ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CP II C 2011/01 Direito Constitucional TEMAS 13 22/03/2011 Ricardo Zacharski Jnior

TEMA 13 Questo 01: Em princpio, o art. 109, II da CRFB permite a propositura de demanda envolvendo pessoas domiciliadas ou residentes no Brasil em face de Estado estrangeiro perante os juzes federais. Logo, a mera naturalizao do autor como brasileiro no permite que a demanda seja instaurada perante a autoridade judiciria brasileira, exigindo-se que no Brasil tenha domiclio. Desse modo, o pedido juridicamente impossvel. Questo 02: Em regra, tratados internacionais so incorporados ao sistema jurdico interno com s tatus de lei ordinria. Contudo, a CF previa, no art. 5, 2 que os direitos e garantias previstos na Constituio no excluam outros advindos de tratados internacionais. Embora alguns autores quisessem interpretar tal dispositivo exigindo os tratados de direitos fundamentais norma constitucional, o STF vinha repetidamente encarando-os como infraconstitucionais. Com o advento da EC 45, acrescentou-se ao art. 5 da CF o 3, consolidando aquele entendimento, e passando a dar tratamento equiparado Emenda Constitucional aqueles tratados que versem sobre direitos humanos e sejam aprovados de mesma forma das EC. No julgamento do HC 90450, o Min. Gilmar Mendes exarou entendimento de que o judicirio pode trazer uma modificao informal da interpretao das normas constitucionais se e quando imperioso compatibiliz-la, mediante exegese atualizadora, com as novas exigncias, necessidades e transformaes resultantes dos processos sociais, econmicos e polticos que caracterizam, em seus mltiplos e complexos aspectos, a sociedade contempornea. O objetivo de tal exegese deve ser sempre buscar aplicao da norma mais favorvel pessoa humana. Ento, os tratados vigentes at a CRFB/88 eram consideradas com status de lei ordinria. Aps 1988, de igual modo, embora parte da doutrina defendesse como bloco de constitucionalidade. Aps EC n 45, apenas os tratados internalizados nos moldes do art.5, 3 da CRFB passaram a ser considerados infraconstitucionais mas supralegais. Questo 031: Em nosso regime constitucional, a competncia da Unio para "manter relaes com estados estrangeiros" (art. 21, I), , em regra, exercida pelo Presidente da Repblica (CF, art. 84, VII), "auxiliado pelos Ministros de Estado" (CF, art. 76). A interveno dos outros Poderes s exigida em situaes especiais e restritas. No que se refere ao Poder Judicirio, sua participao est prevista em pedidos de extradio e de execuo de sentenas e de cartas rogatrias estrangeiras: "Compete ao Supremo Tribunal Federal (...) processar e julgar, originariamente (...) a extradio solicitada por Estado estrangeiro" (CF, art. 102, I, g); "Compete ao Superior Tribunal de Justia (...) processar e julgar originariamente (...) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias" (CF, art. 105, I, i); e "Aos Juzes federais compete processar e julgar (...) a execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao" (CF, art. 109, X). As relaes entre Estados soberanos que tm por objeto a execuo de sentenas e de cartas rogatrias representam, portanto, uma classe peculiar de relaes internacionais, que se estabelecem em razo da atividade dos respectivos rgos judicirios e decorrem do princpio da territorialidade da jurisdio, inerente ao princpio da soberania, segundo o qual a autoridade dos juzes (e, portanto, das suas decises) no pode extrapolar os limites territoriais do seu prprio Pas. Ao atribuir ao STJ a competncia para a "concesso de exequatur s cartas rogatrias" (art. 105, I, i), a Constituio est se referindo, especificamente, ao juzo de delibao consistente em aprovar ou no o pedido feito por autoridade judiciria estrangeira para cumprimento, em nosso pas, de diligncia processual requisitada por deciso do juiz rogante. com esse sentido e nesse limite, portanto, que deve ser compreendida a referida competncia constitucional.

(RCL 200702549165, TEORI ALBINO ZAVASCKI, STJ - CORTE ESPECIAL, 16/12/2009)

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