POSSIBILISMO: VIDA E OBRA DE ALBERT O.

HIRSCHMAN*
Philipp H. Lepenies
traduo: Otaclio Nunes Jr.

Resumo

Este artigo pretende desenredar as complicaes da obra de Hirschman e revelar seu modo especfico de investigao, tornando visveis as influncias biogrficas multifacetadas sobre os textos acadmicos de Hirschman. Expor a influncia que momentos decisivos de sua vida tiveram sobre sua obra permite no s identificar e definir seu mtodo de possibilismo, mas tambm mostrar que essa abordagem continua a ser uma ferramenta multidisciplinar vlida e til para a anlise social contempornea no-ortodoxa. PAlAVRAS-chAVE:Albert Hirschman; economia; anlise social; possibilismo
AbstRAct

This article intends to disentangle the intricacies of his work and to reveal his specific mode of investigation by making the multifaceted biographical influences on Hirschmans scholarly writings visible. Exhibiting the influence that decisive moments in his life had on his work not only allows us to identify and define his method of possibilism: it also shows that this approach remains a valid and useful multidisciplinary tool for unorthodox contemporary social analysis. KEYWORDS:Albert Hirschman; economy; social analysis; possibilism.

[*] Texto publicado originalmente em Development and Change, vol. 39, no 3, 2008, pp. 437-459 ( Institute of Social Studies 2008). O autor agradece a Jeremy Adelman e aos pareceristas annimos deste peridico pelos teis comentrios a uma verso anterior.

[1] Hirschman, Albert O. A propensity to self-subversion. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1995, p. 111. [2] A histria subseqente de minha vida e meu pensamento poderia provavelmente ser escrita em termos da progressiva descoberta de minha parte de quo certo meu pai estava (Ibidem, p. 122).

Numa noite de 1928, um estudante de ensino mdio de Berlim conversa com o pai sobre a vida, o universo e tudo mais. A certa altura o pai, um renomado cirurgio da Charit, o hospital mais famoso de Berlim, confessa que no tem todas as respostas para as perguntas existenciais do filho. Um tanto chocado e desconcertado, o jovem sai correndo. Atravessa o longo corredor do apartamento burgus fin-de-sicle em que eles moram at o quarto de sua irm mais velha, Ursula, e declara, pasmado: Weit Du was? Vati hat keine Weltanschauung Sabe de uma coisa? O papai no tem Weltanschauung!, ou seja, nenhuma viso de mundo abrangente com base ideolgica. O jovem Albert Hirschman e ele prprio admite que esse foi um dos acontecimentos mais decisivos de sua vida1. Naquela idade, jovem ainda, no ter uma Weltanschauung bem definida parecia a ele uma imperdovel deficincia de carter. Em ltima instncia, porm, no aderir cegamente a uma ideologia fixa tornou-se a marca registrada de sua obra cientfica, se no de sua vida inteira2.
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Aos primeiros raios de luz de uma manh fria de cu claro em dezembro de 1940, um homem de 25 anos cruza secretamente a fronteira entre Frana e Espanha. Trilhas escondidas guiam seu caminho pelos Pireneus. Durante os ltimos meses, ele colaborou com Varian Fry e o Comit de Resgate de Emergncia em Marselha, para ajudar a deixarem a Frana destacados emigrados europeus perseguidos pelos ocupantes alemes. Agora, os alemes esto num frenesi para capturlo. Seu apelido Sorridente. De acordo com sua Carte dIdentit francesa, seu nome Albert Hermant. O verdadeiro nome do transgressor Albert Hirschman. Em 1995, um renomado economista escreve ironicamente que sua obra cientfica se caracteriza por uma propenso auto-subverso. Ao longo de sua carreira acadmica, ele no s examina de forma crtica as teorias de colegas cientistas, mas tambm testa suas prprias teorias e at as altera completamente quando sente que perderam o valor explicativo. Parafraseando o famoso dito de Camus, ele declara que gosta de se ver como um Ssifo feliz, que lana abaixo de moto prprio a pedra de sua teoria e da teoria de outros acadmicos, mas que ao mesmo tempo tambm extrai satisfao de tentar rol-la acima de novo3. Esse Ssifo feliz tambm Albert Hirschman. Sem dvida, a biografia de Hirschman to multifacetada quanto a obra acadmica que o tornou um dos cientistas sociais mais originais do sculo XX. Contudo, dado que no fundou uma escola de pensamento especfica nem desenvolveu uma teoria concisa que condensasse a essncia de seus escritos, ele normalmente associado a elementos especficos, aparentemente separados, de sua obra. Cientistas polticos o vinculam sada e voz (1970); economistas do desenvolvimento, abordagem do encadeamento (1958/1988); e historiadores, a paixes e interesses (1977) ou retrica da reao (1991), para dar apenas alguns exemplos4. Essa reduo a contribuies especficas, todavia, no capta o ncleo fundamental de sua obra e corre o risco de fazer com que Hirschman seja percebido unicamente como um combatente de batalhas histricas passadas. Por conseguinte, a relevncia contempornea e duradoura de sua obra com freqncia despercebida. Por exemplo, no debate ideolgico atual, travado de forma feroz, sobre se a pobreza global deve ser reduzida por meio de mais um grande impulso na assistncia ao desenvolvimento, como exigido por Jeffrey Sachs5, ou antes por uma estratgia de um passo de cada vez, como advogado por William Easterly6, as idias de Hirschman sobre desenvolvimento, que na verdade tocam em muitas das questes da presente controvrsia, no so evocadas por nenhuma das partes. Da mesma forma, Rodrik7 sada uma recente publicao do Banco Mundial por inovar ao advertir pesquisadores e praticantes do desenvolvimento a serem cticos em relao a solues universais, abrangentes,
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[3] Ibidem, p. 92

[4] O conceito de encadeamento alcanou o mximo sucesso: ele agora uma parte to integrada da linguagem da economia do desenvolvimento que o mais comum seu criador no ser mencionado quando ele invocado (Idem, The strategy of economic development. Boulder, CO: Westview Encore, 1988, p. 223 nova edio com um novo ps-escrito do autor). [5] Sachs, Jeffrey D. The end of poverty: economic possibilities for our time. Londres: Penguin, 2005. [6] William Easterly faz um apelo em favor de abordagens do tipo um passo por vez e critica Sachs por argumentar que a pobreza ou o subdesenvolvimento so apenas um problema tcnico que os principais praticantes do mundo podem resolver se receberem dinheiro suficiente (Easterly, William. Carta ao Editor. New York Review of Books. 11 de Janeiro, 2007, p. 66). [7] Rodrik, Dani. Goodbye Washington Consensus, hello Washington Confusion. Journal of Economic Literature, vol. 44, no 4, 2006, p. 986.

[8] A propsito, Rodrik recebeu o Albert O. Hirschman Prize de 2007. [9] Easterly. The white mans burden: why the Wests efforts to aid the rest have done so much ill and so little good. Nova York: Penguin, 2006; Planners versus searchers in foreign aid. ADB Distinguished Speakers Programme, Manila: Asian Development Bank, 18 de jan. 2006.

[10] Ver, por exemplo, Chambers, Robert. Whose reality counts? Putting the first last. Harlow: Longman, 1996; Escobar, Arturo. Encountering development: the making and unmaking of the Third World. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1995; Sachs, Wolfgang (ed.). The development dictionary: a guide to knowledge as power. Londres: Zed Books, 1991. [11] Ellerman, David. Helping people help themselves: from the world bank to an alternative philosophy of development assistance. Ann Arbor, MI: University of Michigan Press, 2005.

[12] Ver, por exemplo, Ellerman, op. cit.; Foxley, Alejandro e outros (eds.). Development, democracy, and the art of trespassing: essays in honor of Albert O. Hirschman. Notre Dame, IN: Notre Dame Press, 1986; McPherson, Michael S. Hirschman, Albert Otto. In: Eatwell, John, Milgate, Murray e Newman, Peter (eds.). The new palgrave economic development, Nova York: Norton, 1989; Meldolesi, Luca. Discovering the possible: the surprising world of Albert O. Hirschman. Notre Dame, IN: Notre Dame Press, 1995; Rodwin, Lloyd e Schn, Donald A. (eds.). Rethinking the development experience: essays provoked by the work of Albert O. Hirschman. Washington, DC: Brookings Institution, 1994; Teitel, Simon (ed.). Towards a new development strategy for Latin America: pathways from Hirschmans thought. Washington, DC: Inter-American Development Bank, 1992.

de cima para baixo no importando quo bem-intencionadas elas possam ser e por destacar que a anlise econmica, por mais difcil que seja, na falta de modelos especficos, tem de ser feita caso a caso8. Os mesmos argumentos so expressos tambm por Easterly9 em seu apelo para que, em vez de serem planejadores que agem de acordo com abordagens modelares, os praticantes do desenvolvimento devem antes ser pesquisadores e procurar o que factvel em qualquer conjunto dado de circunstncias individuais. De fato, esse foi um dos principais apelos de Hirschman durante mais de cinqenta anos. Mas no h nenhuma referncia a ele nessas publicaes. O mesmo vale para a vasta literatura da abordagem ps-modernista que muitas vezes reflete a crtica de Hirschman em teorias grandiosas e abordagens tamanho-nico sem, no entanto, mencion-lo10. Uma exceo notvel Ellerman11, que faz uso explcito de Hirschman em seu desenho de uma filosofia do desenvolvimento alternativa. Reconsiderar os textos de Hirschman parece, portanto, oportuno. Todavia, essa reconsiderao no deve se limitar a suas idias sobre desenvolvimento econmico. Na verdade, a principal originalidade de Hirschman reside em sua abordagem geral da soluo de problemas e em seu mtodo de anlise. Esse modo especfico de investigao caracteriza sua obra e congrega-lhe as partes individuais; acima de tudo, ele ainda pode ser usado de forma eficaz em muitas formas de anlise social, no s no desenvolvimento. Contudo, condensar essa abordagem especfica a partir de seus muitos e primeira vista desligados textos e identificar seus elementos principais no tarefa fcil. Isso em parte o resultado da recusa deliberada de Hirschman a construir uma teoria nica. Em Shifting involvements (1982), ele defende abertamente que aceitemos as complexidades da vida real em vez de buscarmos teorias ou paradigmas que abranjam tudo. No obstante, ao tornar visveis as influncias biogrficas sobre as contribuies acadmicas de Hirschman, possvel desenredar a complexidade de seus textos, identificar as constantes fundamentais de sua obra e revelar seu mtodo analtico. isso que este ensaio pretende fazer. A identificao dos leitmotiven cientficos de Hirschman por meio de uma justaposio direta com sua vida normalmente no fez parte da literatura sobre ele12. Felizmente, o prprio Hirschman, depois de ter evitado por muitos anos investigar o gnero autobiogrfico, comeou, na segunda metade da dcada de 1990, a publicar alguns artigos autobiogrficos muito curtos. Estes constituem a base das informaes biogrficas aqui reunidas. Em cincia, em ntido contraste com as artes, a biografia de um cientista ou acadmico normalmente no abordada quando se discute sua obra acadmica. Por trs disso est o ideal de universalidade e objetividade da cincia, em especial nas cincias naturais, mas tamNOVOSESTUDOS83MARO2009 67

bm na economia, essa rocha de solidez positivista13. A obra de Hirschman, no entanto, to complexa que s por meio da referncia sua biografia que conseguimos identificar em seus textos as questes e os tpicos vinculantes. Mais do que em muitos outros casos, quando se discute Hirschman, obra e vida no podem ser separadas. Ele uma vez chamou seu mtodo de anlise das questes latino-americanas de possibilismo. Eu argumentaria que o possibilismo , de fato, no apenas caracterstico dos textos de Hirschman sobre desenvolvimento ou sobre a Amrica do Sul, mas tambm seu mtodo cientfico geral subjacente. Uma definio dessa abordagem ampliada do possibilismo exige a identificao dos leitmotiven que moldaram tanto a vida como a obra de Albert Hirschman. So estes a auto-subverso, a transgresso e a ausncia de Weltanschaauung. O possibilismo resultou dessas trs caractersticas. O restante deste ensaio discute a biografia e a obra acadmica de Hirschman em ordem cronolgica, dividindo-se em trs partes. A primeira focaliza importantes acontecimentos biogrficos at o final da dcada de 1940; a segunda examina as principais obras acadmicas de Hirschman; e a parte final sumariza a essncia do possibilismo, indicando o que acadmicos, pesquisadores e praticantes do desenvolvimentismo contemporneos podem aprender da vida e da obra de Albert O. Hirschman. Neste ponto preciso fazer dois esclarecimentos importantes. Primeiro, a separao entre fatos biogrficos e contribuies acadmicas em duas partes diferentes do artigo no apenas intencional, mas tambm necessria. As principais influncias biogrficas que depois moldaram a abordagem cientfica de Hirschman ocorreram antes de ele ingressar na carreira acadmica. como se ele vivesse duas vidas apartadas, uma como antifascista e refugiado, outra como economista de renome. Essas duas fases no se sobrepem; so seqenciais. Como este ensaio escrito em ordem cronolgica, os principais eventos da vida de Hirschman anterior partida da Europa para os Estados Unidos so sumarizados antes de destacar suas obras acadmicas. Nos textos posteriores, Hirschman usou conscientemente suas experincias quando jovem. evidente que experincias pessoais posteriores a 1945 tambm tiveram um impacto importante sobre seu trabalho, mas para entender os temas recorrentes nas obras preciso focalizar sua vida antes da chegada aos Estados Unidos. Em segundo lugar, Hirschman manifestou sua propenso auto-subverso na reinterpretao que fez de trs diferentes temas, a saber, o papel das assimetrias nas relaes internacionais (originalmente da dcada de 1940), o conceito de crescimento desequilibrado (dcada de 1950) e sada e voz (dcada de 1970). Para tornar visvel o processo de auto-subverso, resumi todos os escritos de Hirschman sobre cada um desses tpicos no
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[13] Hirschman. Essays in trespassing: economics to politics and beyond. Cambridge: Cambridge University Press, 1981, p. 294.

momento em que discuto o texto original. Num sentido estrito, isso contradiz a organizao cronolgica do ensaio, mas a nica forma de evitar confuses posteriores.
A lutA contRA o fAscismo beRlim, PARis, londRes

[14] Idem, A propensity to self-subversion, op. cit., p. 116.

[15] Keynes, John Maynard. The general theory of employment, interest, and money. Cambridge: Cambridge University Press, 1973 [1936].

Albert Hirschman nasceu em Berlim, em 1915, e recebeu o nome Otto-Albert Hirschmann. Embora seus pais fossem judeus, ele e a irm foram batizados como protestantes. Como ocorria a muitos dos judeus prussianos assimilados da classe mdia alta, a religio e a prtica religiosa no eram uma questo importante na famlia Hirschmann. Hirschman estudou no Lyce Franais de Berlim, uma escola de elite, e concluiu seu baccalaurat pouco antes de os nacional-socialistas assumirem o poder. Envolveu-se ativamente na organizao de jovens do Partido Social-Democrata (SPD), no mesmo grupo do jovem Willy Brandt. Algumas semanas depois de o Reichstag ter sido consumido pelas chamas, seu pai morreu de cncer. A morte do pai, junto com o crescente anti-semitismo e as primeiras medidas legislativas antidemocrticas do governo de Hitler, persuadiu Hirschman a emigrar para a Frana. Em abril de 1933, ele partiu de Berlim para Paris. J havia comeado a estudar economia na Universidade de Berlim; em Paris, matriculou-se na cole des Hautes tudes Commerciales (HEC). Os cursos de geografia econmica feitos l exerceriam sobre ele um impacto duradouro. A sensibilizao pelo fsico, o topogrfico, bem como pelas peculiaridades sociais de pases especficos entranhou nele uma tendncia a olhar com ceticismo qualquer teoria que definisse os prerrequisitos do progresso unicamente em termos de indicadores macroeconmicos como investimento, poupana, razes capital/produto ou renda, sem levar em conta outros traos caractersticos do pas em questo14. Depois de ter obtido seu primeiro diploma, em 1935, Hirschman ganhou uma bolsa de um ano na London School of Economics. Foi durante sua estada na Inglaterra que o economista John Maynard Keynes destroou as fundaes da economia com a publicao de sua Teoria geral15.
ResistnciA AtivA: esPAnhA, itliA e fRAnA

Ao voltar Frana, em 1936, Hirschman decidiu participar da Guerra Civil Espanhola e viajou para Barcelona para se alistar nas Brigadas Internacionais. Combateu cerca de duas semanas, mas partiu quando sua unidade ia ser transferida para a defesa de Madri. Os atritos dentro da Brigada e a forte influncia que os comunistas stalinistas comearam a exercer o desiludiram. Como ainda tinha um passaporte vlido do Reich alemo, ele no teve dificuldade de deixar o pas.
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De 1936 a 1938 Hirschman trabalhou em seu Ph.D. na Universidade de Trieste, na Itlia. Seus primeiros textos acadmicos foram publicados nessa poca, principalmente sobre questes da economia italiana. Em comparao com as batalhas tericas correntes que eram travadas na cincia econmica, sua abordagem era bastante heterodoxa. As explicaes que ele propunha para fenmenos demogrficos ou econmicos da sociedade italiana se baseavam mais em estatsticas do que em discusses tericas. Para Hirschman, era um grande alvio perceber que se podia fazer um trabalho toleravelmente competente em economia sem ter de resolver se Keynes [] tinha todas as respostas corretas16. Hirschman escolheu Trieste porque ali tinha a possibilidade de ficar com a irm Ursula, que havia se mudado para a cidade com o marido, o filsofo italiano Eugenio Colorni. Colorni pertencia a um grupo de antifascistas determinados e ativos do qual Hirschman logo se tornou membro. Ele ficou fascinado com o fato de os membros do grupo concordarem sobre a necessidade de combater o fascismo, mas no justificarem suas aes recorrendo a uma ideologia especfica. De fato, Colorni e seu grupo cultivavam uma posio intelectual de ceticismo que no tomava nada como dado, a no ser suas prprias dvidas. Que isso no resultasse em melancolia ou inatividade, ao contrrio, provocasse ao e resistncia, era uma percepo completamente nova para Hirschman, que ainda acreditava firmemente na necessidade de se ter uma Weltanschauung para guiar a ao. Os membros do grupo de Colorni, sem bases ideolgicas universalmente acordadas, apenas no tinham disposio para tolerar as limitaes das liberdades pessoais e a crescente injustia do regime de Mussolini, e extraam uma profunda satisfao da resistncia ativa e do combate ao fascismo. A influncia de Colorni sobre Hirschman foi muito importante: foi por meio de sua experincia em Trieste que ele pouco a pouco comeou a questionar se era preciso realmente ter uma base ideolgica firme na vida. Em 1928, Colorni foi preso. Hirschman evitou sua prpria deteno voltando s pressas para Paris. Em 1944, Colorni foi morto por fascistas italianos. Depois que os alemes atacaram a Frana, em 1940, Hirschman alistou-se no exrcito francs. Combateu em uma unidade constituda principalmente de jovens alemes e italianos emigrados. Enquanto se retiravam para o Sul da Frana, os soldados convenceram seu oficial a lhes fornecer documentos militares com identidades falsas, para evitar a execuo imediata se fossem apanhados pelos soldados alemes. Albert Hirschman se tornou Albert Hermant. De julho a dezembro de 1940, ele se juntou a Varian Fry em Marselha. Financiados pelo Comit de Resgate de Emergncia americano, que havia sido formado a pedido de Erika Mann e outros intelectuais norte-americanos e europeus emigrados, Fry e seus ajudantes possi70 POSSIBIlISMO:VIDAEOBRADEAlBERTO.hIRSchMAN Philipp H. Lepenies

[16] Hirschman. A propensity to selfsubversion, op. cit., p. 118.

[17] Fry, Varian. Surrender on demand. Nova York: Random House, 1946; ver tambm a nova edio, com introduo de Albert O. Hirschman: Assignment: rescue an autobiography. Nova York: Scholastic, 1993.

[18] A introduo que Hirschman escreveu para a nova edio do relato de Varian Fry (Assignment: rescue..., op. cit.) foi reimpressa em Hirschman, A propensity to self-subversion, op. cit. Outras informaes foram dadas em Hirschman, Crossing boundaries: selected writings. Nova York: Zone Books, 1998.

bilitaram que mais de 200 mil refugiados alemes e de outras nacionalidades deixassem a Frana e evitassem ser presos, entre eles intelectuais, artistas e polticos de Weimar proeminentes como Hannah Arendt, Max Ernst, Lion Feuchtwanger, Siegfried Kracauer, Heinrich e Golo Mann, bem como Franz Werfel. No havia possibilidade legal de os emigrados em dificuldade deixarem a Frana, mas as autoridades espanholas normalmente concediam vistos para Portugal e travessia em barcos salva-vidas para o exterior. O desafio, portanto, era encontrar formas de entrar na Espanha sem ser apanhado pela polcia francesa ou alem. A principal responsabilidade de Hirschman era organizar vistos legais e forjados para Estados Unidos, Brasil e China e encontrar trilhas secretas para cruzar os Pireneus. Foi por uma dessas trilhas que o prprio Hirschman partiu para os Estados Unidos em 1940, sabendo que os alemes estavam sua procura. Hirschman poucas vezes comentou sobre seu trabalho com o comit, normalmente apontando para o relato feito por Varian Fry: Surrender on demand17. Os casos trgicos daqueles que no puderam ser salvos pelo comit e tiveram uma morte prematura como Walter Benjamin ou os polticos Rudolf Breitscheid (um socialdemocrata proeminente na Repblica de Weimar e ex-ministro do Interior da Prssia) e Rudolf Hilferding (ministro das Finanas em Weimar) pareciam pesar tanto sobre Hirschman que ele no sentia nenhuma urgncia de falar publicamente sobre seu papel na salvao da vida de muitos outros. Alm disso, os feitos de Fry permaneceram amplamente no reconhecidos e no apreciados nos Estados Unidos durante muitos anos depois da Guerra. Foi s no comeo da dcada de 1990, quando uma exposio no recminaugurado Museu Memorial do Holocausto, em Washington DC provocou um ressurgimento do interesse nas faanhas de Fry, que Hirschman deu um testemunho ainda que escasso de seu prprio papel18.
tRAnsgResso voluntRiA

Em dezembro de 1940, uma bolsa da Rockefeller Foundation possibilitou que Hirschman assumisse um cargo de pesquisador em Berkeley. L ele dividia uma sala com outro economista-emigrado, Alexander Gerschenkron, que, como Hirschman, se tornaria um dos pais fundadores da economia do desenvolvimento. O primeiro livro de Hirschman, National power and the structure of foreign trade, foi publicado em 1945. Em contraste com a teoria do comrcio neoclssica, que proclama que o comrcio internacional benfico para todos os parceiros comerciais, Hirschman, usando o exemplo da Alemanha pr-guerra, mostrou que o simples peso econmico capacitou o imprio alemo a
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exercer uma influncia poltica considervel sobre alguns pases europeus orientais menores. A descrio desses efeitos polticos negativos do comrcio e da dependncia poltica resultante das desigualdades econmicas internacionais antecipou muitos argumentos empregados pela teoria da dependncia da dcada de 1960, cujos proponentes prontamente reivindicaram Hirschman como um dos seus. Hirschman, no entanto, opunha-se a essa instrumentalizao. Com o tempo, ele sentiu o impulso auto-subversivo de esclarecer e emendar seus argumentos anteriores. No famoso ensaio Beyond asymmetry19, ele contra-argumentou que economias pequenas no esto automaticamente condenadas eterna dependncia. Ao contrrio, a importncia relativamente pequena que elas tm em relao ao vizinho potente e grande na verdade abre uma janela de mudana possvel. Dado que o volume de comrcio com o pas pequeno s uma frao do que o pas grande comercia, as assimetrias econmicas se refletem em uma assimetria de ateno: o pas grande d muito mais ateno a outros pases que tm tamanho similar ao seu do que a Estados pequenos. O pas pequeno pode ento tirar vantagem dessa assimetria de ateno introduzindo na economia mudanas estruturais como diversificao, substituio de importaes e abertura de novos mercados. Hirschman criticou abertamente a teoria da dependncia e seus prprios textos anteriores por identificarem s o status quo negativo da dependncia poltica e econmica, sem sugerir como mudar essa situao, exceto, talvez, pela defesa ingnua de solues deus ex machina (tais como conclamar acordos internacionais para pr fim aos problemas). Em contraste, a obra de Hirschman propaga a necessidade de identificar modificadores ou remdios embutidos e de explorar se o sistema pode conter as sementes de sua prpria destruio que permitam reduzir a dependncia a partir de dentro. Em 1943, Hirschman integrou-se como voluntrio ao exrcito e tornou-se cidado norte-americano. O funcionrio da imigrao quis mudar-lhe o nome de Albert Hirschmann para Albert Hirshman. Ele se recusou e foi autorizado a manter o c se sacrificasse um n. Serviu no norte da frica e na Itlia, e voltou aos Estados Unidos em 1946.
umA estRAtgiA no-oRtodoxA de desenvolvimento

[19] Hirschman, Beyond asymmetry: critical notes on myself as a young man and on some other old friends. International Organization, vol. 32, n 1, 1978, pp. 45-50.

De 1946 a 1952 Hirschman trabalhou no Federal Reserve Board em Washington, em questes do Plano Marshall para a reconstruo da Europa Ocidental. Durante esse perodo, desenvolveu um interesse pela teoria do desenvolvimento econmico. Assumiu um cargo de assessor econmico do governo da Colmbia e, em 1952,
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mudou-se para Bogot, onde mais tarde abriu sua prpria empresa independente de consultoria. De tempo em tempos, viajava aos Estados Unidos para apresentar textos em conferncias sobre suas experincias com o processo de desenvolvimento. Suas contribuies causaram tanto rebulio na comunidade de economistas do desenvolvimento que ele foi convidado pela Universidade Yale para condensar suas observaes em um livro. O resultado foi o memorvel Strategy of economic development (1958). Depois da publicao desse livro, Hirschman recebeu a oferta de uma ctedra em Columbia, depois em Harvard e por fim no Institute for Advanced Study em Princeton (onde agora professor emrito). Strategy atacava diretamente a teoria da modernizao prevalecente e sua idia de crescimento equilibrado (Paul Rosenstein-Rodan,Ragnar Nurkse), segundo a qual pases subdesenvolvidos necessitavam de um grande impulso uma srie de investimentos simultneos com o objetivo de estabelecer todas as indstrias relevantes ao mesmo tempo. Fortemente influenciados pelos aparentes sucessos das primeiras dcadas de planejamento econmico na Unio Sovitica, pelo keynesianismo, com sua nfase no papel ativo que o governo deveria desempenhar na economia, pelo mtodo de clculo de insumo-produto de Leontief, que deu uma base matemtica ao planejamento, bem como pelo instrumento recm-criado de elaborao de contas nacionais e de macrodados estatsticos como o Produto Nacional Bruto, os proponentes da teoria da modernizao acreditavam que uma economia subdesenvolvida era comparvel a um aparelho tcnico que poderia sofrer um ajuste fino por meio de interferncia externa e deveria seguir estritamente modelos padronizados do mundo desenvolvido. Hirschman, ao contrrio, afirmava que a maneira de avanar era fazer o oposto exato, isto , concentrar-se no crescimento desequilibrado. Enquanto o modelo de crescimento equilibrado acarreta um montante exagerado e pouco prtico de planejamento detalhado, a abordagem de Hirschman era mais pragmtica e mais fcil de implementar. Segundo ele, as decises de investimento deviam ser tomadas de acordo com as prioridades e as possibilidades financeiras e tecnolgicas disponveis e deveriam tratar de uma coisa por vez. Por conseguinte, o desenvolvimento no deveria ser percebido como uma gigantesca matriz ex-ante de investimentos paralelos necessrios, cobrindo uma mirade de setores; antes, o desenvolvimento deveria ser pensado como uma seqncia de investimentos. A abordagem apelidada de desequilibrada porque os investimentos comeam concentrando-se em um nico setor. Dado que pases pobres carecem de recursos para investir em todos os setores relevantes ao mesmo tempo, o crescimento equilibrado s pode ser uma meta de longo prazo que idealmente ser o resultado do crescimento desequilibrado. E
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enquanto os modelos de desenvolvimento daquela poca enfatizavam a necessidade de planejamento, Hirschman acreditava que o mercado cumpria um papel importante na moldagem e na orientao dos investimentos necessrios por meio das preferncias reveladas pela demanda do mercado. Esse foco nas foras do mercado, todavia, no deve ser entendido no sentido da euforia neoliberal com o livre-mercado. Por trs dele h um ceticismo em relao a uma demasiada interferncia externa na poltica de desenvolvimento. Hirschman acreditava que os processos econmicos que se desenvolviam e se manifestavam no Terceiro Mundo deviam ser aqueles que guiariam as futuras polticas de desenvolvimento e os investimentos no as abordagens modelares dos planejadores. O conceito de encadeamentos explica como funciona o crescimento desequilibrado. Em relao produo de um determinado bem, os investimentos podem ser feitos ou olhando para trs ou olhando para frente no processo de produo: Primeiro, uma operao industrial existente, dependendo inicialmente de importaes no s para suas mquinas e equipamentos, mas tambm para muitos de seus insumos materiais, faria presses para a fabricao domstica desses insumos e por fim para uma indstria domstica de bens de capital. Essa dinmica foi chamada de encadeamentos para trs, j que a direo do estmulo para investimento adicional flui do artigo acabado para os materiais brutos ou semiprocessados dos quais ele feito ou para as mquinas que ajudam a faz-lo. Outro estmulo para investimento adicional aponta na outra direo e , portanto, chamado de encadeamentos para frente: a existncia de uma dada linha de produto A, que um bem final ou usado como um insumo na linha B, age como um estimulante para o estabelecimento de outra linha C, que tambm pode usar A como insumo20. Segundo Hirschman, naqueles setores que propiciam a maioria dos encadeamentos que devem ser feitos investimentos. Assim, as decises de investimento no devem ser guiadas apenas pelo produto esperado, mas tambm pelo grau em que os investimentos iniciais levaro a investimentos adicionais. Trinta anos depois da publicao de Strategy, Hirschman sentiu mais uma vez necessidade de subverter suas idias originais. Baseado em lies aprendidas da implementao delas, ele admitiu que no havia reconhecido as conseqncias polticas do crescimento desequilibrado. Isso significava [] que esse crescimento poderia implicar por algum tempo um declnio real nas rendas do setor que inicialmente no se expandia []. Quando a inds74 POSSIBIlISMO:VIDAEOBRADEAlBERTO.hIRSchMAN Philipp H. Lepenies

[20] Idem. Linkages. In: Eatwell, John, Milgate, Murray e Newman, Peter (eds.), op. cit., pp. 210-211.

[21] Idem. The strategy of economic development. Boulder, CO: Westview Encore, 1988, pp. 28 e 32 (nova edio com um novo ps-escrito do autor).

tria avana [em um setor] e usa os recursos de energia e transporte existentes, na ausncia de excesso de capacidade, h menos desses recursos disponveis para os usurios tradicionais, que, portanto, estaro em pior situao21 Assim, no processo de crescimento seqencial que ele propagava, os receptores de renda de um setor podiam de fato estar ganhando custa daqueles de outros setores. Em outras palavras, os investimentos em apenas um setor resultam no negligenciamento de outros setores, o que subseqentemente chama a ateno pblica. As crescentes crticas resultantes levam ento a uma mudana de curso, a uma nova concentrao de investimentos em outros setores e outra vez a um novo negligenciamento. Para Hirschman, esse padro de investimento em ziguezague, ao qual ele se refere com mais preciso como crescimento antagnico , todavia, adequado ao sistema democrtico e pode ser o padro caracterstico, e mesmo o nico disponvel, de progresso em uma sociedade que vive segundo as regras da poltica competitiva. Uma tal sociedade necessariamente dividida em os de dentro e os de fora, com os interesses e as aspiraes destes ltimos sendo negligenciados at que seja a vez deles de assumir o controle e inverter a situao em relao a seus oponentes22. interessante que esse padro em ziguezague s possvel porque a desigualdade crescente tolerada por algum tempo antes que se instale o protesto. Enquanto alguns economistas23 proclamavam que a desigualdade surge no incio do processo de desenvolvimento e deve idealmente se reduzir depois, Hirschman buscava as razes psicolgicas que podiam explicar por que a desigualdade crescente tolerada ao menos por algum tempo por aqueles deixados de fora, como se mostrou no curso do crescimento antagnico. A resposta, ele argumentava, est na existncia do que ele chama de efeito tnel: Suponha que eu dirija por um tnel com duas pistas, ambas indo na mesma direo, e entro em um srio congestionamento. At onde consigo ver (que no muito longe) nenhum carro se move em nenhuma das pistas. Estou na pista da esquerda e fico desanimado. Passado algum tempo os carros na pista da direita comeam a se movimentar. Naturalmente, fico consideravelmente animado, pois sei que o congestionamento foi rompido e que a vez de minha pista se movimentar decerto ocorrer a qualquer momento. Embora esteja parado, me sinto muito melhor do que antes por causa da expectativa de que logo me moverei. Mas suponha que a expectativa frustrada e s a pista da direita continue a se movimentar: nesse caso eu, junto com meus co-sofredores de pista, suspeitarei de desonestidade, e muitos de ns em algum momento ficaremos muito furiosos
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[22] Ibidem, p. 31.

[23] Como Kuznets, Simon. Economic growth and income inequality. American Economic Review, vol. 45, no 1, 1955.

e dispostos a corrigir a injustia por meio de aes diretas (como cruzar ilegalmente a linha dupla que separa as duas pistas)24. Usando esse exemplo simples, Hirschman explicava por que uma situao subtima (o fato de outros carros se movimentarem ou, em termos de desenvolvimento econmico, de as rendas de outros crescerem) tolerado por algum tempo por aqueles deixados de fora. Esse intervalo entre a identificao de um problema e a ao contra ele em outras palavras, o intervalo de tempo de tolerncia , embora intuitivamente convincente, contradizia o modelo simples do homo oeconomicus racional, que se espera que reaja instantaneamente no momento em que suas preferncias no so atendidas. Contudo, mesmo esse padro de crescimento antagnico que ziguezagueia entre dois setores no deixa de ter falhas, como confessou Hirschman em mais um texto auto-subversivo. Hirschman ficou estarrecido de saber que a junta militar argentina afirmava ter se inspirado em seu modelo de crescimento desequilibrado quando justificava a concentrao de seus esforos no crescimento econmico antes de restaurar a democracia, argumentando que as metas econmicas, sociais e polticas no podiam ser atingidas de imediato. No argumento original de Hirschman, o desequilbrio forado causado pelo crescimento desequilibrado ou antagnico era autocorretivo devido reao das foras de mercado e s respostas das polticas pblicas. A interpretao argentina, no entanto, mostrava que a idia de uma coisa por vez pode ter conseqncias desastrosas. No caso da Junta Militar, o progresso econmico bem-sucedido poderia tornar os governantes to populares que a maioria no sentiria nenhuma necessidade de redemocratizar o pas. Assim, nem todos os desequilbrios pem em jogo foras equilibradoras, e a resoluo seqencial de problemas comporta o risco de estacar: Procurar solues uniformes para problemas de desenvolvimento invariavelmente nos desencaminha; isso ocorre igualmente para os imperativos de simultaneidade e seqencialidade, ou seja, para a insistncia no planejamento integrado assim como para a injuno de adiar certas tarefas em nome de uma coisa por vez25. Hirschman reconhecia assim os riscos do crescimento desequilibrado: todavia, ele deixava claro que identificar esses riscos no significa que no se deva agir, ou que a teoria do crescimento equilibrado deva ser reabilitada. Antes, ele aceitava que as questes em jogo so to complexas quanto realidade que nos cerca e que em qualquer caso impossvel definir um melhor caminho nico.
76 POSSIBIlISMO:VIDAEOBRADEAlBERTO.hIRSchMAN Philipp H. Lepenies

[24] Hirschman. The changing tolerance for income inequality in the course of economic development. In: Essays in trespassing: economics to politics and beyond. Cambridge: Cambridge University Press, 1981, p. 41.

[25] Idem, A propensity to self-subversion, op. cit., p. 76.

entRA em cenA o Possibilismo

[26] Idem, The strategy of economic development, op. cit., p. 11.

[27] Ibidem, p. 26.

Essa negao de um melhor caminho nico est no cerne da teoria do desenvolvimento de Hirschman, que foi mais elaborada em seus escritos subseqentes, a saber, Journeys towards progress (1963) e A bias for hope (1971). Ao passo que as primeiras teorias do desenvolvimento econmico identificavam gargalos financeiros ou tecnolgicos como as principais razes para o subdesenvolvimento e conclamavam a remoo desses obstculos por meio de prescries de poltica uniformes, Hirschman questionava a utilidade e a aplicabilidade dessas abordagens universais baseadas em teorias que normalmente no levam em conta as peculiaridades locais. Em particular, ele pretendia combater a sndrome do economista visitante, que ele define como o hbito de emitir conselhos e prescries peremptrios sugerindo a adoo de princpios e remdios universalmente vlidos sejam eles velhos ou novinhos em folha depois de uma familiarizao estritamente mnima com o paciente26. Um argumento que foi depois vocalizado proeminentemente por adeptos do discurso ps-moderno da dcada de 1990 sem referncia a Hirschman. Como alternativa, Hirschman propunha buscar mecanismos de induo ou artifcios de regulao do ritmo que promovessem a mudana a partir de dentro27 um conceito semelhante aos modificadores ou remdios embutidos antes mencionados. Esses mecanismos so importantes na medida em que [] o desenvolvimento depende no tanto de encontrar combinaes timas para recursos e fatores de produo dados como de pr em ao e arregimentar para propsitos de desenvolvimento recursos e capacidades que esto ocultos, dispersos ou mal utilizados28 Isso, no entanto, mais fcil de falar do que de fazer, dado que os prprios pases costumam no conseguir tirar proveito de seus potenciais de desenvolvimento endgenos, principalmente porque estes no so percebidos e identificados como tais. Uma das principais razes para isso que a idia de mudana pode de fato agir como um obstculo mudana, sobretudo se a mudana for percebida meramente como um processo de alcanar o mundo desenvolvido.Como essa idia de mudana se baseia nas experincias dos pases desenvolvidos, no nas dos subdesenvolvidos, ela pode levar a concepes equivocadas e noes exageradas sobre como deveria ser a mudana e como deveria ser fomentada. De fato, essas concepes equivocadas e essa incapacidade de identificar as peculiaridades locais da mudana so um resultado da separao conceitual do mundo subdesenvolvido e desenvolvido, na qual o padro de comparao sempre estabelecido pelos pases desenvolvidos.
NOVOSESTUDOS83MARO2009 77

[28] Ibidem, p. 5.

As experincias de Hirschman com as elites governantes da Amrica Latina levaram-no a cunhar o termo fracasomana. Ele descreve a tendncia de novos governos a acreditar e proclamar que todos os esforos do governo anterior foram um completo fracasso (fracaso), sem conseguir filtrar as medidas que podem conduzir ao desenvolvimento e ao progresso. Isso resulta, ento, na aplicao de um conjunto completamente novo de polticas gerais, muitas vezes a pedido dos economistas visitantes com quem as elites trabalham numa associao ntima, e que em ltima instncia impedem os decisores locais de aprender com sua prpria experincia. Hirschman advoga uma fuga dos constructos camisa-de-fora de polticas baseadas em generalizaes, leis universais e seqncias fixas, buscando em vez disso a singularidade ou os aspectos singulares de uma determinada situao. Isso permitiria a identificao de possveis avenidas de escape. Ele chama essa abordagem de possibilismo. Ela se baseia na crena de que a mudana em qualquer cenrio possvel, mas que a identificao dos agentes da mudana requer uma propenso a buscar racionalidades ou interpretaes dos cenrios locais ocultas e que primeira vista podem ser contra-intuitivas. Hirschman v o possibilismo como: [] uma abordagem do mundo social que enfatizaria o nico em vez do geral, o inesperado em vez do esperado, e o possvel em vez do provvel. Pois a inclinao fundamental de meus textos foi ampliar os limites do que percebido como possvel, ainda que ao custo de rebaixar nossa capacidade, real ou imaginria, de discernir o provvel29. O possibilismo , portanto, uma ferramenta de anlise baseada antes em pressupostos cognitivos do que nos pressupostos do homo oeconomicus racional. A busca de racionalidades ocultas ou contra-intuitivas foi, claro, caracterstica dos textos de autores clssicos como Adam Smith e Mandeville. A importncia da contribuio de Hirschman que ele faz um apelo em favor de uma abordagem livre de ideologias e flexvel da anlise dos fenmenos socioeconmicos um de seus ensaios, por exemplo, tem o ttulo A busca de paradigmas como um obstculo ao entendimento30. O possibilismo , ento, a anttese da fracasomana. Para aplicar a abordagem possibilista anlise de uma situao especfica, podem ser usadas vrias ferramentas ou artifcios conceituais. Um deles a noo da bno (ou maldio) disfarada, isto , a idia de que um aspecto identificado como negativo pode de fato carregar um efeito positivo at ento no reconhecido que poderia ser mais fomentado. Assim, o que um obstculo ao progresso em um cenrio e em um estgio pode ser til em circunstncias diferentes31. Outro
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[29] Idem. A bias for hope: essays on development and Latin America. New Haven, CT: Yale University Press, 1971, p. 28.

[30] In: Ibidem.

[31] Idem, The strategy of economic development, op. cit., p. 9.

[32] Smith, Adam. An inquiry into the nature and causes of the wealth of nations. Londres: Strathan and Cadell, 1776, p. 17.

[33] Hirschman, A bias for hope..., op. cit. p. 37.

[34] Ellerman, op. cit.

artifcio o conceito de seqncias invertidas, que pode ser mais bem explicado por referncia teoria da dissonncia cognitiva, que sustenta que mudanas em crenas ou atitudes so engendradas por certas aes, e no um prerrequisito para estas. Um exemplo, segundo Hirschman, a tica protestante de Weber, que se poderia argumentar ser o resultado do empreendedorismo, e no sua causa. Outro exemplo seria o surgimento da democracia. Alguns pases s desenvolveram atitudes democrticas depois que as estruturas institucionais democrticas j estavam instaladas. As atitudes em si no eram conducentes ao estabelecimento das estruturas, como se poderia esperar. O possibilismo ope-se natureza unidirecional das seqncias de muitas abordagens tericas. Uma tarefa importante do possibilista , portanto, mostrar como romper essas seqncias. Outro artifcio possvel procurar conseqncias no pretendidas, ou mudana por via de efeitos colaterais no pretendidos. O dito de Adam Smith de que no da benevolncia do aougueiro, do cervejeiro, ou do padeiro, que esperamos nosso jantar, mas da considerao por eles de seu auto-interesse32 um exemplo disso: o auto-interesse do interesse pblico e propicia o bem-estar geral. Outro exemplo seria a descoberta da Amrica, que ocorreu enquanto se buscava melhorar o transporte mercantil para a ndia. O possibilista deve usar todos esses artifcios para aguar a percepo das avenidas disponveis na direo da mudana33, para entender o que possivelmente aconteceria e para deslocar a ateno dos decisores nessa direo. Para concluir, o possibilismo no-paternalista. Ele no deriva de abordagens tamanho-nico universais e combate ativamente as armadilhas da adeso estrita a paradigmas e padres de desempenho que pem em risco as possibilidades de identificar o que possvel nas circunstncias locais. Nisso, ele objetiva, de fato e de forma muito persuasiva, ajudar as pessoas a se ajudarem, como diz um dos principais mantras retricos da poltica de desenvolvimento, na medida em que permite que os decisores locais aprendam de sua prpria experincia, agua a viso deles quanto ao que pode ser feito em termos de mudana social e para agir coerentemente com isso. O desenvolvimento, do ponto de vista do possibilismo, a busca de processos endgenos, no de impulsos externos. Como argumentou Ellerman34, essa uma qualidade rara mesmo nas abordagens do desenvolvimento dos dias de hoje.
A mo ocultA e A cRiAo de tRAos

Depois de um trabalho como consultor do Banco Mundial, Hirschman publicou Development projects observed (1967), no qual resume as experincias que adquiriu durante visitas a vrios projetos diferentes
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ao redor do globo. Quarenta anos depois, esse livro continua a ser uma anlise extremamente legvel e impressionante da ajuda para o desenvolvimento. Muitas de suas explanaes e anlises so vlidas ainda hoje, entre elas o princpio da mo oculta. Seguindo a idia de Adam Smith da mo invisvel, a mo oculta impede que os praticantes do desenvolvimento antecipem todas as dificuldades que podem surgir no curso de um projeto: a despeito da inteno natural deles de levar em conta todos os riscos e dificuldades possveis, sempre ocorrem contingncias no previstas e inesperadas. Segundo Hirschman, isso se d porque elas foram obscurecidas pela mo oculta. Paradoxalmente, a mera existncia da mo oculta a razo pela qual so executados projetos de desenvolvimento. Se todas as dificuldades e riscos fossem conhecidos de antemo, provvel que nem um nico projeto fosse executado. Com esse argumento, Hirschman apontou um dedo irnico para a anlise de custo-benefcio, que se tornara o mtodo dominante no planejamento de projetos e que se baseia no pressuposto de que todos os possveis efeitos negativos de um projeto podem ser identificados ex-ante, permitindo assim uma deciso racional sobre proceder ou no sua implementao. Hirschman sustenta que um projeto de desenvolvimento s pode ser bem-sucedido a longo prazo se forem tomadas medidas adequadas em resposta a dificuldades e problemas inesperados que a mo oculta obscurece. Como em seus outros textos, ele propugna a maior flexibilidade possvel e uma disposio de procurar solues de maneiras no convencionais. Descreve o caso de uma fbrica de papel no Paquisto cujo nico insumo natural era o bambu. A mo oculta impedira que os planejadores considerassem o que aconteceria se o suprimento aparentemente abundante de bambu cessasse. Isso ocorreu quando, inesperadamente, o bambu comeou a florescer alguns anos depois do incio das operaes (o que considerado um evento muito raro e incomum em botnica e poderia no acontecer durante um sculo) e depois morreu, deixando a regio inteira sem os recursos necessrios para a fbrica. Por sorte, os engenheiros da fbrica conseguiram identificar uma planta local cujas propriedades at ento desconhecidas no s permitiam a substituio do bambu, mas tambm melhoravam significativamente a qualidade do papel. claro que nem todos os casos tm um final feliz como esse: como Hirschman reconhece, problemas que surgem repentinamente podem ser to srios que um projeto no possa ser salvo. Hirschman tambm faz uma distino entre projetos de desenvolvimento que utilizam costumes e conhecimento locais (chamados de aproveitamento de traos) e projetos que requerem capacidades e habilidades completamente novas, para as quais as pessoas tm de ser primeiro treinadas (criao de traos). Ele no
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sugere que, para funcionar, os projetos tm de ser aproveitadores de traos, mas adverte que se no forem, tero de ser despendidos cuidados e recursos extras para adaptar o projeto ao cenrio local. Sem essas adaptaes, o projeto provavelmente ser malsucedido. Numa poca em que o mundo do desenvolvimento internacional ainda se caracterizava por uma abordagem tamanho-nico, as idias de Hirschman chegavam perto da heresia. Em um dos ensaios do livro, ele analisou as razes para o declnio da ferrovia estatal nigeriana. As observaes e as concluses a que ele chegou mais tarde levaram evoluo de sua obra mais conhecida, Exit, voice, and loyalty (1970), na qual objetivava investigar diferentes possveis respostas ao declnio na qualidade, fosse a qualidade de um produto, um servio, um governo ou qualquer outra instituio. Na teoria econmica, o principal canal para demonstrar decepo devido a um declnio na qualidade a sada, o que significa simplesmente mudar de um fornecedor para outro no mercado. Todavia, a cincia poltica enfatiza a articulao da decepo primariamente por meio do protesto verbal ou em outras formas, ou seja, voz. Ao teorizar sobre esses dois mecanismos e suas combinaes possveis, Hirschman estabeleceu um kit de ferramentas analticas que poderia ser usado para identificar as respostas ao declnio em vrias situaes socioeconmicas.
sAdA e voz: Auto-subveRso PARte 3

A teoria da sada e da voz, no entanto, vai muito alm de meramente identificar sada e voz como respostas alternativas ao declnio. Acima de tudo, Hirschman tentou mostrar quais dessas respostas, ou qual mistura das duas, prov a uma instituio ou organizao responsvel por um declnio na qualidade o mecanismo de retroalimentao necessrio para que ela melhore a situao que causou a perda de qualidade. Mais uma vez, portanto, Hirschman estava preocupado com a busca de mecanismos inerentes que levam melhora. Mais uma vez, ele focalizava a identificao de modificadores ou remdios embutidos ou foras endgenas de recuperao que normalmente passam despercebidos, especialmente na teoria econmica convencional. No modelo de concorrncia perfeita, por exemplo, produtores que no satisfazem as necessidades de seus clientes ou cuja qualidade de produto declina so simplesmente chutados para fora do mercado por via da sada automtica ou da demanda de mercado. Todavia, isso no explica como esses produtores podem obter a retroalimentao necessria ou como eles so capacitados a introduzir mudanas e melhorias, uma grave omisso quando contrastada com o funcionamento dos mercados reais. HirschNOVOSESTUDOS83MARO2009 81

man, em contrapartida, identificou a frouxido, a variao no desempenho e o declnio na qualidade como elementos que so quase inevitveis na produo de bens ou servios. Mais importante, ele teorizou sobre o intervalo entre o surgimento inicial de um declnio na qualidade e o momento em que os padres de qualidade so retomados, ou o produtor, organizao ou instituio em questo dissolvido devido ao exerccio da opo sada ou da violncia da voz. Forjar uma moldura de tempo especfica como uma janela de oportunidade limitada, identificar as aes que podem ocorrer dentro desse intervalo, bem como descrever resultados possveis dessas aes so alguns dos vrios leitmotiven da obra de Hirschman. Eles podem ser encontrados no cerne de seu efeito tnel, e tambm na assimetria de muitas das tentativas de identificar foras endgenas de recuperao ou modificadores embutidos. No caso das ferrovias estatais nigerianas, clientes que estavam insatisfeitos com a qualidade do servio mudavam com relativa facilidade e sem nenhum custo adicional substancial para o substituto perfeito, o transporte rodovirio. Hirschman concluiu que se a sada livre e a mudana para um substituto possvel, o mecanismo de voz no ativado. A sada livre menos problemtica do que fazer o esforo extra de vocalizar o descontentamento. Portanto, a sada livre dificulta a voz. Conseqentemente, a autoridade ferroviria nigeriana no recebia informaes sobre o motivo de seus clientes desertarem, nem sobre como melhorar seu servio para atender s demandas dos consumidores. Isso, junto com o fato de que a ferrovia estava operando com pouca restrio oramentria o dinheiro do governo ingressava automaticamente , significava que a autoridade ferroviria nem sequer via a necessidade de mudar. Todavia, a queda do Muro de Berlim destroou a tese principal de Hirschman, de que a sada livre dificulta a voz. No comeo da dcada de 1990, ele voltou sua Berlim natal para examinar os eventos de 1989 e descobriu que o destino da Repblica Democrtica Alem, sua rpida desintegrao e o inesperado desmoronamento do muro podiam ser explicados de forma muito plausvel usando as ferramentas da sada e da voz35. Durante dcadas, a liberdade dos cidados da Alemanha Oriental tinha sido severamente restringida. Qualquer pessoa que tentasse cruzar a fronteira fortificada com o Ocidente corria o risco de receber um tiro ou ser seriamente punida. Mas no vero de 1989 a Hungria e a Tchecoslovquia inesperadamente abriram suas fronteiras at ento impenetrveis para a Alemanha Ocidental e a ustria. Em conseqncia, os alemes orientais, que podiam viajar facilmente para esses dois Estados socialistas irmos, de repente tinham uma oportunidade quase isenta de riscos de deixar o pas e emigrar para o Ocidente. No decorrer do vero, centenas de milhares foram para a Alemanha Ocidental.
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[35] Hirschman, A propensity to selfsubversion, op, cit.

[36] Idem, Crossing boundaries: selected writings, op. cit., p. 86.

Ao mesmo tempo, pela primeira vez desde o levante de 1953, as massas comearam a tomar as ruas da Repblica Democrtica Alem e exigir reformas polticas, inspiradas pela glasnost e pela perestroika na Unio Sovitica. A cidade de Leipzig logo se tornou o centro dos protestos, com manifestaes de massa todas as segundas-feiras depois de uma missa tradicionalmente dedicada paz mundial, que servia havia muito tempo como ponto de encontro para a oposio poltica clandestina. Quando o nmero de participantes cresceu exponencialmente do final do vero ao comeo do outono, essas manifestaes se tornaram uma sria ameaa estabilidade interna do sistema poltico. O interessante que os manifestantes pediam no s reformas e democratizao. Seu slogan principal, que se tornou uma espcie de grito de guerra nos primeiros meses dos protestos crescentes e que era uma reao clara ao xodo palpvel que privava o pas de trabalhadores treinados e especializados, era Wir bleiben hier! Ns vamos ficar aqui!. Hirschman argumentou que nesse caso o potencial para sada (a possibilidade de sair atravs dos pases vizinhos) capacitava a voz e dava aos que protestavam a coragem de se fazerem ouvidos. A disponibilidade de uma opo de sada relativamente fcil era a precondio necessria para a voz, no um obstculo a ela, como Hirschman afirmava antes. O slogan Wir bleiben hier! podia ser interpretado como mudana j, seno ns tambm partiremos. A sada era usada como ameaa e como um tipo de chantagem poltica; dava voz mais peso se bem que no o suficiente. Todavia, ela no levou a melhoras dentro da RDA nem sua sobrevivncia. Ao contrrio, o governo da Alemanha Oriental era to relutante a ceder que o protesto se tornou ainda maior e levou ao completo colapso poltico do pas. Que a sada pode reforar a voz foi a lio aprendida da queda da Cortina de Ferro; mas ela podia s vezes ser tardia demais para melhorar significativamente a situao. Com essa concluso, a autosubverso de Hirschman atingiu seu clmax. A anlise da sada e da voz sempre foi cara a Hirschman. Isso se mostra nos muitos ensaios dedicados ao tema; ele tambm escreveu que ao longo de sua vida teve repetidamente de tomar decises entre sada e voz num nvel muito pessoal36. Em sua carreira cientfica, a publicao de Exit, voice, and loyalty foi uma espcie ponto de virada. A partir daquele momento, Hirschman concentrou-se ainda mais na anlise histrica, ou em teorias que explicam um certo comportamento humano.
A outRA lgicA dA Ao coletivA

Outro dos temas de Hirschman foi explicar por que os indivduos se envolvem na ao coletiva. Desde meados da dcada de 1960, a imagem do caronista que Mancur Olson pintou de forma to vvida em seu Logic of collective action (1965) passou a dominar as cincias sociais.
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Olson argumentava que como o caronista pode colher os benefcios da ao coletiva sem se engajar nela, no tem nenhum incentivo racional para participar uma atitude que inibe seriamente a possibilidade de ao coletiva em grande escala. Hirschman, cuja vida foi caracterizada por um engajamento constante na ao coletiva, no concordava com esse modelo simplista de comportamento e procurava outras explicaes para o fato claramente observvel de que os indivduos na verdade se engajam na ao coletiva. Ironicamente, o estudo de Olson exerceu sua influncia mais forte no mundo acadmico em uma poca em que estudantes norte-americanos e europeus tomavam as ruas en masse para exigir mudanas sociais e polticas; ligar a TV no noticirio era quase suficiente para provar que Olson estava errado. Em Shifting involvements (1982), Hirschman analisa padres cclicos de engajamento em ao coletiva. Enquanto os anos de 1960 foram uma poca de forte ao coletiva, as dcadas de 1950 e 1970 caracterizaram-se por uma concentrao na arena privada, e no na pblica. Hirschman explica isso assumindo que a anlise de custo-benefcio individual funciona diferentemente do que era suposto na teoria convencional. Para ele, o benefcio derivado no s do resultado de um engajamento, mas tambm do prprio ato de engajar-se. O engajamento no , portanto, s um custo, como sugere a teoria econmica. Essa suposio simples pode explicar muito mais realisticamente por que os indivduos se engajam em aes coletivas. No obstante, a disposio de se engajar em aes coletivas tem seus limites: se a ao pblica no produz as mudanas desejadas, a prontido para se engajar diminui e, passado algum tempo, h um completo retorno esfera privada. clara a influncia de Colorni e seu grupo na formulao desse raciocnio. E mais uma vez Hirschman est preocupado com as aes executadas em um intervalo especfico de tempo e seus resultados. Esse tpico foi retomado na coletnea de ensaios Getting ahead collectively (1984), na qual Hirschman analisou movimentos de base na Amrica Latina e teorizou sobre como era possvel explicar o sucesso ou fracasso da ao coletiva e cooperativa. Ele formulou o Princpio de conservao e mutao da energia social, sugerindo que a disposio de um indivduo para se engajar em aes coletivas pode permanecer adormecida por longos perodos mas, de repente, ser reativada. Mesmo que engajamentos anteriores tenham sido malsucedidos, as lembranas positivas de extrair satisfao da ao podem levar o indivduo a se engajar repetidas vezes uma idia que antecipa a teoria do capital social.
o ctico otimistA: o Possibilismo RevisitAdo

Argumentei que o possibilismo no apenas descreve a abordagem de Hirschman do desenvolvimento na Amrica Latina, mas pode
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tambm ser usado para definir seu mtodo analtico geral. Nesta parte final, resumirei os elementos e as ferramentas que, em minha opinio, constituem o possibilismo e, portanto, ampliam o escopo original da abordagem tal como Hirschman a utilizou. Ao mesmo tempo, recapitularei aquelas influncias biogrficas que ajudaram no surgimento do possibilismo. Os principais ingredientes e caractersticas do possibilismo devem ento ficar suficientemente claros para ser utilizveis por cientistas sociais e por praticantes do desenvolvimento interessados. Os nazistas foraram Hirschman a cruzar fronteiras, a fazer travessias no autorizadas, ou invases. Ele viveu em diferentes pases europeus antes de emigrar para os Estados Unidos. Ironicamente, durante seu trabalho para Varian Fry, ele de forma deliberada usou o mtodo de travessia no autorizada como um meio de salvar vidas de muitos perseguidos pelos alemes. Mas no foi s a invaso fsica que fez parte de sua vida. No trabalho acadmico, Hirschman tambm um invasor, um acadmico que sempre gostou de cruzar fronteiras ideolgicas em sua prpria disciplina e nas outras cincias sociais. Isso tambm explica por que ele escolheu Crossing boundaries (1998) como ttulo de uma coletnea de ensaios. Ser um economista sem tocar em outras disciplinas como sociologia, histria, filosofia, psicologia, cincia poltica e literatura impensvel para Hirschman. Ele prprio cunhou a expresso trepassing, a travessia no autorizada, ou invaso, para seu modus operandi. Todavia, essa invaso s possvel quando se curioso e sensvel a outras perspectivas, opinies e pontos de vista e se tem um conhecimento profundo de outras disciplinas. Hirschman podia ser um economista por formao, mas a impressionante extenso de sua invaso d a ele a aparncia de um dos ltimos Universalgelehrten (sbio universal ou polmata), ao estilo do sculo XVIII. Outro aspecto da invaso de Hirschman talvez seja ainda mais importante na compreenso de sua abordagem possibilista. Hirschman foi obrigado a cruzar no apenas fronteiras polticas, mas tambm lingsticas e culturais. Ele fala fluentemente alemo, francs, italiano, ingls e espanhol e teve de se adaptar a diferentes culturas; isso o ensinou que tentativas de traduzir no s palavras mas tambm conceitos e idias para outras lnguas e contextos culturais leva com freqncia a mal-entendidos. Ainda muito jovem e como resultado da invaso, Hirschman deixou de ser um falante nativo de uma nica lngua ou mentalidade dominante. Ao ser exposto a diferentes lnguas e culturas, ele adquiriu um alto grau de sensibilidade ao contexto e futilidade de tentar impor idias exgenas em cenrios endgenos. Por conseqncia, em vez de aderir a abordagens modelares gerais, que so impostas por forasteiros, o possibilismo procura o que pode ser feito com os recursos disponveis localmente que esto ocultos,
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dispersos ou mal utilizados37. Trata-se de um esforo consciente de sensibilidade ao contexto, cuja falta est no cerne de muitos empreendimentos desenvolvimentistas malsucedidos. Os textos de Hirschman muitas vezes originam-se de uma reao crtica a teorias ou ideologias dominantes, cujas fragilidades so destacadas pelas novas percepes dele, as quais, por sua vez, costumam levar formulao de teorias completamente novas38. Em economia, onde escolas de pensamento divergentes tendem a se entrincheirar em posies antagnicas, Hirschman evitou as armadilhas de abraar muito estritamente qualquer teoria. O mote de sua obra, como ele disse39, poderia ser descrito pelo slogan No necessariamente assim a mxima de Sportin Jack, da pera Porgy and bess, de Gershwin. Essa uma atitude ctica em relao a todas as formas de constructos tericos, inclusive o dele prprio manifestada por sua propenso recorrente auto-subverso. Acima de tudo, sua abordagem uma expresso de uma busca genuna pelo conhecimento. Em vez de fazer os fenmenos observados se encaixarem em uma moldura terica inflexvel, Hirschman adapta sua teoria e a de outros para explicar a realidade observvel que o cerca. Contudo, subjacente sua atitude de ceticismo, h a certeza (ou pelo menos a esperana) de que em cada situao existe a possibilidade inerente de identificar uma soluo para um problema especfico. Isso se baseia em suas experincias enquanto se opunha ativamente ao fascismo na Itlia e na Frana. Hirschman um ctico otimista, que acredita firmemente que situaes aparentemente desesperadoras sempre ocultam algum tipo de modificador ou remdio embutido, algumas foras endgenas de recuperao, artifcios de regulao do ritmo ou mecanismos de induo por meio dos quais uma situao subtima pode ser superada ou pelo menos melhorada a partir de dentro. A busca por esses aspectos caracterstica principal do possibilismo40. Sua concentrao em solues endgenas o completo oposto da superconfiana na solvibilidade de todos os problemas por meio de expertise externa41 que caracteriza muitas abordagens desenvolvimentistas. Visto de um ngulo diferente, o possibilismo orientado para solues, tentando encontrar possveis avenidas de escape endgenas, seja nos Pireneus, seja nas cincias sociais. So, portanto, precondies necessrias para a identificao dessas avenidas, e de fato para o prprio possibilismo, a anlise em profundidade das circunstncias locais e a capacidade de observar fenmenos de diferentes perspectivas por meio da busca de racionalidades ocultas, seqncias invertidas, conseqncias no pretendidas e males que vm para bem. Nessa busca, uma Weltanschauung fixa seria apenas um obstculo especialmente porque, segundo Hirschman,
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[37] Idem, The strategy of economic development, op. cit., p. 5.

[38] Eu gosto de sublinhar as excees a uma teoria, mas ocasionalmente gosto de construir minha prpria teoria (ibidem, p. 95).

[39] Idem, A propensity to self-subversion, op. cit., pp. 43 e 87.

[40] O ttulo de outra coletnea de ensaios A bias for hope..., op. cit. [41] Hirschman. Prefcio. In: Ellerman, op. cit., p. xviii.

[42] Ellerman, op. cit., p. 3.

[43] Keynes, op. cit., p. 383.

[44] Hirschman, The strategy of economic development, op. cit., p. 11.

as solues para um problema devem ser encontradas dentro de um intervalo especfico, de uma magnitude de tempo bem definida, antes que tudo possa se perder ou uma mudana para melhor se torne impossvel. A busca de Hirschman por solues ocorre sob uma restrio temporal, sob presso mas sua abordagem pelo menos supe que uma soluo ou avenida de escape possa ser encontrada. O possibilismo contm assim uma rejeio a priori de uma berbau [superestrutura] ideolgica. Esta pode ser entendida como um meio de se livrar dos dolos baconianos que dificultam a busca da verdade e de solues possveis. No , todavia, uma rejeio dos princpios morais ou de uma base moral para a ao. Estes so claramente visveis na vida de Hirschman e em sua longa luta contra o fascismo. Antes, trata-se de um apelo abertura da mente, propiciando a anlise de uma dada situao que parte de uma tabula rasa ideolgica. Pode ser vista tambm como uma convocao multidisciplinaridade e invaso deliberada de fronteiras, e sublinha mais uma vez que o possibilismo resulta da invaso de fronteiras levada a cabo pelo prprio Hirschman, de sua rejeio de uma Weltanschauung e de sua propenso auto-subverso. Qual a relevncia prtica e contempornea dessa metodologia? Como mostraram a recente controvrsia sobre diferentes abordagens do desenvolvimento e a crtica ps-moderna, ainda comum a adoo de teorias que abrangem tudo e a proposio de solues unificadas. Mais preocupante ainda, desde os primeiros dias da ajuda na dcada de 1950,as agncias de desenvolvimento perceberam o desenvolvimento como um processo que pode ser manejado do modo como a varola foi vencida ou algum foi posto na Lua42. Parece ser uma tendncia humana imaginar melhores prticas e teorias grandiosas e acreditar que possvel delas derivar aes coerentes. claro que difcil se soltar das amarras de seja qual for a Weltanschauung e a ideologia s quais se adere, como notou Keynes em seu famoso trecho da Teoria geral, quando escreveu que homens prticos, que acreditam estar bastante isentos de qualquer influncia intelectual, so normalmente escravos de algum economista morto43. Mas por que no, pelo menos, tentar? O possibilismo nos mostra como. A descrio de Hirschman da sndrome do economista visitante, na qual peritos externos emitem prescries de poltica invocando princpios e remdios universalmente vlidos depois de uma familiarizao estritamente mnima com o paciente44 ainda descreve corretamente o funcionamento de muitas agncias doadoras. Uma das razes para as falhas da ajuda ao desenvolvimento talvez seja o fato de que as agncias de auxlio costumam tratar seus pacientes rpido demais com a mesma medicao. O possibilismo, ao contrrio, propugna a anlise em profundidade do paciente antes de concluir quais passos mdicos so possveis em cada caso.
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Embora autores como Easterly sadem abordagens passo a passo e autores ps-modernistas defendam um fim das narrativas grandiosas, os meios de alcanar isso normalmente permanecem pouco claros. nesse sentido que o possibilismo se torna til. Ele fornece uma estrutura pragmtica, orientada para solues para pensar fora dos padres e para descobrir o que possvel em quaisquer circunstncias dadas. Isso, claro, no garante interpretaes ou solues engenhosas. Mas os elementos do possibilismo fornecem as ferramentas e as precondies necessrias para uma anlise que pelo menos tente minimizar o tipo de influncias ideolgicas, abordagens e interpretaes externas uniformes que to raramente foram teis. Em conformidade com as obras de Hirschman, a metodologia pode ser aplicada no nvel do macro e do microprojeto, e portanto til para o gerente de projeto e para o trabalhador de base pelo desenvolvimento, bem como para o planejador de estratgias de desenvolvimento nacional. O possibilismo til tambm fora do contexto do desenvolvimento. As interpretaes possibilistas feitas por Hirschman da ao coletiva, da tolerncia da desigualdade, e da sada e da voz mostraram que essa abordagem aplicvel tambm a uma ampla gama de fenmenos sociais, econmicos e polticos. Isso tudo no se resume em bom senso? Talvez. Mas dado o discutvel histrico de desempenho das polticas de desenvolvimento ao longo de mais de cinqenta anos, a dominncia de modelos como o Consenso de Washington, a popularidade de ideais utpicos como a noo de acabar com a pobreza mundial, ou a idia de que dobrar a ajuda monetria vai finalmente produzir os resultados desejados, parece haver um grau assombrosamente pequeno de bom senso na teoria e na prtica do desenvolvimento contemporneas. Aparentemente, preciso uma vida admirvel e complexa para que surja uma idia de bom senso como o possibilismo. Mas no caso de esta discusso da aplicabilidade obscurecer um ponto importante, no se deve esquecer que nos frenesis do comeo do sculo XX, o possibilismo salvou repetidas vezes a vida de Hirschman.
Philipp H. Lepenies economista snior no departamento de estratgia do KFW Entwicklungsbank (philipp.lepenies@kfw.de). Seus interesses de pesquisa incluem a histria do desenvolvimento. As opinies expressas neste artigo so de exclusiva responsabilidade dele e no refletem as vises do KFW Entwicklungsbank.
Recebido para publicao em 21 de outubro de 2008.
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83, maro 2009 pp. 65-88

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