Risco Ambiental Conceitos e Aplicacoes

RISCO AMBIENTAL: CONCEITOS E APLICAES
Ricardo de Sampaio Dagnino [1]

Salvador Carpi Junior [2]
RESUMO
Este artigo oferece uma discusso conceitual a respeito dos riscos ambientais. Ele
apresenta definies de riscos aceitas cientificamente na bibliografia nacional e
internacional e, tambm, noes construdas coletivamente pelos participantes de
diversas reunies pblicas de mapeamento de riscos, realizadas dentro do Estado de
So Paulo. Foram analisados conceitos e classificaes envolvendo tipos diferentes
de riscos, alm das relaes entre riscos e outros conceitos como vulnerabilidade,
impactos ambientais e percepo ambiental. Ao final, os autores consideram que a
definio de risco ambiental mais adequada formada por uma fuso das noes
aceitas popularmente, em que se une a percepo das pessoas com os conceitos j
estabelecidos na literatura sobre o tema. Assim, abre-se espao para aplicar e
adaptar os conceitos conforme as caractersticas de cada pesquisa e/ou dos
objetivos pedaggicos de cada atividade, bem como para a aplicao dos conceitos
de riscos, de acordo com a rea estudada e a populao envolvida.
Palavras-chave: Risco Ambiental. Classificao de Riscos. Vulnerabilidade. Impacto
Ambiental. Percepo Ambiental. Mapeamento Ambiental Participativo.
RESUMEN
Este artculo presenta una discusin conceptual con respecto a los riesgos
ambientales. Presenta definiciones de riesgos aceptadas cientficamente en la
bibliografa nacional e internacional y, tambin, nociones construidas colectivamente
por los participantes de diversas reuniones pblicas de mapeamento de riesgos
realizadas dentro del Estado de Sao Paulo en Brasil. Fueron analizados conceptos y
clasificaciones envolviendo tipos de diferentes de riesgo, adems de las relaciones
entre riesgos y otros conceptos como vulnerabilidad, impactos ambientales y
percepcin ambiental. Al final, los autores consideran que la definicin de riesgo
ambiental mas adecuada es formada por una fusin de las nociones aceptadas
popularmente, mediadas por la percepcin de las personas, con los conceptos ya
establecidos en la literatura sobre el tema. As se abre espacio para aplicar y adaptar
los conceptos conforme las caractersticas de cada investigacin y/o de los objetivos
pedaggicos de cada actividad, bien como para la aplicacin de los conceptos de
acuerdo al rea estudiada y a la poblacin.
Palabras-clave: Riesgo Ambiental. Clasificacin de Riesgos. Vulnerabilidad. Impacto
Ambiental. Percepcin Ambiental. Mapeamento Ambiental Participativo.
Climatologia e Estudos da Paisagem
Rio Claro - Vol.2 - n.2 - julho/dezembro/2007, p. 50
Introduo
A abordagem dos riscos ambientais est vinculada a importantes temas
intensamente debatidos no meio acadmico, como a questo da interdisciplinaridade
e do papel da cincia e da tecnologia no mundo atual. Sob o ponto de vista
pedaggico, o mapeamento de riscos ambientais tem fortalecido seu potencial de se
configurar, seja como estratgia de ensino formal, no mbito escolar, seja como
atividade de educao no formal, fora do mbito escolar.
Tanto na pesquisa quanto no ensino destacam-se, tambm, a vinculao com
a temtica local/regional/global, com grande potencial para a aplicao em estudos
das escalas dos fenmenos e para as formas de representao espacial dos riscos.
Assim, de grande importncia tornar aplicvel um conceito de risco que busca a
aproximao, por um lado, de uma definio aceita cientificamente e baseada na
bibliografia internacional e, por outro, do entendimento popular que transpareceu
durante diversas experincias de mapeamento de risco que vm sendo realizadas ou
acompanhadas diretamente, desde meados dos anos 90.
As pesquisas em questo foram desenvolvidas na Regio de Campinas

(SEV FILHO, 1997), bacia hidrogrfica do Rio Mogi-Guau (SEV FILHO; CARPI
JUNIOR, 2001; CARPI JUNIOR, 2001; CARPI JUNIOR; PEREZ FILHO, 2005), no
municpio paulista de Apia (SCALEANTE, 2002) e na bacia hidrogrfica do ribeiro
das Anhumas, em Campinas-SP (CARPI JUNIOR et al., 2005, 2006, DAGNINO;
CARPI JUNIOR, 2006).
A ausncia de um acordo na terminologia e a necessidade de tratar deste
tema chegou a inspirar a inaugurao de uma nova cincia, desenvolvida ao longo
de dois eventos promovidos pela UNESCO
um em 1987 e o outro em 1989
(FAUGRES et al., 1990). Essa cincia nascente chamada de Cindnica ou

Cindinicologia teria por objetivo estudar e limitar os riscos aos quais esto expostas
as populaes (FAUGRES, 1991 apud REBELO, 2005, p. 66).
O presente trabalho busca contribuir com as questes tericas, metodolgicas
e prticas que envolvem essa cincia emergente que trata dos riscos, em funo de
sua importncia para nosso cotidiano e para a futura qualidade de vida das pessoas.
Riscos e suas questes conceituais
Os conceitos de risco tm sido utilizados em diversas cincias e ramos do

conhecimento e adaptados segundo os casos em questo. Nessas situaes,
freqentemente, o termo riscos substitudo ou associa-se a potencial,
susceptibilidade, vulnerabilidade, sensibilidade ou danos potenciais.
Neste trabalho, consideramos o risco como a probabilidade de que um evento
esperado ou no esperado se torne realidade. A idia de que algo pode vir a
ocorrer, j ento configura um risco. Esse conceito conhecido na cultura ocidental
h muitos sculos. Diferentemente disso, culturas como a do Japo, por exemplo,
no possuem um equivalente direto para a palavra risco (PELLETIER, 2007).
Uma curiosidade sobre este tema que dentre os ideogramas chineses (figura
1) existe um que mescla risco/perigo e oportunidade, o qual Herrera et al. (1994, p.
19) traduziram como risco, porm, mais recentemente, Gore (2006, p. 10) traduziu
como perigo e oportunidade. Mas o ponto de confluncia dos dois autores parece ser
que a crise traz em si a semente de algo novo, uma mudana, e que, por ser novo,
pode significar um avano para um futuro melhor.
Entretanto, o professor de lngua e literatura chinesa da Universidade da

Pensilvnia, Victor Mair (2007) defende que a melhor traduo do logograma chins
para CRISE Perigo e Momento. Mair (2007) defende que JI pode significar um
ponto crucial de mudana, mas que essa mudana, normalmente, desperta uma
grande tenso ou medo, e que a idia de oportunidade fica sempre em ltimo plano.
Segundo o autor, no momento de crise o que queremos acima de tudo, salvar a
pele e o pescoo (no original, In a crisis, one wants above all to save one's skin and
neck!).
Como se pode ver, os autores utilizam a noo de crise para ressaltar as
possibilidades de mudana positiva. Adaptando para uma linguagem bem brasileira,
temos o exemplo do samba Volta por cima de Paulo Vanzolini, cuja letra diz:
reconhece a queda e no desanima, levanta, sacode a poeira e d a volta por cima.
E isto uma boa noo de CRISE, ela faz com que a gente caia, reconhea a queda,
mas depois, se no desanimarmos, podemos levantar e dar a volta por cima.
Retomando Gore (2006, p.10), na questo climtica, o aquecimento global
motivo de alarme, mas tambm de esperana. Na questo civilizacional, abordada
por Herrera (2000, p. 71): A histria mostra que as grandes crises civilizacionais
levam a uma profunda reviso dos sistemas de valores e a uma nova concepo da
natureza humana.

Figura 1: O ideograma/logograma chins para CRISE mescla as noes de risco/perigo/caos

(WEI) e oportunidade/momento (JI). Fonte: Adaptado de Mair (2007).
Levantamentos recentes, como os realizados por Marandola Junior e Hogan

(2004) e por Veyret (2007), por exemplo, sugerem que a disputa por um conceito
unificador para trabalhar com os problemas e alteraes ambientais abrange muitos
termos, tais como riscos, acidentes, leas (do ingls, hazard), desastres, etc. Muitas
vezes, no entanto, so utilizados nomes diferentes para tratar ou designar as
mesmas coisas.

Aqui interessante citar um trecho que remete viso francesa sobre os

riscos, principalmente a viso encontrada nos trabalhos de Monteiro (1991), segundo
Marandola Junior e Hogan (2004, p. 101):
Os franceses, conforme mostra Carlos A. de F. Monteiro, optaram por

utilizar o termo risco como traduo de hazard, assim como os
espanhis. Esta escolha se justifica para o autor na medida que o
risco considera os componentes antropognicos e a noo de
possibilidade de perigo. Indo mais a fundo na etimologia da palavra,
Monteiro (1991: 10) argumenta ainda que risco est ligado aos
termos latinos risicu e riscu, ligados por sua vez a resecare, que
significa cortar. Neste caso, o autor encara este sentido apropriado
ao hazard, pois este significa uma ruptura numa continuidade, como
um risco, contendo a idia de corte-ruptura, como, por exemplo, [...]
numa seqncia de estados atmosfricos que se bifurcasse ou
dirigisse a outras trajetrias menos provveis ou inesperadas.
Podemos relacionar essa idia de corte ou ruptura com a definio adotada

por alguns autores, como Lima e Silva et al. (1999, p. 243), que consideram estar o
risco ambiental associado a acidentes, isto , a eventos inesperados que ocorrem no
ambiente.
Entretanto, fugindo na contramo desse movimento cartesiano de definies e
de padronizao que parece no ter fim, temos privilegiado os enfoques que nos
parecem ligados, de alguma forma, ao anarquismo metodolgico ou s formas mais
libertrias de conceber o que e o que no cincia.
Nesse sentido, as teorias da relatividade, da incerteza, da probabilidade e da
lgica nebulosa ou difusa (no original, Fuzzy Logic), parecem colaborar para uma
definio de risco que seja til em nossa pesquisa. Segundo Sev Filho (2005a), e
de acordo com as teorias da Fsica moderna, quanto mais perto chegamos de uma
concluso objetiva e realista sobre o grau dos problemas e a qualidade dos riscos,
mais nossa concluso ser relativa e incerta. caso semelhante mxima que
afirma que quando conhecemos a velocidade ou o movimento de um evento, no
temos condies de determinar sua localizao exata, e vice versa.
Para Brseke (1997, p. 124-125), mesmo que os riscos ambientais afetem,
cada vez mais, maiores grupos sociais persiste a dificuldade em determinar se
ocorrer um evento previsto ou no:
O risco ambiental no pode ser confundido com o anncio de um fato
x na hora y. O risco no expressa uma corrente de determinaes
que conduzam necessariamente a um resultado prognosticado. Por
isso, falar sobre riscos, no campo ambiental, tem sempre o carter de
um alerta que mobiliza argumentativamente a imaginao de
movimentos lineares que levam impreterivelmente catstrofe, ou
pelo menos, a um dano irreparvel, se... Se ns no fizermos alguma
coisa.
A sada para este dilema reconhecer a probabilidade de estarmos sempre

mais ou menos equivocados nas nossas certezas, e que devemos contar com as
experincias e percepes dos outros, sejam de uma cultura comum, sejam
completos estranhos. Dessa forma, a interpretao sobre a possibilidade de algo ser
definido como risco deve ser composta pela experincia e honestidade individual do
pesquisador, aliada memria coletiva daqueles que j vivenciaram algo
semelhante.
De acordo com Amaro (2003, p. 117) a postura individual de negar ou
subestimar um risco pode acarretar em um fenmeno conhecido pela psicanlise
como recalcamento, que significa recusar, embora inconscientemente, a admitir
imagens, acontecimentos, lembranas e representaes de perigo. Dessa forma,
parece plausvel que a melhor forma de encarar o risco no trat-lo como uma
ameaa
rara, uma atividade incomum ou exgena, mas admitir que ele representa uma
ameaa possvel, muitas vezes habitual ou familiar s nossas atividades. Assim,
estaramos nos prevenindo de entrar em crise pessoal quando algo ocorrer, dado
que: a probabilidade do perigo aumenta com a convico bem assente de sua
impossibilidade.
Por outro lado, alm das questes psicolgicas e/ou individuais, segundo Di
Giulio (2006, p. 48), a maior parte dos estudos de risco est preocupada com a
escala coletiva. Provavelmente este seja o reflexo de uma abordagem sobre os
riscos que dedica grande ateno para a poltica, a comunicao e a cultura. Sobre
isso temos em Veyret e Meschinet de Richemond (2007, p. 49), que nesse sentido,
a cultura do risco pode ser definida como um conhecimento e uma percepo da
ameaa comuns a um grupo social.
Admitindo a probabilidade como o mecanismo de funcionamento do risco,
partimos em direo a uma classificao. Poderamos dizer que o risco se apresenta
em situaes ou reas em que existe a probabilidade, susceptibilidade,
vulnerabilidade, acaso ou azar de ocorrer algum tipo de ameaa, perigo, problema,
impacto ou desastre. Segundo Amaro (2005, p. 7), o risco , pois, funo da
natureza do perigo, acessibilidade ou via de contacto (potencial de exposio),
caractersticas da populao exposta (receptores), probabilidade de ocorrncia e
magnitude das conseqncias. Em outras palavras, o mesmo autor (AMARO, 2005,
p. 8) expe a face premonitria sobre a anlise de riscos dado que embora as
definies e interpretaes sejam numerosas e variadas, todos reconhecem no risco
a incerteza ligada ao futuro, tempo em que o risco se revelar.

Classificao de riscos
De todos os tipos de riscos, devemos enfatizar quatro que aparecem em

destaque na literatura sobre o tema: os riscos naturais, os riscos tecnolgicos, os
riscos sociais e os riscos ambientais.
O risco natural a denominao preferida para fazer referncia queles

riscos que no podem ser facilmente atribudos ou relacionveis ao humana.
Embora, nos dias de hoje, essa seja uma tarefa cada vez mais difcil, Rebelo (2003,
p. 11-22) apresenta a seguinte tipologia de riscos naturais: riscos tectnicos e
magmticos; riscos climticos; riscos geomorfolgicos, os mais tpicos, tais quais
ravinamento, de movimentaes de massa, como desabamento ou deslizamento e
outros riscos geomorfolgicos como os decorrentes da eroso elica e do
descongelamento de neves de altitude e os riscos hidrolgicos. Outra expresso
para designar o risco natural, bastante usada por Sev Filho (1988, p. 82), o termo
Risco Telrico, discutido pelo autor, da seguinte forma:
O risco de origem industrial no o nico, e pode se somar ou se
combinar com outros: h o risco sanitrio grave (uma populao
numerosa dizimada por uma peste, por uma epidemia, como j houve
inmeras vezes na histria mundial e aqui entre ns); e h tambm o
risco mais global, mais incontrolvel - que nos reduz nossa
pequenez fsica, s dimenses exatas enquanto molculas frgeis do
mundo material - que o risco telrico. Quantas milhares de pessoas
desaparecidas em poucos segundos num terremoto, numa erupo
vulcnica, num tufo...
Sobre risco tecnolgico devemos destacar que, segundo Sev Filho (1988,
p. 81), a abordagem desse tipo deve levar em conta trs fatores indissociveis: o

processo de produo (recursos, tcnicas, equipamentos, maquinrio); o processo

de trabalho
(relaes entre direes empresariais e estatais e assalariados); e a condio

humana (existncia individual e coletiva, ambiente). Equivale a dizer, grosso modo,
que, onde pelo menos um desses fatores for encontrado, haver risco tecnolgico ou
a probabilidade de um problema causado por ele.
Segundo Vieillard-Baron (2007, p. 276), devido polissemia da expresso
social, pode-se qualificar como risco social a maior parte dos riscos, quer nos
atenhamos s suas causas sociais, quer atentemos para suas conseqncias
humanas. Nesse sentido, o autor (VIEILLARD-BARON, 2007, p. 279) distingue dois
tipos de riscos principais que podem afetar ou ser afetados pelos riscos sociais e a
sociedade humana: so os chamados riscos endgenos, relacionados aos
elementos naturais e s ameaas externas, como terremotos, epidemias, secas e
inundaes; e os riscos exgenos, relacionados diretamente ao produto das
sociedades e s formas de poltica e administrao adotadas, como o crescimento
urbano e a industrializao, a formao de povoamentos e a densidade excessiva de
alguns bairros.
Ainda sobre os riscos sociais, na interpretao de Vieillard-Baron (2007, p.
279), e na tentativa de reforar transdisciplinar que a abordagem dos riscos carece,
temos que:
Os riscos sociais implicam uma pluralidade de atores e resultam da
combinao de um grande nmero de variveis, particularmente
difceis de serem consideradas ao mesmo tempo. Para descrev-los
e contribuir para a formao de polticas de preveno, o gegrafo
interpelado em primeiro plano, mas ele deve se situar no encontro de
vrias especialidades: geografia fsica e humana, evidentemente,
mas tambm, e de maneira no exclusiva, na interseco dos
ensinamentos da histria, das cincias polticas, do direito e da
psicossociologia.
Quanto anlise dos diferentes tipos de risco, Lima e Silva et al. (1999)
apontam as seguintes definies: 1) Anlise de Risco: anlise somente dos riscos
fsicos, no considerando aspectos financeiros; 2) Anlise de Risco Ambiental:
avaliao dos riscos que as atividades humanas impem ao ambiente; 3) Anlise de
Risco Ecolgico: riscos s espcies ou ecossistemas; 4) Anlise de Risco Humano:
vinculado rea de sade pblica ou toxicologia, enfatizando a probabilidade de
efeitos indesejados sade humana, em funo da incorporao de substncias
txicas; e 5) Anlise de Risco Tecnolgico Acidental: usado na rea industrial e
militar, destinado a avaliar danos ao homem.
Nas pesquisas sobre o tema, priorizamos o termo risco ambiental, pois

entendemos que as situaes de risco no esto desligadas do que ocorre em seu
entorno o ambiente, em seu sentido amplo seja o ambiente natural, seja o
construdo pelo homem (social e tecnolgico). Assim, o risco ambiental torna-se um
termo sinttico que abriga os demais, sem que eles sejam esquecidos ou
menosprezados. De acordo com a conceituao de Veyret e Meschinet de
Richemond (2007, p. 63), os riscos ambientais resultam da associao entre os
riscos naturais e os riscos decorrentes de processos naturais agravados pela
atividade humana e pela ocupao do territrio.
Ao final, o importante perceber que, apesar dos conceitos e suas definies,
a utilizao dos riscos como sinalizador de problemas ambientais a convico de
que, ao falarmos em risco, estamos direta ou indiretamente falando do ser humano
individualmente ou em sociedade. O risco um objeto social, como afirma Veyret
(2007, p. 11):
no h risco sem uma populao [ser social] ou indivduo [ser
biolgico] que o perceba e que poderia sofrer seus efeitos. Correm-se
riscos, que so assumidos, recusados, estimulados, avaliados,
calculados. O risco a traduo de uma ameaa, de um perigo para

aquele que est sujeito a ele e o percebe como tal.
O Risco sempre um objeto social. Seja quando uma comunidade ou

indivduo especfico so atingidos, vivenciam ou sofrem com um risco natural ou
telrico que, de certa forma, independe de suas aes diretas, seja quando um
determinado grupo industrial polui um rio montante e uma comunidade de
pescadores sofre com isso jusante; assim, o homem o centro do nosso interesse.
Atualmente, nas camadas superficiais do nosso planeta no existem locais
que j no tenham sido modificados e/ou estejam imunes de sofrer algum tipo de
risco originado pela ao humana. Seja em funo das mudanas climticas globais
estimuladas pelo homem, seja atravs das diversas outras aes e reaes
motivadas pela sua presena, o ambiente habitvel para a nossa espcie, que nada
mais do que uma estreita camada de alguns quilmetros de espessura na crosta
terrestre, est cada vez mais abalada pelos riscos provocados pela prpria espcie.
Dessa forma, um tipo bastante abrangente de risco que pode ser mencionado
o risco antropognico (de anthropos, homem; e gnico, gnese, origem), que so
aqueles originados a partir da condio humana de ser social (cultura) e ser
econmico (produo/reproduo da natureza).
A ao antrpica mencionada em outras duas modalidades de risco: Riscos
Construdos e Riscos Produtivos (PINTO et al., 2007, p. 98-99). O primeiro referese s
transformaes espaciais construdas sobre o espao natural,
vinculada ocupao socioeconmica produtiva, espacializada pelas:
edificaes prediais, infraestrutura viria, infra-estrutura sanitria, etc,
que geram impactos ao ambiente, de mais ou menos monta,
especialmente se edificadas em locais ambientalmente inadequados.
(PINTO et al., 2007, p. 98)
Os Riscos Produtivos (p. 99) so relativos s atividades econmicas e as

atividades no-econmicas, a partir de informaes a respeito das atividades
produtivas e quais as formas de produo.
No contexto dos riscos gerados pela ao humana, destaca-se a idia de
Sev Filho (2005b, p. 287):
um dos casos importantes quando realizamos pesquisas ambientais
hoje que ao analisarmos a natureza em ambientes anteriormente
escrutinados por outros observadores, podemos nos deparar com
novas entidades geogrficas. Elas podem aparecer desde as
relativamente simplificadas novas formas de relevo, ocasionadas por
aterros, cortes de estradas e sedimentos marinhos, at, de maneira
mais complexa, os sistemas hdricos inditos, ocasionados pela
transposio de bacias ou pela construo de megahidreltricas.
Sistema de Riscos e Bacia de Risco

Alm dessas definies de riscos, outros termos interessantes podem ser
incorporados no nosso vocabulrio cindnico, como o Sistema de Riscos e a Bacia de
Risco.
O Sistema de Riscos utilizado para enfatizar quando um risco fortemente
interligado a outros, no espao e/ou no tempo. Sistema de Riscos pode ser utilizado
para explicar as ligaes entre causa e efeito, tanto em macroescala, como no caso
da bacia hidrogrfica ou de regio metropolitana, como em microescala, como no
exemplo a seguir que trata de instalaes industriais (PERROW, 1983 apud SEV
FILHO, 1988, p. 111):

Suponha que o sistema seja fortemente interligado, isto , que as

coisas aconteam rapidamente, o sistema no possa ser desligado
nem as partes defeituosas possam ser isoladas umas das outras,
nem haja nenhuma outra maneira de manter a produo funcionando
com segurana. Ento, a recuperao da falha inicial no possvel,
e ela ir se propagar rpida e irrecuperavelmente, pelo menos por
algum tempo.
Esse o tipo de risco que j ocorre, nos dias de hoje, quando vrios riscos se
interconectam, e que facilmente se forem ampliados para macroescala podem
vir a tornar-se um desastre de propores assustadoras. o caso de acontecer
algum acidente grave com a maior refinaria de petrleo do pas, a REPLAN,
localizada cerca de 10 km do Distrito de Baro Geraldo, em Campinas, e 5 km da
rea urbana do municpio de Paulnia.
Merecem considerao, tambm, os riscos relacionados ao ar e poluio
atmosfrica, em toda a rea posicionada ao norte e noroeste de Campinas, mais
prximo dos municpios de Paulnia e Sumar. Em diversas oportunidades, a
populao tem apontado os riscos de abrangncia regional com emanaes de
poluentes atmosfricos, oriundos de regies vizinhas a Baro Geraldo, como no caso
da Rhodia, Plo Petroqumico de Paulnia, REPLAN, distrito de Betel (Paulnia) e do
conjunto formado pelas indstrias Ashland, Ceralit e Adere, situadas ao longo da
Rodovia Anhanguera.
Alm disso, o Sistema de Riscos pode ser exemplificado por outro risco a que
essa regio no est totalmente imune o risco de acidente nuclear (SEV FILHO,
1997, p. 55):
Na regio de Campinas, SP, no estamos fora do raio de ao de um
acidente nuclear grave, por exemplo, na hiptese de fuso de um
reator com formao de nuvens radiativas, a partir de Iper [onde
existe uma base da Marinha Brasileira] que dista aproximadamente
100 km a Oeste, e fica na mesma altitude mdia de 650 metros, sem

anteparos ou serras no caminho) e, a partir da praia de Itaorna,
entre Angra dos Reis e Paraty, RJ, a aprox. 250 km a Leste, com dois
degraus de serra, a 900 metros de altitude (Serra. do Mar) e a 1400
metros (Mantiqueira) nos separando do foco hipottico do acidente.
O outro conceito que pode ser incorporado na nossa pesquisa aparece de

maneira um pouco mais sutil do que o anterior. Trata-se o termo Bacia de Riscos,
cunhado por Rebelo (2003, p. 262), e que procura reforar igualmente a idia de
interligao, explicando que a convergncia num local ou mesmo numa regio de
dois ou mais riscos, que at podem vir a manifestar-se ao mesmo tempo, originando
crises complexas, leva a que a esse local ou regio se d o nome de bacia de
riscos.
Em outro trecho, Rebelo (2003, p. 266) refora a viabilidade de um uso da
noo de bacia de risco, ressaltando que:
quando nos colocamos numa perspectiva geo-cindnica, isto ,
quando fazemos intervir a Geografia na teoria do risco, o que se
verifica que para um s local podem estar presentes diversos
riscos, levando constatao da existncia de verdadeiras bacias de
riscos, no sendo de desprezar a hiptese de que eles possam at
um dia manifestar-se em conjunto.
Esse o caso quando temos a convergncia de riscos de origem natural com

riscos de origem tecnolgica e/ou social. Por exemplo, forte precipitao (natural),
associada ocupao de vrzeas (social) e a construo de avenidas e a
retilinizao de um curso dgua (tecnolgica), fazendo aparecer uma rea que
alagada, constantemente, no local onde antes havia brejos e matas ciliares. Nesse
caso temos vrios riscos de origem diferentes e que juntos contribuem para formar
uma bacia de riscos. Percebe-se que a anlise independente de um risco em relao
a outro perde sentido, pois, na realidade, o problema diz respeito complexidade e

convergncia dos diversos riscos formando uma situao particular e de alto risco.
Risco e vulnerabilidade
A noo de vulnerabilidade, que se associa de risco, tem sido tambm

matria de discusso, com destaque para as consideraes realizadas por Rebelo
(2003), para quem (2003, p. 252) existe uma confuso entre os termos utilizados
para tratar de riscos e vulnerabilidades. Enquanto os franceses optaram pela idia de
aleatrio (ala), os anglo-saxnicos preferiram a de acaso ou casualidade
(hazard); ao passo que alguns espanhis, italianos e portugueses, para exprimir a
idia de ameaa preferiram as palavras peligrosidad, pericolosit e perigosidade,
respectivamente.
Entretanto, Rebelo (2003, p. 252) considera que existe um ponto de
confluncia:
Independentemente das palavras utilizadas, est, na prtica, aceite,
por quase todos os que se dedicam a este tipo de estudos, que o
risco , ento, o somatrio de algo que nada tem a ver com a vontade
do homem (aleatrio, acaso, casualidade ou perigosidade), com algo
que resulta da presena direta ou indireta do homem, ou seja, a
vulnerabilidade.
Para exemplificar o que foi dito o autor apresenta a seguinte explicao,

baseada em operaes aritmticas simples (REBELO, 2003, p. 252):

a chamada frmula do risco, R=A+V (para os autores de lngua

francesa) ou R=H+V (para os Autores de lngua inglesa).
Recentemente, porm, comea a encontrar-se, com alguma
frequncia, uma frmula do risco que valoriza mais a vulnerabilidade
para a mesma importncia do ala ou hazard, multiplicando e no
somando: R=A.V ou R=H.V. Mas h quem prefira deixar tudo em
aberto, como o caso de Dauphin (2001), quando diz que Risco =
F (ala, vulnerabilidade), onde F uma relao que depende do
problema analizado (REBELO, 2003, p. 24).
Tais frmulas de risco constituem opes metodolgicas que podem ser

utilizadas em inmeros casos, conforme as caractersticas geogrficas de cada local
e do tema que se quer abordar.
A primeira frmula do risco apresentada por Rebelo (2003), que utiliza a soma
da ameaa com a vulnerabilidade (R=A+V), leva em conta que basta existir uma
ameaa (A), ou a possibilidade de ocorrer algo de especial, de estranho, de
diferente, para que exista um risco (R). Se a vulnerabilidade for igual a zero (V=0), o
risco resultante da soma de ameaa e vulnerabilidade resultar em 1 (R=1+0=1).
A figura 2 pode tornar mais clara a primeira frmula. A figura traz a idia de
que a intensidade do risco (alto, mdio e baixo) depende fundamentalmente da
combinao entre o nvel de ameaa, no eixo horizontal que pode ser entendido
tambm como nvel de periculosidade ou ala e o nvel de vulnerabilidade, no eixo
vertical. Na figura, percebe-se que o risco est presente em todos os quadrantes do
grfico. Mesmo que os nveis de vulnerabilidade e de ameaa sejam baixos, o risco
ainda est l e vai aumentando medida que o nvel das outras variveis vai
crescendo. Assim, temos a representao visual da frmula R=A+V.

Figura 2: Relao entre nveis de ameaa e de vulnerabilidade na determinao de

intensidade de riscos.
Um exemplo de aplicao das frmulas consiste numa situao de risco muito

comum no Territrio Brasileiro, notadamente nas grandes e mdias cidades
brasileiras. Trata-se do risco de inundao de habitaes (R). Nesta situao de
risco, a ameaa (A) representada pela cheia dos rios, em perodos de chuva. E a
vulnerabilidade (V) est relacionada presena de casas nas plancies de inundao
ou reas sujeitas a tal ameaa.
A frmula de soma (R=A+V) aplicada ao exemplo anterior pode ser assim
equacionado: Se o rio enche (A=1) e existem moradias prximas da margem desse
rio (V=1) tem-se uma situao de risco (R=1+1=2). De outra forma, se existe um rio
que enche (A=1), mas no existem moradias por perto, o risco ainda est presente,
embora menor (R=1+0=1). O risco s deixar de existir totalmente, caso no ocorra
nenhum desses fatores. Assim, nesse local, o risco ser igual ameaa (R=A).
Dessa forma, se existe ameaa de enchente, o risco est presente mesmo que no
afete ningum.
A outra frmula mencionada por Rebelo (2003), que utiliza a multiplicao de
ameaa com vulnerabilidade (R=A.V) resulta que, se um elemento for igual a zero,
por exemplo, quando existe uma ameaa (A=1), mas no existe uma pessoa
vulnervel (V=0), o risco ser igual a zero, dado que 1 multiplicado por zero igual a
zero (R=1.0=0).
Seguindo o exemplo da enchente, se ocorrer essa ameaa natural (A=1) em
um espao onde existe habitao (V=1) teremos uma situao de risco (R=1.1=1).
Entretanto, se um dos elementos estiver ausente, por exemplo, se a enchente
continuar sendo uma ameaa, mas no houver habitao (V=0), no haver risco
(R=1.0=0). Entretanto, se, num clima chuvoso, existe uma rea de enchente onde
no vive ningum e nem existem casas nem ruas, no haver vulnerabilidade. A
chuva poder cair intensamente, que pessoas ou bens no sero afetados.
A terceira e mais complexa frmula leva em conta a relao R=F(A,V) que
significa a funo entre ameaa (A) e vulnerabilidade (V). Nessa frmula, F depende
do problema analisado e das suas nuances. Por exemplo, a funo pode estar
relacionada aos tipos de utilizao da terra na regio, transposio das guas,
morfometria da bacia ou do rio, ao ndice de impermeabilizao e, tambm,
realizao de obras de engenharia para conter ou minimizar os riscos. Aqui se inclui
a capacidade de preveno dos moradores e a administrao pblica de fazer frente
ameaa.

Nas palavras de Rebelo (2003, p. 253-254) percebe-se que o risco est

sempre presente, mesmo que um dos elementos da aritmtica seja nulo ou
inexistente:
Com maior ou menor importncia, a vulnerabilidade est sempre

presente e, por conseguinte, o risco tambm. A vulnerabilidade
intrnseca noo de risco e quase no vemos a necessidade de
falar em aleatrio, acaso, casualidade ou perigosidade.
Qualquer das frmulas acima referidas deixa de ter importncia e s
por uma questo de metodologia elas podero aceitar-se - trata-se de
garantir um modo de jogar com diversos graus de vulnerabilidade (por
exemplo, muito pequena, pequena, mdia, grande ou muito grande).
Empiricamente, a importncia da vulnerabilidade foi demonstrada em diversas

pesquisas sobre riscos ambientais, principalmente no mapeamento de riscos na
bacia do Ribeiro das Anhumas (CARPI JUNIOR et al., 2006). Naquele
levantamento, as discusses sobre o tema ganharam destaque, a partir da
constatao da grande quantidade de referncias ao tema social, em funo da
grande amplitude desse termo social , juntamente com o elevado grau de
urbanizao e densidade demogrfica na bacia. Grande parte do que foi relatado
refere-se aos efeitos dos riscos sobre a populao, e no das causas ou origens dos
riscos, a partir da populao, pois inclua a presena de sub-habitaes e
aglomeraes residenciais, problemas com a segurana do trabalhador e sade
ocupacional, alm de problemas com o sistema virio, acidentes e atropelamentos.
O fato motivou a alterao do termo riscos sociais, adotado no incio das
atividades para a adoo de fatores de vulnerabilidade social, mais coerente com a
noo de que a vulnerabilidade social condicionada pela capacidade de defesa ou
resposta da populao frente aos eventos que constituem risco.

A identificao de vulnerabilidades permite entender as carncias que

apresenta uma comunidade ou grupo de indivduos, pois a abordagem da
vulnerabilidade pode acontecer em diferentes escalas (individual x social/coletiva)
e/ou a partir de diferentes temas (social x socioambiental). Em termos de escala de
vulnerabilidade,
este trnsito entre o detalhe do indivduo e a generalizao do coletivo, a

proposta de Vieillard-Baron (2007) bastante til.
Na vulnerabilidade social existe a possibilidade de dividir um espao em
zonas de vulnerabilidade, o que possibilita identificar carncias ou vantagens
diferenciadas que, mais alm das disponibilidades materiais, possam dar maior
poder de resposta ao conjunto de dificuldades que o espao desigual impe aos
habitantes (CUNHA et al., 2003).
Soma-se a essa a colocao, a noo de vulnerabilidade socioambiental,
proposta por Hogan et al. (2000). Ela traz tona a questo de associar abordagem
socioeconmica uma srie de dados que desnudam a distribuio desigual dos bens
e servios pblicos (coleta de esgoto e resduos, abastecimento de gua encanada,
agentes de sade) e as desigualdades socioespaciais, materializadas na ocupao
diferenciada do territrio. Alm desses, outros indicadores podem entrar na
identificao das vulnerabilidades, como por exemplo, o ndice de Condio de Vida
apresentado em Campinas (CAMPINAS, 2001), e o ndice de Desenvolvimento
Humano aplicado a escalas de detalhe e, ainda, problematizando a questo da
utilizao da renda mdia, detalhado em Dagnino et al. (2006). Assim, o
mapeamento de vulnerabilidades pode avanar na direo da identificao de
fragilidades a que o ambiente ou uma determinada populao esto sujeitos.

Riscos e impactos ambientais
A definio referente aos impactos ambientais , freqentemente, associada a

mudanas, alteraes, transformaes que ocorrem no ambiente. Porm, diversos
autores preferem empregar a palavra impacto, somente nas situaes que envolvem
as mudanas bruscas ou repentinas, atendo-se mais rigorosamente essncia
desse termo.
Impactos ambientais, para Christofoletti (1994), significam os impactos ou
efeitos provocados pelas mudanas do meio ambiente nas circunstncias que
envolvem a vida dos seres humanos. Entretanto, Christofoletti (1994, p. 427) adverte
que aqui se incluem os efeitos e transformaes provocadas pelas aes humanas
nos aspectos do meio ambiente fsico e que se refletem, por interao, nas
condies ambientais que envolvem a vida humana. Os impactos ou efeitos
observados somente em relao ao humana nas condies do meio natural, ou
seja,
nos
ecossistemas
geossistemas,
correspondem
aos
impactos
antropognicos.
Na avaliao de impactos ambientais, Lima e Silva et al. (1999), estabelecem
uma distino entre uma dose aguda, com efeito pontual no tempo, e dose
crnica, onde uma carga txica ou fisicamente danosa apresenta carter contnuo
bastante freqente. O primeiro caso refere-se aos acidentes, enquanto o segundo
est associado a uma operao normal de uma determinada atividade econmica.
Lima e Silva et al. (1999, p. 248) explicam que:
Em geral, um sistema natural pode suportar uma dose aguda (um
evento singular) muito mais alta que uma crnica (evento cotidiano ou
proximamente cotidiano) de um elemento txico, porque no primeiro
caso ele ter tempo para se recuperar dos efeitos, regenerar suas
funes e reciclar o txico, se for o caso. Isso ocorrer se os efeitos
acidentais no ultrapassarem os limites de capacidade de suporte do

ecossistema atingido, ou no consumirem recursos no renovveis.
Em se tratando de impacto ambiental, cada caso um caso singular.
O exemplo acima um daqueles que demonstram que a noo de impacto

ambiental se refere a eventos e alteraes que ocorrem concretamente no
ambiente, em
diferentes magnitudes, durao, extenso temporal e espacial, alguns mais,

outros menos previsveis. A determinao e avaliao de riscos ambientais devem
ser inseridas neste momento, pois servem como instrumento de preveno a esses
eventos. Nesse sentido, outro exemplo significativo encontrado em Christofoletti
(1994, p. 428), que assinala que o reconhecimento das reas de riscos
geoambientais e o estudo sobre os azares naturais refletem os efeitos dos impactos
ambientais e a avaliao da vulnerabilidade das organizaes scio-econmicas.
Outra questo conceitual importante trata da confuso entre risco e impacto
patrocinada pela legislao brasileira. A noo de risco ambiental utilizada neste
trabalho no deve ser confundida com a de impacto ambiental, que entrou em voga
a partir da aceitao e reproduo do vocabulrio jurdico iniciado na Poltica
Nacional do Meio Ambiente (BRASIL, 1981) e na Resoluo 001/1986 do CONAMA,
que trata do Licenciamento ambiental (BRASIL, 1986).
Risco ambiental remete possibilidade de ocorrncia de eventos danosos ao
ambiente, enquanto que, para a legislao que trata de Licenciamento, a noo de
impacto ambiental est ligada repetio de algo que j aconteceu e que poder
significar um evento positivo ou negativo, podendo comprometer a licena para
instalar um empreendimento em determinado local. Impacto ambiental tem a ver com
a localizao exata do fato ou a investigao da responsabilidade, que necessria
em qualquer percia ambiental, e sua qualificao, que determinar a magnitude de

dano desse impacto.
Nesse sentido, pode-se dizer que a identificao de um risco precede
temporalmente a identificao de algo impactante, sendo a noo de risco mais
abrangente para mostrar os diversos efeitos que um determinado evento pode
ocasionar. Por outro lado, pode acontecer que um impacto constatado num
determinado local origine a percepo sobre as alteraes ambientais e a
possibilidade de riscos em outros. Nesse sentido, o impacto tem a caracterstica de
algo rpido, impactante enquanto que o risco e a alterao remetem a algo lento e
sutil.
Assim, parece mais razovel a proposta de Carpi Junior (2001, p. 71) que
trabalha com o conceito amplo de risco ambiental, evitando usar o termo impacto:
Os impactos ou alteraes do ambiente passam a se configurarem

como formas de risco ambiental, que ao ser percebido ou conhecido
pelo homem, pode se transformar como ponto de partida para as
aes que visem a melhoria da qualidade de vida, juntando esforos
dos diversos setores da sociedade.
Dessa forma, mesmo sendo conceitos diferenciados, a ocorrncia de

impactos ambientais em um local deve ser elemento indicativo na identificao e
localizao de riscos em outros locais ou pocas, em virtude da possibilidade de
repetio, no espao e no tempo, daqueles eventos em situaes similares.
Muitos outros autores poderiam ser citados a respeito da questo dos riscos,
mas existe certa unanimidade em associ-los s situaes ou reas que correm
algum tipo de perigo, ameaa ou probabilidade deles. O adjetivo ambiental est
sendo priorizado neste trabalho, pois as situaes de risco ocorrem no ambiente em
seu sentido amplo, natural e construdo pelo homem. De qualquer forma, a referncia
principal para a avaliao dos riscos ambientais o prprio homem, com as
possibilidades de ser atingido pelas transformaes do ambiente, mesmo que
anteriormente afetando outros seres vivos.
Riscos e percepo ambiental

Ao deixar de lado a viso tecnicista ou jurdica sobre os efeitos de impacto e
partir para a abordagem dos riscos, abrimos a porta para a percepo Utilizar a
percepo de riscos permite que se questionem ou coloquem em dvida laudos
tcnicos ou pareceres de pesquisadores sobre os quais (podem ser os tcnicos, mas
tambm podem ser s os pareceres) paira alguma desconfiana.
O respeito pela variedade de formas de percepo dos riscos, acompanhado
pela vivncia e pelo olhar acostumado com os ritmos e as sutilezas das modificaes
ambientais, permite a observao de coisas que o especialista, o acadmico ou o
profissional podem no perceber. A percepo permite captar os desvios nas mdias
pluviomtricas mensais, permite entender por que determinada rea mais
vulnervel aos deslizamentos do que outra de feio geomorfolgica semelhante,
permitindo o questionamento sobre a qualidade das guas em rios nos quais,
esporadicamente, (no por acaso, quando os fiscais ambientais terminam o
expediente ou tiram frias) so lanadas cargas incomuns de poluentes.
A percepo construda coletivamente pode representar um importante ponto
de partida para reverter ou controlar os riscos ambientais. Os componentes do
processo
perceptivo que se encaixam nessa abordagem correspondem intuio,
experincia coletiva e experincia pessoal. Enquanto cada cientista trata a
paisagem sob certo enfoque, conforme seus objetivos, o processo perceptivo, ao

contrrio, tenta apreender a paisagem com uma viso integrativa, colocando em
evidncia a imagem que o habitante faz de sua paisagem.
Em pesquisa de identificao e mapeamento de riscos tcnicos coletivos
ambientais na Regio de Campinas, So Paulo, Sev Filho (1997, p. 2) comenta
que:
em geral, a percepo das pessoas subestimada em relao ao
conhecimento chamado de tcnico ou cientfico, o qual apresentado
para o pblico com uma linguagem pouco accessvel, o que se
constitui, muitas vezes, em uma forma a mais de segregao cultural
e at, de discriminao social.
Nas pesquisas oficiais, universitrias, comum deixar de lado, e at

menosprezar os chamados "fatos de domnio pblico", ou seja, as coisas que
todos sabem. necessrio, no entanto, valorizar tambm a riqussima memria
coletiva, principalmente em relao queles eventos e quelas circunstncias que
poderiam levar identificao dos responsveis pelas situaes de risco, seja no
caso de acidentes que ameaam as coletividades humanas, tanto como no caso da
omisso dos poderes pblicos.
A percepo ambiental sensvel e atenta dos cidados sejam eles,

trabalhadores, agricultores, pescadores ou pesquisadores deve ser considerada
uma fonte ou um parmetro de indicador de qualidade ambiental. De acordo com
pesquisa realizada por Lima e Silva (2002, p. 25), o ser humano pode ser
considerado um importante bioindicador, pois possui alta sensibilidade s alteraes
ambientais, no s atravs dos efeitos de diminuio da vitalidade, como tambm
por sintomas externos caractersticos, devido sua alta capacidade perceptiva.
Tradicionalmente, quando so utilizados bioindicadores em pesquisas sobre

qualidade ambiental, dada preferncia a algumas espcies de peixes sensveis
poluio hdrica e/ou a liquens e a outros animais sensveis poluio atmosfrica,
como o caso recente de borboletas analisadas nas proximidades da Unicamp e que
indicou que, pelo menos para elas, a qualidade ambiental est boa (NASCIMENTO,
2007).
Por outro lado, o uso de bioindicadores humanos pode ser menos dispendioso
e mais eficiente do que os outros tipos de indicadores. Isso fica evidenciado em
Zonneveldt (1983) apud Lima e Silva (2002, p. 26) ao argumentar que os
bioindicadores, freqentemente, expressam valores cumulativos de alteraes
ambientais flutuantes e sutis que no podem ser medidos usando mtodos fsicos ou
qumicos, alm do fato de serem esses ltimos caros e/ou despendem muito tempo
para repetio; a combinao de efeitos pode ser mais importante que os fatores
separados; e o uso de bioindicadores uma maneira de perguntar ao paciente como
ele est se sentindo. Em outras palavras e trazendo a questo dos bioindicadores
para o mbito dos riscos ambientais, destacamos as palavras de Carpi Junior (2001,
p. 57), ao considerar que de qualquer forma, a referncia principal para a avaliao
dos riscos ambientais o prprio homem, com as possibilidades de ser atingido
pelas transformaes do ambiente, mesmo que anteriormente afetando outros seres
vivos.
O respeito s diferentes opinies e interpretaes sobre o ambiente e sobre o

que representa risco, e o estmulo para que essas diferenas venham tona,
contribuem para fortalecer o debate e o conhecimento de realidades diversas, como
por exemplo, problemas enfrentados num determinado local e que se repetem
noutro. A esse fato se d o nome de comunicao de risco e tem conquistado cada
vez mais espao nos meios acadmicos, como, por exemplo, a pesquisa de Di Giulio
(2006), sobre Comunicao de Risco, realizada no Vale do Ribeira, entre So Paulo

e Paran.
Alm de um processo de autoconhecimento e de exerccio da participao em
que o cidado, ao identificar os riscos que lhe so prximos, pode ser despertado
para perceber seu papel ativo em muitos processos generativos ou propagantes de
riscos, e, por outro lado, fornecer ferramentas que lhe permitam buscar os
responsveis por tal risco. Sem desmerecer o debate sobre as indenizaes das
seguradoras e os ajustes de conduta, quando fica comprovada uma situao de
risco, o que mais interessa a capacidade que os grupos sociais tm para ser
informar e se conscientizar sobre os riscos que os ameaam.
Um roteiro para identificao de riscos

A identificao de riscos ambientais depende muito da percepo das pessoas
em relao ao ambiente, ou seja, s caractersticas prprias apresentadas pela
paisagem de uma determinada poro da superfcie terrestre. Assim, qualquer roteiro
de levantamento de riscos deve ser elaborado de forma adaptada a cada realidade
local, conforme a dimenso territorial, os vnculos das pessoas com a rea em
estudo, o adensamento populacional, o fato de ser a rea predominantemente rural
ou ser urbana e o nvel de organizao social dessa populao, entre outros.
Para efeito de exemplificao, apresentamos aqui um roteiro de identificao
de riscos ambientais elaborado em 2001, em atividade do mdulo Sade
Ocupacional e Ambiental, do curso de formao dos profissionais da rede municipal
e da Secretaria de Sade, da Prefeitura de Campinas. Nessa oportunidade, o Prof.
Dr. Oswaldo Sev Filho, docente da Faculdade de Engenharia Mecnica da Unicamp
e o Dr. Carlos Eduardo C. Abraho, mdico sanitarista da Coordenadoria de
Vigilncia Sanitria de Campinas desenvolveram uma proposta de trabalho

interessante. Eles criaram um delineamento para identificao de situaes
ambientais urbanas que possam apresentar riscos para moradores e trabalhadores
em bairros de Campinas-SP. Esse delineamento, ainda no publicado, pode ser
conferido na Fig. 3 e na explicao a seguir.
Figura 3 Delineamento para identificao de situaes de riscos proposto por Oswaldo

Sev Filho e Carlos Eduardo Abraho, em 2001. Adaptado pelos autores.
De acordo com esse roteiro, as situaes so subdivididas em 06 partes.

A primeira trata das situaes de acidentes graves, dentre as quais se
podem destacar: quedas de aeronaves, de bales, de torres altas e linhas de
transmisso de alta voltagem; desmoronamentos, desabamentos de edifcios, de
pontes e viadutos, de casas, de galpes; vazamentos e emanaes de produtos
volteis, inflamveis, contaminantes, nuvens txicas; rompimento de tubulaes de
petrleo ou derivados, e de gs; incndios, exploses, principalmente envolvendo
estoques de compostos perigosos; acidentes de trnsito com cargas perigosas,

inflamveis, radiativas, e de risco biolgico.
A segunda trata das ocasies de chuvas fortes e perodos chuvosos
prolongados, abrangendo: o nado forado e percursos dentro dgua; afogamentos;
enxurradas contaminadas com dejetos, material orgnico, produtos qumicos;
disseminao de resduos e produtos arrastados pela rea inundada; vazamentos de
fossas por saturao, extravasamento de valas e de crregos canalizados;
deteriorao mais rpida de gneros, alimentos, embalagens, medicamentos por
causa de umidade e multiplicao de fungos; quedas de postes, fiao, andaimes e
tapumes, muros, telhados.
As situaes de risco pela exposio atmosfera poluda, que compem
o item 3 do roteiro, tratam de: emisses e emanaes constantes e picos de
aumento, em fbricas, caldeiras e motores diesel de compressores e geradores
(gases C0/C02, NOx; SO2; hidrocarbonetos, s vezes compostos clorados, fluorados,
ou amnia e amoniacais, mais a fumaa, partculas inalveis e as poeiras), alm das
vias de maior trfego e dos pontos de estacionamento numeroso, garagens, frotas;
participao ou proximidade de acidentes operacionais e de estocagem de produtos
qumicos contaminantes ou de seus compostos precursores, e de vazamentos de
cargas qumicas em veculos ou vages ferrovirios.
Os perodos prolongados de calmaria, de secura no ar, e de inverso
trmica, tambm so entendidos como situaes de risco e compem o item 4. So
exemplificados por: menor disperso de poluentes atmosfricos, maior demanda de
gua pelos seres vivos; aumento provvel de concentrao de gs oznio nas horas
mais luminosas do dia; acmulo de poeiras e fumaa em toda a camada baixa da
atmosfera; maior risco de fogo, com propagao mais rpida.
O item 5, Riscos pelo uso e pela ingesto de gua contaminada, pode

ser dividido em duas partes. A primeira trata da gua de poo raso ou meio raso
(at 20 m em reas mais elevadas), e abrange: proximidade de fossas, bota-foras,
pilhas de lixo, sucata e resduos industriais; proximidade de reas com aplicao de
herbicidas, fungicidas, inseticidas; proximidade de criaes de animais. Observandose que, mesmo a gua de poos profundos e artesianos, 100 m ou mais deve ter sua
composio qumica e biolgica analisada sistematicamente, pois embora a
probabilidade de comtaminao seja bem menor do que nos casos acima, ela no
zero, e pode mudar ao longo do tempo, em uma regio com os solos bastante
contaminados como a de Campinas, SP.
A segunda parte desse item trata do caso da gua canalizada da empresa
de captao e abastecimento de gua (em Campinas, a Sociedade de
Abastecimento de gua S.A. SANASA). Sobre isso se observam: as fontes de
onde se capta gua bruta so o rio Atibaia, em Souzas, ao lado da Via Dom Pedro,
pista sentido Campinas (aproximadamente 3,600 litros por segundo) e o rio Capivari,
ao lado da Rodovia dos Bandeirantes, sentido SP, aps o trevo da Rodovia Santos
Dumont (aproximadamente 400 litros/s); a poluio dos dois rios muito varivel, e
nunca zero nesses dois pontos, pois os rios j chegam a com um bom volume de
esgotos no-tratados, de descargas industriais e com algum teor de resduos de
agroqumicos. Se o sistema de alerta da SANASA no funcionar com preciso, os
contaminantes entraro com a gua bruta nas ETA estaes de tratamento, e
podero ser retirados ou no pelos tratamentos adotados.
Durante o tratamento, a adio de produtos qumicos e de aditivos na gua da
rede pode tambm atingir dosagens arriscadas de compostos organo-halogenados,
de cloro, de flor e outros; e, quase sempre, devolvem para os dois rios a borra
resultante, que conter os contaminantes retirados da gua que vai para a rede. Se o
tratamento for eficaz e especfico para tais e tais contaminantes, e se no houver um

risco adicionado pelo tratamento, ento a gua da rede estar em
condies
timas; mesmo assim, esta gua pode ser contaminada no trajeto das adutoras,
nos reservatrios dos bairros e nas caixas e canalizaes internas dos prdios e at
nos potes e garrafas onde guardada pelos usurios.
O item 6 aborda os focos de risco sanitrio pela proximidade,
convivncia, ou passagem eventual em locais explicitamente arriscados.
Destacam-se: depsitos de entulho, lixo e resduo industrial, atividades de separao
e reciclagem ou reaproveitamento; locais com fossas saturadas, valetas e crregos
com gua servida e esgoto; ribeires e rios com esgoto bruto, cavas inundadas,
lagoas, audes; especialmente pontos de lanamento de grande volume, de
coletividades, de indstrias.
Os itens do roteiro mostram que, mesmo as reas mais urbanizadas, podem
apresentar enclaves de terrenos onde se desenvolvem atividades agropecurias,
bem como nas reas rurais adjacentes.
O objetivo desse delineamento foi o de favorecer a discusso entre os
participantes de cada unidade de sade, entre os de unidades vizinhas e prximas, e
tambm para servir como roteiro para atividades em campo e ser, enfim,
complementado com o conhecimento de cada um e com o que de domnio pblico.
Enfim, o roteiro elaborado pelos professores Sev Filho e Abraho pode ser
utilizado como referncia para futuras pesquisas de levantamento e identificao de
situaes de riscos. O roteiro serve como elemento de aplicao prtica da
abordagem de riscos, sempre se considerando a necessidade de adaptao s
condies de cada local estudado.

Consideraes finais
Como procuramos frisar, este trabalho supe que a populao que convive
com as situaes de risco ambiental to indicada para identificar tais situaes
quanto os tcnicos e pesquisadores que as estudam cientificamente. Assim, essa
abordagem de riscos s poder ser considerada bem sucedida, na medida em que
for colocado em primeiro plano o respeito e a valorizao da percepo e as formas
pelas quais os diferentes setores da sociedade podem contribuir para a identificao
das situaes de risco e preveno aos danos a elas associados.
Finalmente, poderamos dizer que o termo Risco Ambiental utilizado neste
trabalho um hbrido formado a partir das noes utilizadas pelos participantes das
sesses de mapeamento, realizadas nos diversos trabalhos de mapeamento, mas
sem abrir mo tambm, dos conceitos j estabelecidos na literatura cindnica. Nossa
funo foi estimular a imaginao, durante aquelas reunies, propondo os mais
diversos tipos de risco. E isso, ao final, redundou em um conceito de risco muito
mais complexo do que jamais nos permitimos prever.
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(Org.) Os riscos: o homem como agressor e vtima do meio ambiente. So Paulo:
Contexto, 2007. p. 23-79.
Informaes sobre os autores:

[1] Ricardo de Sampaio Dagnino http://lattes.cnpq.br/7603358244094997
Mestre em Geografia, Unicamp, Campinas (SP).
Contato: ricardosdag@gmail.com
[2] Salvador Carpi Junior http://lattes.cnpq.br/5492487176752988
Pesquisador do Departamento de Geografia, Unicamp, Campinas (SP).
Contato: salvador@ige.unicamp.br


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RISCO AMBIENTAL: CONCEITOS E APLICAES

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