PREVARICAO

Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. CONCEITO Segundo Noronha: prevaricao a infidelidade ao dever de oficio, funo exercida. o no cumprimento d as obrigaes que lhe so inerentes, movido o agente por interesse ou sentimento prprios. Nossa lei compreende a omisso do ato funcional, o retardamento e prtica, sempre contrrios disposio legal. OBJETO JURIDICO o interesse da administrao pblica que no se compadece com o proceder do funcionrio que no cumpre seus deveres com o fito de satisfazer a objetivos pessoais, prejudicando o desenvolvimento normal e regular daquela atividade. 2. ELEMENTO DO TIPO 2.1 AO NUICLEAR As condutas tpicas consubstanciam-se nos verbos: a) retardar: atrasar, adiar, deixar de praticar o ato de ofcio dentro do prazo estabelecido (crime omissivo). Obs: ainda que o ato possa ser praticado aps a expirao do prazo legal, sem que tal retardamento acarrete sua invalidade, haver a configurao de prevaricao. J que a inteno do agente apenas de protelar, prorrogar ou procrastinar a prtica do ato. B) deixar de praticar; uma modalidade omissiva do crime em estudo, h o animo definitivo de NO praticar o ato de oficio.

c) praticar (contra disposio expressa da lei): cuida-se aqui de conduta comissiva, em que o agente efetivamente executa o ato, s que de forma contrria lei. 2.1. OBJETO MATERIAL o ato de oficio. No h crime de prevaricao se o ato praticado, omitido ou retardado no se insere no mbito de atribuio ou competncia funcional do funcionrio pblico. O tipo penal abrange o ato adm, o ato judicial e o legislativo. 2.1. ELEMENTO NORMATIVO A) O retardamento do ato ou sua omisso deve ser indevido. Isto, injusto ou ilegal.

Caso, a omisso suceda por ausncia de norma legal que obrigue o funcionrio prtica do ato, no haver o crime, uma vez que a omisso indevida. Da mesma forma, no h crime, quando a omisso decorre de fora maior, ex. a ausncia de instrumentos materiais que impossibilitem a prtica do ato ou a presena de obstculos decorrentes da prpria burocracia administrativa. B) ambguas. 2.2. SUJEITO ATIVO Crime prprio, pois s pode ser cometido por funcionrio pblico. Admite-se participao de terceiro, como o jurado e o jurad-suplente. 2.3. SUJEITO PASSIVO O sujeito passivo principal o Estado. O particular, secundariamente tbm pode ser vitima do delito, caso venha sofrer algum dano em face da conduta criminosa do funcionrio pblico. 3. ELEMENTO SUBJETIVO o dolo, isto a vontade livre e consciente de retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de oficio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei. preciso que o agente tenha Prtica de ato de oficio: deve ser realizado contra disposio expressa em lei

(exclui-se o regulamento). NO se considera expressa a norma legal que suscite interpretaes

conscincia de que a omisso indevida ou de que o ato praticado contrrio lei. Ausente essa conscincia, o fato atpico. necessrio que aja vontade de satisfazer interesse (moral ou patrimonial) ou sentimento pessoal. A obteno de vantagem patrimonial pelo funcionrio pblico no deve estar ligada a qualquer oferecimento ou entrega de vantagem patrimonial pelo particular em troca de ao ou omisso funcional. H o interesse pessoal do funcionrio na obteno da vantagem, semque haja interveno alheia no desiderato. Obs: a omisso ou retardamento do ato por mera indolncia, simples desleixo do funcionrio publico no configura o crime em tela, mas improbidade administrativa. A lei tbm se refere ao sentimento pessoal, que abrange o esprito de vingana, amizade, piedade, caridade, dio, ex, o funcionrio pratica o crime quando deixa de expedir um alvar por ser o solicitante seu inimigo. O MP deve descrever na denuncia, em que consiste o interesse ou sentimento pessoal do funcionrio. 4. CONSUMAO E TENTATIVA Consuma-se com o retardamento, a omisso ou a prtica do ato. As condutas omissivas, inadmitem a tentativa, uma vez que o crime se perfaz em um nico ato. Na modalidade comissiva, a tentativa perfeitamente possvel, pois h um iter criminis passvel de ser fracionado. 5. FORMAS 5.1. SIMPLES Prevista no caput do art. 5.2. CAUSA DE AUMENTO DE PENA: Prevista no art. 327, 2. 6. DISTINES a) prevaricao e corrupo passiva: na primeira, o funcionrio retarda ou deixa de praticar, indevidamente ato de oficio, ou pratica-o contra disposio expressa de lei, para satisfazer

interesse ou sentimento pessoal. No movido pelo interesse de receber qualquer vantagem indevida por parte de terceiro. b) PREVARICAO E CORRUPO PASSIVA PRIVILEGIADA: na corrupo passiva privilegiada o agente pratica, deixa de praticar ou retarda ato de oficio com infrao de dever funcioonal, atendendo a pedido ou influencia de outrem, o que no sucede na prevaricao. c) PREVARICAO OU DESOBEDINCIA: o delito de desobedincia somente pode ser praticado por particular ou por funcionrio pblico que receba ordem no relacionada com suas funes. Se oagente recebeu ordem que deveria cumprir e no o fez, responde por prevaricao, salvo se ausente o interesse ou sentimento pessoal= improbidade administrativa. Obs. Legislao penal especial no cai, ento, pulei. 8. AO PENAL. Ao penal Pblica incondicionada. 8. LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS. Infrao de menor potencial ofensivo, sujeita Lei n. 9.099/95.

Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico, de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente externo: Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano. a)Posse de telefone ou celular e falta grave: a partir de agora, a considerao da posse do telefone celular como falta grave acarretar ao condenado uma srie de conseqncias, como perda dos dias remidos, a impossibilidade da concesso do livramento condicional, a impossibilidade de progresso do regime e tbm a regresso do regime. Sendo, possvel, aplicar as sanes de suspenso ou restrio de direitos, isolamentoou incluso no regime disciplinar diferenciado. possvel decretar a regresso de regime no caso do preso provisrio que foi flagrado na

posse de telefone celular. A lei somente se aplica aos fatos ocorridos a partir de 28 de maro de 2007. b)Posse ou utilizao de telefone celular e crime praticado por Diretor de Penitenciria ou agente pblico: no se pune criminalmente,portanto, no caso, o preso que utiliza aparelho telefnico, rdio ou similar, mas to somente o Diretor de penitenciria ou agente pblico (ex. carcereiro) que deixa de cumprir o dever de vedar ao preso o acesso ao aparelho.
Obs: Art. 349-A. Ingressar, promover, intermediar, auxiliar ou facilitar a entrada de aparelho telefnico de comunicao mvel, de rdio ou similar, sem autorizao legal, em estabelecimento prisional. (Acrescentado pela L-012.012-2009) Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano: trata-se de crime comum, que pode ser praticado pelo particular, normalemnte, por familiares dos presos.

CONDESCENDNCIA CRIMINOSA
Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente: Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms, ou multa.

1. CONCEITO uma forma mais branda do crime de prevaricao. O funcionrio deixa de reponsabilizar seu subordinado pelas faltas praticadas ou no comunica o fato autoridade competente, em razo do esprito de tolerncia, complacncia

1.1.OBJETO JURIDICO Tutela-se, o regular desenvolvimento da atividade adminsitrativa. 2.ELEMENTOS DO TIPO 2.1. AO NUCLEAR

O tipo penal contm duas condutas tpicas: a) deixar o funcionrio pblico por indulgencia de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo. Trata-se de crime omisisvo puro, o agente tendo o dever legal de apurar os fatos e responsabilizar o funcionrio pela infrao por este cometida, no o faz por tolerncia. b) quando lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente: crime omissivo. O agente nesta hiptese, no tematribuio legal para apurar os fatos e sancionar o subordinado, porm se omite ou no levar ao conehcimento da autoridade competente. OBS: A infrao deve estar ligada ao exerccio do cargo, sejam estes crimes ou faltas disciplinares 2.2. SUJEITO ATIVO

Crime prprio, pois somente o funcionrio pblico pode praticar o delito em tela. Deve o agente necessariamente ser superior hierrquico do funcionrio pblico infrator. 2.3. SUJEITO PASSIVO

o Estado.

3. ELEMENTO SUBJETIVO o dolo, exige-se tbm o elemento subjetivo do tipo, contido na expresso por indulgncia. O agente omite-se por tolerncia, brandura. Haver crime de prevaricao se o agente se omitir para atender sentimento ou interesse pessoal. Se o fimj for a obteno de vantagem indevida, o crime ser de corrupo passiva. Se o agente, por culpa, no toma conhecimento da infrao praticada pelo funcionrio sublaterno, no haver o crime. 4. CONSUMAO E TENTATIVA Consuma-se com a simples omisso, ou seja, ciente da infrao, oagente no toma qualquer providncia. Trata-se de crime omissivo puro, portanto NO CABE TENTATIVA. 5. FORMAS 5.1. 5.2. SIMPLES: prevista no caput. CAUSA DE AUMENTO DA PENA: art. 327, 2.

6. AO PENAL: Pblica incondicionada.

7.

LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS: Infrao de menor

potencial ofensivo, sujeita Lei n. 9.099/95