do
empreendimento, tais como melhoria no fornecimento de energia nos
municpios da regio, contratao de mo de obra local no perodo de
instalao e critrios para indenizao da servido na faixa de passagem
da linha de transmisso. A ausncia de questionamentos signicativos
em relao aos aspectos ambientais mostra que as atuais necessidades
socioeconmicas da populao local se sobrepem sua preocupao
com a preservao da biodiversidade da Regio Amaznica.
Em 1O de abril de 2010, o Ibama divulgou parecer tcnico com avaliao do EIA/Rima e demais documentos apresentados pelo empreendedor.
Foi expresso no parecer que a viabilidade ambiental do empreendimento
s poderia ser atestada aps a realizao de complementaes ao EIA,
que incluem a reclassicao de alguns impactos identicados, adequao de medidas mitigadoras e programas propostos, alm da incluso de
11

http://www.ibama.gov.br/licenciamento.

241
Meio Ambiente

221,8 km, interligando a SE Itacoatiara e a SE Cariri, no municpio de

Manaus (AM).

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

242

novos impactos e criao de novos programas mitigatrios, entre outras

recomendaes.
As fontes primrias de informao consultadas para este estudo de
caso foram os documentos ociais de estudos socioambientais divulgados
tanto pelo governo federal, por meio da Aneel, quanto pela empresa
responsvel pela construo da linha de transmisso.
O primeiro deles foi o Relatrio de Caracterizao e Anlise Socioambiental, conhecido pela sigla R3, elaborado pela EPE e divulgado
pela Aneel na ocasio do leilo de licitao da linha de transmisso. Vale
ressaltar que o relatrio R3 tem como objeto de estudo toda a interligao
Tucuru-Manaus-Macap. A linha de transmisso estudada no presente
trabalho apenas um dos trs trechos que compem essa interligao.12
O segundo documento estudado foi o Rima do trecho Oriximin-Cariri,
elaborado pela Biodinmica Rio, empresa de consultoria contratada pela
empreendedora (Manaus Transmissora de Energia S.A.) para realizao
dos estudos de impactos ambientais.
As informaes sobre o processo de licenciamento do empreendimento disponibilizadas pelo Ibama em seu stio na internet tambm foram
consultadas para raticar e complementar as informaes coletadas, com
destaque para o parecer tcnico 032/2010, que trata da avaliao do EIA/
Rima apresentado pelo empreendedor.
Adicionalmente, foram realizadas coleta e anlise de um conjunto de
informaes complementares relacionado s boas prticas para construo
de linhas de transmisso, o que permitiu vericar a coerncia dos impactos
ambientais identicados no EIA/Rima e a adequao dos programas propostos para prevenir, minimizar e compensar esses impactos. Documentos
de diversas fontes foram utilizados, incluindo estudos acadmicos, licenas
emitidas pelo Ibama para outros empreendimentos de mesma tipologia,
guias ambientais de bancos internacionais para o setor de transmisso de
energia, prticas socioambientais da Eletrobrs e documentos relacionados
aos dois outros trechos que compem a interligao, tais como termos de
referncia para estudos ambientais e seus respectivos Rimas.
12

Para um melhor estudo da regio onde sero implantadas as linhas de transmisso dessa interligao,
os autores do relatrio R3 dividiram a regio a ser atravessada pelas linhas em 13 trechos. Os trechos
referentes ao traado nal sugerido pelo relatrio para a linha de transmisso que est sendo analisada
neste trabalho so J e K.

Os estudos realizados para confeco do EIA/Rima aprofundaram a

caracterizao socioambiental iniciada no R3, agora com foco no trecho
Oriximin-Cariri, e permitiram denir a localizao exata da linha de transmisso. O traado proposto pelo empreendedor no EIA/Rima chamado
de traado preferencial difere, em alguns pontos, do traado proposto
no relatrio R3 chamado de traado preliminar. O traado preferencial
tem 56,7 km a menos do que o traado preliminar. Entre as justicativas
apresentadas para as alteraes esto as seguintes: (i) evitar interferncias
diretas com o Projeto de Assentamento Especial Quilombola (PAEQ)
gua Fria e com a Floresta Nacional (Flona) Sacar-Taquera, ambos em
Oriximin (PA); (ii) evitar interferncia com a Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS) do Uatum, nos municpios de So Sebastio
do Uatum (AM) e Itapiranga (AM); (iii) aumentar o afastamento entre a
linha de transmisso e a Terra Indgena Rio Urubu a distncia mnima
passou de 5 km para 10,8 km; (iv) alterar o local da SE Itacoatiara, que
estava situada em uma rea de mata na beira do rio; (v) evitar interferncias

243
Meio Ambiente

O relatrio R3 apresenta o resultado dos primeiros estudos para identicao dos potenciais impactos socioambientais das linhas de transmisso da interligao Tucuru-Manaus-Macap, realizados para atender ao
Comit Coordenador do Planejamento da Expanso dos Sistemas Eltricos (CCPE). O relatrio apresenta a caracterizao ambiental da regio
a ser atravessada pelo sistema e sugere uma diretriz preferencial para
localizao das linhas de transmisso, elaborada por meio de sucessivas
comparaes de alternativas de traado em diferentes escalas de anlise.
O primeiro escopo de anlise visou estudar duas alternativas de corredor:
uma na margem esquerda e outra na margem direita do rio Amazonas.
Considerando-se apenas os aspectos ambientais, a opo pela margem
direita seria a menos impactante, tendo em vista que trs dos cinco ndices
considerados a apontavam como a melhor opo. No entanto, a premissa
social de suprimento de energia aos municpios da margem esquerda do
rio Amazonas demandou aumento da extenso da alternativa da margem
direita, penalizando sua avaliao. Assim, pelos pesos atribudos a cada
ndice, a alternativa da margem esquerda revelou-se a mais aceitvel, mesmo que por uma pequena margem. O segundo escopo de anlise objetivou
estudar com mais profundidade as caractersticas socioambientais do corredor selecionado para denio da melhor alternativa de rota preferencial
(com cerca de 20 km de largura) dentro desse corredor.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

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com imveis rurais e estabelecimentos comerciais nos arredores da sede

do municpio de Rio Preto da Eva; (vi) reduzir a extenso do traado
que atravessa reas com cobertura vegetal de oresta ombrla densa; e
(vii) facilitar a travessia dos rios Nhamund e Uatum, aproximando o
traado de reas antropizadas.
Alm da otimizao do traado da linha de transmisso, o EIA/Rima
identicou os impactos socioambientais decorrentes da instalao do empreendimento, classicando-os quanto sua magnitude, sua importncia
e sua intensidade. Para localizar com mais exatido a ocorrncia dos
impactos, a regio em que a linha de transmisso ser instalada foi dividida em trs reas de inuncia: (i) rea de Inuncia Direta (AID), que
corresponde faixa de servido,13 com 62 m de largura, juntamente com
as duas subestaes14 (SE Itacoatiara e SE Cariri); (ii) rea de Inuncia
Indireta (AII), corredor com 10 km de largura que se estende ao longo do
traado proposto para a LT (cerca de 5 km para cada lado); e (iii) rea de
Abrangncia Regional (AAR), composta pelos limites geogrcos dos 12
municpios a serem atravessados pelo empreendimento.
A concluso do EIA/Rima pela viabilidade ambiental do projeto,
desde que sejam observadas as medidas apresentadas no Plano Ambiental
para Construo (PAC) e que seja implementado o Sistema de Gesto
Ambiental (SGA) para acompanhar o desenvolvimento dos programas
ambientais propostos, desde a fase de instalao at a fase de operao da
linha de transmisso. A seguir, so apresentados e avaliados os principais
impactos ambientais identicados no relatrio R3 e no Rima, bem como
as aes de carter preventivo, mitigatrio e compensatrio propostas nos
programas ambientais e no PAC. Os impactos sociais do empreendimento,
embora no sejam escopo de anlise do presente trabalho, referem-se,
13

Faixa de servido, tambm chamada de faixa de segurana, faixa de domnio ou faixa de passagem,
a rea de uso restrito ao longo da linha de transmisso, cuja largura denida considerando-se o
balano dos cabos condutores pela ao do vento, o campo eltrico, a radiointerferncia, o rudo e
o posicionamento das fundaes de suportes e estais. O clculo da faixa de servido normatizado
pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), por meio da norma NBR 5.422/85, que
especica tambm as distncias mnimas de segurana entre os condutores e o solo ou entre os
condutores e os obstculos ao longo da linha, tais como rvores, construes e rios. A largura dessa
faixa para linhas de transmisso de corrente alternada de 500 kV varia entre 60 m e 70 m. A restrio
de uso dessa rea decorrente do risco de descargas eltricas, da queda de condutores e estruturas e da
existncia de campos eletromagnticos intensos.
14
A construo da SE Oriximin ser de responsabilidade da empresa Linhas de Macap Transmissora
de Energia S.A., vencedora do Lote B, do mesmo leilo da Aneel, sendo, portanto, contemplada pelo
licenciamento ambiental da LT JurupariOriximin.

Interferncias sobre a ora

As principais interferncias sobre a vegetao esto relacionadas ao
desmatamento realizado para estabelecimento da faixa de servido, limpeza de reas para montagem de torres e construo de praas de lanamento
de cabos condutores. A faixa de servido estende-se por todo o traado da
linha de transmisso (556 km), com 62 m de largura, totalizando 3.450 ha.
O projeto prev a construo de cerca de 1.250 torres, com altura entre
22,5 m e 54,5 m. Cada torre demandar a supresso de rea entre 1.600 m2
e 2.500 m2. A travessia do rio Trombetas, no entanto, demandar torres
especiais com 94 m, 145 m e 148 m de altura, que ocuparo at 6.400 m2.
Assim, a montagem de torres demandar rea total entre 200 ha e 315 ha.
J as praas de lanamento ocuparo 2.500 m2 cada uma e se estendero
ao longo da faixa de servido a cada 6 km, totalizando cerca de 23 ha.
Tendo em vista o baixo grau de antropizao da Regio Amaznica, a
construo de novos acessos para transporte de materiais e equipamentos
at os locais de obra e montagem de torres tambm demandar signicativa
remoo de vegetao. O EIA/Rima prev a abertura de 445 km de novos
acessos, com 4 m de largura (rea de 178 ha), que sero construdos a
partir dos existentes e mantidos aps a construo da LT para viabilizar
as atividades de manuteno.
O EIA/Rima estima a rea total sujeita supresso vegetal em 800 ha.
Essa previso inclui todos os fatores geradores de desmatamento aqui
apresentados (faixa de servido, base de torres, praas de lanamento
e acessos), j considerando as caractersticas da vegetao ao longo do
traado da linha de transmisso e as aes propostas para minimizar a
necessidade de remoo de vegetao que sero apresentadas a seguir.
Caracterizao da vegetao

O relatrio R3 apresenta a caracterizao da vegetao na regio

a ser atravessada pela LT Oriximin-Cariri, bem como seu estado de

245
Meio Ambiente

principalmente, presso sobre infraestrutura de servios essenciais, tais

como sade, habitao, transporte e segurana pblica, causada pela chegada de trabalhadores de outras regies; a restries a atividades produtivas
ao longo da faixa de servido; emisso de rudo e poeira; criao de
postos de trabalho temporrios e dinamizao da economia.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

246

conservao e principais espcies encontradas. A cobertura vegetal predominante a oresta ombrla densa, que se caracteriza, sobretudo, por
suas grandes rvores, frequentemente de alturas superiores a 50 m, que
sobressaem de um dossel orestal bem uniforme, com rvores de 25 m
a 35 m de altura.
As principais excees cobertura de oresta densa, citadas no relatrio R3, ocorrem nos seguintes locais: (i) prximo ao rio Trombetas, no
municpio de Oriximin, onde a vegetao formada por uma oresta
secundria latifoliada;15 (ii) na rea de concesso para explorao de
bauxita da Mineradora Rio do Norte; (iii) nas margens do rio Jatapu, em
que se observam algumas pequenas manchas de reas abertas utilizadas
em pequenas culturas agrcolas; (iv) a aproximadamente 40 km da rodovia
AM-10, onde se observam muitas clareiras de pequenas dimenses em
meio a essa oresta densa, resultantes da explorao madeireira naquela
regio, alm da presena de vrias estradas abertas para a retirada dessas
madeiras; e (v) s margens da rodovia AM-10, que, por ser asfaltada e
apresentar trnsito intenso, apresenta reas abertas com muitas fazendas,
pecuria, reas agrcolas e reas de lazer da populao da regio. As
manchas de coberturas arbreas existentes so, em sua grande maioria,
constitudas de orestas secundrias16 muito exploradas.
Na anlise ambiental realizada para determinao do traado preliminar,
durante a elaborao do R3, as reas de oresta densa foram consideradas de sensibilidade muito alta. Essa classicao na categoria mxima
de sensibilidade consequncia da excelente performance de cobertura
vegetal, proteo do solo e da fauna. Nessas orestas, por sua densidade,
inferiu-se a possibilidade da ocorrncia de muitas espcies importantes.
J as reas de orestas secundrias foram consideradas de sensibilidade mdia por j terem passado por processos de degradao e, em
muitos casos, apresentarem certa adaptao natural a essa situao.
15
Floresta latifoliada uma formao de oresta aberta de indivduos arbreos de folhas largas.
Pode ser encontrada em reas aplainadas com indivduos de baixa estatura (no mximo, 10 m)
ou em terrenos acidentados, com estreitos vales ocupados por espcies de palmceas, como o
babau, e com largas encostas cobertas pelo cipoal, em que as rvores so maiores (at 25 m) e
mais densamente distribudas.
16
Florestas secundrias so aquelas anteriormente devastadas por processos e nalidades diversas
e que se encontram em fase de recuperao. Caso essa oresta no sofra outras aes antrpicas,
sua vegetao pode se tornar semelhante oresta primria, da existirem vrios tipos de oresta
secundria que diferem pelo seu grau de degradao ou estgio de sucesso.

Por m, as reas com cobertura vegetal parcial, como as reas de

pastagem, agricultura e reas abertas, foram consideradas de baixa
sensibilidade.
As reas de oresta densa so predominantes ao longo do empreendimento, ainda que as alteraes de traado propostas pelo empreendedor
no Rima tenham resultado em melhoria signicativa na composio da
vegetao ao longo da linha de transmisso. Houve reduo da rea de
oresta densa a ser atravessada (de 376 km para 269 km em valores absolutos e de 61% para 48% em valores percentuais) decorrente da reduo da
extenso total da LT e do aumento de reas com outros tipos de cobertura
vegetal, menos sensveis do ponto de vista ambiental, como as reas de
pastagem e agricultura, que antes representavam cerca de 12,8% (78 km)
e passaram a 17,4% (96 km). As reas cobertas com orestas secundrias continuaram representando percentual signicativo da composio
vegetal (18,5%).
Aspectos construtivos

A otimizao de traado proposta, contudo, no dispensa a adoo de

tcnicas construtivas que possam minimizar a remoo da vegetao, tendo
em vista que as reas de oresta densa representam ainda cerca de 50%
da cobertura vegetal. As tcnicas usualmente utilizadas para supresso da
vegetao ao longo da faixa so o corte raso e o corte seletivo. O corte raso
caracteriza-se pela remoo total da vegetao, enquanto o corte seletivo
(poda arbrea) consiste em remover apenas rvores de maior porte, que
possam encostar na linha de transmisso. Contudo, a forma mais ecaz de
reduzir as interferncias na vegetao a construo de torres de sustentao com altura suciente para elevar os cabos de transmisso acima da
copa das rvores. A utilizao dessa tcnica, conhecida como alteamento
de torres, recomendada em reas com elevado grau de preservao e
restringe as interferncias na vegetao fase de instalao do empreendimento, pois elimina a necessidade de faixa de passagem e de acessos para
manuteno, que passa a ser feita via area, com o uso de helicpteros e
equipamentos de segurana especcos.

247
Meio Ambiente

Alm disso, a proteo conferida aos solos por essa vegetao menor, e
dicilmente devero ocorrer em uma oresta secundria espcies vegetais
importantes, pois, certamente, as mesmas j teriam sido extradas pelas
aes antrpicas.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

248

O EIA informa que ser realizada uma combinao de corte raso e

corte seletivo. O corte raso ser realizado na faixa de lanamento dos
cabos (que corresponde ao eixo do traado), com largura de 10 m. Na
rea restante, dentro da faixa de servido, ser realizado o corte seletivo,
conforme os limites de segurana estabelecidos pela NBR 5.422/85. A
adoo do corte seletivo contribui de forma signicativa para a reduo
da rea total de supresso da vegetao, dado que reduz em cerca de 80%
a remoo vegetal para estabalecimento da faixa de servido, principal
fator de desmatamento relacionado implantao do empreendimento.
O alteamento de torres tambm est previsto para reas com fragmentos
orestais, com vegetao secundria e com cobertura vegetal sob manejo
sustentvel, quando no for possvel desviar o traado da linha de transmisso dessas reas.
Quanto reduo da supresso vegetal decorrente da construo de
novos acessos, o EIA prope priorizar o uso dos acessos j existentes e,
onde os fragmentos orestais forem mais preservados, utilizar a prpria
faixa de servido como nica via de deslocamento de materiais, equipamentos e trabalhadores.
Cabe destacar ainda que a abertura de novos acessos e at mesmo da
faixa de servido pode gerar impactos indiretos de grande magnitude,
uma vez que confere acessibilidade a reas que at ento se encontravam isoladas. A existncia de um vetor de penetrao na oresta poder
induzir a ocupao desordenada de reas prximas e fomentar desmatamentos irregulares para extrao de madeira ou estabelecimento de
atividades de agropecuria, fenmeno que ocorre com frequncia na
Regio Amaznica.
O EIA/Rima apresentou um prognstico de provveis cenrios de
ocupao territorial da AID e da AII, considerando as condies socioeconmicas da regio e o efeito de vertebrao do eixo de penetrao
(efeito espinha de peixe). Props ainda como medidas mitigatrias
a realizao de aes de comunicao social, a sinalizao dos acessos
permanentes criados exclusivamente para implantao e manuteno das
torres e a recomposio dos acessos temporrios, utilizados somente na
fase de construo. O parecer do Ibama sobre o EIA/Rima destaca que
o empreendedor dever realizar tambm o monitoramento do uso e da
ocupao do territrio ao longo da linha de transmisso, do entorno e dos

Biodiversidade

Os estudos do meio fsico (plantas e animais) realizados para elaborao

do EIA/Rima limitaram-se rea de Inuncia Indireta (AII). Das 967
espcies vegetais reconhecidas at o momento para essa rea, 496 foram
observadas e coletadas durante as duas campanhas de campo realizadas
para elaborao do EIA/Rima. Foram identicadas 26 espcies vegetais
ameaadas de extino (duas delas em perigo crtico), alm de uma extensa
lista de espcies com signicativo valor ecolgico, alimentcio, medicinal
ou ornamental.
Diante do elevado grau de riqueza e diversidade do bioma amaznico,
as aes para conservao de espcies ganham especial importncia. Nesse
sentido, destaca-se o Programa de Resgate de Germoplasma (PRG), que
ter por objetivo perpetuar a variabilidade gentica das espcies vegetais,
principalmente daquelas ameaadas de extino ou que so encontradas
exclusivamente na regio de implantao do empreendimento. O PRG prev que o material botnico removido ser resgatado e transplantado e que
ser realizada coleta de sementes para posterior plantio, principalmente das
espcies vegetais mais importantes e mais resistentes. O programa prope
tambm aprofundar o conhecimento sobre as espcies da ora amaznica
e contribuir para a divulgao das informaes cientcas sobre elas.
Contudo, as ameaas do empreendimento diversidade da ora no se
limitam s espcies atualmente em extino. A fragmentao da oresta
causada pela remoo da vegetao para estabelecimento da faixa de
passagem forma bordas laterais abruptas que induzem uma decadncia

249
Meio Ambiente

acessos, a partir da desmobilizao dos canteiros de obra, com o objetivo

de mensurar o grau de induo de ocupao produzido pela instalao do
empreendimento. O parecer destacou tambm a ausncia do Programa
de Reposio Florestal para revegetao das reas afetadas pelo projeto
e recomendou que esse programa seja detalhado de forma a apresentar
interface com o Programa de Educao Ambiental, a m de induzir os
donos de propriedades interceptadas pela LT a recuperar as APPs e demais
reas degradadas dentro de seus domnios. A reformulao do Programa
de Gesto Territorial, para contemplar o monitoramento da ocupao, e a
criao do Programa de Reposio Florestal so exemplos de recomendaes que devem ser atendidas pelo empreendedor para a obteno do
atestado de viabilidade ambiental do projeto.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

250

progressiva nos ecossistemas orestais. Esse fenmeno, conhecido por

efeito de borda, afeta a dinmica das inter-relaes e interdependncias
entre as espcies de plantas, insetos, pssaros e mamferos, podendo interferir de forma signicativa na conservao de algumas espcies vegetais.
As medidas propostas no EIA/Rima para mitigar e compensar esse efeito
so as seguintes: (i) planejar a conservao de reas prximas, a m de
reverter o mecanismo de degradao ambiental; (ii) criar unidades de
conservao ao longo desses corredores, visando preservao da ora
nos variados ambientes afetados; e (iii) compensar a supresso orestal
de acordo com o previsto na legislao em vigor.
Para que seja possvel estabelecer a real magnitude dos impactos
desse tipo de empreendimento sobre a vegetao da Regio Amaznica,
foram propostas ferramentas de acompanhamento e medio no Programa de Monitoramento da Flora. O programa prev a criao de mdulos
de amostragem, nos quais ser realizada a coleta de dados antes e aps o
perodo de instalao da linha de transmisso. Por meio da comparao de
cenrios, ser possvel acompanhar o desenvolvimento das reas afetadas
e identicar alteraes, tais como o desaparecimento ou o surgimento
de novas espcies e a revitalizao de outras. Os resultados desse monitoramento podero ser utilizados para minimizar os impactos de novos
empreendimentos de mesma tipologia na regio em questo.
Por m, vale lembrar que os incndios orestais representam uma das
principais ameaas vegetao e podem ocorrer tanto na etapa de construo quanto na de operao da linha de transmisso. Essa questo abordada
no relatrio R3 no tocante s reas de agricultura, com a recomendao
de evitar, no entorno da LT, plantaes com espcies de grande poder
comburente (canaviais, cafezais etc.) que, em caso de eventual incndio,
possam formar labaredas de grande altitude. No entanto, embora o PAC
indique especicaes para instalaes de proteo contra incndio, no
foram detalhadas no EIA/Rima medidas de preveno e combate a esse
tipo de acidente para a etapa de operao da LT. Considerando-se a vasta
extenso de orestas atravessadas pelo empreendimento, fundamental
combater todos os fatores de risco que possam desencadear queimadas na
regio, sejam elas acidentais ou propositais, por meio do monitoramento
de focos de calor ao longo da LT e da conscientizao da populao sobre
os riscos dessa prtica.

Interferncias na fauna

Em geral, as espcies da fauna silvestre so afetadas de forma desigual,

j que algumas espcies diminuem de quantidade, outras desaparecem
e ainda outras se tornam superabundantes. As espcies mais sensveis a
alteraes do ambiente natural so as raras e as endmicas, isto , que s
ocorrem em determinada regio. As espcies especialistas em habitat
de oresta intacta, com exigncias de nichos distribudos verticalmente na
oresta, tambm so muito vulnerveis e evitam fortemente as clareiras
por apresentarem micro-habitat drasticamente diferente daquele da oresta
densa. Entre as aves e mamferos, os mais afetados so aqueles que se
situam nos nveis mais altos da cadeia trca, como os predadores. Eles
precisam de reas domiciliares grandes, o que os torna vulnerveis s
fragmentaes do habitat. As clareiras tambm tm um efeito inibidor no
movimento de mamferos, tanto pela percepo de estmulos visuais quanto
acsticos, alm de torn-los mais suscetveis caa. O EIA reconhece
que a construo de acessos um dos principais fatores de degradao
ambiental na Amaznia e que as alteraes causadas nos meios fsico e
bitico podem diminuir e at mesmo eliminar populaes de mamferos
de espcies mais sensveis a perturbaes.
H ainda a possibilidade de ocorrncia de acidentes com as aves,
decorrentes de coliso destas com os cabos e torres da linha de transmisso, em especial as aves migratrias, nas regies de travessias de rios e
reas inundveis.

Meio Ambiente

A maior parte dos impactos relacionados fauna consequncia das

intervenes realizadas na vegetao, tanto para o estabelecimento da
faixa de servido quanto para a construo de novos acessos. previsto
que a remoo da vegetao e a fragmentao do habitat causem, alm
da reduo do nmero de animais, mudanas na estrutura das comunidades faunsticas, por causa do efeito de borda. De acordo com o relatrio
R3, o aumento de incidncia de luz e vento, utuaes de temperatura
e a diminuio de umidade, alm de outros efeitos nas margens, tero
reexo imediato no comportamento animal, que poder ser percebido a
at 500 m da borda da mata. So os chamados efeitos escondidos, que
tornam os impactos do efeito de borda muito maiores do que o simples
tamanho da clareira.

251

252

Caracterizao da fauna

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

A fauna da Amaznia caracterizada pela elevada riqueza de espcies

e pelas complexas relaes ecolgicas, frutos de longa coevoluo, como
as relaes planta-polinizador, parasita-hospedeiro e muitas formas
de mimetismo. Toda essa riqueza consequncia da grande diversidade de
ambientes e da baixa interferncia antrpica registrada at o m da dcada
de 1960.
Para os estudos de caracterizao da fauna realizados para o EIA/Rima,
foram selecionados os grupos de mamferos, aves, rpteis, anfbios, peixes
e insetos. A metodologia para estudo dos insetos cou a cargo da equipe
de elaborao do EIA/Rima, que escolheu estudar as abelhas Euglossina.
Para os demais grupos, foi adotada a metodologia RAPELD,17 adaptada
realidade do licenciamento ambiental, conforme proposto pelo Ibama no
Plano de Trabalho do Meio Bitico. As abelhas so bioindicadores18 de
grande importncia em ecossistemas tropicais por apresentarem exigncias
ambientais que variam de uma espcie para outra. Durante a campanha de
levantamento de dados, foram coletadas 41 espcies de abelhas. A riqueza
de espcies vericada nas reas de inuncia do empreendimento (acima da observada em outros locais na Amaznia Central) e a ocorrncia de
abelhas pouco tolerantes a ambientes perturbados indicam o bom estado
de conservao do ecossistema da regio.
O estudo da mastofauna (mamferos) indicou que a regio estudada
apresenta alta diversidade de espcies, porm destaca que a falta de estudos
sobre mamferos na Regio Amaznica gera lacunas de conhecimento
e diculdades de classicar espcies que so pouco conhecidas ou mal
delineadas. Das cerca de 100 espcies registradas, 13 esto vulnerveis ou
ameaadas de extino, entre elas o tamandu-bandeira, a ona-pintada
e o peixe-boi. As principais causas de ameaa para essas espcies so a
presso de caa e a perda crescente de habitat por causa da degradao
ambiental, fatores que sero potencializados pela implantao da linha
de transmisso.
17

A metodologia RAPELD adotada por vrias instituies e visa construo de uma grande rede
de informaes sobre a biodiversidade para o pas. Essa ferramenta coordenada pelo Programa de
Pesquisa em Biodiversidade (PPBio), do Ministrio de Cincia e Tecnologia.
18
Espcies bioindicadoras so aquelas utilizadas como parmetro de medio de qualidade ambiental.
So adequadas para essa funo tanto as espcies que no so tolerantes a distrbios de natureza
antrpica quanto aquelas que, ao contrrio, se sobressaem nessas circunstncias.

O estudo da herpetofauna (rpteis e anfbios) destacou que no h

publicao formal sobre a composio de espcies na rea de inuncia
do empreendimento, o que torna comum a observao de espcies ainda
desconhecidas pela cincia. O nmero de espcies endmicas de anfbios
na Amaznia muito elevado cerca de 82% das espcies observadas.
Foram identicadas apenas duas espcies vulnerveis e uma em perigo
de extino. Das 86 espcies com potencial ocorrncia na regio, foram
observadas em campo 59, sendo que 18 foram registradas pela primeira
vez na regio estudada e 17 no puderam ser classicadas por diculdades
taxonmicas, denotando novamente a falta de conhecimento cientco
sobre a fauna amaznica. Em relao aos rpteis, foram observadas 64
espcies, das 133 esperadas para a regio. O estudo apontou ainda 16 espcies de anfbios consideradas ecologicamente importantes e que podem
ser tidas como bioindicadoras.
Por m, o estudo da fauna aqutica identicou que a rea de inuncia do empreendimento abrange os principais tipos de rios amaznicos:
de guas claras, pretas e brancas. Espera-se, portanto, que grande parte
da diversidade ictiolgica amaznica seja encontrada nessa rea, em
especial na bacia do rio Trombetas (443 espcies), no rio Uatum (257) e
no rio Nhamund (229). Durante as campanhas de campo, foi registrada
a presena de 325 espcies de peixes, sendo que 139 nunca haviam sido
registradas na regio, o que evidencia a lacuna de informaes existente
sobre a fauna aqutica da regio. Das nove espcies enquadradas em
listas de animais ameaados, apenas trs foram encontradas em campo.

253
Meio Ambiente

O estudo da avifauna destaca que a regio estudada uma das que

apresentam maior interesse do ponto de vista biolgico no pas, abrigando
cerca de 33 espcies de aves exclusivas dessa regio da Amaznia. Durante
a campanha de campo realizada, foram observadas 387 espcies (de 550
com provvel ocorrncia) na rea de inuncia do empreendimento. Entre
elas, 98 (37,26%) so endmicas da Amaznia e nove esto restritas subregio do Escudo das Guianas e, por no conseguirem sobreviver em reas
alteradas, podem ser consideradas bioindicadoras da qualidade do habitat
orestal. O estudo destaca ainda que a maioria das aves da regio (71,8%)
ser signicativamente impactada pelas mudanas na cobertura vegetal,
dado que so espcies tpicas de sub-bosque, estrutura biolgica que sofrer
fortes alteraes, principalmente por causa do aumento de incidncia de luz.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

254

Ressalta-se que, embora as campanhas de campo tenham sido realizadas

em curto perodo de tempo (mximo de 20 dias), foi possvel conrmar
a exuberncia e o grau de conservao da fauna amaznica. Os estudos
demonstram ainda o atual desconhecimento cientco sobre as caractersticas e at mesmo a existncia de diversas espcies.
Aspectos construtivos

Para evitar a morte de animais durante as atividades de remoo da

vegetao, de estabelecimento da faixa de servido, de montagem das
torres e de construo de acessos, o Programa de Resgate da Fauna (PRF)
prev que haja o acompanhamento constante de equipes de conteno e
salvamento nas reas sujeitas a supresso da vegetao. So diretrizes
desse programa: (i) resgatar e soltar animais em situaes de risco por
incapacidade de fuga; (ii) resgatar e reabilitar animais com ferimentos para
posterior soltura; (iii) resgatar, levar para outras rvores e monitorar nos
novos locais os ninhos com lhotes que sejam eventualmente encontrados durante o desmatamento; e (iv) coletar, xar e destinar para colees
cientcas de referncia os animais que forem encontrados mortos, visando
melhorar as informaes disponveis sobre a biodiversidade brasileira.
Como atividades complementares a esse programa, o EIA/Rima
recomenda que as cavas abertas para as fundaes das torres durante o
perodo de obras sejam mantidas cercadas, a m de evitar a queda e a
morte de animais, e que os trabalhadores envolvidos com a obra sejam
orientados a tomar as medidas necessrias em caso de acidentes com
animais, incluindo os que, eventualmente, vierem a cair nas cavas. Outras
recomendaes dizem respeito conscientizao da populao sobre o
risco de acidentes ofdicos e orientao para evitar mortes desnecessrias de serpentes.
Contudo, no foi mencionada no Rima a realizao de afugentamento
prvio das espcies nas reas de supresso da vegetao prtica consagrada como ecaz medida preventiva e, tambm, no foi feita nenhuma
considerao quanto a evitar que as intervenes na vegetao e obras de
construo sejam feitas no perodo de procriao e desova dos animais.
Outra observao que, no somente as comunidades da rea de entorno,
mas tambm os trabalhadores deveriam receber treinamento de preveno
de acidentes ofdicos e preservao de serpentes.

Para reduzir os acidentes com aves, o Rima recomenda a aplicao

dos critrios para aterramento da norma NBR-5.422/85, evitando assim a
possibilidade de eletrocusso, a instalao de sinalizadores nos intervalos
das principais travessias de rios (Trombetas, Nhamund, Uatum) e reas
de vrzea e o monitoramento do comportamento das aves com relao
LT, por meio de um subprograma especco dentro do Programa de
Monitoramento da Fauna.
Biodiversidade

Por sua considervel extenso, a linha de transmisso em estudo atravessa diferentes tipos de habitat natural do bioma amaznico, que inclui
orestas densas de terra rme e de vrzea, igaps, manchas de cerrado
e reas em diferentes estgios de sucesso ecolgica. A alterao desse
habitat, principalmente em decorrncia da remoo da vegetao, ter
efeito prolongado sobre a fauna.
A fragmentao orestal forma uma barreira natural, interrompendo a comunicao e o uxo gnico entre diferentes populaes. Essa
situao resulta em aumento do nmero de cruzamentos entre parentes
e no consequente empobrecimento gentico no mdio e longo prazos.
Na tentativa de minimizar essa perda de biodiversidade, o Rima prope:
(i) a preservao da conectividade entre reas (corredores para a fauna),
para permitir que o uxo gnico entre as populaes persista, mantendo a
variabilidade gentica das comunidades; (ii) a instalao de passagens
areas para os primatas; e (iii) a criao de novos ambientes em condies de manter as populaes da fauna nativa por meio da recuperao
de reas naturais degradadas.
A exemplo do que foi feito para a ora, o Rima prope um Programa
de Monitoramento da Fauna para avaliar as reais alteraes causadas
pela instalao da linha de transmisso nas comunidades faunsticas da
regio. O programa visa proporcionar informaes sobre as mudanas

255
Meio Ambiente

Para impedir que a abertura da faixa de servido e de novos acessos

contribua para o desenvolvimento de atividades predatrias de caa e pesca,
o Rima prope a priorizao do uso dos acessos j existentes a m de
evitar o surgimento de novos vetores de penetrao na oresta e a implantao dos Programas de Comunicao Social e Educao Ambiental
para conscientizar a populao do entorno.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

256

nos elementos ambientais durante e aps o perodo de instalao, por

meio do acompanhamento das alteraes nos parmetros de distribuio,
abundncia, riqueza e diversidade das espcies animais. Essas informaes sero disponibilizadas no somente para o empreendedor, mas
tambm para rgos e instituies cientcas e para a sociedade em geral.
Entre as atividades includas nesse programa esto: (i) complementar as
informaes disponveis sobre a ocorrncia das aves, dos mamferos,
dos anfbios e dos rpteis, nas proximidades da rea de instalao da
LT, incluindo a faixa de servido e os ambientes vizinhos; e (ii) avaliar
eventuais interferncias do empreendimento sobre o grupo de animais
escolhido como indicador da qualidade ambiental com relao aos seus
impactos positivos e negativos.
Diante da riqueza de espcies da regio e da ausncia de conhecimento
sobre diversas espcies descritas na caracterizao da fauna, destaca-se
a elevada importncia desse programa para gerao de conhecimento
sobre a composio e a sensibilidade dos ecossistemas da regio. Assim,
fundamental que os recursos para sua execuo sejam disponibilizados
de forma adequada pelo empreendedor durante a fase de operao da LT.
O envolvimento da populao local nesse programa seria uma excelente
oportunidade de sedimentar o contedo do Programa de Educao Ambiental e gerar renda para essas comunidades.
O Rima no especica em seus programas cuidados especcos com a
fauna aqutica. Tendo em vista que a linha de transmisso ter de atravessar
rios e regies que so alagadas na poca de vazante, transformando-se
em nichos reprodutivos importantes para peixes e tartarugas, importante
que sejam previstas aes de preveno e mitigao de impactos sobre
esse tipo de fauna. Tambm no foram mencionadas no Rima atividades
relacionadas s espcies animais ameaadas de extino. Espera-se que
elas sejam tratadas com cuidados especiais e que sejam destacadas nas
atividades do Programa de Educao Ambiental destinadas s comunidades do entorno.
Interferncias no solo
Os principais impactos no solo causados pela implantao da linha
de transmisso esto associados ao surgimento e/ou agravamento de
processos erosivos causados pela remoo da vegetao, pela construo

Nota-se a relevncia dos impactos do empreendimento sobre o solo

j no relatrio R3, que inclui o mapeamento de suscetibilidade eroso
como um dos quatro planos de informao19 analisados para determinao
do traado preliminar. O estudo apresentado no EIA/Rima revela que
cerca de 50% da AID est enquadrada nas categorias de moderada a forte
suscetibilidade eroso. Para tratar dessa questo, o Rima apresenta o
Programa de Preveno e Controle de Processos Erosivos (PPCPE), cujo
objetivo principal mapear as reas com maior suscetibilidade eroso,
por meio de caminhamento ao longo do traado proposto, sugerindo alteraes na localizao das reas de instalao das torres, quando necessrio. Dentre as atividades listadas para esse programa destacam-se ainda:
(i) identicao dos principais processos que possam provocar eroso e
das interferncias que as estradas de acesso e o trfego associado podero
causar; (ii) implantao e acompanhamento de revestimento vegetal nos
trechos mais suscetveis eroso; (iii) elaborao de projeto de estabilizao e proteo da faixa de servido da LT e de outras reas terraplenadas
circunvizinhas; e (iv) execuo e monitoramento de eciente sistema de
drenagem da faixa de servido da LT, a m de assegurar o bom escoamento das guas.
As reas de vrzea, por serem mais sensveis, demandam especial
ateno. Para viabilizar a execuo do empreendimento nessas regies, o
EIA/Rima informa que foram denidos procedimentos e tcnicas construtivas especcos, considerando a limitada capacidade de suporte de
19
Os planos de informao selecionados para denio do traado preliminar foram: (i) Sensibilidade
Relativa aos Atributos Fsicos (para avaliao do potencial erosivo); (ii) Sensibilidade dos Ecossistemas
(terrestres e aquticos); (iii) Sensibilidade Socioeconmica e Cultural; e (iv) Restries Ambientais
ou Limitaes Legais (terras indgenas e unidades de conservao).

257
Meio Ambiente

de canteiros de obras e de novos acessos e pelas obras de adaptao dos

acessos j existentes. Considerando que a regio do empreendimento carece de infraestrutura logstica de qualidade e que os acessos devero ser
dimensionados para o trfego de carretas, inclusive em perodo chuvoso,
ser necessria, alm da construo de 445 km de novos acessos, a realizao de obras de melhoria nas estradas j existentes. O projeto prev a
utilizao de estradas vicinais, rodovias estaduais e uma rodovia federal.
Apenas uma delas, a AM-010, est totalmente pavimentada. As estradas
vicinais e as estaduais no pavimentadas encontram-se em pssimo estado
de conservao, apresentando inmeras irregularidades na pista.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

258

veculos e equipamentos pesados nesses solos. A instalao de torres ser

realizada no perodo de novembro a maro, quando estradas e caminhos
em reas sujeitas a inundao esto secos e trafegveis. Adicionalmente,
a altura e as caractersticas das torres projetadas propiciaro vos maiores
e a consequente reduo do nmero de torres necessrias para travessia
dessas reas.
O Programa de Recuperao de reas Degradadas tambm est relacionado ao controle dos processos erosivos, uma vez que tem como
objetivos principais: (i) recompor o equilbrio da relao solo/gua/
planta em reas que possam ter sido desestabilizadas; (ii) controlar os
processos erosivos; (iii) minimizar o possvel transporte de sedimentos
e a degradao ambiental; (iv) contribuir para a reconstituio da vegetao em condies prximas original nas reas afetadas pelas obras; e
(v) recompor a paisagem tanto quanto possvel. Tambm destacada no
Rima a importncia do cumprimento das especicaes tcnicas contidas
no Plano Ambiental para a Construo. Esse programa descreve, entre os
procedimentos para recuperao de terrenos, a recomposio da topograa,
do solo, da drenagem natural e da cobertura vegetal.
Acidentes relacionados a vazamentos de leo e disposio inadequada
de resduos tambm representam riscos para o solo e j ocorreram durante
obras de outras linhas de transmisso. As aes para reduzir a quantidade
de resduos e euentes gerados durante a obra e assegurar que eles sejam
corretamente coletados, tratados, estocados e dispostos foram concentradas
no Programa de Gerenciamento de Resduos.
Por m, cabe lembrar que o aumento da oferta de energia na Regio
Amaznica poder fomentar a expanso das atividades de minerao
atualmente desenvolvidas em Oriximin, potencializando os impactos
sobre o solo decorrentes dos processos desse tipo de indstria.
Interferncias na rede de drenagem e recursos hdricos
As possveis interferncias nos sistemas de drenagem de gua ocorrem
nas reas em que haver a supresso de vegetao, reas de base de torres,
canteiros e acessos, causadas especialmente por atividades que demandam movimentao de terra e podem modicar o sistema de inltrao
e drenagem original, criando novos uxos, velocidades e dinmica de
escoamento das guas superciais. Poder ocorrer ainda alterao nos

As medidas recomendadas no Rima para minimizar e mitigar essas

interferncias esto distribudas nas fases de planejamento e implantao
e continuam aps o trmino das obras. So elas: (i) controlar com rigor os
volumes de corte e aterro nas etapas em que ocorrerem movimentaes de
terra; (ii) projetar de forma adequada as drenagens ao longo dos acessos
no pavimentados; (iii) realizar todas as fases de construo e montagem no
menor espao de tempo, em uma etapa sequencial coordenada, de modo a
reduzir a durao da obra; (iv) implantar estruturas de estabilizao (estivas)
seguras, de modo a minimizar os danos s reas midas/alagadias e evitar seu assoreamento; (v) utilizar mtodos construtivos e dispositivos de
conteno de margens, taludes e encostas, evitando que sedimentos sejam
carreados para a rede de drenagem; e (vi) realizar inspees peridicas na
faixa de servido, durante e aps a obra.
Por se tratar da Regio Amaznica, especial ateno deve ser dada
ao transporte de sedimentos realizado pelos rios e igaraps, que potencializado pela ocorrncia de cheias e vazantes de grandes dimenses. O
empreendimento atravessar cerca de 222 corpos hdricos na bacia hidrogrca do rio Amazonas, mais especicamente nas sub-bacias do baixo
rio Negro, rio Jatapu e rio Trombetas. Compe essa bacia uma enorme
quantidade de auentes, igaraps e pequenos cursos dgua (que podem
ter at 10 m de largura). As oscilaes de nvel dgua nos auentes do
rio Amazonas podem chegar a 6 m, sendo diretamente afetadas pelas altas
taxas de chuvas que caem na regio.
O relatrio R3 destaca a questo da eroso uvial no seu captulo
sobre recursos hdricos. A dinmica das guas to relevante nessa bacia
que d origem ao fenmeno chamado terras cadas, caracterizado pela
ocorrncia de grandes eroses nas margens dos rios que culminam com
o desmoronamento de terras e a formao de grandes barrancos ao longo
dos rios. Durante as vazantes, as margens perdem estabilidade os rios as
escavam por baixo e grandes blocos de terra deslizam para a gua. Esse
fenmeno assume dimenses signicativas na Amaznia, onde podem ser
vistas grandes rvores e at mesmo casas sendo levadas pelos rios. Embora
haja o relato do fenmeno terras cadas no Rima, no foram explicitadas
atividades especcas de preveno e combate eroso uvial.

259
Meio Ambiente

corpos hdricos, causada pelo transporte de sedimentos provenientes de

reas alteradas e deposio destes nos corpos dgua.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

260

O parecer do Ibama sobre o EIA/Rima destacou a ausncia do impacto

presso sobre a infraestrutura de apoio navegao uvial, tendo em
vista que as hidrovias da regio sero cruzadas pelo empreendimento e
utilizadas para transporte de materiais, equipamentos e trabalhadores.
Considerando que o aumento do trfego de embarcaes na regio durante
as obras poder comprometer e sobrecarregar a infraestrutura de embarque
e desembarque dos rios da regio, so sugeridas medidas mitigadoras,
tais como aportes aos municpios impactados, realizao de melhorias na
infraestrutura e de reparaes em caso de eventuais danos.
Interferncias em unidades de conservao (UCs)
Unidades de conservao so reas sob proteo legal e devem ser
evitadas por empreendimentos de qualquer natureza. A Lei 9.985/2000,
tambm conhecida como Lei do SNUC (Sistema Nacional de Unidades
de Conservao), trata da criao, da classicao e da gesto dessas
unidades e foi regulamentada pelo Decreto 4.340/2002.
Nota-se, com base nas informaes apresentadas no relatrio R3, que
houve uma constante preocupao de evitar interferncias nessas reas,
tanto na fase de estudo de alternativas de corredores, quando o ndice de
interferncia em reas legalmente protegidas foi determinante para escolha
do corredor localizado na margem esquerda, quanto na fase de denio
do traado preliminar, quando o mapeamento das reas com restrio legal
foi um dos quatro planos de informao utilizados para a elaborao do
mapa sntese de anlise socioambiental.
De acordo com o traado proposto no Rima, existem sete unidades de
conservao localizadas a menos de 10 km da linha de transmisso. So
elas: (i) rea de Proteo Ambiental (APA) do Nhamund (ser atravessada pelo LT em 24,9 km); (ii) Floresta Nacional (Flona) Sacar-Taquera
(distncia mnima da LT de 0,03 km); (iii) Parque Estadual (Parest)
Nhamund (distncia mnima da LT de 1,2 km); (iv) Reserva Particular
do Patrimnio Natural (RPPN) Norikatsu Miyamoto (distncia mnima
da LT de 1,7 km); (v) APA Tarum-Ponta Negra (distncia mnima da
LT de 2,4 km); (vi) Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS)
do Uatum (distncia mnima da LT de 9,1 km); e (vii) APA Margem
Esquerda do Rio Negro Setor Tarum-Au/Tarum-Mirim (distncia
mnima da LT de 9,9 km).

A Flona22 Sacar-Taquera est localizada nos municpios de Oriximin

(PA) e Terra Santa (PA), possui 429.600 ha e destaca-se pelo seu grande
potencial mineral de bauxita, atualmente explorado pela Mineradora Rio
do Norte, com direito de lavra autorizado por lei. A mineradora vem realizando estudos sobre a recuperao das reas degradadas por sua atividade
e j fez a recomposio de 800 ha, plantando espcies nativas e eucalipto.
A administrao dessa UC feita pelo Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio). No traado proposto no relatrio R3,
essa unidade de conservao seria atravessada pela linha de transmisso. A
alterao no traado, descrita no Rima, deslocou a LT para fora da Flona,
mas ainda passando pela sua Zona de Amortecimento23 (ZA) entre o km
27,5 e o km 103, a uma distncia mnima da UC que chega a apenas 30 m.
O Parest24 Nhamund tem 28.370 ha, foi criado em 1989 e importante
abrigo para aves, mamferos e tartarugas que fazem a desova nesse local.
O parque est localizado em uma rea populosa e sofre pela proximidade
com a cidade em razo da retirada de seus recursos naturais. De acordo
20

De acordo com o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), so classicados como

unidades de proteo integral os parques nacionais, as reservas biolgicas, as estaes ecolgicas,
os monumentos naturais e os refgios de vida silvestre. O objetivo dessas unidades preservar a
natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais.
21
De acordo com o SNUC, so unidades de conservao de uso sustentvel as reas de proteo
ambiental, as orestas nacionais, as reas de relevante interesse ecolgico, as reservas extrativistas, as
reservas de fauna, as reservas de desenvolvimento sustentvel e as reservas particulares do patrimnio
natural. O objetivo dessas unidades compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel
de parcela dos seus recursos naturais.
22
Segundo a Lei do SNUC, oresta nacional uma rea com cobertura orestal de espcies
predominantemente nativas e tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos orestais
e a pesquisa cientca, com nfase em mtodos para explorao sustentvel de orestas nativas.
admitida nesse tipo de UC a permanncia de populaes tradicionais que j habitavam o local quando
da criao da UC.
23
De acordo com a Lei do SNUC, zona de amortecimento o entorno de uma unidade de conservao,
onde as atividades humanas esto sujeitas a normas e restries especcas, com o propsito de
minimizar os impactos negativos sobre a unidade.
24
De acordo com a Lei do SNUC, o objetivo bsico dos parques nacionais, estaduais ou municipais
a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando
a realizao de pesquisas cientcas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao
ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico.

261
Meio Ambiente

A nica unidade de conservao (UC) na categoria de proteo integral20 o Parest Nhamund. As demais UCs esto na categoria de uso sustentvel.21 Trs das sete UCs citadas no Rima j haviam sido identicadas
no relatrio R3 como passveis de interferncia: a Flona Sacar-Taquera,
o Parest Nhamund e a APA do Nhamund.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

262

com o traado descrito no Rima, a distncia mnima entre essa UC e a

linha de transmisso ser de 1,2 km, o que far com que a sua ZA seja
interceptada por uma extenso signicativa, entre o km 125,5 e o km 170,5.
A rea de Proteo Ambiental25 (APA) do Nhamund a unidade de
conservao em que haver a principal interferncia da linha de transmisso, pois ser atravessada pelo empreendimento em um trecho de
25 km. Esta UC de mbito estadual foi criada em 1990 e gerida pelo
Instituto de Proteo Ambiental do Estado do Amazonas (Ipaam). Seus
195.900 ha, distribudos entre os municpios de Nhamund e Parintins,
so importantes para a conservao de animais tpicos de ambientes
aquticos, sendo tambm um abrigo de aves e mamferos. Mais de 450
famlias tm residncia xa nessa UC que no possui plano de manejo e
vivem da pesca e da agricultura. A rea aberta visitao turstica e
pesquisa cientca.
No traado proposto no relatrio R3, a LT passaria ainda pela RDS26
do Uatum. A alterao no traado descrito no Rima gerou um deslocamento signicativo da LT em relao RDS do Uatum, apresentando
um afastamento mnimo de 9 km. A ZA dessa UC ser interceptada pela
LT entre o km 294 e o km 295,5.
De modo geral, as alteraes de traado propostas pela empreendedora
foram positivas em relao preservao das unidades de conservao,
pois tendem a reduzir as interferncias nessas reas. No entanto, o Rima
recomenda ainda algumas alteraes adicionais nas proximidades do km 86,
do km 295 e do km 517, visando evitar intervenes no limite da Flona
Sarac-Taquera, na Zona de Amortecimento da RDS do Uatum e na
Reserva Florestal Walter Egler.

25
De acordo com a Lei do SNUC, APA uma rea em geral extensa, com um certo grau de ocupao
humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para
a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a
diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos
recursos naturais.
26
Segundo a Lei do SNUC, reserva de desenvolvimento sustentvel uma rea natural que abriga
populaes tradicionais, cuja existncia se baseia em sistemas sustentveis de explorao dos
recursos naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e
que desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno da diversidade
biolgica. Entre os objetivos da RDS, esto a melhoria dos modos e da qualidade de vida e explorao
dos recursos naturais das populaes tradicionais, bem como a valorizao, a conservao e o
aperfeioamento do conhecimento e das tcnicas de manejo desenvolvidos por essas populaes.

A alocao de recursos de compensao ambiental ser determinada

pelo Ibama e, em geral, feita por meio de convnios com rgos de
controle ambiental para realizao de melhorias na infraestrutura de scalizao e monitoramento, elaborao ou atualizao dos planos de
manejo das UCs etc. Considerando que a APA Nhamund no tem plano
de manejo, o desenvolvimento desse plano seria uma boa sugesto de
aplicao dos recursos de compensao e uma excelente contribuio
para o desenvolvimento dessa UC.
Interferncias em reas de preservao permanente (APPs)
Em linhas gerais, as reas de preservao permanente (APPs) so
reas s margens de cursos dgua, de nascentes, reservatrios naturais
ou articiais, topos de morro, encostas, restingas etc., cobertas ou no por
vegetao nativa, que tm o importante papel de apoio conservao do
meio ambiente. As APPs cumprem a funo ambiental de preservar os
recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade,
o uxo gnico de fauna e ora, proteger o solo e assegurar o bem-estar
das populaes humanas.
Diante das caractersticas do meio fsico da regio do empreendimento,
que apresenta enorme quantidade de cursos dgua e reas de vrzea, seria
tarefa impossvel evitar a passagem da linha de transmisso por reas de
proteo permanente. Tal congurao no dispensa, entretanto, a necessidade de cuidados especiais no planejamento das torres e estruturas a serem
instaladas nessas reas, bem como na execuo das atividades construtivas.
De acordo com o Rima, existem cerca de 267 APPs na rea de
Inuncia Direta (AID) da linha de transmisso, totalizando 266 ha.

263
Meio Ambiente

Alm da realizao de desvios, necessrio que sejam adotadas medidas mitigatrias e compensatrias. O EIA/Rima prope a utilizao
de tcnicas construtivas especiais para os trechos com interferncias
em unidades de conservao e prope duas medidas compensatrias
especcas para UCs: (i) aplicar recursos oriundos da Compensao
Ambiental nas trs unidades de conservao: a Flona Sarac-Taquera,
a APA Nhamund e o Parest Nhamund; e (ii) realizar a recomposio
orestal de uma rea equivalente supresso de vegetao total do
empreendimento no interior da APA Nhamund ou nas zonas de amortecimento de outras UCs.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

264

Entre elas, encontram-se grandes reas de vrzea, rios e igaraps, alm

de nascentes e topo de morros. De acordo com o Rima, as APPs esto
includas no Programa de Recuperao de reas Degradadas (PRAD) e as
medidas recomendadas para proteo dessas reas so utilizar somente a
abertura da faixa necessria para a instalao da LT e evitar a colocao
de torres e estruturas de suporte, sempre que possvel.

Concluso
Sistemas de transmisso de energia de grande porte apresentam relativa exibilidade locacional, podendo, entretanto, atravessar grande
diversidade de ambientes naturais e antropizados. Nesse contexto, fundamental que ocorra a internalizao dos aspectos ambientais, desde as
etapas preliminares de planejamento, principalmente quando se trata de
um empreendimento de grande porte localizado na Regio Amaznica. A
crescente intensidade das presses exercidas sobre os ecossistemas desse
bioma causa apreenso pela ameaa que representa biodiversidade e
manuteno de orestas e do estoque de gua doce.
O traado da linha de transmisso Oriximin-Cariri foi concebido com
base em uma viso abrangente, integrando os aspectos de engenharia,
construtivos e socioambientais. Alm de superar os desaos de engenharia relacionados travessia de extensas reas alagadas e de rios de
grande porte e ausncia de infraestrutura logstica, era preciso tambm
minimizar as interferncias em reas de vegetao nativa, unidades de
conservao, terras indgenas e reas de proteo permanente, presentes
em grande quantidade na regio.
Contudo, motivo de preocupao a licitao de linhas de transmisso
sem a existncia de licena prvia atestando a viabilidade do empreendimento e, principalmente, indicando a magnitude das aes preventivas,
mitigatrias e compensatrias que devero ser adotadas. Se no possvel
avaliar com preciso os custos ambientais que sero incorridos, no h
garantias de que as estimativas de custos realizadas sero sucientes para
executar com qualidade todas as medidas necessrias correta implantao do empreendimento, em especial em regies com elevado grau de
complexidade socioambiental.
importante destacar que as consequncias do empreendimento
para o meio ambiente vo alm dos aspectos analisados no presente

Dessa forma, fundamental fortalecer a presena do poder pblico

na Regio Amaznica, tanto para scalizar e promover o cumprimento
da legislao ambiental quanto para fomentar alternativas econmicas
que possibilitem o desenvolvimento sustentvel. Os estudos sobre
fauna e ora realizados pelo empreendedor para atendimento das
exigncias do processo de licenciamento podem ser um bom ponto de
partida para identicao das potencialidades econmicas da regio
e para o desenvolvimento de atividades produtivas sustentveis que
valorizem a riqueza da biodiversidade amaznica e contribuam para
sua preservao.

Referncias
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do Brasil. 3a ed. Aneel, 2008.
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jul. 2004.
CONAMA. Resoluo Normativa 237, 19 de dezembro de 1997.

265
Meio Ambiente

estudo. O efeito multiplicador sobre o uso dos recursos naturais da regio

ocasionar transformaes signicativas no uso e na ocupao do solo,
decorrentes principalmente da construo e da melhoria de estradas e do
aumento da oferta de energia eltrica na regio. Atividades produtivas
altamente impactantes para o meio ambiente, tais como pecuria e minerao, sero intensicadas e expandidas. A ausncia de questionamentos
signicativos em relao aos aspectos ambientais durante as audincias
pblicas relacionadas ao empreendimento indica que a populao local
favorvel expanso econmica.

Estudo de caso sobre impactos ambientais de linhas de transmisso na Regio Amaznica

266

ELABORE ASSESSORIA ESTRATGICA EM MEIO AMBIENTE. Estudo sobre aspectos socioambientais do setor de transmisso de energia para compor
o guia de procedimentos ambientais do BNDES. Elabore, abr. 2009.
EPE EMPRESA DE PESQUISA ENERGTICA EPE-DEE-RE-001/2005-R1.
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instalaes da rede bsica. EPE, 16 de maio de 2005.
IBAMA INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS
RENOVVEIS. Termo de referncia para o estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto ambiental (EIA/Rima) da linha de transmisso
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MME MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA. Consolidao de obras de rede bsica e rede bsica de fronteira Perodo 2009 a 2011. MME, dez. 2008.
PIRES, Lorena Fornari de Ary. Gesto ambiental da implantao de sistemas de transmisso de energia eltrica Estudo de caso: Interligao
Norte/Sul I. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal Fluminense,
Programa de Ps-Graduao em Cincia Ambiental, Niteri, 2005.