Introduo Em 1964, os militares brasileiros insatisfeitos com a situao scio-econmica vivenciada pelo Brasil, em face do governo trabalhista de Joo

Goulart, deflagraram o golpe com apoio de setores da sociedade civil, justificando tal medida como evento necessrio para evitar a tomada do poder pelos comunistas, alm da misso de combater a corrupo que assolava a mquina governamental, assim como equilibrar e desenvolver o quadro scio-econmico brasileiro. Passado dez anos da medida golpista, o General Ernesto Geisel recebia em 15 de maro de 1974, o cargo Presidencial do General Emlio Mdici. necessrio salientar que Geisel assumia o pas em perodo conturbado, momento posterior s euforias ocasionadas pela ufania do Brasil Tricampeo de futebol como pelo dito milagre econmicoi. A ordem global enfrentava a crise de petrleo de 1973 com srias conseqncias para o pas e no plano interno ainda restringia os direitos e garantias fundamentais. Desta forma, o presente artigo analisar como a Ordem dos Advogados do Brasil se posicionou politicamente durante a gesto de Raymundo Faoro em relao ao regime militar no processo de distenso poltica, em especifico com a visita do Presidente Norteamericano Jimmy Carter em 1978. Desenvolvimento Conceito de Sociedade Civil A OAB no ser entendida aqui, apenas como classe profissional, mas como instituio da sociedade civil e que por tal possui interesses e representaes para alcanar seus fins, onde desde j se esclarece, que no visa como fim o poder governamental, mas a existncia de ambiente propcio ao trabalho dos advogados. A definio do que seja uma instituio da sociedade civil deriva do entendimento de Bobbio:
Negativamente, por sociedade civil entende-se a esfera das relaes sociais no reguladas pelo Estado, entendido restritivamente e quase sempre tambm polemicamente como o conjunto dos aparatos que num sistema social organizado exercem o poder coativo.

[...] Com a noo restritiva do Estado como rgo do poder coativo, que permite a formao e assegura a persistncia da grande dicotomia, concorre o conjunto das idias que acompanharam o nascimento do mundo burgus: a afirmao de direitos naturais que pertencem ao indivduo e aos grupos sociais independentemente do Estado e que como tais limitam e restringem a esfera do poder poltico. [...] A sociedade civil representa o lugar onde se formam, especialmente nos perodos de crise institucional, os poderes de fato que tendem a obter uma legitimao prpria inclusive em detrimentos dos poderes legtimos o lugar onde, em outras palavras, desenvolvem-se os processos de deslegitimao e de relegitimao. Da a freqente afirmao de que a soluo de uma grave crise que ameaa a sobrevivncia de um sistema poltico deve ser procurada, antes de tudo, na sociedade civil, na qual podem ser encontradas novas fontes de legitimao e portanto novas reas de consenso.ii (grifo nosso)

Assim, no apenas a OAB, mas instituies como Associao Brasileira de Imprensa ABI, Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CNBB aproveitaram da pauta da agenda poltica do governo Geisel, que tinha como um dos tpicos a abertura lenta, gradual e segura, sinalizando para a possibilidade de liberalizar o sistema poltico. Essas entidades defendiam o fim do sistema vigente, aps uma dcada de mandos e desmandos autoritrios; todavia, necessrio lembrar que nenhum modelo poltico se mantm por tantos anos sem o apoio de setores da sociedade civil, logo preciso expor, sob risco de desvirtuar a compreenso histrica poltica do pas, que tanto a OAB e a CNBB defenderam em 64 a tomada de postura militar e que ABI no apoiou explicitamente, vez que sua congregao apresentava diversos matizes, impossibilitando um apoio institucional, o que no quer dizer que no existissem alas interessadas na tomada militar. Observa-se, desta forma, que o golpe de 64 no pode ser entendido apenas pelo vis militar, ao revs, setores da sociedade civil defenderam medidas excepcionais por parte dos militares. O que os diversos grupos da sociedade civil no imaginavam, que tais medidas extrapolariam as costumeiras intervenes militares, que em pouco tempo entregavam nas

mos civis o poder, como fora, por exemplo, em 1945 com a retirada de Vargas do poder; as medidas engendradas pelo Marechal Lott para que Juscelino Kubistcheck assumisse a presidncia da Repblica, mesmo no contando com a maioria absoluta dos votos; ou mesmo com a renncia de Jnio Quadros e a deciso parlamentarista na assuno de Joo Goulart como Presidente. A Eleio de Raymundo Faoro para a OAB em 1977 A eleio do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil em 1977 se apresentava fracionada, isto porque, concorriam trs candidatos: onde dois apresentavam formaes bem heterogneas dos convencionais advogados militantes de frum, vez que ambos os candidatos eram bem conhecidos alm dos meios jurdicos. J que de um lado tinha-se Josaphat Marinho, e de outro Raymundo Faoro. O primeiro candidato, Josaphat Marinho, era considerado um nome relevante junto ao cenrio poltico baiano e nacional, fora Senador do MDB entre os anos de 1963 a 1971, professor das Faculdades de Direito da Universidade Federal da Bahia e da Universidade de Braslia e tinha efetiva participao junto aos eventos da OAB. J o gacho Raymundo Faoro, que concorrera vice na chapa de Cavalcanti Neves, em 1973, era Procurador do Estado do Rio de Janeiro concursado e autor de uma das relevantes obras da historiografia nacional Os donos do poder, publicado ainda em 1958. Acerca do terceiro candidato, Carlos Roberto Martins Rodrigues presidente da seccional do Cear, no se obteve maiores informaes junto aos rgos especializados, e que a cincia do seu nome como concorrente ao processo eleitoral s foi possvel atravs da leitura do Jornal do Brasil de 2 de abril de 1977, pgina 19. Era uma disputa acirrada com candidatos possuindo origens diversificadas, no qual um deles comandaria a entidade enquanto o governo Geisel se encerrava. Assim, em 1 de abril de 1977iii, o Conselho Federal da OAB realizava a eleio para decidir qual destes assumiria. Contando com quorum de vinte e quatro votos. Foi iniciada a votao, mas ao computar os votos, constatou-se a necessidade de um segundo escrutnio; isto porque a votao entre as chapas se apresentava da seguinte forma: doze votos para a chapa de Faoro, onze votos para a chapa de Marinho, e um voto para Rodrigues.

Com a no obteno dos treze votos, que representava a maioria absoluta, ocorreu o segundo escrutnio com os dois candidatos mais bem votados. A segunda apurao confirmou a chapa de Raymundo Faoro como vencedora, ao obter treze votos contra onze votos a favor de Josaphat Marinho. A gesto ainda era composta por Joaquim Gomes de Nores e Souza como Vice-Presidente; Manoel Martins dos Reis, Secretrio-Geral; Raul de Souza Silveira como Subsecretrio; e Fernando Besadona de Oliveira como Tesoureiro. No dia seguinte, 2 de abril de 1977, estampava o Jornal do Brasil, na primeira pgina, a manchete Faoro assume e condena a Reforma, demonstrando a importncia que a entidade recebia junto a este rgo de comunicao, em um perodo que a censura e autocensura ainda eram comuns, trazendo ainda a integra do discurso de posse s folhas 20, no qual se colaciona algumas partes:
Entendi, Srs. Conselheiros, o contedo revestido de generosidade do vosso voto: quisestes, ao consagrar como vosso intrprete, um nome humilde, que a vossa palavra, a vossa vontade no venham a desfigurar-se na arrogncia e na vaidade[...] Advogado sempre fui, fiel tica que nos distingue, e s advogado fui: no exerccio do ministrio particular e de encargos pblicos no reconheci jamais, na afirmao da autonomia das opinies e no debate judicial, subordinao ou dependncia [...] Nas incurses no campo da cincia poltica, de ensasmo literrio e jurdico, cultivei a sobranceira independncia intelectual e moral, recolhendo o magistrio da gerao que me precedeu, para a qual a advocacia no se confunde ao ofcio do tcnico adestrado ou de colecionador de textos e frmulas consagradas. Nossa histrica formao humanstica, inconfundvel ao folclrico palavreado do bacharel, ser a nossa melhor dimenso, que no nos conformamos ver malbaratada no despreparo dos profissionais fabricados em escola que, de escolas s tm as quatro paredes. No aceitamos, tambm, que se gere, pelo simples curso do tempo, nos bancos acadmicos, os diplomados sem a prova de preparo profissional, aferido pela Ordem dos Advogados [...] Esta pgina de inconformismos deve lembrar que, no advogado, em germe no bacharel, existe um compromisso maior, sem cujo cumprimento esta Casa no teria porqu sobreviver. No seu posto de honra, junto ao faminto de justia e ao arbitramento ofendido, sua

identidade no se qualifica no patrocnio de interesses pessoais. O advogado, quando atua, no o faz em nome prprio, para seu proveito e prestgio: ele est a servio da ordem jurdica [...] A defesa da ordem jurdica, obrigatrio encargo do advogado, no supe o legalismo formal. Ao reclamar a ordem jurdica no se limita ele ao fetichismo da ordem jurdica constituda: na defesa da lei est implcita a crtica lei, na defesa da Constituio se compreende a crtica Constituio. O Estado de Direito no est todo, nem na sua substncia, no conjunto das leis, da Constituio e das medidas do poder. A lei, a lei ordinria e a lei magna, valem porque so legtimas, porque respondem vontade do povo, na sua soberania necessria. Para realiz-la, para que ela seja a verdade de todas as horas, na atividade diria e nos prlios forenses s um caminho possvel: a estrada de mil bifurcaes, de mil desvios, de mil enganos, a estrada real da liberdade. Fora dela, a autoridade no fiscaliza a autoridade, permitindo que o abuso se encubra no silncio das solidariedades constrangidas. Sem ela, a responsabilidade do poder se dilui em satrapias incontrolveis, o cidado se degrada, se oprimido, das exploraes dos empenhos e da lisonja. Liberdade, com todos os seus adjetivos em sem nenhum adjetivo que a tolha, na palavra, no livro e na imprensa, no tribunal e no lar, para que a face viril do homem se afirme, se eleve e se dignifique. As garantias institucionais ho de permitir, sempre, o controle do juiz, do juiz plenamente independente, para que os direitos individuais no sejam ludibriados ou esmagados pelo arbtrio. Na base, a vigncia ampla do habea-corpus devolveria ao cidado sua incolumidade e autoridade o poder de assegurar o comando hierrquico. Os instrumentos jurdicos lembra Rui cessaro de proteger os inocentes, quando no protegerem indistintamente os acusados. Recordo, comovido e grato, as palavras aqui pronunciadas pelo btonnier Jos Cavalcanti Neves: No demais insistir em ter a Declarao Universal dos Direitos Humanos como luzeiro e guia dos governos e dos povos, como modelo critrio e contraste para avaliar a integridade e a eficincia do Direito interno relativamente s garantias individuais. Se os conceitos e as normas pragmticas da Declarao

universal no estiverem ou no forem incorporadas ao direito interno de cada povo, e no alcanarem, em cada pas, os instrumentos e garantias necessrios sua plena realizao, a se registra um fracasso histrico e uma frustrao humana. No h, senhores Conselheiros, no h advogado sem liberdade e no h liberdade sem o advogado. O princpio no admite nenhuma transigncia. Nessa posio escreveu meu leal opositor, o conselheiro Josaphat Marinho que se funda na lei orgnica, na ndole da instituio e nos deveres superiores da profisso de advogado, a Ordem h de conviver com os Poderes do Estado e as autoridades que os compe, sem conflitos gratuitos nem submisses deformadoras de sua caracterizao tradicional. No esto as portas dessa Casa fechadas ao entendimento e ao dilogo: o respeito mtuo faz parte da advocacia com o necessrio restabelecimento de sua plena e total independncia. A Ordem dos Advogados no um arquiplago de 24 ilhas isoladas de um continente ignorado, mas um fiel intrprete dos advogados brasileiros, que sabero sempre exigir seus direitos e o respeito s suas prerrogativas. A emoo da investidura na presidncia da instituio mxima da nossa classe agrava-se pela responsabilidade de suceder a Caio Mrio da Silva Pereira, no qual convivem o humanista, o advogado, o professor, e o mestre de todos ns e o extraordinrio jurista. Esta Casa guardou, na sua presidncia, a altiva independncia das suas aes, o senso de equilbrio e a polidez da gente de suas gloriosas montanhas, s quais estou ligado por vnculo feliz e indissolvel [...]iv (grifo nosso).

O Governo Geisel Os governos precedentes ao perodo estudado lanaram as bases do Estado de Segurana Nacional, desenvolvendo, posteriormente, modelo econmico e aparato repressivo. Assim, o Estado criara, para justificar suas atividades, uma estrutura paralela de leis extraordinrias outorgadas e revogadas por simples decreto do Executivov. Destarte, quando Geisel assumiu, encontrava-se institudo um quadro de restries a diversos direitos e garantias individuais. Entre os quais destaca-se: a suspenso da garantia

do habeas corpus para crimes polticos; incomunicabilidade do preso com o advogado por dez dias; censura prvia e posterior aos meios de comunicao; suspenso de direitos polticos, entre outros direitos e garantias cerceados. Atrelado a este quadro restritivo encontrava-se aparato repressivo, que se utilizava das mais variadas formas de violncia para obter seus objetivos, no distinguindo classes sociais ou nvel cultural. Como salienta Moreira Alves:
A violncia da represso era uma ameaa pessoal a todos os membros da sociedade civil [...] a interpenetrao da rede de informaes e dos agentes da represso fsica em todos os nveis da sociedade civil e a tnue linha que separava o que o Aparato Repressivo considerava oposio tolervel e responsvel da oposio contestadora e de presses. Os responsveis por este aparato orientavam-se pela teoria da Segurana Interna, com sua nfase no inimigo interno. Este encontravase potencialmente em toda parte, em todas as classes e em todos os setores da sociedade poltica e civil. O fato de pertencer a um grupo importante da elite j no constitua proteo; aps a promulgao do Ato Institucional N 5, as classes mdias e superiores foram seriamente atingidas pela violncia da represso.vi (grifo nosso)

Com toda esta situao exposta:

Para a OAB, tornou-se impossvel ficar indiferente ou reservar-se passiva na defesa dos direitos humanos que vinham sendo ofendidos pelo poder central revolucionrio [...] O compromisso maior do advogado zelar pelo primado do Direito, tomado na sua expresso mais alta, no apenas na transio legalvii.

Contudo, no era apenas a OAB que se indignava com a situao contraria ao Estado Democrtico de Direito, outras entidades tambm se mobilizavam junto aos advogados para solicitar mudanas no quadro autoritrio vivenciado, entre as quais possvel destacar a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil e Associao Brasileira de Imprensa.

Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil A Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, instituio brasileira da Igreja Catlica Apostlica Romana, muito antes de 1974, j se envolvia na proteo de presos polticos e na denncia da violncia estatal. Entretanto, no o objetivo percorrer o panorama histrico da entidade, basta compreender que a CNBB :
Organizao que atua no plano social e poltico, aplicando as concluses dos snodos peridicos. Atravs de suas representaes, comisses e organizaes regionais, a CNBB organiza a populao em projetos de auto-ajuda e na coordenao poltica, com tticas e grupos de presso destinadas a enfatizar as responsabilidades das autoridades, tomar iniciativas diretas ou responsabilizar o Estado por omisso. [...] Esta organizao ao nvel das bases a fonte da influncia social poltica da Igreja, e tambm o segredo de sua capacidade de fornecer informaes rpida eficiente populao mesmo de perodos de severa censura imprensa e forte represso. Em entrevista [...], o Cardeal Dom Paulo Evaristo Arns comparou a telefone rabes o sistema de comunicao oral da Igreja Catlica em So Paulo. Este sistema funcionou to bem, comentou ele, que se uma pessoa fosse presa em qualquer parte da arquidiocese, ele seria informado em questo de horas. Uma vez informada de alguma priso, a Igreja pode agir de vrias formas [...] A hierarquia catlica brasileira evoluiu de uma posio conservadora ou neutra, no passado, para a firme defesa dos direitos humanos e a oposio s diretrizes sociais polticas e econmicas do Estado. Quando perguntaram ao Cardeal Paulo Evaristo Arns, de So Paulo, se existia um conflito entre a Igreja e o Estado no Brasil, ele respondeu simplesmente que havia no pas uma igreja prxima do povo e um Estado cada vez mais isolado e hostil ao povo. A Igreja, frisou o cardeal, no poder, nem paralelo, nem superior. Ela um instrumento para falar a conscincia, para ser a voz dos que no tm voz.viii

Desta forma, setores da Igreja Catlica promoviam a defesa dos direitos humanos, denunciando prises, torturas e assassinatos de opositores do regime militar. Todavia, esta atitude combativa, ainda em 1976, refletiu em atos de violncia contra o clero. O padre Rodolfo Lunkenbein, missionrio alemo junto aos ndios na Amaznia, foi assassinado por fazendeirosix, o padre Joo Bosco Penido Burnier, que vinha protestando contra a tortura de mulheresx foi morto pela polcia, ambos os casos ocorreram na Amaznia. Contudo, a violncia contra a Igreja no se restringiu apenas regio amaznica, atingindo diversos lugares, como a periferia do Rio de Janeiro, precisamente em Nova Iguau, cujo seu Bispo Dom Adriano Hyplito fora seqestrado e espancado. Tais recados no fizeram a Igreja se omitir, se pronunciando contra os abusos cometidos no perodo. No dia seguinte priso e falecimento do Jornalista Vladimir Herzog nas dependncias do DOI-CODI, a Conferncia Regional dos Bispos de So Paulo redigiu declarao formal, expondo que Verifica-se flagrante e declarada falta de respeito pessoa humana, em profanao da imagem de Deus Criador. Esta profanao caracterizada por detenes arbitrrias e pela tortura, s vezes seguida de morte do presoxi.
Os bispos declaravam sua total solidariedade com o sofrimento das vtimas, denunciavam a negativa de habeas corpus como grande violao dos direitos humanos e convocavam os cristos a demonstrar sua solidariedade com as vtimas e famlias dos perseguidos reunindo-se em todas as catedrais e igrejas de So Paulo para os servios religiosos em memria dos desaparecidos, dos que ainda sofrem em prises e dos que morreram vitimados pela violnciaxii.

Os setores da sociedade civil se uniam contra os arbtrios do governo. O que se comprova com o caso Herzog; isto porque, a OAB contestava junto com Clarice Herzog, viva do jornalista, a verso do suicdio e ingressou com ao judicial responsabilizando o governo pela morte de seu marido. A ABI tambm se mobilizou redigindo um abaixoassinado com destacados membros da sua entidade, solicitando investigao do DOICODI; por fim, Dom Paulo Arns, Bispo de So Paulo e representante da CNBB realizou junto com dois rabinos, missa ecumnica de inteno a Vladimir Herzog, que era judeu. Associao Brasileira de Imprensa

A Associao Brasileira de Imprensa criada em 7 de abril de 1908, por Gustavo de Lacerda, tinha como principal objetivo assegurar classe jornalstica os direitos assistenciais e tornar-se um centro poderoso de ao. Segundo o fundador da ABI, A Associao deveria ser um campo neutro em que se pudessem abrigar todos os trabalhadores da imprensa.xiii Importante ressalvar que ao longo da histria brasileira, muitos advogados escreviam regularmente em diversos jornais e muitos jornalistas eram formados em Direito. O que naturalmente aproximava a advocacia do jornalismo e vice-versa. Quando o governo expediu os decretos vinculando a OAB ao Ministrio do Trabalho e ventilou a possibilidade da entidade proceder prestao de contas ao Tribunal de Contas da Unio, a ABI manifestou-se publicamente contra o propsito do governo subordinar a classe dos advogados a tais rgos governamentais, conferindo solidariedade institucional dos membros da imprensa Ordem dos Advogados do Brasil. Alm disso, as bombas colocadas na ABI e OAB, no dia 19 de agosto de 1976, demonstram que os extremistas percebiam as duas entidades contrrias a situao vigente, por abrigarem ideais moscovitas. Todavia, a coluna do Carlos Castello Branco sintetizou, de forma precisa, que quando se atenta contra um Governo que quer distender, normalizar e democratizar o pas, o mais provvel que as bombas tenham idias de direita, hoje o principal obstculo implantao de um estado de direito no pas. Contudo, apesar da OAB e ABI representarem instituies da sociedade civil mobilizadas em favor da distenso poltica; no foi sempre assim a sintonia entre ambas. Isto fica claro no momento da deflagrao do golpe de 64. Se o presidente da OAB Povina Cavalcanti apelava, ainda em 20 de maro de 1964, em favor de medidas para que os poderes constitudos cumprissem e fizessem cumprir a Constituio de 1946 e dias depois, rejubilava-se pela medida adotada pelos militares; a ABI no se manifestou acerca do golpe militar, ou melhor, a ABI no alcanou consenso sobre a situao em 1964. Conforme salienta Rollemberg:
No caso da ABI, no houve apoio formal ao golpe, como se deu na OAB e na CNBB. No entanto, a leitura das atas das reunies ordinrias e extraordinrias e do Boletim do Conselho Administrativo da ABI revela a

diversidade de posies nos debates. Antes de 1974, a ABI

tratava

discusses internas a respeito instaurado no pas, de como se posicionar enquanto instituio, sem a unanimidade construda a posteriori pela memria. As contradies e os embates internos parecem reforar a idia da memria coletiva como instrumento de coeso social e, no, exclusiva ou principalmente de coero. [...] [...], diria que a ABI no foi, primeiramente, defensora dos militares e, depois, resistente ditadura. A recuperao das discusses e dos embates, cujo eixo foi a liberdade de expresso e de jornalistas, at o desencadeamento da abertura poltica [...] No era coesa, abarcava embates que desapareceram na memria. Era sobretudo ambivalente, capaz de ser a favor e contra os governos militares ao mesmo tempo. Assim, se a ABI denunciava as prises de jornalistas perseguidos por suas idias e atuava para que fossem libertados, mantinha relaes com os governos militares, os celebrava em homenagens, banquetes, etc. e identificava-se com valores e princpios que os definiam. Durante a ditadura e depois de seu fim, muitos que estiveram no campo da resistncia democrtica argumentaram que essa duplicidade fora um recurso para combater o regime por dentro. Essa posio, entretanto, no pode ser entendida exclusivamente pela impossibilidade de se agir de outra maneira sob uma ditadura ou para evitar o isolamento da instituio, visando uma atuao concreta. A histria da ABI nesses anos a histria da defesa da liberdade de expresso e tambm a histria dessas relaes cinzentas com a ditadura. Essa ambivalncia a estrutura nesses 10 anos e no se explica exclusivamente, nem sobretudo, em funo de uma disputa entre grupos, faces ou tendncias. Trata-se de uma realidade dentro dos grupos, faces ou tendncias; de uma realidade que define individualmente muitos dos membros da ABI, que d o tom s suas atuaesxiv. (grifo nosso)

A compreenso transcrita acima permite enxergar os membros da Associao Brasileira de Imprensa indecisos acerca do apoio ao golpe, como do prprio regime militar, em suma a ABI era sobretudo ambivalente, capaz de ser a favor e contra os governos militares ao mesmo tempo.xv

Cabe ressalvar que a Associao Brasileira de Imprensa resulta da composio das associaes de jornalista existentes no pas, representando o quadro profissional como um todo desde as empresas jornalistas at os jornalistas, editores e proprietrios de jornais. O Governo Geisel herdava das administraes militares anteriores, um truncado conjunto de normas que cerceava a liberdade de expresso e informao, onde os meios de comunicao encontravam-se censurados transmitindo populao escassas informaes sobre a situao brasileira, isto quando as mesmas no eram deturpadas em prol do regime militar. Contudo, gradativamente, o governo foi eliminando a censura prvia. A suspenso censura prvia e mesmo a restrio censura permitiu que a imprensa ampliasse a temtica sobre o processo de liberalizao, conferindo crescente cobertura sobre os casos arbitrrios dos agentes do governo e radicais, publicando notas ou menes sobre entidades da Sociedade Civil como a OAB e a CNBB e suas aes contra tais abusos em prol da distenso do regime. Assim, as duas instituies da sociedade civil estudadas aqui CNBB e ABI junto com a OAB comungavam do mesmo ideal e praticavam a resistncia democrtica.

A Visita do Presidente Norte-Americano Os E.U.A e o mundo assistiram em 9 de agosto de 1974 a assuno de Gerald Ford presidncia do pas, aps a renncia do cargo por Richard Nixon, envolvido no caso de espionagem Watergate, no qual o Presidente republicano tinha conhecimento da espionagem. E trs anos depois, Ford perdia para o candidato do Partido Democrata, Jimmy Carter que apresentava como plataforma o uso da diplomacia para garantir a paz mundial, respeitando os direitos humanos, reduzindo o tom armamentista da Guerra Fria. Com a assuno de Carter, as relaes diplomticas norte-americanas, de fato, passaram por um novo formato; isso fica lcido quando se verifica a renovao do acordo militar Brasil-Estados Unidos. Acordo este firmado ainda na dcada de 50, onde o Brasil fornecia recursos minerais em troca de equipamentos e materiais militares norte-americanos, que eram conferidos ao exrcito brasileiro. Contudo, no Governo Carter foi exigido a averiguao da

questo dos direitos humanos no Brasil para a manuteno deste acordo. Fato que foi considerado pelo governo brasileiro como desrespeito Soberania Nacional. Associada questo dos direitos humanos e a renovao desse acordo, no mesmo perodo, incidia o projeto baseado em energia nuclear na qual o Brasil tinha interesse, em face dos problemas energticos ocorridos a partir da crise do petrleo, em 1973. Tanto que o Brasil firmou acordo nuclear com a Alemanha na qual esta transferiu tecnologia para que o pas pudesse produzir energia nucelar; fato que gerou O temor de que o Brasil viesse a produzir a bomba atmicaxvi, por parte dos Estados Unidos. De forma geral, pode-se expor que entre outras medidas da poltica internacional do governo de Jimmy Carter: o acordo de devoluo do controle do Canal do Panam a este pas, programado para 2000 - que de fato ocorreu; a distenso de pases comunistas, ao estabelecer relaes diplomticas com a China, e tratou com a antiga Unio Sovitica poltica de reduo de armas nucleares; e ainda o acordo de Camp David, em 1978, no qual Israel e Egito selaram paz, conferido a este a reconquista da Pennsula do Sinai, que fora ocupado pelas tropas israelenses na Guerra dos Seis Dias em 1967. Sua poltica para os pases da Amrica Latina tambm almejou a perspectiva da paz e dos direitos humanos, tanto que reduziu as tenses diplomticas com Cuba, e visitou pases governados pelo autoritarismo militar. O Brasil recebeu algumas visitas oficiais do presidente norte-americano, como tambm da Primeira Dama Rosalyn Carter, que em julho de 1977 representou o Governo Carter, em decorrncia da impossibilidade de seu marido comparecer. Em entrevista a Maria Celina DArajo e a Celso Castro, o Presidente Geisel exps que:
Com a dona Rosalyn era mais difcil, porque ela trazia um caderninho com suas anotaes [...] Ela sentava, abria o caderno e apresentava sucessivamente os itens da nossa conversa. Eram itens sobre direitos humanos, sobre energia nuclear [...] Ela se envolvia em tudo. Uma vez eu disse a ela: A senhora est abordando um problema baseada apenas em suposies referia-me energia nuclear e, enquanto isso os Estados Unidos continuam fazendo experincia nucleares. Ela: Ah, no! O Jimmy no faz isso! A eu respondi: Perdoe, mas faz. Est aqui, o jornal de ontem deu a notcia de uma experincia no deserto de Nevada. E

ela: No, no verdade. Depois ela me telefonou dizendo que tinha verificado e que a experincia nuclear tinha sido feita realmente, mas no mar. Eu disse: Mas minha senhora, experincia nuclear do mesmo jeito! Esto estourando bombas nucleares! Para qu? Para bombardear o mundo? Uma ocasio o Carter, ela e o secretrio de Estado que os acompanhava fizeram uma chantagem comigo. Eles diziam que poderiam fazer isso ou aquilo pelo Brasil, mas que j estavam em negociaes se encaminhando para fazer tais favores Argentina. Respondi: Muito bem, os senhores faam os favores para a Argentina. O Brasil no tem nada com isso. No temos incompatibilidades ou rivalidades com a Argentina. Se os senhores quiserem fazer, no h qualquer objeo. Que mediocridade! Pensavam que eu fosse me impressionar e ceder s suas presses. Eles queriam que eu no cumprisse o Acordo Nuclear com a Alemanha. Havia naturalmente outras questes, e no meio eles vinham com os problemas dos direitos humanos. Eu expliquei: Ns estamos vivendo uma fase difcil, mas o problema dos direitos humanos progressivamente vai melhorando. H realmente muitos problemas complexos de direitos humanos no Brasil, no s em relao aos subversivos, mas ao povo que passa fome, aos desempregados, aos que no tm instruo, no tem escola. Enfim, h uma srie de deficincias que s com muita ao e com o tempo podem ser atendidas. No jantar que ofereci no palcio da Alvorada, o Carter virou-se para mim e perguntou: O senhor no estaria disposto a refazer o Acordo Militar? Respondi: Estou sim, mas com uma nica condio: que se acabe com a intromisso do Senado americano, fiscalizando o Brasil. Se o senhor acabar com aquilo, fao com muito prazer um novo acordo militar. O que no posso fazer um acordo que humilhe o meu pas. Ai, ele desconversou. No tinha fora junto ao Senado, que uma potncia nos Estados Unidos. Nesse mesmo dia do jantar no Alvorada os jornais noticiavam um massacre de porto-riquenhos em Chicago! Ser que os porto-riquenhos no faziam jus aos direitos humanos? E a ao da polcia americana, com a sua violncia? No era a primeira vez que aquilo acontecia! Por que no iam cuidar da sua gente, em vez de meter o nariz

aqui dentro? Se eu fosse um homem completamente omisso, que no me preocupasse com esse problema, no tratasse de resolv-lo e, ao contrrio, incentivasse para que os direitos humanos no fossem respeitados, essa crtica poderia se justificar. Mas eram injustos comigo e, em vez de ajudar, atrapalhavam. Pelo menos eu tinha essa convico. Pelo que eu procurava fazer, pelo que eu tinha feito para melhorar esse quadro, acho que a atitude deles deveria ser outra. As relaes com os Estados Unidos tornaram-se muito desagradveis. Mas as divergncias vinham de antes, por problemas na rea comercial e tarifria.xvii

De fato, a poltica internacional adotada por Jimmy Carter repercutia no Brasil; a agenda norte-americana no se restringia apenas ao mbito governamental. Em maro de 1978, a diplomacia Carter alcanava algumas instituies da sociedade civil brasileira incluindo a Ordem dos Advogados do Brasil para debater algumas questes como os direitos humanos, modelo energtico, Poder Judicirio, liberdade de imprensa e liberalizao poltica. ver:
Reunio da Gvea Pequena durar menos de uma hora O Presidente Jimmy Carter vai se reunir com seis pessoas por cerca de uma hora na manh de sexta-feira, na Gvea Pequena, onde ser hspede do Prefeito do Rio. Alm dos Cardeais do Rio e de So Paulo, Dom Eugnio Salles e Dom Paulo Evaristo Arns, o Presidente se encontrar com o Sr Raymundo Faoro, Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil, o Sr Marcos Estado de So Paulo. Pelo lado americano participaro do encontro a Sr Rosalyn Carter, o Secretrio de Estado Cyrus Vance, o Sub-secretrio para a Amrica Latina, Terence Todman e o Assessor para assuntos de segurana nacional Zbigniew Brzezinski e seu especialista em assuntos latino-americano Robert Pastor. [...] Vianna, Presidente do BNDE; o Empresrio Jos Mindlin e o Sr Jlio de Mesquita, Diretor do jornal O

A lista de convidados sugere que tenha tido o mrito de convidar religiosos, representantes de organismos que defendem os direitos humanos, empresrios e pelo menos um representante do rgo pblico.xviii

No dia seguinte reunio, 1 de abril de 1978, o Jornal do Brasil publicou reportagem sobre a reunio, sintetizando sua ocorrncia:
O Encontro da Gvea Pequena [...]

Sem maiores introdues, o Presidente perguntou a D. Evaristo Arns:

Como o senhor v a situao dos direitos humanos? D. Paulo respondeu que passa por grandes melhoras e acrescentou que sente-se na conduta do Presidente Geisel, a preocupao pela defesa dos direitos humanos. Sem maiores ressalvas, informou: O Presidente um homem srio. Em seguida, o Presidente ainda dirigindo-se a D. Paulo perguntou qual a ao da Igreja na defesa dos direitos humanos do Brasil. D. Paulo, numa curta exposio, informou que a Igreja vem tendo um papel predominante na defesa desses direitos e, ao concluir, foi substituindo na explicao pelo Sr. Julio de Mesquita Neto, que lembrou a ao decisiva da imprensa na luta pelas liberdades pblicas. O Presidente Carter perguntou-lhe se a imprensa brasileira tinha poder de deciso a respeito daquilo que ela quer publicar. Tem, respondeu o Sr. Julio de Mesquita, enquanto o Sr. Jos Mindlin acrescentava que no existe autocensura em O Estado de So Paulo. No exercemos autocensura, acrescentou o Sr. Mesquita, informando que seu jornal publica tudo o que julga conveniente, correndo os riscos da deciso. O Sr. Mesquita lembrou que h ainda no Brasil publicaes com censura prvia entre as quais O So Paulo. A essa altura o Sr Raymundo Faoro disse ao Presidente americano que a liberdade de imprensa exerce um papel muito importante na defesa dos direitos humanos no Brasil, mas ressalvou que ela no propriamente uma liberdade. Segundo o Sr Faoro trata-se mais de uma tolerncia do

Prncipe, pois pode ser retirada. O presidente da Ordem dos Advogados, que vinculou a supresso da censura uma deciso pessoal do General Geisel, elogiou a dignidade de nosso Presidente, e lastimou que a tolerncia para com a imprensa depende de um s homem. [...] Depois, a conversao voltou a girar em torno de temas polticos e, sobretudo, em torno do futuro da poltica de liberalizao do regime. Tanto D. Eugenio Salles quanto o Sr. Julio de Mesquita lembraram a conduta do Presidente de compromisso com a distenso. O Sr. Mesquita observou tambm que a poltica de liberalizao merece confiana porque contra ela se colocam apenas radicais de direita e de esquerda que representam uma minoria. O Presidente Carter, em nova pergunta, quis saber se possvel considerar irreversvel a abertura poltica. O Sr. Marcos Vianna respondeu que impossvel haver um retrocesso e o Sr. Faoro observou que impossvel no , mas difcil. O mesmo disse o Sr. Mesquita. Respondeu o presidente do BNDE que isso s ocorreria com outra revoluo. Em seguida, o Presidente americano quis saber se possvel prever que o General Figueiredo seja sucedido por um processo de eleio direta. Houve novamente algum silncio, e o Sr. Julio Mesquita afirmou: Este um problema de futurologia. O Presidente Carter lembrou ao Sr. Faoro que ouvira no Supremo Tribunal Federal que em sua composio esto os homens mais liberais do pas e, em resposta, o Presidente da Ordem dos Advogados disse que nos ltimos 10 anos o Supremo no teve muitas oportunidades de praticar esse liberalismo. Antes, ele j observara que o Presidente Geisel visto como uma pessoa de posies dignas, ponderando, contudo, que do ponto de vista institucional, a situao a mesma que em 1968. Lembrou que o habeas corpus para as pessoas acusadas de atos polticos est suspenso e frisou: Qualquer um de ns pode ser preso por 30 dias, 10 dos quais podem ser cumpridos em regime de incomunicabilidade, vedando-se

ao cidado at a visita do advogado, numa situao em que tudo pode ocorrer. O Presidente Carter perguntou se nos ltimos cinco anos houve cassao de algum Ministro do Supremo e o Sr. Faoro respondeu que em 1968 elas ocorreram, mas nos ltimos anos no se deram. Em seguida o Sr. Carter quis saber se o que o presidente da Ordem dos Advogados dizia era representativo do consenso dos advogados brasileiros. A resposta comeou a ser dada pelo Sr. Mindlin, que lembrou o fato de o Sr. Faoro ter sido eleito para o cargo. J o presidente da Ordem acrescentou que julgava ter essa representao, at porque a OAB pede um mnimo que corresponde viso de advogados conservadoresxix. (grifo nosso)

Importante frisar alguns pontos desse encontro de Jimmy Carter, Presidente NorteAmericano, e os representantes da sociedade civil convidados. O primeiro acerca dos direitos humanos, a forma como era tratada a questo no governo Geisel, respondida que passa por grandes melhoras segundo Dom Paulo Arns. O segundo refere-se questo da censura na imprensa, no qual Jlio de Mesquita Neto, representante do O Estado de So Paulo e conseqentemente membro da ABI, exps que no realizava censura no seu jornal, mas ressalvou que que h ainda no Brasil publicaes com censura prvia. O terceiro acerca da possibilidade de eleies presidenciais direta aps o governo Figueiredo. Por fim, questes relacionadas composio do STF e se a exposio feita por Faoro era consenso entre os advogados. Como visto acima, a eleio de Faoro foi obtida atravs de acirrada disputa democrtica ao vencer Josaphat Marinho. Ainda na mesma edio, em entrevista ao Jornal do Brasil, Faoro exps que:
Em todo o momento da reunio com Carter esteve presente a sombra do AI-5. Ele perguntava sobre Direitos Humanos. E eu respondia que j se debateu muito este assunto, Disse-lhe que houve uma melhora em termos de tolerncia, em termos de dignidade do Governo, mas nenhuma melhora em termos institucionais. Quero dizer: a insegurana e o arbtrio continuam como h 10 anos.

O presidente da OAB lembra que o ponto-de-vista da Ordem coincide com aquele de Carter sobre Direitos Humanos [...] A conversa comeou normalmente, mas eu diria que o tema (Direitos Humanos) foi o que mais se tocou. Entre todos os interlocutores houve um ponto de concordncia: que as coisas (depois da liberdade de imprensa, que eu no chamei de liberdade, mas de tolerncia) melhoraram. Digo: houve uma melhoria na situao. Mas eu, pessoalmente, fui obrigado a acentuar que essa melhoria se deu no por fundamentos institucionais, mas por um imperativo de dignidade do atual Chefe do Governo, a despeito dos retrocessos conhecidos e existentes. O Sr. Raymundo Faoro informou que lembrou ao Presidente Carter a situao do habeas corpus no Brasil. Confirmei que a questo permanece a mesma de h 10 anos. Ainda no Jardim da Gvea Pequena, o Sr. Raymundo Faoro disse estar impressionado com a firmeza do Presidente Carter e seus assessores na abordagem do tema Direitos Humanos. Foi muito encorajador para ns. No se cogitou o que ele poder fazer de concreto em nosso favor. Ele perguntou sobre a situao poltica. preciso entender que, sempre que h em qualquer lugar do mundo um acrscimo da conscincia em torno dos direitos humanos, sempre encorajador. bom saber que no estamos ss, afirmou o Sr. Faoro.xx (grifo nosso)

A reunio com o Presidente Norte-americano Jimmy Carter sintetiza a compreenso da importncia de setores da sociedade civil, ao convidar os Dons Paulo Evaristo Arns e Eugnio Salles, representantes da Igreja Catlica Apostlica Romana; Jlio de Mesquita Neto, diretor do O Estado de So Paulo e membro da ABI e o prprio presidente da OAB, Raymundo Faoro e outros participantes, o que demonstra a relevncia que a poltica norteamericana conferiu s instituies da sociedade civil. Alis, importante ressaltar a prpria ponderao de Raymundo Faoro, acerca das melhorias sobre a liberdade de imprensa no se deram por mobilizaes institucionais, mas por um imperativo de dignidade do atual Chefe do Governo, a despeito dos retrocessos conhecidos e existentes. Esta assertiva revela, claramente, que a liberdade de

imprensa foi ampliada muito mais pela postura do Presidente Geisel do que pelos fundamentos institucionais. Concluso A resistncia democrtica realizada pela OAB em prol da defesa da restaurao dos direitos e garantias individuais, do Estado Democrtico de Direito, de sua autonomia e demais solicitaes, e ainda a associao com outras entidades da sociedade civil gerou a insatisfao em determinados setores do governo como de radicais insatisfeitos com tal mobilizao. A sociedade civil se mobilizou para alcanar o Estado Democrtico de Direito, no s a OAB, como a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil e Associao Brasileira de Imprensa tiveram relevncia nesse processo. Essas trs instituies da sociedade civil possuam relevncia nesse processo de abertura poltica, em decorrncia da resistncia democrtica, tanto o , que, em uma das visitas do Presidente norte-americano Jimmy Carter ao Brasil, fez questo de se reunir, em 31 de mero de 1978, com representantes da OAB (Raymundo Faoro), CNBB (Dom Paulo Evaristo Arns e Dom Eugnio Salles), ABI (Jlio de Mesquita diretor dO Estado de So Paulo) e ainda com o Presidente do BNDE, Marcos Vianna, e o empresrio Jos Mindlin. A reunio ocorrida entre o Presidente Jimmy Carter e tais instituies da sociedade civil tinha como propsito discutir temas sobre os direitos humanos, censura liberdade de imprensa, a independncia do Poder Judicirio, sucesso presidencial e o Estado Democrtico de Direito no Brasileiro. Bibliografia ARQUIDIOCESE DE SO PAULO: Brasil: Nunca Mais. 20 ed. Petrpolis: Editora Vozes, 1987. 312p. BAETA, Hermann Assis (Coordenador). Histria da Ordem dos Advogados do Brasil Da redemocratizao ao Estado Democrtico de Direito (1946 -1988). Vol.5. Braslia: OAB Editora, 2003. 377p.

_________________________________. Histria da Ordem dos Advogados do Brasil. Vol 7. Braslia: OAB-Ed., 2003. 356p. BASTOS, Aurlio Wander. A Ordem dos Advogados e o Estado Democrtico no Brasil. Rio de Janeiro, 2007. Tese (Doutorado em Cincia Poltica) Instituto Universitrio de Pesquisas do Estado do Rio de Janeiro, Universidade Cndido Mendes, Rio de Janeiro. 2007. 1161f. BOBBIO, Noberto. Estado, Governo, Sociedade: Para uma teoria geral da poltica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2004. 173p. Conferncia Nacional da Ordem dos Advogados do Brasil., 5, 1974, Rio de Janeiro. Anais... Rio de Janeiro: ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. DARAJO, Maria Celina. CASTRO, Celso. Ernesto Geisel. 4 ed. Rio de Janeiro: Editora Fundao Getlio Vargas, 1997.508p. p.258. FAORO, Raymundo. A Democracia trada: entrevistas. So Paulo: Globo, 2008. 315p. FILHO, Alberto Venncio. Notcia Histrica da OAB 1930-1980. Rio de Janeiro: OAB editora, 1980. 246p. MOREIRA ALVES, Maria Helena. Estado e Oposio no Brasil. 2ed. Rio de Janeiro: Vozes. 1984. 362p. NINA, Carlos Sebastio Silva. A Ordem dos Advogados do Brasil e o Estado Brasileiro. Braslia: OAB, 2001. 247p. ROLLEMBERG, Denise. Memria, opinio e cultura poltica: a Ordem dos Advogados do Brasil sob a ditadura: 1964-1974, in: REIS, Daniel Aaro; ROLLAND, Denis (Organizadores). Modernidades Alternativas Rio de Janeiro: Editora FGV, 2008. 336 p.

SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo a Tancredo. 8 ed.- Rio de Janeiro: Paz e Terra.2004. 608p.

- Paul Singer analisa, pelo vis econmico, que o aludido milagre econmico ocorrido no governo Mdici no poderia ser batizado com este nome, pois as conseqncias deste evento causaram uma ressaca econmica na dcada de 80 bem diversas de um eventual milagre econmico. ii - BOBBIO, Noberto. Estado, Governo, Sociedade: Para uma teoria geral da poltica. traduo Marcos Aurlio Nogueira Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2004. p.33-37. iii - Nessa mesma data o governo Geisel baixou um conjunto de medidas, visando entre outros elementos: alterar as eleies de 1978, como ampliar a base governista junto ao Legislativo, entre outras medidas, no qual a imprensa denominou como Pacote de Abril. iv - DISCURSO de Posse. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 2 de abr. 1977. Caderno A1, p. 20. v - MOREIRA ALVES, Maria Helena. Estado e Oposio no Brasil. 2ed. Rio de Janeiro: Vozes. 1984 p. 209 vi - Ibid., p. 221. vii - BASTOS, Aurlio Wander. A Ordem dos Advogados e o Estado Democrtico no Brasil. Rio de Janeiro, 2007. Tese (Doutorado em Cincia Poltica) Instituto Universitrio de Pesquisas do Estado do Rio de Janeiro, Universidade Cndido Mendes, Rio de Janeiro. 2007. f. 560. viii - MOREIRA ALVES, Maria Helena. Op. Cit. p. 201-203. ix - SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo a Tancredo. 8 ed.- Rio de Janeiro: Paz e Terra.2004. p. 360. x - Loc. Cit. xi - MOREIRA ALVES, Maria Helena. Op. Cit. p. 205. xii - Loc. Cit. xiii - Trecho extrado do stio virtual: <http://www.abi.org.br/paginamenu.asp?id=8> xiv - ROLLEMBERG, Denise. Memria, opinio e cultura poltica: a Ordem dos Advogados do Brasil sob a ditadura: 19641974, in: REIS, Daniel Aaro; ROLLAND, Denis (Organizadores). Modernidades Alternativas Rio de Janeiro: Editora FGV, 2008. p. 61-63. xv - Loc. Cit. xvi - DARAJO, Maria Celina; CASTRO, Celso Ernesto Geisel. 4 ed. Rio de Janeiro: Editora Fundao Getlio Vargas, 1997 p. 340 xvii - Ibid. p.351-352. xviii - REUNIO da Gvea Pequena durar menos de uma hora. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 28 mar. 1978. Caderno A1, p. 8. xix - O encontro da Gvea Pequena. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro. 1 abr. 1978. Caderno A1, p. 4. xx - FAORO lembra que reunio foi sombra do AI-5. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro. 01 abr. 1978. Caderno A1, p. 6.