Direito fundamental sade do

trabalhador: avanos e retrocessos

Ministro Cludio Brando

Sade

Mltiplos enfoques
Ausncia de doena

Aspectos negativos

Parmetros estatsticos de normalidade

Dificuldade de aferio dos parmetros

OMS: Estado de completo bem-estar fsico, mental e

social e no apenas a ausncia de doena ou
enfermidade

Ideal ambicioso, difcil de ser alcanado e medido

Mltiplos enfoques
Relao equilibrada, dinmica e harmnica entre as
condies biolgicas e o meio fsico e social, isto , o
meio ambiente (Daphnis Ferreira Souto)

Estado de sade: resultado de um contnuo e bemsucedido equilbrio entre o indivduo e o meio que o
cerca (Daphnis Ferreira Souto)

Fatores que influenciam*

Biologia humana

Estrutura biolgica e constituio orgnica do indivduo:

patrimnio gentico individual, maturao, velhice e
sistemas internos complexos do organismo (esqueleto,
sistemas nervoso, muscular, cardiovascular, endcrino e
digestivo)

(* Marc Lalonde)

Fatores que influenciam*

Hbitos de vida

Decises que tm repercusses sobre a prpria vida (uso de

drogas, inclusive fumo e lcool, abuso de medicamentos, falta
de exerccios, alimentao, vida sedentria, etc.)

Organizao de assistncia sade

Infraestrutura sanitria, recursos materiais, financeiros e humanos,

etc.

(* Marc Lalonde)

Fatores que influenciam*

Meio ambiente: conjunto de fatores externos que tem forte
influncia sobre a sade

Fatores ecolgicos: geogrficos, geolgicos, climticos,

habitao, poluio, meios de transporte, etc.

Fatores Biolgicos: coisas vivas e seus produtos, elementos

nutritios necessrios vida

Fatores socioeconmicos: mais importantes componentes do

meio ambiente total

(* Marc Lalonde)

Fatores que influenciam

As condies de vida de uma pessoa
podem
ser
mais
importantes
na
determinao
da
doena
que
o
chamado agente especfico apontado
eventualmente como a causa da
doena (Marcolino Candau, ex-Presidente da
OMS)

(*Alfred Gotjhan)

Evoluo da cincia mdica

Dcada de 1920: 3.000 doenas diferentes
2003: mais de 30.000 doenas diferentes
A cada ano: entre 500 e 600 novas enfermidades

Aperfeioamento dos mtodos de diagnsticos

Deteco de doenas que antes no existiam

Trabalho e sade

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Trabalho e sade
Relao direta
Novas formas de gesto
Novos processos industriais
Condies adversas
Agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos e
psquicos
Rpidas e constantes mudanas nos processos de trabalho
Fatores sociais e riscos psicossociais
Inovaes tecnolgicos: fim de limites fsicos e temporais
Direito desconexo

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Trabalho e sade
As principais fontes de exausto so a sobrecarga de trabalho
e o conflito pessoal no trabalho (Cristina Maslach)
De 50 a 80% de todas as doenas tm fundo psicossomtico ou
esto relacionadas ao nvel de stress (Pelletier, K. R.)

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Ciclo econmico da doena*

Daphinis Souto 13

Um novo olhar avanos

Reaproximao axiolgica com o Direito
Civil ou a constitucionalizao do Direito do
Trabalho

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Sade como direito fundamental

Incorporao de Convenes (art. 5, 2) - 1981

Dimenso supranacional de proteo pessoa

Ampla garantia de reparao (art. 5, V e X)

Direito social (art. 6)

Defesa do meio ambiente (art. 170)
Garantia do direito sade (art. 194, caput)
Poltica de reduo dos riscos de doenas (art. 196)

Execuo de polticas de sade do trabalhador (art. 200, II)

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Sade como direito fundamental

Reduo dos riscos (art. 7, XXII)
Mais importante diretriz
Debates na Assemblia Constituinte sempre em torno da
problemtica dos acidentes

Carter bivalente
Individual
Difuso

Preveno como prioridade (Conveno n. 155, OIT)

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Sade como direito fundamental

Poltica Nacional de Sade e Segurana no Trabalho
(Decreto n. 7.602/2011)
Objetivos
Promoo da sade
Melhoria da qualidade de vida
Preveno de acidentes e de danos sade advindos,
relacionados ao trabalho ou que ocorram por meio dele
por meio da eliminao ou reduo dos riscos nos
ambientes de trabalho
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Poltica de preveno*
Grandes redues nas taxas de absentesmo
Maior produtividade
Melhoria dos nveis de qualificao prvia

Maior nvel de satisfao, nimo, motivao e concentrao

Melhoria na capacidade de reteno
Melhoria na relao cliente-fornecedor

Melhoria na imagem e reputao da empresa

*Healh and Safety Executive (HSE), Reino Unido, 2007 Relatrio da OIT

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Fundamentos
Base constitucional

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Dignidade da pessoa humana

Densificao valorativa de amplo sentido normativoconstitucional

Ncleo conceitual dos direitos humanos

Dimenso axiolgica: garantia negativa
Proteo contra desrespeito s integridades fsica e
psquica

Dimenso afirmativa: positiva

Preservao da sade

Reduo dos riscos

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Valores socias do trabalho e da livre

iniciativa
Clusulas gerais: contedo aberto
Projeo do princpio da proteo dignidade do
homem na condio de trabalhador
Atividade econmica: carter social
Adequao aos princpios do art. 170, caput
Funo social da empresa (art. 170, III)

Potencialidade transformadora e no proteo

filantrpica
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Novo (?) olhar

Constitucionalizao do Direito do Trabalho
Resgate dos contornos constitucionais relacionados ao
trabalho enquanto suporte de valor da dignidade do ser
humano
Reconstruo conceitual do Direito do Trabalho luz dos
direitos fundamentais
Necessidade de leitura da legislao luz dos
fundamentos constitucionais
Trabalho como direito e no como sujeio
Reaproximao axiolgica com o Direito Civil

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Dimenso processual
Necessidade de releitura de teses

Prova de danos morais

Compensao penso previdenciria
Presunes na interpretao da prova
Valorizao dos indcios
Pedidos genricos (danos materiais) art. 286, II, CPC
Inverso do nus da prova
Fadiga e ocorrncia de acidentes

A incoerncia (inconstituionalidade?) das horas extraordinrias habituais

Reconhecimento da responsabilidade objetiva

Termo inicial de prescrio consolidao da leso/prova
inequvoca da cincia do dano
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Dimenso processual
Direito fundamental tutela efetiva

Atuao proativa do magistrado

Concesso de tutelas antecipatrias
Reconhecimento de presunes
Concesso de tutelas especficas
Importncia das tutelas inibitrias
Indenizaes voltadas para a comunidade atingida (ACP)
Indenizao por danos
Critrios predominantes
Valor
Danos punitivos

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Efetividade
Materializao no mundo dos fatos dos
preceitos legais
Aproximao entre o dever-ser da norma e o
ser da realidade social
Papel ativo e decisivo do Poder Judicirio na
concretizao da Constituio (Lus Roberto Barroso,
Direito Constitucional Contemporneo)

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A norma constitucional no deve ser

encarada como um momento esttico e
permanente na vida do Estado Brasileiro, e
sim como algo dinmico, que se renova
continuamente,
a
compasso
das
transformaes, igualmente constantes, por
que passa a realidade que as normas
constitucionais intentam regular
Inocncio Mrtires Coelho
(Interpretao Constitucional)
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Avanos (?)
Sade como direito fundamental

Retrocessos (?)
Baixa (ou carncia) de efetividade
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Obrigado!

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