Guia de Estudos 2008

INSTITUTO RIO BRANCO
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES
Concurso de Admisso Carreira de Diplomata Guia de Estudos

2008
GUIA DE ESTUDOS PARA O CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA
Ministro das Relaes Exteriores Embaixador Celso Luiz Nunes Amorim
Secretrio-Geral das Relaes Exteriores Embaixador Samuel Pinheiro Guimares Neto
Diretor-Geral do Instituto Rio Branco Embaixador Fernando Guimares Reis
APRESENTAO
O Guia de Estudos do Concurso de Admisso Carreira Diplomtica, verso 2008, visa a orientar e auxiliar o candidato que pretende ingressar na carreira diplomtica. Constam deste Guia: Portaria n 809, de 28 de dezembro de 2007, do Ministro de Estado, Interino, das Relaes Exteriores; Edital de 28 de dezembro de 2007, do Diretor-Geral do Instituto Rio Branco;
Portaria n 336, de 30 de maio de 2003, do Ministro de Estado das Relaes Exteriores; Orientao para estudo, contendo programas das disciplinas, bibliografia para as provas e exemplos de respostas que mereceram aprovao no concurso anterior, mantidos os textos originais dos candidatos, com eventuais incorrees e/ou deficincias.
Braslia, em janeiro de 2008.
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES GABINETE DO MINISTRO PORTARIA N 809, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2007* O MINISTRO DE ESTADO, INTERINO, DAS RELAES EXTERIORES, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto nos artigos 1 e 5 do Regulamento do Instituto Rio Branco, aprovado pela Portaria de 20 de novembro de 1998, publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 de novembro de 1998, e alterado pela Portaria n 11, de 17 de abril de 2001, publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 de abril de 2001, resolve: Art. 1. Ficam estabelecidas as normas que se seguem para o Concurso de Admisso Carreira de Diplomata de 2008. Art. 2. O Concurso de Admisso Carreira de Diplomata de 2008 constar, na Primeira Fase, de prova objetiva, de carter eliminatrio, constituda de questes de Portugus, de Histria do Brasil, de Histria Mundial, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico e de Noes de Economia. Art. 3. A Segunda Fase constar de prova discursiva eliminatria e classificatria de Portugus. Pargrafo nico. Ser estabelecida nota mnima para a prova de Portugus. Art. 4. A Terceira Fase constar de provas discursivas de Histria do Brasil, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico e de Noes de Economia. Pargrafo 1. As seis provas da Terceira Fase tero peso equivalente. Pargrafo 2. Ser estabelecida nota mnima para o conjunto das provas da Terceira Fase. Art. 5. A Quarta Fase constar de prova escrita, de carter exclusivamente classificatrio, de uma segunda lngua estrangeira, que poder ser, conforme a opo do candidato, Alemo, rabe, Chins (Mandarim), Espanhol, Francs, Japons ou Russo. Pargrafo nico. Para efeitos de classificao, a prova da Quarta Fase ter peso equivalente metade do peso de cada uma das provas da Terceira Fase. Art. 6. Sero oferecidas, no Concurso de Admisso Carreira de Diplomata de 2008, 115 (cento e quinze) vagas para a classe inicial da Carreira de Diplomata. Art. 7. O Diretor-Geral do Instituto Rio Branco far publicar o Edital do Concurso. Art. 8. Fica revogada a Portaria N 768, de 23 de novembro de 2007, do Ministro de Estado das Relaes Exteriores, publicada no Dirio Oficial da Unio em 27 de novembro de 2007. SAMUEL PINHEIRO GUIMARES
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 31 de dezembro de 2007 (Seo 1, pgina 81) 1
SECRETARIA-GERAL DAS RELAES EXTERIORES INSTITUTO RIO BRANCO EDITAL DE 28 DE DEZEMBRO DE 2007 CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA O DIRETOR DO INSTITUTO RIO BRANCO, no uso de suas atribuies legais e regimentais, torna pblico que estaro abertas, de 14 de janeiro a 14 de fevereiro de 2008, as inscries para o Concurso Pblico de Admisso Carreira de Diplomata, nos termos dos artigos 35 e 36 da Lei n. 11.440, de 29 de dezembro de 2006. O Concurso obedecer s seguintes normas: 1 DAS DISPOSIES PRELIMINARES 1.1 O Concurso ser realizado pelo Instituto Rio Branco (IRBr), com a colaborao do Centro de Seleo e de Promoo de Eventos da Universidade de Braslia (CESPE/UnB). O texto deste Edital estar tambm disponvel no endereo eletrnico do CESPE/UnB (http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008), bem como eventuais informaes adicionais sobre o Concurso. 1.2 O Concurso ter quatro fases, especificadas a seguir: a) Primeira Fase: Prova Objetiva, de carter eliminatrio, constituda de questes objetivas de Portugus, de Histria do Brasil, de Histria Mundial, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico e de Noes de Economia; b) Segunda Fase: prova escrita de Portugus, de carter eliminatrio e classificatrio; c) Terceira Fase: provas escritas de Histria do Brasil, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico e de Noes de Economia (o item 10.5 deste Edital estabelece nota mnima para o conjunto das provas da Terceira Fase); d) Quarta Fase: prova escrita, de carter exclusivamente classificatrio, de uma segunda lngua estrangeira, que poder ser, conforme a opo do candidato, Alemo, rabe, Chins (Mandarim), Espanhol, Francs, Japons ou Russo. 1.3 Cada uma das fases ser realizada simultaneamente nas cidades de Belm/PA, Belo Horizonte/MG, Braslia/DF, Campo Grande/MS, Cuiab/MT, Curitiba/PR, Florianpolis/SC, Fortaleza/CE, Goinia/GO, Manaus/AM, Natal/RN, Porto Alegre/RS, Recife/PE, Rio de Janeiro/RJ, Salvador/BA, So Lus/MA, So Paulo/SP e Vitria/ES. 1.4 VAGAS: 115, sendo 6 vagas reservadas aos candidatos portadores de deficincia. 2 DO CARGO 2.1 A aprovao no Concurso habilitar o candidato: 1.) a ingressar em cargo da classe inicial da Carreira de Diplomata (Terceiro Secretrio), de acordo com a ordem de classificao obtida; e 2.) a ter matrcula no Curso de Formao do Instituto Rio Branco, regulamentado pela Portaria n. 336 do Ministro de Estado das Relaes Exteriores, de 30 de maio de 2003, publicada no Dirio Oficial da Unio de 12 de junho de 2003. 2.2 REMUNERAO INICIAL NO BRASIL: R$ 7.751,97 (sete mil e setecentos e cinqenta e um reais e noventa e sete centavos).
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Publicado no Dirio Oficial da Unio de 31 de dezembro de 2007 (Seo 3, pginas 172 a176). Esta verso inclui as retificaes publicadas no Dirio Oficial da Unio de 7 de janeiro de 2008. 2
3 DOS REQUISITOS BSICOS PARA A INVESTIDURA NO CARGO 3.1 Ter sido aprovado no Concurso. 3.2 Ser brasileiro nato, conforme o artigo 12, 3., inciso V, da Constituio Federal. 3.3 Estar no gozo dos direitos polticos. 3.4 Estar em dia com as obrigaes do Servio Militar, para os candidatos do sexo masculino. 3.5 Estar em dia com as obrigaes eleitorais. 3.6 Apresentar diploma, devidamente registrado, de concluso de curso de graduao de nvel superior, emitido por instituio de ensino credenciada pelo Ministrio da Educao. No caso de candidatos cuja graduao tenha sido realizada em instituio estrangeira, caber exclusivamente ao candidato a responsabilidade de apresentar, at a data da posse, a revalidao do diploma exigida pelo Ministrio da Educao, nos termos do artigo 48 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996). 3.7 Haver completado a idade mnima de dezoito anos. 3.8 Apresentar aptido fsica e mental para o exerccio das atribuies do cargo, verificada por meio de exames pr-admissionais, nos termos do artigo 14, pargrafo nico, da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990. 3.9 O atendimento a cada um dos requisitos acima de responsabilidade exclusiva do candidato. 3.10 Ser excludo do Concurso o candidato que no atender a qualquer dos requisitos acima enumerados ou que, quando for o caso, no obtiver a autorizao de que trata o subitem 5.4.1 deste Edital. 4 DAS VAGAS DESTINADAS AOS CANDIDATOS PORTADORES DE DEFICNCIA 4.1 Do total de vagas destinadas ao cargo, 5% sero providas na forma do artigo 37, VIII, da Constituio Federal, do artigo 5., 2., da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e do Decreto n. 3.298, de 20 de dezembro de 1999, alterado pelo Decreto n. 5.296, de 2 de dezembro de 2004. 4.1.1 O candidato que se declarar portador de deficincia concorrer em igualdade de condies com os demais candidatos. 4.2 Para concorrer a uma dessas vagas, o candidato dever: a) no ato da inscrio, declarar-se portador de deficincia e estar ciente das atribuies do cargo para o qual pretende se inscrever e de que, no caso de vir a exerc-lo, estar sujeito avaliao pelo desempenho dessas atribuies, para fins de habilitao no estgio probatrio; e b) encaminhar laudo mdico original ou cpia simples, emitido nos ltimos doze meses, atestando a espcie e o grau ou nvel da deficincia, com expressa referncia ao cdigo correspondente da Classificao Internacional de Doenas (CID-10), bem como provvel causa da deficincia, na forma do subitem 4.2.1. 4.2.1 O candidato portador de deficincia dever entregar, at o dia 18 de fevereiro de 2008, das 8 horas s 19 horas (exceto sbado, domingo e feriado), pessoalmente ou por terceiro, o laudo mdico (original ou cpia simples) a que se refere a alnea b do subitem 4.2, na Central de Atendimento do CESPE/UnB, Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), ala norte, mezanino Asa Norte, Braslia/DF. 4.2.1.1 O candidato poder, ainda, encaminhar o laudo mdico (original ou cpia simples), via SEDEX, postado impreterivelmente at o dia 18 de fevereiro de 2008, para a Central de Atendimento do CESPE/UnB Concurso IRBr Diplomata 2008 (laudo mdico), Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), ala norte, mezanino Asa Norte, Braslia/DF, Caixa Postal 4488, CEP 70904-970.
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4.2.2 O fornecimento do laudo mdico (original ou cpia simples), por qualquer via, de responsabilidade exclusiva do candidato. O CESPE/UnB no se responsabiliza por qualquer tipo de extravio que impea a chegada do laudo a seu destino. 4.3 O candidato portador de deficincia poder requerer, na forma do subitem 5.4.9 deste Edital, atendimento especial, no ato da inscrio, para o dia de realizao das provas, indicando as condies de que necessita para a realizao destas, conforme previsto no artigo 40, pargrafos 1. e 2., do Decreto n. 3.298/99 e suas alteraes. 4.4 O laudo mdico (original ou cpia simples) ter validade somente para este Concurso pblico e no ser devolvido, assim como no sero fornecidas cpias desse laudo. 4.4.1 A relao dos candidatos que tiveram a inscrio deferida para concorrer na condio de portadores de deficincia ser publicada no Dirio Oficial da Unio e divulgada na Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008, no Edital de locais e horrio de realizao da Prova Objetiva. 4.4.1.1 O candidato dispor de um dia a partir da data de divulgao da relao citada no subitem anterior para contestar as razes do indeferimento, pessoalmente ou por meio de fax, e-mail ou via SEDEX, citados no subitem 14.5.1 deste Edital. Aps esse perodo, no sero aceitos pedidos de reviso. 4.5 A inobservncia do disposto no subitem 4.2 acarretar a perda do direito ao pleito das vagas reservadas aos candidatos em tal condio e o no-atendimento s condies especiais necessrias. 4.6 Os candidatos que, no ato da inscrio, declararem-se portadores de deficincia, se aprovados e classificados no Concurso, tero seus nomes publicados em lista parte e, caso obtenham classificao necessria, figuraro tambm na lista de classificao geral. 4.7 Os candidatos que se declararem portadores de deficincia, aprovados e classificados no Concurso Pblico, devero submeter-se percia mdica promovida pela Junta Mdica designada pelo Diretor do Instituto Rio Branco, que verificar sobre a sua qualificao como portador de deficincia ou no, bem como sobre o grau de deficincia incapacitante para o exerccio do cargo, nos termos do artigo 43 do Decreto n. 3.298/99 e suas alteraes. 4.8 Os candidatos devero comparecer percia mdica munidos de laudo mdico que ateste a espcie e o grau ou nvel de deficincia, com expressa referncia ao cdigo correspondente da Classificao Internacional de Doenas (CID-10), conforme especificado no Decreto n. 3.298/99 e suas alteraes, bem como provvel causa da deficincia. 4.9 A no-observncia do disposto no subitem 4.8, a reprovao na percia mdica ou o no-comparecimento percia acarretar a perda do direito s vagas reservadas aos candidatos em tais condies. 4.10 O candidato portador de deficincia reprovado na percia mdica por no ter sido considerado deficiente, caso seja aprovado no Concurso, figurar na lista de classificao geral. 4.11 O candidato portador de deficincia reprovado na percia mdica em virtude de incompatibilidade da deficincia com as atribuies do cargo ser eliminado do Concurso. 4.12 As vagas definidas no subitem 4.1 que no forem providas por falta de candidatos portadores de deficincia aprovados sero preenchidas pelos demais candidatos, observada a ordem geral de classificao. 5 DAS INSCRIES NO CONCURSO 5.1 As inscries podero ser efetuadas somente via Internet, conforme procedimentos especificados a seguir. 5.1.1 TAXA DE INSCRIO: R$ 120,00.
5.1.2 Ser admitida a inscrio exclusivamente via Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008, solicitada no perodo entre 10 horas do dia 14 de janeiro de 2008 e 23 horas e 59 minutos do dia 14 de fevereiro de 2008, horrio oficial de Braslia/DF. 5.1.3 O CESPE/UnB no se responsabilizar por solicitao de inscrio no recebida por motivos de ordem tcnica dos computadores, falhas de comunicao, congestionamento das linhas de comunicao, bem como outros fatores que impossibilitem a transferncia de dados. 5.1.4 O candidato poder efetuar o pagamento da taxa de inscrio por meio da Guia de Recolhimento da Unio (GRU COBRANA). 5.1.4.1 A GRU estar disponvel no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008 e dever ser impressa para o pagamento da taxa de inscrio imediatamente aps a concluso do preenchimento da ficha de solicitao de inscrio online. 5.1.4.2 A GRU COBRANA pode ser paga em qualquer banco, bem como nas lotricas e Correios, obedecendo aos critrios estabelecidos nesses correspondentes bancrios. 5.1.5 O pagamento da taxa de inscrio dever ser efetuado at o dia 15 de fevereiro de 2008. 5.1.6 As inscries somente sero acatadas aps a comprovao de pagamento da taxa de inscrio. 5.2 O comprovante de inscrio do candidato estar disponvel no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008, aps o acatamento da inscrio, sendo de responsabilidade exclusiva do candidato a obteno desse documento. 5.3 Informaes complementares acerca da inscrio estaro disponveis no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008. 5.4 DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE A INSCRIO NO CONCURSO PBLICO 5.4.1 Antes de efetuar a inscrio, o candidato dever conhecer o Edital e certificar-se de que preenche todos os requisitos exigidos. No momento da inscrio, o candidato dever optar pela cidade de provas e pela segunda lngua estrangeira Alemo, rabe, Chins (Mandarim), Espanhol, Francs, Japons ou Russo para efeito de realizao da prova da Quarta Fase. Uma vez efetivada a inscrio no ser permitida, em hiptese alguma, a sua alterao. 5.4.1.1 O candidato que tiver cnjuge de nacionalidade estrangeira ser inscrito condicionalmente no Concurso e sua eventual aprovao s ser vlida se obtiver a autorizao do Ministro de Estado das Relaes Exteriores ou do Presidente da Repblica, conforme o caso, a que se referem, respectivamente, o artigo 33, 3., e o artigo 34, 3., da Lei n. 11.440, de 29 de dezembro de 2006, a ser requerida na forma da legislao em vigor. Esta exigncia aplica-se tambm ao(a) candidato(a) casado(a) com estrangeira(o), cuja separao judicial ainda no tenha transitado em julgado. 5.4.2 vedada a inscrio condicional (salvo o disposto no subitem 5.4.1.1), a extempornea, a via postal, a via fax ou a via correio eletrnico. 5.4.3 vedada a transferncia do valor pago a ttulo de taxa para terceiros ou para outros concursos. 5.4.4 Para efetuar a inscrio, imprescindvel o nmero de Cadastro de Pessoa Fsica (CPF) do candidato. 5.4.5 As informaes prestadas na solicitao de inscrio sero de inteira responsabilidade do candidato, dispondo o CESPE/UnB e o IRBr do direito de excluir do Concurso Pblico aquele que no preencher o formulrio de forma completa e correta.
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5.4.6 O valor referente ao pagamento da taxa de inscrio no ser devolvido em hiptese alguma, salvo em caso de cancelamento do certame por convenincia da Administrao Pblica. 5.4.7 No haver iseno total ou parcial do valor da taxa de inscrio. 5.4.8 O comprovante de inscrio dever ser mantido em poder do candidato e apresentado nos locais de realizao das provas. 5.4.9 O candidato, portador de deficincia ou no, que necessitar de atendimento especial para a realizao das provas dever indicar, na solicitao de inscrio, os recursos especiais necessrios e, ainda, enviar, at o dia 18 de fevereiro de 2008, impreterivelmente, via SEDEX, para a Central de Atendimento do CESPE/UnB Concurso IRBr Diplomata 2008 (laudo mdico), Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), mezanino, ala norte Asa Norte, Braslia/DF, Caixa Postal 4488, CEP 70904-970, laudo mdico (original ou cpia simples) que justifique o atendimento especial solicitado. Aps esse perodo, a solicitao ser indeferida, salvo nos casos de fora maior e nos que forem de interesse da Administrao Pblica. A solicitao de condies especiais ser atendida segundo os critrios de viabilidade e de razoabilidade. 5.4.9.1 O laudo mdico (original ou cpia simples) referido no subitem 5.4.9 poder, ainda, ser entregue, at o dia 18 de fevereiro de 2008, das 8 horas s 19 horas, pessoalmente ou por terceiro, na Central de Atendimento do CESPE/UnB, localizada no Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), ala norte, mezanino Asa Norte, Braslia/DF. 5.4.9.2 O fornecimento do laudo mdico (original ou cpia simples), por qualquer via, de responsabilidade exclusiva do candidato. O CESPE/UnB no se responsabiliza por qualquer tipo de extravio que impea a chegada do laudo a seu destino. 5.4.9.3 A candidata que tiver necessidade de amamentar durante a realizao das provas, alm de solicitar atendimento especial para tal fim, dever levar um acompanhante, que ficar em sala reservada para essa finalidade e que ser responsvel pela guarda da criana. A candidata que no levar acompanhante no realizar as provas. 5.4.9.4 O laudo mdico valer somente para este Concurso, no ser devolvido e no sero fornecidas cpias desse laudo. 5.4.9.5 A relao dos candidatos que tiveram o seu atendimento especial deferido ser publicada no Dirio Oficial da Unio e divulgada no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008, no Edital de locais e horrio de realizao da Prova Objetiva. 5.4.9.5.1 O candidato dispor de um dia a partir da data de divulgao da relao citada no subitem anterior para contestar as razes do indeferimento pessoalmente ou por meio de fax, e-mail ou via SEDEX, citados no subitem 14.5.1 deste Edital. 5.4.10 O candidato dever declarar, na solicitao de inscrio, que tem cincia e aceita que, caso aprovado, dever entregar os documentos comprobatrios dos requisitos exigidos para o cargo por ocasio da posse. 6 DA PRIMEIRA FASE: PROVA OBJETIVA 6.1 A Prova Objetiva, de carter eliminatrio, abranger as seguintes disciplinas: Portugus, Histria do Brasil, Histria Mundial, Geografia, Poltica Internacional, Ingls, Noes de Direito e Direito Internacional Pblico e Noes de Economia. 6.2 Data e horrio: a Prova Objetiva ser aplicada no dia 9 de maro de 2008, em duas etapas: a primeira s 9 horas (horrio oficial de Braslia/DF), com durao de 3 horas; e a segunda s 15 horas (horrio oficial de Braslia/DF), tambm com durao de 3 horas. 6.2.1 Na data provvel de 27 de fevereiro de 2008, os locais de realizao da Prova Objetiva sero publicados no Dirio Oficial da Unio, divulgados na Internet, no endereo
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eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008. So de responsabilidade exclusiva do candidato a identificao correta de seu local de realizao da prova e o comparecimento no horrio determinado. 6.2.2 O CESPE/UnB poder enviar, como complemento s informaes citadas no subitem anterior, comunicao pessoal dirigida ao candidato, por e-mail ou pelos Correios, sendo de sua exclusiva responsabilidade a manuteno/atualizao de seu correio eletrnico e a informao de seu endereo completo e correto na solicitao de inscrio, o que no o desobriga do dever de observar o Edital a ser publicado, consoante o que dispe o subitem 6.2.1 deste Edital. 6.3 Caractersticas: a Prova Objetiva ser constituda de 65 questes objetivas. 6.3.1 As questes sero do tipo mltipla escolha e do tipo CERTO ou ERRADO. 6.3.2 Cada questo do tipo mltipla escolha ter cinco opes (A, B, C, D e E) e uma nica resposta correta, de acordo com o comando da questo. Haver, na folha de respostas, para cada questo deste tipo, cinco campos de marcao correspondentes s cinco opes: A, B, C, D e E, devendo o candidato preencher apenas aquele correspondente resposta julgada correta, de acordo com o comando. 6.3.2.1 Para obter pontuao em cada questo de mltipla escolha, o candidato dever marcar um, e somente um, dos cinco campos da folha de respostas correspondentes s opes da questo. 6.3.3 Cada questo do tipo CERTO ou ERRADO ser constituda de quatro itens. O julgamento de cada item ser CERTO ou ERRADO, de acordo com o comando da questo. Haver, na folha de respostas, para cada item, dois campos de marcao: o campo designado com o cdigo C, que deve ser preenchido pelo candidato caso julgue o item CERTO, e o campo designado com o cdigo E, que deve ser preenchido pelo candidato caso julgue o item ERRADO. 6.3.3.1 Para obter pontuao em cada item de cada questo do tipo CERTO ou ERRADO, o candidato dever marcar um, e somente um, dos dois campos da folha de respostas correspondentes a esse item. 6.3.4 O candidato dever transcrever as respostas das questes da Prova Objetiva para a folha de respostas, que ser o nico documento vlido para a correo da prova. O preenchimento ser de inteira responsabilidade do candidato, que deve proceder em conformidade com as instrues especficas contidas neste Edital e na folha de respostas. Em hiptese alguma haver substituio da folha de respostas por erro de preenchimento do candidato. 6.3.5 Sero de inteira responsabilidade do candidato os prejuzos advindos do preenchimento indevido da folha de respostas. Sero consideradas marcaes indevidas as que estiverem em desacordo com este Edital e/ou com as instrues contidas folha de respostas, tais como marcao rasurada ou emendada e/ou campo de marcao nopreenchido integralmente. 6.3.6 O candidato no dever amassar, molhar, dobrar, rasgar, manchar ou, de qualquer modo, danificar a sua folha de respostas, sob pena de ter a correo de sua prova prejudicada pela impossibilidade de realizao da leitura ptica. 6.3.7 O candidato responsvel pela conferncia de seus dados pessoais, em especial seu nome, seu nmero de inscrio e o nmero de seu documento de identidade. 6.3.8 No ser permitido que as marcaes na folha de respostas sejam feitas por outras pessoas, salvo em caso de candidato que tenha solicitado atendimento especial para esse fim. Nesse caso, se necessrio, o candidato ser acompanhado por agente do CESPE/UnB devidamente treinado.
6.3.9 O CESPE/UnB divulgar a imagem da folha de respostas dos candidatos que realizaram a Prova Objetiva, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008, aps a data de divulgao do resultado final da Prova Objetiva. A referida imagem ficar disponvel at quinze dias corridos da data de publicao do resultado final do Concurso Pblico. 6.3.9.1 Aps o prazo determinado no subitem anterior, no sero aceitos pedidos de disponibilizao da imagem da folha de respostas. 7 DOS CRITRIOS DE AVALIAO DA PROVA OBJETIVA 7.1 A folha de respostas ser corrigida por meio de processamento eletrnico. 7.2 A nota em cada questo do tipo mltipla escolha, feita com base nas marcaes da folha de respostas, ser igual a: 1,00 ponto, caso a resposta do candidato esteja em concordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,20 ponto negativo (menos vinte centsimos), caso a resposta do candidato esteja em discordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,00 (zero), caso no haja marcao ou caso haja mais de uma marcao. 7.3 A nota em cada item de cada questo do tipo CERTO ou ERRADO, feita com base nas marcaes da folha de respostas, ser igual a: 0,25 ponto, caso a resposta do candidato esteja em concordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,25 ponto negativo (menos vinte e cinco centsimos), caso a resposta do candidato esteja em discordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,00 (zero), caso no haja marcao ou caso haja marcao dupla. 7.4 Para cada candidato, o clculo da nota no conjunto das questes da Prova Objetiva ser igual soma algbrica das notas obtidas em todas as questes e os itens que o compem. 7.5 Ser eliminado do Concurso o candidato que obtiver nota inferior a 40% da pontuao mxima possvel no conjunto das questes. 7.5.1 Os candidatos eliminados na forma do subitem 7.5 deste Edital no tero classificao alguma no Concurso. 7.5.2 Os candidatos no eliminados na forma do subitem 7.5 sero ordenados de acordo com os valores decrescentes das notas obtidas no conjunto das questes. 7.6 Para os candidatos no eliminados segundo o subitem 7.5.2 ser calculada a nota final na Prova Objetiva (NFP0) como sendo igual soma das notas obtidas no conjunto das questes. 7.7 Os candidatos sero ordenados de acordo com a soma das notas obtidas no conjunto das questes e os classificados at a 300. posio (20. posio para os portadores de deficincia), respeitados os empates na ltima colocao, sero considerados aprovados na Primeira Fase. 7.7.1 Os candidatos que no estiverem classificados at a 300. posio sero eliminados e no tero classificao alguma no Concurso. 7.8 Os candidatos aprovados na Primeira Fase sero convocados para a prova da Segunda Fase, em Edital a ser publicado no Dirio Oficial da Unio, na data provvel de 25 de maro de 2008, do qual constaro igualmente os locais de realizao da prova. 7.9 Todos os clculos citados neste Edital sero considerados at a segunda casa decimal, arredondando-se para cima, se o algarismo da terceira casa decimal for igual ou superior a cinco. 8 DOS RECURSOS REFERENTES PROVA OBJETIVA 8.1 Os gabaritos oficiais preliminares das questes da Prova Objetiva sero divulgados na Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008, at as 18 horas da data provvel de 11 de maro de 2008. 8.2 O candidato que desejar interpor recurso contra os gabaritos oficiais preliminares das questes objetivas dispor de dois dias teis, a contar do dia subseqente ao da divulgao
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desses gabaritos, no horrio das 9 horas do primeiro dia s 18 horas do ltimo dia (horrio oficial de Braslia/DF), ininterruptamente, conforme datas determinadas nesses gabaritos. 8.3 Para recorrer contra os gabaritos oficiais preliminares das questes objetivas, o candidato dever utilizar os modelos de formulrios disponveis no Sistema Eletrnico de Interposio de Recurso (http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008), e seguir as instrues ali contidas. 8.4 O candidato dever ser claro, consistente e objetivo na elaborao de seu recurso. Sero preliminarmente indeferidos recursos extemporneos, inconsistentes e/ou fora de qualquer uma das especificaes estabelecidas neste Edital ou em outros editais que vierem a ser publicados no Sistema Eletrnico de Interposio de Recurso. 8.5 O recurso no poder conter, em outro local que no o apropriado, qualquer palavra ou marca que o identifique, sob pena de ser preliminarmente indeferido. 8.6 Se do exame de recursos resultar anulao de questo ou de item de questo integrante da prova, a pontuao correspondente a essa questo ou ao item ser atribuda a todos os candidatos, independentemente de terem recorrido. Se houver alterao, por fora de impugnaes, de gabarito oficial preliminar de questo ou de item de questo integrante da prova, essa alterao valer para todos os candidatos, independentemente de terem recorrido. 8.7 Todos os recursos sero analisados e as justificativas das alteraes de gabarito sero divulgadas no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008 no momento da divulgao do gabarito definitivo. No sero encaminhadas respostas individuais aos candidatos. 8.8 No ser aceito recurso via postal, via fax e/ou via correio eletrnico ou entregue fora do prazo. 8.9 Em nenhuma hiptese sero aceitos pedidos de reviso de recurso ou de recurso de gabarito oficial definitivo, bem como recurso contra o resultado final nas demais fases. 8.10 Recursos cujo teor desrespeite a banca sero preliminarmente indeferidos. 9 DA SEGUNDA FASE: PROVA ESCRITA DE PORTUGUS 9.1 Data e horrio: a prova escrita de Portugus ser aplicada no dia 30 de maro de 2008, s 14 horas (horrio oficial de Braslia/DF), nos locais determinados pelo Edital de convocao a que se refere o item 7.8. Esta prova ter a durao de 5 horas. 9.2 Caractersticas: a prova de Portugus, de carter eliminatrio e classificatrio, constar de redao sobre tema de ordem geral, com a extenso de 600 a 650 palavras (valor: 60 pontos), e de dois exerccios de interpretao de textos, com a extenso de 100 a 150 palavras cada um (valor de cada exerccio: 20 pontos). A redao e os exerccios de interpretao textual tero por base textos extrados da bibliografia obrigatria constante do programa da prova de Portugus, que integra o Anexo deste Edital. 9.3 Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindo-se 0,20 ponto para cada palavra que faltar para atingir o mnimo exigido de 600. Ser atribuda nota 0 (zero) redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao 0 (zero) na avaliao da correo gramatical e da propriedade da linguagem. 9.4 O candidato que entregar a redao ou algum dos exerccios em branco ou com qualquer forma de identificao diferente da permitida estar eliminado e no ter sua prova corrigida. 9.5 Aprovao: sero considerados aprovados na Segunda Fase do Concurso os candidatos que obtiverem, em uma escala de 0 (zero) a 100 (cem), a nota mnima de 60 (sessenta) pontos na prova de Portugus. 9.6 Resultado: o resultado provisrio da Segunda Fase ser anunciado na sede do IRBr, em Braslia, s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF) na data provvel de 6 de maio
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de 2008, e divulgado via Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008, at as 20 horas desse mesmo dia. 9.7 Recursos: a forma e o prazo para a vista de provas e a interposio de recurso contra o resultado provisrio na Segunda Fase sero divulgados quando da publicao deste resultado. 9.7.1 O resultado dos recursos, portanto, o resultado final da Segunda Fase, ser anunciado at as 18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) na data provvel de 21 de maio de 2008, na sede do IRBr, em Braslia, e enviado para publicao no Dirio Oficial da Unio, em Edital que convocar os candidatos aprovados para as provas da Terceira Fase do Concurso. 10 DA TERCEIRA FASE: PROVAS ESCRITAS DE HISTRIA DO BRASIL, DE GEOGRAFIA, DE POLTICA INTERNACIONAL, DE INGLS, DE NOES DE DIREITO E DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E DE NOES DE ECONOMIA. 10.1 A Terceira Fase constar de seis provas escritas, a serem realizadas de acordo com o seguinte calendrio: - data provvel de 24 de maio de 2008: Histria do Brasil; - data provvel de 25 de maio de 2008: Geografia; - data provvel de 31 de maio de 2008: Poltica Internacional; - data provvel de 01 de junho de 2008: Ingls; - data provvel de 07 de junho de 2008: Noes de Direito e Direito Internacional Pblico; - data provvel de 8 de junho de 2008: Noes de Economia. 10.2 As provas da Terceira Fase tero a durao de 4 horas cada uma, com incio s 9 horas (horrio oficial de Braslia/DF). 10.3 Caractersticas referentes s provas da Terceira Fase: 10.3.1 As provas de Histria do Brasil, de Geografia, de Poltica Internacional, de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico e de Noes de Economia consistiro, cada uma, de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma, totalizando, assim, 100 (cem) pontos para cada prova. 10.3.1.1 Nas provas de Histria do Brasil, de Geografia e de Poltica Internacional, as respostas s duas questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 90 linhas, e as respostas s duas questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas. 10.3.1.2 Nas provas de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico e de Noes de Economia, as respostas s duas questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas, e as respostas s duas questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 40 linhas. 10.3.2 A prova de Ingls, com o valor mximo de 100 (cem) pontos, constar de trs partes: verso de um ou mais textos (valor: 25 pontos); traduo de um ou mais textos (valor: 25 pontos); e redao a respeito de tema de ordem geral, com extenso de 350 a 450 palavras (valor: 50 pontos). 10.3.2.1 Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindo-se 0,20 ponto para cada palavra que faltar para atingir o mnimo exigido de 350. Ser atribuda nota 0 (zero) redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao 0 (zero) na avaliao da correo gramatical.
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10.4 O candidato que no comparecer a uma das seis provas, ou entregar uma prova em branco ou com qualquer forma de identificao diferente da permitida, estar eliminado e no ter qualquer das provas corrigidas. 10.5 Aprovao: sero considerados aprovados na Terceira Fase do Concurso os candidatos que tenham alcanado a nota mnima de 300 (trezentos) pontos na soma das pontuaes obtidas nas seis provas desta fase. 10.6 Resultado: o resultado provisrio das provas da Terceira Fase ser anunciado, na sede do IRBr, em Braslia, s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF) na data provvel de 25 de junho de 2008, e divulgados via Internet at as 20 horas do mesmo dia. 10.7 Recursos: a forma e o prazo para a vista de provas e a interposio de recurso contra o resultado provisrio na Terceira Fase sero divulgados quando da publicao desse resultado. 10.8 O resultado dos recursos, portanto, o resultado final da Terceira Fase, ser anunciado at as 18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) da data provvel de 8 de julho de 2008, na sede do IRBr, em Braslia, e enviado para publicao no Dirio Oficial da Unio. 11 DA QUARTA FASE: PROVA ESCRITA DE LNGUA ESTRANGEIRA, CONFORME OPO DO CANDIDATO 11.1 A Quarta Fase constar de prova escrita de lngua estrangeira (Alemo, rabe, Mandarim, Espanhol, Francs, Japons ou Russo), de carter exclusivamente classificatrio, com o valor de 50 (cinqenta) pontos. 11.2 A prova da Quarta Fase ser realizada na data provvel de 8 de junho de 2008, s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF), e ter a durao de 2 horas. 11.3 Todos os candidatos aprovados na Segunda Fase devero fazer a prova da Quarta Fase, conforme opo feita no ato de inscrio (vide subitem 5.4.1 deste Edital). 11.3.1 Apenas os candidatos aprovados na Terceira Fase tero corrigidas suas provas da Quarta Fase. 11.4 O candidato que no comparecer prova da Quarta Fase, ou que a entregar em branco ou com qualquer forma de identificao diferente da permitida, estar eliminado do Concurso. 11.5 A prova da Quarta Fase constar de questes de compreenso de texto(s) na lngua escolhida pelo candidato. As respostas devero ser dadas na mesma lngua. 11.6 Resultado: o resultado provisrio da prova da Quarta Fase ser anunciado, na sede do IRBr, em Braslia, s 16 horas (horrio oficial de Braslia/DF) na data provvel de 9 de julho de 2008, e divulgados via Internet at as 20 horas do mesmo dia. 11.7 Recursos: a forma e o prazo para a vista de provas e a interposio de recurso contra o resultado provisrio da Quarta Fase sero divulgados quando da publicao desse resultado. 11.8 O resultado dos recursos, portanto, o resultado final da Quarta Fase, ser anunciado at as 18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) da data provvel de 16 de julho de 2008, na sede do IRBr, em Braslia, e enviado para publicao no Dirio Oficial da Unio. 12 DA CLASSIFICAO FINAL NO CONCURSO 12.1 A nota final no Concurso ser a igual soma das notas obtidas nas provas da Segunda, da Terceira e da Quarta Fases. 12.2 A classificao final no Concurso, que determinar a ordem de ingresso dos aprovados na classe inicial da Carreira de Diplomata, corresponder ordem decrescente das respectivas notas finais. 12.3 O resultado final do Concurso ser divulgado na Internet e publicado no Dirio Oficial da Unio na data provvel de 17 de julho de 2008. 13 DOS CRITRIOS DE DESEMPATE
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13.1 Em caso de empate na nota final no Concurso, ter preferncia o candidato que, na seguinte ordem: a) tiver idade superior a sessenta anos, at o ltimo dia de inscrio nesta seleo, conforme artigo 27, pargrafo nico, do Estatuto do Idoso; b) obtiver a maior nota na prova escrita de Portugus; c) obtiver a maior soma de notas nas seis provas da Terceira Fase; d) obtiver a maior nota na Prova Objetiva. 13.1.1 Persistindo o empate, ter preferncia o candidato mais idoso. 14 DAS DISPOSIES GERAIS 14.1 Aceitao das normas deste Edital: o requerimento de inscrio implica o conhecimento e a aceitao, pelo candidato, de todos os prazos e normas estabelecidos pelo presente Edital. O candidato que fizer declarao falsa ou inexata, ou que no satisfizer s condies exigidas, poder ter sua inscrio cancelada a qualquer momento, por deciso do Diretor do IRBr, publicada no Dirio Oficial da Unio. Cancelada a inscrio, sero anulados todos os atos dela decorrentes. 14.2 O Guia de Estudos para o Concurso de Admisso Carreira de Diplomata 2008 estar disponvel a partir do dia 21 de janeiro de 2008, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008. Sua leitura obrigatria e de carter complementar a este Edital. 14.3 Os programas das provas da Segunda e da Terceira Fases do Concurso esto detalhados no Anexo deste Edital. 14.4 No sero fornecidas, por telefone, informaes a respeito de locais e de horrios de aplicao das provas, informaes quanto posio do candidato no Concurso, bem como no ser expedido qualquer documento comprobatrio de sua classificao, valendo, para esse fim, a publicao da homologao do Concurso. 14.4.1 O candidato dever observar rigorosamente os comunicados e os editais a serem publicados no Dirio Oficial da Unio e divulgados na Internet, nos endereos eletrnicos http://www.irbr.mre.gov.br e http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008. 14.5 O candidato poder obter informaes referentes Prova Objetiva junto Central de Atendimento do CESPE/UnB, localizada no Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), ala norte, mezanino, Asa Norte, Braslia/DF, por meio do telefone (61) 3448 0100 ou via Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/concursos/diplomacia2008, ressalvado o disposto no subitem 14.4 deste Edital. 14.5.1 O candidato que desejar relatar ao CESPE/UnB fatos ocorridos durante a realizao do Concurso dever faz-lo Central de Atendimento do CESPE/UnB, postar correspondncia para a Caixa Postal 4488, CEP 70904-970; encaminhar mensagem pelo fax de nmero (61) 3448 0110; ou envi-la para o endereo eletrnico sac@cespe.unb.br. 14.6 No sero identificadas, para efeito de correo, as provas da Segunda, da Terceira e da Quarta Fases. 14.6.1 As provas da Segunda, da Terceira e da Quarta Fases sero identificadas em pblico no momento do anncio dos resultados. 14.7 Os candidatos tero direito vista das provas e podero interpor recurso contra os resultados provisrios da Segunda, da Terceira e da Quarta Fases, observadas as seguintes condies: a) os recursos sero solicitados em formulrio prprio, fornecido pelo IRBr; b) s ser aceito requerimento de recurso fundamentado, que indique precisamente as questes e os pontos em que o candidato se sentir prejudicado;
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c) respeitada a fundamentao dos recursos, caber ao Diretor do IRBr deferi-los para a considerao da Banca Examinadora; d) o julgamento dos recursos ter carter irrecorrvel, passando a nota a ser definitiva. 14.8 A legibilidade condio indispensvel para a correo de todas as provas. 14.9 O candidato dever comparecer ao local designado para a realizao das provas com antecedncia mnima de uma hora do horrio fixado para o seu incio, munido de caneta esferogrfica de tinta preta, de comprovante de inscrio ou do Boletim Informativo e de documento de identidade original. 14.10 No ser admitido ingresso de candidato no local de realizao das provas aps o horrio fixado para o seu incio. 14.11 Sero considerados documentos de identidade: carteiras expedidas pelos Comandos Militares, pelas Secretarias de Segurana Pblica, pelos Institutos de Identificao e pelos Corpos de Bombeiros Militares; carteiras expedidas pelos rgos fiscalizadores de exerccio profissional (Ordens, Conselhos etc.); passaporte brasileiro; certificado de reservista; carteiras funcionais do Ministrio Pblico; carteiras funcionais expedidas por rgo pblico que, por lei federal, valham como identidade; carteira de trabalho; carteira nacional de habilitao (somente o modelo aprovado pelo artigo 159 da Lei n. 9.503, de 23 de setembro de 1997). 14.11.1 No sero aceitos como documentos de identidade: certido de nascimento, CPF, ttulo de eleitor, carteira de motorista (modelo antigo), carteira de estudante, carteira funcional sem valor de identidade nem documentos ilegveis, no-identificveis e/ou danificados. 14.12 Caso o candidato esteja impossibilitado de apresentar, no dia de realizao das provas, documento de identidade original, por motivo de perda, roubo ou furto, dever ser apresentado documento que ateste o registro da ocorrncia em rgo policial, expedido h, no mximo, noventa dias, ocasio em que ser submetido identificao especial, compreendendo coleta de dados, de assinaturas e de impresso digital em formulrio prprio. 14.12.1 A identificao especial ser exigida, tambm, do candidato cujo documento de identificao apresente dvidas relativas fisionomia ou assinatura do portador. 14.13 Por ocasio da realizao das provas, o candidato que no apresentar documento de identidade original, na forma definida no subitem 14.11 deste Edital, ser automaticamente excludo do Concurso. 14.14 Ser eliminado do Concurso o candidato que, durante a realizao das provas, for surpreendido portando aparelhos eletrnicos, tais como bip, telefone celular, walkman, agenda eletrnica, notebook, palmtop, receptor, gravador, mquina de calcular, mquina fotogrfica, controle de alarme de carro etc., bem como relgio de qualquer espcie, culos escuros ou quaisquer acessrios de chapelaria, tais como chapu, bon, gorro etc. e, ainda, lpis, lapiseira e/ou borracha. 14.14.1 O CESPE/UnB recomenda que o candidato no leve nenhum dos objetos citados no subitem anterior, no dia de realizao das provas. 14.14.2 O IRBr e o CESPE/UnB no se responsabilizaro por perda ou extravio de objetos ou de equipamentos eletrnicos ocorridos durante a realizao das provas. 14.15 O candidato dever permanecer obrigatoriamente no local de realizao das provas por, no mnimo, uma hora aps o incio das provas. 14.15.1 A inobservncia do subitem anterior acarretar a no-correo das provas e, conseqentemente, a eliminao do candidato no Concurso Pblico. 14.16 O candidato somente poder retirar-se do local de realizao das provas levando o caderno de provas e a folha de rascunho, que de preenchimento facultativo, no decurso dos ltimos quinze minutos anteriores ao horrio determinado para o trmino das provas.
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14.16.1 Ter suas provas anuladas e ser automaticamente eliminado do Concurso o candidato que, durante a sua realizao: a) for surpreendido dando ou recebendo auxlio para a execuo das provas; b) utilizar-se de livros, mquinas de calcular ou equipamento similar, dicionrio, notas ou impressos que no forem expressamente permitidos ou que se comunicar com outro candidato; c) for surpreendido portando aparelhos eletrnicos, tais como bip, telefone celular, walkman, agenda eletrnica, notebook, palmtop, receptor, gravador, mquina de calcular, mquina fotogrfica, controle de alarme de carro etc., bem como relgio de qualquer espcie, culos escuros ou quaisquer acessrios de chapelaria, tais como chapu, bon, gorro etc. e, ainda, lpis, lapiseira e/ou borracha; d) faltar com o devido respeito para com qualquer membro da equipe de aplicao das provas, com as autoridades presentes ou com os demais candidatos; e) fizer anotao de informaes relativas s suas respostas no comprovante de inscrio ou em qualquer outro meio, que no os permitidos; f) recusar-se a entregar o material das provas ao trmino do tempo destinado para a sua realizao; g) afastar-se da sala, a qualquer tempo, sem o acompanhamento de fiscal; h) ausentar-se da sala, a qualquer tempo, portando a folha de respostas e/ou o caderno de respostas das questes discursivas; i) descumprir as instrues contidas no caderno de provas, na folha de respostas ou no caderno de respostas das questes discursivas; j) perturbar, de qualquer modo, a ordem dos trabalhos, incorrendo em comportamento indevido; k) utilizar ou tentar utilizar meios fraudulentos ou ilegais para obter aprovao prpria ou de terceiros, em qualquer etapa do Concurso Pblico; l) no permitir a coleta de sua assinatura e/ou de sua impresso digital; 14.17 Exige-se traje apropriado nos dias de realizao das provas. 14.18 No ser admitido o ingresso de candidatos nos locais de realizao das provas aps o horrio fixado para o seu incio. 14.19 No sero aplicadas provas, em hiptese alguma, fora da data e do local predeterminados em Edital e/ou em comunicado. 14.20 No haver segunda chamada para a realizao das provas. O nocomparecimento a qualquer das provas implicar a eliminao automtica do candidato. 14.21 No haver, por qualquer motivo, prorrogao do tempo previsto para a aplicao das provas em razo de afastamento de candidato da sala de provas. 14.22 Se, a qualquer tempo, for constatado, por meio eletrnico, estatstico, visual ou grafolgico ou por investigao policial, ter o candidato utilizado processos ilcitos, sua prova ser anulada e ele ser eliminado do Concurso. 14.23 No dia de realizao da prova, no sero fornecidas, por qualquer membro da equipe de aplicao da prova e/ou pelas autoridades presentes, informaes referentes ao contedo da prova e/ou aos critrios de avaliao e de classificao. 14.24 O prazo de validade do Concurso ser de noventa dias, a contar da data de publicao do resultado final, sem possibilidade de prorrogao. 14.25 O candidato dever manter atualizado seu endereo no CESPE/UnB, por meio de requerimento, e no IRBr, enquanto estiver participando do Concurso. So de inteira responsabilidade do candidato os prejuzos decorrentes da no-atualizao de seu endereo. 14.26 Concomitantemente divulgao do resultado final do Concurso, os candidatos sero convocados para se submeterem a exame pr-admissional, conforme subitem 3.8.
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14.27 Os casos omissos sero resolvidos pelo IRBr, com a colaborao do CESPE/UnB quando necessrio. FERNANDO GUIMARES REIS
ANEXO NOTA: A fim de facilitar a consulta por parte do candidato, os programas mencionados no subitem 14.3 do Edital constam deste Guia de Estudos nas sees de orientao para o estudo referentes a cada disciplina, razo pela qual no se reproduz neste ponto o ANEXO do Edital.
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PORTARIA N 336, DE 30 DE MAIO DE 2003
Revoga Portaria de 01 de novembro de 1995, que regulamenta o Programa de Formao e Aperfeioamento Primeira Fase, PROFA-I, e institui novo regulamento para incorporar modificaes decorrentes da implantao do Mestrado em Diplomacia do Instituto Rio Branco no processo de formao dos diplomatas. O MINISTRO DE ESTADO DAS RELAES EXTERIORES, tendo em vista o disposto nas Leis n 70501, de 27 de junho de 1986, especialmente em seus artigos 38 e 39, pargrafos nicos, e 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e o Decreto de 14 de setembro de 1995, publicado no Dirio Oficial da Unio em 15 de setembro de 1995, resolve revogar Portaria de 01 de novembro de 1995 e estabelecer o seguinte regulamento para o Programa de Formao e Aperfeioamento Primeira Fase (PROFA-I), doravante denominado Curso de Formao do Instituto Rio Branco: Regulamento do Curso de Formao do Instituto Rio Branco Captulo I Das finalidades e durao Art. 1 O Curso de Formao do Instituto Rio Branco tem por finalidade a avaliao das aptides e capacidade de funcionrio nomeado para o cargo inicial da carreira de diplomata do Servio Exterior, durante o estgio probatrio de que trata o art. 8 da Lei n 7.501, de 27 de junho de 1986. Art. 2 O Curso de Formao do Instituto Rio Branco compreende as atividades de formao e desempenho funcional, a serem coordenadas pelo Instituto Rio Branco (IRBr). Art. 3 Considerando a natureza da carreira diplomtica, podero ser utilizados como instrumentos de formao e aperfeioamento trabalhos prticos, exerccios, prelees, exames, debates em seminrios, monografias, treinamento, visitas a Estados da Federao e demais atividades que programe o Diretor do IRBr. Art. 4 O Curso de Formao do Instituto Rio Branco comear no mximo 30 (trinta) dias aps a nomeao dos aprovados no Concurso de Admisso Carreira de Diplomata, e ter a durao de quatro perodos consecutivos, assim distribudos: a) os dois primeiros perodos, de no mais do que 20 semanas cada um, daro nfase a atividades indispensveis formao e ao aperfeioamento do funcionrio nomeado, a luz das necessidades da carreira diplomtica; b) os dois ltimos perodos compreendero cursos de aperfeioamento e dedicao pesquisa ou prtica diplomtica; c) os estgios regulares no exterior sero realizados somente pelos alunos do Mestrado em Diplomacia, aps a apresentao ou a aprovao das dissertaes, e tero durao de at seis meses; d) a distribuio dos estagirios por postos ser feita preferencialmente por ordem de classificao nos exames de qualificao no Mestrado; e) a designao de estgio no exterior em determinada misso ou instituio poder se
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condicionada elaborao de dissertao de Mestrado sobre tema especfico. Art. 5 O funcionrio no se poder recusar a tomar parte ou submeter-se a quaisquer dos instrumentos e atividades de formao e aperfeioamento acima mencionados. Captulo II Da avaliao Art.6 A avaliao das atividades do Curso de Formao do Instituto Rio Branco ficar a cargo do IRBr e das Chefias imediatas. Art. 7 O funcionrio nomeado e dedicado prtica diplomtica ser avaliado segundo critrios de produtividade, assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa e responsabilidade. Pargrafo nico Na aferio desses critrios, sero considerados obrigatoriamente a proficincia nos instrumentos de formao e aperfeioamento, bem como o desempenho profissional, a conduta pessoal e a integrao com a carreira; Art. 8 A avaliao semestral, de que trata o art. 10, 2, alnea a, do Regulamento de Pessoal do Servio Exterior, anexo ao Decreto n 93.325, de 1 de outubro de 1986, com as alteraes aprovadas pelo Decreto de 14 de setembro de 1995, acima citado, e as alteraes subsequentes, ser graduada por notas, numa escala de 0 (zero) a 100 (cem), e por conceitos de satisfatrio ou insatisfatrio; a) a mdia das notas do perodo ser considerada suficiente se igualar ou superar 60 (sessenta) em cada atividade considerada obrigatria; b) os conceitos sero tambm emitidos ao final de cada perodo; c) em caso de insuficincia de notas ou de avaliao de insatisfatrio, o funcionrio ser notificado formalmente pelo Diretor do IRBr. d) S ser admitida uma notificao; e e) Na eventualidade de uma segunda notificao, que poder comprometer a confirmao no Servio Exterior do funcionrio nomeado, o Secretrio Geral das Relaes Exteriores designar Comisso de trs diplomatas composta pelo Diretor do IRBr e de dois outros dentre os Ministros de Segunda Classe e Conselheiros da carreira de diplomata para examin-la. Art. 9 Os relatrios relativos aos perodos de avaliao, a serem submetidos pelo Diretor do Instituto Rio Branco ao Secretrio Geral das Relaes Exteriores, nos termos do Decreto de 14 de setembro de 1995, 2, alnea b, acima citado, e as alteraes subseqentes, incluiro as notas e os conceitos conferidos e, se for o caso, as notificaes. CELSO AMORIM
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Orientao para estudo

(inclui: programas e bibliografias para as provas do Concurso, alm de exemplos de provas do Concurso anterior)
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PROVA OBJETIVA
A prova objetiva, de carter eliminatrio, visa a testar, de modo amplo, a capacidade de compreenso e a cultura dos candidatos, com base nos programas das provas discursivas que consituem a segunda e a terceira fases do Concurso e no programa de Histria Mundial estabelecido pelo edital reproduzido neste Guia de Estudos. No Concurso de 2008, a prova objetiva ser constituda de 65 questes objetivas de Portugus, de Histria do Brasil, de Histria Mundial, de Geografia, de Poltica Internacional, de Ingls, de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico e de Noes de Economia. Em virtude do carter interdisciplinar da prova, uma questo poder contemplar conhecimentos relativos a mais de uma disciplina.
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PORTUGUS A prova de Portugus, de carter eliminatrio e classificatrio, constar de redao sobre tema de ordem geral, com a extenso de 600 a 650 palavras (valor: 60 pontos), e de dois exerccios de interpretao de textos, com a extenso de 100 a 150 palavras cada um (valor de cada exerccio: 20 pontos). A redao e os exerccios de interpretao textual tero por base textos extrados da bibliografia obrigatria constante do programa abaixo. Programa: 1 Lngua Portuguesa: modalidade culta usada contemporaneamente no Brasil. Sistema grfico: ortografia, acentuao e pontuao; legibilidade. Morfossintaxe. Semntica. Vocabulrio. 2 Leitura e produo de textos. Compreenso, interpretao e anlise crtica de textos em lngua portuguesa. Conhecimentos de Lingstica, Literatura e Estilstica: funes da linguagem; nveis de linguagem; variao lingstica; gneros e estilos textuais; textos literrios e no-literrios; denotao e conotao; figuras de linguagem; estrutura textual. Redao de textos dissertativos dotados de fundamentao conceitual e factual, consistncia argumentativa, progresso temtica e referencial, coerncia, objetividade, preciso, clareza, conciso, coeso textual e correo gramatical. Defeitos de contedo: descontextualizao, generalizao, simplismo, obviedade, parfrase, cpia, tautologia, contradio. Vcios de linguagem e estilo: ruptura de registro lingstico, coloquialismo, barbarismo, anacronismo, rebuscamento, redundncia e linguagem estereotipada. Bibliografia obrigatria: ANDRADE, Carlos Drummond de. Claro Enigma. ASSIS, Machado de. Memrias Pstumas de Brs Cubas. FREYRE, Gilberto. Casa Grande & Senzala. FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. HOLANDA, Srgio Buarque de. Viso do Paraso. PRADO Jr., Caio. Formao do Brasil Contemporneo. RAMOS, Graciliano. Vidas Secas. ---. So Bernardo. RIBEIRO, Darcy. O Povo Brasileiro: A formao e o sentido do Brasil. Bibliografia sugerida: ACADEMIA BRASILEIRA DE LETRAS. Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa. 3. ed. Rio de Janeiro, 1999. Atualizado em http://www.academia.org.br/vocabulario BUARQUE DE HOLANDA FERREIRA, Aurlio. Novo dicionrio Aurlio da lngua portuguesa. 3. ed. Rio de Janeiro: Positivo, 2004. (verso impressa e eletrnica). CAMARA Jr., Joaquim Mattoso. Manual de expresso oral e escrita. 21. ed. Petrpolis: Vozes, 2002. CUNHA, Celso e CINTRA, L. F. Lindley. Nova gramtica do portugus contemporneo. 3. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2001. FERNANDES, Francisco. Dicionrio de regimes de substantivos e adjetivos. 25. ed. So Paulo: Globo, 2000. ______. Dicionrio de verbos e regimes. 44. ed. So Paulo: Globo, 2001.
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GARCIA, Othon M. Comunicao em prosa moderna: aprenda a escrever, aprendendo a pensar. 21. ed. Rio de Janeiro: FGV, 2002. HOUAISS, Antonio. Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. So Paulo: Editora Objetiva, 2001. ______. Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa. Verso 1.0. Dez 2001.
KOCH, Ingedore G. Villaa. Introduo lingstica textual. So Paulo: Martins Fontes, 2004.
KURY, Adriano da Gama. Ortografia, pontuao e crase. 3. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. SAVIOLI, Francisco e FIORIN, Jos Luiz. Manual do Candidato Portugus. 2. ed. Braslia: FUNAG, 2001. VANOYE, Francis. Usos da Linguagem. 12. ed. So Paulo: Martins Fontes, 2003.
WILSON, John. Pensar com conceitos. Trad. Walda Barcellos. So Paulo: Martins Fontes, 2001.
Orientao para a prova de Portugus A prova de Portugus afere o domnio, por parte do candidato, da norma culta na modalidade escrita da lngua portuguesa, sua competncia de leitura e anlise crticas, bem como a capacidade de sntese e de organizao de idias. A prova apresenta textos curtos extrados da bibliografia obrigatria acima reproduzida , que servem de base para uma redao (com o valor de 60 pontos) sobre tema suscitado pelos textos e para dois exerccios de interpretao (com o valor de 20 pontos cada um). O apoio em textos propicia subsdios ao candidato, visando evitar que deixe de escrever por falta de motivao ou informao acerca do objeto temtico. Produto do complexo processo de domnio da lngua escrita, no nvel exigido pelo concurso, a redao deve revelar a maturidade intelectual do candidato. Este dever demonstrar pensamento crtico, proveniente da capacidade de incorporar e inter-relacionar leituras prvias, sem afastar-se do tema proposto. Ser avaliada a habilidade do candidato de redigir dissertao coerente e coesa, que exponha com fluncia e adequao informaes e argumentos fundamentados e logicamente encadeados. A aplicao de frmulas prontas, fruto de adestramento precrio e simplista, enfaticamente desaconselhada. As questes de interpretao devem ser respondidas de forma direta e objetiva, o que no desobriga o candidato de estruturar sua resposta, elaborando texto coerente, apoiado em raciocnio slido. So critrios de avaliao nessas questes a objetividade, a preciso, a clareza e a conciso, alm naturalmente do correto uso da lngua portuguesa. O candidato dever obedecer aos limites de extenso definidos nos comandos das questes. Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindose 0,2 pontos para cada palavra que faltar para atingir o total exigido de 600. Ser atribuda nota zero redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao zero na avaliao da correo gramatical.
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A legibilidade condio indispensvel para a correo da prova escrita de Portugus e critrio de apenao do candidato. So aceitos o uso de letra de forma (ou letra maiscula manuscrita), respeitada a distino entre maisculas e minsculas, e as rasuras legveis (risco feito para tornar invlidas ou ilegveis palavras ali contidas, ou substitu-las por outras). Prova de 2007 Parte I Redao Texto I [...] Cada criatura humana traz duas almas consigo: uma que olha de dentro para fora, outra que olha de fora para dentro... [...] H casos, por exemplo, em que um simples boto de camisa a alma exterior de uma pessoa; e assim tambm a polca, o voltarete, um livro, uma mquina, um par de botas, uma cavatina, um tambor, etc. Est claro que o ofcio dessa segunda alma transmitir a vida, como a primeira; as duas completam o homem, que , metafisicamente falando, uma laranja. Quem perde uma das metades, perde naturalmente metade da existncia; e casos h, no raros, em que a perda da alma exterior implica a da existncia inteira. [...]
Machado de Assis. O Espelho. In: Papis Avulsos. Rio de Janeiro, Belo Horizonte: Livraria Garnier, 2000, p. 164.
Texto II [...] bem provvel que o brasileiro comece a surgir e a reconhecer-se a si prprio mais pela percepo de estranheza que provoca no lusitano, do que por sua identificao como membro das comunidades socioculturais novas, porventura tambm porque desejoso de remarcar sua diferena e superioridade frente aos indgenas. [...] O primeiro brasileiro consciente de si foi, talvez, o mameluco, esse brasilndio mestio na carne e no esprito, que, no podendo identificar-se com os que foram seus ancestrais americanos que ele desprezava , nem com os europeus que o desprezavam , e sendo objeto de mofa dos reinis e dos luso-nativos, via-se condenado pretenso de ser o que no era nem existia: o brasileiro. Atravs dessas oposies e de um persistente esforo de elaborao de sua prpria imagem e conscincia como correspondentes a uma entidade tnico-cultural nova, que surge, pouco a pouco, e ganha corpo a brasilianidade. [...]
Darcy Ribeiro. O povo brasileiro: a formao e o sentido do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 127-128.
Texto III [...] Quando se fez a propaganda republicana, julgou-se, certo, introduzir, com o novo regime, um sistema mais acorde com as supostas aspiraes da nacionalidade: o pas ia viver finalmente por si, sem precisar exibir, s na Amrica, formas polticas caprichosas e antiquadas; na realidade, porm, foi ainda um incitamento negador o que animou os propagandistas: o Brasil devia entrar em novo rumo, porque "se envergonhava" de si mesmo, de sua realidade biolgica. Aqueles que pugnaram por uma vida nova representavam, talvez, ainda mais do que seus antecessores, a idia de que o pas no pode crescer pelas suas
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prprias foras naturais: deve formar-se de fora para dentro, deve merecer a aprovao dos outros. [...]
Srgio Buarque de Holanda. Razes do Brasil. Rio de Janeiro: Jos Olympio Editora, 1984. 18. ed., p. 125.
Elabore dissertao com base na analogia entre as idias expostas nos textos I, II e III. Extenso: de 600 a 650 palavras (valor: 60 pontos) Luiz Fernando Deo Evangelista (52,5/60) O processo de formao da identidade cultural brasileira no aconteceu de forma rpida e uniforme. Ao longo de mais de cinco sculos, desde o descobrimento do Brasil, houve instalao de projetos especficos em cada fase da histria nacional, determinando modelos culturais variados, que atendiam aos objetivos particulares dos colonizadores e, posteriormente, aos daqueles das classes dominantes. Com essa caracterstica peculiar s colnias de explorao, a identidade nacional brasileira forjou-se lentamente, caracterizada, antes, pelo sentimento anti-lusitano e, muito tardiamente, por uma afirmao autnoma de brasilidade. Enquanto a metrpole portuguesa empreendeu vultosa empresa mercantilista, orientada para o exclusivo colonial e para a transferncia de riquezas da colnia para a Europa, as manifestaes de unidade no povo brasileiro foram, deliberadamente, impedidas. Nessa poca, a poltica dos colonizadores foi o controle de amerndios e de escravos por meio da fora e da religio, tentando articular o povo em consonncia com o projeto colonial. nesse momento da histria ptria que as marcas da resistncia se caracterizam pela luta contra lusitanos. A rebeldia dos indgenas contra a escravido e a fuga dos escravos para os quilombos so exemplos de uma fora identitria primordial, construda por meio da negao do outro. A independncia brasileira no provocou alteraes significativas na estrutura scioeconmica nacional e, conseqentemente, na capacidade de o povo se afirmar, de forma autnoma, diante de si e de outras naes estrangeiras. Com o objetivo de consolidar o territrio e de manter a unidade fsica do pas, o Imprio brasileiro acabou retardando o surgimento espontneo de nacionalismo no Brasil, alm de provocar receio, nas diversas repblicas sul-americanas, por ser o nico representante monrquico no continente. Mais uma vez, o Brasil se afirma, perante o ideal europeu, opondo-se aos vizinhos, oferecendo a ordem imperial contra o caudilhismo das ex-colnias espanholas. Apesar de todos os constrangimentos para que genuna brasilidade surgisse de forma espontnea, podem-se observar, a partir do movimento literrio romntico, da guerra contra o Paraguai e do lento mecanismo de troca do trabalho servil pelo assalariado, as bases do que, no Brasil, poder-se-ia chamar de construo da nacionalidade, em forma semelhante quela que Eric Hobsbawn define como inveno das tradies. Como entre outros povos, a nao brasileira foi construda a partir do resgate do passado cultural comum e de projeto para o futuro, que tem sido perene at os dias atuais. Esse movimento nacionalista, iniciado em meados do sculo XIX, aprofundou-se com a vitria dos republicanos, com a obra do Baro do Rio Branco, que procurou maior alinhamento dos ideais brasileiros aos do restante do continente americano, e com os artistas modernos de 1922, verdadeiros responsveis pela gnese de literatura engajada a favor da
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autonomia nacional. A partir do momento em que o povo brasileiro alcana liberdade e confiana em seu futuro, encontrando, paulatinamente, o caminho do desenvolvimento nacional, torna-se mais fcil reinterpretar a histria por meio de novos mtodos, que vo substituindo conceitos tradicionais, comprometidos com pensamento conservador e preconceituoso. Essa reviso historiogrfica brasileira pode ser encontrada na obra de Srgio Buarque de Holanda e de Darcy Ribeiro. Esses autores, trabalhando por meio de abordagens cientficas, juntam-se a outros prosadores clssicos, como Machado de Assis, eficaz explorador crtico da psique humana, para ajudar a construir o nacionalismo brasileiro. A contribuio desses intelectuais serve para que o nacional do Brasil no se envergonhe nem de suas origens mamelucas nem da influncia racial africana. Ainda que, no incio do sculo XXI, o Brasil apresente herana cultural que determina, para o bem ou para o mal, o destino do povo, pode-se afirmar que a nao brasileira est consolidada. Ao contrrio de se apresentar como negao da cultura e da identidade estrangeira, a insero internacional do pas feita por meio de um povo orgulhoso de si, que se afirma por diversos espaos do domnio cultural, econmico e cientfico. O lento mecanismo de afirmao identitria permitiu a passagem segura de um povo que se afirmava contra a identidade alheia, para uma nao livre, democrtica, cidad e soberana.
Parte II Interpretao de texto PARTE II EXERCCIO I [...] assim como de boa economia guardar um po para a velhice, assim tambm de boa prtica social acautelar um ofcio para a hiptese de que os outros falhem, ou no indenizem suficientemente o esforo da nossa ambio. isto o que te aconselho hoje, dia da tua maioridade. Creia que lhe agradeo; mas que ofcio, no me dir? Nenhum me parece mais til e cabido que o de medalho. Ser medalho foi o sonho da minha mocidade; faltaram-me, porm, as instrues de um pai, e acabo como vs, sem outra consolao e relevo moral, alm das esperanas que deposito em ti. Ouve-me bem, meu querido filho, ouve-me e entende. [...] E parece-lhe que todo esse ofcio apenas um sobressalente para os deficits da vida? Decerto; no fica excluda nenhuma outra atividade. Nem poltica? Nem poltica. Toda a questo no infringir as regras e obrigaes capitais. Podes pertencer a qualquer partido, liberal ou conservador, republicano ou ultramontano, com a clusula nica de no ligar nenhuma idia especial a esses vocbulos, e reconhecer-lhe somente a utilidade do scibboleth* bblico. Se for ao parlamento, posso ocupar a tribuna? Podes e deves; um modo de convocar a ateno pblica. Quanto matria dos discursos, tens escolha: ou os negcios midos, ou a metafsica poltica, mas prefere a metafsica. Os negcios midos, fora confess-lo, no desdizem daquela chateza de bom-tom, prpria de um medalho acabado; mas, se puderes, adota a metafsica; mais fcil e mais atraente. Supe que desejas saber por que motivo a 7. companhia de infantaria foi transferida de Uruguaiana para Canguu; sers ouvido to-somente pelo ministro da guerra, que te explicar em dez minutos as razes desse ato. No assim a metafsica. Um discurso de metafsica poltica apaixona naturalmente os partidos e o pblico, chama os apartes e as respostas. E
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depois no obriga a pensar e descobrir. Nesse ramo dos conhecimentos humanos tudo est achado, formulado, rotulado, encaixotado; s prover os alforjes da memria. Em todo caso, no transcendas nunca os limites de uma invejvel vulgaridade. Farei o que puder. Nenhuma imaginao? Nenhuma; antes faze correr o boato de que um tal dom nfimo. Nenhuma filosofia? Entendamo-nos: no papel e na lngua alguma, na realidade nada. "Filosofia da histria", por exemplo, uma locuo que deves empregar com freqncia, mas probo-te que chegues a outras concluses que no sejam as j achadas por outros. Foge a tudo que possa cheirar a reflexo, originalidade, etc., etc. Tambm ao riso? Como ao riso? Ficar srio, muito srio... Conforme. Tens um gnio folgazo, prazenteiro, no hs de sofre-lo nem elimin-lo; podes brincar e rir alguma vez. Medalho no quer dizer melanclico. Um grave pode ter seus momentos de expanso alegre. Somente, e este ponto melindroso... Diga... Somente no deves empregar a ironia, esse movimento ao canto da boca, cheio de mistrios, inventado por algum grego da decadncia, contrado por Luciano, transmitido a Swift e Voltaire, feio prpria dos cpticos e desabusados. No. Usa antes a chalaa, a nossa boa chalaa amiga, gorducha, redonda, franca, sem biocos, nem vus, que se mete pela cara dos outros, estala como uma palmada, faz pular o sangue nas veias, e arrebentar de riso os suspensrios. Usa a chalaa. Que isto? Meia-noite. Meia-noite? Entras nos teus vinte e dois anos, meu peralta; ests definitivamente maior. Vamos dormir, que tarde. Rumina bem o que te disse, meu filho. Guardadas as propores, a conversa desta noite vale o Prncipe de Machiavelli. Vamos dormir.
Machado de Assis. Teoria do Medalho. In: Papis Avulsos. Rio de Janeiro, Belo Horizonte: Livraria Garnier, 2000, p. 74-84. * Nota explicativa Scibboleth (ou Xibolet): conforme narrado em Juzes (12), a m pronncia da palavra permitia identificar os inimigos.
O conto Teoria do Medalho, de Machado de Assis, tem a forma de um dilogo, ao longo do qual o pai d conselhos ao filho que completa sua maioridade. Interprete o fragmento acima, extrado desse conto, sem deixar de comentar a referncia, no ltimo pargrafo, obra O Prncipe, de Maquiavel. Extenso: de 100 a 150 palavras Luiz Fernando Deo Evangelista (18/20) Em seu conto Teoria do Medalho, Machado de Assis apresenta, criticamente, os conselhos de um pai para o filho que completa a maioridade. Observa-se o sonho burgus de se perpetuar no poder, mesmo que as atitudes necessrias para esse objetivo sejam moralmente questionveis. Os ensinamentos paternos para que o filho se torne pessoa ilustre, no importando em que rea de atuao, esforando-se pelo conservadorismo nas idias e nos atos, forma irnica de Machado de Assis analisar a tradio da burguesia brasileira dezenovesca.
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A referncia final ao livro de Maquiavel bastante pertinente ao objetivo crtico do autor. Elaborado em forma de conselhos, por meio dos quais o prncipe florentino deveria governar e manter-se no poder, os ensinamentos do escritor italiano coadunam-se com os do personagem paterno da obra de Machado e fundamentam-se na lgica de perpetuar o controle da cidade-estado, independentemente de constrangimentos morais. Parte II Exerccio II
PARTE II EXERCCIO II
Cada literatura requer tratamento peculiar, em virtude dos seus problemas especficos ou da relao que mantm com outras. A brasileira recente, gerou no seio da portuguesa e dependeu da influncia de mais duas ou trs para se constituir. [...] [...] A nossa literatura galho secundrio da portuguesa, por sua vez arbusto de segunda ordem no jardim das Musas... Os que se nutrem apenas delas so reconhecveis primeira vista, mesmo quando eruditos e inteligentes, pelo gosto provinciano e falta do senso de propores. Estamos fadados, pois, a depender da experincia de outras letras, o que pode levar ao desinteresse e at menoscabo das nossas. [...]
Antonio Candido. Formao da Literatura Brasileira: momentos decisivos. Belo Horizonte: Editora Itatiaia, 1981., 6. ed., p. 9-10.
Comente o texto acima, interpretando a propriedade da avaliao nele contida. Extenso: de 100 a 150 palavras (valor: 20 pontos) Daniel Guilarducci Moreira Lopes (17,5/20) Na obra Formao da Literatura Brasileira, de Antonio Candido, encontra-se a tese de que a literatura brasileira ocupa espao de menor vulto entre as principais representantes do cnone do Ocidente. Sua derivao da literatura portuguesa, bem como a fragmentao identificada em seu processo histrico de formao, provocariam, na literatura do Pas, incapacidade de apresentar continuidade de alto valor esttico. Essa limitao poderia gerar falta de atratividade e at mesmo desprezo por parte da crtica e do pblico leitor. O rigor do terico no julgamento da literatura nacional pode, entretanto, ser questionado. Sua avaliao no se apresenta, no contexto atual, como totalmente adequada. Tanto do ponto de vista artstico-literrio, quanto no mbito comercial, a literatura brasileira, em sua articulao entre escritores, obras e leitores, desperta interesse e apresenta-se como instrumento eficaz de representao da cultura do Brasil no cenrio internacional. *
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HISTRIA DO BRASIL A prova de Histria do Brasil consistir de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 90 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas. Programa: 1. O perodo colonial. A configurao territorial da Amrica Portuguesa. O Tratado de Madri e Alexandre de Gusmo. 2. O processo de independncia. Movimentos emancipacionistas. A situao poltica e econmica europia. O Brasil sede do Estado monrquico portugus. A influncia das idias liberais e sua recepo no Brasil. A poltica externa. O Constitucionalismo portugus e a Independncia do Brasil. 3. O Primeiro Reinado (1822-1831). A Constituio de 1824. Quadro poltico interno. Poltica exterior do Primeiro Reinado. 4. A Regncia (1831-1840). Centralizao versus Descentralizao: reformas institucionais. (o Ato Adicional de 1834) e revoltas provinciais. A Dimenso Externa. 5. O Segundo Reinado (1840-1889). O Estado centralizado; mudanas institucionais; os partidos polticos e o sistema eleitoral; a questo da unidade territorial. Poltica externa: as relaes com a Europa e Estados Unidos; questes com a Inglaterra; a Guerra do Paraguai. A questo da escravido. Crise do Estado Monrquico. As questes religiosa, militar e abolicionista. Sociedade e Cultura: populao, estrutura social, vida acadmica, cientfica e literria. Economia: a agroexportao; a expanso econmica e o trabalho assalariado; as polticas econmico-financeiras; a poltica alfandegria e suas conseqncias. 6. A Primeira Repblica (1889-1930). A proclamao da Repblica e os governos militares. A Constituio de 1891. O regime oligrquico: a poltica dos estados; coronelismo; sistema eleitoral; sistema partidrio; a hegemonia de So Paulo e Minas Gerais. A economia agro-exportadora. A crise dos anos 1920: tenentismo e revoltas. A Revoluo de 1930. A poltica externa: a obra de Rio Branco; o panamericanismo; a II Conferncia de Paz da Haia (1907); o Brasil e a Grande Guerra de 1914; o Brasil na Liga das Naes. Sociedade e cultura: o Modernismo. 7. A Era Vargas (1930-1945). O processo poltico e o quadro econmico financeiro. A Constituio de 1934. A Constituio de 1937: o Estado Novo. O contexto internacional dos anos 1930 e 1940; o Brasil e a Segunda Guerra Mundial. Industrializao e legislao trabalhista. Sociedade e cultura. 8. A Repblica Liberal (1945-1964). A nova ordem poltica: os partidos polticos e eleies; a Constituio de 1946. Industrializao e urbanizao. Poltica externa: relaes com os Estados Unidos; a Guerra Fria; a Operao Panamericana; a poltica externa independente; o Brasil na ONU. Sociedade e cultura. 9. O Regime Militar (1964-1985). A Constituio de 1967 e as modificaes de 1969. O processo de transio poltica. A economia. Poltica externa: relaes com os Estados Unidos; o pragmatismo responsvel; relaes com a Amrica Latina, relaes com a frica; o Brasil na ONU. Sociedade e cultura. 10. O processo democrtico a partir de 1985. A Constituio de 1988. Partidos polticos e eleies. Transformaes econmicas. Impactos da globalizao. Mudanas sociais. Manifestaes culturais. Evoluo da poltica externa. Mercosul. O Brasil na ONU.
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Bibliografia sugerida: ALMINO, Joo & CARDIM, Carlos Henrique (Orgs.). Rio Branco, a Amrica do Sul e a Modernizao do Brasil. Rio de Janeiro: EMC Edies/FUNAG, 2002. BARBOSA, Carlos Alberto Leite. Desafio Inacabado: A Poltica Externa de Jnio Quadros. Rio de Janeiro: Atheneu, 2007. CANDIDO, Antonio. Formao da Literatura Brasileira. Belo Horizonte: Editora Itatiaia, 1997. CARONE, Edgar. A Repblica Velha. So Paulo: DIFEL. ________. A Segunda Repblica. So Paulo: DIFEL. ________. A Repblica Nova (1930-1937). So Paulo: DIFEL. 1982. ________. A Terceira Repblica (1937-1945). So Paulo: DIFEL. 1982. CARVALHO, Jos Murilo de. A Construo da Ordem/Teatro de Sombras. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. CERVO, Amado; BUENO, Clodoaldo. Histria da Poltica Exterior do Brasil. Braslia: Editora UnB, 2002. COSTA, Emlia Viotti da. Da Monarquia Repblica: momentos decisivos. So Paulo: UNESP, 1999. DORATIOTO, Francisco. Maldita Guerra: nova histria da Guerra do Paraguai. So Paulo: Companhia das Letras, 2002. FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: Formao do Patronato Poltico Brasileiro. So Paulo: Globo/Publifolha, 2001. 2 v. FAUSTO, Boris. Histria Concisa do Brasil. So Paulo: EDUSP/Imprensa Oficial, 2002. FLORES, Moacyr. Dicionrio de Histria do Brasil. Porto Alegre: Edipucrs, 2001. FREYRE, Gilberto. Casa Grande & Senzala. Rio de Janeiro: Global, 2003. FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. 32. ed. So Paulo: Nacional, 2003. GARCIA, Eugnio Vargas. Cronologia das Relaes Internacionais do Brasil. Rio de Janeiro: Contraponto Editora, 2006. HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. Rio de Janeiro: Cia das Letras, 1995. IGLESIAS, Francisco. Trajetria Poltica do Brasil. So Paulo: Cia. das Letras, 2000. LINHARES, Maria Yedda (Org.). Histria Geral do Brasil. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1996. LINS, lvaro. Rio Branco (Baro do Rio Branco): biografia pessoal e histria poltica. So Paulo: Editora Alfa mega, 1996. MONIZ BANDEIRA, Luiz Alberto. Brasil, Argentina e Estados Unidos: Da Trplice Aliana ao Mercosul (1870-2003). Rio de Janeiro: Revan, 2003. PENNA, Lincoln de Abreu. Repblica Brasileira. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. PRADO JUNIOR, Caio. Histria Econmica do Brasil. 42. ed. So Paulo: Brasiliense, 1995.
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________. A Formao do Brasil Contemporneo. So Paulo: Publifolha, 2000. Prova de 2007 Questo 1 A propsito dos partidos polticos liberal e conservador durante a Regncia e a primeira dcada do Segundo Reinado, discorra sobre a) b) o pensamento poltico dessas correntes partidrias; e o impacto desse pensamento sobre a institucionalizao do Estado. Marina Guedes Duque (19/20) A construo da ordem nacional durante o perodo imperial largamente tributria do pensamento poltico e da ao das elites brasileiras. Uma vez desatadas as amarras coloniais, fazia-se necessrio consolidar no s o Estado como tambm a nao brasileira, por meio do estabelecimento das fronteiras territoriais, da legitimao do governo central e da elaborao da identidade nacional. A esses fins dedicou-se a elite poltica imperial, responsvel por lanar as bases da ordem que seria gradualmente consolidada nos governos seguintes. De acordo com Jos Murilo de Carvalho, as profundas diferenas entre a trajetria poltica do Brasil independente e aquela de seus vizinhos hispano-americanos devem-se, em larga medida, homogeneidade das elites polticas brasileiras. A formao comum nas faculdades de Direito de Coimbra e, posteriormente, nas de Recife-Olinda e So Paulo engendrou considervel uniformidade de pensamento em uma elite que constitua verdadeira ilha de letrados em um mar de analfabetos. Essa formao educacional possua carter centralizador, ao procurar afastar-se da influncia do liberalismo proveniente dos ideais napolenicos. A cultura poltica luso-brasileira, ademais, tendia a valorizar substancialmente o papel do Estado na formao nacional, diferena do que ocorreu em pases como os Estados Unidos e a Inglaterra. As atividades econmicas no tinham potencial suficiente para absorver a maioria dos bacharis que se formavam; como conseqncia, as atividades poltica e burocrtica constituam destino principal das elites pensantes provenientes das faculdades de Direito. Em muitas ocasies, desse modo, tanto a burocracia como o sistema poltico adquiririam interesses mais identificados com o Estado do que com elites econmicas especficas. Alm da formao acadmica comum, os burocratas e os polticos seriam submetidos a uma formao profissional que tendia uniformidade, como resultado da rotatividade de cargos e regies de atuao. Embora houvesse algumas divergncias dentro das elites como demonstra a formao dos partidos liberal e conservador , sobressai, portanto, a tendncia homogeneidade de pensamento e ao, na direo da centralizao e da consolidao do Estado nacional. Somente um Estado forte seria capaz de manter o regime escravista, a despeito de presses internacionais, e de defender alguns dos interesses das elites econmicas, ao mesmo tempo em que evitava o esfacelamento do territrio nacional ensaiado por diversas rebelies regionais. Os partidos polticos liberal e conservador compartilhavam, desse modo, a defesa do regime monrquico, cuja manuteno seria a origem de legitimidade do Brasil independente e havia permitido uma transio relativamente calma do poder colonial, ao conter tanto
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inovaes como continuidades. A monarquia brasileira distinguir-nos-ia das repblicas hispano-americanas, no s aos olhos dos europeus, como tambm no pensamento das elites nacionais. A poltica externa do perodo, assim, teria carter eurocntrico, como demonstram as discusses no mbito do Conselho de Estado, ao mesmo tempo em que continha certo desprezo pelos vizinhos sul-americanos, associados instabilidade e ao caudilhismo. Os dois partidos tambm possuam vises semelhantes no que concerne necessidade de centralizao do poder, ainda que discordassem quanto ao grau de fortalecimento do Estado central. O partido liberal formou-se como reao ao autoritarismo de D. Pedro I, cujo governo caracterizou-se pela ampla utilizao das prerrogativas do Poder Moderador. Durante o perodo regencial, dessa forma, o Ato Adicional de 1834 fomentou a descentralizao poltica, por meio da extino do Conselho de Estado e do Poder Moderador; e da delegao s provncias regionais de poderes do governo central, como os de formar exrcitos e contrair emprstimos no exterior. A Regncia, no entanto, caracterizou-se pelo auge da instabilidade poltica. O partido conservador, por conseguinte, consolidou-se em reao s medidas descentralizadoras, principalmente aps 1838. Com o intuito de evitar o regresso conservador, os liberais promoveram o Golpe da Maioridade, que terminou por satisfazer ambas as partes, ao permitir o encerramento das instabilidades regionais com a Revolta Praieira, atribuir maior legitimidade e poder administrao central, e preparar o caminho para o soerguimento econmico do pas. O pensamento poltico das elites imperiais possua, portanto, alto grau de homogeneidade, com a exceo de algumas divergncias de carter especfico, como a relativa ao grau de centralizao. Vale ressaltar, por fim, que a constante interao das elites e o contnuo revezamento dos partidos liberal e conservador no poder permitiu, na maior parte do perodo considerado, a conciliao em torno do objetivo comum de institucionalizar o Estado brasileiro. A conjuno desses fatores, assim, propiciou a construo da ordem no Brasil e a manuteno da unidade territorial nacional. Questo 2 A agroexportao foi caracterstica marcante do modelo econmico vigente no Brasil oligrquico. A esse respeito, comente: a) o peso do caf na economia brasileira durante a Repblica Velha; e b) as razes para a adoo das polticas de valorizao do caf nesse perodo. Maurcio Alves da Costa (19/20) Desde o Imprio, o caf havia-se tornado o principal produto na pauta de exportaes do Brasil. A Repblica Velha manteria o modelo agroexportador do perodo anterior, bem como seria pautada pelo domnio poltico dos cafeicultores do oeste paulista, diferentemente do que ocorria no Segundo Reinado. O peso do caf na economia brasileira durante a Repblica Velha envolve diversos fatores: o caf era o principal produto de exportao e, por conseqncia, a principal fonte de receitas para o governo e de renda para o pas; os cafeicultores do oeste paulista promoveram a imigrao europia para substituio do trabalho escravo pelo trabalho livre; o crescimento da produo e das exportaes levou aos primeiros investimentos em infraestrutura, como ferrovias; a renda gerada pelo caf levou aos primeiros investimentos significativos na industrializao; e a combinao desses fatores provocou a formao de grandes centros urbanos na zona cafeeira, principalmente So Paulo.
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O incentivo e a promoo da imigrao foram importantes iniciativas que tiveram forte impacto sobre a economia nacional. Alm de suprir a mo-de-obra nos cafezais, a imigrao trouxe ao Brasil, alm de camponeses, mo-de-obra capaz de trabalhar na indstria, treinada nas fbricas italianas. A construo de ferrovias para o escoamento da produo de caf influenciou significativamente a estrutura urbana da regio. A atrao de populao e a formao de aglomeraes urbanas possibilitaram a formao de um incipiente mercado de comrcio e servios, bem como a formao das primeiras indstrias, principalmente no setor txtil. O peso mais importante do caf nesse perodo, entretanto, estava nas exportaes. O Brasil da Repblica Velha cumpria, na diviso internacional do trabalho, o papel de exportador de produtos primrios e importador de produtos manufaturados. Por ser um pas ainda de baixa industrializao, a maior parte das receitas fiscais do governo federal provinha dos impostos de exportao. Tais receitas eram essenciais no apenas para a administrao interna, mas principalmente para a acumulao de divisas e para o pagamento da dvida externa brasileira. As receitas alfandegrias eram to importantes economicamente que, no funding loan, a hipoteca das alfndegas dos principais portos brasileiros foi dada como garantia. A economia brasileira dependente das exportaes de caf estava, portanto, fragilizada em relao a possveis redues do preo do produto no mercado internacional. Tais redues provocaram polticas de valorizao do produto que, alm de garantirem as receitas governamentais, procuravam garantir a renda dos cafeicultores. A queda dos preos internacionais do caf era causada principalmente pela superproduo brasileira. Mecanismos de desavalorizao cambial eram utilizados para garantir a renda dos cafeicultores, o que causava o encarecimento das exportaes. Celso Furtado define tal mecanismo como socializao das perdas. Em graves crises de superproduo, eram utilizados mecanismos de compra e estocagem de parte da safra pelo governo central e, na impossibilidade de faz-lo, tal compra era assumida pelo governo provincial. Em 1906, produtores de So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro firmaram o Pacto de Taubat, que consistia na venda de parte da safra para investidores estrangeiros, que fariam a administrao da oferta do produto no mercado internacional, e na contrao de emprstimo pelo governo para a compra de outra parcela da safra. As polticas de valorizao, entretanto, no eram eficientes para manter o nvel de preos. A elevao do preo do produto incentivava o investimento de novos produtores, ocorria um aumento das plantaes e, por conseqncia, um nova crise de superproduo a curto prazo. Assim se formava um crculo vicioso que exigia a aplicao de sucessivas polticas de valorizao. A Repblica Velha era, antes de tudo, um regime dominado pelas oligarquias regionais. Um dos principais artfices da Repblica, o Partido Republicano Paulista PRP , era composto principalmente por cafeicultores do oeste paulista insatisfeitos com a falta de representatividade que tinham no Imprio e que, por isso, defendiam o federalismo e a autonomia provincial. Na Repblica esses setores formariam a elite governamental e, a partir da poltica dos governadores de Campos Sales e da consolidao da Repblica do Caf com Leite, com o Pacto de Ouro Fino, em 1911, o interesse de tais classes predominaria sobre o interesse geral. O peso relativo do caf na economia do perodo, portanto, deve-se tanto necessidade de receitas fiscais quanto necessidade de satisfao dos interesses econmicos das elites cafeicultoras. Alm disso, o peso relativo do caf era potencializado pela no diversificao da atividade econmica, o que aumentava a depedncia das exportaes do
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produto. As polticas de valorizao tornavam-se necessrias para a manuteno do nvel de preos e receitas, a produo aumentava, os preos caam e novas polticas de valorizao tornavam-se necessrias: um crculo vicioso que seria rompido somente com a crise de 1929 e a inviabilizao da aplicao de tais polticas. Questo 3 A vitria do Sr. Jnio Quadros nas eleies de 3 de outubro para a presidncia da Repblica tem um significado muito mais profundo e importante para a compreenso do atual momento econmico-poltico brasileiro do que parece primeira vista. Uma anlise mais profunda das circunstncias conhecidas ou ocultas que permitiram ou possibilitaram essa vitria nos revela que se trata de um dos fatos importantes da vida nacional nos ltimos trinta anos.
Lencio Basbaum. Histria sincera da Repblica, vol. 3. So Paulo: Editora Alfa-mega, 1976, p. 235.
A Repblica Liberal de 1945 a 1964 foi palco de momentos de grande dramaticidade. A chegada de Jnio Quadros presidncia e sua sada incluem-se entre esses momentos. Tomando o texto acima como referncia inicial, analise a) b) as modificaes do ambiente poltico-eleitoral que levaram Jnio Quadros ao poder; e as interpretaes disponveis para o gesto da renncia. Bruno Pereira Albuquerque de Abreu (18/20) Ao assumir o poder em 1961, Jnio Quadros encarnava a rejeio forma como a poltica era feita no Brasil desde 1945. Apesar de apoiado pela UDN, partido que havia recolhido apenas derrotas nas trs eleies presidenciais anteriores, Jnio foi eleito pelo pequeno PTN, depois de uma carreira bastante rpida, na qual havia sido prefeito da cidade de So Paulo, governador do Estado paulista e deputado pelo Paran. Como a mostrar seu desprezo pelas siglas partidrias, nessa ltima eleio havia concorrido pelo PTB, partido criado por Getlio Vargas para ser o seu suporte junto s classes populares. Durante a campanha presidencial, Jnio havia usado uma vassoura como smbolo de que varreria toda a podrido poltica que denunciava. A UDN via no candidato a oportunidade de chegar ao poder e, por vir Jnio de um partido pequeno, control-lo no Congresso. A aliana dos partidos criados pelos que apoiavam Getlio Vargas, PSD-PTB, em grande parte pelo pequeno envolvimento do Presidente da Repblica, Juscelino Kubitschek, no pleito, havia indicado o General Henrique Lott, de pouco carisma. Juscelino tinha planos de voltar ao poder em 1965 e sabia que ao prximo governo medidas econmicas duras caberiam. Apuradas as urnas, Jnio tornava-se o presidente eleito com o maior nmero de votos at ento. Como as eleies para presidente e para vice eram separadas, o mesmo eleitorado que elegeu Jnio Quadros colocou na vice-presidncia o prcer do PTB e bte-noire dos militares desde 1954, quando foi ministro do trabalho, Joo Goulart. Dessa forma, Jnio era eleito no apenas porque o eleitorado havia identificado nele uma forma de fazer poltica diferente, mas tambm pela falta de empenho de JK em fazer o sucessor e pela certeza da UDN de que poderia control-lo. Ao longo da dcada de 1950, denncias de corrupo e crises polticas tinham-se constitudo no cerne da vida poltica brasileira. O suicdio de Getlio em 1954, o golpe dado pelo General Lott para tornar possvel a posse de JK e o acirramento da disputa entre PSD-PTB, de um lado, e UDN de
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outro, fizeram o eleitor brasileiro procurar algo diverso, e a figura do professor paulista avesso forma tradicional de poltica e que havia feito dois bons governos tanto na cidade quanto no estado de So Paulo parecia ser o que o eleitor queria. A atitude de Jnio Quadros no governo, no entanto, foi diversa da que a UDN esperava. O partido no conseguiu, como pretendia, controlar o presidente. Ao mesmo tempo em que esse seguia, no plano econmico, o receiturio de ajustes do FMI o que significava aumento no preo do trigo e do petrleo, antes subsidiados, com os impactos no custo de vida diminuindo-lhe a apoio popular Quadros, no mbito externo, iniciava poltica externa independente, rompendo um alinhamento com os Estados Unidos inaugurado pelo Baro do Rio Branco. Ao lado disso, medidas exticas como a proibio das rinhas de galo e do biquni, davam Jnio a fama de, no mnimo, excntrico. Sem apoio no Congresso, perdido quando a UDN percebeu ser incapaz de controllo, e perdendo, tambm, apoio popular, Jnio comeou a vislumbrar uma sada "Gaullista", em referncia ao golpe branco dado pelo General de Gaulle, pouco antes, na Frana. O estopim para a tentativa ocorreu quando Carlos Lacerda o criticou pela condecorao de Che Guevara, ento ministro da defesa cubano, com a Ordem do Cruzeiro do Sul. Segundo Lacerda, em denncia pela televiso, aps isso, ele teria sido procurado pelo Ministro da Justia, que lhe apresentou o plano do golpe. Sem apoios e acreditando que o Congresso Nacional no aceitaria sua renncia, em 25 de agosto, antes portanto de completar oito meses no cargo, Jnio apresenta sua cartarenncia, que foi aceita pelo Congresso, desapontando-o. Segue, ento, para Portugal. Alm dos motivos polticos da perda de apoio, autores como Thomas Skidmore atentam tambm para traos da personalidade de Jnio, como a depresso e o uso excessivo de lcool. Sua sada ir gerar mais uma crise, com a recusa dos ministros militares em aceitar o vice-presidente, Joo Goulart, ento em misso na China Comunista, como mandatrio da Nao. Embora contornada com a soluo de compromisso do parlamentarismo, essa crise um dos antecedentes do golpe militar de 31 de maro de 1964. Questo 4 O Brasil tem mostrado, em sua histria recente, tendncia excessiva concentrao espacial das atividades que desenvolve, da qual resulta a hipertrofia das reas metropolitanas. A respeito da acentuada urbanizao verificada no Brasil, em especial na segunda metade do sculo passado, analise os seguintes aspectos: a) a relao entre industrializao e urbanizao no Brasil ps-1945; b) as resultantes culturais das migraes internas do campo para os grandes centros urbanos nas ltimas dcadas do sculo XX. Daniel Guilarducci Moreira Lopes (18/20) Embora no se possa estabelecer uma relao imediata de causa e conseqncia entre os processos de industrializao e de urbanizao no Brasil, ambos ocorreram paralelamente e de forma acentuada na histria brasileira, aps a Segunda Guerra Mundial. At o primeiro governo de Getlio Vargas, o Brasil era um pas eminentemente agrcola e sua indstria nascente limitava-se a setores tradicionais e de baixa tecnologia, como a industria txtil. Na decada de 1920, incentivada pelo Estado brasileiro, instalou-se em Minas Gerais a siderrgica Belgo-Mineira, como forma de minorar a carncia do Pas por indstrias de base. No projeto de modernizao e desenvolvimento do Brasil encampado por
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Getlio Vargas, a negociao com vistas instalao de uma siderrgica de grande porte era a pedra angular de sua poltica externa. Vargas obteve sucesso, com a implementao da Companhia Siderrgica Nacional em Volta Redonda. O Nordeste, naquele momento, j h muito no mostrava a pujanca dos tempos de colnia. Os problemas sociais, a decadncia econmica e as fortes secas funcionavam como fatores de repulso das populaes, em busca de melhores oportunidades. No incio do sculo XX, a borracha da Amaznia tinha sido importante vetor de atrao. Em meados do sculo, era o Centro-Sul o novo destino dos migrantes. A concentrao das populaes e das iniciativas de industrializao nas metrpoles explica-se, em grande medida, pelo fato de que a industrializao brasileira foi mediada e estimulada pelo Estado, numa articulao entre o capital industrial brasileiro e o estrangeiro. Esse modelo de relao entre Estado e indstria foi a mola propulsora do acelerado processo de industrializao que se daria no governo de Juscelino Kubitschek, e, posteriormente, encontraria novas expresses no perodo militar. O final da dcada de 1960 assistiu instalao, no Brasil, de um parque de indstrias em diversos setores, com especial destaque para a indstria automobilstica. Essas se concentrariam espacialmente, sendo a regio do ABC paulista a de maior expresso. A demanda de mo-de-obra do novo parque industrial do Sudeste atrairia grandes levas de migrantes, fazendo de So Paulo, ao longo dos anos, a maior metrpole da Amrica do Sul, e uma das maiores do mundo. Enquanto isso, o Estado brasileiro, importante condutor dos processos em tela, planejava novas capitais, para estimular uma maior ocupao do interior do pas. Assim, Braslia e Goinia se tornaram novos plos de atrao populacional. O regime militar buscou incentivar a ocupao de outros espacos, como a Amaznia. Projetos como o da Zona Franca de Manaus e o Projeto Grande Carajs foram exemplos dessa iniciativa. Novamente, o desenvolvimento e o aproveitamento territorial foram feitos em ilhas de ocupao econmica e demogrfica. A razovel ausncia de cidades mdias no Brasil tem como causas, em grande medida, as iniciativas de crescimento regional noautnomas (mediadas pelo poder central). Culturalmente, a migrao para as cidades teve impactos nos espacos rurais e urbanos. O campo brasileiro, caracterizado por grandes propriedades e pela atenco voltada a exportao, foi palco de conflitos resultantes da expulso de populaes camponesas. A tradico de reivindicaes dessas populaes vem desde as Ligas Camponesas de Francisco Julio at o Movimento dos Sem-Terra de nossos dias. O campo passa por um processo denominado pelos gegrafos como de "desruralizao". Seu aproveitamento e imagem seguiro, a partir da, a lgica do urbano, com uma economia voltada para o mercado interno e externo, e no para as populaes locais. Mesmo a msica ou as festas populares sero reproduzidas na lgica da explorao capitalista: hotis-fazenda, turismo nas festas populares e folguedos, msicas regionais e outros sero transformados em produtos a serem consumidos pela populao agora predominantemente urbana do Pas. O campo, antes visto como sinnimo de ambiente simplrio e atrasado, passa a ser visto como elemento integrado da poltica, da economia e da cultura nacional, teatro de um agronegcio rentvel e moderno. Nas cidades, por outro lado, as populaes migrantes ainda sofrem com problemas de desemprego e com habitaes precrias. Suas expresses culturais ainda subsistem, por exemplo, nas feiras de artesanato urbanas e em uma certa religiosidade mais popular. As tendncias atuais apontam para uma maior desconcentrao industrial e populacional. Lentamente, as cidades mdias especialmente aquelas atreladas a alguma atividade economia relevante ganham mais fora. As migraes tradicionais brasileiras em direo ao Sudeste j tiveram seus fluxos reduzidos h mais de uma dcada. Em parte, isso se
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deu pelo estmulo, por parte dos governos estaduais, para a instalao de indstrias em suas regies. Alm disso, o governo federal estimula iniciativas localizadas de desenvolvimento desatreladas das metrpoles como o plo frutfero de Petrolina/Juazeiro. De toda forma, ainda marcante a presena do Estado nos processos de industrializao (ainda que no como seu agente direto). A expectativa a de que, paulatinamente, as desigualdades regionais sejam reduzidas, e de que a presso demogrfica sobre as metrpoles arrefea. Questo 5 Estamos prontos a nos empenhar com nossos parceiros com vistas ao cumprimento do mandato de Doha. Mostremos ao mundo que a OMC resistir ao protecionismo e superar o interesse particular. Que defender a liberalizao comercial e honrar seu compromisso com o desenvolvimento. Esperamos por muitos anos por essa chance de corrigir as falhas das rodadas anteriores.
MRE. Poltica Externa Brasileira. Braslia: MRE, 2007. Discurso do Ministro Celso Amorim na V Reunio Ministerial da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), Cancun, 11 de setembro de 2003, p. 18.
Com base nesse texto, discuta: a) o peso relativo do tema desenvolvimento na insero internacional do Brasil desde a redemocratizao; e b) o impacto da globalizao na ao externa do Estado brasileiro. Fernando Sardenberg Zelner Gonalves (19/20) O perodo iniciado aps a redemocratizao do regime poltico nacional marcado por avanos e recuos em relao ao peso do tema do desenvolvimento na insero internacional do Brasil. Esses tm sido caracterizados, em cada momento, pelos fatores condicionantes impostos pelo contexto internacional, que facilitaram ou dificultaram a obteno de uma resultante de poltica externa com maior ou menor nfase na autonomia. O contexto internacional do momento da redemocratizao era caracterizado pela rebipolarizao entre as potncias da Guerra Fria, pela alta dos juros internacionais e pela crise da dvida externa dos pases em desenvolvimento. Internamente, esse contexto significou o esgotamento do modelo nacional-desenvolvimentrata, aplicado de maneira geral, desde a dcada de 1930. Assim, durante o governo Sarney, restava pouco espao de manobra para que o Itamaraty praticasse poltica externa voltada para o desenvolvimento nacional. O recrudescimento das tenses bipolares dificultou a busca pela autonomia. O aumento dos processos de integrao regional tambm acarretou maior nfase no protecionismo por parte dos paises desenvolvidos. Dentro desse contexto, o governo Sarney tratou de incrementar suas relaes regionais, iniciando processo de integrao econmica e comercial com a Argentina, que resultaria na criao do MERCOSUL, em 1991. O Brasil passa a sentir, ento, a partir do governo Collor, o peso da globalizao como fator condicionante de sua poltica desenvolvimentista. Inicia-se o processo de desmantelamento do estado, de acordo com os preceitos do Consenso de Washington, por meio das privatizaes da infra-estrutura estatal. A nfase da poltica externa migra do desenvolvimento autnomo para a autonomia pela participao, conforme conceito proposto por Gelson Fonseca Jr. O objetivo integrar o pas economia global e aos regimes
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internacionais, credenciando-o a ser palco da globalizao e de seus processos de acumulao. Esse processo cristaliza-se durante o governo de Fernando Henrique Cardoso, aps breve e infrutfera retomada de preceitos desenvolvimentistas no governo Itamar Franco. Assim, na era FHC, o desenvolvimento foi buscado por meio da submisso lgica da globalizao, que pregava a retrao da participao do Estado na economia e a atuao desimpedida do capital internacional. Os pases em desenvolvimento perderam fora e margem de manobra, tanto interna quanto externamente, frente crescente internacionalizao de suas economias. Portanto, o principal impacto da globalizao na atuao dos pases em desenvolvimento foi o de condicion-los a fatores exgenos, sobre os quais no tinham controle. A partir do governo Lula, ocorre uma inflexo nesse processo, no sentido de buscar novas alternativas para o desenvolvimento dos pases do hemisfrio sul. Busca-se a implantao do chamado Estado Logstico, capaz de proporcionar melhores condies de insero internacional por meio da criao de condies para a multinacionalizao das empresas nacionais, tanto privadas quanto estatais. Na poltica externa, sob Celso Amorim, procura-se retornar aos preceitos que orientaram a poltica externa independente de Jnio Quadros e Joo Goulart, assim como o pragmatismo responsvel implementado por Azevedo da Silveira no governo Ernesto Geisel. Dessa forma, configurou-se atuao internacional mais pragmtica, buscando autonomia e desenvolvimento por meio da formao de parcerias multilaterais entre pases em desenvolvimento, a fim de reforar as bases de sua atuao internacional. Nesse contexto insere-se a formao de parcerias como o frum IBAS, entre ndia, Brasil e frica do Sul e a maior cooperao com paises do hemisfrio sul, como o caso da China. Ademais, buscou-se o fortalecimento do Mercosul como forma de insero internacional conjunta do continente na economia-mundo. Por ltimo, parcerias Sul-Sul tambm foram formadas para atuar em organismos internacionais na busca do desenvolvimento, como o G20, criado por iniciativa do Brasil para defender a abertura dos mercados agrcolas aos pases em desenvolvimento, no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), mais precisamente na Rodada Doha. Em sntese, possvel concluir que o Itamaraty buscou adaptar-se s condicionalidades impostas pela globalizao a fim de manter a atuao externa do pas no sentido de incentivar o desenvolvimento sustentvel. Tal esforo foi empreendido, aps a redemocratizao, por meio da busca de novo paradigma orientador da atuao externa do Estado.
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HISTRIA MUNDIAL (Prova Objetiva) Programa: 1. Estruturas e idias econmicas. Da Revoluo Industrial ao capitalismo organizado: sculos XVIII a XX. Caractersticas gerais e principais fases do desenvolvimento capitalista (desde aproximadamente 1780). Principais idias econmicas: da fisiocracia ao liberalismo. Marxismo. As crises e os mecanismos anti-crise: a Crise de 1929 e o New Deal. A prosperidade no segundo ps-guerra. O Welfare State e sua crise. O Ps-Fordismo e a acumulao flexvel. 2. Revolues. As revolues burguesas. Processos de independncia na Amrica. Conceitos e caractersticas gerais das revolues contemporneas. Movimentos operrios: luditas, cartistas e Trade Unions. Anarquismo. Socialismo. Revolues no sculo XX: Rssia e China. Revolues na Amrica Latina: os casos do Mxico e de Cuba. 3. As Relaes Internacionais. Modelos e interpretaes. O Concerto Europeu e sua crise (1815-1918): do Congresso de Viena Santa Aliana e Qudrupla Aliana, os pontos de ruptura, os sistemas de Bismarck, as Alianas e a diplomacia secreta. As rivalidades coloniais. A Questo Balcnica (incluindo antecedentes e desenvolvimento recente). Causas da Primeira Guerra Mundial. Os 14 pontos de Wilson. A Paz de Versalhes e a ordem mundial resultante (1919-1939). A Liga das Naes. A teoria dos dois campos e a coexistncia pacfica. As causas da Segunda Guerra Mundial. As conferncias de Moscou, Teer, Ialta, Potsdam e So Francisco e a ordem mundial decorrente. Bretton Woods. O Plano Marshall. A Organizao das Naes Unidas. A Guerra Fria: a noo de bipolaridade (de Truman a Nixon). Os conflitos localizados. A dtente. A segunda Guerra Fria (Reagan-Bush). A crise e a desagregao do bloco sovitico. 4. Colonialismo, imperialismo, polticas de dominao. O fim do colonialismo do Antigo Regime. A nova expanso europia. Os debates acerca da natureza do Imperialismo. A partilha da frica e da sia. O processo de dominao e a reao na ndia, China e Japo. A descolonizao. A Conferncia de Bandung. O No-Alinhamento. O conceito de Terceiro Mundo. 5. A evoluo poltica e econmica nas Amricas. A expanso territorial nos EUA. A Guerra de Secesso. A constituio das identidades nacionais e dos Estados na Amrica Latina. A doutrina Monroe e sua aplicao. A poltica externa dos EUA na Amrica Latina. O Pan-Americanismo. A OEA e o Tratado do Rio de Janeiro. As experincias de integrao nas Amricas. 6. Idias e regimes polticos. Grandes correntes ideolgicas da poltica no sculo XIX: liberalismo e nacionalismo. A construo dos Estados nacionais: a Alemanha e a Itlia. Grandes correntes ideolgicas da poltica no sculo XX: democracia, fascismo, comunismo. Ditaduras e regimes fascistas. O novo nacionalismo e a questo do fundamentalismo contemporneo. O liberalismo no sculo XX. 7. A vida cultural. O movimento romntico. A cultura do imperialismo. As vanguardas europias. O modernismo. A ps-modernidade.
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GEOGRAFIA A prova de Geografia consistir de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 90 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas. Programa: 1. Conceitos e teorias da Geografia. 1.1 Espao, territrio, regio, lugar e paisagem: conceituao. 1.2 Meio ambiente e desenvolvimento sustentvel: conceituao. 1.3 As teorias geogrficas da relao sociedade/natureza. 1.4 O campo geogrfico: divises e interfaces. 2. A formao territorial do Brasil. 2.1 Macrodiviso natural do espao brasileiro (relevo, clima, vegetao, hidrografia). 2.2 Os grandes eixos de ocupao do territrio e a cronologia do processo de formao territorial. 2.3 A cartografia e a definio das fronteiras do Brasil. 2.4 A estruturao da rede de cidades no Brasil e os processos recentes de urbanizao. 2.5 O processo de industrializao e as tendncias atuais da localizao das indstrias no Brasil. 2.6 O processo de modernizao da agricultura no Brasil e suas tendncias atuais. 2.7 Regionalizao e diviso inter-regional do trabalho no Brasil. 3. O Brasil no contexto geopoltico mundial. 3.1 O processo de mundializao da economia e a diviso internacional do trabalho: globalizao e periferia na atualidade. 3.2 Herana colonial, condio perifrica e industrializao tardia: a Amrica Latina. 3.3 A globalizao e a Amrica do Sul na nova ordem poltica internacional. 3.4 A questo ambiental no Brasil e os desafios do desenvolvimento sustentvel. 3.5 Os ecossistemas brasileiros e as principais causas de sua degradao. 3.6 Perspectivas de integrao nas bacias do rio da Prata e do rio Amazonas. 3.7 Os fluxos e redes transnacionais e o territrio brasileiro. 4. Temas de Geografia contempornea. 4.1 Soberania, identidade nacional e multiculturalismo. 4.2 Geografia da Populao: migraes e direitos humanos. 4.3 Degradao ambiental e gesto de recursos naturais. 4.4 Desigualdades sociais e padres de consumo no mundo atual. 4.5 Conflitos geopolticos contemporneos.
Bibliografia sugerida: BENKO, George. Economia, Espao e Globalizao. 2.ed. So Paulo: Hucitec, 1999. BECKER, Bertha & EGLER, Claudio. Brasil: Uma nova potncia regional na economiamundo. 2. ed. Rio de Janeiro: Bertrand, 1994. GREGORY, Derek et alli. Geografia Humana. Sociedade, Espao e Cincia Social. Rio de Janeiro: Zahar, 1996. MORAES, Antonio Carlos Robert. Territrio e Histria no Brasil. 2. ed. So Paulo: Annablume, 2005. RIBEIRO, Wagner Costa (org.) Patrimnio Natural Brasileiro. So Paulo: EDUSP/Imprensa Oficial, 2004. SANTOS, Milton. Por uma outra Globalizao. Rio de Janeiro:Record, 2000.
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________ & SILVEIRA, Maria Laura. Brasil. Territrio e Sociedade no Limiar do Sculo XXI. Rio de Janeiro:Record, 2001. SILVEIRA, Maria Laura (org.). Continente em Chamas. Globalizao e territrio na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005. THRY, Herv & MELLO, Neli Aparecida. Atlas do Brasil. Disparidades e dinmicas do territrio. So Paulo: EDUSP, 2005. A ttulo de orientao, para os candidatos que desejarem aprofundar o estudo da matria, sugerem-se as seguintes leituras adicionais: BECKER, Bertha et alli. Geografia e meio ambiente no Brasil. 2.ed. So Paulo:Hucitec.1995. CASTRO, In Elias et alli. Exploraes geogrficas. Rio de Janeiro: Bertrand, 1997. LENCIONE, Sandra. Regio e geografia. So Paulo: EDUSP, 2003. MAGNOLI, Demtrio. O corpo da ptria. So Paulo: Moderna/EDUNESP, 1997. MORAES, Antonio Carlos Robert. Bases da formao territorial do Brasil. So Paulo:Hucitec, 2000. MORAES, Antonio Carlos Robert. Contribuio para a gesto da zona costeira do Brasil. So Paulo: HUCITEC/EDUSP, 1999. RIBEIRO, Wagner Costa. A ordem ambiental internacional. So Paulo: Contexto, 2001. SOUZA, Maria Adelia Aparecida (org.). Territrio brasileiro: usos e abusos. Campinas: Territorial, 2003. Prova de 2007 Questo 1 A zona costeira do Brasil apresenta considervel diversidade de ecossistemas, com os espaos litorneos compondo grandes conjuntos paisagsticos ao longo dos mais de 7.500 quilmetros da linha de costa do pas. Identifique tais conjuntos, caracterizando suas paisagens tpicas, e comente os elementos geogrficos (naturais e sociais) recorrentes nas variadas pores do litoral brasileiro. Juliano Alves Pinto (20/20) Aziz AbSber, em sua concepo de grandes domnios paisagsticos, identifica, na zona costeira brasileira, uma heterogeneidade que no se apresenta de forma to patente em outros ecossistemas do Brasil. A costa brasileira, em seus mais de 7.500 quilmetros, a margear o Oceano Atlntico, caracteriza-se por uma diversidade mltipla de paisagens, a partir da foz do rio Oiapoque, no Amap, at a foz do arroio Chu, no Rio Grande do Sul. Devemos incluir, por bvio, as ilhas ocenicas brasileiras, que possuem caractersticas bastante peculiares. Traando um panorama de norte a sul, temos, de incio, do norte do Amap ao litoral do Par, complexo paisagstico que compreende os rios que formam o delta do Amazonas, ao qual se soma a confluncia do rio Tocantins com o rio Par. Ali, entremeia-se a exuberncia
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da floresta amaznica com a vegetao tpica de litoral. No rio Par, ocorre o fenmeno da Pororoca, que a entrada de gua martima no curso baixo do rio, em poca de mar alta, sendo motivo de atrao para turistas do Brasil e do mundo (surfistas, em sua maioria). O turismo, alis, explorado principalmente com a locao de bugues e catamars, propiciando, ao pblico, maior conhecimento de tais paisagens. A atividade porturia intensa na regio (Macap e Belm), assim como a pesca fluvial, que representam as mais importantes atividades econmicas da regio. Ao longo do litoral do Meio-Norte nordestino (do Maranho ao Rio Grande do Norte), predominam as grandes formaes de dunas, fruto da intensa atividade elica na regio (graas ao anticiclone dos Aores), alm da floresta de coqueiros. A atividade turstica nessas reas vem crescendo muito ultimamente (Lenis Maranhenses, delta do Parnaba, Genipabu), o que resulta em fonte significativa de renda para a populao. A atividade porturia no menos intensa. Itaqui, no Maranho, o escoadouro do minrio extrado de Carajs e o porto de Pecm, no Cear, tornou-se o principal porto do Meio-Norte nordestino depois de Itaqui, sobretudo aps se conclurem as obras do brao norte da Ferrovia Transnordestina. Do litoral da Paraba ao Recncavo Baiano, a paisagem litornea dos manguezais passa a predominar; no para menos que a cidade de Recife conhecida como MangueTown. O mangue um dos ecossistemas mais biodiversos do mundo, sendo fundamental para evitar o assoreamento dos rios que desguam no oceano, embora a degradao ambiental esteja a ameaar a existncia desse rico ecossistema. O litoral norte da regio Nordeste o mais apreciado em matria de turismo. Alm das famosas praias de Porto de Galinhas, Saupe e Forte, vale destacar o arquiplago de Fernando de Noronha, que vem sendo explorado turisticamente com cautela, alm da Reserva Biolgica do Atol das Rocas, situada relativamente prxima ao arquiplago, destinada somente pesquisa cientfica. Seguindo mais ao sul, do litoral sul da Bahia at o norte do Esprito Santo, encontramos a regio em que outrora se configurava a Mata Atlntica de plancie. de se destacar o arquiplago dos Abrolhos na altura da cidade de Caravelas, na Bahia , que abriga o Parque Nacional Marinho homnimo, sendo um importante santurio destinado reproduo de peixes, aves e mamferos marinhos. A cerca de 1.000 quilmetros do litoral capixaba, situam-se as Ilhas da Trindade e Martim Vaz, sendo a primeira delas uma estao naval da Marinha do Brasil. Nela, desafortunadamente, introduziram-se cabras, h quase dois sculos, que praticamente extinguiram a vegetao original. Do sul do Esprito Santo ao sul de So Paulo, a vegetao de Mata Atlntica ou o que restou dela convive com os manguezais. uma regio mais heterognea, pois compreende as formaes lacustres do litoral norte fluminense, as escarpas ocenicas prximas baa de Guanabara e a Serra do Mar, cujas formaes serranas praticamente desembocam no oceano. a regio mais dinmica do litoral brasileiro, no s por compreender trs regies metropolitanas (Vitria, Rio de Janeiro e Santos/Baixada Santista), mas tambm por abrigar o maior complexo de extrao de petrleo e gs natural do pas (Bacia de Campos), fato que re-dinamizou a economia do estado do Rio de Janeiro, que se encontrava em decadncia aps a transferncia da capital federal para Braslia. A ocupao imobiliria na regio intensa e fator de grande preocupao para que se mantenham os escassos traos de Mata Atlntica nativa e os frgeis, mas no menos importantes, manguezais. Por ltimo, no litoral da regio Sul, no Paran e em Santa Catarina verifica-se um prolongamento da Serra do Mar, com sua vegetao exuberante at a altura da ilha de Santa Catarina, rea que abriga grandes portos, como Paranagu e Imbituba. J em direo ao Rio Grande do Sul, temos um litoral escarpado, chamado pelos navegadores espanhis que
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ali chegaram, h sculos, de acantilados, i.e., falsias constitudas pelo afloramento de rochas cristalinas moldadas pela atividade das ondas. Esses acantilados tornar-se-o freqentes no restante do litoral atlntico sul-americano em direo Patagnia. Na altura da cidade de Osrio, no Rio Grande do Sul, at o arroio Chu, observa-se interessante ambiente lacustre, de vegetao ciliar rasteira e arbustiva (Lagoa dos Patos, Lagoa Mirim etc.), com abertura ao oceano, a servir de pouso para aves migratrias, sobre as quais, hodiernamente, deposita-se certa preocupao, em virtude do risco de propagao da gripe aviria. No que tange atividade porturia, vale destacar o Porto de Rio Grande, na abertura da Lagoa dos Patos, e a cidade de Porto Alegre, na foz do rio Guaba, que so os principais escoadouros da poro extrema meridional do pas. Questo 2 Segundo dados de 2004 divulgados pelo IBGE, 25% do produto interno bruto (PIB) dos municpios brasileiros concentram-se em dez cidades, relacionadas, a seguir, em ordem decrescente do PIB: So Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ), Braslia (DF), Manaus (AM), Belo Horizonte (MG), Campos de Goytacazes (RJ), Curitiba (PR), Maca (RJ), Guarulhos (SP) e Duque de Caxias (RJ). Considerando essas informaes, explique a lgica espacial da distribuio da riqueza brasileira por setores de atividades. Mrcio Jos Alonso (20/20) As duas maiores cidades brasileiras, So Paulo e Rio de Janeiro, consideradas pelo IBGE como metrpoles globais, lideram h dcadas o ranking das localidades que mais contribuem para o produto interno bruto do pas, em virtude, sobretudo, da concentrao espacial histrica de grandes empresas. Nos ltimos anos, esse ranking apresentou como novidade o aparecimento de pequenos municpios, os quais, devido, principalmente, atividade petroleira, desbancaram as capitais de alguns estados no que diz respeito participao no PIB. A riqueza brasileira ainda est muito concentrada no Rio de Janeiro e em So Paulo. A importncia da primeira remonta ao perodo colonial. Em 1763, a cidade do Rio de Janeiro passou a ser a capital do ento vice-reino, em virtude do escoamento de ouro das Minas Gerais. A chegada da Famlia Real em 1808 teve como efeito a modernizao da cidade, que, ainda no sculo XIX, atingiria a marca de 500 mil habitantes. Essa concentrao populacional significou importante incentivo para o surgimento de pequenos estabelecimentos industriais com base em bens no-durveis. A cidade de So Paulo, por sua vez, comeou a comandar o processo de industrializao brasileiro escorada na pujncia da economia cafeeira, que recebia fortes investimentos estrangeiros em infra-estrutura nas primeiras dcadas do sculo XX. A partir da dcada de 1930, quando a industrializao do pas passou a ser um dos objetivos principais do Estado nacional, a concentrao de riqueza aumentou ainda mais nessas duas cidades, com destaque para a implementao da Companhia Siderrgica Nacional no vale do Paraba do Sul, na dcada de 1940, e da indstria automotiva em So Paulo. Depois da dcada de 1960, em meio revoluo tecnocientfica e intensificao do processo de globalizao, Rio de Janeiro e So Paulo comearam a ganhar destaque como centros concentradores de empresas intensivas em tecnologia e como locais da sede de companhias de ramos tradicionais. Comeava a ocorrer no espao geogrfico brasileiro o fenmeno da desconcentrao espacial das fbricas, as quais mudaram sua lgica de
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localizao em virtude da revoluo no setor de transportes e nas comunicaes. Segundo Milton Santos, Rio e So Paulo comandavam assim a implantao do meio tcnico-cientficoinformacional no territrio brasileiro. Braslia aparece tambm entre os primeiros lugares do ranking por ser outro ponto de controle de atividades dispersas pelo espao nacional. Os altos salrios do local, no entanto, no so pagos a executivos de grandes empresas, mas ao funcionalismo pblico. A capital federal, Rio e So Paulo comandam os contatos verticais da estrutura espacial reticular da economia brasileira. Movidas por atividades mais ligadas ao setor secundrio da economia, Manaus, Belo Horizonte e Curitiba aparecem no ranking como importantes metrpoles nacionais, por influenciarem grandes reas em seu entorno. Grande parte de riqueza na capital do estado de Amazonas proveniente da Zona Franca de Manaus, que vem recebendo investimentos estrangeiros, notadamente asiticos, e se concentra na produo de bens durveis, como motos e relgios. Belo Horizonte est fortemente conectada ao pujante setor siderrgico do Estado de Minas Gerais. J Curitiba, nos ltimos anos, vem ganhando reas de influncia na Regio Sul em detrimento de Porto Alegre. Alm disso, a capital paranaense concentra a tomada de decises em relao a importantes plos industriais, como So Jos dos Pinhais, e em relao produo de soja e ao escoamento desse produto pelo porto de Paranagu. As novidades na lista sobre a distribuio do PIB so as cidades fluminenses de Campos, Maca e Duque de Caxias, todas ligadas ao setor petroleiro. Campos e Maca recebem altas receitas provenientes de royalties pagos pelo governo federal em virtude da extrao de petrleo na Bacia de Campos, que vem recebendo cada vez mais investimentos por parte da Petrobras para explorao da Plataforma Continental. J Duque de Caxias registra alta gerao de riqueza devido refinaria da Petrobras (Reduc) localizada no municpio. Vale notar que, apesar da forte receita municipal, a cidade de Duque de Caxias apresenta alto ndice de pobreza. Guarulhos, por sua vez, no vem sofrendo, nos ltimos anos, o processo de desconcentrao espacial de indstrias que atinge outras cidades do entorno da cidade de So Paulo, como os municpios do ABCD (Santo Andr, So Bernardo, So Caetano e Diadema). Na verdade, em virtude da localizao do Aeroporto Internacional de So Paulo, Guarulhos passou a ser uma rea de transbordamento da economia da capital no que tange localizao de empresas intensivas em tecnologia e de sedes de empresas de ramos tradicionais. Alm disso, Guarulhos localiza-se na sada de So Paulo em direo ao Rio de Janeiro, na Via Dutra, principal eixo da economia nacional. Questo 3 O Brasil possui uma reserva de gua doce superficial estimada em 12% do total mundial. Apesar desse potencial, seu aproveitamento ainda considerado bastante insatisfatrio, na medida em que se verificam distribuio irregular e problemas de abastecimento. Identifique as principais dificuldades de gesto dos recursos hdricos no pas e as medidas implementadas, na atualidade, pelo Governo brasileiro, para resolver a questo. Candice Sakamoto Souza Vianna (20/20) Apesar da enorme disponibilidade de gua no planeta, o acesso a esse recurso e sua potabilidade so cada vez mais escassos. Diversas regies da Terra j consomem gua doce a uma taxa mais elevada do que a de sua reposio pelo ciclo hdrico. Na Europa, o uso crescente das reservas subterrneas supera seu reabastecimento natural, comprometendo a
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utilizao futura da gua. Outras regies, como o Oriente Mdio, enfrentam dficit crnico do recurso, o que contribui para o acirramento das disputas geopolticas. O processo de dessalinizao, embora bastante usado nessa rea, ainda muito caro, de forma que a escassez da gua aponta para perspectivas de elevao de seu preo, restringindo ainda mais o acesso a ela. No Brasil, h grande disponibilidade de gua doce. Entretanto, h diversos entraves para seu aproveitamento. A maior parte desses recursos localiza-se na Regio Norte, principalmente na Bacia Amaznica. Essa, porm, a regio de menor consumo hdrico nacional. A concentrao populacional do Centro-Sul demanda enorme quantidade de gua, cujo transporte desde a Regio Norte inviabilizado pela distncia. Apesar de haver gua aproveitvel nas bacias do Sudeste, especialmente na Bacia Tiet-Paran, o consumo crescente na regio, assim como a degradao ambiental. Logo, h incompatibilidade de distribuio entre recursos disponveis e mercado consumidor. Agravando esse desequilbrio, a Regio Nordeste, importante consumidora, tampouco dotada de abundncia hdrica. Ao contrrio, as prolongadas secas no domnio da Caatinga, os solos arenosos, a evaporao e transpirao superiores s precipitaes caracterizam o dficit hdrico nordestino. A predominncia de rios intermitentes torna a gua um recurso escasso na regio, havendo, desde o sculo XIX, iniciativas para a construo de audes, barragens e outras formas de aproveitamento. Outra dificuldade presente no caso brasileiro o acesso gua. Apesar dos avanos tecnolgicos, existem ainda parcelas da populao desprovidas de gua potvel, principalmente em reas rurais e na periferia das grandes cidades. Tal fato prejudica a sade desses indivduos, geralmente excludos dos servios pblicos e da assistncia estatal. Ademais, cabe enfatizar a crescente contaminao dos rios, lenis e mananciais, o que deteriora a qualidade da gua. Isso decorre da eliminao de dejetos industriais nos rios e crregos, da dificuldade em administrar os lixos urbanos txicos e residenciais e do avano de moradias precrias em direo s reas de proteo de mananciais. A populao expulsa dos centros urbanos pelos altos custos imobilirios constri suas habitaes progressivamente mais afastadas do centro, invadindo reas de elevado risco ambiental. A inexistncia de esgotos e outros servios pblicos contribui para a degradao dessas reas de proteo. Dessa forma, a poluio da gua um desafio crescente que se relaciona com problemas sociais. Populaes ribeirinhas, muitas vezes por falta de informao, desenvolvem atividades no leito dos rios, contaminando-os gradativamente e inviabilizando o uso permanente da gua. Alm da poluio, o assoreamento dos rios, provocado pela atividade humana tal qual a navegao e a irrigao constitui-se como risco ambiental adicional. Os custos elevados de revitalizao dos rios tornam a preveno e a preservao dos recursos o melhor e mais eficiente meio de garantir a gua futura. Diante disso, o Governo brasileiro tem desenvolvido medidas dirigidas a evitar o esgotamento da gua potvel. A criao da Agncia Nacional da gua (ANA) nos anos recentes um indicativo da preocupao pblica com a gesto dos recursos hdricos. O Estado passa a planejar seu uso, bem como a fiscaliz-lo, de forma que os agentes privados se responsabilizem pelos custos ambientais e sociais decorrentes de sua utilizao. Tendo em vista a valorizao dos recursos naturais nas ltimas dcadas, que deixaram de ser bem pblico abundante para serem considerados bens escassos, a gua comeou a ser mais valorizada, havendo, inclusive, tentativas de precificao. Em alguns municpios brasileiros, iniciou-se a cobrana pelo uso da gua que retirada dos mananciais por agentes econmicos. Empresas que utilizam os recursos hdricos devem, atualmente, pagar para terem acesso a eles, alm de cumprir requisitos ambientais.
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O planejamento ambiental tem avanado significativamente no Brasil. Estudos conjuntos e planejamento integrado de municpios que compartilham os mesmos recursos hdricos so essenciais para coordenar sua utilizao. Isso ocorre tanto na esfera local, regional, nacional quanto internacional. Logo, a gesto hdrica junto a pases como a Argentina e o Paraguai de suma relevncia para garantir a sustentabilidade do Aqfero Guarani, que abastece regies separadas por fronteiras polticas. Alm da revitalizao de rios promovida pelo poder pblico, outra obra de vulto do Estado a transposio do rio So Francisco. Sendo o principal rio que cruza o Nordeste, delimitando as fronteiras entre Bahia e Pernambuco, bem como de Alagoas e Sergipe, o So Francisco a fonte primordial de gua da regio. O projeto, que abrange dois eixos Leste e Norte objetiva o abastecimento de vastas reas da Caatinga, interligando o So Francisco a rios intermitentes cujas cheias lhe so complementares. Isto , quando chove na cabeceira do So Francisco a poca de seca mais intensa nesses rios. Portanto, a perspectiva de remediar o dficit hdrico da regio por meio desse projeto aliado instalao de cisternas mostra-se positiva. Porm, o poder pblico ainda enfrenta grandes desafios no combate poluio e ao desperdcio. A exemplo do uso da gua para irrigao no campo, extremamente ineficiente, persistem prticas que desperdiam os recursos e degradam-nos. Ao mesmo tempo em que eles se tornam cada vez mais escassos, seu consumo eleva-se, exigindo respostas imediatas e coordenadas do Estado nas diversas reas que afetam a gesto hdrica. Questo 4 Alterando o sentido decrescente de uma curva secular, a populao rural europia e norte-americana comeou a registrar crescimento nas ltimas dcadas, fato j visvel tambm nos indicadores demogrficos brasileiros. Identifique e comente os fatores explicativos desse movimento, discutindo os limites de tal tendncia em cada contexto geogrfico mencionado. Andr Rosa Bueno (20 /20) A populao rural europia e norte-americana tem registrado crescimento, nas ltimas dcadas, em decorrncia de trs fatores que definem tendncias no mundo desenvolvido: a suburbanizao, a flexibilizao das relaes trabalhistas e o advento de tecnologias da informao que permitem o trabalho distncia. Estas transformaes se inserem no quadro da chamada quaternizao da economia, caracterizada pelo advento e pela preponderncia de atividades do setor de servios, como altas finanas, tecnologia da informao, consultorias, servios de sade, turismo, entre outros. Percebe-se, desta feita, que a populao rural que vem crescendo nos pases desenvolvidos no agrcola concentra as suas atividades no quaternrio, no no setor primrio. As tecnologias da informao e a flexibilizao do trabalho, com a adoo de novos arranjos produtivos como o just-in-time e o pagamento do empregado por servio prestado, criaram a figura do trabalhador domstico: aquele que executa as tarefas requeridas de casa e comunica-se com o escritrio por meios eletrnicos. Como resultado da facilidade de o profissional trabalhar em casa, houve reforo a outra tendncia: a suburbanizao. A suburbanizao diferencia-se da periferizao (mais comum em pases subdesenvolvidos) por se tratar de movimento da classe mdia em direo ao campo, geralmente motivada por preocupaes com segurana e com o contato com a natureza. O processo de suburbanizao leva criao de condomnios fechados, espaos sem relaes
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com seus entornos. Trata-se, portanto, de reforos s verticalidades em oposio s horizontalidades. Recentemente, uma tendncia nova tem sido verificada: a de commuters (residentes nos subrbios) voltarem para os centros urbanos, principalmente s reas histricas. Isto vem ocasionando a valorizao e a revitalizao dessas reas, bem como a expulso da populao pobre para regies menos valorizadas (periferizao). No Brasil, os fenmenos da suburbanizao e do crescimento da populao rural noagrcola tambm podem ser observados. Em todo o interior do Estado de So Paulo crescem as atividades destinadas populao urbana, como hotis-fazenda, pousadas, feiras e exposies, parques de diverso e empreendimentos tursticos. Verifica-se facilmente o parcelamento de propriedades rurais para a constituio de condomnios fechados e loteamentos para casas de veraneio. Um caso exemplar de espao verticalizado so os condomnios fechados Alphaville, presentes hoje em vrias capitais: So Paulo, Salvador, Goinia e Recife. Este empreendimento cria um ambiente em que o residente no convive com a pobreza: todo o comrcio, o atendimento mdico e, em alguns casos, at o trabalho feito dentro da rea do condomnio. A suburbanizao, no Brasil, ainda um fenmeno limitado, em decorrncia do tamanho menor da classe mdia brasileira em comparao com a de pases ricos. Entretanto, os altos ndices de violncia nos centros urbanos do Brasil tm reforado esta tendncia. um fato a se lamentar, pois, de acordo com o gegrafo e filsofo francs Henri Lefebvre, os espaos fechados com suas faltas de interao democrtica entre pessoas e classes representam o fim da cidade.
Questo 5 Em 2004, o governo dos Estados Unidos da Amrica lanou a concepo de um novo espao estratgico denominado Grande Oriente Mdio, com o objetivo principal de promover a democratizao e a adoo dos princpios do liberalismo econmico nessa regio. Qual a rea geogrfica abrangida por esse espao estratgico e quais so as principais dificuldades geopolticas encontradas pelos Estados Unidos para a implementao de seus objetivos no mbito desse projeto? Filipe Santos Lemos (20/20) Desde os atentados terroristas contra alvos civis e militares norte-americanos em setembro de 2001, o governo dos Estados Unidos da Amrica vem implementando uma poltica belicosa e intervencionista no Oriente Mdio, regio de onde so naturais parte dos terroristas e onde parte dos governos e das populaes so hostis aos EUA e a alguns pases aliados dos americanos. O interesse norte-americano vai alm de simplesmente desbaratar organizaes terroristas que eventualmente possam esconder-se em pases da regio, ou mesmo serem apoiadas por certos governos. Toda a regio islmica, desde o Paquisto at o norte da frica, palco constante de instabilidades polticas. comum entre as populaes dessa rea a desconfiana, ou mesmo a averso, s interferncias do Ocidente leia-se, principalmente, dos EUA. Nessa regio, no entanto, encontram-se recursos naturais estratgicos dos quais o mais importante o petrleo e excelentes oportunidades de investimento, sobretudo para companhias mineradoras e do ramo de construo civil e infra-estrutura.
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Diante desses interesses estratgicos, importante para o governo e para as corporaes norte-americanas vencer resistncias e, se possvel, estabelecer governos favorveis ao Ocidente na regio. A estratgia escolhida para tal finalidade variou de acordo com cada pas, mas, de maneira geral, pode ser classificada como intervencionista. No Afeganisto e no Iraque, chegou-se guerra e ocupao. Em alguns outros pases, como Arbia Saudita e Paquisto, onde os governos mostraram-se receptivos, os EUA tenderam cooperao, mas sempre com imposio de condies e pontos de vista americanos. Os problemas que a estratgia e a ao estadunidense vm gerando so vrios e complexos. Primeiramente, as operaes militares foram decididas de maneira unilateral, inclusive contra a oposio de governos de pases significativos da cena internacional (Frana, Alemanha e Rssia, por exemplo) e de grande parcela da opinio pblica internacional. Isso retirou s operaes militares a legitimidade que teve, por exemplo, a primeira Guerra do Golfo. Alm disso, o modo de agir violento das tropas norte-americanas e aliadas fez crescer entre a opinio pblica da regio o sentimento anti-Ocidente. Determinados grupos mais radicais destas populaes optaram pela resistncia guerrilheira armada contra as foras de ocupao. A facilidade em vencer a resistncia armada institucional no Afeganisto e no Iraque contrasta com a dificuldade no controle de milicianos radicais. A radicalizao vem tornando a ocupao americana mais custosa, tanto em termos monetrios quanto humanos. Dessa maneira, cresce a oposio s ocupaes entre a populao e os polticos dos prprios EUA, e tambm dos pases aliados. As ltimas eleies legislativas norte-americanas deram oposio democrata o controle do legislativo federal, o que deve causar ainda mais dificuldades ao governo Bush. Alm da violncia das milcias, as foras americanas ainda se ressentem da fragilidade poltica e institucional dos governos estabelecidos nos pases ocupados. A desorganizao estatal fomenta os choques entre grupos tnicos e religiosos, como xiitas e sunitas iraquianos, e tornam a poltica local e a ocupao militar mais sujeitas a instabilidades. De tudo o que foi dito, fica claro que a poltica norte-americana para o Oriente Mdio enfrenta srias dificuldades, muitas das quais criadas ou ampliadas pela unilateralidade e pela violncia dos prprios meios como agem americanos e aliados. *
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POLTICA INTERNACIONAL A prova de Poltica Internacional consistir de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 90 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas. Programa: 1. Relaes internacionais: conceitos bsicos, atores, processos, instituies e principais paradigmas tericos. 2. A poltica externa brasileira: evoluo desde 1945, principais vertentes e linhas de ao. 3. O Brasil e a Amrica do Sul. Mercosul. 4. A poltica externa argentina. A Argentina e o Brasil. 5. A poltica externa norte-americana e relaes com o Brasil. 6. Relaes do Brasil com os demais pases do hemisfrio. 7. Poltica externa francesa e relaes com o Brasil. 8. Poltica externa inglesa e relaes com o Brasil. 9. Poltica externa alem e relaes com o Brasil. 10. A Unio Europia e o Brasil. 11. Poltica externa russa e relaes com o Brasil. 12. A frica e o Brasil. 13. A poltica externa da China, da ndia e do Japo; relaes com o Brasil. 14. Oriente Mdio: a questo palestina; Iraque; Ir. 15. A Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa. 16. O Brasil e o projeto de rea de livre comrcio das Amricas (ALCA). 17. A agenda internacional e o Brasil: 17.1 Desenvolvimento; 17.2 Pobreza e aes de combate fome; 17.3 Meio ambiente; 17.4 Direitos Humanos; 17.5 Comrcio internacional e Organizao Mundial do Comrcio (OMC); 17.6 Sistema financeiro internacional; 17.7 Desarmamento e no-proliferao; 17.8 Terrorismo; 17.9 Narcotrfico; 17.10 A reforma das Naes Unidas. Bibliografia sugerida: ALBUQUERQUE, Jos A. Guilhon (Org.). Sessenta Anos de Poltica Externa Brasileira. So Paulo: USP, 1996, 4v. BAYLIS, John & SMITH, Steve (Orgs.). The Globalization of World Politics: an introduction to international relations. Oxford: Oxford University Press, 2001. BRASIL. Ministrio das Relaes Exteriores. Secretaria de Planejamento Diplomtico. Repertrio de Poltica Externa Posies do Brasil. Braslia: FUNAG, 2007. BULL, Hedley. A Sociedade Anrquica: um estudo da ordem na poltica mundial. Braslia: Editora UnB/Imprensa Oficial do Estado/IPRI, 2002. CASTRO, Marcus Faro de. Poltica e Relaes Internacionais: fundamentos clssicos. Braslia: Editora UnB, 2005.
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Prova de 2007 Questo 1 Um dos traos marcantes da poltica internacional aps a Segunda Guerra Mundial foi a expanso do multilateralismo que, assim como os regimes e organizaes internacionais surgidos desde ento, constitui instrumento de governana nos planos regional e global. O multilateralismo converteu-se, conseqentemente, em dimenso essencial de poltica externa e de atuao diplomtica de forma geral. Com base nessas premissas, analise a importncia do
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multilateralismo para a insero internacional do Brasil, caracterizando as estratgias adotadas pelo pas com vistas ao fortalecimento dessa fundamental dimenso poltica. Marcelo Azevedo de Arajo (20/20) O multilateralismo assume grande relevncia para as relaes internacionais sobretudo aps a Segunda Guerra Mundial. Entendeu-se, ento, que, a despeito das premissas realistas segundo as quais os Estados agem sempre pela fora em busca de sobrevivncia e segurana, era preciso impor algum limite s aes desses agentes, a partir de maior cooperao internacional efetivada em foros permanentes, como a ONU. Essa tendncia, intensificada na segunda metade do sculo passado, sofreu significativo reforo nas ltimas dcadas. Com o crescimento da interdependncia internacional, os Estados precisam uns dos outros para o tratamento de quase todas as temticas. Desafios como terrorismo, violao dos direitos humanos e aquecimento global no podem ser tratados singularmente, no importa quo poderoso um Estado se presuma. Conforme argumenta Kofi Annan, embora as abordagens multilaterais no sejam garantia de sucesso, os meios unilaterais esto fadados ao fracasso. Para o Brasil, cuja identidade internacional se baseia em uma insero principista, o multilateralismo foi sempre prezado como de grande valia. Na medida em que o pas no possui excedentes de poder, na expresso de Saraiva Guerreiro, precisa pautar sua diplomacia na defesa de princpios como a no-interveno, a soluo pacfica de controvrsias e o respeito ao direito internacional como forma de atingir maior legitimidade. Esse capital diplomtico da legitimidade, somado a uma capacidade de articulao de consensos, na expresso de Abdenur, transforma os foros multilaterais em espaos nos quais uma diplomacia competente e profissional pode multiplicar a influncia e o prestgio internacional do Brasil, tornando-o um global player. Bom exemplo disso a articulao do G-20 no mbito da OMC. Por meio dessa coalizo, o pas tornou-se um interlocutor indispensvel no multilateralismo comercial, no obstante seja responsvel por menos de 1% das trocas internacionais. Embora sempre valorize o multilateralismo, as posies que o Brasil adotou perante os foros desse tipo nem sempre foram iguais, cabendo diferenciar dois perodos, segundo Gelson Fonseca Jr.: a autonomia pela distncia e a autonomia pela participao. No primeiro, quando, durante a vigncia da guerra fria, havia rgida bipolaridade, o Brasil adotou uma postura de distanciamento como melhor forma de preservar sua autonomia. Quanto ao multilateralismo, apesar do apoio em princpio, passou a predominar o entendimento sobretudo aps a concluso do Tratado de No-Proliferao Nuclear (TNP) de que estaria sendo utilizado para congelamento do poder mundial, segundo avaliao de Arajo Castro. Assim, o Brasil distanciou-se do Conselho de Segurana da ONU e encarou com suspeitas o debate ambiental internacional. A defesa do multilateralismo, nesse contexto, deu-se por meio da valorizao de foros terceiro-mundistas, como o G-77 e a Unctad. Com o fim da guerra fria, em mbito internacional, e o advento da redemocratizao, em mbito interno, ressaltou-se a necessidade de repensar a poltica externa brasileira, e, com isso, empreendeu-se importante correo de rumos. Conforme argumenta Gelson Fonseca Jr., com o arrefecimento do conflito bipolar, mudaram-se os padres de alinhamento e tambm os de legitimidade. Nesse contexto, percebem-se rpidas transformaes no cenrio global. Ainda que no se possam prever os rumos que iro tomar, certo que de todo interesse do Brasil influir nos regimes que se formam e se modificam. Da a necessidade de
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uma postura participativa, pr-ativa, diferenciada e criativa nos foros internacionais, como forma de preservar-se a autonomia internacional ante um cenrio futuro incerto. De acordo com essa postura de reapreciao do multilateralismo, o Brasil vem adotando uma estratgia de valorizar os foros desse tipo, especialmente no governo Lula, com o objetivo de aproveitar os espaos gerados pelo redesenho da balana global de poder (Sombra Saraiva), de forma a estabelecer-se uma globalizao menos assimtrica. No mbito da ONU, a prioridade tem sido a democratizao de seu Conselho de Segurana, com ampliao da representao dos pases em desenvolvimento, e a valorizao da Assemblia Geral, incumbindo-lhe a discusso das metas do milnio de forma mais ativa e mesmo de temas atinentes segurana. No mbito da OMC, o Brasil, juntamente com seus aliados do G-20, insiste no cumprimento da Agenda do Desenvolvimento de Doha, de forma a garantir um comrcio internacional mais eqitativo e, no limite, at uma nova geografia econmica internacional, na expresso do Presidente Lula. No regime ambiental, o Brasil, alm de ter sido sede do maior encontro mundial nesse mbito, a CNUMAD, apresenta uma postura de defesa do desenvolvimento sustentvel, bem como da maior responsabilidade dos pases desenvolvidos (responsabilidades comuns, porm diferenciadas). Em um mundo crescentemente globalizado, portanto, o multilateralismo torna-se no uma escolha, mas um instrumento irrecusvel para estabelecer-se a cooperao global. O Brasil, cuja insero internacional se baseia na legitimidade, naturalmente, apia o multilateralismo e mesmo toma medidas para seu fortalecimento. Atualmente, complementando-se o idealismo kantiano preponderante na gesto Cardoso com a estratgica logstica do governo Lula, tm-se utilizado os foros multilaterais para a abertura de oportunidades para os pases em desenvolvimento, a fim de que possam crescer de modo sustentvel, fortalecer suas instituies e mitigar a pobreza e a fome. Questo 2 As multinacionais brasileiras esto contribuindo, a seu modo, para o processo de integrao na Amrica do Sul, com importantes investimentos nos pases vizinhos (por exemplo, na Bolvia, na Venezuela e no Equador). Analise as implicaes da crescente atuao de empresas brasileiras na regio e suas implicaes para a poltica externa brasileira. Marcelo Calero Faria Garcia (20/20) O Governo Lula da Silva representou a acentuao do que Amado Cervo conceituou como Estado Logstico: o governo, nos moldes do que fazem os pases centrais, ouve o empresariado e suas demandas, buscando fortalecer o ncleo robusto da economia e, com isso, permitir a internacionalizao dos negcios das companhias nacionais, sempre com o apoio logstico do Estado. No se trata, pois, de volta era do Estado Empresrio, mas de superao do Estado Normal, responsvel que foi pela venda do patrimnio nacional e por uma insero dita moderna, mas marcada pelo signo da dependncia. Nesse sentido, nos ltimos anos, tem-se observado uma significativa expanso dos negcios de empresas brasileiras pelo globo, em especial em nosso entorno geogrfico, a Amrica do Sul. O capital brasileiro tem, de fato, empreendido investimentos contnuos na aquisio de empresas e no desenvolvimento de novos negcios no espao sul-americano, o que, parte refletir uma nova concepo do prprio papel do Estado Nacional no relacionamento econmico, traz para nossa poltica externa alguns desafios. De fato, a atuao de empresas brasileiras tem contribudo para a crescente dinamizao de algumas economias da regio. A atuao da Petrobras na Bolvia ainda
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que recentemente marcada por alguns impasses e desafios teve papel crucial como geradora de empregos e indutora do desenvolvimento daquele pas andino. A Petrobras tem ainda atuao marcante na Venezuela, onde, em parceria com a estatal PDVSA, responsvel pela explorao de campos na Bacia do Orinoco e no mbito do grande projeto de explorao de gs Mariscal Sucre. A compra de ativos da Shell marcou a entrada da estatal brasileira no mercado paraguaio e uruguaio, alm da intensificao de sua presena na Colmbia, onde j possua refinarias. Em 2001, a aquisio do Grupo Perez-Companc, na Argentina, determina o ingresso da Petrobras naquele pas, onde hoje possui uma atuao fortalecida e pujante, sendo uma das principais marcas daquela nao platina. Tambm no campo dos servios, as empresas brasileiras tm tido reconhecida atuao, destacando-se, nesse caso, a rea bancria, sendo emblemtica a atuao do Ita na Argentina e a recente compra, pelo referido banco paulista, dos ativos do Banco de Boston, no s no Brasil, mas tambm no Chile e no Uruguai. A atuao de grandes empreiteiras brasileiras, como a Andrade Gutierrez, igualmente exemplo de excelncia brasileira em servios. A multinacionalizao de empresas brasileiras completa-se, ainda, com importantes iniciativas na rea industrial, destacando-se a rea de bebidas, com relevante atuao da INBEV na Argentina e no Peru, entre outras iniciativas. A presena de tantos projetos liderados por capitais brasileiros, alm de contribuir de maneira decisiva para o desenvolvimento das economias locais, acaba por resvalar para acusaes, por parte de alguns segmentos das sociedades envolvidas, de atuao subimperialista do Brasil, o que, porm, no encontra maior respaldo nos dados que surgem da anlise da presena de empresas brasileiras no espao sul-americano. Se alguns conflitos e divergncias pontuais existem e isto natural no relacionamento entre atores to complexos como o Estado e as grandes corporaes empresariais o balano final positivo, seja para as sociedades que recebem o investimento, seja para o Brasil, que passa a receber lucros, pagamento de royalties e tem uma oportunidade para a expanso de suas exportaes, na medida em que a instalao de multinacionais brasileiras no exterior feita muitas vezes com base na larga importao de insumos por parte das subsidirias locais desde a matriz no Brasil. As multinacionais de origem brasileira revelam, assim, uma verdadeira capacidade de liderana do pas, ao mesmo tempo que consubstanciam uma integrao de cadeias produtivas, fortalecendo os laos e as prprias bases da integrao regional. Essa atuao corresponde, pois, posio do governo brasileiro de que a integrao do espao sulamericano no deve estar fundada apenas em aspectos polticos, mas tambm em aspectos econmicos. Entende-se, assim, que o desenvolvimento de economias locais, auspiciado por iniciativas, sejam eminentemente pblicas ou privadas, do Brasil, contribuiria para a complementaridade entre as economias regionais, fortalecendo, em termos macro, o processo associativo em curso. A grande atuao de corporaes de origem brasileira no espao sul-americano gera desafios tambm para nossa diplomacia e para nossa poltica exterior de uma maneira geral. Com efeito, essa atuao surge como uma nova condicionante do relacionamento brasileiro com os pases do seu entorno, a qual at recentemente existia em escala reduzida. O Estado passa, assim, a ter o papel de verdadeiro mediador, junto aos governos locais, das empresas que se internacionalizam, na medida em que essas corporaes traduzem, na maioria dos casos, perspectivas e interesses que tm relao direta com o prprio desenvolvimento nacional. Ademais dessa postura de mediao, a poltica externa brasileira passa a incluir, ainda, iniciativas de financiamentos de empreendimentos no exterior, o que vai ao encontro de interesses e demandas das grandes multinacionais brasileiras, numa relao simbitica
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profcua e benfica para o pas como um todo. Exemplo disso o financiamento, promovido pelo BNDES, para a construo do metr de Caracas, obra que conta com a participao de empreiteiras de capital brasileiro. Alm da mediao seja para a entrada de empresas, seja para a soluo de conflitos e do financiamento de projetos no exterior como polticas de governo no mbito do relacionamento externo do pas, as prprias diretrizes gerais da poltica externa brasileira passam a ser influenciadas por essa nova realidade de presena de empresas brasileiras em outras economias, sobretudo sul-americanas. Em suas negociaes multilaterais, o Brasil passa a levar em conta que, mais do que um simples exportador, agora um investidor, o que implica buscar, nessas negociaes, mecanismos que efetivem proteo e resguardo a tais investimentos. Assim, a presena de empresas multinacionais brasileiras no exterior, especialmente na Amrica do Sul, realidade alimentada pela prpria concepo de Estado que atualmente se desenvolve, mas, ao mesmo tempo, cria novos condicionamentos e variveis para a formatao de nossa poltica exterior. Cria, ainda, novas condies para as prprias empresas que se lanam a empreendimentos fora de nossas fronteiras, demandando uma atuao firme do governo brasileiro na resposta a seus anseios, sempre em uma perspectiva de busca do desenvolvimento nacional. Questo 3 Em um perodo de menos de um ms, o Presidente Bush veio ao Brasil e o Presidente Lula foi aos Estados Unidos da Amrica. Analise a evoluo recente das relaes bilaterais BrasilEstados Unidos da Amrica e suas perspectivas. Carlos Augusto Rollemberg de Resende (19/20) Desde que o Baro do Rio Branco mudou o eixo da poltica exterior brasileira de Londres para Washington, discute-se a natureza das relaes bilaterais entre Brasil e Estados Unidos. Esse debate foi por vezes caracterizado pela existncia de duas tendncias da poltica exterior brasileira: uma americanista, outra universalista. Pode-se dizer, ento, que, desde a dcada de 1970, se consolidou a vertente universalista, tendo por fundamento o desejo de autonomia. o que se percebe com a denncia do Acordo Militar entre Brasil e Estados Unidos pelo Presidente Geisel. Durante o Governo Sarney, houve fortes tenses entre os dois pases. No plano comercial, a disputa dava-se em torno de questes de propriedade intelectual de frmacos e de informtica e de reduo das tarifas comercias brasileiras. Havia, tambm, problemas nas negociaes da dvida externa. Apesar disso, a partir da segunda metade da dcada de 1980, as relaes bilaterais comearam a dar sinais de maturidade. A diplomacia brasileira demonstrou-se hbil em desdramatizar as crises, e os dois pases concordaram em discordar. Isso importante de ser destacado, pois as relaes bilaterais no eram afetadas mesmo quando havia divergncias no plano multilateral. No mbito do comrcio, por exemplo, Brasil e Estados Unidos assumiram posies diferentes e s vezes opostas nas negociaes da rea de Livre Comrcio das Amricas e da Organizao Mundial do Comrcio. As divergncias principais eram nas questes dos subsdios agrcolas e dos novos temas como propriedade intelectual, servios e compras governamentais. Ademais, no plano hemisfrico, o Brasil privilegiava o fortalecimento do Mercosul. Ao assumir a copresidncia das negociaes da ALCA com os Estados Unidos, o Brasil demonstrava no ser
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contrrio, a priori, ao projeto. Mas as dificuldades de conciliar os interesses divergentes levaram ao fracasso das negociaes em 2005. Na OMC, Brasil e Estados Unidos tm-se empenhado para destravar as negociaes, apesar das divergncias, como demonstram os constantes encontros bilaterais e a recente reunio do G-4 (Estados Unidos, Brasil, ndia e Unio Europia) em Nova Dli. Nas questes de segurana, a adeso do Brasil aos principais regimes de desarmamento e de no-proliferao contribuiu para aproximar os dois pases, como demonstrado em 2005, quando o Presidente Bush aceitou inspees limitadas da Agncia Internacional de Energia Atmica ao complexo nuclear de Resende. Os dois pases, entretanto, divergem quanto ao combate ao terrorismo, ao Iraque e tentativa dos Estados Unidos, no plano hemisfrico, de militarizar as chamadas novas ameaas, como o narcotrfico. Isso no impede, porm, que os dois pases cooperem bilateralmente no combate ao trfico de drogas e a outros ilcitos transnacionais. Ademais, divergncias quanto ao Plano Colmbia no impediram a cooperao dos Estados Unidos no estabelecimento do Sistema de Vigilncia da Amaznia (SIVAM). Nas questes ambientais, tambm h divergncias. No regime de mudana climtica, os Estados Unidos no ratificaram o Protocolo de Quioto e demandam que pases em desenvolvimento, como Brasil, China e ndia, tambm reduzam suas emisses de gases poluentes, ao que a diplomacia brasileira se ope. Mas, por meio do Programa Piloto do G-7 (PPG-7), Brasil e Estados Unidos cooperam para a preservao da Amaznia e da Mata Atlntica. Relacionada questo ambiental, est a recentemente firmada cooperao para a produo de biocombustveis. Esse acordo e os encontros dos Presidentes Lula e Bush so sinais do excelente relacionamento entre os dois pases, como destacado pelo Chanceler Celso Amorim. A cooperao na rea de biocombustveis tornou pblica uma face pouco conhecida do relacionamento bilateral, que a cooperao com terceiros pases: Brasil e Estados Unidos pretendem cooperar para tornar o etanol uma commodity no mercado internacional e, para tanto, ofereceram cooperao para a produo e o desenvolvimento de tecnologias de combustveis a pases da Amrica Latina e da frica. No continente africano, Brasil e Estados Unidos tm parceria em alguns projetos, como o de fortalecer o Legislativo de Guin-Bissau. Apesar das divergncias em relao s patentes de frmacos, o Congresso dos Estados Unidos recentemente parabenizou o Brasil por seus programas de combate AIDS na frica. O crescimento dos fluxos comerciais e de investimentos entre Brasil e Estados Unidos tambm so sinais de que o relacionamento bilateral positivo. Alm de principal parceiro econmico, os Estados Unidos tambm so um dos principais parceiros em projetos sociais, particularmente no combate ao trfico de pessoas o Brasil um dos oito pases com os quais os Estados Unidos mantm programas nessa rea e na promoo de igualdade racial com destaque para as parcerias com a Fundao Ford. As perspectivas do relacionamento bilateral so, portanto, positivas. Entretanto, as questes comerciais multilaterais devem ser destacadas. Em julho, vencer a autorizao do Congresso para o Presidente Bush negociar acordos comerciais, o que uma dificuldade para o avano das negociaes da Rodada Doha. Ademais, o Congresso de maioria democrata no se decidiu sobre a Farm Bill, lei que regula os subsdios agrcolas. Sua manuteno tambm prejudicar as negociaes da Rodada Doha. O Congresso aprovou, no entanto, a manuteno do Brasil no Sistema Global de Preferncias dos Estados Unidos, o que tm animado a diplomacia brasileira.
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Por fim, deve-se destacar que o Brasil visto pelos Estados Unidos como importante interlocutor nas negociaes multilaterais de comrcio e na promoo da estabilidade poltica na Amrica do Sul. Questo 4 "Costumo dizer que a Europa um mercado, sem dvida. Sem uma base econmica, no podemos ter integrao. Mas tambm uma unio poltica, tem de ter um projeto poltico que necessariamente se assenta em valores, e um desses valores essenciais a solidariedade, porque, sem solidariedade, no h unio." Comente o trecho acima, extrado da entrevista que o Presidente da Comisso Europia, Duro Barroso, concedeu ao jornal Folha de S. Paulo, em 22 de abril de 2007, e identifique os principais desafios enfrentados pelo processo de integrao na Europa no marco de seus cinqenta anos. Fbio Simo Alves (20/20) Tal como originalmente concebido no histrico Plano Schumann, no incio dos anos 1950, o projeto do que hoje a Unio Europia se caracterizava por ser um projeto eminentemente poltico, que tinha como instrumento a integrao econmica. O objetivo da CECA (1952) e da CEE (1957) reunidos, juntamente com a EURATOM (1957), no mbito da Comunidade Econmica Europia, em meados dos anos 60 era garantir a paz e a estabilidade poltica na Europa por meio da sinergia econmica entre seus pases, especialmente entre Alemanha e Frana, que mais tarde viriam a constituir o motor francoalemo do projeto integracionista. Este projeto poltico no foi, no entanto, jamais assentado sobre uma base consensual. Ao longo de cinco dcadas, debateram-se duas verses, que refletiam duas vises divergentes sobre qual deveria ser o verdadeiro objetivo do projeto de integrao. A primeira verso defendia a Europa das Naes. De acordo com ela, a integrao deveria assentar-se na formao de uma unidade poltica, uma federao europia ou os Estados Unidos da Europa. Segundo essa perspectiva, o objetivo do processo de integrao seria romper as fronteiras entre os povos europeus, amalgamando-os numa nica unidade poltica. A segunda verso defendia a chamada Europa dos Estados. Segundo ela, a Europa deveria caminhar rumo a uma confederao de Estados soberanos, com a manuteno de suas soberanias e identidades. Fortemente defendida por setores nacionalistas do continente e pela Frana gaullista, este parece ter sido o projeto que se imps. Com efeito, foi a viso consagrada no Ato nico Europeu (1986), no Tratado de Maastricht (1991) e no Tratado Constitucional (2004). A construo da Europa poltica, acelerada a partir do Ato nico (num contexto de final de Guerra Fria que ameaava tirar do continente a importncia poltica e estratgica que tivera at ento), seria consagrada com Maastricht que instituiu os princpios gerais da Poltica Externa e de Segurana Comum (PESC), instrumento fundamental para fazer avanar a unidade poltica europia e com o Tratado Constitucional, firmado em Roma, que consolidaria a Unio Europia, conferindo-lhe personalidade jurdica de direito internacional pblico e institucionalizando a PESC (inclusive com a criao de um ministro de relaes exteriores). No entanto, a no ratificao do Tratado Constitucional por Frana e Holanda, em razo da recusa popular em ambos os pases, foi um duro golpe para o projeto de unio poltica da Europa. Desde ento, a Unio tem estado em crise, que alguns
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autores classificam de crise de identidade ou de crise de meia-idade, uma vez que o projeto de integrao completou, em 25 de maro de 2007, seu 50 aniversrio. Diversas so as dificuldades com que se defronta a Unio Europia neste momento, e que, de certa forma, a impedem de forjar a unio poltica fundada na solidariedade de que nos fala J. Manuel Duro Barroso. Em primeiro lugar, deve-se destacar a fraqueza da base de valores que devem sustentar a unio poltica. Em que pese ao consenso quanto a, por exemplo, liberdade, direitos humanos, democracia, laicismo, existem srias divergncias que opem, por exemplo, europesmo e nacionalismo, liberalismo e socialismo, entre outros. Cite-se o Tratado Constitucional: para os liberais, ele demasiado socialista, ao passo que, para os socialistas, demasiado liberal. Durante os debates que antecederam o referendo de ratificao na Frana, a Carta de Direitos do Tratado foi duramente criticada por todos os grupos polticos, o que demonstra falta de consenso quanto aos valores fundamentais que, segundo Duro Barroso, devem sustentar a unio poltica europia. Em segundo lugar, dois grupos se enfrentam quanto a qual deve ser a estratgia de integrao do continente: expandir a UE para novos pases ou aprofundar a integrao entre aqueles que j so membros. Entusiastas da entrada de dez pases do Leste Europeu em 2004, bem como da Romnia e da Bulgria em 2007, foram duramente criticados por aqueles que diagnosticavam na UE problemas que deveriam ser resolvidos antes de que se pensasse em novos alargamentos no que tm razo, pois pouco ajuda arregimentar novos membros para um bloco em crise, que no sabe ao certo qual rumo tomar. A possvel admisso da Turquia um terceiro problema, que rene em escala ampliada os dois primeiros. Quanto aos valores fundamentais da Unio, muitos crem impossvel compatibilizar a Europa crist, laica e liberal com a Turquia, muulmana, com uma poltica fortemente influenciada pela religio e com problemas de consolidao democrtica. Quanto ao processo de integrao em si, a eventual admisso da Turquia romperia o equilbrio poltico e institucional do bloco (por conta do tamanho populacional, que determina o voto ponderado em algumas euro-instituies), ameaando aprofundar a crise da Unio. Ademais, retrocessos em relao s conquistas j logradas so outra dificuldade com que se defronta a Europa dos 27. A PESC, por exemplo, embora delineada em Maastricht, no foi operacionalizada e a dificuldade de ao conjunta dos Estados europeus, tal como evidenciada na ciso entre a nova Europa e a velha Europa por ocasio da Guerra no Iraque (2003), contribui ainda mais para min-la. Mesmo o euro, smbolo da integrao europia, tem sofrido contestaes por parte da Frana e da Itlia o presidente-eleito da Frana, Nicolas Sarkozy, tem culpado as polticas recessionistas do Banco Central Europeu pelo baixo crescimento econmico do pas. Finalmente, vale mencionar a oposio dos eurocticos, que no crem no sucesso da Europa e levantam suas vozes inclusive no Parlamento Europeu contra o processo de integrao. Para lograr o sucesso de sua construo poltica, a UE dever vencer os obstculos que se lhe colocam. Sua insero plena no sistema internacional, contribuindo decisivamente para o multilateralismo, depender da retomada de seu projeto poltico e da concentrao de esforos para seu xito. Questo 5 Em 2008, ser comemorado o centenrio da imigrao japonesa no Brasil. Discorra sobre as relaes Brasil-Japo, comparando a dcada de setenta do sculo passado com o
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perodo atual, do ponto de vista dos fluxos de comrcio e de investimentos, das parcerias de cooperao e dos vnculos humanos existentes entre os dois pases. Andr Souza Machado Cortez (20/20) Brasil e Japo so parceiros polticos e econmicos de longa data. Recentemente, contudo, em funo da formao e consolidao do Mercosul e tambm devido s crises econmicas dos Tigres Asiticos e do Brasil na dcada de 1990, esses pases afastaram-se. A atual poltica externa brasileira (PEB) tem como um de seus objetivos reaproximar o Pas do Japo. Vrias iniciativas foram implementadas nesse sentido. Na dcada de 1970, Brasil e Japo viviam projetos econmicos de insero na economia mundial radicalmente distintos. Por um lado, o Brasil dava continuidade ao seu processo de substituio de importaes, baseado na associao entre capital privado nacional e investimentos externos (diretos e emprstimos) e governamentais (estes na rea de infraestrutura). O Japo, por outro lado, organizava sua indstria voltando-a para a exportao de bens de alto valor agregado. A acumulao de poupana interna e os investimentos em tecnologia eram, dessa forma, essenciais para o projeto de recuperao econmica japons. Tal disparidade, no entanto, no inviabilizou o comrcio e as relaes diplomticas entre os pases. Protecionista, o Brasil no foi grande importador de manufaturados japoneses durante os anos 1970. Por outro lado, j era um importante exportador de bens primrios para esse pas. Data dessa dcada, inclusive, o Projeto de Desenvolvimento do Cerrado (PRODECER), que logrou sucesso em introduzir o cultivo de soja na regio Centro-Oeste. O projeto, atualmente em sua terceira etapa, foi em grande parte financiado por capital japons, j que o Japo desejava emancipar-se da dependncia da soja norte-americana. O PRODECER foi responsvel tambm por alar a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) a uma empresa de ponta no setor agrcola. Atualmente, o Japo grande investidor no Brasil. Entre os investimentos diretos, destacam-se as montadoras de automveis Toyota e Honda. O governo japons, por meio de sua agncia de desenvolvimento, tem importantes projetos no Brasil. Merecem ser citados o projeto de preveno de enchentes no Rio Tiet, em So Paulo, e o projeto de despoluio da Baa de Guanabara, no Rio de Janeiro, alm do j mencionado PRODECER. Em termos de investimentos, cabe tambm lembrar que o Japo tem interesse em participar da viabilizao do projeto de integrao sul-americana, IIRSA, na construo e financiamento de rodovias, barragens e demais obras de infraestrutura. Se o Brasil continua sendo grande exportador de produtos primrios para o Japo como o era na dcada de 1970 , com destaque para a soja e os minrios empregados em indstrias de tecnologia de ponta, o Pas passou a importar cada vez mais produtos japoneses. A abertura comercial dos anos 1990 foi determinante nesse sentido. Alm de fbricas do setor automotivo, indstrias de outros bens de consumo como televisores e eletroeletrnicos tambm se instalaram no Pas. Em termos de cooperao, destaca-se o recente Frum de Cooperao Amrica Latina sia do Leste (FOCALAL), criado nos anos 1990. O objetivo desse rgo foi reaproximar as duas regies e ampliar o conhecimento mtuo sobre suas realidades locais. Em 1999, o Brasil firmou com o Japo a Aliana para o Sculo XXI, a qual restabeleceu entre as naes o mesmo dilogo de alto nvel que mantinham em anos anteriores, notadamente na dcada de 1970. Uma das mais novas e promissoras parcerias entre os dois pases diz respeito televiso digital. Em recente acordo, o Brasil comprometeu-se a adotar o padro japons de
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TV digital em troca de transferncia de tecnologia em setores de ponta, como os semicondutores. O relacionamento saudvel entre Brasil e Japo tambm se fez sentir recentemente em foros multilaterais. Os pases so parceiros de G-4 e convergem em relao necessidade eminente de reformar o Conselho de Segurana da Organizao das Naes Unidas (ONU). Em termos populacionais, o Brasil concentra a maior comunidade japonesa fora do Japo. Se o Pas sempre foi um receptor de imigrantes, atualmente ele ponto de partida de fluxos migratrios. Merece destaque, nesse sentido, o recente fenmeno decassgui brasileiros descendentes de japoneses que voltam terra natal de seus pais e avs em busca de trabalho. Grande parte das transferncias unilaterais do balano de pagamentos brasileiro advm da. Cabe destacar que essa aproximao tambm responsvel por uma empatia cultural, reforando em termos de vnculos humanos as relaes entre Brasil e Japo. Assim como ocorre com as demais parcerias tradicionais, a atual nfase da PEB na cooperao sul-sul no prejudica a relao Brasil-Japo. Iniciativas recentes tm apontado para o incremento dessa parceria. As relaes bilaterais entre os pases tende a aumentar, seja por meio do comrcio e dos investimentos, seja por conta dos fluxos migratrios, seja pelo entendimento mtuo em foros diplomticos multilaterais. *
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INGLS A prova de Ingls, com o valor mximo de 100 (cem) pontos, constar de trs partes: verso de um ou mais textos (valor: 25 pontos); traduo de um ou mais textos (valor: 25 pontos); e redao a respeito de tema de ordem geral, com extenso de 350 a 450 palavras (valor: 50 pontos). Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras, deduzindo-se 0,20 ponto para cada palavra que faltar para atingir o mnimo exigido de 350. Ser atribuda nota 0 (zero) redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou obtenha pontuao 0 (zero) na avaliao da correo gramatical. A legibilidade condio essencial para a correo da prova. Programa: 1. Redao em lngua inglesa: expresso em nvel avanado; domnio da gramtica; qualidade e propriedade no emprego da linguagem; organizao e desenvolvimento de idias. 2. Verso do Portugus para o Ingls: fidelidade ao texto-fonte; respeito qualidade e ao registro do texto-fonte; correo morfossinttica e lexical. 3. Traduo do Ingls para o Portugus: fidelidade ao texto-fonte; respeito qualidade e ao registro do texto-fonte; correo morfossinttica e lexical. Orientao para estudo 1. Verso (25 pontos) A verso do Portugus para o Ingls deve ser feita de forma fidedigna, respeitando a qualidade e o registro do texto original. Subtrai-se 1 (um) ponto para cada um dos seguintes erros: falta de correspondncia ao(s) texto(s)-fonte, erros gramaticais, escolhas errneas de palavras e estilo inadequado. Erros de pontuao ou de ortografia sero apenados em 0,5 (meio) ponto. 2. Traduo (25 pontos) A traduo do Ingls para o Portugus deve ser feita de forma fidedigna, respeitando a qualidade e o registro do texto original. Subtrai-se 1 (um) ponto para cada um dos seguintes erros: falta de correspondncia ao(s) texto(s)-fonte, erros gramaticais, escolhas errneas de palavras e estilo inadequado. Erros de pontuao ou de ortografia sero apenados em 0,5 (meio) ponto. 3. Redao (50 pontos) Os candidatos devem demonstrar conhecimento avanado de Ingls e capacidade de us-lo em redao bem estruturada. A distribuio dos 45 pontos faz-se da seguinte maneira: Correo gramatical (20 pontos) Avaliam-se a correo e a propriedade no emprego da linguagem. Deduz-se 1 (um) ponto para cada erro, com exceo das falhas de pontuao ou de ortografia, s quais corresponde deduo de 0,5 (meio) ponto por ocorrncia. A atribuio de nota zero no quesito
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correo gramatical implica, automaticamente, nota zero para a redao como um todo. Do mesmo modo, ser atribuda nota zero s redaes que demonstrarem baixo padro de conhecimento da lngua inglesa. Organizao e desenvolvimento de idias (20 pontos) Sero considerados, principalmente, os itens a seguir: a) capacidade de raciocnio e de expresso clara em Ingls; b) pertinncia das idias e da eventual exemplificao em relao ao tema; c) adequada organizao formal da redao, com adequada paragrafao. Os candidatos devem esforar-se para apresentar redao interessante. A originalidade no ser exigida, mas ser avaliada positivamente, da mesma forma que o uso adequado de exemplos. Sero severamente punidas as redaes decoradas e simplesmente adaptadas ao tema proposto. A redao que fugir a esse tema ser punida com nota zero.
Qualidade de linguagem (10 pontos) Atribuem-se pontos ao candidato pelo correto uso de Ingls idiomtico, por construes variadas e pelo emprego de vocabulrio amplo e preciso. Os candidatos que usarem construes de cunho meramente elementar na redao recebero nota zero no quesito, em especial quando esse recurso for utilizado para evitar erros. Bibliografia sugerida: Jornais e revistas A Internet permite o acesso a vasto nmero de publicaes em lngua inglesa. Para preparar-se para o concurso, til a leitura de publicaes do padro do The Times de Londres, The New York Times, The Washington Post e Guardian, The International Herald Tribune, The Financial Times, The Economist e Newsweek. Pode-se encontrar a verso impressa de muitas dessas publicaes em livrarias e bancas de revistas das principais cidades do Pas. Dicionrios de ingls Collins Cobuild English Language Dictionary. Londres: Collins. Language Activator. Londres: Longman. The Longman Dictionary of Contemporary English. Londres: Longman. The Oxford Advanced Learner's Dictionary of Current English. Oxford: University Press. Oxford English Dictionary. Oxford: Oxford University Press. The Random House College Dictionary. New York: Random House. The Random House Dictionary of the English Language. New York: Random House. Rogets Thesaurus. Londres: Longman. Websters Collegiate Dictionary. New York: BD&L. Websters Third International Dictionary. New York: BD&L.
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Dicionrios ingls-portugus e portugus-ingls Cambridge Word Routes-Ingls/Portugus: contemporneo. So Paulo: Martins Fontes, 1996. Dicionrio temtico do ingls
Dicionrio Portugus-Ingls, Ingls-Portugus. Porto: Porto Editora. Novo Michaelis: Portugus-Ingls, Ingls-Portugus. So Paulo: Melhoramentos. Taylor, J. L. Portuguese-English Dictionary. Rio de Janeiro: Record. Gramticas BENSON, M. et alii.. The BBI Combinatory Dictionary of English: A guide to word combinations. Amsterd/Filadlfia: John Benjamins. Collins Cobuild English Usage. Londres: Harper Collins. Comprehensive Grammar of the English Language. Londres: Longman. CUTTS, M. The Plain English Guide. Oxford, Oxford University Press. FRANK, M. Modern English. Englewood-Cliffs: Prentice-Hall. LEECH, G.; SVARTVIK, J. A Communicative Grammar of English. Londres: Longman. HILL, J.; LEWIS, M. (Orgs.) LTP Dictionary of Selected Collocations. Hove: Language Teaching Publications. SANTOS, Agenor. Guia Prtico de Traduo Inglesa. So Paulo: Cultrix. SWAN, M. A Practical English Usage. Oxford: Oxford University Press. THOMPSON, A. J.; MARTINET, A.V. A Practical English Grammar. Oxford: Oxford University Press. Outras fontes WALKER, S. B. Candidates Handbook: English. Braslia: FUNAG, 2000. Internet: H numerosos dicionrios e glossrios disponveis em linha, bem como variadas fontes de informaes e de consulta. Duas referncias iniciais, a ttulo meramente indicativo: http://www.yourdictionary.com; http://www.bbc.co.uk Prova de 2007 1 TRANSLATION (Total: 30 marks) (15 marks) Translate into Portuguese the following text adapted from John Cornwells Seminary Boy (New York: Doubleday, 2006): By late 1944, and after four wartime home removals, I was attending a Catholic primary school run by Irish nuns and spinsters, surrounded by a hostile world of unbelief. One Sunday a V-2 rocket destroyed a nearby Anglican church, killing most of the congregation.
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A)
The next day Miss Doonan, who taught us so piously to make the sign of the cross, informed us that these people had been struck down by God because they were Protestants. The day before we celebrated the end of the war in Europe, I was humming to myself, skipping ahead of the girl who took me to school, when two bull terriers hurtled round the corner and sank their teeth into my plump legs. I spent the morning in a doctors surgery being stitched up and painted with iodine. According to the policeman who visited our house on Victory Day, the dogs owner claimed that I had made the animals bite me by my singing and dancing. Marclio Falco Cavalcanti Filho (14/15) No fim de 1944, aps quatro mudanas de residncia por causa da guerra, eu freqentava uma escola primria administrada por solteironas e freiras irlandesas, cercada por um mundo hostil de descrena. Num domingo, um foguete V-2 destruiu uma igreja Anglicana que ficava prximo, matando a maior parte da congregao. No dia seguinte, a senhorita Doonan, que nos ensinou to fervorosamente a fazer o sinal da cruz, informou-nos que aquelas pessoas haviam sido golpeadas por Deus porque eram protestantes. Um dia antes de celebrarmos o fim da Guerra na Europa, eu estava cantando bem baixinho, pulando frente da garota que me levava para a escola, quando dois cachorros da raa bull terrier pularam de trs da esquina e cravaram os dentes na minha perna rolia. Eu passei a manh em um consultrio mdico levando pontos e pinceladas de iodo. De acordo com o policial que visitou nossa casa no Dia da Vitria, o dono dos ces afirmou que eu havia provocado a mordida dos animais com a minha dana e a minha msica. B) (15 marks) Translate into English the following text adapted from Wilson Martins A Palavra Escrita (So Paulo: Editora tica, 1996): No havia razo para que os gregos amassem e, por conseqncia, guardassem os seus prprios livros: Scrates, como tantos outros, nada escreveu. Desprezando profundamente os brbaros, no havia igualmente razo para que amassem e, por conseqncia, procurassem guardar os livros estrangeiros. Assim, o povo letrado por excelncia da Antiguidade, a ptria das letras e das artes, no possua bibliotecas. Para completar o paradoxo, um povo militar e guerreiro, comerciante e prtico, imediatista e poltico, que s admitia a palavra escrita ou oral como instrumento da ao, que vai, no mundo ocidental, possuir as melhores bibliotecas e, em particular, as primeiras bibliotecas pblicas. Nisto, alis, neste ltimo trao, est gravado o carter de um povo, voltado para a conquista do mundo e capaz de imediatamente perceber a utilidade de todas as armas: com os romanos, o livro passa da categoria sagrada para a categoria profana, deixa de ser intocvel para ser condutor, e, posto ao alcance de todos, o veculo por excelncia das idias, dos projetos e dos empreendimentos. Janana Monteiro de Barros Frederico (13,5/15) There was no reason for the Greeks to love and therefore keep their own books. Socrates, like so many others, wrote nothing. Deeply despising barbarians, there was neither reason for them to love and therefore preserve foreign books. Thus, the most remarkably literate people of the Ancient World had no libraries.
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In order to render the paradox complete, the best libraries and particularly the first public libraries, in the Western World, will belong to a military and bellicose, trading and practical, immediatistic and political people, who only allowed for words written or spoken as instruments for action. Indeed, this last trait summarizes the character of a people driven for world conquest and capable of instantly perceiving the utility of all weapons: with the Romans, book leave the sacred sphere to enter the profane one, shed their aura of aloofness to become means, and, available to everyone, turn into the privileged vehicle of ideas, projects and entreprises. 2 SUMMARY & TEXTUAL EXERCISES (Total: 25 marks) A. Read the following text adapted from Empires with Expiration Dates by Niall Ferguson in FOREIGN POLICY, nr. 156 (Sept./Oct. 2006), and complete the exercises at the end. (10 marks) B. Summarize the text, in your own words, in up to 200 words. (15 marks) Empires, more than nation-states, are the principal actors on the stage of world history. Much of history consists of the deeds of the few score empires that once ruled alien peoples across large tracts of the globe. Yet the lifespan of empires has tended to decline. Compared with their predecessors, the empires of the last century were singularly shortlived. Reduced imperial life expectancy has profound implications for our own time. Officially, there are no empires now, only 190-plus nation-states. Yet the ghosts of empires past continue to stalk the Earth. Regional conflicts are easily nay, often glibly explained in terms of imperial sins of yore: an arbitrary border here, a strategy of divide-andrule there. Moreover, many of today's most important states are still recognizably the progeny of empires. Imperial inheritance is apparent from the Russian Federation to Great Britain, Italy and Germany. India is the heir of the Mughal Empire and the British Raj, China the direct descendant of the Middle Kingdom. In the Americas, the imperial legacy is patent from Canada to Argentina. Today's world, in short, is as much one of ex-empires and former colonies as it is of nation-states. Even institutions designed to reorder the world after 1945 have a distinctly imperial bent. For what __________ are the five permanent members of the U.N. Security Council if not a cozy __________ of empires past? And what, pray, is "humanitarian intervention" if not a more politically correct-sounding version of the western empires' old "civilizing mission"? Empires life cycles and geographic reach are remarkably irregular. Whereas the average Roman empire lasted over 800 years, equivalents elsewhere before the modern age survived no more than half that time. The empires forged in the 20th century, by contrast, were comparatively short. Why did they prove so ephemeral? The answer lies partly in the unprecedented degrees of centralized power, economic control, and social homogeneity to which the Communists in Russia and China, the Fascists in Germany and Italy and the expansionist Japanese aspired. They were not content with the haphazard administrative arrangements that had characterized the old empires. Though they inherited from the 19thcentury nation-builders an insatiable appetite for uniformity, these new "empire states" repudiated religious and legal constraints on the use of force. They relished sweeping away old political institutions and existing social structures. Above all, they made a virtue of ruthlessness.
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The empire states of the mid-20th century were to a considerable extent the architects of their own demise. In particular, the Germans and Japaneses imposed their authority on other peoples with such unbridled ferocity that they undermined local collaboration thus laying the foundations for indigenous resistance. At the same time, their territorial ambitions were so boundless that they swiftly conjured into being na unassailable coalition of imperial rivals in the form of the British Empire, the Soviet Union, and the United States. Empires do not survive for long if they cannot establish and sustain local consent and if they allow more powerful coalitions of rival empires to unite against them. The crucial question is whether or not today's global powers behave differently from their imperial forebears. Publicly, the leaders of the American and Chinese republics deny entertaining imperial designs. Both states are the product of revolutions and have entrenched anti-imperialist traditions. Yet the mask does slip on occasions. In 2004 a senior presidential advisor confided to a journalist: "We're an empire now and when we act, we create our own reality." Similar thoughts may cross the minds of China's leaders. In any case, it is perfectly possible for a republic to behave like an empire in practice, while remaining in denial about its loss of republican virtue. A historical pattern of U.S. imperial intervention underpins the widespread assumption that the U.S. military presence in Afghanistan and Iraq will not long outlast President Bush's term in office. Empire especially unstated empire is ephemeral in a way that sets our own age quite apart. In the American case, however, the real snag is not the alienation of conquered peoples or threats posed by rival empires (the prime solvents of other 20th-century empires) but domestic constraints. These take three distinct forms. The first can be classified as a troop deficit. The United States prefers to maintain a relatively small proportion of its population in the armed forces, at 0.5 percent. Moreover, only a small and highly trained part of this military is available for combat duties overseas. Members of this elite are not to be readily sacrificed. Nor are they easy to replace. The second constraint on America's tacit empire is the burgeoning budget deficit. The costs of the war in Iraq have substantially exceeded the administrations forecast: $290 billion since the invasion in 2003. Finally, there is the attention deficit. Past empires were not sorely taxed to sustain public support for protracted conflicts. The American public, by contrast, tires quickly. It has taken less than 18 months for a majority of American voters to start viewing the invasion of Iraq as a mistake. An empire will thrive and endure so long as the benefits of exerting power over foreign peoples outstrip the costs of doing so in the eyes of the imperialists; and so long as the benefits of knuckling under a foreign yoke exceed the costs of resistance in the eyes of the subjects. Such calculations implicitly take stock of the potential costs of relinquishing power to a rival empire. For the time being, the costs of empire building look too high to most Americans while the benefits seem at best nebulous. Moreover, a rival equipped or willing to do the job is clearly wanting. With its republican institutions battered but still intact, the United States hardly passes muster as a latter-day Rome. All that may change, however. In a world where natural resources are destined to become scarcer, the old mainsprings of imperial rivalry resist. Empire today is both unstated and unsung. History suggests, though, that the calculus of power could well swing back in its favor tomorrow.
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Glauber David Vivas (15/15) Despite the historical importance of empires, modern history has seen a marked decline in their lifespan. Today, nearly 200 nation-states exist and, officially, there are no empires. Notwithstanding, the impact of empires on the modern world is pervasive. Many countries are the result of imperial actions of the past, as are many of todays conflicts. Even international organizations appear to be influenced by the offspring of empires. The short-lived empires of the 20th Century were greatly responsible for their own downfall: their ruthlessness bred resistance and their expansionism contributed to the creation of opposing coalitions. Empires cannot overcome lack of local consent and powerful opponents. The leaders of todays powers, such as China and America, deny having imperial intentions, thus the question of whether they behave differently when compared to their predecessors gains importance. In the American case, among several factors, one appears to make a significant difference: the lack of popular support for long wars. Empires exist only while imperialists and their subjects believe there is a benefit. The American peoples lack of support for long conflicts seems to prevent imperial designs. Notwithstanding, the increasing scarcity of resources could change that picture, and empires could stage a comeback. TEXTUAL EXERCISES (Total: 10 marks, 2 per correct answer) a) Fill in each of the two gaps in paragraph four of the text above with na appropriate word or phrase: For what truly are the five permanent members of the U.N. Security Council if not a cozy gathering of empires past? b) Choose the most appropriate substitute in context for the words underlined in paragraph twelve: I. taxed: Past empires were not sorely taxed to sustain public support for protracted conflicts. 1) drained 2) compelled 3) levied 4) hurt 5) pressed II. protracted: Past empires were not sorely taxed to sustain public support for protracted conflicts. 1) dreadful 2) damaging 3) drawn out 4) costly 5) withering
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c) Re-write the following sentence from the antepenultimate paragraph of the text starting as indicated below: An empire will thrive and endure so long as the benefits of exerting power over foreign peoples outstrip the costs of doing so in the eyes of the imperialists. Only when the benefits of the exercise of power over alien civilizations outweigh their price in the eyes of the conquerors, will an empire grow or survive.
3 COMPOSITION (Total 45 marks) Write a composition on the following quotation from Albert Einstein: The unleashed power of the atom has changed everything save our modes of thinking and we thus drift toward unparalleled catastrophe. (Length: 350-450 words) Felipe Krause Dornelles (45/45) When Marx stated that revolutions were the locomotives of history, he probably envisaged the technical and scientific revolutions that would alter the course of human actions and thought. What he could not foresee, however, was the boundless destructive capacity of the atom bomb. While developments in nuclear technology have permitted many countries to expand an otherwise deficient energy base, the world continues to fear the prospect of a nuclear war. The end of the Cold War may have somewhat dissipated that fear, but the bellicose tendencies of political leaders are a constant source of preoccupation. Many argue today that scientific experiments with nuclear fission have produced more good than evil. Principal in what pertains to the former is the enlarged capacity which some countries now have to produce energy. With nuclear power, it is possible to provide electricity to more people at a lower cost, especially given the rising prices of fossil fuels used in thermal plants. The environmental effects, though ultimately ambiguous, are visually pleasing: less smoke and a reduction of coal mining in what have once again become pleasant rural landscapes. Some of these arguments, however, are difficult to sustain. On the one hand, while the European countryside seems to be regaining its idyllic wilderness, much of the nuclear waste produced is being exported to poorer countries, which have found a new, though immensely risky, source of income. On the other hand, it has not been clearly shown by world leaders that the benefits of nuclear energy outweigh the dangers of stockpiling and testing nuclear warheads. One is led to question whether nuclear experiments should be banned altogether. The problem lies in the repeated demonstrations of irresponsible behavior by Western and non-Western leaders alike. Some countries, such as North Korea and Iran, have been deemed rogue states for their disregard of international norms regulating nuclear experiments. Western leaders, however, also defy societal beliefs and needs, as they undermine world peace by maintaining arsenals and, at least until the 1990s, conducting explosions. This attitude seems to reflect an unchanging militaristic mindset within most governments and, possibly, a significant portion of voters.
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Pacifist leaders and intellectuals are, indeed, either lacking or not given enough voice. Albert Einstein himself was a vocal critic of the military uses of nuclear technology. Post-war norms which began to govern the use of this technology were imbued with a spirit of peace and development. It is this spirit which should today prevail.
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Exemplos de temas para redao em anos anteriores: 2006 Awareness that change is a constant feature of human life is as old as civilisation. However, more recently, technological development has greatly enhanced both the prospects for rapid change and the range of its social, political, and cultural impact. Bearing this in mind, comment on Bermans contention (in Muqtedar Khans text Radical Islam, Liberal Islam in section 2 above) that those motivated by aversion for liberalism will continue to seek the downfall of the West as long as its culture continues to influence the world, the Muslim World in particular. 2005 Read the following editorial from the Washington Post, 20th March, 2005, and in the light of it and of the text by Richard Gott in section 2, comment on the geopolitical, social, and economic issues raised as they affect South American integration. A Threat to Latin Democracy Another Latin American democracy is on the verge of crumbling under pressure from leftist populism. The trouble comes this time in Bolivia, where a democratic president and Congress face a paralyzing mix of strikes and roadblocks by a radical movement opposed to foreign investment and free-market capitalism. The insurgents, who claim to represent the country's indigenous population, drove one democratically elected president from office 18 months ago; now they are working on his successor, Carlos Mesa, who has searched valiantly but unsuccessfully for compromise. The populists ride a leftist wave of momentum in Latin America and have the rhetorical, and possibly material, support of the region's self-styled "Bolivarian" revolutionary, Venezuelan President Hugo Chavez. The democrats could use some outside help, from their neighbors and the United States. Accounts of political crises in Andean countries such as Bolivia sometimes portray a poor and disenfranchised indigenous majority pitted against an ethnically European and mestizo elite. The facts tell a different story in Bolivia. Mr. Mesa, polls show, has the support of two-thirds of his compatriots, while the party leading the protests, the Movement Toward Socialism, has never received more than 21 percent of the vote in an election. Nor is it the case that Bolivia's experiment with free-market policies in the 1990s failed to help the poor. Per capita incomes rose by 20 percent in the second half of the decade. Thanks to private foreign investment, significantly more Bolivians gained access to water, sewage systems and electricity. The populist minority, led by former coca farmer Evo Morales, is bent on using force to reverse that progress. Already it has effectively blocked natural gas exports to the United
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States. Its current strikes are aimed at stopping further foreign investment in that industry through confiscatory taxes and reversing the privatization of other industries. Mr. Mesa, swearing off the use of force to break up the roadblocks, has countered with democratic political tactics: first a national referendum on a compromise gas policy, then an accord with Congress on political and economic reforms. Last week, in desperation, he proposed that his own term as president be cut short and new elections be held in August; Congress rejected the proposal, and Mr. Mesa later announced he would stay on. But the opposition still threatens to renew a blockade that is devastating one of the hemisphere's poorest economies and prompting talk of secession in Bolivia's relatively prosperous and pro-capitalist eastern provinces. All of this is good news for Mr. Chavez, who along with Cuba's Fidel Castro dreams of a new bloc of Latin "socialist" (i.e., undemocratic) regimes that will join with like-minded states such as Iran, Libya and China to oppose the United States. Bolivia's neighbors, including Brazil, Argentina and Chile, ought to be alarmed by this trend; but though their own leftist governments have expressed support for Mr. Mesa they have refrained from more concerted action -- such as demanding that Mr. Chavez cease his meddling. The State Department issued a statement last week expressing "support for the people of Bolivia and a peaceful democratic process." If there is a deeper U.S. policy to head off the breakdown of democracy in Latin America, there isn't much sign of it. *
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NOES DE DIREITO E DIREITO INTERNACIONAL PBLICO A prova de Noes de Direito e Direito Internacional Pblico consistir de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 40 linhas. A banca examinadora levar em conta, sobretudo, o poder de argumentao do(a) candidato(a). Assim, eventual citao de tal ou qual autor deve ser evitada. O interesse dos examinadores avaliar o entendimento do(a) candidato(a) sobre o problema formulado. Ele(a) deve pautar sua resposta pela objetividade, clareza e preciso. A bibliografia meramente indicativa. Os examinadores sugeriram livros atualizados e de fcil acesso, j que se trata de prova de noes de Direito. Desse modo, a banca ateve-se ao indispensvel. O(a) candidato(a) poder, por bvio, lanar mo de outros autores que, ao seu juzo, abordem tal ou qual ponto do programa. Programa: I Noes de direito e ordenamento jurdico brasileiro. 1. Normas jurdicas. Caractersticas bsicas. Hierarquia. 2. Constituio: conceito, classificaes, primado da Constituio, controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos. 3. Fatos e atos jurdicos: elementos, classificao e vcios do ato e do negcio jurdico. Personalidade jurdica no direito brasileiro. 4. Estado: caractersticas, elementos, soberania, formas de Estado, confederao, repblica e monarquia, sistemas de governo (presidencialista e parlamentarista), estado democrtico de direito. 5. Organizao dos poderes no direito brasileiro. 6. Processo legislativo brasileiro. 7. Princpios, direitos e garantias fundamentais da Constituio Federal de 1988 (CF/88). 8. Noes de organizao do Estado na CF/88: competncias da Unio, dos Estadosmembros e dos municpios; caractersticas do Distrito Federal. 9. Atividade administrativa do Estado brasileiro: princpios constitucionais da administrao pblica e dos servidores pblicos, controle de legalidade dos atos da Administrao. 10. Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro. II Direito internacional pblico. 1. Carter jurdico do direito internacional pblico (DIP): fundamento de validade da norma jurdica internacional; DIP e direito interno; DIP e direito internacional privado (Lei de Introduo ao Cdigo Civil). 2. Fontes do DIP: Estatuto da Corte Internacional de Justia (artigo 38); atos unilaterais do Estado; decises de organizaes internacionais; normas imperativas (jus cogens). 3. Sujeitos do DIP: Estados [conceito; requisitos; territrio; populao (nacionalidade, condio jurdica do estrangeiro, deportao, expulso e extradio); governo e capacidade de entrar em relaes com os demais Estados; surgimento e reconhecimento (de Estado e de governo); sucesso; responsabilidade internacional; jurisdio e imunidade de jurisdio;
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diplomatas e cnsules: privilgios e imunidades]; organizaes internacionais (definio, elementos constitutivos, classificao, personalidade jurdica), Organizao das Naes Unidas (ONU); Santa S e Estado da Cidade do Vaticano; Indivduo. 4. Soluo pacfica de controvrsias internacionais (artigo 33 da Carta da ONU): meios diplomticos, polticos e jurisdicionais (arbitragem e tribunais internacionais). 5. Direito internacional dos direitos humanos: proteo (mbito internacional e regional); tribunais internacionais; direito internacional humanitrio; direito do refugiado. 6. Direito da integrao: noes gerais; MERCOSUL e Unio Europia (gnese, estrutura institucional, soluo de controvrsias). 7. Direito do comrcio internacional: conhecimentos elementares; Organizao Mundial do Comrcio (gnese, estrutura institucional, soluo de controvrsias). 8. Cooperao jurdica internacional em matria penal. Bibliografia sugerida: I Documentos: Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988). Carta das Naes Unidas e Estatuto da Corte Internacional de Justia (1945). Convenes de Viena sobre: Relaes Diplomticas (1961); Relaes Consulares (1963); e Direito dos Tratados (1969). Tratado de Assuno para a Constituio do Mercado Comum do Sul, Mercosul (1991). Protocolo adicional ao Tratado de Assuno sobre a estrutura institucional do Mercosul (Ouro Preto, 1994). Acordo constitutivo da Organizao Mundial do Comrcio - OMC (Marraqueche, 1994). Memorando de Acordo relativo s Normas e Procedimentos para A soluo de Litgios na OMC (1994). II Livros: ACCIOLY, Hildebrando e Geraldo Eullio do Nascimento e Silva. Manual de direito internacional pblico. 17 ed. So Paulo: Saraiva, 2004. BOBBIO, Norberto. Teoria do ordenamento jurdico. 10 ed. Braslia: Editora UnB, 1999. BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 12 ed. So Paulo: Malheiros, 2002. ________. Teoria do Estado. 3 ed. So Paulo: Malheiros, 1995. BORCHARDT, Klaus-Dieter. O ABC do direito comunitrio. Bruxelas: Comisso Europia, 2000. BROWNLIE, Ian. Princpios de direito internacional pblico. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1997. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 14 ed. So Paulo: Atlas, 2002. ENGISH, Karl. Introduo ao pensamento jurdico. 8 ed. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 2001. MELLO, Celso de Albuquerque. Curso de direito internacional pblico. 14 ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2004.
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MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 14 ed. So Paulo: Malheiros, 2002. MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. 15 ed. So Paulo: Atlas, 2004. QUOC DINH, Nguyen, Patrick Dailler e Alain Pellet. Direito internacional pblico. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1999. RANGEL, Vicente Marotta. Direito e relaes internacionais. 7 ed. So Paulo: RT, 2002. REALE, Miguel. Lies preliminares de direito. 27 ed. So Paulo: Saraiva, 2003. REZEK, Jos Francisco. Direito internacional pblico: curso elementar. 10 ed. So Paulo: Saraiva, 2005. SEITENFUS, Ricardo. Manual das organizaes internacionais. 3 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003. SILVA, Jos Affonso da. Curso de direito constitucional positivo. 23 ed. So Paulo: Malheiros, 2004. SOARES, Guido Fernando Silva. Curso de direito internacional pblico. v. 1. So Paulo: Atlas, 2002. THORSTENSEN, Vera. OMC: Organizao Mundial do Comrcio: as regras do comrcio internacional e a nova rodada de negociaes multilaterais. 2 ed. So Paulo: Aduaneiras, 2001. TRINDADE, Antnio Augusto Canado. Direito das organizaes internacionais. 3 ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. TRINDADE, Antnio Augusto Canado (org.). A Nova Dimenso do Direito Internacional Pblico (Vol. I). Braslia, Instituto Rio Branco, 2003.
Prova de 2007 Questo 1 Tendo em conta o direito das gentes dos dias de hoje, comente o famoso obiter dictum proferido pela Corte Permanente de Justia Internacional (CPJI) no julgamento do Caso Lotus, assim redigido: International law governs relations between independent States. The rules of law binding upon States therefore emanate from their own free will as expressed in conventions or by usages generally accepted as expressing principles of law and established in order to regulate the relations between these co-existing independent communities or with a view to the achievement of common aims. Restrictions upon the independence of States cannot therefore be presumed.
(In: Coleo de Julgados da CPJI. Caso Lotus, Srie A 10, 7 de setembro de 1927, p. 18).
Traduo no-oficial: O direito internacional rege as relaes entre Estados independentes. As regras de direito que vinculam os Estados procedem, portanto, de suas vontades manifestadas nas
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convenes ou nos costumes geralmente aceitos como consagradores dos princpios de direito e estabelecidos com vistas a regulamentar a coexistncia dessas comunidades independentes ou a atingir objetivos comuns. Logo, as limitaes independncia do Estado no se presumem. Pedro Henrique Fleider Wolanski (20/20) A deciso da CPIJ representa interpretao essencialmente voluntarista do Direito Internacional Pblico, para a qual a vontade dos Estados seria o nico elemento capaz de gerar normas de Direito das Gentes. Os veculos introdutores da manifestao de vontade seriam os tratados, a prtica reiterada de certas condutas tidas, pelos Estados, como jurdicas, e o reconhecimento dos princpios gerais de Direito. Considerando que tratados, costumes e princpios gerais de Direito so as fontes principais (secundadas pela doutrina, pela jurisprudncia e, havendo possibilidade, pela eqidade) elencadas no rol presente no estatuto da Corte Internacional de Justia, pode-se afirmar que o assento da CPIJ permanece, em sua essncia, correto e atual. Aps a segunda Guerra mundial foi-se fortalecendo a corrente chamada objetivista do DIP. A necessidade de convivncia entre os Estados seria, para essa linha, capaz de gerar normas independentemente da vontade estatal: ubi ius, ubi societas. De fato, crescem os defensores da existncia de um jus cogens em DIP, corpo normativo que poderia, grosso modo, ser comparado s normas de ordem pblica internas. Supera-se, assim, a concepo do DIP como fenmeno descentralizado e dependente unicamente da vontade estatal para ser elaborado e cumprido. essa nova compreenso que, por exemplo, habilita o C.S.N.U. a combater quaisquer ameaas paz e segurana internacionais, ainda que causadas por Estados no-membros das Naes Unidas. Diante desses novos desenvolvimentos do DIP, tanto no campo doutrinrio quanto no positivo, a deciso da CPIJ, embora correta, deve ser reinterpretada. Os Estados so, ainda, a principal fonte do DIP, mas comea a surgir, pouco a pouco, um corpo de normas independente da vontade estatal, composto, entre outras manifestaes, pelo jus cogens e pelas decises das Organizaes Internacionais, entes dotados de personalidade e, portanto, de vontade. Questo 2 Pancrcio, estrangeiro domiciliado no Brasil, viaja ao Reino de Diomira, pas em que a prtica de jogos de azar lcita. L, aposta e perde. Na jurisdio de Diomira, celebra acordo para pagamento futuro. No honrada a dvida, o credor promove ao de cobrana em territrio diomiriano. Tendo a deciso condenatria no Estado de celebrao do acordo transitado em julgado, o interessado requer justia brasileira a homologao da sentena para cobrar a dvida no territrio nacional. Considerando essas circunstncias, disserte sobre a possibilidade de xito do pedido, tendo em conta o direito internacional privado brasileiro. Pedro Henrique Bandeira Brancante Machado (20/20) O direito internacional privado brasileiro encontra sua fundamentao na Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LICC). Esse decreto-lei, promulgado em 1942 e ainda vigente,
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constitui uma lei sobre as leis que, dentre outras disposies, estabelece os parmetros para dirimir conflitos espaciais entre diferentes ordenamentos jurdicos nacionais. Para o caso em tela so indispensveis os artigos 9 e 15 da LICC, o primeiro por discutir os elementos de conexo entre as distintas legislaes nacionais, o segundo por estabelecer os requisitos para a execuo de sentena estrangeira em territrio brasileiro. importante salientar que, desde a Emenda Constitucional n 45, de 2004, a competncia para homologao de sentena estrangeira transferiu-se do Supremo Tribunal Federal (STF) para o Superior Tribunal de Justia (STJ). Este, ao receber o requerimento do interessado residente no Reino de Diomira, no avaliar o mrito do caso julgado, mas to somente as condies de sua execuo em territrio brasileiro. Ao iniciar sua anlise, o STJ constatar que o fato de Pancrcio ser estrangeiro domiciliado no Brasil em nada obsta a homologao, por ser o direito internacional privado brasileiro tributrio do princpio da lex domicilii, e no do da lex patriae. Tampouco importa ao nosso regime jurdico a ilicitude dos jogos de azar no territrio nacional, pois o ato foi praticado em pas que o permite, no perturbando a ordem pblica ou os bons costumes brasileiros. Em todo caso, o objeto sob avaliao do STJ o contrato feito entre Pancrcio e o interessado e, segundo o direito internacional privado brasileiro, deve prevalecer o princpio de lex loci contractus, isto , vale a lei de onde foi celebrado o acordo entre particulares de diferentes pases. No havendo, portanto, imperfeies nos elementos de conexo entre a legislao diomiriana e a brasileira, o STJ proceder com a homologao da sentena (visto que j transitada em julgado no estrangeiro) assim que receber a devida traduo juramentada do documento. Pancrcio no poder recorrer da deciso em tribunais brasileiros, dado que a homologao no julgou o mrito da deciso judicial em Diomira, mas apenas declarou vlida a execuo da cobrana da dvida no territrio nacional. Questo 3 O ordenamento jurdico nacional prescreve que compete ao presidente da Repblica a formulao e a conduo da poltica externa. Ao Poder Legislativo, no entanto, so reservadas atribuies no campo das relaes internacionais. Descreva como se d a atuao das casas congressionais, de modo isolado e conjunto, nesse domnio. Leandro Vieira Silva (20/20) Foi Charles-Louis de Secondat, Baro de La Brde e de Montesquieu, quem primeiro discorreu, com propriedade, acerca do axioma que estabelece que s o poder limita o poder. No mbito das relaes internacionais do Estado brasileiro, se ao Executivo cabe a primazia na conduo da poltica externa, ao Poder Legislativo esto reservadas importantes prerrogativas constitucionais. Chefiado pelo Presidente da Repblica, o Poder Executivo responsvel pela negociao, assinatura, ratificao, promulgao e publicao dos atos internacionais de que faz parte o Brasil. Aps a negociao e a assinatura do tratado ou conveno, o Presidente da Repblica encaminha, por meio de Mensagem, o texto do pacto e a exposio de motivos elaborada, ordinariamente, pelo Ministro de Estado das Relaes Exteriores, para serem analisados por ambas as Casas congressuais, a comear pela Cmara dos Deputados. Em havendo aprovao (tanto nas Comisses temticas quanto no Plenrio), o processado segue para anlise no Senado Federal, sob o mesmo procedimento. Aprovado o
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tratado, o Presidente do Senado Federal autoriza, por meio de Decreto Legislativo, a ratificao, a promulgao e a publicao do ato internacional pelo Presidente da Repblica. Doravante, o texto passa a existir com fora normativa no direito interno. Frisese, por oportuno, que, durante a tramitao legislativa, as Casas congressuais detm a prerrogativa de apor reservas a clusulas do tratado, que devero ser respeitadas pelo Chefe do Executivo. O Legislativo, no entanto, no pode emendar texto do tratado. Alm das importantes prerrogativas acima descritas, ao Senado cabe aprovar as indicaes para a chefia de misses diplomticas de carter permanente. O encaminhamento do Presidente da Repblica (por meio de Mensagem) deve ser analisado e aprovado pela Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, com posterior apreciao pelo Plenrio. Ademais, os debates sobre poltica externa mobilizam cada vez mais o Poder Legislativo, que tem convocado, com freqncia, o Chanceler para expor as diretrizes e receber questionamentos. Por meio desses checks and balances, o Estado brasileiro apresenta melhores condies de formular poltica externa legtima, transparente, em consonncia com os anseios da sociedade civil. Questo 4 H quem veja no regionalismo verificado em todos os continentes tendncia irreversvel nas relaes internacionais. possvel afirmar que quase todos os Estadosmembros da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) participam de bloco econmico ou de esquema de integrao regional. A convico de que, em comrcio internacional, proibido fazer favores traduzida juridicamente na clusula da nao mais favorecida no estaria em descompasso com as discriminaes comerciais praticadas pelos blocos econmicos em prol de seus membros? Haveria, na opinio do candidato, como conciliar a clusula da nao mais favorecida com o regionalismo e a poltica de blocos econmicos? Leandro Vieira Silva (20/20) sobretudo no contexto do ps-Guerra Fria que se insinuam, com maior freqncia, as foras centrpetas, de coeso, e as centrfugas, de fragmentao, presentes na ordem internacional. Nesse momento histrico, naes de todos os quadrantes acentuam a busca de unio em torno de blocos econmicos, para melhor competirem em um mundo em que o muro ideolgico leste-oeste cede lugar inexorvel lgica de integrao dos mercados. Valendo-se da possibilidade de excepcionar a clusula da nao mais favorecida no caso dos blocos econmicos regionais (prevista, de resto, desde o GATT), arranjos institucionais poltico-econmicos so elaborados ou aperfeioados na Amrica do Sul (Mercosul, Comunidade Andina), Europa (desde Maastricht, em 1992, Unio Europia) e frica (Unio Aduaneira da frica Austral SACU). Enfatize-se, no entanto, que a tendncia ao regionalismo, exacerbada na dcada de 1990, no se contrape globalizao ou lgica de mercado da clusula da nao mais favorecida; ao contrrio, a ambio de maior competitividade em mbito multilateral que alimenta os blocos regionais as discriminaes comerciais intra-bloco so importantes instrumentos para o fortalecimento dos pasesmembros, em perfeita conformidade com os ditames da Organizao Mundial de Comrcio, em funcionamento a partir de 1995. No se trata, pois, de favor algum, mas da convico de que espaos regionais melhor integrados tm amplas e melhores condies de competir em mbito global.
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Ao menos dois fatores corroboram essa assertiva: o volume e a intensidade das transaes comerciais nunca foram to elevados no mundo. A OMC, que tende universalizao no tocante ao nmero de pases-membros, conta com rgo de Soluo de Controvrsias virtualmente cogente e sugestivamente sancionador (sem ser impositivo), que confere legitimatio ad causam no apenas a Estados mas tambm a blocos econmicos com personalidade jurdica de direito internacional. toda evidncia, a poltica dos blocos econmicos, com a particularidade das discriminaes comerciais, tem servido, de maneira inequvoca, aos propsitos do comrcio multilateral. Questo 5 A Segunda Conferncia da Paz, realizada na Haia ora s vsperas de completar cem anos , deixou importante legado para as relaes internacionais. A atuao brasileira no encontro foi, em particular, relevante. Das inmeras intervenes do chefe da nossa delegao, uma merece maior ateno. Trata-se da rplica, feita de improviso por Rui Barbosa, censura a ele dirigida pelo presidente da Conferncia, que o advertiu de que aquela assemblia deveria evitar envolver poltica em suas discusses. Da manifestao de Rui, proferida em 12 de julho de 1907, pode-se extrair o seguinte trecho: No h nada mais eminentemente poltico, debaixo do cu, que a soberania. No h nada mais resolutamente poltico, senhores, que pretender-lhe traar limites. No ser, portanto, poltica da mais declarada e franca, o que estais fazendo, quando procurais alar, com o arbitramento obrigatrio, uma barreira ao arbtrio das soberanias? Essas entidades absolutamente polticas, as soberanias, cujos representantes sois nesta Conferncia, iriam abdicar parte da sua independncia nativa nas mos de um tribunal, obrigando-se a lhe submeter certas categorias de pleitos entre Estados soberanos.
(In: STEAD, William. O Brazil em Haya. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1925, p. 102. xvii, 190 p.)
Comente a passagem transcrita, considerando as modificaes verificadas na cena internacional nos ltimos tempos no tocante via jurisdicional judiciria de soluo de conflitos internacionais. Rita Bered de Curtis (20/20) A rplica elaborada por Rui Barbosa explicita a estreita relao existente entre aspectos polticos e jurdicos no plano internacional. Ao atribuir carter poltico soberania, que elemento jurdico de constituio do Estado, o jurista no abandona sua doutrina da igualdade jurdica das naes. Ao contrrio, a complementa. As atuais modificaes nos mecanismos judiciais de soluo de controvrsias internacionais permitem retomar a doutrina de Rui Barbosa na sua anlise. Observam-se, atualmente, tendncias de positivao do direito internacional e de jurisdicizao das relaes entre Estados. Essas tendncias ficam claras na importncia que a Corte Internacional de Justia consolidou nos ltimos anos e no incio da atuao do Tribunal Penal Internacional. Ambas representam instncias de deciso jurdica, so desprovidas de contedo poltico e aplicam o princpio da igualdade jurdica das naes. Regem-se, entretanto, por estatutos emanados de negociaes de uma coletividade de entes polticos, como so as soberanias estatais. O fundamento de existncia dessas cortes no , assim, a supranacionalidade ou a flexibilizao da soberania, mas a reunio dessas vontades soberanas no desejo de atribuir
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fora jurdica aos mecanismos de soluo pacfica de controvrsias. A CIJ impe, dessa forma, sentenas obrigatrias aos Estados. Esses Estados devem, no entanto, ter-se submetido voluntariamente jurisdio da Corte no livre exerccio das suas soberanias. Observa-se, portanto, que a CIJ rgo jurdico, permanente e independente de instncias polticas das Naes Unidas, como o Conselho de Segurana, mas fundado na manifestao de vontades de entes eminentemente polticos, como so os Estados. Ressaltese, ainda, a evoluo representada pelo TPI no sentido da jurisdicizao das relaes internacionais. Ao firmar-se como tribunal permanente, afasta crticas que foram dirigidas aos tribunais ad hoc para Ruanda e para a antiga Iugoslvia referentes a seu carter poltico, porquanto eram cortes constitudas ex post facto por rgo poltico, como o Conselho de Segurana das Naes Unidas. A anlise dessas duas importantes cortes de direito internacional, a CIJ e o TPI, permite retomar conceitos de Rui Barbosa, como o carter poltico da soberania e a igualdade jurdica das naes. *
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NOES DE ECONOMIA A prova de Noes de Economia consistir de quatro questes discursivas, duas das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 40 linhas. Programa: 1. Noes de Microeconomia. 1.1. Demanda do Consumidor. Preferncias. Curvas de indiferena. Restrio oramentria. Equilbrio do consumidor. Mudanas de equilbrio, efeito-preo, efeito-renda e efeito-substituio. Taxa marginal de substituio. Curva de demanda. Deslocamento da curva e ao longo da curva. Elasticidade-preo e elasticidaderenda. Classificao de bens. Excedente do consumidor. 1.2. Oferta do Produtor. Fatores de produo. Funo de produo. Isoquantas. Elasticidade-preo da oferta. Rendimentos de fator. Rendimentos de escala. Custos de produo. Excedente do produtor. 1.3. Concorrncia Perfeita, Monoplio, Concorrncia Monopolstica e Oligoplio. Comportamento das empresas. Determinao de preos e quantidades de equilbrio. 1.4. Comrcio internacional e poltica comercial. Teorias clssicas. Vantagens absolutas e comparativas. Efeitos de tarifas, quotas e outros instrumentos de poltica governamental. Pensamento neoclssico e liberalismo comercial. A crtica de Prebisch e da Cepal. 2. Noes de Macroeconomia. 2.1. Contabilidade Nacional. Os conceitos de Produto e Renda Interna, Produto e Renda Nacional, Renda Disponvel Bruta, Poupana Bruta Domstica e capacidade ou necessidade de Financiamento Externo. Conceitos e clculo do Dficit Pblico. A Conta de Balano de Pagamentos: estrutura e clculo do resultado do Balano. Nmeros ndices. Deflator Implcito e ndices de Preo ao Consumidor. 2.2. Evoluo do pensamento macroeconmico. Keynesianismo, monetarismo e escolas posteriores. 2.3. Funes da moeda. Criao e distribuio de moeda. Oferta da moeda e mecanismos de controle. Procura da moeda. Papel do Banco Central. Moeda e preos no longo prazo. 2.4. Flutuaes econmicas no curto prazo. Oferta e demanda agregadas. Papel das polticas monetria e fiscal. Inflao e desemprego. 2.5. Noes de macroeconomia aberta. Os fluxos internacionais de bens e capital. Taxa de cmbio nominal e real. Taxas de juros. 3. Economia Brasileira. 3.1. Polticas econmicas e evoluo da economia brasileira na Primeira Repblica. 3.2. A crise de 1929 e a industrializao brasileira na dcada dos trinta. O impacto da Segunda Guerra sobre a economia brasileira e os desdobramentos subseqentes. 3.3. A Nova Fase de Industrializao. O Plano de Metas. 3.4. O Perodo 1962-1967. A desacelerao no crescimento. Reformas no sistema fiscal e financeiro. Polticas antiinflacionrias. Poltica salarial. 3.5. A Retomada do Crescimento 1968-1973. A desacelerao e o segundo PND. 3.6. A crise dos anos oitenta. A interrupo do financiamento externo e as polticas de ajuste. Acelerao inflacionria e os planos de combate inflao. 3.7. Os anos noventa. Abertura comercial e financeira. A indstria, a inflao e o balano de pagamentos. 3.8. Pensamento econmico e desenvolvimentismo no Brasil. Bibliografia sugerida: ABREU, Marcelo P. A. Ordem do Progresso: Cem Anos de Poltica Econmica Republicana 1889-1989. Rio de Janeiro: Campus, 1992.
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BANCO CENTRAL DO BRASIL. Notas Metodolgicas do Balano de Pagamentos. Notas Tcnicas do Banco Central do Brasil. N 1, junho, 2001. (texto disponvel na pgina: http://www.bcb.gov.br) BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento Econmico Brasileiro. (Captulos 2, 9, 10 e 11). 4 Edio. Rio de Janeiro: Contraponto, 2000. FEIJ, Carmem A. et al. Contabilidade Social: a Nova Referncia das Contas Nacionais do Brasil. (Captulos 3 e 5). 3 edio. Rio de Janeiro: Campus/Elsevier, 2007. FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. So Paulo: Nacional, 2003. GAMBIAGI, Fabio; VILLELLA, A.; BARROS DE CASTRO, L; HERMMAN, J. Economia Brasileira e Contempornea (1945-2004). Editora Elsivier/Campus, 2005. LACERDA, Antonio Corra de. Crise e oportunidade: o Brasil e o cenrio internacional. So Paulo: Lazuli Editora, 2006. LESSA, Carlos. Quinze anos de poltica econmica. So Paulo: Brasiliense, 1983. MAGALHES, Joo Paulo de Almeida. Nova estratgia de desenvolvimento para o Brasil: um enfoque de longo prazo. So Paulo: Paz e Terra, 2005 MANKIW, N. G. Introduo Economia: Princpios de Micro e Macroeconomia. 3 Edio. Rio de Janeiro: Pioneira Thomson, 2006. PINHO, Diva B.; VASCONCELOS, M. A. S. (orgs.). Manual de economia. 5 Edio. So Paulo: Saraiva, 2006. SAMUELSON, Paul A.; NORDHAUS, W. D. Economia. 17 Edio: McGraw-Hill Interamericana do Brasil, 2004. TAVARES, Maria da Conceio. Auge e Declnio do Processo de Substituio de Importaes no Brasil in M. C. TAVARES (1979): Da Substituio de Importaes ao Capitalismo Financeiro. 8 Edio. Rio de Janeiro: Zahar. VERSIANI, F. R. e MENDONA DE BARROS, J. R. (orgs.). Formao Econmica do Brasil: a Experincia da Industrializao. Srie de Leituras ANPEC. So Paulo: Saraiva, 1979. Prova de 2007 Questo 1 Recorde seus estudos sobre evoluo da anlise econmica, noes de Economia Internacional e formao da economia brasileira. Contraste as implicaes da teoria clssica do comrcio e da teoria do desenvolvimento esta associada Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL) quanto insero de pases em desenvolvimento na estrutura do comrcio internacional Marcelo Azevedo de Arajo (20/20) Formulada em reao ao pensamento mercantilista, a teoria clssica do comrcio, em todas as suas vertentes, defende as vantagens do livre comrcio. Para Adam Smith, um dos pioneiros dessa escola, a abertura de uma economia a trocas internacionais seria benfica, na medida em que a ampliao de mercados possibilitaria o aprofundamento da diviso do
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trabalho, estando nesse pensador j implcita a idia de retornos crescentes de escala. O comrcio, segundo Smith, deveria ocorrer com base na importao de produtos nos quais no se tm vantagens absolutas e na exportao de produtos nos quais se tm. Assim, a autarquia ocorreria no caso de um pas possuir vantagens absolutas em todos os bens. A teoria clssica do comrcio, todavia, atingiu a maturidade com a obra de David Ricardo. Segundo o economista, mesmo que um pas tivesse vantagens absolutas na produo de todos os bens, o livre comrcio poderia ser vantajoso, pois deveriam ser considerados os custos relativos, ou seja, o custo de oportunidade de deixar de produzir um bem para produzir outro. Ganha relevo, dessa forma, o conceito de vantagem comparativa, que os pases devem explorar, para obter ganhos de comrcio. Ao especializar-se na produo dos bens nos quais possui vantagens comparativas, portanto, uma economia poderia troc-los no mercado mundial, de forma a obter mais produtos nos quais no possuem essa vantagem do que poderiam produzir internamente. As diferenas de estruturas de custo internas so explicadas por meio da existncia de distintos nveis de desenvolvimento tecnolgico. O comrcio considerado benfico sempre que dois pases no possuem estruturas de custo iguais. O modelo desenvolvido por Ricardo foi refinado por Heckscher e Ohlin, em cuja teoria as diferenas tecnolgicas so substitudas pela dotao de fatores. Segundo esses economistas, um pas deveria especializar-se na produo de bens cujo fator mais importante encontra-se de modo abundante no mercado interno. De acordo com a teoria clssica, com efeito, seja qual for a sua vertente, os pases em desenvolvimento deveriam inserir-se no comrcio internacional como importadores de bens manufaturados e exportadores de produtos primrios: conforme Smith, porque detm vantagens absolutas na produo destes bens de baixo valor agregado (mo-de-obra barata, terras abundantes, etc.); conforme Ricardo, porque detm vantagens comparativas (baixo custo de oportunidade para produzir esses bens em comparao com os pases industrializados); e, conforme Heckscher e Ohlin, porque so vantajosamente dotados dos fatores necessrios para a produo desses bens primrios. A teoria do desenvolvimento, contudo, tende a rejeitar esses argumentos, defendendo outro tipo de insero internacional para os pases perifricos. Segundo o pensamento de Ral Prebisch, economista mais destacado da escola cepalina, o comrcio internacional no seria sempre vantajoso para todos os pases. De acordo com o autor, os pases perifricos repassariam seus ganhos de produtividade para os pases centrais em funo da deteriorao dos termos de troca (DTT). Esse fenmeno possui, ao menos, duas explicaes importantes. Em primeiro lugar, a DTT ocorreria porque os produtos primrios so relativamente inelsticos renda da demanda. Assim, na medida em que a renda mundial encontra-se em constante expanso, os bens primrios tenderiam a perder valor relativo frente os industrializados, que no possuem essa inelasticidade. Em segundo lugar, a deteriorao seria produzida pela maneira como se estruturaram os mercados de trabalho nas diferentes economias. Nos pases centrais, a existncia de fortes sindicatos faria que os aumentos de produtividade se traduzissem em aumento de salrios. Nos perifricos, ao contrrio, a existncia de amplo setor de subsistncia faria que o aumento da produtividade no pressionasse a remunerao da mode-obra, mas que comprimisse os preos dos produtos. Conclui-se, assim, que o comrcio internacional se daria por meio de trocas desiguais, no-favorveis aos pases em desenvolvimento. Com base nesse prognstico, os economistas cepalinos defendem um modelo de insero internacional bastante distinto dos economistas clssicos. De acordo com a teoria do desenvolvimento, deveriam as economias perifricas manter certo nvel de protecionismo,
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para que se pudesse dinamizar o mercado interno, a fim de produzir bens de maior valor agregado. A prpria adoo de um modelo de desenvolvimento endgeno, ao diminuir a produo para exportao e, portanto, reduzir a oferta externa de bens primrios, deveria, ademais, contribuir para atenuar os efeitos negativos da deteriorao dos termos de troca. As diferentes maneiras como enfocam as trocas internacionais, com efeito, levam a teoria clssica e a teoria do desenvolvimento a fazer recomendaes bastante distintas acerca da abertura ou do fechamento das economias em desenvolvimento.
Questo 2 Recorde seus estudos sobre noes de Microeconomia e Economia Internacional. Um bem comercializado internacionalmente ao preo de R$ 8,00. Comparado com o resto da economia mundial, o pas denominado ficticiamente Repblica Fechada relativamente muito pequeno. Dispe de barreiras que impedem o comrcio exterior. Nele se comercializa o bem conforme as curvas de oferta e demanda abaixo.
Preo, R$ 36 32 28 24 20 16 12 8 4 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Q uantidade, unidades O ferta Dem anda
a) Quais so o preo e a quantidade de equilbrio e a receita total da venda do bem em equilbrio na Repblica Fechada? (2 pontos) b) Suponha que se tivesse registrado progresso tecnolgico na produo do bem, levando a um novo preo de equilbrio de R$ 12,00. Indique a quantidade nesse novo equilbrio e calcule, pelo mtodo do ponto mdio, a elasticidade-preo da demanda entre o novo ponto de equilbrio e o original. (4 pontos)
Para responder aos itens de c a g, desconsidere a hiptese de progresso tecnolgico e reconsidere o equilbrio original. Suponha que o governo da Repblica Fechada esteja cogitando duas opes de medida econmica.
c) A opo 1 consiste em cobrar imposto diretamente dos compradores, no valor de R$ 8,00 por unidade. Qual seria a quantidade de equilbrio nesse caso? (3 pontos)
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d) Ainda na opo 1, quanto pagariam, incluindo o imposto, os compradores por unidade do bem? Quanto receberiam os vendedores por unidade do bem? (2 pontos) e) A opo 2 implica permitir a importao do bem, mas sujeito a uma taxa de importao de R$ 4,00 por unidade. Quais seriam o preo e a quantidade de equilbrio? (3 pontos) f) Ainda na opo 2, quantos bens demandados na Repblica Fechada seriam produzidos dentro e fora do pas, em equilbrio? (3 pontos) g) Quanto o governo arrecadaria em impostos oriundos da comercializao do bem, em equilbrio, em cada uma das opes 1 e 2? (3 pontos) Frederico Bauer (20/20) a) No ponto de equilbrio de mercado deste determinado bem na Repblica Fechada, o preo de equilbrio de R$ 16,00 e a quantidade de equilbrio de 4 unidades. A receita total da venda de tal bem no ponto de equilbrio calcula-se multiplicando-se a quantidade vendida pelo preo do produto, obtendo-se assim a quantia de R$ 64,00. b) A tecnologia junto com o capital fsico, o capital humano e os recursos naturais um dos fatores a determinar a produtividade de uma economia. Progresso tecnolgico aumenta a produtividade, deslocando-se assim a curva de oferta para a direita. Neste caso, com o deslocamento da curva de oferta para a direita e a obteno de um novo preo de equilbrio de R$ 12,00, a nova quantidade de equilbrio passa a ser de 5 unidades (no h deslocamento da curva de demanda). Calculando-se a elasticidade-preo da demanda do produto pelo mtodo do ponto mdio, temos um ndice, em mdulo, de |0,77|, o que significa uma baixa elasticidade. c) A imposio de imposto sobre os consumidores desloca a curva de demanda para a esquerda, mantendo-se a curva de oferta na mesma posio. Sendo o imposto de R$ 8,00 por unidade, a nova quantidade de equilbrio cai para 3 unidades do produto. d) Com o deslocamento da curva de demanda causada pela tributao, os compradores passariam a pagar R$ 20,00 por unidade do produto (j includos os R$ 8,00 de impostos), enquanto os vendedores receberiam apenas R$ 12,00 por unidade vendida. e) Considerando-se que a economia da Repblica Fechada seja relativamente pequena em relao economia mundial, sua abertura ao mercado no implicaria mudanas no preo internacional do bem. Permitindo-se sua importao, com taxa de R$ 4,00 por unidade importada, o novo preo de equilbrio seria de R$ 12,00 (preo praticado internacionalmente somado taxa de importao) e a quantidade de equilbrio seria de 5 unidades comercializadas. f) Ao preo de R$ 12,00, os ofertantes nacionais, segundo a curva de oferta, disponibilizariam 3 unidades do produto. Assim, 3 unidades seriam produzidas internamente e duas delas seriam importadas. Registre-se que os vendedores tm interesse em vender produtos confeccionados internamente para evitar a tributao, razo pela qual optam por vender 3 unidades produzidas internamente ao invs de simplesmente importar as 5 unidades a serem comercializadas.
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g) Nos termos da opo 1, sendo 3 as unidades negociadas, e o imposto de R$ 8,00 por unidade, o governo arrecadaria R$ 24,00. Nos termos da opo 2, sendo de R$ 4,00 a taxa de importao por unidade do produto e duas as unidades comercializadas de origem estrangeira, a arrecadao do governo seria de R$ 8,00. Questo 3 Recorde seus estudos sobre moeda e sistema bancrio e sobre Formao da Economia Brasileira. a) Defina moeda e aponte suas funes. (5 pontos) b) Discuta o enfraquecimento das funes da moeda no Brasil nos anos 1980. (5 pontos) c) Explique o processo de criao de moeda, defina o multiplicador monetrio e discuta o papel da Autoridade Monetria nesse processo. (10 pontos) Eduardo Terada Kosmiskas (19/20) a) Moeda pode ser definida como qualquer tipo de objeto que cumpra trs funes bsicas em uma economia: ser reserva de valor, unidade de conta e meio de troca. Para evitar que as trocas comerciais numa economia s ocorram quando houver a dupla coincidncia, isto , o produto que o vendedor oferece ser trocado exatamente pelo produto que o comprador ofertar, a moeda funciona como meio de troca, permitindo a separao do ato da compra do ato de venda no tempo. Para servir de base de preos de uma economia, dando um valor nominal homogneo para os mais diversos produtos e facilitando clculos fracionrios, a moeda funciona como unidade de conta. Por possuir valor em si como meio de troca, podendo ser retida pelo agente econmico para necessidades futuras de consumo, a moeda tambm funciona como reserva de valor. b) Na dcada de 80, o brasileiro teve de conviver com taxas de inflao cada vez mais altas, que corroam o valor nominal da moeda e desorganizavam o clculo dos preos relativos. Assim, para evitar perder o poder aquisitivo da moeda que tinham em mos, os brasileiros comearam a buscar ativos financeiros ou moedas estrangeiras para fins de poupana, perdendo a moeda a sua funo de reserva de valor. Como estava submetida a alteraes constantes no seu valor por causa dos planos econmicos e dos constantes reajustes, a moeda nacional foi perdendo sua funo de unidade de conta, com alguns contratos, como os de aluguel, sendo indexados em moeda estrangeira. Embora os constantes reajustes de preos tenham tambm causado muitas dificuldades queles que usavam a moeda na sua funo de meio de troca, esta funo no foi radicalmente enfraquecida, como nos pases em que se observou o fenmeno da hiperinflao. c) Os depsitos vista feitos nos bancos comerciais, junto com a moeda emitida pelo governo, fazem parte do nvel mais lquido de moeda de uma economia, M1. Como, com exceo de uma crise de confiana no sistema bancrio, a maioria dos correntistas no tentar retirar todo o dinheiro de seus depsitos ao mesmo tempo, o banco poder conceder emprstimos sem precisar retirar dos depsitos vista, contabilmente, o valor desses emprstimos. Estes emprstimos podem ser concedidos tanto para clientes quanto para outros bancos. Os bancos que receberem um emprstimo, aps terem retido a parte compulsria estabelecida pela autoridade monetria central, podero igualmente conceder emprstimos para outros bancos e clientes. Assim, o multiplicador monetrio opera por meio
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da capacidade dos bancos de conceder emprstimos sem que seja necessrio possuir no seu cofre a base real desses emprstimos. O Banco Central, autoridade responsvel pela poltica monetria do pas, utiliza trs instrumentos para controlar a quantidade de moeda na economia: a taxa de redesconto, os depsitos compulsrios e as operaes de mercado aberto. Ao aumentar os depsitos compulsrios exigidos dos bancos, estes tero que reduzir seus emprstimos, contraindo, pelo efeito multiplicador monetrio, a oferta de moeda do pas. A taxa de redesconto a taxa cobrada pelo BC dos bancos que o procuram em busca de emprstimos. Se o BC aumenta a taxa de redesconto, aumentam os custos dos bancos para contrair emprstimos, tendo eles que comprometer uma parte maior dos seus depsitos para pag-los. Com menor quantidade de depsitos, a quantidade de emprstimos diminui, e, pelo efeito do multiplicador monetrio, tambm a criao de moeda na economia. Por meio das operaes de mercado aberto, o BC controla a oferta na economia, comprando e vendendo ttulos no mercado financeiro. Ao vender ttulos, o BC diminui a oferta de moeda, j que a moeda que usada para pagar os ttulos ser retirada das mos dos agentes econmicos. Ao compr-los, o BC expande a quantidade de moeda na economia, usando suas reservas para pagar os ttulos que estavam nas mos dos agentes. Questo 4 Recorde seus estudos sobre atividade econmica e contas nacionais, noes de Economia Internacional e Formao da Economia Brasileira. Considere a seguinte nomenclatura para agregados das contas nacionais: Y = PIB; C = consumo das famlias; G = gastos do governo; I = investimento bruto total; X = exportaes de bens e servios; e M = importaes de bens e servios. Considere ainda a seguinte nomenclatura para dois componentes do Balano de Pagamentos: TC = transaes correntes; e BC = balana comercial de bens. Recorde que no Brasil no mais se incluem servios de fatores (remunerao aos fatores de produo) na conta de servios, mas, sim, na conta de renda das transaes correntes.
Perodo Crescimento real, % 1967-73 10,7 1974-79 6,9 1980-84 1,4 1985-89 2,0 C/Y % 69,6 69,2 67,8 60,9 G/Y % 10,9 9,7 9,6 12,4 I/Y % 20,3 23,5 21,4 22,8 X/Y % 6,7 7,2 10,8 10,6 M/Y % 7,6 9,7 9,8 6,4 (X-M)/Y BC/Y % % -0,9 -0,2 -2,5 -1,5 1,0 1,2 4,2 4,8 TC/Y % -2,0 -4,6 -3,9 -0,2
Nota: Os dados por perodo so mdias aritmticas aproximadas de dados anuais do perodo. Fontes: IBGE (Sistema de Contas Nacionais - Anual) e BCB-DEPEC
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a) Defina o PIB (Y) pela tica do dispndio. (2 pontos) b) Na tabela, os saldos dados por BC/Y tm sinal negativo nos dois primeiros perodos e positivo nos dois ltimos. Comente as causas de tal inverso. (6 pontos) c) Comente as relaes entre os dados apresentados para TC/Y e BC/Y na tabela. Indique, em seus comentrios, outros componentes do Balano de Pagamentos e outras variveis que contribuiriam para a melhor compreenso dessas relaes. (6 pontos) d) Comente as implicaes das evolues de TC/Y e BC/Y em relao aos outros componentes do PIB e ao crescimento da economia brasileira entre 1967 e 1989. (6 pontos) Candice Sakamoto Souza Vianna ( 20/20) a) O PIB (Y) pode ser definido pela tica do dispndio de acordo com a equao seguinte: Y = C + G + I + Nx, em que C se refere ao consumo das famlias, G aos gastos do governo, I aos investimentos das empresas e Nx s exportaes lquidas do pas. Por essa viso, analisa-se como cada agente econmico despende sua renda. Os gastos totais da economia devem corresponder ao PIB, produto total dessa mesma economia. Dada sua facilidade de clculo, essa a metodologia mais utilizada. b) A inverso nos saldos comerciais reflete momentos econmicos distintos no Brasil. Na dcada de 1970, o Pas vivia o Milagre Econmico e, mesmo aps o primeiro choque do petrleo, continuou a crescer a elevadas taxas. O Brasil presenciava a implantao do modelo de industrializao por substituio de importaes, havendo grande necessidade de importar mquinas e equipamentos industriais. Logo, as importaes eram expressivas. Elas aumentaram ainda mais com o choque do petrleo, uma vez que a economia nacional era altamente dependente de mercados externos para a obteno desse recurso natural. J com relao s exportaes, o Brasil buscava ampliar mercado e alterar a pauta de exportao, o que de fato ocorreu, embora no de maneira significativa, pois os produtos importados possuam ainda maior valor agregado. Portanto, nesse perodo, verifica-se dficit na balana comercial. Tal quadro era possvel devido aos saldos positivos na conta de capitais. A alta liquidez mundial, o crescimento interno e as elevadas taxas de juros estimulavam a entrada de divisas por meio do endividamento externo, fato que mantinha a balana de pagamentos em equilbrio. J na dcada seguinte, houve grave crise econmica. A elevao dos juros internacionais, conjugada queda da liquidez, causou problemas de insolvncia em pases cuja dvida externa era expressiva, de forma a inverter a conta de capitais. Para arcar com o endividamento externo, era preciso aumentar a entrada de divisas, o que se fez por meio da promoo de exportaes. O governo concedia crditos e incentivava a exportao com a finalidade de tornar a balana comercial superavitria. Alm disso, o baixo crescimento interno, devido recesso, facilitou essa poltica, diminuindo a demanda por importados e elevando os excedentes exportveis. Por fim, deve-se citar a maxidesvalorizao ocorrida ao final da dcada de 1970, a qual aumentou a competitividade do Pas no exterior, incrementando as exportaes. Por esses motivos, nota-se supervit comercial no perodo.
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c) A evoluo da BC e das TC nesse perodo revela o comportamento crescente dos dficits em conta de servio e de renda. Dado que as transferncias unilaterais so positivas, porm pouco relevantes quantitativamente, sero desconsideradas na anlise. A balana comercial, apesar da elevao e do supervit, no se refletiu nas transaes correntes, que se manteve deficitria. O dficit da conta de servios e de renda foi em torno de 1,8%, 3,1%, 5,1% e 5% respectivamente aos perodos considerados. So dois os principais fatores explicativos de tal quadro. O primeiro a industrializao crescente da economia brasileira por meio da presena de multinacionais. Os lucros e royalties auferidos contribuam para a sada de divisas na conta de rendas. Adicionalmente, na dcada de 1970, os emprstimos estrangeiros se elevaram sobremaneira. Esse fato fez que, na dcada seguinte, o servio da dvida fosse parte expressiva do dficit na conta de rendas, mantendo o dficit em transaes correntes a despeito do supervit na balana comercial. Alm disso, as altas nos juros internacionais agravaram esse cenrio. Logo, nota-se como a elevao da entrada de divisas na conta de capital na dcada de 1970 promoveu dficits em renda, principalmente no perodo subseqente. d) Em relao ao crescimento econmico, a deteriorao no balano de pagamentos reduziu o crescimento do Pas, causando a recesso da dcada de 1980. Na dcada anterior, o consumo e o investimento puderam-se manter elevados, devido entrada de capitais na conta de capital. Entretanto, na dcada de 1980, houve recesso decorrente dos desequilbrios j citados, o que contraiu o consumo e o investimento internos. Nota-se que em todo o perodo, o Brasil manteve-se como importador de poupana externa, o que viabilizou os investimentos, a despeito da baixa taxa de poupana interna. Somente com a reduo do dficit em transaes correntes ao final da dcada de 1980, pde o Brasil voltar a crescer, embora a taxas muito mais modestas, retomando seu equilbrio nas contas externas. Questo 5 Recorde seus estudos sobre noes de Economia Internacional e Formao da Economia Brasileira. Ao comentar a grande depreciao cambial do ltimo decnio do sculo [XIX], provocada principalmente pela expanso creditcia imoderada do primeiro governo provisrio (...), Celso Furtado nota que o governo Campos Salles (1898-1902) adotou pela primeira vez no Brasil um conjunto de medidas econmico-financeiras coordenadas e visando a um objetivo definido, que era reduzir a presso sobre a balana de pagamentos e a restabelecer o crdito exterior do governo (p.172). a) Em momentos de presso inflacionria, credores internacionais tendem a associar a concesso de novos crditos implementao de polticas monetrias restritivas, bem como adoo de medidas de ajuste fiscal. Discuta a racionalidade subjacente a essa tendncia e mostre como ela se coaduna com a avaliao de Furtado. (15 pontos) b) Discuta a postura dos credores internacionais no contexto da concesso do funding loan de 1898. (5 pontos) Luiz Fellipe Flores Schimdt (20/20) Entidades que fazem emprstimos a Estados soberanos de maneira geral, como o FMI (Fundo Monetrio Internacional) e o Clube de Paris, no perodo recente, ou os ingleses da
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Casa Rothschild, no caso do Brasil da virada do sculo XX, geralmente vinculam a concesso desses emprstimos adoo de receiturio especfico que, em geral, pouco varia, contendo sempre elementos de poltica monetria e fiscal restritivos. Tais polticas envolvem um enxugamento da liquidez interna, seja por elevao dos juros bsicos, aumento do encaixe compulsrio e medidas afins, seja pela reduo dos gastos governamentais e/ou aumento dos impostos (ajuste fiscal). Isso causa, por um lado, recuo da inflao, devido retrao da demanda, que desencoraja alta de preos. Por outro lado, essa retrao interna tambm age no sentido de reverter o dficit na balana de pagamentos, forando a reduo das importaes e um crescimento da exportao dos bens produzidos, que no mais encontram mercado no pas. Ambas as medidas tm a mesma finalidade: preservar a capacidade de pagamento pelo pas de seus compromissos externos. Caso no se apliquem essas medidas, a inflao e o dficit comercial acabam por pressionar por uma desvalorizao do cmbio, reduzindo a capacidade de pagamento do pas e aumentando o risco de default (no-pagamento). Evitar esse risco o motivo da exigncia, por parte dos credores, de tais medidas restritivas. Celso Furtado identifica essa inteno no governo Campos Sales: caso nada fosse feito, cessariam os emprstimos internacionais. O Brasil vinha da crise especulativa do incio da Repblica (o Encilhamento), na qual a expanso monetria imoderada, em parte decorrente da autorizao dada aos bancos privados para emitir moeda, provocou grande desvalorizao do mil-ris e perda do acesso a financiamentos internacionais. Campos Sales, antes de sua posse, foi City londrina negociar com os Rothschild os termos do emprstimo conhecido como Funding Loan. Os credores mostravam-se reticentes em aprovar o emprstimo em virtude do discutido acima, somente aceitando conced-lo mediante a adoo das medidas mencionadas, alm de outras como a vinculao da moeda brasileira ao padro-ouro, ou seja, seu lastreamento s reservas soberanas do metal.
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QUARTA FASE A Quarta Fase constar de prova escrita, de carter exclusivamente classificatrio, de uma segunda lngua estrangeira, que poder ser, conforme a opo do candidato, Alemo, rabe, Chins (Mandarim), Espanhol, Francs, Japons ou Russo. A prova ter o valor de 50 (cinqenta) pontos e consistir em questes de compreenso de texto(s) na lngua escolhida pelo candidato. As respostas devero ser dadas na mesma lngua. Apresentam-se, abaixo, os programas dessas provas. No se incluem exemplos de provas anteriores, em respeito ao princpio da isonomia. ALEMO A prova de Alemo constar de questes de compreenso de texto(s), em lngua alem, sobre tema da atualidade. As respostas devero tambm ser em lngua alem. A avaliao se pautar pelos seguintes critrios: a) correo gramatical; b) compreenso textual; c) organizao e desenvolvimento de idias; d) qualidade da linguagem.
RABE A prova de rabe constar de questes de compreenso de texto(s), em lngua rabe, sobre tema da atualidade. As respostas devero tambm ser em lngua rabe. A avaliao se pautar pelos seguintes critrios: a) correo gramatical; b) compreenso textual; c) organizao e desenvolvimento de idias; d) qualidade da linguagem.
CHINS (MANDARIM) A prova de Chins (Mandarim) constar de questes de compreenso de texto(s), em Mandarim, sobre tema da atualidade. As respostas devero tambm ser em Mandarim. A avaliao se pautar pelos seguintes critrios: a) correo gramatical; b) compreenso textual; c) organizao e desenvolvimento de idias; d) qualidade da linguagem.
ESPANHOL A prova de Espanhol constar de questes de compreenso de texto(s), em lngua espanhola, sobre tema da atualidade. As respostas devero tambm ser em lngua espanhola. A avaliao se pautar pelos seguintes critrios: a) correo gramatical; b) compreenso textual; c) organizao e desenvolvimento de idias; d) qualidade da linguagem. FRANCS A prova de Francs constar de questes de compreenso de texto(s), em lngua francesa, sobre tema da atualidade. As respostas devero tambm ser em lngua francesa. A avaliao se pautar pelos seguintes critrios: a) correo gramatical; b) compreenso textual; c) organizao e desenvolvimento de idias; d) qualidade da linguagem.
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JAPONS A prova de Japons constar de questes de compreenso de texto(s), em lngua japonesa, sobre tema da atualidade. As respostas devero tambm ser em lngua japonesa. A avaliao se pautar pelos seguintes critrios: a) correo gramatical; b) compreenso textual; c) organizao e desenvolvimento de idias; d) qualidade da linguagem. RUSSO A prova de Russo constar de questes de compreenso de texto(s), em lngua russa, sobre tema da atualidade. As respostas devero tambm ser em lngua russa. A avaliao se pautar pelos seguintes critrios: a) correo gramatical; b) compreenso textual; c) organizao e desenvolvimento de idias; d) qualidade da linguagem. *
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Ministro das Relaes Exteriores Embaixador Celso Luiz Nunes Amorim

Secretrio-Geral das Relaes Exteriores Embaixador Samuel Pinheiro Guimares Neto

Diretor-Geral do Instituto Rio Branco Embaixador Fernando Guimares Reis

Braslia, em janeiro de 2008.

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Publicada no Dirio Oficial da Unio de 31 de dezembro de 2007 (Seo 1, pgina 81) 1

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