Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterápicos.

MINISTRIO DA SADE
Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos
PROGRAMA NACIONAL DE
PLANTAS MEDICINAIS E
FITOTERPICOS
BrasliaDF
2007
PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS
Lista de siglas
ANPPS
Agenda Nacional de Prioridades de Pesquisa em Sade
ANVISA
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
APEX
Agncia Nacional de Promoo de Exportaes e Investimentos
ATER
Assistncia Tcnica e Extenso Rural
ATS
Avaliao de Tecnologia de Sade
BNDES
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
BPA
Boas Prticas Agrcolas
BPF
Boas Prticas de Fabricao
BPL
Boas Prticas de Laboratrio
CIAT
International Center for Tropical Agriculture
CNCTIS
Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade
CNPq
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
COMAREFITO
Comisso Tcnica e Multidisciplinar de Atualizao da Relao Nacional de

Fitoterpicos
CONAMA
Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONSEA
Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
DAF/SCTIE/MS
Departamento de Assistncia Farmacutica/ Secretaria de Cincia, Tecnologia e

Insumos Estratgicos/ Ministrio da Sade
DECIT/SCTIE/MS
Departamento de Cincia e Tecnologia/ Secretaria de Cincia, Tecnologia e

Insumos Estratgicos/ Ministrio da Sade
EBDA
Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola
EMBRAPA
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EPAGRI
Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina
FAP
Fundao de Amparo Pesquisa
FINEP
Financiadora de Estudos e Projetos
FIOCRUZ
Fundao Oswaldo Cruz
FNMA
Fundo Nacional do Meio Ambiente
FNDCT
Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
INPI
Instituto Nacional de Propriedade Intelectual
INRC
Inventrio Nacional de Referncia Cultural
IPHAN
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
MAPA
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MERCOSUL
Mercado Comum do Sul
MCT
Ministrio da Cincia e Tecnologia
MDA
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDIC
Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior
MDS
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MI
Ministrio da Integrao Nacional
MinC
Ministrio da Cultura
MS
Ministrio da Sade
NES
Ncleos de Economia da Sade
OMS
Organizao Mundial da Sade
PAA
Programa de Aquisio de Alimentos
PANDRH
Rede PanAmericana para Harmonizao da Regulamentao Farmacutica
PLAMSUR
Plantas Medicinais do MERCOSUL
P&D
Pesquisa e desenvolvimento
PD&I
Pesquisa, desenvolvimento e inovao
PNPMF
Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos
PNPMF
Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos
PPA
Plano Plurianual
PROBIO
Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira
PROFARMA/BNDES Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Complexo Industrial da Sade

PROGER
Programa de Gerao de Emprego e Renda
PRONAF
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
RENAME
Relao Nacional de Medicamentos Essenciais
RENAMEFITO
Relao Nacional de Fitoterpicos
SAF/MDA
Secretaria de Agricultura Familiar/Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
SEBRAE
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SUS
Sistema nico de Sade
UFRJ
Universidade Federal do Rio de Janeiro
VISA
Vigilncia Sanitria (municipal ou estadual)
Sumrio
1 Introduo
2 Princpios orientadores
3 Objetivos
4 Diretrizes, aes, gestor, envolvidos, prazos e recursos
5 Gesto, monitoramento e avaliao do Programa Nacional de Plantas Medicinais e

Fitoterpicos
6 Glossrio
7 Grupo de trabalho interministerial para formulao do Programa Nacional de Plantas

Medicinais e Fitoterpicos
8 Referncias bibliogrficas
9 Anexo
1 Introduo
O governo federal aprovou a Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos, por meio do
Decreto Presidencial N. 5.813, de 22 de junho de 2006, a qual se constitui em parte essencial das
polticas pblicas de sade, meio ambiente, desenvolvimento econmico e social como um dos
elementos fundamentais de transversalidade na implementao de aes capazes de promover
melhorias na qualidade de vida da populao brasileira.
Assim como as demais polticas pblicas, a Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos
PNPMF configura decises de carter geral que apontam rumos e linhas estratgicas de atuao
governamental, reduzindo os efeitos da descontinuidade administrativa e potencializando os recursos
disponveis ao tornarem pblicas, expressas e acessveis populao e aos formadores de opinio as
intenes do Governo no planejamento de programas, projetos e atividades.
As aes decorrentes desta poltica, manifestadas em um Programa Nacional de Plantas Medicinais e
Fitoterpicos PNPMF, so imprescindveis para a melhoria do acesso da populao aos medicamentos,
incluso social e regional, ao desenvolvimento industrial e tecnolgico, promoo da segurana
alimentar e nutricional, alm do uso sustentvel da biodiversidade brasileira e da valorizao, valorao
e preservao do conhecimento tradicional associado das comunidades tradicionais e indgenas.
Nesse sentido, o governo federal instituiu o Grupo de Trabalho Interministerial para elaborao do
Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos que em conformidade com as diretrizes e
linhas prioritrias da Poltica Nacional estabelece aes pelos diversos parceiros em torno de objetivos
comuns voltados garantia do acesso seguro e uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos em
nosso Pas, ao desenvolvimento de tecnologias e inovaes, assim como ao fortalecimento das cadeias e
dos arranjos produtivos, ao uso sustentvel da biodiversidade brasileira e ao desenvolvimento do
Complexo Produtivo da Sade.
Assim como as demais iniciativas do governo federal para a formulao e implementao de polticas
pblicas, a metodologia adotada favoreceu a construo participativa e democrtica, envolvendo
transversalmente todos os nveis e instncias do governo e da sociedade na coleta sistemtica de
subsdios para construo de documento bsico a ser discutido em diferentes instncias.
2 Princpios orientadores
O processo de formulao do Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos teve seus

fundamentos na Poltica Nacional, que definiu como princpios orientadores:
Ampliao das opes teraputicas e melhoria da ateno sade aos usurios do Sistema nico de
Sade SUS;
Uso sustentvel da biodiversidade brasileira;
Valorizao, valorao e preservao do conhecimento tradicional das comunidades tradicionais e
indgenas;
Fortalecimento da agricultura familiar;
Crescimento com gerao de emprego e renda, redutor das desigualdades regionais;
Desenvolvimento industrial e tecnolgico;
Incluso social e reduo das desigualdades sociais e;
Participao popular e controle social.
3 Objetivos
Com vistas a atingir o objetivo da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos que visa
garantir populao brasileira o acesso seguro e o uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos,
promovendo o uso sustentvel da biodiversidade, o desenvolvimento da cadeia produtiva e da
indstria nacional, o Programa Nacional se prope a:
Construir e/ou aperfeioar marco regulatrio em todas as etapas da cadeia produtiva de plantas
medicinais e fitoterpicos, a partir dos modelos e experincias existentes no Brasil e em outros
pases, promovendo a adoo das boas prticas de cultivo, manipulao e produo de plantas
medicinais e fitoterpicos, conforme legislao.
Inserir plantas medicinais, fitoterpicos e servios relacionados fitoterapia no SUS, com
segurana, eficcia e qualidade, em conformidade com as diretrizes da Poltica Nacional de Prticas
Integrativas e Complementares no SUS.
Desenvolver instrumentos de fomento pesquisa, desenvolvimento de tecnologias e inovaes
em plantas medicinais e fitoterpicos, nas diversas fases da cadeia produtiva.
Estabelecer mecanismos de incentivo ao desenvolvimento sustentvel das cadeias produtivas de
plantas medicinais e fitoterpicos com vistas ao fortalecimento da indstria farmacutica nacional e
incremento das exportaes de fitoterpicos e insumos relacionados.
Promover o uso sustentvel da biodiversidade e a repartio dos benefcios decorrentes do acesso
aos recursos genticos de plantas medicinais e ao conhecimento tradicional associado.
Promover e reconhecer as prticas populares e tradicionais de uso de plantas medicinais,
fitoterpicos e remdios caseiros.
Desenvolver estratgias de comunicao, formao tcnicocientfica e capacitao no setor de
plantas medicinais e fitoterpicos.
Promover a incluso da agricultura familiar nas cadeias e nos arranjos produtivos das plantas
medicinais, insumos e fitoterpicos.
Estabelecer uma poltica intersetorial para o desenvolvimento socioeconmico na rea de plantas
medicinais e fitoterpicos.
4 Diretrizes, aes, gestores, envolvidos, prazos e recursos

Diretriz 1
REGULAMENTAR O CULTIVO, O MANEJO SUSTENTVEL, A PRODUO, A DISTRIBUIO
E O USO DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS, CONSIDERANDO AS EXPERINCIAS
DA SOCIEDADE CIVIL NAS SUAS DIFERENTES FORMAS DE ORGANIZAO.
As regulamentaes de cultivo, Manejo, produo, distribuio e uso de Plantas Medicinais devem

ser editadas visando assegurar a qualidade, eficcia e segurana do produto final, para tanto devem
abranger e garantir tratamento apropriado a todas as fases da cadeia produtiva. Para o cultivo e
manejo de plantas medicinais devem ser observados os diferentes sistemas de produo, tcnicas e
experincias desenvolvidas pelas diferentes regies e comunidades. Tambm devem ser considerados os
aspectos botnicos, qumicos e farmacolgicos, uma vez que as plantas medicinais contm constituintes
qumicos, em quantidades variveis, e que podem afetar a formulao farmacutica e interferir na ao
farmacolgica.
1.1. Criar legislao especfica para regulamentao do manejo sustentvel e produo/cultivo de

plantas medicinais que incentive o fomento a organizaes e ao associativismo e difuso da
agricultura familiar e das agroindstrias de plantas medicinais.
AO: Regulamentar o manejo sustentvel de plantas medicinais
Diagnosticar e sistematizar as legislaes e experincias bem sucedidas com interface em manejo
sustentvel de plantas medicinais.
Promover articulao entre setores governamentais e no governamentais, garantindo sua
participao na criao das legislaes para o manejo sustentvel de plantas medicinais.
Atualizar ou elaborar regulamentao especfica para manejo sustentvel de plantas medicinais que
incentive o fomento a organizaes e ao associativismo e difuso da agricultura familiar e das
agroindstrias de plantas medicinais.
Divulgar e apoiar a implantao da regulamentao para manejo sustentvel de plantas medicinais.
Gestor da Ao
MMA
Ministrios envolvidos
MAPA, MDA, MinC
Prazo
1 ano aps a publicao do Programa
Recurso
Oramento e PPA
AO: Regulamentar a produo/cultivo de plantas medicinais

Diagnosticar e sistematizar as legislaes e experincias bem sucedidas sobre produo/cultivo de
plantas medicinais (Boas Prticas de Cultivo).
Implementar mecanismos de incentivo participao social no processo de construo das iniciativas
regulatrias do Estado, para produo/cultivo de plantas medicinais, tendo em vista o fortalecimento da
articulao entre setores governamentais e no governamentais.
Elaborar ou atualizar regulamentao especfica para produo/cultivo de plantas medicinais (Boas
Prticas de Cultivo) que incentive o fomento a organizaes e ao associativismo e difuso da
agricultura familiar e das agroindstrias de plantas medicinais.
Aperfeioar diretrizes das Boas Prticas Agrcolas (BPA) de Plantas Medicinais, Aromticas e
Condimentares.
Consolidar a Subcomisso de Plantas Medicinais na Cmara Setorial Orgnica.
Divulgar e apoiar a implantao da legislao para produo/cultivo de plantas medicinais.
Promover a implantao de um plano de comunicao para divulgar as Boas Prticas Agrcolas.
Gestor da Ao
MAPA
MDA, MinC, MMA
Prazo
12 anos aps a publicao do Programa
Recurso
Oramento e PPA
1.2. Criar e implementar regulamento de insumos de origem vegetal, considerando suas

especificidades.
Diagnosticar e sistematizar as legislaes e experincias bem sucedidas com interface em insumos de
origem vegetal.
participao na criao das legislaes para insumos de origem vegetal.
Elaborar ou atualizar regulamentao especfica para insumos de origem vegetal, considerando as
competncias intersetoriais e suas especificidades.
Certificao da Produo criar e manter permanente adequao das normas regulamentadas, em

consonncia com as demandas nacionais e internacionais.
Elaborar legislao com Regulamento Tcnico sobre Boas Prticas de Fabricao Especficas de
Produtos Intermedirios e Insumos Farmacuticos Ativos Derivados de Droga Vegetal.
Divulgar e apoiar a implantao da regulamentao para insumos de origem vegetal considerando as
competncias intersetoriais.
Gestor da Ao
ANVISA
MAPA, MDA, MinC, MMA, MS, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
1.3. Criar e implementar legislao que contemple Boas Prticas de Manipulao de Fitoterpicos,
considerando as suas especificidades quanto prescrio, garantia e ao controle de qualidade.
Diagnosticar e sistematizar as legislaes e experincias bem sucedidas com interface em Boas
Prticas de Manipulao de Fitoterpicos.
participao na criao da regulamentao.
Elaborar legislao com regulamento tcnico sobre Boas Prticas de Manipulao de Fitoterpicos,
considerando as suas especificidades quanto prescrio garantia e ao Controle de Qualidade.
Divulgar e apoiar a implantao da regulamentao para Boas Prticas de Manipulao de
Fitoterpicos.
Gestor da Ao
ANVISA
MAPA, MDA, MMA, MS, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
10
1.4. Criar e implementar legislao que contemple Boas Prticas de Fabricao de Fitoterpicos,
considerando as suas especificidades quanto produo, garantia e ao controle de qualidade.
Diagnosticar e sistematizar as legislaes e experincias bem sucedidas com interface em Boas
Prticas de Fabricao de Fitoterpicos.
participao na criao da regulamentao para Boas Prticas de Fabricao de Fitoterpicos.
Elaborar regulamentao especfica para Boas Prticas de Fabricao de Fitoterpicos, considerando
as suas especificidades quanto prescrio garantia e ao Controle de Qualidade.
Divulgar e apoiar a implantao da regulamentao para prticas de Fabricao de Fitoterpicos.
Gestor da Ao
ANVISA
MAPA, MDA, MinC, MMA, MS, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
11
Diretriz 2
PROMOVER A FORMAO TCNICOCIENTFICA E CAPACITAO NO SETOR DE
PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS.
Os
procedimentos
adotados
para
Boas
Prticas
Agrcolas
Boas
Prticas
de
Manipulao/Fabricao de Plantas Medicinais e Fitoterpicos implicam em capacitao tcnico

cientfica dos profissionais envolvidos em toda a cadeia produtiva. Para tanto, os centros de capacitao
identificados e estruturados devem elaborar diretrizes e contedos curriculares, de formao tcnica e
cientfica, nas reas de cultivo e manejo sustentvel de plantas medicinais e produo de fitoterpicos,
para o ensino Mdio e Superior no sentido de incluir a formao em Plantas Medicinais em todas as
reas de conhecimento relativas ao tema.
2.1. Fortalecer e integrar as redes de assistncia tcnica e de capacitao administrativa de apoio
cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos.
Realizar diagnstico situacional das redes de assistncia tcnica e de capacitao administrativa de
apoio cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos.
Definir instrumentos e promover o fortalecimento e a integrao das redes de assistncia tcnica e
capacitao administrativa de apoio cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MDA
MAPA, MinC, MMA, MS
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
2.2. Promover a integrao com o sistema de ensino tcnico, psmdio, na rea de plantas
medicinais e fitoterpicos, articulao com o Sistema S, com universidades e incubadoras de
empresas, fortalecimento da ATER Assistncia Tcnica e Extenso Rural por meio de aes do
governo e da iniciativa privada.
Realizar diagnstico situacional do sistema de ensino tcnico, ps mdio, sistema S, universidades e
incubadoras de empresas, na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.
Definir instrumentos de integrao do sistema de ensino tcnico, ps mdio e sistema S,
universidades e incubadoras de empresas, na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.
12
Inserir tema Plantas Medicinais no ensino formal em todos os nveis.

Atuar junto ao Sistema regulador de ensino tcnico e superior no sentido de incluir a formao em
Promover a integrao do sistema de ensino tcnico, ps mdio com sistema S, universidades e
incubadoras de empresas, na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MS
MAPA, MCT, MDA, MMA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
2.3. Elaborar programa de formao tcnica e cientfica para o cultivo e o manejo sustentvel de
plantas medicinais e a produo de fitoterpicos.
Definir as diretrizes para formao tcnica e cientfica nas reas de cultivo e manejo sustentvel de
Elaborar contedos de formao tcnica e cientfica nas reas de cultivo e manejo sustentvel de
Identificar as potencialidades institucionais para capacitao tcnica e cientfica em cultivo e manejo
sustentvel de plantas medicinais e a produo de fitoterpicos.
Realizar um diagnstico do estado da arte dos Centros de pesquisa existentes no Brasil (visando
identificar as potencialidades e estruturas existentes atualmente).
Estruturar centros de capacitao tcnica e cientfica em cultivo e manejo sustentvel de plantas
medicinais e a produo de fitoterpicos.
Estimular a criao de centros de capacitao tcnica e cientfica regionais, local ou por bioma.
Promover plos de capacitao e treinamento nas estruturas j existentes em rgos como
EMBRAPA, EBDA, EPAGRI etc.
Implementar o programa para formao tcnica e cientfica nas reas de cultivo e manejo sustentvel
de plantas medicinais e a produo de fitoterpicos.
Atuar junto ao sistema regulador de ensino Mdio e Superior no sentido de incluir a formao em
Plantas Medicinais em todas as reas de conhecimento relativos ao tema.
Capacitar multiplicadores junto s redes de Assistncia Tcnica em parceria com os Plos de
Educao Permanente do MS.
13
Gestor da Ao
MS
MAPA, MCT, MDA, MMA, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
14
Diretriz 3
INCENTIVAR A FORMAO E A CAPACITAO DE RECURSOS HUMANOS PARA O
DESENVOLVIMENTO DE PESQUISAS, TECNOLOGIAS E INOVAO EM PLANTAS
MEDICINAIS E FITOTERPICOS.
O desenvolvimento de pesquisas, tecnologias e inovao em plantas medicinais e fitoterpicos

requer formao e capacitao de recursos humanos. Desta forma, o incentivo formao e
capacitao de recursos humanos dever contemplar aes abrangentes observando a
multidisciplinariedade caracterstica do setor de plantas medicinais e fitoterpicos, por meio da
viabilizao do apoio a grupos de pesquisa com vocao na rea, da disponibilizao de recursos
financeiros, realizao de convnios e estruturao de centros de pesquisa.
3.1. Criar e apoiar centros de pesquisas especializados em plantas medicinais e fitoterpicos.
Identificar os centros de pesquisa existentes no Brasil, especializados em plantas medicinais e
fitoterpicos.
Verificar demanda e estruturar centros de pesquisa especializados em plantas medicinais e
fitoterpicos.
Realizar convnios com recursos da ATER para gerar conhecimento nos centros de pesquisa e
apliclas na formao de agentes de ATER dos povos e comunidades tradicionais.
Disponibilizar recursos para financiamento de projetos dos centros de pesquisa especializados por
meio de cooperao entre as principais fundaes de fomento pesquisa.
Os centros de desenvolvimento devem ter uma estrutura de P&D matricial por projetos e
estruturada para trabalhar em rede com outros parceiros.
Estimular a pesquisa em plantas medicinais e fitoterpicos nos centros e redes j estruturados.
Articular com a EMBRAPA e com outros agentes de financiamento de pesquisa, elaborao e
publicao de edital, com chamada que acolha propostas de projetos de pesquisa e desenvolvimento de
plantas medicinais consideradas na lista nacional para o SUS e prioritrias para atender o mercado
interno e externo, na forma de concurso em nvel nacional.
Instituir novos centros de pesquisa especializados em plantas medicinais e fitoterpicos.
Instituir ncleos de pesquisa especializados em plantas medicinais e fitoterpicos nos centros de
P&D j existentes.
Estimular a criao de centros de capacitao, tcnica e cientfica, regionais, locais ou por biomas.
Adotar os editais pblicos como instrumento de implementao de aes em todas as etapas de
cadeia produtiva de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.
15
Gestor da Ao
MAPA, MCT, MS, FIOCRUZ
MDA, MMA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
3.2. Criar e apoiar centros de pesquisas especializados em toxicologia de plantas medicinais e

fitoterpicos.
Identificar os centros de pesquisa existentes no Brasil, especializados em toxicologia de plantas
Verificar demanda e estruturar centros de pesquisa especializados em toxicologia de plantas
Observar as demandas e estruturar centros de pesquisa por biomas.
Estimular a pesquisa em toxicologia de plantas medicinais e fitoterpicos nos centros e redes j
estruturados.
Instituir novos centros de pesquisa especializados em toxicologia de plantas medicinais e
fitoterpicos.
Estimular a criao de centros de capacitao tcnica e cientfica, regionais, locais ou por biomas.
Adotar os editais pblicos e estratgias de cooperao como instrumento de implementao de
centros de pesquisa especializados em toxicologia de plantas medicinais e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MCT, MS e FIOCRUZ
MAPA, MDA, MDIC, MMA, ANVISA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
3.3. Promover a formao de grupos de pesquisa com atuao voltada ao enfrentamento das
principais necessidades epidemiolgicas identificadas no Pas.
Identificar os grupos de pesquisa existentes no Brasil com atuao voltada ao enfrentamento das
principais necessidades epidemiolgicas identificadas no Pas.
16
Verificar demanda e estruturar grupos de pesquisa existentes no Brasil com atuao voltada ao
enfrentamento das principais necessidades epidemiolgicas identificadas no Pas.
Instituir novos grupos de pesquisa no Brasil com atuao voltada ao enfrentamento das principais
necessidades epidemiolgicas identificadas no Pas.
Adotar os editais pblicos e estratgias de cooperao como instrumento de implementao de
grupos de pesquisa no Brasil com atuao voltada ao enfrentamento das principais necessidades
epidemiolgicas identificadas no Pas.
Gestor da Ao
MCT, MS e FIOCRUZ
MAPA, MDA, MMA, ANVISA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
3.4. Estabelecer mecanismos de incentivo fixao de pesquisadores em centros de pesquisas nas

Regies Norte, Nordeste e CentroOeste.
Identificar e verificar demanda de pesquisadores nos centros de pesquisa das Regies Norte,
Nordeste e CentroOeste.
Fortalecer os mecanismos existentes e estabelecer novos mecanismos de incentivo fixao de
pesquisadores em centros de pesquisas nas Regies Norte, Nordeste e CentroOeste.
Adotar os editais pblicos como instrumento de implementao de aes ligadas s polticas
governamentais.
Definir fontes de financiamento e criar linhas de fomento especficas para projetos de pesquisa em
plantas medicinais nos fundos atualmente existentes como FNMA, PROBIO, FNDCT e outros.
Utilizar os Ncleos Estaduais de Economia (NES) como fomentadores para fixao de
pesquisadores em suas regies.
Instituir novos grupos de pesquisa das Regies Norte, Nordeste e CentroOeste.
Gestor da Ao
MCT, MS e FIOCRUZ
MAPA, MDA, MMA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
17
3.5. Incentivar a formao e atuao de tcnicos e tecnlogos, visando agregao de valor e

garantia da qualidade nas diversas fases da cadeia produtiva.
Definir as diretrizes para formao de tcnicos e tecnlogos para atuao na cadeia produtiva de
Desenhar e implementar Programa de Formao incluindo aspectos relacionados produo,
processamento e comercializao de plantas medicinais e fitoterpicos.
Identificar as potencialidades para formao e atuao de tcnicos e tecnlogos nas diversas fases da
Estruturar centros de ensino para formao de tcnicos e tecnlogos para atuao na cadeia
produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos.
Implementar programas para formao de tcnicos e tecnlogos para atuao na cadeia produtiva de
Gestor da Ao
MS
MAPA, MDA, MinC, MMA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
3.6. Incentivar o desenvolvimento de linhas de pesquisa e implantao de reas de concentrao

relacionadas a plantas medicinais e fitoterpicos nos cursos de psgraduao.
Identificar as linhas de pesquisa relacionadas a plantas medicinais e fitoterpicos nos cursos de ps
graduao.
Identificar as demandas e estruturar reas de concentrao e linhas de pesquisa em plantas
medicinais e fitoterpicos, nos cursos de psgraduao.
Fomentar projetos nas reas de concentrao e linhas de pesquisa relacionadas a plantas medicinais e
fitoterpicos nos cursos de psgraduao.
Utilizar mecanismos de fomento que favoream a ampla participao na concorrncia seleo dos
projetos de pesquisa.
18
Apoiar e incentivar os peridicos cientficos nacionais e regionais, direcionados a linhas de pesquisa e

reas de concentrao, relacionados a plantas medicinais e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MS
MCT, MDA, MMA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
3.7. Incentivar o desenvolvimento de linhas de pesquisa para a formao de redes de colees e

bancos de germoplasma.
Identificar as linhas de pesquisa relacionadas formao de redes de colees e bancos de
germoplasma.
Realizar diagnstico das colees e bancos de germoplasma existentes no pas.
Identificar demandas e estruturar redes de colees e bancos de germoplasma.
Fortalecer a conservao on farm e as reservas genticas in situ de plantas nativas e introduzidas.
Fomentar projetos de pesquisa nas reas de concentrao relacionadas formao de redes de
colees e bancos de germoplasma.
Implementar o Programa de Rede de Bancos de Germoplasma de Plantas Medicinais.
Adotar os editais pblicos como principal instrumento de implementao de aes ligadas s
polticas governamentais.
Apoiar e fomentar a implantao de colees de germoplasma e reas de conservao de material
gentico por comunidades.
Desenvolver programa de domesticao de plantas nativas em parceria com instituies de
pesquisa.
Gestor da Ao
MAPA e MCT
MDA, MMA, MS, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
3.8. Apoiar a qualificao tcnica dos profissionais de sade, e demais envolvidos na produo e uso
de plantas medicinais e fitoterpicos.
19
Definir as diretrizes para formao e qualificao dos profissionais de sade e demais envolvidos na
produo e uso de plantas medicinais e fitoterpicos.
Identificar as potencialidades para formao e qualificao dos profissionais de sade, e demais
envolvidos na produo e uso de plantas medicinais e fitoterpicos.
Incluir disciplinas especficas nas grades curriculares dos cursos de formao de profissionais de sade
e outros envolvidos na produo e uso de plantas medicinais e fitoterpicos.
Implementar programa para formao e qualificao dos profissionais de sade e demais envolvidos
na produo e uso de plantas medicinais e fitoterpicos.
Capacitar agentes do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria.
Capacitar profissionais de sade do SUS em conformidade com a Poltica Nacional de Educao
Permanente em Sade.
Gestor da Ao
MS
MAPA, MDA, MDS, MinC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
20
Diretriz 4
ESTABELECER ESTRATGIAS DE COMUNICAO PARA DIVULGAO DO SETOR PLANTAS
MEDICINAIS E FITOTERPICOS.
Para a difuso do conhecimento devem ser estimulados espaos apropriados para a discusso de
questes pertinentes ao tema plantas medicinais e fitoterpicos, abrangendo pblicosalvos distintos
como o setor acadmico, o setor produtivo e a sociedade civil. A divulgao do setor contribuir para o
compartilhamento do conhecimento, para a expanso da base de pesquisa e conseqente
fortalecimento da tecnologia, e para a utilizao correta, segura e responsvel das plantas medicinais e
dos fitoterpicos, por parte da populao brasileira.
4.1. Estimular profissionais de sade e a populao ao uso racional de plantas medicinais e
fitoterpicos.
Estabelecer instrumentos de promoo do uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos.
Capacitar profissionais de sade, especialmente do SUS, em conformidade com a Poltica Nacional de
Educao Permanente para estmulo ao uso racional.
Promover campanhas educativas voltadas ao uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos.
Desenhar campanhas de sensibilizao dos profissionais de sade para o uso de plantas medicinais
e fitoterpicos, na ateno sade.
Gestor da Ao
MS
MDA, MinC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
4.2. Desenvolver e atualizar um portal eletrnico nacional para plantas medicinais e fitoterpicos.
Identificar e sistematizar com ampla participao social as informaes sobre plantas medicinais e
fitoterpicos a serem inseridas no portal.
Promover articulao entre setores governamentais e no governamentais para estabelecer as
estratgias de desenvolvimento e atualizao do portal.
21
Disponibilizar o acesso a informao de plantas medicinais por biomas, respeitando os marcos

legais vigentes, com destaque para a proteo do conhecimento dos povos e comunidades tradicionais.
Disponibilizar informaes sobre profissionais, instituies, universidades, empresas e programas
relacionados s reas de plantas medicinais e fitoterpicos, visando articular as aes e experincias da
Definir a estrutura do portal eletrnico de plantas medicinais e fitoterpicos.
Implantar e atualizar o portal eletrnico de plantas medicinais e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MCT e MS
Casa Civil, MAPA, MDA, MDIC, MDS, MI, MinC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
4.3. Apoiar e incentivar eventos de plantas medicinais e fitoterpicos, para divulgar, promover e
articular aes e experincias das cadeias produtivas do setor.
Identificar, apoiar e promover eventos relacionados cadeia produtiva de plantas medicinais e
fitoterpicos.
Manter e ampliar as formas de apoio a eventos relacionados cadeia produtiva de plantas medicinais
e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MCT e MS
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
4.4. Estimular a produo de material didtico e de divulgao sobre plantas medicinais e

fitoterpicos.
Elaborar e implementar um plano de comunicao e produo de material didtico e informativo
sobre plantas medicinais e fitoterpicos.
22
Definir linhas de financiamento produo de material didtico, informativo e de divulgao sobre

Fomentar a produo de material didtico, informativo e de divulgao sobre plantas medicinais e
fitoterpicos consoantes com o plano.
Elaborar e produzir material de divulgao para o mercado interno e externo.
Elaborar material de divulgao sobre normatizao de plantas medicinais e fitoterpicos.
Implementar mecanismos de compartilhamento do conhecimento produzido na rea de plantas
medicinais e fitoterpicos aos agricultores familiares, assentados da reforma agrria e aos povos e
comunidades tradicionais.
Criar e apoiar a publicao de peridicos cientficos relacionados com as diversas reas de atuao de
Gestor da Ao
MS
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
4.5. Apoiar as iniciativas de coordenao entre as comunidades para a participao nos fruns do
setor.
Identificar iniciativas de comunidades com atividades em plantas medicinais para participao em
fruns do setor.
Assegurar a participao de representantes de comunidades com atividades em plantas medicinais
em fruns do setor.
Incluir Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel de Povos e Comunidades Tradicionais.
Gestor da Ao
MS
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
23
Diretriz 5
FOMENTAR PESQUISA, DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO E INOVAO COM BASE NA
BIODIVERSIDADE BRASILEIRA, ABRANGENDO ESPCIES VEGETAIS NATIVAS E EXTICAS
ADAPTADAS, PRIORIZANDO AS NECESSIDADES EPIDEMIOLGICAS DA POPULAO.
O Brasil o pas com a maior biodiversidade do planeta e entre os elementos que a compem esto
as plantas medicinais que so matriasprimas para a fabricao de fitoterpicos e outros
medicamentos. O fomento pesquisa, ao desenvolvimento tecnolgico e inovao com base na
biodiversidade brasileira e de acordo com as necessidades epidemiolgicas da populao, constitui
importante estratgia para a Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Prticas Complementares.
5.1. Incentivar e fomentar estudos sobre plantas medicinais e fitoterpicos, abordando a cadeia
produtiva no que tange:
a etnofarmacologia;
produo de insumos;
ao desenvolvimento de sistema de produo e manejo sustentvel;
implantao de redes de colees e bancos de germoplasma;
ao desenvolvimento de produtos;
qualidade dos servios farmacuticos;
a farmacoepidemiologia;
a farmacovigilncia;
a farmacoeconomia;
ao uso racional; e
participao de agricultura familiar nas cadeias produtivas de plantas medicinais e fitoterpicos.
Identificar as instituies e centros de pesquisas com potencial para desenvolver pesquisas em toda a
Identificar e sistematizar demandas de pesquisas em toda a cadeia produtiva de plantas medicinais e
fitoterpicos.
Realizar estudos sobre necessidades de investimento no complexo produtivo da sade para a rea
de fitoterpicos.
Realizar anlise de mercado de plantas medicinais e fitoterpicos.
Elaborar estudo de potencialidades e demandas para o desenvolvimento de fitoterpicos.
Incentivar e fomentar pesquisa sobre plantas medicinais e fitoterpicos em toda a cadeia produtiva.
Fomentar pesquisa, prclnica e clnica, de plantas medicinais e fitoterpicos tradicionalmente
utilizados pela populao.
24
Fomentar pesquisas etnobotnicas, etnoecolgicas e etnofarmacolgicas, participativas, por

bioma, sobre plantas medicinais tradicionalmente utilizadas pela populao.
Utilizar mecanismos de fomento que favoream a ampla participao na concorrncia seleo
dos projetos de pesquisa de parceria pblico/privada.
Incentivar e fomentar a pesquisa de plantas medicinais para aplicao nas teraputicas
homeopticas e antroposficas.
Promover estudo de impacto cultural.
Gestor da Ao
MCT, MS e FIOCRUZ
Casa Civil, MAPA, MDA, MDIC, MDS, MI, MinC, MMA, ANVISA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
5.2. Incentivar e fomentar estudos sobre plantas medicinais e fitoterpicos, abordando educao em
sade, organizao, gesto e desenvolvimento da assistncia farmacutica, incluindo as aes da
ateno farmacutica.
Identificar as instituies e centros de pesquisas com potencial para desenvolver pesquisas em
educao em sade, organizao, gesto e desenvolvimento da assistncia farmacutica, incluindo as
aes da ateno farmacutica.
Identificar e sistematizar demandas de pesquisas e projetos bem sucedidos em educao em sade,
organizao, gesto e desenvolvimento da assistncia farmacutica, incluindo as aes da ateno
farmacutica.
Incentivar e fomentar estudos sobre plantas medicinais e fitoterpicos em educao em sade,
organizao, gesto e desenvolvimento da assistncia farmacutica, incluindo as aes da ateno
farmacutica.
dos projetos de pesquisa de parceria pblico/privada, adotando como linhas temticas prioritrias
educao em sade, organizao, gesto e desenvolvimento da assistncia farmacutica.
Gestor da Ao
MS
MCT, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
25
5.3. Estabelecer mecanismos de financiamento pesquisa, desenvolvimento, inovao e validao de

tecnologias para a produo de plantas medicinais e fitoterpicos.
Estabelecer critrios para priorizao do financiamento pesquisa, desenvolvimento, inovao e
validao de tecnologias para a produo de plantas medicinais e fitoterpicos, de forma a evitar a
duplicidade de esforo e garantir a complementaridade dos projetos e o respeito aos direitos dos povos
e comunidades tradicionais sobre seus conhecimentos tradicionais.
Identificar mecanismos de financiamento pesquisa, desenvolvimento, inovao e validao de
tecnologias para a produo de plantas medicinais e fitoterpicos.
Fortalecer e criar mecanismos de financiamento pesquisa, desenvolvimento, inovao e validao
de tecnologias para a produo de plantas medicinais e fitoterpicos.
Realizar editais na EMBRAPA e no Fundo Setorial de Agroindstria voltados a P&D para produo
de plantas medicinais e fitoterpicos.
Utilizar os mecanismos de fomento j estabelecidos na Poltica Nacional de Cincia, Tecnologia e
Inovao em Sade e as prioridades de pesquisa pactuadas na Agenda Nacional de Prioridades de
Pesquisa em Sade (ANPPS) para apoio ao desenvolvimento da rea de plantas medicinais e
fitoterpicos.
dos projetos de pesquisa.
Gestor da Ao
MCT e MS
MAPA, MDA, MDIC, MMA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
26
Diretriz 6
PROMOVER A INTERAO ENTRE O SETOR PBLICO E A INICIATIVA PRIVADA,
UNIVERSIDADES, CENTROS DE PESQUISA E ORGANIZAES NOGOVERNAMENTAIS
NA REA DE PLANTAS MEDICINAIS E DESENVOLVIMENTO DE FITOTERPICOS.
As aes relacionadas a essa diretriz devero almejar a gerao de um ambiente favorvel para a
interao entre as potencialidades do setor acadmico e as demandas do setor produtivo, propiciando
lhes suporte tcnicocientfico e financeiro para a realizao de pesquisas em tecnologias avanadas,
principalmente no que tange s fases iniciais de organizao, produo e habilitao para o mercado.
Ser importante a identificao de projetos promissores para concesso de apoio, buscando a
complementaridade entre eles quanto s etapas do processo produtivo, desde a fase de pesquisa de
bancada produo e comercializao do produto gerado.
6.1. Apoiar o desenvolvimento de centros e grupos de pesquisa emergentes.
Identificar os centros e grupos de pesquisa emergentes na rea de plantas medicinais e
desenvolvimento de fitoterpicos.
Definir formas de incentivo ao desenvolvimento de centros e grupos de pesquisa emergentes na rea
de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos.
Fortalecer os processos de dilogos de saberes, por meio de incentivo de pesquisas participativas.
Fomentar o desenvolvimento de centros e grupos de pesquisa emergentes na rea de plantas
medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos.
Firmar convnios para desenvolvimento de pesquisas voltadas ao desenvolvimento da agricultura
familiar.
Fomentar pesquisa em rede na EMBRAPA e demais instituies de pesquisa.
Identificar e articular os projetos de pesquisa apoiados pelo Ministrio da Sade em parceria com
as Fundaes de Amparo Pesquisa Estaduais (FAP).
Gestor da Ao
MCT
MDIC, MMA, MS
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
6.2. Identificar e promover a integrao dos centros de pesquisa existentes no Pas.
27
Identificar os centros de pesquisa, existentes no pas, na rea de plantas medicinais e

Definir formas de integrao entre os centros de pesquisa, existentes no pas, na rea de plantas
Promover a integrao dos centros de pesquisa, existentes no pas, na rea de plantas medicinais e
Realizar seminrios, concursos, editais e outras formas de integrao.
Fomentar pesquisa em rede na EMBRAPA e demais instituies de pesquisa.
Estimular a implementao de linhas de pesquisa na Rede Nacional de Pesquisa Clnica e Hospitais
de Ensino.
Adotar modelos de incentivo pesquisa que privilegiem o estabelecimento de parcerias entre o
setor pblico e privado.
Gestor da Ao
MCT
MAPA, MDIC, MS, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
6.3. Incentivar a realizao de parceria em projetos de pesquisa

Identificar os centros de pesquisa na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos.
Definir formas de incentivo aos projetos de pesquisa com parceria pblico/privada na rea de
plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos.
Fomentar projetos de pesquisas com parcerias entre instituies pblico/privada da rea de plantas
Adotar modelos de incentivo pesquisa que privilegiem o estabelecimento de parcerias entre o
setor pblico e privado.
Gestor da Ao
MCT
MS
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
28
6.4. Estruturar rede de pesquisa

Identificar e sistematizar profissionais, instituies, grupos/centros e redes de pesquisa na rea de
plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos.
Realizar diagnstico das iniciativas de pesquisa existentes no pas e criar banco de dados com
profissionais, instituies, universidades, empresas e programas nessa rea.
Criar uma rede de pesquisa e desenvolvimento P & D, na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.
Articular em redes as iniciativas de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico (P&D), de forma a
potencializar a capacidade de pesquisa existente no pas.
Estruturar redes de pesquisa na rea de plantas medicinais e desenvolvimento de fitoterpicos.
Estruturar rede de pesquisa interdisciplinar e interinstitucional para viabilizar a certificao e
validao de fitoterpicos com a finalidade de atender as exigncias de registro para comercializao.
Gestor da Ao
MCT, MS e FIOCRUZ
MAPA, MDA, MDIC, MMA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
6.5. Incentivar a transferncia de tecnologia das instituies de pesquisa para o setor produtivo.
Identificar as tecnologias, da rea de plantas medicinais e fitoterpicos, passveis de transferncia
para o setor produtivo.
Identificar potencial e demanda do setor produtivo com respeito s novas tecnologias da rea de
Definir formas de transferncia de tecnologias da rea de plantas medicinais e fitoterpicos para o
setor produtivo.
Promover transferncia de tecnologias da rea de plantas medicinais e fitoterpicos para o setor
produtivo.
Estabelecer interao entre instituies de pesquisa, comunidades de produtores e empresas para
a transferncia de tecnologia de cultivo de plantas a serem utilizadas em fitoterpicos.
29
Gestor da Ao
MCT e MDIC
Casa Civil, MAPA, MDA, MDS, MI, MinC, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
1,5 anos aps aprovao do Programa
Recurso
Oramento e PPA. MDIC: Oramento 2009
30
Diretriz 7
APOIAR A IMPLANTAO DE PLATAFORMAS TECNOLGICAS PILOTO PARA O
DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DE CULTIVO DE PLANTAS MEDICINAIS E PRODUO
DE FITOTERPICOS.
O desenvolvimento integrado de cultivo de plantas medicinais e produo de fitoterpicos requer o

estabelecimento de projetos cooperativos entre os diversos atores envolvidos na cadeia produtiva do
setor de plantas medicinais e fitoterpicos, para garantir o desenvolvimento de tecnologias apropriadas
incentivando pequenos empreendimentos, a agricultura familiar e o uso sustentvel da biodiversidade
nacional. A expectativa de que esta ao intensifique o investimento em pesquisa de espcies nativas
da flora brasileira e desenvolvimento por parte do setor privado, viabilizando alavancar esta cadeia
produtiva.
7.1. Desenvolver tecnologia nacional necessria produo de insumos base de plantas medicinais.
Identificar demanda de tecnologia para produo de insumos base de plantas medicinais.
Identificar instituies/empresas com potencial para desenvolvimento de tecnologia para produo
de insumos base de plantas medicinais.
Desenvolver e implementar tecnologias para produo de insumos base de plantas medicinais.
Gestor da Ao
FIOCRUZ
MAPA, MCT, MDA, MDIC, MMA, ANVISA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
7.2. Incentivar o desenvolvimento de tecnologias apropriadas aos pequenos empreendimentos,

agricultura familiar e estimulando o uso sustentvel da biodiversidade nacional
Identificar e apoiar tecnologias apropriadas aos pequenos empreendimentos e agricultura familiar.
31
Identificar instituies/empresas e sociedade civil organizada com potencial para desenvolver

tecnologia apropriada ao desenvolvimento de pequenos empreendimentos e agricultura familiar.
Desenvolver e implementar tecnologias apropriadas ao desenvolvimento de pequenos
empreendimentos, agricultura familiar; estimulando o uso sustentvel da biodiversidade nacional.
Realizar encontros de intercmbio tecnolgico entre indstria e organizaes da agricultura
familiar.
Promover estudo de impacto cultural.
Gestor da Ao
MDA
MCT, MDS, MMA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
7.3. Fomentar a realizao de pesquisas, visando ampliao do nmero de espcies nativas da flora
brasileira na Farmacopia Brasileira.
Identificar e sistematizar as pesquisas com espcies medicinais nativas da flora brasileira, de interesse
da sade pblica.
Promover articulao entre os centros de pesquisas, visando identificar aqueles com potencial para
desenvolvimento das pesquisas com espcies nativas da flora brasileira, de interesse da sade pblica.
Fomentar pesquisas com espcies medicinais nativas da flora brasileira, visando insero na
Farmacopia Brasileira.
Adotar os editais pblicos como principal instrumento de fomento a pesquisas com espcies
medicinais nativas da flora brasileira, visando insero na Farmacopia Brasileira.
Inserir na Farmacopia Brasileira as monografias das espcies medicinais nativas da flora brasileira.
Fortalecer na Subcomisso de Plantas Medicinais e Fitoterpicos da Farmacopia Brasileira a
pesquisa de marcadores e padres de referncia de produtos fitoterpicos.
Apoiar a elaborao de monografias de espcies vegetais medicinais nativas da flora brasileira.
Gestor da Ao
MCT e ANVISA
MAPA, MMA, MS, FIOCRUZ
32
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
33
Diretriz 8
INCENTIVAR A INCORPORAO RACIONAL DE NOVAS TECNOLOGIAS NO PROCESSO DE
PRODUO DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS.
processo de identificar oportunidades para melhoria contnuo e, atravs do uso de
constataes e concluses das aes implementadas em toda a cadeia produtiva regulamentao,

adoo de Boas Praticas Agrcolas e Boas Praticas de Manipulao/Fabricao de Plantas Medicinais e
Fitoterpicos, capacitao de recursos humanos, incentivo a pesquisa e novas tecnologias, interao
entre setor pblico e privado deve ser incorporado no processo de produo de plantas medicinais e
fitoterpicos.
Neste contexto, o desenvolvimento de equipamentos e tecnologias necessrios garantia e ao
controle de qualidade, a potencializao do sistema de produo e o desenvolvimento de mecanismos de
monitoramento e avaliao de incorporao de tecnologia na produo de plantas medicinais e
fitoterpicos devem ser incentivados.
8.1. Estimular o desenvolvimento nacional de equipamentos e tecnologias necessrios garantia e ao
controle de qualidade na produo de plantas medicinais e fitoterpicos.
Identificar e sistematizar equipamentos e tecnologias necessrios garantia e ao controle de
qualidade na produo de plantas medicinais e fitoterpicos.
Fomentar o desenvolvimento de equipamentos e tecnologias necessrios garantia e ao controle de
qualidade na produo de plantas medicinais e fitoterpicos.
Financiar indstrias rurais, gerao de conhecimento e patentes.
Gestor da Ao
MS, FIOCRUZ
MDA, MDIC, MMA, ANVISA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
8.2. Prospectar novas tecnologias que potencializem o sistema de produo
34
Identificar as demandas tecnolgicas necessrias potencializao do sistema de produo de plantas

Identificar instituies/empresas e sociedade civil organizada com potencial para desenvolver
tecnologia que potencialize o sistema de produo de plantas medicinais e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MCT
MDA, MDIC, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
8.3. Incluir procedimento de avaliao tecnolgica como rotina para a incorporao de novas
tecnologias.
Implementar as diretrizes da Poltica Nacional de Gesto de Tecnologias em Sade nos programas
municipais e estaduais de fitoterapia implantados no SUS, por meio de capacitao das equipes para
lidar com os processos de avaliao, incorporao, monitoramento e racionalizao do uso de plantas
Identificar as prioridades de estudos de ATS de novos fitoterpicos utilizados em doenas prevalentes,
tendo como base a RENAMEFITO.
Realizar oficinas para identificao das prioridades de estudos.
Publicar Editais para solicitao dos estudos.
Acompanhar e avaliar os estudos e divulgar os resultados.
Gestor da Ao
MS
MDA, MDIC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
8.4. Desenvolver mecanismos de monitoramento e avaliao da incorporao de tecnologia.
35
Desenvolver mecanismos de monitoramento e avaliao da incorporao de tecnologia.

Implantar processo de monitoramento e avaliao das novas tecnologias na rea de fitoterpicos
incorporadas ao SUS.
Gestor da Ao
MS
MDA, MDIC, MMA, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
36
Diretriz 9
GARANTIR E PROMOVER A SEGURANA, A EFICCIA E A QUALIDADE NO ACESSO A
PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS.
A ampliao das opes teraputicas ofertadas aos usurios do SUS, com garantia de acesso a
plantas medicinais, fitoterpicos, com segurana, eficcia e qualidade, na perspectiva da integralidade
da ateno sade, uma importante estratgia com vistas melhoria da ateno sade da
populao e incluso social. Neste sentido, a Poltica Nacional de Prticas Integrativas e
Complementares no SUS, aprovada por meio da Portaria 971, de 03 de maio de 2006, define diretrizes,
linhas de aes e responsabilidades para incluso das Plantas Medicinais e Fitoterapia, Homeopatia,
Medicina Tradicional Chinesa/Acupuntura e Termalismo Social/Crenoterapia, como opes teraputicas
no sistema pblico de sade.
9.1. Promover o uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos.
Capacitar profissionais de sade quanto ao uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos.
Apoiar estados e municpios para realizao de eventos (palestras, capacitao, etc.) alusivos ao
uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos.
Elaborar material didtico sobre uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos.
Promover o reconhecimento sobre os direitos dos detentores de conhecimento tradicional
associado.
Organizar as redes de servio visando o uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos.
Garantir financiamento especfico para divulgao e informao dos conhecimentos bsicos sobre
plantas medicinais e fitoterapia para profissionais de sade, gestores e usurios do SUS, considerando as
metodologias participativas e o saber popular.
Definir os critrios de propaganda sobre plantas medicinais e fitoterpicos.
Divulgar o uso racional de plantas medicinais e fitoterpicos.
Desenvolver aes de informao e divulgao aos usurios.
Promover aes de educao popular em sade.
Atuar no registro de fitoterpicos, assegurando a segurana, eficcia e qualidade destes produtos.
Promover informaes seguras e fidedignas nas bulas e material informativo de plantas medicinais
e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MS
37
MDA, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
9.2. Incluir plantas medicinais e fitoterpicos na lista de medicamentos da Farmcia Popular.

Identificar e definir plantas medicinais e fitoterpicos para comporem a lista de medicamentos da
Farmcia Popular.
Definir lista de plantas medicinais e fitoterpicos para incluso na lista da Farmcia Popular, em
conformidade com as Relaes Nacionais de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.
Incluir as plantas medicinais e fitoterpicos selecionados, na lista de medicamentos da Farmcia
Popular.
Gestor da Ao
MS
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
9.3. Implementar Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos no mbito do Sistema nico
de Sade SUS, em conformidade com as diretrizes estabelecidas pela Poltica Nacional de Prticas
Integrativas e Complementares no SUS e pela Poltica Nacional de Assistncia Farmacutica.
Elaborar a Relao Nacional de Plantas Medicinais e a Relao Nacional de Fitoterpicos a serem
disponibilizados no mbito do SUS.
Elaborar Memento Teraputico dos fitoterpicos da Relao Nacional de Fitoterpicos.
Elaborar guias/monografias das plantas medicinais da Relao Nacional de Plantas Medicinais para
orientao dos gestores de programas e profissionais de sade do SUS.
Disponibilizar plantas medicinais e fitoterpicos aos usurios do SUS.
Disponibilizar plantas medicinais (fresca e seca) e fitoterpicos aos usurios do SUS.
Inserir fitoterpicos no elenco mnimo obrigatrio da ateno bsica.
Estabelecer critrios tcnicos de organizao e funcionamento da ateno em fitoterapia em todos
os nveis de complexidade, de modo a garantir a oferta de servios seguros, efetivos e de qualidade,
avaliando as iniciativas j existentes nas unidades federadas e com a participao das sociedades
cientficas reconhecidas.
38
Incorporar as plantas medicinais e a fitoterapia nos diferentes nveis de complexidade do sistema,

com nfase na ateno bsica, por meio de aes de preveno de doenas e de promoo e
recuperao da sade.
Promover a formao e educao permanente dos profissionais de sade em plantas medicinais e
fitoterapia em conformidade com a poltica nacional de educao permanente.
Definir instrumento de acompanhamento e avaliao da insero das plantas medicinais e fitoterapia
no SUS.
Estabelecer poltica de financiamento para desenvolvimento de aes voltadas insero das plantas
medicinais e fitoterapia no SUS.
Publicar editais para apoio a projeto de pesquisa e desenvolvimento de plantas medicinais e
fitoterpicos, priorizando a biodiversidade do Pas.
Desenvolver instrumento de monitoramento da qualidade dos fitoterpicos pelo Sistema Nacional de
Vigilncia Sanitria.
Monitorar a qualidade dos fitoterpicos disponibilizados aos usurios do SUS.
Estabelecer
intercmbio tcnicocientfico com as comunidades locais e com pases, onde a

fitoterapia esteja integrada ao servio pblico de sade, visando o conhecimento e a troca de
informaes relativas s experincias no campo da ateno sade.
Gestor da Ao
MS
ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
9.4. Atualizar permanentemente a Relao Nacional de Fitoterpicos (RENAMEFITO) e a Relao

Nacional de Plantas Medicinais.
Criar a COMAREFITO Comisso Tcnica e Multidisciplinar de Atualizao da Relao Nacional de
Fitoterpicos e a Relao Nacional de Plantas Medicinais, observando a competncia tcnica de rgos
afins participantes da implementao da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.
Atualizar a Relao Nacional de Fitoterpicos e a Relao Nacional de Plantas Medicinais.
Definir critrios de incluso/excluso de plantas medicinais e fitoterpicos nas Relaes Nacionais.
39
Divulgar a publicao da Relao Nacional de Fitoterpicos e a Relao Nacional de Plantas

Medicinais.
Gestor da Ao
MS
ANVISA, FIOCRUZ observando a competncia tcnica de rgos afins
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
9.5. Criar e implementar o Formulrio Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.

Criar a Comisso de Farmcia e Teraputica com especialistas em plantas medicinais e fitoterpicos.
Financiar a montagem de um banco de informaes que auxiliar a editorao do Formulrio
Nacional.
Elaborar o Formulrio Nacional Teraputico de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.
Elaborar protocolos teraputicos de plantas medicinais e fitoterpicos.
Divulgar a publicao do Formulrio Nacional Teraputico de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.
Gestor da Ao
MS e ANVISA
FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
40
Diretriz 10
PROMOVER E RECONHECER AS PRTICAS POPULARES DE USO DE PLANTAS MEDICINAIS
E REMDIOS CASEIROS.
Brasil reconhecido por sua biodiversidade. Essa riqueza biolgica tornase ainda mais
importante porque est aliada a uma sociodiversidade que envolve vrios povos e comunidades, com
vises, saberes e prticas culturais prprias. Na questo do uso teraputico das plantas, esses saberes e
prticas esto intrinsecamente relacionados aos territrios e seus recursos naturais, como parte
integrante da reproduo sciocultural e econmica desses povos e comunidades. Neste sentido,
imprescindvel promover o resgate, o reconhecimento e a valorizao das prticas tradicionais e
populares de uso de plantas medicinais, fitoterpicos e remdios caseiros, como elementos para a
promoo da sade, conforme preconiza a Organziao Mundial de Sade.
10.1. Criar parcerias do governo com movimentos sociais visando ao uso seguro e sustentvel de
plantas medicinais.
Identificar e sistematizar os movimentos sociais que desenvolvem prticas relacionadas com plantas
medicinais.
Elaborar inventrio/mapeamento dos saberes e prticas relacionadas s plantas medicinais de
acordo com a metodologia do INRC Inventrio Nacional de Referncia Cultural.
Realizar o diagnstico nacional, por biomas, por meio das redes socioambientais j existentes, em
parceria com o governo.
Criar e ampliar parcerias do governo com os movimentos sociais visando o uso seguro e sustentvel
de plantas medicinais.
Realizar seminrios por bioma para levantar demandas e definir prioridades de aes que
promovam o uso seguro e sustentvel das plantas medicinais.
Elaborar farmacopias populares, por biomas, por meio das redes scioambientais j existentes,
em parceria com o governo.
Realizar oficinas de qualificao sobre a proteo do conhecimento tradicional.
Divulgar e apoiar iniciativas de parcerias do governo com os movimentos sociais visando o uso seguro
e sustentvel de plantas medicinais.
Divulgar as farmacopias populares e instrumentos de promoo do uso seguro e sustentvel de
plantas medicinais.
Gestor da Ao
MMA
41
MAPA, MDA, MinC, MS, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
10.2. Identificar e implantar mecanismos de validao/reconhecimento que levem em conta os

diferentes sistemas de conhecimento (tradicional/popular x tcnicocientfico).
Identificar mecanismos de validao/reconhecimento que levem em conta os diferentes sistemas de
conhecimento (tradicional/popular x tcnicocientfico).
Criar sublinha de ao denominada Saberes e prticas relacionadas s plantas medicinais e
remdios caseiros na linha de ao Sistemas Agrcolas Tradicionais do Departamento de Patrimnio
Imaterial do IPHAN.
Realizar inventrio/mapeamento dos saberes e prticas relacionadas ao cultivo, manejo, uso e
manipulao de plantas medicinais nos seis biomas brasileiros: Amaznia, Cerrado, Caatinga, Mata
Atlntica, Pantanal e Pampa.
Elaborar farmacopias populares, por biomas, por meio das redes socioambientais j existentes,
Avaliar as farmacopias populares, enquanto instrumento de validao/reconhecimento do saber
tradicional.
Realizar diagnstico das metodologias utilizadas por organizaes sociais para o registro dos
conhecimentos tradicionais e para uso seguro.
Definir mecanismos de validao/reconhecimento que levem em conta os diferentes sistemas de
conhecimento (tradicional/popular x tcnicocientfico).
Adotar as farmacopias populares como instrumento de validao do uso tradicional de plantas
medicinais e remdios caseiros.
Divulgar e apoiar a implantao dos mecanismos de validao/reconhecimento que levem em conta
os diferentes sistemas de conhecimento (tradicional/popular x tcnicocientfico).
Realizar eventos por bioma para divulgao dos instrumentos de validao.
Divulgar as farmacopias populares.
Criar mecanismos de atualizao das farmacopias populares.
Gestor da Ao
MinC
MCT, MDA, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
42
10.3. Promover aes de salvaguarda do patrimnio imaterial relacionado s plantas medicinais

(transmisso do conhecimento tradicional entre geraes).
Identificar e sistematizar as aes de salvaguarda do patrimnio imaterial relacionado s plantas
medicinais (transmisso do conhecimento tradicional entre geraes).
Realizar seminrios por bioma com os detentores de conhecimentos tradicionais para a
identificao das aes de salvaguardas mais apropriadas.
Ampliar cooperao entre Ministrios para a institucionalizao dos mecanismos de salvaguarda
do patrimnio imaterial.
Definir aes de salvaguarda do patrimnio imaterial relacionado s plantas medicinais
Identificar reas prioritrias para conservao, uso sustentvel e repartio de benefcios
PROBIO.
Divulgar e apoiar aes de salvaguarda do patrimnio imaterial relacionado s plantas medicinais
Atender as demandas locais para a melhoria e continuidade das condies de (re) produo dos
saberes e prticas relacionadas s plantas medicinais: capacitaes, publicaes, apoio na promoo das
farmcias populares.
Fortalecer as redes de conhecimento tradicional existentes nos diversos biomas brasileiros.
Gestor da Ao
MinC e MMA
MCT, MDA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
10.4. Apoiar as iniciativas comunitrias para a organizao e o reconhecimento dos conhecimentos

tradicionais e populares.
Identificar e sistematizar iniciativas comunitrias para a organizao e o reconhecimento dos
conhecimentos tradicionais e populares.
Realizar o diagnstico nacional, por biomas, por meio das redes scios ambientais, j existentes,
43
Definir forma de apoio s iniciativas comunitrias para a organizao e o reconhecimento dos

conhecimentos tradicionais e populares.
Realizar seminrios regionais, por bioma, para identificar demandas e definir prioridades.
Divulgar e apoiar iniciativas comunitrias para a organizao e o reconhecimento dos conhecimentos
tradicionais e populares.
Apresentar e divulgar para as comunidades envolvidas as aes de salvaguarda do Departamento
de Patrimnio Imaterial/IPHAN: inventrio de prticas e saberes; a poltica de registro de bens culturais
imateriais como Patrimnio Cultural do Brasil e as polticas de apoio e fomento a bens culturais
imateriais.
Apoiar a elaborao de farmacopias populares por biomas e outras formas de sistematizao dos
conhecimentos tradicionais, pelas prprias comunidades.
Gestor da Ao
MinC, MMA e MS
MCT, MDA, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
44
Diretriz 11
PROMOVER A ADOO DE BOAS PRTICAS DE CULTIVO E MANIPULAO DE PLANTAS
MEDICINAIS E DE MANIPULAO E PRODUO DE FITOTERPICOS, SEGUNDO
LEGISLAO ESPECFICA.
A regulamentao de cultivo e manipulao de plantas medicinais e de manipulao e produo de

fitoterpicos deve abranger e garantir tratamento apropriado a todas as fases da cadeia produtiva.
Assim sendo, devem ser implantados programas e projetos que garantam a produo e a dispensao de
plantas medicinais e fitoterpicos em conformidade com a mesma.
As prticas de cultivo e manipulao de plantas medicinais devem resgatar e valorizar o
conhecimento tradicional sobre plantas medicinais.
11.1. Estimular a implantao de programas e projetos que garantam a produo e a dispensao de
Identificar e sistematizar projetos e programas bem sucedidos voltados produo e dispensao de
Realizar estudos prvios de impacto cultural em projetos e programas que envolvam povos e
comunidades tradicionais.
Definir formas de estmulo implantao de programas e projetos voltados produo e
dispensao de plantas medicinais e fitoterpicos.
Financiar projetos pelo PRONAF.
Apoiar projetos de implantao de plano de manejo sustentvel de plantas medicinais.
Divulgar e apoiar programas e projetos em conformidade com os regulamentos tcnicos de boas
prticas de cultivo de plantas medicinais, e/ou de manipulao e fabricao de fitoterpicos.
Gestor da Ao
MS
MAPA, MCT, MDA, MMA, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
11.2. Resgatar e valorizar o conhecimento tradicional sobre plantas medicinais.
45
Identificar comunidades detentoras de conhecimento tradicional e sistematizar conhecimento

tradicional sobre plantas medicinais.
Implementar o projeto banco de dados sobre conhecimento tradicional de plantas medicinais
segundo o que preconiza a MP 218616/2001, em parceria com outros rgos e sociedade civil.
Realizar o diagnstico nacional, por biomas, por meio das redes scioambientais j existentes, em
Definir instrumentos de valorizao do conhecimento tradicional sobre plantas medicinais.
Criar uma nova classe de produtos, baseada no uso tradicional (ver remdios herbolrios)
estabelecer este nvel de fitoterapia.
Adoo das farmacopias populares como instrumento institucional de valorizao dos saberes
tradicionais.
Realizar seminrios regionais, por bioma, para identificar demandas e estabelecer prioridades.
Divulgar e apoiar projetos voltados valorizao do conhecimento tradicional sobre plantas
medicinais.
Gestor da Ao
MinC e MMA
MCT, MDA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
46
Diretriz 12
PROMOVER O USO SUSTENTVEL DA BIODIVERSIDADE E A REPARTIO DOS
BENEFCIOS DERIVADOS DO USO DOS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS ASSOCIADOS E
DO PATRIMNIO GENTICO.
O Brasil, com seu vasto patrimnio gentico e sua diversidade cultural, tem a oportunidade para
estabelecer um modelo de desenvolvimento prprio e autnomo na rea de plantas medicinais e
fitoterpicos, que prime pelo uso sustentvel da biodiversidade, respeite princpios ticos, compromissos
internacionais assumidos Conveno sobre Diversidade Biolgica, e promova a gerao de riquezas
com incluso social. Essencialmente, dever respeitar a diversidade cultural brasileira, as
particularidades regionais e ambientais, reconhecendo prticas e saberes da medicina tradicional.
essencial que sejam implementadas medidas relacionadas ao vnculo entre o acesso ao patrimnio
gentico e o procedimento de pedido de patentes. Assim, necessrio que os atores interessados sejam
esclarecidos sobre os mecanismos governamentais de proteo propriedade intelectual, conforme seus
interesses especficos.
12.1. Apoiar e integrar as iniciativas setoriais relacionadas disseminao e ao uso sustentvel de
plantas medicinais e fitoterpicos existentes no Brasil.
Sistematizar as iniciativas setoriais relacionadas disseminao e ao uso sustentvel de plantas
medicinais.
Considerar as reas prioritrias para conservao, uso sustentvel e repartio de benefcios da
biodiversidade brasileira.
Realizar o diagnstico nacional, por biomas, por meio das redes scioambientais j existentes, em
Definir formas de apoio e integrao das iniciativas setoriais relacionadas disseminao e ao uso
sustentvel de plantas medicinais.
Integrar o tema no CONSEA, CONAMA.
Divulgar, apoiar e integrar as iniciativas setoriais relacionadas disseminao e ao uso sustentvel de
plantas medicinais.
Implementar projeto dentro do Programa Nacional de ATER.
Gestor da Ao
MMA
MCT, MDA, MinC, MS, ANVISA, FIOCRUZ
47
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
12.2. Facilitar e apoiar a implementao dos instrumentos legais relacionados proteo dos
conhecimentos tradicionais associados ao uso de plantas medicinais e fitoterpicos.
Identificar e avaliar os instrumentos legais relacionados proteo dos conhecimentos tradicionais
associados ao uso de plantas medicinais e fitoterpicos.
Identificar as lacunas legais relacionados para a proteo dos conhecimentos tradicionais, por meio
de seminrios com detentores dos conhecimentos.
Divulgar e apoiar a implementao dos instrumentos legais relacionados proteo dos
conhecimentos tradicionais associados ao uso de plantas medicinais e fitoterpicos e proteo dos
direitos das comunidades sobre seus conhecimentos tradicionais.
Gestor da Ao
MMA
MAPA, MCT, MDA, MinC, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
12.3. Integrar as iniciativas governamentais e nogovernamentais relacionadas proteo dos

Identificar e avaliar as iniciativas governamentais e nogovernamentais relacionadas proteo dos
Realizar diagnstico nacional, por biomas, por meio das redes scioambientais, em parceria com o
governo.
Divulgar e integrar as iniciativas governamentais e nogovernamentais relacionadas proteo dos
Gestor da Ao
MMA
MAPA, MCT, MDA, MinC, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
48
Recurso
Oramento e PPA
12.4. Fortalecer e aperfeioar os mecanismos governamentais de proteo da propriedade intelectual

na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.
Identificar e sistematizar os mecanismos governamentais de proteo da propriedade intelectual na
rea de plantas medicinais e fitoterpicos.
Identificar mecanismos adequados Agricultura Familiar.
Definir formas de fortalecimento e aperfeioamento dos mecanismos governamentais de proteo da
propriedade intelectual na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.
Criar competncias no INPI, IPHAN e rgos estaduais.
Divulgar mecanismos governamentais de proteo da propriedade intelectual na rea de plantas
Esclarecer os atores interessados sobre os mecanismos governamentais de proteo propriedade
intelectual, conforme seus interesses especficos.
Gestor da Ao
MDIC
MAPA, MCT, MDA, MinC, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
MDIC: Oramento 2009
49
Diretriz 13
PROMOVER A INCLUSO DA AGRICULTURA FAMILIAR NAS CADEIAS E NOS ARRANJOS
PRODUTIVOS DAS PLANTAS MEDICINAIS, INSUMOS E FITOTERPICOS.
O Brasil possui 4,8 milhes de estabelecimentos agropecurios e, desse total, mais de 4,1 milhes
85,1% so de agricultores familiares, que respondem pela maior parte dos empregos no meio rural
(Brasil, 2006e).
Para a produo de plantas medicinais, a agricultura familiar apresenta diversas vantagens como:
disponibilidade de terra e trabalho, deteno de conhecimentos tradicionais, longa experincia com
prticas agroecolgicas, dentre outras.
A importncia das plantas medicinais na Agricultura Familiar pode ser analisada pelas perspectivas
da tradio do uso e do saber local, da dimenso scioambiental, da prpria biodiversidade, da
ampliao dos mercados e da melhoria da distribuio da riqueza gerada nas cadeias e nos arranjos produtivos.
13.1. Estimular a produo de plantas medicinais, insumos e fitoterpicos, considerando a agricultura

familiar como componente dessa cadeia produtiva.
Identificar a demanda de produo e experincias bem sucedidas relativas a plantas medicinais,
insumos e fitoterpicos.
Definir formas de estmulo produo de plantas medicinais, insumos e fitoterpicos.
Desenhar aes no programa de ATER e criar linhas de financiamento para estmulo produo.
Trabalhar critrios de desonerao tributria para produtos fabricados a partir de plantas medicinais e
fitoterpicos, com participao da agricultura familiar com destaque para a estratgia de criao de selo scio
ambiental (nos moldes do programa biodiesel).
Desenhar esquema de seguro da produo.

Inserir o tema nos CIATs para financiamento de infraestrutura a fundo perdido.
Divulgar e fomentar a produo de plantas medicinais, insumos e fitoterpicos.
Gerar informaes de mercado e disseminar/sensibilizar aos operadores no sistema financeiro.
Estruturar redes de intercmbio tecnolgico.
Gestor da Ao
MAPA e MDA
MCT, MI, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
12 anos aps aprovao do documento final
Recurso
Oramento e PPA
50
13.2. Estabelecer mecanismos de financiamento para estruturao e capacitao contnua da rede

ATER.
Identificar formas de financiamento e definir estratgias de capacitao da rede ATER.
Construir parcerias do Programa Nacional de ATER com: Sade, Educao, Cincia e Tecnologia e
outras reas de plantas medicinais e fitoterpicos.
Fomentar a estruturao e capacitao contnua da rede ATER.
Gestor da Ao
MDA
MAPA
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
13.3. Disseminar as boas prticas de cultivo e manejo de plantas medicinais, e preparao de

remdios caseiros.
Identificar experincias e divulgar as boas prticas de cultivo e manejo de plantas medicinais e
preparao de remdios caseiros.
Fomentar experincias em conformidade com a regulamentao de boas prticas de cultivo e manejo
de plantas medicinais e preparao de remdios caseiros.
Gestor da Ao
MAPA, MDA e MMA
MI, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
1 ano aps aprovao do Programa
Recurso
Oramento e PPA
13.4. Apoiar e estimular a criao de bancos de germoplasma e hortomatrizes em instituies

pblicas.
Identificar e sistematizar bancos de germoplasma e hortomatrizes existentes em instituies
pblicas.
51
Identificar formas de apoio e fomentar a criao de bancos de germoplasma e hortomatrizes em

instituies pblicas.
Identificar parcerias no mbito pblico e firmar convnios com parceiros para apoiar a
estruturao dos bancos de germoplasma e hortomatrizes.
Gestor da Ao
MAPA e MDA
MMA, MS, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
13.5. Promover e apoiar as iniciativas de produo e de comercializao de plantas medicinais e

insumos da agricultura familiar.
Sistematizar as experincias bem sucedidas em produo e de comercializao de plantas medicinais
e insumos da agricultura familiar.
Definir formas de apoio s iniciativas de produo e de comercializao de plantas medicinais e
insumos da agricultura familiar.
Desenhar aes no programa de ATER.
Criar linha de financiamento adequado.
Trabalhar critrios de desonerao tributria para produtos fabricados a partir de plantas medicinais e
insumos com participao da agricultura familiar com destaque para a estratgia de criao de selo scio
ambiental (nos moldes do programa biodiesel).
Disseminar no sistema financeiro.

Desenhar esquema de seguro.
Apoiar e gerar informaes de mercado.
Inserir o tema nos CIATs.
Organizar componente familiar na cadeia produtiva.
Apoiar agregao de valor e promoo.
Educar o consumidor.
Fomentar e divulgar as iniciativas de produo e de comercializao de plantas medicinais e insumos
da agricultura familiar.
Gestor da Ao
MDA
MAPA, MMA, MS, FIOCRUZ
52
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
53
Diretriz 14
ESTIMULAR A PRODUO DE FITOTERPICOS EM ESCALA INDUSTRIAL.
O estmulo da produo de fitoterpicos em escala industrial atravs do apoio a pesquisa,

desenvolvimento e inovao, s parcerias entre entidades e rgos do setor, de uma poltica com
incentivos financeiros favorecer a produo nacional, a ampliao do parque tecnolgico e
conseqentemente diminuir a dependncia tecnolgica externa.
A produo de fitoterpicos, por laboratrios oficiais, poder proporcionar celeridade ao processo
de aquisio e conseqentemente facilitar o acesso aos fitoterpicos pelos usurios do SUS, e promover
resposta rpida das polticas de Estado.
14.1. Incentivar e fomentar a estruturao dos laboratrios oficiais para produo de fitoterpicos.
Identificar as demandas dos laboratrios oficiais para a produo de fitoterpicos de interesse em
sade pblica.
Definir mecanismos de incentivo e fomento para estruturao dos laboratrios oficiais para produo
de fitoterpicos de interesse em sade pblica.
Buscar mecanismos de financiamentos junto a Bancos de fomento e fundos de desenvolvimento.
Trabalhar critrios de desonerao tributria para plantas medicinais e fitoterpicos.
Desenvolver linha de crdito oficial para esses laboratrios visando a sua (re) estruturao para a
produo de fitoterpicos.
Estruturar laboratrios oficiais para produo de fitoterpicos de interesse em sade pblica.
Promover estudos do impacto cultural.
Gestor da Ao
MDIC e MS
MDA, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
1,5 anos aps a publicao do Programa
Recurso
14.2. Incentivar a produo de fitoterpicos pelas indstrias farmacuticas nacionais.

Identificar as demandas de produo de fitoterpicos.
54
Identificar as demandas para produo de fitoterpicos principalmente, no que se refere

adequao de boas prticas de fabricao e certificao de laboratrios para a realizao de ensaios de
controle de qualidade.
Buscar ajustar o PROFARMA/BNDES s necessidades da indstria de fitoterpicos, principalmente,
no que se refere adequao de boas prticas de fabricao e certificao de laboratrios para a
realizao de ensaios de controle de qualidade.
Definir e divulgar mecanismos de incentivos financeiros e tributrios produo de fitoterpicos
pelas indstrias farmacuticas nacionais.
Estabelecer redes de pesquisa e desenvolvimento com potencialidade de criar as condies
estruturantes capazes de nortear a produo de plantas medicinais e fitoterpicos.
Estabelecer estratgia de fomento de PD&I considerando todas as etapas que envolvam o
lanamento de um novo fitoterpico atravs do estabelecimento de parcerias com redes de pesquisa,
agncias financiadoras e setor produtivo.
Buscar mecanismos de financiamentos junto a Bancos de fomento como o BNDES e outros ou
Fundos de desenvolvimento.
Desenvolver campanhas publicitrias que visem estimular a produo de fitoterpicos.
Realizar workshop para capacitao quanto a Boas Prticas de Laboratrio (BPL) e Boas Prticas de
Fabricao (BPF) aplicado a fitoterpicos.
Avaliar os resultados da chamada de bioprodutos e propor de uma nova chamada adequada
cadeia produtiva de fitoterpicos.
Fomentar a produo de fitoterpicos pelas indstrias farmacuticas nacionais.
Construir parcerias entre organizaes da Agricultura Familiar e indstria.
Incentivar a produo da matria prima intermediria na Agricultura Familiar.
Viabilizar, junto ao BNDES e demais bancos oficiais, oferta de crdito destinada ao incentivo da
produo de fitoterpicos.
Apoiar a articulao entre a Farmacopia Brasileira e as indstrias para a produo de extratos
padronizados de plantas nativas.
Incentivar a formao de redes de pesquisa para o estabelecimento de padres de qualidade de
plantas nativas.
Firmar parcerias com as entidades de classe, SEBRAE, ANVISA e VISAs locais para a realizao de
cursos de BPF e de BPL.
Articular/apoiar a realizao workshops para a divulgao dos benefcios da Lei de Inovao e Lei
do Bem.
Articular parceria entre Farmacopia Brasileira, FINEP, MCT, CNPq para a divulgao das
monografias sobre plantas medicinais e fitoterpicos pesquisados no Brasil.
Articular/apoiar a realizao rodadas tecnolgicas com a participao de pesquisadores, indstrias
e financiadores.
Gestor da Ao
MDIC
55
MDA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
MDIC: Oramento 2009
56
Diretriz 15
ESTABELECER UMA POLTICA INTERSETORIAL PARA O DESENVOLVIMENTO
SOCIOECONMICO NA REA DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS.
desenvolvimento socioeconmico na rea de plantas medicinais e fitoterpicos requer o
estabelecimento de uma poltica intersetorial que incorpore toda a cadeia produtiva, desde a produo
de plantas at o fitoterpico, transformando o potencial da biodiversidade brasileira de forma tornar
acessvel populao as plantas medicinais e fitoterpicos.
Esta poltica intersetorial deve ter regras e critrios bem definidas que permitam o desenvolvimento e
a interao dos agentes produtivos de toda cadeia de plantas medicinais e fitoterpicos observando suas
potencialidades. Devero ser criados mecanismos de financiamentos e de incentivos fiscais e trabalhar
critrios de desonerao tributria para insumos e produtos fabricados a partir de plantas medicinais.
15.1. Criar mecanismos de incentivos para a cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos.
Sistematizar as experincias bem sucedidas e demandas na cadeia produtiva de plantas medicinais e
fitoterpicos.
Verificar demanda de arranjos produtivos locais e ou associao de produtores na produo de
matriaprima.
Fazer estudos sobre os estrangulamentos da cadeia produtiva de fitoterpicos da Amaznia
(escoamento da produo e capacidade tcnica).
Definir mecanismos de incentivo para a cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MDIC
MAPA, MCT, MDA, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
MDIC: Oramento 2009
15.2. Apoiar o desenvolvimento e a interao dos agentes produtivos de toda cadeia de plantas
57
Identificar e sistematizar as potencialidades dos agentes produtivos na cadeia produtiva de plantas

Promover interao entre os agentes produtivos da cadeia produtiva de plantas medicinais e
fitoterpicos.
Fomentar projetos e programas na cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos.
Trabalhar critrios de desonerao tributria para produtos e fitoterpicos fabricados a partir de
plantas medicinais.
Gestor da Ao
MDIC
MAPA, MCT, MDA, MinC, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
MDIC: Oramento 2009
15.3. Fomentar a produo de insumos, o beneficiamento, a comercializao e a exportao de

Identificar as demandas de produo de insumos, beneficiamento, comercializao e exportao de
Fomentar a produo de insumos, beneficiamento, comercializao e exportao de plantas
Desenvolver infraestrutura industrial para produo de extratos vegetais no Brasil.
Desenhar aes no programa de ATER.
Criar linha de financiamento adequado.
Disseminar no sistema financeiro.
Desenhar esquema de seguro.
Apoiar e gerar informaes de mercado.
Inserir o tema nos CIATs.
Organizar componente familiar na cadeia produtiva.
Apoiar a agregao de valor e promoo.
Educar o consumidor.
58
Divulgar os mecanismos de fomento para a produo de insumos, beneficiamento, comercializao e

exportao de plantas medicinais e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MDIC
MAPA, MCT, MDA, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
1,5 anos aps aprovao do documento final
Recurso
MDIC: Oramento 2009
15.4. Estimular o uso e o desenvolvimento de sistema de produo orgnica plantas medicinais.

Definir estratgias para desenvolvimento do sistema de produo orgnica de plantas medicinais;
Consolidar grupo de Plantas Medicinais na Cmara Setorial de Agricultura Orgnica.
Consolidar sistema scio participativo de garantia de qualidade orgnica (SPG) e certificao de
grupos produtores de plantas medicinais.
Fomentar projetos e programas voltados para a produo orgnica de plantas medicinais.
Buscar mecanismos de incentivo e financiamentos junto a Bancos de fomento como o BNDES e
outros ou Fundos de desenvolvimento.
Buscar mecanismos de incentivo fiscal para desenvolvimento da produo orgnica de plantas
medicinais.
Gestor da Ao
MAPA
MCT, MDA, MMA
Prazo
1 ano aps aprovao do Programa
Recurso
Oramento e PPA
15.5. Disponibilizar tecnologias apropriadas para o uso de plantas medicinais e fitoterpicos.

Identificar e sistematizar tecnologias apropriadas para o uso de plantas medicinais e fitoterpicos.
Divulgar e implementar tecnologias apropriadas para o uso de plantas medicinais e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MS e FIOCRUZ
MAPA, MCT, MDA, MDIC, MMA, ANVISA
59
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
60
Diretriz 16
INCREMENTAR AS EXPORTAES DE FITOTERPICOS E INSUMOS RELACIONADOS,
PRIORIZANDO AQUELES DE MAIOR VALOR AGREGADO.
estmulo produo de fitoterpicos e insumos relacionados em escala industrial e ao
desenvolvimento de tecnologia, a melhoria dos padres de qualidade, certificao e validao,

resultaro em maior valor agregado para as plantas medicinais e fitoterpicos. Consequentemente as
exportaes estaro favorecidas, havendo necessidade de se estabelecer mecanismos de incremento a
essas identificao de demandas comerciais, desenvolvimento de projetos e acordos de cooperao
tcnica, a comear pelo MERCOSUL, entre outros.
O incremento s exportaes de medicamentos e conseqente diminuio do dficit comercial, um
dos objetivos da Poltica industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior PITCE, a qual norteou o
estabelecimento da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.
16.1. Estabelecer programas de promoo comercial para plantas medicinais e fitoterpicos
Identificar as demandas comerciais para plantas medicinais e fitoterpicos.
Articular um Programa Setorial para promoo comercial junto APEX.
Articular a realizao de rodadas de negcios com APEX e SEBRAE.
Definir mecanismos de promoo comercial para plantas medicinais e fitoterpicos.
Trabalhar critrios de desonerao tributria para plantas medicinais e fitoterpicos.
Fomentar e divulgar programas voltados comercializao de plantas medicinais e fitoterpicos.
Programa de Apoio Exportao de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.
Gestor da Ao
MDIC
MAPA, MDA, MI, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
MDIC: Oramento 2009
16.2. Promover a Poltica de Plantas Medicinais e Fitoterpicos no mbito do MERCOSUL

Inserir a Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos no mbito do MERCOSUL.
61
Apoiar reunies internacionais no mbito do MERCOSUL.

Promover e financiar Reunio do Grupo PANDRH no Brasil, com participao dos pases do
MERCOSUL.
Desenvolver projetos e acordos de cooperao tcnica com plantas medicinais e fitoterpicos no
mbito do MERCOSUL.
Ampliar as aes do PLAMSUR.
Promover acordo de cooperao tcnica entre centros de pesquisa brasileiros, a exemplo da
EMBRAPA e de parceiros do MERCOSUL.
Gestor da Ao
MS
MAPA, MCT, MDA, MDIC, MI, MMA, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
Oramento e PPA
16.3. Instituir linhas de financiamento para produo de fitoterpicos e insumos relacionados para
fins de exportao.
Identificar demandas de insumos e fitoterpicos para fins de exportao.
Instituir e divulgar linhas de financiamento para produo de insumos e fitoterpicos para fins de
exportao.
Fundos de desenvolvimento, com o Banco do Brasil pelo PROGER, que adianta recursos s empresas
exportadoras para financiar despesas diretamente ligadas promoo de exportao.
Trabalhar critrios de desonerao tributria para produtos a partir de plantas medicinais e
fitoterpicos.
Gestor da Ao
MDIC
MAPA, MCT, MDA, MI, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
MDIC: Oramento 2009
62
Diretriz 17
ESTABELECER MECANISMOS DE INCENTIVO PARA A INSERO DAS CADEIAS E DOS
ARRANJOS PRODUTIVOS DE FITOTERPICOS NO PROCESSO DE FORTALECIMENTO DA
INDSTRIA FARMACUTICA NACIONAL.
A integrao de toda a cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos importante para o

fortalecimento da indstria farmacutica nacional de plantas medicinais e fitoterpicos, e dever
abranger a regulamentao, a capacitao de recursos humanos, a adoo de boas prticas de cultivo e
manipulao/fabricao, o fomento pesquisa, a interao entre o setor pblico e privado e, a
incorporao de novas tecnologias para o processo produtivo.
A definio de critrios para alocao e distribuio dos recursos oramentrios e financeiros e para
investimento em projetos pilotos, a identificao da capacidade instalada nas diferentes regies
brasileiras e a utilizao do poder de compra do Estado, de produtos prioritrios ao Ministrio da Sade,
contribuiro para o fortalecimento da indstria farmacutica nacional.
17.1. Estabelecer mecanismos creditcios e tributrios adequados estruturao das cadeias e dos
arranjos produtivos de plantas medicinais e fitoterpicos.
Identificar as demandas de mecanismos creditcios e tributrios adequados estruturao das
cadeias e dos arranjos produtivos de plantas medicinais e fitoterpicos.
Definir e divulgar os mecanismos creditcios e tributrios adequados estruturao das cadeias e dos
arranjos produtivos de plantas medicinais e fitoterpicos.
Trabalhar critrios de desonerao tributria para a produo de insumos, plantas medicinais e
fitoterpicos por assentados da Reforma Agrria e Povos e Comunidades Tradicionais.
Criar incentivos (fiscais ou no) para induzir a atuao da indstria no sentido da comercializao
de produtos fitoterpicos de interesse do Governo Federal.
Gestor da Ao
MDIC
Prazo
Recurso
MDIC: Oramento 2009
17.2. Estabelecer mecanismos para distribuio dos recursos destinados ao desenvolvimento regional
da cadeia produtiva de fitoterpicos.
63
Identificar fontes de recursos destinados ao desenvolvimento regional da cadeia produtiva de

fitoterpicos.
Definir os mecanismos de distribuio dos recursos necessrios ao desenvolvimento regional da
cadeia produtiva de fitoterpicos.
Trabalhar critrios de desonerao tributria para produtos, fitoterpicos fabricados a partir de
plantas medicinais.
Gestor da Ao
MDIC
MAPA, MCT, MDA, MI, MinC, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
MDIC: Oramento 2009
17.3. Realizar anlise prospectiva da capacidade instalada nas diferentes regies

Identificar a capacidade instalada da indstria farmacutica nacional, nas diferentes regies,
brasileiras, para desenvolver e produzir plantas medicinais e fitoterpicos.
Realizar um diagnstico setorial de fitoterpicos, nas diferentes regies brasileiras.
Realizar anlise prospectiva da capacidade instalada da indstria farmacutica nacional, nas
diferentes regies.
Gestor da Ao
MDIC
Prazo
Recurso
MDIC: Oramento 2009
17.4. Definir critrios diferenciados para alocao e distribuio dos recursos oramentrios e
financeiros destinados s cadeias produtivas de fitoterpicos.
Estabelecer critrios de alocao de recursos a produtos prioritrios ao MS e que tenham maior
potencialidade de desenvolver e ou ampliar tecnologia no Brasil.
64
Gestor da Ao
MDIC
Prazo
Recurso
MDIC: Oramento 2009
17.5. Selecionar projetos estratgicos na rea de plantas medicinais e fitoterpicos, visando ao

investimento em projetos pilotos.
Definir fontes de recursos para apoio a projetos piloto na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.
Estabelecer redes de pesquisa e desenvolvimento que subsidiem a produo de plantas medicinais e
fitoterpicos.
Selecionar projetos estratgicos na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.
Fomentar projetos piloto na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.
Gestor da Ao
MDIC
MAPA, MCT, MDA, MDS, MI, MMA, MS, ANVISA, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
MDIC: Oramento 2009
17.6. Utilizao do poder de compra do Estado na rea da sade para o fortalecimento da produo
nacional.
Identificar as demandas por fitoterpicos no SUS.
Utilizar o poder de compra do Estado, na rea da sade, para aquisio de fitoterpicos visando o
fortalecimento da produo nacional.
Trabalhar na aprovao do projeto de Lei de Compras Governamentais.
Desenhar ao de compra semelhante ao PAA do Governo Federal para a compra de aquisio de
plantas medicinais no SUS.
Definir mecanismo de compra e incentivo no SUS.
Gestor da Ao
MS
65
MDIC, FIOCRUZ
Prazo
Recurso
66
5 Gesto, monitoramento e avaliao do PNPMF
A gesto do Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos ficar a cargo do Grupo

Gestor Interministerial, a ser institudo por Portaria Interministerial.
O Grupo Gestor Interministerial ser composto pelos seguintes Ministrios:
I. Casa Civil da Presidncia da Repblica;
II. Ministrio da Sade;
III. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
IV. Ministrio da Cincia e Tecnologia;
V. Ministrio da Cultura;
VI. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
VII. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
VIII. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
IX. Ministrio da Integrao Nacional;
X. Ministrio do Meio Ambiente;
XI. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA; e
XII. Fundao Oswaldo Cruz FIOCRUZ.
Ao Ministrio da Sade compete a coordenao do Grupo Gestor Interministerial.
Cabe ao Ministrio da Sade prover por meio de secretaria executiva, o apoio administrativo
necessrio execuo das atividades do Grupo Gestor Interministerial e do Comit Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoterpicos.
O Comit Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos ser constitudo pelo Grupo Gestor
Interministerial e por representantes dos biomas brasileiros, com a atribuio de monitorar e avaliar o
Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.
67
6 Glossrio
Acesso: grau de ajuste entre os recursos de sade ofertados e a populao e suas necessidades. Fator
mediador entre a capacidade de produzir e oferecer servios e a produo e consumo real de tais
servios (Luiza, 2003).
Agricultura familiar: aquela em que os trabalhos em nvel de unidade de produo so exercidos
predominantemente pela famlia, mantendo ela a iniciativa, o domnio e o controle do que e de como produzir,
havendo uma relao estreita entre o que produzido e o que consumido, mantendo tambm um alto grau de
diversificao produtiva, tendo alguns produtos relacionados com o mercado. (Brasil, 2006a).
Agricultor familiar: abrange agricultores familiares tradicionais, famlias assentadas por programas da Reforma
Agrria, extrativistas florestais, quilombolas, ribeirinhos, indgenas, pescadores artesanais e outros beneficirios
do PRONAFPrograma Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar.
Arranjo produtivo local: aglomeraes territoriais de agentes econmicos, polticos e sociais, com foco
em um conjunto especfico de atividades econmicas, que podem apresentar vnculos e
interdependncia. Geralmente, envolvem a participao e a interao de empresas que podem ser
desde produtoras de bens e servios finais at fornecedores de insumos e equipamentos, prestadores
de consultoria e servios, comercializadores, clientes, entre outros e suas variadas formas de
representao e associao. Podem incluir diversas outras instituies pblicas e privadas voltadas para
formao e capacitao de recursos humanos, como escolas tcnicas e universidades, pesquisa,
desenvolvimento e engenharia; poltica, promoo e financiamento. Engloba o conceito de PLO como
um aglomerado de empresas de um setor (um ou mais de um elo da cadeia produtiva) em um
determinado espao geogrfico (conceito utilizado pelos Fruns de Competitividade, com base em
conceito da UFRJ).
Assistncia farmacutica: conjunto de aes voltadas promoo, proteo, e recuperao da sade,
tanto individual quanto coletiva, tendo o medicamento como insumo essencial, que visa promover o
acesso e o seu uso racional; esse conjunto de envolve a pesquisa, o desenvolvimento e a produo de
medicamentos e insumos, bem como a sua seleo, programao, aquisio, distribuio, dispensao,
garantia da qualidade dos produtos e servios, acompanhamento e avaliao de sua utilizao, na
perspectiva da obteno de resultados concretos e da melhoria da qualidade de vida da populao
(Resoluo N 338, de 06 de maio de 2004 Conselho Nacional de Sade).
Ateno bsica sade: estratgia organizativa da ateno sade, definida pelos princpios e diretrizes
que esses servios devem proporcionar, quais sejam: ateno generalizada, sem restrio a grupos de
idade, gnero ou problemas de sade; ateno acessvel, integrada e continuada, trabalho em equipe;
ateno centrada na pessoa, e no na enfermidade; ateno orientada famlia e comunidade;
ateno coordenada, incluindo o acompanhamento do usurio nos outros nveis de ateno, e apoio
68
constante aos usurios nos aspectos relacionados sade e bemestar (Starfield apud Mendona et. al.,
2002)
Ateno farmacutica: um conceito de prtica profissional no qual o paciente o principal beneficirio
das aes do farmacutico. A ateno o compndio das atitudes, dos comportamentos, dos
compromissos, das inquietudes, dos valores ticos, das funes, dos conhecimentos, das
responsabilidades e das habilidades do farmacutico na prestao da farmacoterapia, com objetivo de
alcanar resultados teraputicos definidos na sade e na qualidade de vida do paciente. (Conselho
Federal de Farmcia).
Atores envolvidos: so cidados (profissionais, gestores, prestadores de servio) ou grupos (instituies,
rgos, comunidades, movimentos sociais, equipes de trabalho etc.) que participam, organizadamente,
da cadeia produtiva.
Bancos de germoplasma: coleo de gentipos de uma espcie com origens geogrfica e ambiental
variadas e que se constitui em matriaprima para programas de pesquisa e melhoramento.
Cadeia Produtiva: referese a conjunto de etapas consecutivas pelas quais passam e vo sendo
transformados os diversos insumos em ciclos de produo, distribuio e comercializao de bens e
servios.
Comit Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos: grupo tcnico interministerial formado por
representantes do governo e dos diferentes setores da sociedade civil envolvidos com o tema, que ter
a misso de monitorar e avaliar a implantao da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos.
Competitividade: capacidade que os produtos gerados internamente tm de competir com seus
similares produzidos no exterior, tanto no que se refere importao como exportao (a competio
internacional se faz entre cadeias). No curto prazo, a competitividade se traduz em preos, e
influenciada, sobretudo, pelas polticas cambial, fiscal e monetria e pelo crescimento econmico, j
que esse gera modernizao. No longo prazo, no caso dos produtos diferenciados, reflete a qualidade e
a confiabilidade dos produtos, em geral expressas no prestgio da marca. (GUIMARES, 2000).
Complexo Produtivo da Sade: espao onde a produo em sade ocorre, formado por indstrias de
base qumica e biotecnolgicas, indstrias com base nas cincias fsicas e materiais (indstria de
equipamentos mdicos e insumos) e pelos servios de sade (Anais da 2a CNCTIS, 2005).
Comunidade local: grupo humano, incluindo remanescentes de comunidades de quilombos, distinto por
suas condies culturais, que se organiza, tradicionalmente, por geraes sucessivas e costumes
prprios, e que conserva as suas instituies sociais e econmicas (MP 2.18616/2001).
Comunidades tradicionais: as comunidades locais, quilombolas e povos indgenas.
69
Conhecimento tradicional associado: informao ou prtica individual ou coletiva de comunidade

indgena ou de comunidade local, com valor real ou potencial, associada ao patrimnio gentico.
Conhecimento tradicional: todo conhecimento, inovao ou prtica de comunidade tradicional
relacionado aos componentes da diversidade biolgica.
Controle de qualidade: conjunto de medidas destinadas a garantir, a qualquer momento, a produo de
lotes de medicamentos e demais produtos abrangidos por este Regulamento, objetivando verificar se
satisfazem s normas de atividade, pureza, eficcia e segurana. (Decreto n 3961/01, que atualizou a
Lei 6360 de 23/09/1976).
Derivado de droga vegetal: produto de extrao da matria prima vegetal: extrato, tintura, leo, cera,
exsudato, suco, e outros.
Dispensao: ato profissional farmacutico de proporcionar um ou mais medicamentos a um paciente,
geralmente como resposta a apresentao de uma receita elaborada por um profissional autorizado.
Neste ato o farmacutico informa e orienta o paciente sobre o uso adequado do medicamento. So
elementos importantes da orientao, entre outros, a nfase no cumprimento da dosagem, a influncia
dos alimentos, a interao com outros medicamentos, o reconhecimento de reaes adversas
potenciais e as condies de conservao dos produtos. (Portaria n 3916/98)
Droga: substncia ou matriaprima que tenha a finalidade medicamentosa ou sanitria. (Lei n
5991/73).
Educao em sade: processo educativo de construo de conhecimentos em sade que visa
apropriao temtica pela populao e no a profissionalizao ou carreira na sade. tambm o
conjunto de prticas do setor que contribui para aumentar a autonomia das pessoas no seu cuidado e
no debate com os profissionais e os gestores a fim de alcanar uma ateno de sade de acordo com
suas necessidades. Notas: 1. A educao em sade potencializa o exerccio do controle social sobre as
polticas e os servios de sade para que estes respondam s necessidades da populao. 2. A educao
em sade deve contribuir para o incentivo gesto social da sade.
Eficcia: a capacidade de o medicamento atingir o efeito teraputico visado.
Ensaios clnicos: qualquer pesquisa que, individual ou coletivamente, envolva o ser humano, de forma
direta ou indireta, em sua totalidade ou partes dele, incluindo o manejo de informaes ou materiais.
(Portaria n 3916/98).
Etnofarmacologia: disciplina devotada ao estudo, no mais amplo sentido, do complexo conjunto de
relaes de plantas e animais com sociedades humanas do presente e do passado (Berlin, 1992).
70
Frmaco: substncia qumica que o princpio ativo do medicamento. (Portaria n 3916/98).

Farmacopia: conjunto de normas e monografias de farmoqumicos, estabelecidas por e para o Pas.
(Portaria n 3.916/98).
Farmacovigilncia: identificao e avaliao dos efeitos, agudos ou crnicos, do risco do uso dos
tratamentos farmacolgicos no conjunto da populao ou em grupos de pacientes expostos a
tratamentos especficos.
Fitoterapia: teraputica caracterizada pela utilizao de plantas medicinais em suas diferentes
preparaes farmacuticas, sem a utilizao de substncias ativas isoladas, ainda que de origem vegetal.
(Luz Netto Jr., N., 1998).
Fitoterpico: medicamento obtido empregandose exclusivamente matriasprimas ativas vegetais.
caracterizado pelo conhecimento da eficcia e dos riscos de seu uso, assim como pela reprodutibilidade
e constncia de sua qualidade. Sua eficcia e segurana validada atravs de levantamentos
etnofarmacolgicos de utilizao, documentaes tecnocientficas em publicaes ou ensaios clnicos
fase 3. No se considera medicamento fitoterpico aquele que, na sua composio, inclua substncias
ativas isoladas, de qualquer origem, nem as associaes destas com extratos vegetais. (RDC 48, de 16 de
maro de 2004/ANVISA).
Frum de Competitividade: espao de dilogo entre o setor produtivo, Governo e o Congresso Nacional
para promover a discusso e busca de consenso em relao aos gargalos, oportunidades e desafios de
cada uma das cadeias produtivas que se entrelaam na economia brasileira. (In: Fruns de
Competitividade Dilogo para o Desenvolvimento. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior).
Gestor da ao: compete a execuo das aes relativas gesto operacional e administrativa voltadas
para o cumprimento das estratgias e diretrizes estabelecidas pelo Programa Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoterpicos.
Inovao: introduo ao mercado de produtos, processos, mtodos ou sistemas no existentes
anteriormente ou com alguma caracterstica nova e diferente das at ento em vigor. (Financiadora de
Estudos e Projetos, 2002).
Laboratrio Oficial: laboratrio do Ministrio da Sade ou congneres da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territrios, com competncia delegada atravs de convnio, ou credenciamento,
destinado produo de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos.
71
Manejo Sustentvel: utilizao de bens e servios naturais, por meio de prticas de manejo que
garantam a conservao do ecossistema, que gerem benefcios sociais e econmicos, tanto para as
geraes atuais como para as futuras.
Manipulao: conjunto de operaes farmacotcnicas, realizadas na farmcia, com a finalidade de
elaborar produtos e fracionar especialidades farmacuticas. (Conselho Federal de Farmcia).
Matriaprima vegetal: planta medicinal fresca, droga vegetal ou derivados de droga vegetal. (RDC n
48/2004/ANVISA).
Medicamento: produto farmacutico, tecnicamente obtido ou elaborado, com finalidade profiltica,
curativa, paliativa ou para fins de diagnsticos. uma forma farmacutica terminada que contm o
frmaco, geralmente, em associao com adjuvantes farmacotcnicos. (RDC n 84/02).
Medicina tradicional: compreende diversas prticas, enfoque, conhecimentos e crenas sanitrias que
incluem plantas, animais e/ou medicamentos baseados em minerais, terapias espirituais, tcnicas
manuais e exerccios, aplicados individualmente ou em combinao para manter o bemestar, alm de
tratar, diagnosticar e prevenir as enfermidades. (OMS, 2002).
Patente: ttulo de propriedade temporria sobre uma inveno ou modelo de utilidade, outorgado pelo
Estado aos inventores ou autores, ou outras pessoas fsicas ou jurdicas detentoras de direitos sobre a
criao. (Brasil, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio, 2000).
Planta medicinal: espcie vegetal cultivada ou no, utilizada com propsitos teraputicos (OMS, 2003).
Chamase planta fresca aquela coletada no momento de uso e planta seca a que foi precedida de
secagem, equivalendo droga vegetal.
Plataforma tecnolgica: metodologia especificamente desenvolvida para, atravs de uma ampla
mobilizao dos vrios agentes, colocar frente a frente oferta e demanda tecnolgica de um
determinado setor ou cadeia produtiva da economia e, na seqncia, estimular, alavancar e monitorar
projetos com real potencial de capacitao tecnolgica.
Prescrio: ato de definir o medicamento a ser consumido pelo paciente, com a respectiva dosagem e
durao do tratamento. Em geral, esse ato expresso mediante a elaborao de uma receita mdica.
(Portaria n 3916/98).
Propriedade intelectual: direito sobre bens materiais resultantes da manifestao intelectual, invenes,
obras literrias e artsticas, smbolos, marcas, imagens e desenhos utilizados comercialmente. A
propriedade intelectual dividese em duas categorias: propriedade industrial e direito autoral (Adaptado
de Di Biasi, 1982; adaptado de World Intellectual Property Organization, 2002).
72
Remdio: so cuidados que se utiliza para curar ou aliviar os sintomas das doenas, como um banho
morno, uma bolsa de gua quente, uma massagem, um medicamento, entre outras coisas (Cuidado com
os medicamentos. Eloir Paulo Schenkel, 4 ed., UFSC, 2004).
Qualidade: grau de cumprimento de exigncias de propriedades inerentes a um produto, processo ou
sistema.
Segurana: condio de ser seguro, de no causar injria ou perda.
Servios farmacuticos: servios de ateno sade, prestados pelo farmacutico. (Conselho Federal de
Farmcia).
Sistema "S": organismos criados pela Constituio de 1988 cujas receitas so oriundas de contribuies
incidentes sobre a folha de salrios das empresas pertencentes categoria correspondente e se
destinam a financiar atividades que visem o aperfeioamento profissional e a melhoria do bemestar
social dos trabalhadores. (SEBRAE, SENAR, SEST e SENAT, SESC, SENAC, SESI, SENAI).
Sistema de produo orgnico: todo aquele em que se adotam tcnicas especficas, mediante a
otimizao do uso dos recursos naturais e socioeconmicos disponveis e o respeito integridade
cultural das comunidades rurais, tendo por objetivo a sustentabilidade econmica e ecolgica, a
maximizao dos benefcios sociais, a minimizao da dependncia de energia norenovvel,
empregando, sempre que possvel, mtodos culturais, biolgicos e mecnicos, em contraposio ao uso
de materiais sintticos, a eliminao do uso de organismos geneticamente modificados e radiaes
ionizantes, em qualquer fase do processo de produo, processamento, armazenamento, distribuio e
comercializao, e a proteo do meio ambiente (Lei n 10.831/2003).
Sistema nico de Sade SUS: o conjunto de aes e servios de sade, prestados por rgos e
instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes
mantidas pelo Poder Pblico. (Lei n 8080/90).
Uso racional: o processo que compreende a prescrio apropriada; a disponibilidade oportuna e a
preos acessveis; a dispensao em condies adequadas; e o consumo nas doses indicadas, nos
intervalos definidos e no perodo de tempo indicado de medicamentos eficazes, seguros e de qualidade.
Uso de recursos sob o fundamento de sustentabilidade econmica.
Uso sustentvel: significa a utilizao dos componentes da diversidade biolgica de modo e em ritmo
tais que no levem, no longo prazo, diminuio da diversidade biolgica, mantendo assim seu
potencial para atender as necessidades e aspiraes das geraes presentes e futuras.
Validao: ato documentado que atesta que qualquer procedimento, processo, equipamento, material,
operao ou sistema realmente conduza aos resultados esperados (Lei n 8.080/90).
73
7 Grupo de Trabalho Interministerial para formulao do Programa

Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos
COORDENADOR
ngelo Giovani Rodrigues
REPRESENTANTES
Casa Civil
Ivanildo Tajra Franzos (Titular)
Ldia Hatsumi Yoshikawa (Suplente)
Ministrio da Sade
ngelo Giovani Rodrigues (Titular)
Elias Antonio Jorge (Suplente)
Carmem Lcia de Simoni (Titular)
Iracema de Almeida Benevides (Suplente)
Ana Maria Costa (Titular)
Maria Vilma Bonifcio de Almeida(Suplente)
ANVISA
Norberto Rech (Titular)
Nur Shuqaira M. S. A. Q. Shuqair (Suplente)
FIOCRUZ
Glauco de Kruse Villas Boas (Titular)
Vlber da Silva Frutuoso (Suplente)
Ministrio do Meio Ambiente
Alberto Jorge da Rocha Silva (Titular)
Samuel Carlos da Silva (Suplente)
Ministrio da Integrao Nacional
Vitarque Lucas Paes Coelho (Titular)
Daniela Cruz de Carvalho (Suplente)
Ministrio da Cincia e Tecnologia
Isaac Roitman (Titular)
Paulo Jos de Santana (Suplente)
74
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

Arnoldo Anacleto de Campos (Titular)
Maria da Conceio dos Santos (Suplente)
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Rosa Maria Peres Kornijezuk (Titular)
Maria Consolacion Udry (Suplente)
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Zich Moyses Junior (Titular)
Joo Carvalho Leal (Suplente)
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
Sabrina Ionata de Oliveira (Titular)
Rachel Cossich Furtado (Suplente)
Ministrio da Cultura
Maurcio Jorge Souza dos Reis (Titular)
Rvia Bandeira (Suplente)
APOIO TCNICO
Ana Paula Reche Corra (DECIT/SCTIE/MS)
Caroline Bruggemann (DAF/SCTIE/MS)
Divani Ferreira de Souza (MDA/SAF)
Dirceu Barbano (DAF/SCTIE/MS)
Edmundo Machado Netto (ANVISA)
Jean Medaets (MDA/SAF)
Jos Miguel Nascimento Junior (DAF/SCTIE/MS)
Katia Regina Torres (DAF/SCTIE/MS)
Rosane Maria da Silva Alves (DAF/SCTIE/MS)
75
8 Referncias bibliogrficas
BRASIL. Presidncia da Repblica. Casa Civil. Lei da Agricultura Familiar n 11.326, de 24 de julho de 2006.
Dirio Oficial da Unio, Braslia, 25 jul. 2006a. Seo 1, p. 1.
______. Ministrio da Sade. Decreto n 5.813, de 22 de junho de 2006. Aprova a Poltica Nacional de
Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, jun. 2006b. Disponvel em:
http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/portariafito.pdf Acesso em 3 set. 2007.
______. Ministrio da Sade. Portaria n 971, de 03 de maio de 2006. Aprova a Poltica Nacional de
Prticas Integrativas e Complementares no SUS. Dirio Oficial da Unio, Braslia, mai. 2006c. Disponvel
em: http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/portariafito.pdf Acesso em 3 set. 2007.
______. Ministrio da Sade. Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos. Departamento
de Assistncia Farmacutica. A fitoterapia no SUS e o Programa de Pesquisa de Plantas Medicinais da
Central de Medicamentos. Braslia: Ministrio da Sade, 2006d.
______. Ministrio da Sade. Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos. Departamento
de Assistncia Farmacutica. Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Braslia: Ministrio
da Sade, 2006e.
76
9 Anexo
PLANILHA SIMPLIFICADA DO PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E
FITOTERPICOS
77

Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterápicos.

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterápicos.

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

MINISTRIO DA SADE

Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos

PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS

Agenda Nacional de Prioridades de Pesquisa em Sade

Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria

Agncia Nacional de Promoo de Exportaes e Investimentos

Assistncia Tcnica e Extenso Rural

Avaliao de Tecnologia de Sade

Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

Boas Prticas Agrcolas

Boas Prticas de Fabricao

Boas Prticas de Laboratrio

International Center for Tropical Agriculture

Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade

Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico

Comisso Tcnica e Multidisciplinar de Atualizao da Relao Nacional de

Conselho Nacional do Meio Ambiente

Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional

Departamento de Assistncia Farmacutica/ Secretaria de Cincia, Tecnologia e

Departamento de Cincia e Tecnologia/ Secretaria de Cincia, Tecnologia e

Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria

Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina

Fundao de Amparo Pesquisa

Financiadora de Estudos e Projetos

Fundao Oswaldo Cruz

Fundo Nacional do Meio Ambiente

Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico

Instituto Nacional de Propriedade Intelectual

Inventrio Nacional de Referncia Cultural

Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional

PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Mercado Comum do Sul

Ministrio da Cincia e Tecnologia

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Ministrio da Integrao Nacional

Ncleos de Economia da Sade

Organizao Mundial da Sade

Programa de Aquisio de Alimentos

Rede PanAmericana para Harmonizao da Regulamentao Farmacutica

Plantas Medicinais do MERCOSUL

Pesquisa, desenvolvimento e inovao

Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos

Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos

Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira

PROFARMA/BNDES Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Complexo Industrial da Sade

Programa de Gerao de Emprego e Renda

Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar

Relao Nacional de Medicamentos Essenciais

Relao Nacional de Fitoterpicos

Secretaria de Agricultura Familiar/Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas

Sistema nico de Sade

Universidade Federal do Rio de Janeiro

Vigilncia Sanitria (municipal ou estadual)

PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS

4 Diretrizes, aes, gestor, envolvidos, prazos e recursos

5 Gesto, monitoramento e avaliao do Programa Nacional de Plantas Medicinais e

7 Grupo de trabalho interministerial para formulao do Programa Nacional de Plantas

PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS

PROGRAMA NACIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERPICOS