BPC no Cadastro nico

Qual a relao entre o benefcio de prestao continuada da assistncia social

BPC e o cadastro nico para programas sociais do governo federal?

O Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal Cadastro nico o

instrumento de identificao e caracterizao socioeconmica das famlias brasileiras de
baixa renda, entendidas como aquelas que possuem renda per capita mensal de (meio)
salrio mnimo ou renda familiar mensal de trs salrios mnimos.

Considerando que os beneficirios do BPC e suas famlias possuem caractersticas

semelhantes ao pblico do Cadastro nico, no que concerne renda e s situaes de
vulnerabilidade e risco, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
(MDS), rgo gestor, financiador e coordenador do BPC, instituiu como rotina o
cadastramento deste pblico no Cadastro nico, por meio da Portaria n 706, de 17 de
setembro de 2010.

O cadastramento tem por finalidade acompanhar e ampliar o acesso do beneficirio do

BPC e de sua famlia aos programas sociais que utilizam o Cadastro nico, delinear o
perfil socioeconmico e subsidiar o processo de reviso bienal do benefcio. Esta ao
promovida conjuntamente pela Secretaria Nacional de Assistncia Social - SNAS e a
Secretaria Nacional de Renda de Cidadania - SENARC.

A utilizao do Cadastro nico para o registro dos dados das famlias dos beneficirios
do BPC possibilitar: um conhecimento mais aprofundado destes beneficirios e de suas
famlias; a realizao do diagnstico das situaes de risco e vulnerabilidade social; o
acompanhamento familiar para a incluso deste pblico na rede de servios
socioassistenciais e de outras polticas setoriais; alm de servir como base de dados para
o processo de reviso bienal no Mdulo de Reavaliao do Sistema de Gesto do
Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social - SIGBPC.

A meta o cadastramento de todos os beneficirios do BPC e suas famlias no Cadastro

nico. A atividade de cadastramento deste pblico deve se tornar uma rotina no que se
refere execuo da Poltica de Assistncia Social no mbito municipal.

Qual o Objetivo da incluso dos beneficirios do BPC no Cadastro nico?

Com a incluso dos beneficirios do BPC e de suas famlias na base de dados do

Cadastro nico, os gestores pblicos podem obter informaes para elaborar o
diagnstico visando o enfrentamento das situaes de risco e vulnerabilidade social e
realizar o acompanhamento familiar para a incluso deste pblico na rede
socioassistencial e outras polticas sociais, conforme disposto no Protocolo de Gesto
Integrada de Servios, Benefcios e Transferncia de Renda no mbito do Sistema
nico da Assistncia Social - SUAS.

Assim, os beneficirios do BPC e de suas famlias podero ser includos nos diversos
programas sociais do Governo Federal que utilizam o Cadastro nico. Alm disso, tal
cadastramento

contribuir

para

aperfeioamento

da

gesto

dos

servios

socioassistenciais e ir colaborar para o aprimoramento do planejamento, formulao e

execuo da poltica de assistncia social, a partir do mapeamento das demandas e
necessidades das famlias que se encontram em situao de vulnerabilidade.

Onde o municpio poder obter a listagem dos beneficirios do BPC que devero
ser includos no cadastro nico?

Para orientar o trabalho dos Gestores Municipais e do Distrito Federal, uma lista
contendo os nomes dos beneficirios do BPC cujas famlias devem ser inseridas no
Cadastro nico foi disponibilizada no Sistema de Gesto do Programa Bolsa Famlia SIGPBF. Ao acessar o SIGPBF, deve-se procurar o arquivo disponvel na rea de

upload e download. O acesso feito no menu superior Administrativo/Transmisso de

Arquivos/Upload/Download de Arquivos.

Na pasta relativa ao Cadastro nico, haver uma subpasta BPC, onde estaro
disponveis para download os arquivos em formato CSV, por meio da UF, nome do
municpio

Cdigo

do

IBGE

do

municpio,

com

seguinte

padro:

UF_NOMEMUNICIPIO_CODIGOIBGE_BPC. csv

Como posso acessar o SIGPBF?

O acesso ao SIGPBF ser realizado com login e senha especficos, disponibilizados

pelo MDS e encaminhados para o e-mail do Gestor Municipal do Cadastro nico. Caso
o Gestor no tenha recebido seu login e senha por e-mail, dever utilizar os recursos de
recuperao de login e senha disponveis no Sistema. Para isso, basta clicar no link
login e escolher a opo Esqueci meu login. Em seguida, o sistema abrir uma tela
que dever ser preenchida com os dados do Cadastro de Pessoa Fsica - CPF e o e-mail
cadastrado, sendo necessrio clicar no boto enviar. Se os dados conferirem com o
cadastro do Gestor Municipal, o sistema enviar o login ao e-mail informado e
cadastrado.

Para mais informaes sobre o acesso ao SIGPBF, consulte o guia de navegao do

Aplicativo

Adeso

Municipal,

disponvel

no

link:

http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/capacitacao/sistema-de-gestao-do-programa-bolsafamilia-sigpbf

Aps obter a listagem, quais os procedimentos que devero ser adotados?

Aps obter essa lista, o municpio dever inicialmente verificar na base de dados do
Cadastro nico se o beneficirio do BPC e sua famlia realmente ainda no esto
cadastrados. Esse procedimento importante para evitar a multiplicidade cadastral. Se o

beneficirio do BPC e sua famlia j estiverem cadastrados, seus dados devero ser
atualizados, seguindo a rotina municipal de atualizao dos dados do Cadastro nico.

Para os beneficirios do BPC no cadastrados, o municpio deve promover sua inscrio

no Cadastro nico. Os procedimentos de incluso e atualizao devero ser realizados
de acordo com as regras operacionais da verso do Sistema de cadastramento utilizado
pelo municpio, conforme especificaes a seguir e que constam na Instruo
Operacional Conjunta SENARC/SNAS/MDS n 06, de 29 de outubro de 2010 e
reeditada

Cadastramento

em

atualizao

de

janeiro

cadastral

de

pela

2011:

verso

6.05

Deve-se realizar a incluso ou a atualizao dos dados do beneficirio do BPC e de sua

famlia com o preenchimento obrigatrio do campo 270 do formulrio: Participa de
algum Programa do Governo Federal ou recebe algum Benefcio Social?. Neste
campo, a opo a ser marcada com um X deve ser LOAS/BPC para a pessoa
beneficiria. Tambm dever ser preenchido o campo 251: Outras rendas, existente
tanto no Caderno Azul como no Formulrio Avulso de Identificao da Pessoa, com o
valor que o beneficirio do BPC recebe da Previdncia Social 1 Salrio mnimo.

Cadastramento

atualizao

cadastral

pela

verso

Os municpios que j esto utilizando a verso 7 e, portanto, realizam a coleta dos dados
das famlias nos novos formulrios do Cadastro nico, alm da incluso de todos os
dados do beneficirio do BPC e de sua famlia, devem preencher o item 2 do quesito
8.09, existente nos formulrios Principal (Caderno verde) / Avulso 2, com o valor que o
beneficirio do BPC recebe da Previdncia Social 1 salrio-mnimo. Alm deste
campo, o entrevistador dever preencher o quesito 2.05 do formulrio Suplementar 1,
que apresenta a seguinte redao: Indique abaixo, marcando com X, se algum membro
da famlia recebe algum benefcio ou atendido por algum programa de Assistncia
Social. Neste quesito, o entrevistador dever marcar um dos dois itens: 1 Benefcio

de Prestao Continuada BPC deficiente ou 2 Benefcio de Prestao Continuada

BPC idoso, de acordo com a modalidade do benefcio recebido pelo componente da
famlia.

Para o processo de cadastramento de novas famlias ou atualizao cadastral das

famlias que j esto no Cadastro nico, recomendvel que as entrevistas sejam
realizadas por meio de visitas domiciliares, a fim de conhecer a realidade dos
beneficirios. Ressalta-se a importncia da visita domiciliar ao beneficirio do BPC, a
fim de dirimir possveis desentendimentos quanto possibilidade de o cadastramento
contribuir para a perda do benefcio assistencial e tambm a dificuldade de locomoo
dessas

pessoas

aos

postos

de

cadastramento.

Como o municpio dever proceder em caso de problemas para acesso base de

dados do BPC no Sistema de Gesto do Programa Bolsa Famlia - SIGPBF?

Orientamos que o municpio entre em contato com a Central de Atendimento da Senarc

pelo telefone (61) 3433-1500 ou por e-mail cadastrounico@mds.gov.br

Os formulrios de cadastramento sero enviados via correio ou ser utilizado

outro mtodo?

Orientamos que o trabalho para incluso dos beneficirios do BPC no Cadastro nico
seja integrado rotina de cadastramento da gesto municipal. Os formulrios do
Cadastro nico podero ser obtidos na internet de duas formas:

Na pgina do MDS: www.mds.gov.br/bolsafamilia/cadastrounico, imprimindo a

quantidade de formulrios necessria, ou

 Solicitar ao MDS, por meio do Sistema de Atendimento e Solicitao de Formulrios

(SASF). Para efetuar a solicitao, deve-se acessar o SASF atravs do Sistema de
Gesto

do

Bolsa

Famlia

(SIGPBF),

disponvel

no

link

http://www.mds.gov.br/sistemagestaobolsafamilia/, com o login e a senha do gestor

municipal.

Em caso de dificuldades de acesso ao SASF, o municpio tambm poder solicitar por

ofcio ou envio de fax no telefone: (061)3433-3693, contendo as seguintes informaes:
Nome e Assinatura do Gestor Municipal, responsvel pelo recebimento dos formulrios,
endereo de entrega e quantidade de cada um dos modelos de formulrios necessria.
Para mais esclarecimentos, os municpios podero consultar a Instruo Operacional n
39 SENARC/MDS e, em caso de dvidas em relao aos formulrios, as dvidas
devero ser encaminhadas ao Departamento do Cadastro nico, da Secretaria Nacional
de

Renda

de

Cidadania

SENARC

pelo

endereo

eletrnico:

cadastrounico@mds.gov.br ou Central de atendimento da Senarc, pelo telefone:

(061)3433-1500.

Para o cadastramento dos beneficirios do BPC, o municpio dever aguardar a

nova verso do cadastro?
No necessrio aguardar a nova verso do Cadastro nico para incio das atividades
de incluso dos beneficirios do BPC e de suas famlias. Os municpios devero manter
suas atividades rotineiras at o perodo de migrao para a verso 7 do Sistema de
Cadastro nico, quando ser necessrio estar atento apenas para as especificidades
descritas na Instruo Operacional n 38 SENARC/MDS.

Para informaes complementares, orientamos que o municpio entre em contato com a

Central de Atendimento da SENARC pelo telefone (61) 3433-1500 ou por e-mail
cadastrounico@mds.gov.br

Como proceder para esclarecimentos em relao ao preenchimento dos campos

251 e 270 do cadastro nico (verso 6.05) e da nova verso do cadastro nico (7)?
Para incluir o beneficirio do BPC no Cadastro nico utilizando a verso 6.05,
importante a ateno para a marcao do campo 270 do formulrio azul, que apresenta a
seguinte questo: Participa de algum programa do Governo Federal ou recebe algum
benefcio social?. Neste caso, dever ser assinalada com um X a opo LOAS/BPC
para a pessoa beneficiria deste programa. Tambm dever ser preenchido o campo 251
Outras rendas com o valor financeiro recebido pelo beneficirio do BPC, ou seja, 1
(um)

salrio

mnimo.

Na verso 7 do Cadastro nico deve-se realizar a coleta de todos os dados do (a)

beneficirio (a) do BPC e de sua famlia e preencher o item 2 do quesito 8.09 dos
Formulrios Principal/ Avulso 2, com o valor que o beneficirio do BPC recebe da
Previdncia Social, ou seja, 1 (um) salrio mnimo. Alm desse campo, dever
preencher o quesito 2.05 do Formulrio Suplementar 1 Indique abaixo, marcando com
X, se algum membro da famlia recebe algum benefcio ou atendido por algum
programa de assistncia social, onde dever marcar um dos itens: 1 - Benefcio de
Prestao Continuada - BPC deficiente ou 2- Benefcio de Prestao Continuada - BPC
Idoso.

Para mais esclarecimentos em relao ao Formulrio, orientamos que o municpio entre

em contato com a Central de Atendimento da SENARC pelo telefone (61) 3433-1500
ou

por

e-mail

cadastrounico@mds.gov.br

Qual o rgo responsvel pela incluso do (a) beneficirio (a) do BPC no Cadastro
nico?

Informamos que o rgo responsvel pelo cadastramento dos beneficirios do BPC e de

suas famlias o mesmo que j realiza a gesto do Cadastro nico no municpio.
importante lembrar que, o cadastramento dos beneficirios do BPC no Cadastro nico
dever seguir a rotina estabelecida pelo municpio.

Quem far o cadastramento: o (a) assistente social, o (a) gestor (a) ou qualquer
outro

(a)

funcionrio

(a)?

Os municpios devero seguir a mesma diretriz de trabalho traada pelo rgo gestor do
Cadastro nico no Municpio para a realizao do cadastramento dos beneficirios do
BPC e suas famlias, contando com a estrutura disponvel (recursos humanos e
materiais).

O municpio ser penalizado por no realizar o cadastramento daqueles (as) que

no residem mais na localidade ou daqueles que se negarem?
Informamos que o municpio no ser penalizado e que dever preencher a planilha
anexa Instruo Operacional Conjunta SENARC/SNAS n12, de 23/02/2012, com os
motivos que impossibilitaram a incluso do beneficirio do BPC no Cadastro nico,
para posterior envio ao MDS, de acordo com as orientaes constantes na referida
Instruo.

Em relao queles que se recusarem sua insero no Cadastro nico, salientamos a

importncia do trabalho dos municpios no sentido de sensibilizao deste pblico,
tendo em vista que possibilitar a incluso destes em outros programas, projetos e
servios oferecidos pela rede socioassistencial e outras polticas setoriais. Estes casos,
bem como outros que inviabilizarem o cadastramento dos beneficirios do BPC e suas
famlias,

tambm

devero

constar

da

planilha

mencionada

acima.

Salientamos que os beneficirios do BPC fazem parte do pblico prioritrio para as

atividades de acompanhamento familiar e insero nos servios socioassistenciais,
conforme dispe o Protocolo de Gesto Integrada de Servios, Benefcios e
Transferncia de Renda no mbito do SUAS (Resoluo CIT n 7, de 10/09/2009).
Destacamos, por fim, que o cadastramento deve se tornar uma rotina no que se refere
execuo

da

Poltica

de

Assistncia

Social

no

mbito

do

municpio.

Haver recurso extra para o municpio realizar a ao de incluso dos

beneficirios do BPC e de suas famlias, a fim de cobrir custos com contratao de
pessoal, dentre outros?
Com a publicao da Portaria MDS n 706 e Instruo Operacional Conjunta
06/2010/SENARC/SNAS (reeditada em 07/01/2011), o cadastramento dos beneficirios
do BPC passou a ser uma rotina operacional do Cadastro nico. Neste contexto,
seguem abaixo algumas orientaes do Departamento de Operao, da Secretaria
Nacional de Renda de Cidadania - SENARC, em relao ao recurso do ndice de Gesto
Descentralizada - IGD para a incluso no Cadastro nico das famlias beneficirias do
BPC:

- A contratao de pessoa jurdica para efetuar o cadastramento de famlias do BPC

deve seguir a legislao vigente para utilizao de recursos originados no Governo
Federal;

- O processo de escolha da empresa deve seguir as regras definidas pela assessoria

jurdica

da

Prefeitura

para

contratao

de

prestadores

de

servios;

- O Gestor municipal do Programa Bolsa Famlia - PBF o responsvel legal pela

observncia da aplicao dos recursos do IGD, conforme preconiza a Portaria 754/2010,
Art. 2, 1;

- Como medida cautelar, a contratao deve ser submetida a apreciao do Conselho

Municipal de Assistncia Social (CMAS), com vistas a obter sua anuncia e dar
transparncia ao processo, sobretudo, em virtude dos procedimento necessrios para a
prestao de contas anual do IGD junto ao CMAS, ao trmino do exerccio.

Adicionalmente, vale lembrar que o Cadastro nico e o PBS so geridos de forma

continuada e que os recursos do IGD so repassados a partir do cumprimento de
indicadores mnimos na gesto do PBF e do Cadastro nico. Dessa forma, os recursos

do

IGD

devem

ser

utilizados

a) Gesto

do

b) Gesto
c) Gesto
d) Gesto
e) Fiscalizao

nos

seguintes

processos

operacionais:

Cadastro

nico;

de
da

Benefcios;

Condicionalidade

da

de

Condicionalidade
e

Prestao

da
de

f) Programas

Educao;
Sade;
contas;

complementares.

Como realizar o cadastramento de beneficirio do bpc que est preso h mais de

12 meses?
Se o beneficirio do BPC est preso h mais de 12 meses, no considerado morador
do domiclio e, portanto, no poder ser inserido no cadastro de sua famlia. No entanto,
poder ter o quesito 3.09 (H alguma pessoa dessa famlia que est internada ou
abrigada em hospital, casa de sade, asilo, orfanato ou em estabelecimento similar h 12
meses

ou

mais?)

preenchido.

Se o preso compe famlia unipessoal no poder ser inserido no Cadastro nico.

Como cadastrar o beneficirio institucionalizado?

Beneficirio do BPC institucionalizado h mais de 12 meses e que responde por

si: dever ser cadastrado e o endereo registrado deve ser o da instituio onde o
beneficirio est institucionalizado;
Beneficirio do BPC institucionalizado h mais de 12 meses e que no responde
por si: no poder ser cadastrado, conforme diretrizes do Cadastro nico;
Beneficirio institucionalizado por perodo inferior a 12 meses: dever ser
considerado o endereo da residncia da famlia do beneficirio, com a qual
esteja ligado, de acordo com o conceito de famlia utilizado pelo Cadastro
nico: unidade nuclear composta por uma ou mais pessoas que compartilhem
renda e/ou despesa;
Beneficirio com 16 anos ou mais que esteja institucionalizado: pode ser o
Responsvel pela Unidade Familiar RF e, portanto, ser cadastrado;

O responsvel pela instituio no pode ser includo como Responsvel pela Unidade
Familiar-RF dos beneficirios abrigados, pois no corresponde ao conceito de famlia
utilizado pelo Cadastro nico;

O curador/tutor poder ser cadastrado como membro da famlia do beneficirio do BPC,

desde que resida com o mesmo.

necessrio realizar visita domiciliar ao beneficirio do BPC?

Conforme orientaes constantes na Instruo Operacional Conjunta SENARC/SNAS
n 06, bem como em sua reedio datada de 23/02/2012 sob o n 12, recomendvel
que as entrevistas sejam realizadas por meio de visitas domiciliares, afim de conhecer in
loco a realidade dos beneficirios. As referidas Instrues Operacionais destacam,
ainda, a importncia da visita domiciliar aos beneficirios do BPC, considerando a
necessidade de esclarecer que o cadastramento no acarretar a perda do benefcio, bem
como a possvel dificuldade de locomoo destes aos postos de cadastramento.

Como realizar o cadastramento de beneficirio do BPC que possui o nmero do

NIS (nmero de identificao social) diferente do NIT (nmero de identificao do
trabalhador)?
O NIT considerado como a inscrio do segurado perante a Previdncia Social e o
NIS um nmero atribudo pela Caixa Econmica Federal. Ambos podem ser
originados do nmero do PIS (Programa de Integrao Social) e PASEP (Programa de
Formao do Patrimnio do Servio Pblico) e, neste caso, podem ser iguais. No
entanto, existem NIS e NIT que so nmeros diferentes. Ressaltamos que nem todos os
beneficirios

do

BPC

possuem

NIS.

Como cadastrar o beneficirio do BPC que possui menos de 16 anos, compe

famlia unipessoal e o seu representante legal no faz parte da famlia, segundo
conceito de famlia do Cadastro nico?

Neste caso, no ser possvel a incluso do beneficirio do BPC no Cadastro nico,

tendo em vista que nem o beneficirio nem seu responsvel legal podem ser o
Responsvel pela Unidade Familiar, conforme definies do Cadastro nico.
Ressaltamos que para o Cadastro nico no necessrio que a famlia tenha laos
consanguneos, mas que todos os componentes vivam no mesmo domiclio e
compartilhem

renda

e/ou

despesa.

Como cadastrar o beneficirio do BPC que possui deficincia mental, compe

famlia unipessoal e o seu representante legal no faz parte da famlia, segundo
conceito de famlia do cadastro nico?
Neste caso, no ser possvel a incluso do beneficirio do BPC no Cadastro nico,
tendo em vista que o beneficirio considerado incapaz pela legislao (Cdigo Civil),
de modo que nem ele nem seu responsvel legal podem ser o responsvel pela prestao
de informaes. Ressaltamos que para o Cadastro nico no necessrio que a famlia
tenha laos consanguneos, mas que todos os componentes vivam no mesmo domiclio e
compartilhem renda e/ou despesa.

Como fazer a marcao dos quesitos 3.07 (quantas pessoas moram em seu
domiclio) e 3.08 (quantas famlias moram no seu domiclio) do formulrio
principal para beneficirio do BPC que vive em abrigo, ou seja, mora em domiclio
coletivo?
Estes

campos

devero

ser

preenchidos

com

nmero

99.

Qual a orientao para cadastramento de beneficirio do BPC que est fora do

perfil de concesso?

O MDS orienta que as famlias que possuem componente beneficirio do BPC sejam
includas do Cadastro nico. No entanto, se houver suspeita de irregularidade na
concesso do benefcio, o caso deve ser encaminhado aos rgos de fiscalizao. Para
tanto, o Municpio poder acionar a Ouvidoria-Geral do Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome MDS, pelo telefone 0800 707 2003 ou pelo site

www.mds.gov.br/form_ouvidoria; a Ouvidoria-Geral do Instituto Nacional do Seguro

Social

INSS,

pelo

telefone

135

ou

pelo

site

http://ouvidoria.previdencia.gov.br/souweb/preparePesquisaInternauta.do ou entrar em
contato com o Departamento de Benefcios Assistenciais DBA, da Secretaria Nacional
de Assistncia Social SNAS/MDS por e-mail bpccadastrounico@mds.gov.br

Como preencher o quesito 6.02 (qual o tipo de deficincia que tem?) para os
beneficirios do PBC que recebem o benefcio por doenas crnicas, como cncer,
AIDS, dentre outras?
Os beneficirios do BPC com deficincia que recebem o beneficio por apresentarem
doenas crnicas podem ser identificados como deficientes no Formulrio Principal
(bloco 6) apenas se eles tiverem limitaes para a realizao das atividades dirias.
Neste caso, no quesito 6.02 dever ser marcada a deficincia especfica que seja
ocasionada

pela

doena.

Para preenchimento dos dados no cadastro nico, o valor correspondente ao BPC

ser utilizado para clculo da renda familiar per capita?
Sim. O valor referente ao BPC deve ser declarado no campo 8.09, item 2
Aposentadoria, aposentadoria rural, penso ou BPC/LOAS, do Formulrio Principal
(Caderno Verde) ou Avulso 2 (Identificao da Pessoa) e ser utilizado para clculo da
renda

familiar

per

capita.

Nas situaes em que os beneficirios (as) do BPC forem menores de 10 anos, o valor
referente ao benefcio dever ser acrescido renda declarada pelo (a) Responsvel pela
Unidade Familiar RF no referido Formulrio. Caso o (a) Responsvel pela Unidade
Familiar tambm seja beneficirio (a) do BPC, os benefcios devero ser somados,
totalizando

valor

de

(dois)

salrios

mnimos.

O beneficirio do BPC e sua famlia podero ser cadastrados no cadastro nico se

a renda familiar estiver acima da estabelecida pelo decreto N 6.135, DE
26/06/2007?

Para fins de cadastramento dos beneficirios do BPC no Cadastro nico, o beneficirio

poder ser cadastrado mesmo que a renda per capita mensal ultrapasse (meio) salriomnimo ou a renda mensal total seja de at 3 (trs) salrios-mnimos, conforme
estabelece o Decreto n 6.135, de 26 de junho de 2007, que dispe sobre o Cadastro
nico

para

Programas

Sociais

do

Governo

Federal.

De acordo com o artigo 2 da Portaria n 706, de 17 de setembro de 2010, que dispe

sobre o cadastramento dos beneficirios do BPC no Cadastro nico: famlias com
renda superior a que se refere o art. 4, inciso II, do Decreto n 6.135, de 26 de junho de
2007, podero ser includas no Cadastro nico, desde que sua incluso esteja vinculada
seleo ou ao acompanhamento de programas sociais implementados por quaisquer
dos trs entes da Federao. Portanto, as famlias devero ser cadastradas
independentemente da renda familiar per capita.

O BPC ser considerado como renda no cadastramento do Cadastro nico? O (a)

beneficirio (a) poder perder o benefcio?

Informamos que o BPC ser computado como renda para fins de cadastramento no
Cadastro

nico

para

(item

8.09

do

Formulrio

Principal).

No entanto, esclarecemos que no clculo da renda mensal familiar para fins de

concesso do BPC so considerados os rendimentos provenientes de: salrios;
proventos; penses; penses alimentcias; benefcios de previdncia pblica ou privada;
seguro desemprego; comisses; pr-labore; outros rendimentos do trabalho no
assalariado; rendimentos do mercado informal ou autnomo; rendimentos auferidos do
patrimnio; Renda Mensal Vitalcia RMV, e o Benefcio de Prestao Continuada da
Assistncia Social - BPC.

O BPC de uma pessoa idosa no entra no clculo da renda mensal familiar para
concesso do benefcio a outro idoso da mesma famlia, de acordo com o Estatuto do

Idoso,

Lei

10.741,

de

de

outubro

de

2003.

importante esclarecer tambm que os recursos provenientes de Programas de

Transferncias de Renda, como o Programa Bolsa Famlia PBF no entram no clculo
da renda mensal familiar, para fins de concesso do BPC. J o PBF considera o valor
referente

ao

BPC

quando

da

concesso

do

benefcio.

Em relao cessao do BPC, a mesma poder ocorrer se aps a reavaliao do

benefcio, ocorrida a cada 2 (dois) anos, conforme estabelece o artigo 21 da Lei
Orgnica da Assistncia Social - LOAS, for constatada a superao das condies que
deram origem concesso do benefcio. No caso da pessoa idosa avaliada se a renda
mensal familiar per capita permanece inferior a do salrio mnimo e no caso da
pessoa com deficincia, alm da renda, h necessidade de nova avaliao mdica e
avaliao social, realizadas por mdicos peritos e por assistentes sociais do Instituto
Nacional

do

Seguro

Social

INSS.

O BPC cessado tambm se for comprovada qualquer irregularidade na concesso ou

manuteno

do

benefcio.

Os (as) beneficirios (as) do BPC sero comunicados sobre o seu cadastramento e

de sua famlia no cadastro nico?

Os beneficirios foram comunicados sobre o seu cadastramento e de suas famlias no

Cadastro nico, por meio de mensagens no demonstrativo de crdito de pagamento dos
mesmos, por 02 (dois) meses consecutivos, de forma escalonada, de acordo com o final
do Nmero do Benefcio - NB, no perodo de maio/2011 a fevereiro/2012.
A mensagem enviada aos beneficirios no demonstrativo de crdito a seguinte:
ATENO - VOC E SUA FAMLIA DEVEM SE CADASTRAR NO CADASTRO
NICO. PROCURE RESPONSVEL PELO BOLSA FAMLIA NA CIDADE.

Alm do informe no demonstrativo de crdito, os beneficirios receberam no ms de

dezembro de 2011 uma carta informativa sobre o cadastramento, onde os mesmos foram
orientados a buscarem informaes na Secretaria responsvel pela Assistncia Social
nos municpios ou Distrito Federal, ficando claro que no necessrio o
comparecimento

uma

Agncia

da

Previdncia

Social

APS/INSS.

No caso do (a) beneficirio (a) do BPC ser criana ou adolescente, o cadastramento

ser feito no nome do responsvel como titular e no campo especfico sero
colocadas outras rendas como o BPC?
O beneficirio do BPC que criana ou adolescente deve ter os seus dados inseridos no
Cadastro nico normalmente. Para os menores de 10 anos, o bloco 8 (Trabalho e
remunerao) no deve ser preenchido e o valor referente ao benefcio do BPC dever
ser acrescido renda declarada pelo (a) Responsvel pela Unidade Familiar RF. Caso
o (a) Responsvel pela Unidade Familiar tambm seja beneficirio (a) do BPC, os
benefcios devero ser somados, totalizando o valor de 2 (dois) salrios mnimos.
Os (as) beneficirios (as) do BPC que no forem encontrados (as) para incluso no
cadastro nico ou se recusarem a se cadastrarem correro o risco de perder o
benefcio?
Informamos que a incluso no Cadastro nico no condio para concesso ou
manuteno do BPC. Assim, destacamos a necessidade do desenvolvimento de aes
municipais

para

sensibilizao

dos

beneficirios

quanto

importncia

do

cadastramento, que possibilitar a incluso destes em outros programas, projetos e

servios

oferecidos

pela

rede

socioassistencial.

Salientamos que o cadastramento atende ao estabelecido no Protocolo de Gesto

Integrada de Servios, Benefcios e Transferncia de Renda no mbito do SUAS
(Resoluo CIT n 7, de 10/09/2009), que define medidas para garantir a oferta
prioritria de servios socioassistenciais para os beneficirios e suas famlias do
Programa Bolsa Famlia (PBF), do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil
(PETI) e do Benefcio de Prestao Continuada (BPC), especialmente das que
apresentam

sinais

de

maior

vulnerabilidade.

Os casos mencionados acima (beneficirios no localizados e que se recusam a se

cadastrarem), bem como outros que inviabilizarem o cadastramento dos beneficirios do
BPC e suas famlias, devero constar da planilha para registro dos beneficirios no
inseridos no Cadastro nico, disponibilizada na Instruo Operacional Conjunta
SENARC/SNAS

12,

de

23/02/2012,

O prazo para o cadastramento dos beneficirios estabelecido para dezembro de

2011 o mesmo para todos os municpios, sejam eles de pequeno, mdio, grande
porte ou metrpole?
O prazo para a concluso desta primeira etapa do cadastramento foi ampliado at o dia
30/11/2012, conforme Instruo Operacional Conjunta SENARC/SNAS n12, de
23/02/2012. A prorrogao deve-se s dificuldades enfrentadas pelos municpios nos
primeiros meses do ano, em razo da implantao da Verso 7, que causou lentido nas
atividades

de

cadastramento.

Lembramos mais uma vez que o cadastramento dos beneficirios do BPC e suas
famlias deve se tornar uma rotina no que se refere execuo da Poltica de Assistncia
Social

no

mbito

do

municpio.

possvel enviar a relao dos beneficirios cadastrados e dos no cadastrados?

A base de dados dos beneficirios do BPC a serem cadastrados no Cadastro nico est
disponvel aos gestores municipais e do Distrito Federal no Sistema de Gesto do
Programa Bolsa Famlia (SIGPBF), no sitio do Programa Bolsa Famlia ou pelo link
www.mds.gov.br/sistemagestaobolsafamila

Em relao base de dados completa dos beneficirios do BPC, esta pode ser
consultada na Rede SUAS e, para tanto, necessria a senha de acesso disponibilizada
aos gestores da assistncia social estaduais, municipais e do Distrito Federal. Em caso

de problema de acesso, o gestor dever entrar em contato com a equipe da Rede Suas no
seguinte e-mail: rede.suas@mds.gov.br

O que devemos fazer nos casos em que o (a) beneficirio (a) tenha falecido?
necessrio dar baixa ou justificar o porqu do no cadastramento desta pessoa?
Apesar dos cruzamentos das bases de dados do BPC com o Sistema Informatizado de
Controle de bitos SISOBI, para identificao dos beneficirios que faleceram,
orientamos que os municpios verifiquem com a famlia se o falecimento do (a)
beneficirio (a) foi comunicado ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e caso
negativo que informem com urgncia, evitando assim possveis problemas.

Salientamos que de acordo com o Decreto n 6.214, de 26 de setembro de 2007, que

regulamenta o BPC:
Art.

48.

pagamento

do

benefcio

cessa:

I - no momento em que forem superadas as condies que lhe deram origem;

II

em

caso

de

morte

do

beneficirio;

III - em caso de morte presumida ou de ausncia do beneficirio, declarada em Juzo.

O referido Decreto estabelece ainda que:

Art. 49. A falta de comunicao de fato que implique a cessao do Benefcio de

Prestao Continuada e a prtica, pelo beneficirio ou terceiros, de ato com dolo,
fraude ou m-f, obrigar a tomada das medidas jurdicas necessrias pelo INSS
visando restituio das importncias recebidas indevidamente, independentemente de
outras penalidades legais.

Como o municpio dever proceder nos casos em que o beneficirio no forem

cadastrados?
Cabe salientar que a Instruo Operacional Conjunta SENARC/SNAS n12, de
23/02/2012 contemplou uma planilha em Excel a ser preenchida pelos municpios com

os dados de todos os beneficirios do BPC no cadastrados e os cdigos dos motivos

pelos quais os beneficirios no foram inseridos no Cadastro nico. A referida planilha
dever ser enviada ao MDS, de acordo com as orientaes contidas na referida
Instruo.
De acordo com as informaes contidas na referida Instruo Operacional, os
municpios devero encaminhar a planilha preenchida ao MDS para o email:
bpccadastrounico@mds.gov.br, em duas etapas:

At 30/04/2012 planilha contendo os motivos identificados pela gesto local desde o

incio do cadastramento at 30/03/2012;
15/12/2012 planilha contendo os demais registros coletados desde o dia 01/04/2012,
aps

Instruo

primeiro

Operacional

envio,

Conjunta

at

12/2012

est

dia

30/11/2012.

disponvel nos

links:

http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/legislacao-1/instrucoes-operacionais/2012
http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/beneficiosassistenciais/bpc/legislacao1/instrucoes-operacionais

Com o retorno das planilhas pelos municpios, o MDS ter a possibilidade de identificar
os motivos que esto dificultando a insero dos beneficirios do BPC e de suas
famlias no Cadastro nico e, consequentemente, definir medidas para solucion-los.

Devero ser cadastrados no cadastro nico somente os membros que compem a

famlia, para fins de acesso ao BPC?

A composio familiar mencionada no art. 20 da Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS, n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 e alterada pela Lei n 12.435, de 6 de julho
de 2011, deve ser considerada para fins de acesso ao BPC. Assim, para calcular se o (a)
requerente atende o critrio da renda - inferior a do salrio mnimo per capita, so
considerados neste clculo somente os integrantes mencionados no referido artigo, ou

seja: requerente (idoso ou pessoa com deficincia); o (a) cnjuge ou companheiro (a);
os pais e, na ausncia deles, a madrasta ou o padrasto; irmos (s) solteiros (as); filhos
(as) e enteados (as) solteiros (as) e os (as) menores tutelados (as), desde que vivam sob
o mesmo teto.

No entanto, para fins de cadastramento no Cadastro nico, devero ser cadastrados

todos os membros da famlia e no somente aqueles previstos para fins de acesso ao
BPC, conforme estabelece o Decreto n 6.135, de 26/06/2007, que dispe sobre o
Cadastro nico. Para o Cadastro nico, famlia uma unidade nuclear composta por
uma ou mais pessoas que contribuam para o rendimento ou tenham suas despesas
atendidas

por

ela,

todas

moradoras

de

um

mesmo

domiclio.

Ou seja: para o Cadastro nico, necessrio que as pessoas residam no mesmo

domiclio e compartilhem renda ou despesa para serem consideradas componentes de
uma mesma famlia. No necessrio que os integrantes tenham relaes
consanguneas,

isto

que

sejam

parentes.

Salienta-se que o registro dos dados das famlias dos beneficirios do BPC possibilitar
o diagnstico para enfrentamento das situaes de risco e vulnerabilidade social e o
acompanhamento familiar para a incluso deste pblico na rede socioassistencial e de
outras polticas sociais, conforme disposto no Protocolo de Gesto Integrada de
Servios, Benefcios e Transferncia de Renda no mbito do Sistema nico da
Assistncia

Social

SUAS.

Assim, os beneficirios do BPC e suas famlias podero ser includos nos programas
sociais que utilizam o Cadastro nico para seleo de pblico. Alm disso, tal
cadastramento

contribuir

para

aperfeioamento

da

gesto

dos

servios

socioassistenciais e aprimoramento do planejamento, formulao e execuo da poltica

de assistncia social, a partir do mapeamento das demandas e necessidades das famlias
que

se

encontram

em

situao

de

vulnerabilidade.

Qual a legislao que regulamenta a incluso dos beneficirios do bpc e suas

famlias no cadastro nico?
Portaria MDS n 706, de 17 de setembro de 2010, que dispe sobre o cadastramento
dos beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social (BPC) e
de suas famlias no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal;
Instruo Operacional Conjunta SENARC/SNAS N 06, de 29 de outubro de 2010,
que estabelece instrues para a insero no Cadastro nico para Programas Sociais do
Governo Federal (Cadastro nico), dos beneficirios do Benefcio de Prestao
Continuada da Assistncia Social (BPC) e de suas famlias.

Instruo Operacional Conjunta SENARC/SNAS n 12 (reedio da Instruo

Operacional n 06), de 23 de janeiro de 2012, que estabelece instrues para a
insero no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal
(Cadastro nico), dos beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada da
Assistncia Social (BPC) e de suas famlias.

Onde esclarecer dvidas sobre o cadastramento do BPC no cadastro nico?

No

site

do

MDS

http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/bolsa-

familia/cadastro-unico/gestor/bpc-beneficio-de-prestacao-continuada

Ou por e-mail (Coordenao Geral da Gesto dos Benefcios/Departamento de

Benefcios Assistenciais - DBA/SNAS): bpccadastrounico@mds.gov.br.

Caso
a
sua
dvida
envie seu e-mail clicando aqui.

no

tenha

sido

esclarecida,