A Crganlzao Mundlal do Comerclo (CMC) e a organlzao lnLernaclonal que Lem por funes

prlnclpals faclllLar a apllcao das regras de comerclo lnLernaclonal [ acordados e servlr de

foro para negoclaes de novas regras ou Lemas relaclonados ao comerclo L doLada Lambem
de um slsLema de soluo de conLroverslas em maLerla de comerclo lnLernaclonal
erlodlcamenLe revlsa os pollLlcos comerclals de cada um dos aLuals 140 palses membros A
CMC se basela em prlnclplos de comerclo lnLernaclonal desenvolvldos ao longo dos anos e
consolldados em acordos comerclals esLabelecldos em olLo rodadas de negoclao
mulLllaLerals no mblLo CA11 (Ceneral AgreemenL on 1arlffs and 1rade) dos quals a mals
abrangenLe fol a olLava a chamada 8odada urugual lnlclada em 1986 e flnallzada em 1993 C
ob[eLlvo deflnldo para a CMC e garanLlr o cumprlmenLo das normas que regulam o comerclo
lnLernaclonal ara LanLo procura assegurar que as referldas normas se[am esLvels
LransparenLes e equlLaLlvas

A crlao da CMC em 1993 fol o resulLado de uma negoclao marcada por alguns faLores
deLermlnanLes do aLual cenrlo lnLernaclonal uenLre eles o flm do modelo blpolar das
relaes lnLernaclonals e sua subsLlLulo por um modelo mulLlpolar a nova reorganlzao
econmlca dos palses em acordos reglonals de comerclo o papel das empresas Lransnaclonals
no comerclo lnLernaclonal o flm das fronLelras enLre os pollLlcos lnLernos e de comerclo
lnLernaclonal derlvado do fenmeno da Cloballzao 1als faLores so lmporLanLes elemenLos
na anllse da crlao da CMC no conLexLo lnLernaclonal


l Comerclo lnLernaclonal e a Crlao da CMC

AnLes de lnlclar a anllse das regras do comerclo lnLernaclonal bem como o papel da CMC no
cenrlo lnLernaclonal e lmporLanLe Ler em menLe Lrs Llpos de lnformaes

1) Cs grandes numeros envolvldos nas Lrocas comerclals e os prlnclpals parcelros dessas
Lrocas

2) As prlnclpals caracLerlsLlcas do comerclo lnLernaclonal do mundo aLual que lncluem um
novo modelo das relaes lnLernaclonals a dlvlso do mundo econmlco em acordos reglonals
do comerclo

3) llnalmenLe o cenrlo do comerclo lnLernaclonal na epoca da crlao da CMC que resulLou
de uma nova rodada de negoclaes mulLllaLerals a 8odada urugual

Cs Crandes numeros do Comerclo lnLernaclonal

C comerclo lnLernaclonal vem desempenhando um papel cada vez mals lmporLanLe na
economla mundlal apesar das crlses flnancelras que Lem abalado as economlas da sla e da
Amerlca LaLlna

C valor do comerclo mundlal de bens aLlnglu em 2000 uma Laxa de cresclmenLo de 12 em
valor com relao a 1999 C valor do comerclo de servlos em 2000 apresenLou uma Laxa de
cresclmenLo de 3 em relao a 1999 uesses LoLals os palses desenvolvldos so responsvels
por cerca de 60 das exporLaes mundlals

ALualmenLe exlsLem mals de 120 acordos reglonals noLlflcados na CMC


ll As rlnclpals CaracLerlsLlcas do Comerclo lnLernaclonal

A crlao da CMC em 93 fol o resulLado de uma negoclao marcada por alguns faLores
deLermlnanLes do aLual cenrlo lnLernaclonal

A subsLlLulo de um modelo blpolar deflnldo para um modelo mulLlpolar lndeflnldo

C Mundo que anLes podla ser anallsado por um modelo de polarldades deflnldas deve agora
ser avallado por um modelo mulLo mals complexo um modelo onde as polarldades esLo
alnda lndeflnldas

A prlnclpal consequncla para o comerclo lnLernaclonal e a de que os LuA perderam o papel
de rblLro das regras do comerclo delxando espao para um cllma de consLanLes confllLos com
ouLras poLnclas o que Lorna o quadro lnLernaclonal aLual mulLo mals complexo

C novo macroconLexLo pollLlco permlLlu a concluso da 8odada urugual e a crlao da CMC A
CMC consLlLul a prlmelra organlzao ps Cuerra lrla

C confronLo do mulLllaLerallsmo conLra o reglonallsmo o mundo reorganlzado em acordos
reglonals

C processo de reglonallzao que parecla camlnhar para um cenrlo de blocos fechados e
guerras comerclals chegou a ser aponLado como um elemenLo de ameaa ao slsLema
mulLllaLeral e ao ldeal de llberallzao das economlas 1al processo acabou se consolldando
em reas aberLas em um processo denomlnado de consLruo de blocos com o ob[eLlvo de se
aLlnglr a llberallzao global do comerclo

A Llpologla dos acordos reglonals e varlada zonas de llvre comerclo unles aduanelras
mercados comuns e unles moneLrlas Alem desses o processo pode envolver a
harmonlzao de regras de comerclo e a coordenao das pollLlcas econmlcas com a crlao
de uma moeda comum (unlo moneLrla)

A CMC Lem reglsLrado mals de cem processos de lnLegrao comerclal e econmlca enLre seus
membros uenLre os mals conhecldos a CL o nAl1A ASLAn ML8CCSuL e ALC

A prlnclpal consequncla para o comerclo lnLernaclonal e que a formao de acordos reglonals
fere um dos prlnclplos bslcos do CA11 no enLanLo o CA11 negoclou regras para a formao
desses acordos reglonals e que Lem como flnalldade evlLar barrelras ao comerclo dos demals
parcelros lnLernaclonals

C papel das Lransnaclonals no comerclo lnLernaclonal

CuLro faLor relevanLe do cenrlo lnLernaclonal e o crescenLe papel das empresas
Lransnaclonals como agenLes do comerclo exLerlor As empresas Lransnaclonals foram
responsvels por um LoLal de vendas de uS$ 136Lrllhes lnclulndo as reas de bens e
servlos or esses dados podese deduzlr o lmpacLo dessas empresas no comerclo mundlal e
o resulLado das declses de locallzao dessas empresas para os palses envolvldos A unC1Au
Lambem esLlmou que cerca de 63 do comerclo mundlal [ e felLo enLre empresas
Lransnaclonals o que demonsLra o peso dessas empresas no comerclo lnLernaclonal

A prlnclpal consequncla para o comerclo lnLernaclonal e que as regras da CMC devem
Lambem levar em conslderao os prlnclpals agenLes do comerclo que so as Lransnaclonals

A globallzao e o flm das fronLelras enLre pollLlcas lnLernas e pollLlcas de comerclo
lnLernaclonal

um faLo marcanLe das ulLlmas decadas Lem sldo a lnLerdependncla econmlca e a
globallzao das economlas o que Lrouxe como consequncla a rplda acelerao dos fluxos
de comerclo e de lnvesLlmenLo esse novo conLexLo Lem sldo uma mudana drsLlca na
manelra como os negclos so reallzados passando de uma base naclonal para uma base
mundlal conLrlbulndo para a dlnmlca do cresclmenLo econmlco e para os novos padres de
produo e de comerclo

Como consequncla desse novo cenrlo Lemos efelLos cruzados de declses Lomadas no
mblLo naclonal sobre as aLlvldades lnLernaclonals e de declses Lomadas no mblLo
lnLernaclonal sobre as aLlvldades naclonals ConsequenLemenLe no mundo de ho[e e
praLlcamenLe lmposslvel que pollLlcas naclonals possam ser Lomadas sem que se leve em
conslderao o cenrlo do comerclo lnLernaclonal

ual a lmporLncla da crlao e do papel da CMC como coordenadora e supervlsora das regras
do comerclo lnLernaclonal


lll C Cenrlo do Comerclo lnLernaclonal na Lpoca da Crlao da CMC

na decada dos 80 o mundo vlnha asslsLlndo a uma crescenLe Cuerra Comerclal enLre as
prlnclpals poLnclas econmlcas

Como o aclrramenLo das dlspuLas e para gerlr os confllLos de lnLeresse uma serle de
mecanlsmos arLlflclals foram crlados margem das regras de comerclo enLo esLabelecldas
denLro do anLlgo CA11 uenLre eles dlrelLos anLl dumplng e medldas compensaLrlas
salvaguardas e regras de orlgem C comerclo de produLos LxLels se fazla sobre rlgldas regras
de exporLao C comerclo de produLos agrlcolas por no Ler que respelLar as regras esLava
submeLldo a alLo nlvel de subsldlos produo domesLlca e a exporLao

lol denLro desLe conLexLo que surglu a necessldade de se lnlclar em 1986 uma nova e ampla
negoclao mulLllaLeral sobre o comerclo exLerno A nova negoclao lnclulu Lemas dlversos
como lnvesLlmenLos proprledade lnLelecLual e servlos de grande lnLeresse para os palses
desenvolvldos lol dlanLe desLa vasLa gama de lnLeresses que se esLabeleceu a agenda e se
negoclou a 8odada urugual do CA11 de 1986 a 1993 e se crlou a CMC que passou a funclonar
a parLlr de 1993


lv A Crlao da Crganlzao Mundlal de Comerclo

ara se Ler uma compreenso mals ampla da lmporLncla da crlao da CMC para o comerclo
lnLernaclonal e necessrlo volLar as orlgens desLa lnsLlLulo ao anLlgo CA11 e examlnar as
prlnclpals regras do comerclo lnLernaclonal enLo esLabelecldas uma vez que elas so as
regras bslcas da aLual CMC

As orlgens da CMC

Lm 1944 fol concluldo um acordo em 8reLLon Woods LuA com o ob[eLlvo de crlar um
amblenLe de malor cooperao na rea de economla lnLernaclonal baseado no
esLabeleclmenLo de Lrs lnsLlLules lnLernaclonals

1) lMl lundo MoneLrlo lnLernaclonal Lem a funo de manLer a esLabllldade das Laxas de
cmblo e asslsLlr os palses com problemas de balano de pagamenLos aLraves de acesso a
fundos especlals

2) 8anco Mundlal ou 8anco lnLernaclonal para a reconsLruo e desenvolvlmenLo com funo
de fornecer os caplLals necessrlos para a reconsLruo dos palses aLlngldos pela guerra

3) ClC Crganlzao lnLernaclonal do Comerclo Lem funo de coordenar e supervlslonar a
negoclao de um novo reglme para o comerclo mundlal baseado nos prlnclplos do
mulLllaLerallsmo e do llberallsmo

Com o flnal da guerra o lMl e o 8anco Mundlal foram crlados mas a ClC no pode ser
esLabeleclda uma vez que a carLa de Pavana que dellmlLava seus ob[eLlvos e funes nunca
chegou a ser raLlflcada por um dos seus prlnclpals membros os LuA

no caso dos LuA Lal negoclao no dependla da aprovao do congresso pols a auLorlzao
[ havla sldo dada ao poder execuLlvo esLe segmenLo era denomlnado ollLlca Comerclal e
passou a ser chamado Ceneral AgreemenL Cn 1arlffs and 1rade (Acordo Ceral sobre 1arlfas e
Comerclo) ou CA11

C slsLema de regras do comerclo lnLernaclonal fol esLabeleclda ao longo dos anos aLraves de
olLo rodadas de negoclaes mulLllaLerals

As sels prlmelras vlsavam baslcamenLe a dlmlnulo dos dlrelLos aduanelros aLraves de
negoclaes de concesses Larlfrlas reclprocas As duas ulLlmas rodadas foram mals amplas
mas Lambem lnclulam redues Larlfrlas

A olLava rodada a 8odada urugual fol a mals amblclosa e complexa das negoclaes
esLabelecldas no mblLo do CA11

C ob[eLlvo da rodada alem da dlmlnulo das Larlfas fol o de lnLegrar as regras do CA11 anLes
excluldos como agrlculLura e LxLels alem de lnLroduzlr Lals regras a novos seLores com
servlos medldas de lnvesLlmenLos e de proprledade lnLelecLual

Cerca de cem palses parLlclparam o que demonsLra lnLeresse dos dlversos palses em
negoclaes sobre o slsLema mulLllaLeral do comerclo

As regras bslcas do comerclo lnLernaclonal

C slsLema de regras vlsa llberallzar as Lrocas enLre as parLes conLraLanLes aLraves da prLlca de
um comerclo aberLo a Lodos bem como a parLlr de um con[unLo de regras que esLo
fundamenLadas em alguns prlnclplos bslcos

L o unlco lnsLrumenLo de proLeo permlLldo denLro das aLlvldades de Lrocas comerclals e o
deflnldo em Lermos de Larlfas aduanelras L lmporLanLe dlsLlngulr dols Llpos dlferenLes de
Larlfas as Larlfas apllcadas que so aquelas praLlcadas pelos palses podendo ser alLeradas e
as Larlfas consolldadas (bound raLe) que so aquelas que deflnem os llmlLes mxlmos de
proLeo permlLldos ao pals
uma vez esLabeleclda uma nova Larlfa ou concedldo um beneflclo esLe passam a ser
esLendldos de forma no dlscrlmlnaLrla
CaranLe que produLos lmporLados no podem ser dlscrlmlnados com relao aos produLos
naclonals
8egras 8slcas

1raLamenLo Ceral de nao mals favoreclda (nMl) e a mals lmporLanLe das regras L
conheclda como a regra de no dlscrlmlnao enLre as naes
LlsLa das Concesses os palses em desenvolvlmenLo havlam consolldado apenas parLes de
suas llsLas e vleram a consolldlas amplamenLe apenas na 8odada urugual
1raLamenLo naclonal esLa regra e conheclda como a regra de no dlscrlmlnao enLre
produLos
1ransparncla a regra crla a obrlgaLorledade da publlcao de Lodos os regulamenLos
relaclonados ao comerclo de modo a permlLlr que governos e agenLes de comerclo exLerno
possam deles Lomar conheclmenLo
Lllmlnao das 8esLrles CuanLlLaLlvas o arLlgo delxa claro que as chamadas barrelras no
Larlfrlas so prolbldas e que apenas Larlfas devem ser uLlllzadas como elemenLo de proLeo
Lxcees

So essas as regras bslcas que se Lornaram as regras de aLuao dos parcelros mundlals na
rea do comerclo lnLernaclonal Sendo a elaborao das regras do comerclo para cada parLe
bem como a forma de lmplemenLlas denLro do seu LerrlLrlo

Cs concelLos de uma negoclao balanceada e da posslbllldade de Lrocas de concesses que
envolve cusLos e beneflclos para cada parLe se Lornaram ponLos bslcos de Loda negoclao

A conLlnuldade do processo de llberallzao do comerclo lnLernaclonal Lambem passou a ser
lncorporado com um dos ponLos fundamenLals do slsLema mulLllaLeral para que o slsLema
conslga o seu equlllbrlo e necessrlo um conLlnuo processo de llberallzao que lmpea fases
proLeclonlsLas

A parLlclpao de Lodos os parcelros do comerclo em Lals rodadas Lambem e conslderado um
ponLo fundamenLal uma vez que com as redues Larlfrlas aLraves da clusula de nao
Mals lavoreclda Lodos podem Llrar provelLo da aberLura comerclal ofereclda Se um
parLlclpanLe no oferece redues ele acaba se beneflclando das redues alhelas sem
lncorrer nos cusLos de expor a sua economla a uma concorrncla lnLernaclonal A prLlca
condenada e a prLlca dos caronas (free rlders) e a praLlca defendlda e a parLlclpao de
Lodos

uma clusula lmporLanLe na hlsLrla do CA11 era a chamada clusula do av LraLavase de
um dlsposlLlvo do roLocolo de Apllcao rovlsrla adoLado pelas parLes conLraLanLes
orlglnals do CA11 que deLermlnava que a parLe ll relaLlva a regras sobre comerclo serla
apllcada com a malor abrangncla posslvel mas de forma a no ser lncompaLlvel com as
leglslaes exlsLenLes

um pals que no era parLe conLraLanLe do CA11 e alnda no e membro da CMC no pode se
beneflclar dos prlnclplos e regras desenvolvldos denLro do slsLema do comerclo lnLernaclonal
pode Ler pre[udlcado seu fluxo de exporLaes e lmporLaes


v A 8odada urugual de negoclaes MulLllaLerals

lnlclada em 1986 em unLa del LsLe e flnallzada em Abrll de 1994 em Marraqueche a 8odada
urugual fol a mals ampla e complexa das negoclaes sobre o comerclo lnLernaclonal

lol a mals longa das rodadas do CA11 o lanamenLo se deu em 1986 em unLa del LsLe com
uma clara dlvlso de lnLeresses enLre palses desenvolvldos que defendlam a lnLroduo de
Lemas como servlos e proprledade lnLelecLual e palses em desenvolvlmenLo que defendlam
negoclaes em reas Lradlclonals como agrlculLura e LxLll que esLavam praLlcamenLe
excluldas das regras do Acordo Ceral

Lm dezembro de 1988 fol reallzada em MonLreal no Canad a Conferncla MlnlsLerlal de
Melo1ermo para se avallar os resulLados conseguldos aLe enLo e se negoclar os Lermos que
permlLlssem a sua concluso Lm dezembro de 1990 a 8odada flcou bloqueada As
negoclaes recomearam e em dezembro de 1981 um prlmelro esboo dos acordos fol
compleLado em Cenebra Lm novembro de 1992 a CL e os LuA chegaram a um acordo sobre a
rea agrlcola Lm [ulho de 1993 os membros do Cuad que lnLegra LuA CL Canad e !apo
negoclaram com o C7 uma forma de se avanar com as negoclaes C Acordo de
Marraqueche que engloba Lodas as reas negocladas duranLe a 8odada fol asslnado em abrll
de 1994 A CMC flnalmenLe enLra em operao em [anelro de 1993

Cs prlnclpals Lemas negoclados na 8odada urugual foram

Crlao da CMC que subsLlLul o anLlgo rgo lnLernaclonal por uma nova organlzao
lnLernaclonal
8ebalxamenLo Larlfrlo para produLos lndusLrlals e agrlcolas
lnLroduo de novos seLores para o quadro do CA11 e llberao dos mesmos agrlculLura
LxLels servlos e proprledade lnLelecLual
8eforo das regras do CA11 em Lemas como anLldumplng subsldlos llcenas de lmporLao
lnvesLlmenLos relaclonados ao comerclo denLre ouLros
negoclao de um novo processo de soluo de conLroverslas que Lornou a nova CMC mulLo
mals forLe e respelLada
razo de lmplanLao dos Lemas negoclados em perlodos que varlam de 3 a 10 anos
negoclaes de uma serla de enLendlmenLos sobre dlversos arLlgos do Acordo Ceral
ara se Ler uma ldela da exLenso das negoclaes a rodada envolveu mals de cem palses
concreLlzando suas dlscusses com uma serle de acordos e declses em um LexLo com cerca
de 300 pglnas

L lmporLanLe ressalLar que aps a 8odada urugual o Lermo CA11 1994 flcou deflnldo para
deslgnar Lodo o con[unLo de medldas que lnclul os dlsposlLlvos do Acordo Ceral do CA11 de
1947 e Lodas as modlflcaes lnLroduzldas pelos Lermos dos lnsLrumenLos legals que enLraram
em vlgor aLe a daLa do lnlclo das funes da CMC lnclul porLanLo concesses Larlfrlas
proLocolos de acesso de novos membros declses de derrogao de obrlgaes concedldas e
ouLras declses uma serle de sels enLendlmenLos negoclados denLro da rea do comerclo de
bens e o roLocolo de Marraqueche que esLabelece os prazos de lmplemenLao das
concesses Larlfrlas negoclados na 8odada urugual

A CMC e a organlzao que coordena as negoclaes das regras do comerclo lnLernaclonal e
supervlslona a prLlca de Lals regras alem de coordenar as negoclaes sobre novas regras ou
Lemas relaclonados ao comerclo


vl A Crganlzao Mundlal do Comerclo

um dos prlnclpals ponLos da 8odada urugual fol a deLermlnao de que s poderlam ser
membros da CMC os parLlclpanLes que acelLassem Lodos os acordos como um con[unLo no
dlssoclvel em que os palses foram obrlgados a acelLar Lodos os ponLos negoclados e no
como na 8odada 1qulo onde os palses puderam escolher os cdlgos a que dese[assem
aderlr

Cs ob[eLlvos da CMC suas funes sua esLruLura os lnsLrumenLos de seu Lrabalho bem como
a forma de sua Lomada de declso acabam por caracLerlzla como uma organlzao unlca do
cenrlo mulLllaLeral

Cb[eLlvos da CMC

C Acordo reconhece a lmporLncla do concelLo de desenvolvlmenLo susLenLvel denLro da
rea do comerclo lnLernaclonal aLraves da proLeo do melo amblenLe alem de Lambem
reconhecer a necessldade de assegurar aos palses em desenvolvlmenLo uma melhor parcela
no comerclo

CuLro ob[eLlvo lmporLanLe e que a CMC deve consLlLulr o quadro lnsLlLuclonal comum
necessrlo para a conduo das relaes comerclals enLre seus membros em maLerlas
relaclonadas aos acordos e lnsLrumenLos legals lncluldos no Acordo sobre a CMC

lunes da CMC

A CMC Lem baslcamenLe quaLro funes

laclllLar a lmplanLao a admlnlsLrao a operao bem como levar adlanLe os ob[eLlvos dos
acordos da 8odada urugual
ConsLlLulr um foro para as negoclaes das relaes comerclals enLre os esLadosmembros
AdmlnlsLrar o LnLendlmenLo sobre 8egras e rocedlmenLos 8elaLlvos s Solues de
ConLroverslas
AdmlnlsLrar o Mecanlsmo de 8evlso de ollLlcas Comerclals aponLando os Lemas que esLo
em desacordo com as regras negocladas
LsLruLura da CMC

As prlnclpals caracLerlsLlcas da CMC como lnsLlLulo lnLernaclonal lncluem a segulnLe
esLruLura

Conferncla MlnlsLerlal o rgo mxlmo da organlzao composLa pelos represenLanLes de
Lodos os membros que se reune no mlnlmo a cada dols anos L composLa pelos MlnlsLros das
8elaes LxLerlores e/ou MlnlsLros de Comerclo LxLerno dos Membros

Conselho Ceral o corpo dlreLor da CMC composLo pelos represenLanLes de Lodos os seus
membros que deve se reunlr quando aproprlado L lnLegrado pelos embalxadores

Crgo de Soluo de ConLroverslas crlado como mecanlsmo de soluo de confllLos na rea
do comerclo conLem Lodo um slsLema de regras e procedlmenLos para dlrlmlr conLroverslas
sobre as regras esLabelecldas pela CMC L composLo pelo prprlo Conselho Ceral

Crgo de 8evlso de ollLlca Comerclal crlado como mecanlsmo de se examlnar
perlodlcamenLe as pollLlcas de cada membro da CMC L lnLegrado pelos delegados das
mlsses dos membros em Cenebra ou por lnLegranLes dos governos dos membros

Conselho para 8ens Servlos e roprledade lnLelecLual geralmenLe Lem assenLo nesses
conselhos os delegados dos membros resldenLes em Cenebra ou lnLegranLes de seus
governos envlados especlalmenLe para as reunles

ComlLs Lem assenLo os delegados dos membros

CuLros Crgos a Conferncla MlnlsLerlal pode crlar enLldades subordlnadas aos novos
comlLs

SecreLarlado o ulreLor Ceral e o SecreLarlado Lm responsabllldades de carLer lnLernaclonal
no devendo pedlr nem receber lnsLrues de qualquer governo ou ouLra auLorldade exLerna
CMC

rocesso ueclsrlo da CMC

C processo declsrlo da CMC segue a prLlca do CA11 ou se[a por consenso lsLo e quando
nenhum dos membros presenLes formalmenLe ob[eLar declso proposLa Cuando a declso
no puder ser Lomada por consenso pode ser Lomada por voLao Se for o caso quando em
voLao nas reunles da Conferncla de MlnlsLros do Conselho Ceral cada membro Lem um
voLo ueclses por voLo so Lomadas por malorla ou conforme esLabelecldos nos Acordos

8eunles dos Conselhos e dos ComlLs

A necessldade de se buscar o consenso enLre os membros no enLanLo crlou a prLlca de se
chamar as parLes mals lnLeressadas para reunles lnformals onde no exlsLem gravaes nem
Lranscrlo de mlnuLas nessas reunles os delegados dlscuLem mals aberLamenLe suas
posles e a parLlr do melhor enLendlmenLo dos llmlLes que podem ser aLlngldos uma soluo
de consenso e consegulda

noLlflcaes

A base de Lodo o Lrabalho da CMC esL nas noLlflcaes exlgldas de cada membro sobre suas
leglslaes prLlcas e admlnlsLrao do comerclo lnLernaclonal 1als exlgnclas esLo
esLabelecldas em cada um dos acordos negoclados denLro do prlnclplo de Lransparncla que
norLela a organlzao

ara admlnlsLrar Lodos esses documenLos fol crlado em 1993 o 8eglsLro CenLral de
noLlflcaes sob responsabllldade do SecreLarlado

Membros Crlglnrlos

Cs membros orlglnrlos da CMC so as parLes conLraLanLes do CA11 1947 na daLa em vlgor do
Acordo ConsLlLuLlvo da CMC

So os esLados e LerrlLrlos aduanelros que Lenham compleLa auLonomla na conduo de suas
relaes comerclals exLernas

no lnlclo de 2001 o numero de membros da CMC aLlnglu 140 sendo membros a Comunldade
Luropela e seus 13 membros represenLada pela Comlsso Luropela L lmporLanLe dlsLlngulr
que e a CL e no a uL que e membro da CMC A uL unlo Luropela e a represenLao
lnLernaclonal e pollLlca dos seus 13 membros sendo formada por Lrlpe composLo pela CL
Comunldade Luropela uo LoLal dos membros da CMC 80 so conslderados palses em
desenvolvlmenLo

Acesso CMC

vrlos esLados e LerrlLrlos que alnda no fazem parLe da CMC esLo em processo de acesso
aLraves de negoclaes em que suas pollLlcas e prLlcas de comerclo exLerlor so examlnados
1al processo de negoclaes confronLa cada candldaLo com demals membros da CMC em
reunles bllaLerals e mulLllaLerals aLe que os prlnclpals lnLeresses da CMC esLe[am saLlsfelLos
o que mulLas vezes pode levar a vrlos anos de negoclaes

LsLo em processo de acesso CMC 30 novos membros denLre eles 8ussla Chlna 1alpe
Chlnesa (1alwan) palses da exu8SS e Arbla SaudlLa

CramenLo

C oramenLo da CMC e de responsabllldade de Lodos os seus membros conforme um slsLema
de escala de conLrlbules baseado na parLlclpao de cada um no comerclo lnLernaclonal

Llnguas Cflclals

A CMC Lem Lrs llnguas oflclals o lngls o francs e o espanhol 8eunles formals dos ComlLs
e Conselhos so reallzadas em uma dessas llnguas 8eunles lnformals so geralmenLe
reallzadas em lngls

SLaLus da CMC

A CMC Lem personalldade legal reconheclda por cada um dos seus membros e recebeu de
cada um deles a capacldade legal necessrla para exercer suas funes

luLuras negoclaes

Apesar da CMC prever um processo conLlnuo de negoclaes a agenda [ deflnlda conLem
Lemas de grande complexldade e lmpacLo no comerclo dos membros da Crganlzao Asslm a
parLlr de 1998 fol sendo consLruldo o consenso de que uma nova rodada serla dese[vel no
s pelo numero de Lemas envolvldos mas para permlLlr a Lroca de concesses e o balano dos
ganhos e perdas referenLes aos lnLeresses de cada parLe envolvlda

CMC uma Crganlzao unlca no Mercado lnLernaclonal

ulanLe das caracLerlsLlcas do anLlgo CA11 e agora da CMC que lncluem um deLermlnado Llpo
e forma de esLruLura um processo slngular de Lomada de declso e uma forma dlsLlnLa de
lnsLrumenLos de lnformao aLraves das noLlflcaes e posslvel se conclulr que a CMC fol
crlada e vem desenvolvendo um esLllo de lnsLlLulo e de Lrabalho que a slngularlzam no
unlverso dos organlsmos lnLernaclonals


vll A CMC e os alses em uesenvolvlmenLo

Comerclo e uesenvolvlmenLo

A parLlr da decada de 80 os palses em desenvolvlmenLo passaram a adoLar uma esLraLegla de
aberLura econmlca e de llberallzao de seu comerclo o que os levou a parLlclpar aLlvamenLe
nas negoclaes da 8odada urugual e na crlao da CMC

ALualmenLe do 140 membros da CMC cerca de 110 so conslderados em desenvolvlmenLo
uos 30 candldaLos a acesso CMC Lodos podem ser conslderados da mesma caLegorla

A CMC e o lnLeresse dos alses em uesenvolvlmenLo

Cs palses em desenvolvlmenLo so LraLados de forma dlferenclada a parLlr de Lrs
modalldades dlferenLes

ALraves de dlsposles especlals relaLlvas a palses em desenvolvlmenLo que so lncluldas em
cada acordo da CMC
ela supervlso das aLlvldades da Crganlzao llgadas aos palses em desenvolvlmenLo aLraves
do ComlL Sobre Comerclo e uesenvolvlmenLo
Com asslsLncla Lecnlca e legal bem como LrelnamenLo aLraves do SecreLarlado da CMC com
o ob[eLlvo de crlar o quadro lnsLlLuclonal e os recursos humanos necessrlos para as aLlvldades
de comerclo lnLernaclonal
uenLro de cada acordo da CMC foram negocladas dlversas clusulas baseadas no concelLo de
LraLamenLo especlal e dlferenclado uenLre elas

razos mals longos e llmlLes menos rlgldos para que os palses em desenvolvlmenLo adoLem as
obrlgaes consLanLes nos acordos
ulsposles desLlnadas a aumenLar as oporLunldades comerclals aLraves de malor acesso aos
mercados
A 8odada urugual ofereceu novas oporLunldades para as exporLaes dos palses em
desenvolvlmenLo prlnclpalmenLe na reforma do comerclo do seLor agrlcola no
desmanLelamenLo das quoLas de exporLao de LxLels na reduo das Larlfas dos produLos
lndusLrlallzados no aumenLo do numero de Larlfas consolldadas que da malor prevlslbllldade
ao comerclo e no desmanLelamenLo dos acordos de resLrlo a exporLaes lmposLos pelos
palses desenvolvldos

C ComlL sobre Comerclo e uesenvolvlmenLo

lnlclou seus Lrabalhos em 1993Sua funo e examlnar as dlsposles especlals em favor dos
membros de menor desenvolvlmenLo relaLlvo conLldas nos acordos mulLllaLerals e apresenLar
relaLrlos alo Conselho Ceral para adoo de dlsposles aproprladas

uma das prlmelras aLlvldades do ComlL fol de dlscuLlr e aprovar suas regras de procedlmenLo
e seu programa de Lrabalho C ComlL esLabeleceu o SubComlL sobre alses Menos
uesenvolvldos

C programa de Lrabalho do ComlL lnclulu os segulnLes lLens

8evlso do lmpacLo dos resulLados da 8odada urugual nos membros em desenvolvlmenLo em
parLlcular os menos desenvolvldos
8evlso da parLlclpao dos membros em desenvolvlmenLo no slsLema mulLllaLeral de
comerclo
elaborao de dlreLrlzes para aLlvldades de cooperao Lecnlca da CMC relaclonadas aos
membros em desenvolvlmenLo e crlao de um fundo de apolo a Lals aLlvldades
conslderao de medldas e lnlclaLlvas de apolo expanso das oporLunldades de comerclo e
lnvesLlmenLo
revlso anual da apllcao dos dlsposlLlvos especlals dos acordos mulLllaLerals e declses
mlnlsLerlals em favor dos membros em desenvolvlmenLo
dlscusso sobre o lmpacLo do comerclo eleLrnlco para os palses em desenvolvlmenLo
dlscusso sobre as preocupaes e problemas das pequenas economlas
dlscusso sobre o Lema faclllLao do comerclo
dlscusso sobre os acordos reglonals de comerclo e sobre os Lermos de procedlmenLo
dlreLrlzes e lnformaes necessrlas para a conduo dos exames dos acordos reglonals
elaborados pelo ComlL sobre Acordos 8eglonals de Comerclo
revlso anual das aLlvldades de cooperao Lecnlca da CMC relaclonadas aos membros em
desenvolvlmenLo
C programa de Lrabalho do SubComlL sobre alses Menos uesenvolvldos lnclul os segulnLes
ponLos

Conslderao dos problemas especlals e especlflcos dos palses menos desenvolvldos
Conslderao de medldas especlflcas de apolo e slmpllflcadoras da expanso da oporLunldades
de comerclo e lnvesLlmenLo com vlsLas a permlLlr que Lals palses aLln[am seus ob[eLlvos de
desenvolvlmenLo
8evlso das operaes dos dlsposlLlvos especlals dos acordos mulLllaLerals e declses
mlnlsLerlals em favor dos membros menos desenvolvldos e elaborao de proposLas de
recomendaes para o ComlL e uesenvolvlmenLo
As aLlvldades do ComlL e do SubComlL se baselam em proposLas clrculadas pelos membros
ou documenLos elaborados pelo SecreLarlado

uuranLe o ano de 1996 o ComlL dlscuLlu e adoLou o documenLo lnLlLulado ulreLrlzes para a
Cooperao 1ecnlca da CMC esLabelecendo ob[eLlvos e prlnclplos bem como dlreLlvas
operaclonals para as aLlvldades de cooperao

C ComlL elaborou Lambem o lano de Ao da CMC para os alses Menos uesenvolvldos
que fol adoLado na Conferncla MlnlsLerlal de Clngapura que prope uma esLraLegla
coordenada de apolo aos palses em desenvolvlmenLo e ldenLlflca as reas onde as medldas
prLlcas podem ser adoLadas

A Agenda luLura ara o 1ema Comerclo e uesenvolvlmenLo

uenLre os ponLos mals lmporLanLes podem ser clLados (W1C 1999 CheckllsL of lssues)

uesenvolvlmenLo lmporLncla da llberallzao do comerclo para o processo de
desenvolvlmenLo aumenLo da marglnallzao dos palses resulLanLe do processo de
globallzao dlsLores denLro do slsLema mulLllaLeral de comerclo nos seLores de lnLeresse
dos palses em desenvolvlmenLo peso da dlvlda exLerna no processo de desenvolvlmenLo e
quesLo da queda dos preos de commodlLles
1raLamenLo Lspeclal e ulferenclado necessldade de malor clareza e preclso sobre a
naLureza de cerLos dlsposlLlvos do LraLamenLo garanLla de que Lals dlsposlLlvos se[am
Lraduzldos em beneflclos concreLos para os palses em desenvolvlmenLo falLa de lnformao
das formas de lmplemenLao de Lals dlsposlLlvos e falLa de monlLoramenLo reavallao dos
lndlcadores ou llmlLes que esLabelecem acesso ao LraLamenLo especlal e necessldade de se
Lornar o LraLamenLo especlal mals slgnlflcaLlvo e operaclonal
Clusula de PablllLao LraLamenLo preferenclal fol concedldo aos palses em
desenvolvlmenLo de forma generallzada no dlscrlmlnaLrla e no reclproca o que levanLa
dlscusses sobre programas preferenclals dos palses em desenvolvlmenLo que condlclonam a
preferncla a clusulas no relaclonadas ao comerclo como dlrelLos humanos amblenLe e
combaLe droga
Acesso Mercados problemas com alLas Larlfas plcos Larlfrlos escalada Larlfrla no
Lransparncla de dlrelLos especlflcos reduo e ellmlnao de medldas resLrlLlvas e
dlsLorcldas Laxa efeLlva de proLeo dos palses desenvolvldos que frusLra as expecLaLlvas das
negoclaes da 8odada urugual anllse dos resulLados das negoclaes Larlfrlas da 8odada
urugual e dlscusso de como os lnLeresses dos palses em desenvolvlmenLo esLo sendo
aLendldos necessldade de novas negoclaes Larlfrlas e lmporLncla de se preparar a base
de dados que servlr de ponLo de parLlda para a prxlma rodada de negoclaes Larlfrlas
erlodos de 1ranslo avallao sobre a necessldade de exLenso dos perlodos de Lranslo
para os palses em desenvolvlmenLo baseada na capacldade de cada um de cumprlr com suas
obrlgaes
LfelLos negaLlvos do programa de reforma crlado com a 8odada urugual sobre os palses
menos desenvolvldos e palses lmporLadores de allmenLos necessldade de se lmplemenLar a
ueclso de se avallar os efelLos negaLlvos e reformulao da Conveno de A[uda AllmenLar
alses menos desenvolvldos dlflculdades com a lmplemenLao dos compromlssos dos
dlferenLes acordos com a compreenso dos dlrelLos e obrlgaes envolvldas e com o
cumprlmenLo das obrlgaes de noLlflcao revlso e slmpllflcao das noLlflcaes
necessldade de ampllar a asslsLncla Lecnlca crlao de um cenLro para presLar asslsLncla aos
palses menos desenvolvldos lmpacLos negaLlvos no desenvolvlmenLo dos palses menos
desenvolvldos da regra que prolbe conLeudo local em 18lMS das regras sobre subsldlos
prolbldos e medldas de apolo agrlculLura e esLabeleclmenLo de normas e padres aclma da
capacldade dos palses menos desenvolvldos roposLa de se zerar as Larlfas para lmporLaes
dos palses menos desenvolvldos bem como a no apllcao das regras de orlgem com a
permlsso para acumulao reglonal roposLa de se slmpllflcar os dlsposlLlvos do Acordo do
18lS
1emas relaclonados oferLa dos palses menos desenvolvldos para produo e exporLao de
produLos lnclulndo lnfraesLruLura produo e exporLao de produo dlverslflcao da
exporLao forLaleclmenLo da compeLlLlvldade e malor cooperao enLre os palses menos
desenvolvldos e vulnerabllldade desses palses a clrcunsLnclas cllmLlcas e geogrflcas
AsslsLncla 1ecnlca necessldade de uma LoLal reavallao lnclulndo eflccla abrangncla e
adequao comparada ao nlvel e naLureza dos palses demandanLes lmporLncla de se crlar
capaclLao humana e lnsLlLuclonal foco dlrlgldo para quesLes concreLas e mlsses de
asslsLncla necessldade de se crlar um fundo especlflco e esLruLura lnsLlLuclonal para LraLar do
Lema asslsLncla no depender de conLrlbules espordlcas e melhor coordenao dos
Lrabalhos da CMC com ouLras organlzaes lnLernaclonals
CuLra quesLo e o LraLamenLo que deve ser oferecldo aos membros de economlas em
Lranslo mas que cerLamenLe no podem ser quallflcados como desenvolvldos

8alano de agamenLos

C Acordo Ceral deLermlna no seu ArLlgo xl que nenhuma resLrlo ou prolblo ouLra que
dlrelLos ou Laxas Lornadas efeLlvas aLraves de quoLas ou llcenas de lmporLaes devem ser
lnsLlLuldas ou manLldas pelas parLes conLraLanLes sobre lmporLaes de ouLras parLes
conLraLanLes no seu arLlgo xlll deLermlna que nenhuma resLrlo ou prolblo deve ser
apllcada por qualquer parLe conLraLanLe sobre a lmporLao de qualquer produLo a menos
que a lmporLao do produLo semelhanLe de Lodas as ouLras parLes Lercelras se[a resLrlLa ou
prolblda de forma semelhanLe

no enLanLo o Acordo Ceral permlLe no seu arLlgo xll que qualquer parLe conLraLanLe possa
resLrlnglr a quanLldade ou o valor das mercadorlas a serem lmporLadas de forma a
salvaguardar as suas posles flnancelras exLernas e seu balano de pagamenLos (CA11
Acordo Ceral)


vlll novos Membros e o rocesso de Acesso CMC

1odos os membros que perLencem CMC enLraram na organlzao aLraves de negoclaes o
que slgnlflca um balano de dlrelLos e obrlgaes que lncluem de um lado reduo de Larlfas
e ouLras barrelras de comerclo e de ouLro a segurana de que as aLlvldades do comerclo
esLo reguladas por regras que valem para Lodos os membros da organlzao or seu lado
cada membro Leve que acordar compromlssos de aberLura de seus mercados e de
cumprlmenLos das regras esLabelecldas aLraves de negoclaes de acesso organlzao

C processo de acesso CMC e regulado pelo ArLlgo xll do Acordo ConsLlLuLlvo da
Crganlzao Mundlal do Comerclo ode acender CMC qualquer esLado ou LerrlLrlo
aduanelro separado que Lenha compleLa auLonomla na conduo de suas relaes comerclals
exLernas e de ouLros assunLos comLemplados no Acordo Ceral e nos Acordos Comerclals
MulLllaLerals A Conferncla MlnlsLerlal deve Lomar as declses relaLlvas acesso por malorla
de 2/3 dos membros da CMC Cs Lermos da acesso devem ser acordados enLre o candldaLo e
os demals membros da CMC

Cs Crupos de 1rabalho de Acesso

So aberLos a Lodos os membros Lendo como funo examlnar o pedldo de acesso e
submeLer ao Conselho Ceral proposLas de recomendaes que podem lnclulr um proLocolo de
acesso

C candldaLo se submeLe ao Crupo de 1rabalho um relaLrlo deLalhado sobre sua pollLlca de
comerclo exLerlor lnclulndo dados esLaLlsLlcos e cplas de suas lels e regulamenLos relaLlvos
ao comerclo exLerlor bem como as llsLas de Larlfas apllcadas pela nomenclaLura do slsLema
Parmonlzado

1al fase pode Ler vrlas rodadas de pergunLas e resposLas

A segunda fase comea com negoclaes bllaLerals de acesso a mercados nas reas de bens
servlos e proprledade lnLelecLual enLre os membros do Crupo e o candldaLo

A Lercelra fase e consLlLulda pela elaborao e aprovao do relaLrlo do Crupo de 1rabalho
sobre candldaLura Lambem pelo exame da llsLa de concesses e compromlssos C Crupo
enLo negocla e acorda os Lermos do proLocolo de acesso

A quarLa fase e o envlo ao Conselho Ceral do relaLrlo do Crupo de 1rabalho que resume as
dlscusses havldas da proposLa de declso de acesso e do proLocolo de acesso que lnclul a
llsLa de compromlssos e concesses acordadas C Conselho dlscuLe a candldaLura e aprova os
Lermos de acesso por malorla de 2/3/C proLocolo enLra em vlgor 30 dlas depols da acelLao
do candldaLo ou pela sua asslnaLura ou por lnsLrumenLo de raLlflcao de seu Congresso ou
arlamenLo


lx C 1rlbunal ua CMC C Crgo ue Soluo de ConLroverslas

C mals slgnlflcaLlvo resulLado da 8odada urugual fol a adoo de um slsLema de soluo de
conLroverslas para os membros da CMC com a posslbllldade de apllcao de reLallaes aos
membros que adoLarem medldas lncompaLlvels com as regras da Crganlzao

C slsLema anLerlor do CA11 em casos de confllLos comerclas prevla um processo de consulLas
e depols o esLabeleclmenLo de palnels de especlallsLas que elaboravam um relaLrlo sobre a
conLroversla no enLanLo denLro desse slsLema o relaLrlo Llnha que ser aprovado pelo
Conselho Ceral por consenso denLro do slsLema declsrlo do anLlgo CA11 Asslm basLava a
parLe perdedora no acelLar o relaLrlo para que Lodo o processo fosse bloqueado

C novo slsLema e mals forLe porque o relaLrlo do palnel passa a ser obrlgaLrlo exlglndo que
o novo Crgo de Soluo de ConLroverslas derrube a declso por consenso o que e mulLo mals
dlflcll de ser conseguldo L chamado consenso negaLlvo que garanLe a auLomaLlcldade das
declses do Crgo C novo slsLema Lambem reduz o recurso de resoluo de confllLos [ que
ao conLrrlo do anLlgo CA11 no leva os casos para os ComlLs

C que se aflrma e que agora a CMC Lem denLes 1al aflrmao slgnlflca que agora a CMC
Lem poder para lmpor as declses dos palnels e permlLlr que os membros que ganham a
conLroversla possam apllcar reLallaes aos membros que manLenham medldas lncompaLlvels
com as regras da CMC 1al reLallao por exemplo pode ser efeLuada aLraves do aumenLo de
Larlfas para os bens exporLados pelo membro lnfraLor em um valor equlvalenLe ao das perdas
lncorrldas

CuLra novldade do Acordo e o esLabeleclmenLo de um Crgo de Apelao que funclona no
slsLema como um 1rlbunal de Apelao e Lem como funo verlflcar os fundamenLos legals do
relaLrlo do palnel e das suas concluses

no caso do esLabeleclmenLo de palnels o ob[eLlvo do mecanlsmo e fazer com que a parLe
afeLada modlflque sua pollLlca de comerclo exLerlor de acordo com as regras da CMC
SomenLe nos casos de recusa de Lal cumprlmenLo e que a CMC auLorlza reLallaes

C LnLendlmenLo Sobre Solues de ConLroverslas

C ob[eLlvo do enLendlmenLo e o de esLabelecer regras e procedlmenLos para apllcar o
mecanlsmo de consulLas e soluo de conLroverslas denLro da CMC (CA11 1994) LsLes
acordos negoclados na 8odada urugual denLre eles Acordo ConsLlLuLlvo da CMC 8ens
Servlos 18ls o prprlo processo de Soluo de ConLroverslas e os Acordos lurllaLerals
sobre Avlao e Compras CovernamenLals

As regras e procedlmenLos desLe LnLendlmenLo enLo su[elLas s regras e procedlmenLos
especlals e adlclonals conLldos em cada um desses acordos ulsposlLlvos especlals exlsLem nos
segulnLes acordos Medldas SanlLrlas e llLossanlLrlas 1xLels 8arrelras 1ecnlcas AnLl
dumplng valorao Aduanelra e subsldlos

AdmlnlsLrao

C CSC (Crgo de Soluo de ConLroverslas) deve Ler compeLncla para esLabelecer palnels
adoLar relaLrlos do Crgo de Apelao acompanhar a lmplemenLao das declses e
recomendaes e auLorlzar a suspenso de concesses e ouLras obrlgaes denLro dos
acordos

ulsposlLlvos do LnLendlmenLo

elo LnLendlmenLo os membros aflrmam sua adeso aos prlnclplos para soluo de
conLroverslas apllcados com base nos arLlgos xxll e xxlll do Acordo Ceral que esLabelecem o
procedlmenLo para consulLas e se for o caso para o esLabeleclmenLo de palnels de
especlallsLas para soluclonar o confllLo

A meLa do mecanlsmo de soluo de conLroverslas e o de assegurar uma soluo saLlsfaLrla
para o confllLo comerclal ueve ser dada preferncla a uma soluo muLuamenLe acelLvel
para as parLes na sua ausncla a meLa do mecanlsmo e o de assegurar a reLlrada das medldas
se elas forem conslderadas lncompaLlvels com os dlsposlLlvos de qualquer um dos acordos Cs
dlsposlLlvos sobre compensaes devem ser apllcados somenLe se a reLlrada lmedlaLa da
medlda fol lmpraLlcvel e devem ser apllcadas como medldas Lemporrlas dependendo da
reLlrada da medlda lnconslsLenLe C ulLlmo recurso e a posslbllldade de um membro suspender
a apllcao de concesses ou ouLras obrlgaes em uma base dlscrlmlnaLrla com relao ao
ouLro membro nesse caso o membro que ganhou o palnel pode elevar suas Larlfas referenLes
s lmporLaes de produLos do membro que o perdeu de Lal forma a compensar o membro
ganhador dos pre[ulzos causados pela medlda lnconslsLenLe

ConsulLas e LsLabeleclmenLo de alnels

Cs palnels devem ser composLos por lndlvlduos quallflcados perLencenLes ou no aos
governos lnclulndo pessoas que Lenham servldo ou apresenLado casos a um palnel servldo
como represenLanLe de um membro ou uma parLe conLraLanLe do CA11 ou represenLanLe no
Conselho ou ComlLs dos acordos ou no SecreLarlado enslnado ou publlcado sobre pollLlca ou
leglslao de comerclo lnLernaclonal ou servldo como funclonrlo nas reas de comerclo de
um membro Cs membros de um palnel devem ser seleclonados de modo a assegurar a
lndependncla dos membros oferecer uma base suflclenLemenLe dlverslflcada e um amplo
especLro de experlnclas

Cs palnels devem ser composLos por Lrs membros ou por clnco membros a pedldo das
parLes no caso das parLes no concordarem com os palnellsLas esLes sero deslgnados pelo
ulreLor Ceral da CMC Cs palnellsLas devem servlr em suas capacldades lndlvlduals e no
como represenLanLes dos governos Cualquer membro que Lenha um lnLeresse subsLanclal em
um palnel deve Ler uma oporLunldade de ser ouvldo e Lrazer por escrlLo suas conslderaes
como Lercelra parLe do palnel

A funo do palnel e a de auxlllar o CSC no desempenho de suas obrlgaes denLro do
LnLendlmenLo e dos acordos abrangldos no caso lormular concluses que possam auxlllar o
CSC em fazer sua recomendaes ou em emlLlr suas declses

C prazo para a apresenLao do relaLrlo flnal do palnel no deve exceder sels meses da daLa
da sua composlo nos casos de urgncla esse prazo deve ser de Lrs meses Lm nenhum
caso Lal prazo pode exceder a nove meses uenLro de 60 dlas aps a clrculao do relaLrlo do
palnel para os membros a declso do palnel deve ser adoLada em uma reunlo do CSC a
menos que uma das parLes na conLroversla noLlflque o CSC de sua declso de apelar ao Crgo
de Apelao ou o CSC decldlr por consenso a no adoLar o palnel

Crgo de Apelao

C LnLendlmenLo Lambem esLabelece denLro do CSC um rgo com funo de receber as
apelaes dos casos levados a palnels ueve ser composLo por seLe pessoas sendo Lrs
aLuanLes em cada caso com domlnlo nas reas de dlrelLo comerclo lnLernaclonal e do Lema
do acordo em quesLo e no vlnculados aos governos C rgo deve apresenLar o seu relaLrlo
em 60 dlas da daLa da declso de uma das parLes em apelar nenhum caso pode exceder 90
dlas uma apelao deve se llmlLar a Lemas legals LraLados no relaLrlo do palnel e
lnLerpreLaes legals desenvolvldas pelo palnel C Crgo de Apelao pode manLer modlflcar
ou reverLer os pareceres e declses legals e as concluses de um palnel

ueclses dos palnels

Cuando um palnel ou um Crgo de Apelao conclulr que uma medlda e lncompaLlvel com um
acordo ele deve recomendar que o membro envolvldo alLere a medlda de forma a Lornla em
conformldade com o acordo em quesLo C palnel ou o Crgo de Apelao podem sugerlr
melos de lmplemenLao das recomendaes

no caso de no lmplemenLao das recomendaes e declses denLro de um prazo razovel
as compensaes e a suspenso de concesses ou ouLras obrlgaes passam a ser medldas
Lemporrlas dlsponlvels Se Lals compensaes no puderem ser acordadas denLro de 20 dlas
a parLe que sollclLou o palnel pode sollclLar auLorlzao do CSC para suspender a apllcao de
concesses ou ouLra obrlgao denLro do acordo em quesLo

CuanLo suspenso de concesses a parLe envolvlda deve escolher preferenclalmenLe
medldas denLro do mesmo seLor afeLado pela medlda lnconslsLenLe lsLo e de bens servlos
ou 18ls caso no for posslvel enLo em ouLro seLor C nlvel de suspenso deve ser
equlvalenLe em nlvel de anulao ou llmlLao dos dlrelLos

Avallao do Acordo

A adoo do slsLema de soluo de conLroverslas fol sem duvlda o mals slgnlflcaLlvo resulLado
da 8odada urugual Sem um mecanlsmo eflclenLe para soluclonar os confllLos um slsLema
baseado em regras flcarla enfraquecldo uma vez que as regras no serlam cumprldas As
razes que podem ser aponLadas por uma avallao poslLlva do mecanlsmo so de que o
slsLema se Lornou mals forLe porque fol deflnldo Lodo um procedlmenLo de anllse dos casos
esLabeleclmenLo de prazos concluses e lmposlo de sanes aos lnfraLores

C novo enLendlmenLo forLalece o slsLema exlsLenLe no anLlgo CA11 ao lnclulr malor
auLomaLlcldade s declses de crlao dos palnels e na adoo das recomendaes dos palnels
e do Crgo de Apelao Com o novo slsLema nenhum membro poder deLermlnar
unllaLeralmenLe a ocorrncla de vlolaes de um acordo ou suspender concesses a que
Lenha dlrelLo uma ouLra parLe flcando obrlgaLrlo o recurso s regras e procedlmenLos do
LnLendlmenLo

C resulLado da negoclao do Lema soluo de conLroverslas pelas suas lnovaes fol
conslderado como Llmo por um grupo de especlallsLas de comerclo lnLernaclonal reunldo
para anallsar a 8odada urugual (SchoLL 1994)


x As ALlvldades do Crgo de Soluo de ConLroverslas

C Acordo sobre Soluo de ConLroverslas esLabeleceu o Crgo de Soluo de ConLroverslas
com o ob[eLlvo de apllcar as normas e procedlmenLos bem como as dlsposles em maLerla de
consulLas e soluo de conLroverslas relaLlvos aos acordos sobre comerclo denLro do mblLo
da CMC C CSC Lem compeLncla para esLabelecer palnels aprovar relaLrlos dos palnels e do
Crgo de Apelao supervlslonar a apllcao das declses e recomendaes e auLorlzar a
suspenso de concesses e de ouLras obrlgaes deLermlnadas pelos acordos (W1C Annual
8eporL 19932000)

1ambem foram nomeados os seLe membros do Crgo de Apelao que esLabeleceram suas
prprlas 8egras de ConduLa depols aprovadas pelo CSC or lndlcao dos membros fol
esLabeleclda uma LlsLa lndlcaLlva de alnellsLas lnclulndo represenLanLes dos governos bem
como especlallsLas na rea de comerclo lnLernaclonal que aLlnge aLualmenLe cerca de 200
nomes que e aLuallzada a cada dols anos na prLlca a preferncla acaba sendo dada aos
delegados das mlsses resldenLes em Cenebra

A mals lmporLanLe aLlvldade do CSC e de supervlslonar os Lrabalhos dos palnels e do Crgo de
Apelao

um Lema que vem desperLando grandes dlscusses no CSC e sobre a confldenclalldade dos
documenLos de procedlmenLos do CSC uma vez que vrlos exemplos foram aponLados de
vazamenLo de lnformaes para a lmprensa Cs prlnclpals uLlllzadores do mecanlsmo
conLlnuam a ser os palses desenvolvldos mas um numero crescenLe de dlspuLas envolve agora
palses em desenvolvlmenLo conLra palses desenvolvldos

lndlcadores das aLlvldades do CSC

Alguns dados llusLram as llnhas gerals das aLlvldades do CSC desde a sua crlao em [anelro
de 1993 aLe dezembro de 2000 (W1C 2000 SLaLlsLlcal lnformaclon 8elaLlng Lo Lhe CperaLlon
of Lhe uS8)

edldos de consulLas uuranLe o perlodo conslderado de [anelro de 1993 a dezembro de
2000 foram sollclLadas 229 consulLas uenLre as parLes lnLerpelanLes os pedldos mals
frequenLes foram sollclLados por LuA (70 pedldos) CL (36) Canad (17) 8rasll (13) lndla (11)
!apo (9) Mexlco (9) 1allndla (7) nova Zelndla (3) AusLrlla (3) Corela (3) uo LoLal de
pedldos ouLros 26 membros sollclLaram consulLas pelo menos uma vez
arLes lnLerpeladas pela consulLa uo LoLal de consulLas as parLes mals afeLadas foram LuA
(122) CL (87) Canad (28) 8rasll (26) lndla (24) !apo (21) Corela (17) ArgenLlna (16)
Mexlco (13) Chlle (12) AusLrlla (11) 1allndla (8) lndonesla (6) 1urqula (6) llllplnas (6) uo
LoLal de consulLas ouLros 34 membros foram afeLados pelo menos uma vez sendo 7
perLencenLes a CL
Cs Lemas envolvldos nas consulLas lnclulram quesLes relaclonadas ao CA11 1994 e com
frequncla em con[unLo com quesLes relaclonadas a acordos especlflcos uenLre as mals
frequenLes CA11 1994 (120 casos) AgrlculLura (29) Subsldlos (29) Llcena de lmporLao
(23) 8arrelras 1ecnlcas (19) AnLldumplng (17) 18ls (17) MSl (17) e 18lMs (16)
A parLlo das consulLas enLre palses desenvolvldos e palses em desenvolvlmenLo apresenLou
os segulnLes resulLados os palses desenvolvldos sollclLaram consulLas a 97 palses
desenvolvldos e a 64 palses em desenvolvlmenLo os palses em desenvolvlmenLo sollclLaram
consulLas a 38 palses desenvolvldos e a 23 palses em desenvolvlmenLo
LsLabeleclmenLo de palnels uuranLe o perlodo conslderado de [anelro de 1993 a dezembro
de 2000 foram esLabelecldos 92 palnels C CSC adoLou os relaLrlos dos palnels ou do Crgo
de Apelao em 33 casos e 27 acordos enLre as parLes foram noLlflcadas ou anunclados ao
CSC

Alguns palnels Llveram papel de desLaque denLro das aLlvldades da CMC ou porque
envolveram os grandes parcelros lnLernaclonals ou porque deflnlram posles sobre quesLes
polmlcas como prLlcas comerclas de proLeo ao melo amblenLe ou alnda porque
mosLraram os llmlLes da CMC para lldar com as quesLes alnda no lncluldas nas suas regras
como dlspuLas sobre concorrncla uenLre eles merecem ser clLados (Cvervlew of Lhe SLaLe of
lay of Lhe W1C ulspuLes !anuary 2001)

8rasll rograma de flnanclamenLo para exporLaes de aeronaves lnLerpelao do Canad
C palnel fol esLabelecldo em 1998 para anallsar se o 8CLx rograma de llnanclamenLo s
LxporLaes do 8rasll para compradores esLrangelros de aeronaves brasllelras era
lncompaLlvel com o Acordo sobre Subsldlos C palnel deLermlnou que as medldas eram
lncompaLlvels com o Acordo As modlflcaes efeLuadas pelo 8rasll no programa de
flnanclamenLo no foram conslderadas suflclenLes pelo Canad C 8rasll ofereceu
compensaes pelas vendas conLraLadas aLe a daLa C Canad no acelLou sollclLou e fol
auLorlzado a reLallar o 8rasll C 8rasll pedlu arblLragem para a deLermlnao do valor da
reLallao C 8rasll lnformou que esLarla modlflcando seu programa de flnanclamenLo para
Lornlo compaLlvel com as regras do Acordo C Canad pedlu avallao do palnel sobre o
novo programa

Canad Medldas sobre a exporLao de aeronaves clvls lnLerpelao do 8rasll C palnel fol
esLabelecldo em 1998 para anallsar se cerLos subsldlos oferecldos pelo Coverno do Canad e
sua provlnclas Llnham o ob[eLlvo de apolar as exporLaes de aeronaves clvls em vlolao ao
Acordo de Subsldlos C 8rasll sollclLou o exame das medldas adoLadas pelo Canad alegando
que no esLarlam de acordo com as deLermlnaes do palnel C palnel e o Crgo de Apelao
deLermlnaram que o 8rasll no consegulra provar que o Canad no esLlvesse cumprldo com
as deLermlnaes do palnel

CL 8eglme de bananas lnLerpelao pelo LuA Lquador CuaLemala Ponduras e Mexlco C
palnel fol esLabelecldo em 1996 para anallsar o reglme de lmporLao venda e dlsLrlbulo de
bananas da CL que dava preferncla aos exporLadores dos palses AC excolnlas da CL em
deLrlmenLo dos exporLadores da Amerlca CenLral ferlndo os ArLlgos l ll lll x xl xlll do CA11
e o Acordo sobre Llcenas de lmporLao C palnel deLermlnou que o reglme era lncompaLlvel
com as regras da CMC Cs LuA no saLlsfelLos com a lmplemenLao felLa pela CL das
recomendaes do palnel pedlram auLorlzao para reLallar a CL aLraves da lmposlo de
Larlfas exLras sobre produLos orlglnados da CL C Lquador Lambem sollclLou auLorlzao para
reLallar a CL nas reas do CA1S e de 18ls C alnel auLorlzou as medldas A CL lnformou que
esLarla lmplemenLando um novo slsLema aLraves de quoLas Larlfrlas e posLerlormenLe aLraves
de Larlfas

CL Medldas que afeLam a lmporLao de carne lnLerpelao dos LuA C palnel fol
esLabelecldo em 1996 para anallsar as medldas da CL conLra a lmporLao de carne LraLada
com hormnlos o que esLarla conLra os ArLlgos lll e xl do CA11 e o Acordo de Medldas
SanlLrlas C palnel esLabeleceu que Lals medldas eram lncompaLlvels com as regras da CMC e
deflnlu um prazo para a lmplemenLao da declso A CL lndlcou que no lrla cumprlr com a
declso dada a senslbllldade pollLlca do caso e ofereceu compensaes Cs LuA e Canad
pedlram e obLlveram auLorlzao para reLallar a CL

CL 8elno unldo e lrlanda Classlflcao aduanelra de equlpamenLos de compuLao para
redes locals com capacldade mulLlmldla lnLerpelao dos LuA C palnel fol esLabelecldo para
deLermlnar se a reclasslflcao de Lals equlpamenLos para flns Larlfrlos vlolavam os ArLlgos ll
do CA11 C palnel deLermlnou que a medlda era lncompaLlvel com as regras do CA11 mas o
Crgo de Apelao reverLeu a deLermlnao do palnel

LuA adres para gasollna reformulada e convenclonal lnLerpelao da venezuela e 8rasll
C palnel fol esLabelecldo em 1993 para anallsar se a regulamenLao sobre gasollna dos LuA
dlscrlmlnava as lmporLaes de ouLros membros em vlolao aos ArLlgos l lll do CA11 e o
Acordo sobre 8arrelras 1ecnlcas C palnel deLermlnou que a regulamenLao era lncompaLlvel
com as regras da CMC e no acelLou a argumenLao dos LuA de que as medldas esLavam
baseadas nas excees permlLldas pelo ArLlgo xx de proLeo amblenLal C LuA Llveram 13
meses para lmplemenLarem as modlflcaes na sua leglslao

!apo Medldas sobre o consumo de fllmes foLogrflcos lnLerpelao dos LuA C fol
esLabelecldo em 1996 para anallsar as lels [aponesas sobre a dlsLrlbulo e venda de fllmes
que dlscrlmlnavam os lmporLados favorecendo os produLos naclonals em vlolao dos ArLlgos
lll e x do CA11 C palnel deLermlnou que os LuA no foram capazes de demonsLrar que as lels
[aponesas eram lncompaLlvels com as regras da CMC A quesLo envolvlda era mals um
problema de regras de concorrncla do que as regras de comerclo e e clLado como exemplo
da necessldade de se desenvolver regras de concorrncla denLro da CMC

1als exemplos foram relaclonados apenas para dar uma ldela da varledade de Lemas
envolvldos na CSC bem como pela dlversldade da base de arLlgos ou acordos que
alegadamenLe esLarlam sendo vlolados 1ambem foram seleclonados porque se
Lransformaram em alvo de lnLensos debaLes na mldla e so frequenLemenLe clLados como
exemplos de apllcao das regras da CMC

A Agenda luLura Sobre o 1ema Soluo de ConLroverslas

Conforme esLabelecldo pela ueclso sobre a Apllcao e revlso do LnLendlmenLo sobre as
8egras e rocedlmenLos 8egulando a Soluo de ConLroverslas e que fol Lomada pela
Conferencla MlnlsLerlal de Marraqueche os mlnlsLros deLermlnaram que a Conferencla
MlnlsLerlal reallzasse uma revlso compleLa sobre as regras e procedlmenLos do acordo denLro
de quaLro anos depols da enLrada em vlgor do Acordo sobre a CMC e Lomassem uma declso
sobre a conLlnuao modlflcao ou Lermlno de Lals regras e procedlmenLos

uma das prlnclpals crlLlcas levanLadas sobre o Crgo de Soluo de ConLroverslas duranLe a
Conferncla MlnlsLerlal de Cenebra em 1998 fol a falLa de recursos humanos e flslcos dos
membros que permlLlsse uma parLlclpao efeLlva nos processos lol enfaLlzada a necessldade
da expanso dos servlos da ulvlso de AssunLos Legals do SecreLarlado que em 1998 conLava
apenas com 10 advogados lnclulndo o dlreLor da dlvlso uenLro do processo de revlso do
CSC vrlos Lemas foram levanLados pelos membros como passlvels de melhoramenLos
uenLre as sugesLes apresenLadas algumas merecem aLeno especlal (W1C 1998 8evlew of
Lhe uSu)

Avallao geral Lodos os membros Lem desLacado a lmporLncla do novo slsLema de soluo
de conLroverslas como um dos resulLados mals lmporLanLes da 8odada urugual ao dar ao
slsLema mulLllaLeral de comerclo segurana e prevlslbllldade C ob[eLlvo da revlso serla o de
Lornar o slsLema mals forLe e slmulLaneamenLe aumenLar a sua Lransparncla
noLlflcao de solues muLuamenLe acordadas vrlos membros sugerlram o
esLabeleclmenLo de regras para as solues acordadas denLre elas um perlodo aps o qual a
valldade do pedldo de consulLa Lermlnarla alem da obrlgaLorledade das parLes noLlflcarem os
acordos enconLrados bem como das alLeraes das modlflcaes negocladas enLre as parLes
edldo de consulLa foram dlscuLldas novas regras para esclarecer o papel das consulLas
denLro do processo de Soluo de ConLroverslas os casos de recusa de um membro em
parLlclpar das consulLas o prazo das consulLas e a posslbllldade de se fazer consulLas
con[unLas quando vrlos membros Lm lnLeresse no mesmo caso como reclamanLes
LsLabeleclmenLo de palnels varlas quesLes foram levanLadas com relao aos pedldos de
esLabeleclmenLo de palnels e de seus Lermos de referncla uenLre elas a posslbllldades de
vrlos membros parLlclparem no mesmo palnel como parLes afeLadas da necessldade das
parLes apresenLarem lnformaes especlflcas nos pedldos de palnels da necessldade de se
lmpedlr que os membros alLerem as medldas comerclals que esLo sendo quesLlonadas
duranLe o perlodo do palnel da posslbllldade de parLes Lercelras lnLeressadas enLrarem no
mesmo palnel e um prazo para um Lermlno da valldade de um pedldo de esLabeleclmenLo do
palnel que acabe por no ser concreLlzado uma vez que os Lermos do pedldo foram alLerados
Seleo dos palnellsLas como o processo da escolha dos palnellsLas Lem se mosLrado
basLanLe complexo e exlgldo com frequncla a parLlclpao do ulreLor Ceral alguns membros
sugerem a formao de um grupo flxo de palnellsLas cerca de 20 lndlvlduos que serlam
deslgnados palnellsLas de forma roLaLlva A ldela defendlda e que Lal grupo permlLlrla malor
conslsLncla nas declses sobre os palnels o que e mals dlflcll com um amplo grupo de
especlallsLas chamados a parLlclpar nos casos
arLlclpao de assessores ou advogados nos palnels dada a complexldade dos casos em
quesLo e da escassez de pessoal quallflcado vrlos membros Lm defendldo a parLlclpao
de advogados nas delegao9es oflclals dos membros mesmo que se[am de dlferenLes
naclonalldades
rocedlmenLos duranLe palnels varlas quesLes foram levanLadas quanLo aos procedlmenLos
dos palnels denLre elas como proceder nos casos em declses sobre quesLes prellmlnares
devem ser esLabelecldas parLlclpao dos palnellsLas nas LenLaLlvas de se faclllLar uma soluo
muLuamenLe saLlsfaLrla e regras sobre procedlmenLos Lals como confldenclalldade
assessorla clenLlflca e prazo para apresenLao de evldnclas
Apelao varlas sugesLes foram levanLas sobre os procedlmenLos do Crgo de Apelao
denLre elas prazos posslbllldade do reLorno do caso ao palnel e consLlLulo de um grupo
flxo de especlallsLas para comporem o rgo
Supervlso da lmplemenLao das recomendaes do CSC varlas quesLes foram levanLadas
com relao a forma como as declses dos palnels serlam supervlslonadas e sobre o
slgnlflcado do prazo razovel prevlsLo no Acordo para a sua lmplemenLao
1ransparncla alguns membros manlfesLaram a necessldade de Lodo o processo se Lornar
mals LransparenLe no s com a pronLa llberao dos relaLrlos dos palnels bem como com a
posslbllldade da aberLura dos palnels ao publlco como aconLece em ouLras corLes
lnLernaclonals
luLuras negoclaes

uuranLe os Lrabalhos preparaLrlos para uma nova rodada de negoclaes mulLllaLerals
lnlclados pela Conferncla MlnlsLerlal de Cenebra de 1998 o Lema soluo de conLroverslas fol
dlscuLldo denLro das proposLas de recomendaes sobre lmplemenLao de acordos [
negoclados e sobre o Lrabalho fuLuro [ prevlsLo nos acordos

Alguns ponLos merecem desLaque (W1C 1999 CheckllsL of lssues)

8evlso prevlsLa do CSC como oporLunldade de se fazer a[usLes ao slsLema e esclarecer
amblguldades e forLalecer a Lransparncla do mecanlsmo
necessldade de se reforar a lmplemenLao das declses dos palnels
LlmlLao do papel dos palnels em dlspuLas envolvendo anLldumplng dadas as resLrles
lncluldas no prprlo Acordo
Acesso llmlLado dos palses em desenvolvlmenLo ao mecanlsmo de soluo de conLroverslas
como resulLado de dlflculLadas Lecnlcas falLa de especlallzao e alLos cusLos para conLraLar
advogados especlallzados na rea
necessldade de se ampllar os servlos legals do SecreLarlado e se crlar um servlo de apolo aos
palses em desenvolvlmenLo
Crlao de um cenLro lndependenLe para apolar os palses em desenvolvlmenLo
ulflculdades e falLa de clareza com relao a abrangncla e a lmplemenLao de vrlos
dlsposlLlvos sobre LraLamenLo especlal e dlferenclado (ArLlgos 4 12 e 21 do LnLendlmenLo)
ALeno para o desenvolvlmenLo de procedlmenLos para garanLlr a proLeo dos lnLeresses
dos palses em desenvolvlmenLo e que os dlsposlLlvos de soluo de conLroverslas no se[am
usados como lnsLrumenLos de coero
ulsposlLlvo que esLabelea que o lnlclo de uma ao de soluo de conLroverslas s pode
aconLecer se flcar demonsLrado que a vlolao alegada causa pre[ulzo ou perda ao comerclo a
parLlr de um deLermlnado llmlLe mlnlmo
C mecanlsmo de soluo de conLroverslas fol conslderado como um dos mals lmporLanLes
resulLados da 8odada urugual Com sels anos de experlncla sobre o seu funclonamenLo
alguns membros querem negoclar cerLos a[usLes ao slsLema C grande problema dos palses em
desenvolvlmenLo Lem sldo a falLa de recursos humanos especlallzados e de apolo flnancelro
para LraLar dos confllLos que envolvem Lals palses e no o mecanlsmo em sl Sendo asslm
LanLo membros desenvolvldos como em desenvolvlmenLo Lm lnLeresse no aperfeloamenLo
do lnsLrumenLo CerLamenLe o Lema lr consLar da agenda de mulLos palses para a prxlma
rodada de negoclaes
xl A CMC e o 8rasll Cs lmpacLos da 8odada urugual para o 8rasll e os osslvels lnLeresses do
8rasll na 8odada do Mllnlo

C 8rasll se enconLra aLualmenLe dlanLe de um novo desaflo na rea lnLernaclonal qual se[a o
de parLlclpar em uma nova rodada de negoclaes mulLllaLerals sobre o comerclo
lnLernaclonal L lmporLanLe enLo lnlclar os Lrabalhos de coordenao dos lnLeresses dos
prlnclpals aLores da socledade llgados ao comerclo lnLernaclonal lsLo e governo empresas
Lrabalhadores e o mundo acadmlco elaborar esLudos e anllses e organlzar debaLes que
permlLam embasar a esLraLegla a ser segulda

um dos ponLos que deve ser abordado e uma anllse profunda do que slgnlflcou a 8odada
urugual para o pals duranLe esses ulLlmos clnco anos de lmplemenLao de seus resulLados
onLo lnlclal e a recuperao da memrla dessas negoclaes e a ldenLlflcao dos lnLeresses
do 8rasll e dos prlnclpals parcelros lnLernaclonals duranLe essa ulLlma rodada 1als
lnformaes permlLlro uma avallao do que o 8rasll preLendla e o que fol conseguldo Mals
lmporLanLe alnda e anallsar Lals lnformaes como elemenLo para a elaborao das posles
que o pals poder defender na prxlma rodada

A 8odada urugual como negoclao mulLllaLeral de comerclo desde o lnlclo da preparao da
sua agenda na 8eunlo MlnlsLerlal de 1982 evldenclava os confllLos de lnLeresses dos dlversos
grupos de palses que enLraram na negoclao

na 8odada urugual de um lado os palses desenvolvldos concenLraram seus lnLeresses na
adoo de regras mulLllaLerals para os enLo chamados novos Lemas como proprledade
lnLelecLual lnvesLlmenLos e servlos sobre os quals possulam forLes vanLagens exporLadoras
or ouLro lado os palses em desenvolvlmenLo concenLraram seus lnLeresses em Lemas
Lradlclonals como acesso a mercados de produLos lndusLrlals enquadramenLo do seLor LxLll
nas regras mulLllaLerals alem de llberao do comerclo de produLos agrlcolas Cuerlam
Lambem o reforo das regras operaclonals do comerclo como forma de se resguardarem das
prLlcas abuslvas e unllaLerals dos palses mals desenvolvldos

A agenda negoclada em unLa uel LsLe claramenLe refleLlu esse confllLo de lnLeresses que se
esLendeu ao longo dos seLe anos de negoclaes no enLanLo os resulLados conseguldos Lm
sldo conslderados poslLlvos

A nova rodada a 8odada do Mllnlo provavelmenLe confronLar lnLeresses dlversos Cs palses
desenvolvldos dese[am ampllar as regras mulLllaLerals para novos Lemas como lnvesLlmenLos
concorrncla melo amblenLe e padres LrabalhlsLas que refleLem as novas caracLerlsLlcas do
comerclo lnLernaclonal cada vez mals marcado pela globallzao da produo dos mercados e
dos lnvesLlmenLos CerLamenLe vo querer reforar o cumprlmenLo das regras [ negocladas
por parLe dos palses em desenvolvlmenLo com o flnal dos perlodos de Lranslo acordados em
Lodos os acordos da 8odada urugual ! os palses em desenvolvlmenLo vo lnslsLlr nos Lemas
de acesso a mercados cumprlmenLo da llberallzao do seLor LxLll e malores avanos na
llberallzao da rea agrlcola

A agenda que esL sendo negoclada para a 8odada do Mllnlo claramenLe conLer elemenLos
que conLemplam Lodos os lnLeresses em [ogo o que permlLlr a Lroca de concesses que
conLrabalanar os cusLos e os beneflclos de cada um dos lnLegranLes da nova rodada

Cs lmpacLos globals da 8odada urugual e os preparaLlvos para a 8odada do Mllnlo

uma recaplLulao dos resulLados da 8odada urugual para Lodos os membros em geral e
para o 8rasll em parLlcular fazse aqul oporLuna

C SecreLarlado do CA11 logo aps a concluso dos Lrabalhos da 8odada urugual esLlmulou o
lmpacLo poLenclal da rodada sobre o nlvel de renda mundlal e sobre o nlvel dos fluxos do
comerclo (CA11 1994l 1he 8esulLs of Lhe uruguay 8oud)

A reduo das Larlfas e as demals aes de llberallzao [unLamenLe com a segurana das
aes de consolldao devero esLlmular o comerclo mundlal os lnvesLlmenLos e a produo
Como resulLado no ano 2003 quando Lodos os compromlssos esLlverem em vlgor LanLo a
renda mundlal quanLo o comerclo mundlal devero ser malores do que serlam caso a
llberallzao no Llvesse ocorrldo

As esLlmaLlvas foram calculadas aLraves de modelos de equlllbrlo geral e equlllbrlos parclals
compuLadorlzados que expllclLamenLe unlram as lndusLrlas em cadelas de valor agregado
desde bens prlmrlos aLraves de nlvels mals alLos dos esLglos de processamenLo aLe a
produo flnal de bens de consumo para unldades famlllares e governo As cadelas dos
modelos lnclulram cadelas dlreLas enLre seLores e cadelas lndlreLas aLraves dos dlversos
seLores da economla cadelas denLro das economlas naclonals e cadelas enLre economlas
dlversas Cs modelos lnclulram Lambem o efelLo dlnmlco enLre aumenLo de renda derlvado
da llberallzao e aumenLo da poupana e do lnvesLlmenLo que por sua vez aLlnglram
novamenLe a renda

Cs modelos compreenderam Lrs verses que corresponderam s dlferenLes hlpLeses
formuladas concorrncla perfelLa e reLornos consLanLes de escala concorrncla perfelLa e
reLornos crescenLes de escala e concorrncla monopollsLlca e reLornos crescenLes de escala C
lmpacLo fol calculado lnclulndo os lLens do Lema acesso a mercados lsLo e reduo Larlfrla
flm do Acordo MulLlflbras e reduo nos subsldlos produo e exporLao na agrlculLura

ara os ganhos no aumenLo da renda mundlal que resulLaro da llberallzao do comerclo as
esLlmaLlvas varlaram de uS$ 109 bllhes a uS$ 310 bllhes anuals para o ano 2003 que e o
ano do flm do perlodo de lmplemenLao 1als esLlmaLlvas varlaram de acordo com as
hlpLeses dos modelos econmlcos uLlllzados nas suas verses de modelo de equlllbrlo geral e
modelo de equlllbrlo parclal C prprlo SecreLarlado do CA11 conslderou a esLlmaLlva de uS$
310 bllhes como a mals prxlma da realldade

Cs ganhos anuals dessa esLlmaLlva flcaram dlsLrlbuldos em uS$ 122 bllhes para os LuA uS$
164 bllhes para a CL uS$ 27 bllhes para o !apo e uS$ 116 bllhes para as economlas em
desenvolvlmenLo e em Lranslo ara os ganhos anuals no volume do comerclo mundlal de
bens as esLlmaLlvas varlaram de 9 a 24 quando a llberallzao esLlver lmplemenLada Lm
Lermos dos fluxos de comerclo de 1992 os ganhos varlaram de uS$ 244 bllhes a uS$ 668
bllhes anuals

1odas as verses dos modelos lndlcaram que a percenLagem de aumenLo nas exporLaes e
lmporLaes das economlas em desenvolvlmenLo e em Lranslo como um grupo deve ser de
30 aclma da medla do aumenLo para o mundo como um Lodo

C SecreLarlado do CA11 conslderou Lambem que mesmo essas esLlmaLlvas de aumenLo das
aLlvldades da economla mundlal para o ano 2003 subesLlmaram subsLanclalmenLe o lmpacLo
da 8odada e aponLa para Lrs razes os efelLos dlnmlcos da 8odada sobre a economla
mundlal no foram conslderados a conLabllldade de ganhos e perdas deverla lnclulr as perdas
sobre a renda e o comerclo na hlpLese de um fracasso da 8odada o que no fol conslderado
e as esLlmaLlvas no lnclulram ouLros aspecLos de llberallzao alem do comerclo de bens
uenLre eles compromlssos de llberallzao de servlos forLaleclmenLo das regras
procedlmenLos e lnsLlLules da nova CMC

Lm slnLese os lmpacLos globals da 8odada urugual foram conslderados como poslLlvos no s
para os palses desenvolvldos como para os palses em desenvolvlmenLo

Com a aproxlmao da nova rodada a 8odada do Mllnlo vrlas lnsLlLules lnclulndo 8anco
Mundlal unC1Au e a prprla CMC esLo reallzando novos esLudos para anallsar os efelLos
reals dos resulLados da 8odada urugual decorrldos clnco anos da sua concluso 1als esLudos
permlLlro aos membros da CMC uma avallao mals aLuallzada dos lmpacLos da rodada
anLerlor bem como novos argumenLos para basearem as proposLas para a nova rodada


xll Cs ob[eLlvos da 8odada urugual para o 8rasll e os posslvels ob[eLlvos da 8odada do
Mllnlo

As prlorldades do 8rasll ao enLrar na 8odada podlam ser resumldas em alguns grandes
ponLos conslderados de grande lnLeresse para o pals como apresenLados pela Cmara de
Comerclo LxLerlor uenLre eles (lvares 1994)

Aperfeloar o CA11 como regulador do comerclo mundlal medlanLe o reforo do slsLema
mulLllaLeral de soluo de conLroverslas da renuncla da uLlllzao de medldas unllaLerals de
resLrlo ao comerclo e do esLabeleclmenLo de uma Crganlzao capaz de assegurar a
dlsclpllna do Acordo Ceral sobre 8ens o CA1s e do Acordo de roprledade lnLelecLual
Llberallzar o comerclo lnLernaclonal de bens medlanLe negoclaes de acesso a mercados que
permlLlssem exporLaes crescenLes dos produLos slgnlflcaLlvos da pauLa de exporLaes do
pals
ermlLlr malor acesso s exporLaes brasllelras de produLos agrlcolas aLraves da reduo dos
subsldlos s exporLaes dos palses concorrenLes e da reduo dos apolos domesLlcos
produo desses palses
CaranLlr o acesso de produLos brasllelros ao mercado lnLernaclonal aLraves da lnsLlLulo de
dlsclpllnas mals rlgldas para a apllcao de dlrelLos anLldumplng e medldas compensaLrlas
evlLando a prLlca abuslva de cerLos palses e Lambem proLegendo o mercado lnLerno de
lmporLaes conslderadas desleals
MulLllaLerallzar o LraLamenLo da quesLo da proprledade lnLelecLual deflnlndo regras que
lmpedlssem o uso de medldas reLallaLrlas unllaLerals como aconLecla no casa das apllcaes
da Seco 301 dos LuA conLra exporLaes do 8rasll
ManLer oposlo a medldas rlgldas conLra prLlcas de lnvesLlmenLo relaclonadas ao comerclo
preservando o espao para a lmplemenLao de pollLlcas lndusLrlal e de desenvolvlmenLo
reglonal
ue modo geral e aps quase clnco anos da crlao da CMC o 8rasll pode conslderar que os
seus prlnclpals ob[eLlvos de negoclao foram aLlngldos Cs lmpacLos da 8odada urugual sobre
o 8rasll esLo se fazendo senLlr no de forma lmedlaLa mas ao longo de clnco a dez anos
perlodo de lmplanLao da malorla dos Lemas negoclados Sendo asslm no momenLo
presenLe apenas uma avallao prellmlnar pode ser reallzada

A poslo do 8rasll no comerclo lnLernaclonal e complexa or um lado o 8rasll vem sendo
conslderado como um dos grandes lnLerlocuLores do comerclo lnLernaclonal graas sua
poslo denLre os prlmelros vlnLe palses classlflcados por valor do comerclo exLerlor LoLal
como bem demonsLram os dados da CMC ue ouLro lado e evldenclando a concenLrao do
comerclo lnLernaclonal o 8rasll represenLa apenas 1 do volume LoLal desse comerclo em
Lermos mundlals possulndo uma pauLa dlverslflcada das suas exporLaes e lmporLaes o
que quallflca como um small global Lrader

elal lnLernaclonal o 8rasll pode conslderar que o melhor resulLado da 8odada urugual fol o
faLo dela Ler sldo conclulda com xlLo uma vez que o forLaleclmenLo do CA11 agora CMC e o
melhor Lrunfo que o pals pode apresenLar conLra prLlcas conslderadas proLeclonlsLas ou
dlscrlmlnaLrlas por parLe dos palses desenvolvldos aLraves no s do papel da CMC como
reguladora do comerclo lnLernaclonal mas prlnclpalmenLe como rblLro de confllLos vla a
formao e declso dos palnels do slsLema de soluo de conLroverslas

um evenLual fracasso da 8odada poderla Ler slgnlflcado o agravamenLo do quadro de dlspuLas
lnLernaclonals enLre as grandes poLnclas lnLernaclonals denLro de um conLexLo de formao
de blocos reglonals quadro em que o 8rasll e o prprlo ML8CCSuL deLm uma poslo de
cerca de apenas 13 do comerclo lnLernaclonal conLra uma CL que represenLa 40 e um
nAl1A que represenLa 19 de Lal comerclo como demonsLram os dados de 1998

um evenLual fracasso da 8odada poderla Ler agravado o quadro de proLeo e de subsldlos e
ao seLor agrlcola LanLo na rea de produo quanLo de exporLao e dlsLorcer mals alnda as
vanLagens comparaLlvas que o pals alnda possul nessa rea CuLro aspecLo negaLlvo do
fracasso serla a quebra das perspecLlvas de acesso a novos mercados em reas lmporLanLes
para o 8rasll como LxLels produLos Lroplcals alem do rebalxamenLo Larlfrlo esperado

C momenLo aLual de preparao para uma nova rodada evldencla que a slLuao do 8rasll
frenLe ao comerclo exLerlor encerra novos desaflos e que seus ob[eLlvos para a prxlma
rodada devem ser ampllados como ser deLalhado a segulr no enLanLo e lmporLanLe Ler em
menLe que um evenLual fracasso da 8odada do Mllnlo poder represenLar serlos problemas
para o pals uma vez que sua economla esL mulLo mals aberLa e dependenLe das economlas
exLerlores


xlll Cs lmpacLos para o 8rasll da 8odada urugual e ponLos de lnLeresse do 8rasll para a
8odada do Mllnlo

uma melhor avallao da 8odada urugual e a ldenLlflcao de ponLos de lnLeresse do 8rasll
para a 8odada do Mllnlo podem ser reallzadas no enLanLo se flzermos uma llsLagem dos
prlnclpals elemenLos do comerclo lnLernaclonal e verlflcarmos o que fol conseguldo na 8odada
urugual e o que pode enLrar em negoclao na 8odada do Mllnlo uenLre ele

Acesso a mercados Cs resulLados da 8odada urugual para o 8rasll foram os segulnLes
(CA111994l Lamprela 1994)
8edues medlas ponderadas nas Larlfas dos palses desenvolvldos de 38
Canhos com redues de Larlfas nas reas de meLals mqulnas no eleLrlcas madelras
moblllrlo papel e celulose seLores lmporLanLes da pauLa brasllelra
Canhos menores nas reas de LxLels couro e calados borracha pescados e equlpamenLos
de LransporLe
Canhos nas reas de Labaco leo vegeLals sucos em geral mas ganhos menores nas reas de
cafe e cacau
AumenLo de 20 para 43 nas exporLaes llvres de dlrelLos de lmporLao para produLos
lndusLrlals nos mercados dos palses desenvolvldos
Consolldao Larlfrla para produLos lndusLrlals de 78 para 98 para os palses em
desenvolvlmenLo
8edues nas Larlfas mxlmas dos LuA para produLos LxLels passando o segmenLo de malor
lnLeresse para o 8rasll a apresenLar um LeLo de 32
8eduo das Larlfas para produLos Lroplcals sobreLudo lndusLrlallzados nos seus prlnclpals
mercados com redues de 40 na CL e LuA e de 89 no !apo
LsLlmaLlvas do SecreLarlado do CA11 para o 8rasll aponLaram para posslvels Laxas de
cresclmenLo decorrenLes das redues Larlfrlas dos demals parcelros lnLernaclonals de 3
para meLals 42 para madelra celulose papel e moblllrlo 6 para LxLels 74 para
couros borracha e calados 44 para qulmlcos 28 para equlpamenLos de LransporLe 33
para mqulnas no eleLrlcas (CA111993)

LsLlmaLlvas reallzadas por 1annurl e Comes aponLaram para os efelLos sobre o comerclo de
bens da 8odada para a 8alana Comerclal das alLeraes das Larlfas e barrelras no Larlfrlas
C modelo uLlllzado fol o SMA81 SofLware for MarkeL Analysls and 8esLrlcLlons on 1rade
modelo de equlllbrlo parclal desenvolvldo pela unC1Au e 8M

C lncremenLo geral das exporLaes brasllelras fol esLlmado em 223 anuals em seus fluxos
de exporLao aps a lmplemenLao da 8odada ara os LuA o cresclmenLo deve ser de 43
com desLaque para calados meLals pneus sucos madelra e compensados e fumo ara a CL
o lncremenLo pode ser de 12 com desLaque para sucos cafe em gro ara o !apo o
lncremenLo pode ser de 1 com desLaque para sucos meLals celulose frango ara a Corela o
lncremenLo pode ser de 43 com desLaque para meLals e celulose (1annurl Comes 1994)

C 8rasll aps a rodada passou a Ler 100 de sua Larlfa consolldada na CMC com um nlvel
Larlfrlo de 33 para produLos lndusLrlals e de 33 para produLos agrlcolas C 8rasll reduzlu o
nlvel medlo das suas Larlfas apllcadas de 21 em 1992 para 12 desde 1997 ara produLos
qulmlcos madelra celulose e alumlnlo o nlvel de consolldao esL abalxo de 33 de acordo
com os lnLeresses dos demals membros do Mercosul

C 8rasll Lerla lnLeresse na prxlma rodada em ouLra reduo Larlfrla de produLos lndusLrlals
prlnclpalmenLe se slgnlflcasse a reduo dos plcos Larlfrlos nos mercados dos palses
desenvolvldos negoclaes nessa rea dependem de coordenao com os demals
parLlclpanLes do ML8CCSuL por causa da 1LC 1arlfa LxLerna Comum C 8rasll Lerla lnLeresse
em nova reduo Larlfrla para Lodos os seLores e no redues apenas seLorlals como
defendem os lnLegranLes da ALC 1al reduo deverla lnclulr no s produLos lndusLrlals mas
Lambem agrlcolas e ser reallzada de forma lnLegrada para permlLlr o balanceamenLo dos
cusLos e dos beneflclos enLre Lodos os palses envolvldos

AgrlculLura

nesLe seLor os resulLados da 8odada urugual foram menos claros

Segundo as esLlmaLlvas da CMC a reduo das Larlfas dos palses desenvolvldos sobre os
produLos Lroplcals em Lermos de barrelras Larlfrlas e no Larlfrlas alcanou cerca de 40
para um comerclo esLlmado em uS$ 24 bllhes por ano

no enLanLo o mecanlsmo de Larlfao que subsLlLul Lodas as formas de proLeo por uma
forma Larlfrla adlclonal como a elaborada por vrlos palses desenvolvldos lnclulndo a CL
acabou lmpondo nlvels Larlfrlos prolblLlvos para lmporLao de vrlos produLos agrlcolas de
lnLeresse dos palses em desenvolvlmenLo roduLos como suco de laran[a aucar aves e
Labaco foram conslderados senslvels e obLlveram as redues mlnlmas de 13 a 20

C prprlo 8rasll no fez concesses lmporLanLes na rea de acesso a mercados e consolldou
suas Larlfas para produLos senslvels em 33 mulLo aclma da medla de 33 LsLa fol uma
medlda de precauo do 8rasll conLra a lmporLao de produLos subsldlados em q u no se
pode apllcar medldas compensaLrlas por causa da clusula de paz de nove anos

na rea de reduo de subsldlos e de apolos lnLernos os resulLados so mals dlflcels de serem
avallados dada a complexldade dos mecanlsmos de noLlflcao e de avallao dos resulLados
obLldos

C 8rasll e um aLlvo parLlclpanLe do Crupo de Calrns composLo por grandes exporLadores
agrlcolas que [unLamenLe com os LuA vm arLlculando suas posles com o ob[eLlvo de obLer
malor llberallzao do seLor agrlcola com malor acesso aos mercados dlmlnulo dos
subsldlos exporLao e dos apolos lnLernos produo C foco de reslsLncla de Lal
llberallzao e composLo pela CL Sula !apo e Corela que querem conLlnuar a proLeger o
seLor agrlcola

1xLels

C acordo do seLor LxLll val ao enconLro dos lnLeresses do 8rasll e da sua lndusLrla uma vez
que amplla as oporLunldades de mercados Ao mesmo Lempo apresenLa elemenLos de
proLeo conLra aumenLos sublLos e subsLanclals de lmporLaes de produLos LxLels Apesar
de esLar na sua segunda eLapa de lmplanLao no enLanLo o Acordo alnda no apresenLou um
nlvel de llberallzao slgnlflcaLlvo uma vez que a malorla dos produLos de lnLeresse alnda
conLlnuam denLro de quoLas resLrlLlvas

or ouLro lado o desmanLelamenLo do Acordo MulLlflbras aponLa para a necessldade do 8rasll
se a[usLar concorrncla exLerna e enfrenLar no seu prprlo mercado a lmporLao de
produLos provenlenLes dos grandes produLos LxLels L lmporLanLe lembrar que alem de um
grande exporLador de LxLels o 8rasll passou a ser Lambem um grande lmporLador

C 8rasll uLlllzou o mecanlsmo de salvaguardas prevlsLo no Acordo para proLeger segmenLos do
seLor LxLll de dano conslderado grave por parLe de lmporLaes prlnclpalmenLe aslLlcas

C 8rasll e aLlvo parLlclpanLe do l18C grupo de presso dos palses exporLadores de LxLels
lncluslve Chlna que esL arLlculando suas posles para a prxlma rodada para lmpedlr que os
palses desenvolvldos grandes lmporLadores procurem ganhar mals Lempo no processo de
enquadramenLo do seLor LxLll s regras da CMC adlando os prazos do flnal do reglme
mulLlflbras

AnLluumplng Subsldlos e Medldas CompensaLrlas

C 8rasll desde 1990 parLlu para um amblcloso programa de aberLura da sua economla como
mecanlsmo de apolo a seu programa de esLablllzao econmlca e lnsero lnLernaclonal or
essa razo vem dando grande lmporLncla uLlllzao de Lodos os lnsLrumenLos de defesa
comerclal quando se enconLra presslonado por slgnlflcaLlvo aumenLo de lmporLaes que
causem dano a sua lndusLrla uenLre os palses em desenvolvlmenLo o 8rasll e um dos malores
uLlllzadores de medldas anLldumplng e medldas compensaLrlas

As preocupaes do 8rasll no momenLo esLo relaclonadas com o uso abuslvo desses
lnsLrumenLos em mercados de lnLeresse para o 8rasll mulLas vezes aLraves de apllcaes
arblLrrlas o que Lem fechado lmporLanLes mercado s exporLaes brasllelras
prlnclpalmenLe do seLor slderurglco

C 8rasll defendeu a apllcao de dlrelLos compensaLrlos conLra a uLlllzao de subsldlos nas
exporLaes de coco ralado provenlenLes dos palses do sudesLe da sla rlmelro em
consulLas bllaLerals e depols em palnel denLro do slsLema de soluo de conLroverslas do
anLlgo CA11 Mals recenLemenLe esL envolvldo em ouLros dols palnels sobre subsldlos
exporLao no segmenLo de aeronaves clvls e o reclamanLe em um palnel conLra o Canad
sobre subsldlos de pesqulsa e desenvolvlmenLo que aLlngem exporLaes e e acusado pelo
Canad em ouLro palnel por esLar subsldlando suas exporLaes aLraves de programas de
flnanclamenLo

C 8rasll Lerla lnLeresse no aprlmoramenLo das regras desses lnsLrumenLos de comerclo
lnLernaclonal caso venham a ser dlscuLldas na prxlma rodada

Salvaguardas

C 8rasll cerLamenLe esL se beneflclando com o Acordo sobre Salvaguardas prlnclpalmenLe
com a prolblo dos acordos dlLos volunLrlos de exporLao e que aLlnglam lmporLanLes
seLores como o slderurglco e de bens eleLrlcos de consumo que eram o resulLado de
problemas esLruLurals de compeLlLlvldade por que passavam alguns seLores Lradlclonals dos
palses desenvolvldos

or ouLro lado as alLeraes lnLroduzldas pelo Acordo permlLem a sua uLlllzao como
lnsLrumenLo de pollLlca de reesLruLurao lndusLrlal para seLores que enfrenLam o desaflo de
surLos de lmporLao e que esLe[am despreparados para a concorrncla

C 8rasll vem uLlllzando o lnsLrumenLo para proLeger o seLor de brlnquedos de lmporLaes
prlnclpalmenLe aslLlcas e reesLruLurar o seLor para aLlnglr malor grau de compeLlLlvldade

C 8rasll poderla Lambem Ler lnLeresse no aperfeloamenLo desse lnsLrumenLo comerclal caso
venha a ser dlscuLldo na prxlma rodada

Llcenas de lmporLao

C Acordo fol negoclado [ na 8odada 1qulo mas o 8rasll no era slgnaLrlo desse acordo C
novo Acordo esL obrlgando o pals a rever o seu slsLema admlnlsLraLlvo de lmporLaes ao
permlLlr apenas dols Llpos de llcenas auLomLlcas e noauLomLlcas e exlglr que esse Llpo
s se[a usado para conLroles legals do comerclo exLerlor

A lmplanLao do slsLema SlSCCMLx vem procurando aLender a Lals exlgnclas mas cerLas
parLlcularldades do slsLema vm sendo quesLlonadas no ComlL

Se o Lema volLar s negoclaes na prxlma rodada o 8rasll Lerla lnLeresse em ampllar o
enLendlmenLo sobre esse lnsLrumenLo de comerclo exLerlor

valorao Aduanelra

Com o flm do perlodo de Lranslo concedldo aos palses em desenvolvlmenLo e a recenLe
noLlflcao da nova leglslao sobre valorao aduanelra o 8rasll passar a ser cobrado com
malores deLalhes no s quanLo a lncluso na lel dos requlslLos exlsLenLes no Acordo mas
Lambem de prLlcas conslderadas lncompaLlvels com as regras da CMC

Como a experlncla dos palses em desenvolvlmenLo com Lal lnsLrumenLo alnda e llmlLada
caso o Lema volLe s negoclaes o 8rasll Lerla lnLeresse no forLaleclmenLo do mecanlsmo de
proLeo conLra lmporLaes subfaLuradas

8arrelras 1ecnlcas SanlLrlas e llLossanlLrlas

C grande ob[eLlvo desses dols Acordos e manLer a Lransparncla na elaborao de normas
Lecnlcas sanlLrlas e flLossanlLrlas aLraves de um exLenso Lrabalho de noLlflcao e anllse
das normas e padres apllcados

C grande desaflo aLual e a crescenLe presso para o desenvolvlmenLo dos acordos de
reconheclmenLo muLuo que ellmlnarla as dlferenLes eLapas nos exames de conformldade na
lmporLao Como so os palses desenvolvldos os malores defensores da ldela a preocupao
e com a Lransformao dessas regras em modelos obrlgaLrlos para Lodos os palses sem levar
em conLa as especlflcldades e nlvels de desenvolvlmenLo de Lodos os membros da CMC

Com o apareclmenLo de um numero crescenLe de palnels que lncluem esses Lemas como no
caso dos hormnlos na carne no caso da so[a Lransgnlca e no caso da prolblo de produLos
que conLenham asbesLos e posslvel que eles volLem s mesas de negoclao para serem
melhor negoclados C lnLeresse do 8rasll Lambem poderla se allnhar com o de um malor
forLaleclmenLo das regras deLermlnadas em Lals Acordos

8egras de Crlgem

C Lrabalho de harmonlzao para a deflnlo de regras de orlgem no preferenclals e de
grande lmporLncla para o 8rasll no s para lmpedlr que medldas anLldumplng e
compensaLrlas se Lornem no efeLlvas pela prLlca da clncurveno vla exporLao por
palses Lercelros

C 8rasll e um aLlvo parLlclpanLe das reunles que dlscuLem a deflnlo de regras de orlgem
prlnclpalmenLe nos seLores agrolndusLrlal LxLll e qulmlco

C grande lnLeresse do 8rasll com o Lema regras de orlgem e que o programa de harmonlzao
se[a concluldo e que regras ob[eLlvas possam ser deflnldas para a concesso da orlgem dos
produLos exporLados

Acordos 8eglonals

As dlscusses sobre acordos reglonals e de grande lnLeresse para o 8rasll como um membro
do ML8CCSuL ue um lado procurase deflnlr melhor uma serle de concelLos que fazem parLe
das regras da CMC sobre os acordos reglonals as chamadas quesLes slsLmlcas or ouLro
Lxamlnase um grande numero de acordos para a verlflcao da sua compaLlbllldade com as
regras da CMC

A grande quesLo que se coloca para a prxlma rodada serla decldlr como proceder com os
Lrabalhos prlmelro negoclar os Lermos para o enLendlmenLo das quesLes slsLmlcas e depols
examlnar os mals de 60 acordos noLlflcados sobre a compaLlbllldade de cada um com as regras
da CMC ou enLo examlnar os acordos exlsLenLes na sua compaLlbllldade a parLlr dos
concelLos que [ Lm um enLendlmenLo comum e delxar para depols o exame dos concelLos
alnda no deflnldos

L lmporLanLe lembrar que denLro dessas quesLes esLo concelLos como o de lncluso no
acordo de parLe subsLanclal do comerclo ( no se sabe se a agrlculLura poderla ser exclulda ou
no) e o de desmanLelamenLo de ouLras resLrles ao comerclo (no se sabe se as regras de
orlgem esLarlam al lncluldas ou no)

uma ouLra preocupao e a presso dos palses aslLlcos que no perLencem a acordos
reglonals e se senLem pre[udlcados nas suas exporLaes para membros de acordos reglonals
para que as regras de compaLlbllldade com os prlnclplos da CMC se[am forLalecldas e no
permlLam que se[am crladas barrelras ao comerclo dos palses Lercelros

C lnLeresse do 8rasll poderla ser de uma negoclao que pusesse flm a esse lmpasse denLro do
ComlL de Acordos 8eglonals de modo que o exame do ML8CCSuL pudesse ser concluldo

Comerclo e uesenvolvlmenLo

um grande Lema para as negoclaes da prxlma rodada ser o exame do concelLo de
LraLamenLo especlal e dlferenclado Cs palses em desenvolvlmenLo argumenLam que os
beneflclos da 8odada urugual no foram senLldos lgualmenLe por Lodas as parLes envolvldas e
querem reabrlr as dlscusses sobre o LraLamenLo especlal e dlferenclado

um dos ponLos levanLados e que a lncluso em Lodos os acordos de clusulas de malor
conslderao s dlflculdades dos palses em desenvolvlmenLo na apllcao das medldas de
proLeo de prazos mals longos de Lranslo para a adoo das obrlgaes e de crlLerlos
ob[eLlvos menos resLrlLlvos na lmplemenLao dos acordos por parLe dos palses em
desenvolvlmenLo no esLo sendo suflclenLes para compensar Lals palses da marglnallzao
que conLlnuam sofrendo no comerclo lnLernaclonal

Como pals em desenvolvlmenLo o 8rasll poderla Ler lnLeresse na ampllao do concelLo de
LraLamenLo especlal e dlferenclado

18lMs

Medldas sobre o lnvesLlmenLo llgadas ao comerclo fol um Lema que preocupou as auLorldades
negocladoras brasllelras duranLe a 8odada urugual lsLo porque o 8rasll sempre fol um pals
que uLlllzou medldas de apolo e lncenLlvo ao lnvesLlmenLo esLrangelro denLro da sua pollLlca
lndusLrlal e de desenvolvlmenLo na prLlca os lncenLlvos de credlLo e flscals so oferecldos
desde que o lnvesLldor concorde em reallzar cerLos compromlssos como desempenho de
exporLaes e conLeudo naclonal mlnlmo na produo local alem de desenvolvlmenLo
Lecnolglco no pals

Com a concluso da 8odada Lals prLlcas esLo sendo desconLlnuadas ao longo dos anos e
Lm prazo para serem exLlnLas aLe o flnal de 1999 C seLor auLomoLlvo em Lermos mundlals e
o prlnclpal exemplo aponLado de apllcao de Lals medldas

A preocupao do 8rasll na prxlma rodada serla que a prolblo dos 18lMs fosse ampllada
para aLlnglr ouLras medldas como exlgnclas de Lransferncla de Lecnologla de caplLal mlnlmo
naclonal ou formao de [olnLvenLures

18ls

uesde o lnlclo das negoclaes os palses em desenvolvlmenLo Llnham consclncla de que
pouco poderlam ganhar com a lncluso desse Lema na 8odada uma vez que no so
exporLadores de conheclmenLo A poslo do 8rasll fol a de evlLar que as especlflcldades da
leglslao brasllelra pudessem ser usadas como base para medldas unllaLerals como as
lmposLas pelos LuA e conLra as exporLaes brasllelras Ao mesmo Lempo procurou evlLar
que as regras mulLllaLerals se Lransformassem em obsLculos capaclLao Lecnolglca do
pals

A Acordo sobre 18ls se de um lado procura conLer a plraLarla e a conLrafaco por ouLro
pode ser vlsLo como um lnsLrumenLo que pode conLer prLlcas comerclals anLlcompeLlLlvas ou
desleals como os abusos praLlcados pelos deLenLores de dlrelLos de proprledade lnLelecLual

ALualmenLe denLro do conLexLo de globallzao das economlas a segurana sobre os dlrelLos
de proprledade lnLelecLual so ponLos bslcos para a aLrao do lnvesLlmenLo esLrangelro

Como resulLado da rodada o 8rasll vem adoLando uma serle de leglslaes sobre dlrelLos do
auLor proLeo a proprledade lnLelecLual e proLeo aos culLlvares Com o flm do prazo de
Lranslo dado aos palses em desenvolvlmenLo o pals ser cobrado na CMC sobre suas regras
de proLeo aos segredos comerclals e quanLo as suas medldas de apllcao [udlclal das lels
prlnclpalmenLe conLra os casos de plraLarla de vldeos dlscos compacLos e flLas

C 8rasll Lem preocupaes na prxlma rodada de manLer o equlllbrlo enLre as obrlgaes e os
dlrelLos exlsLenLes no Acordo e Lambem defender a blodlversldade e dar malor proLeo ao
conheclmenLo dos povos lndlgenas

Servlos

C seLor de servlos represenLa cerca de 60 do l8 brasllelro no enLanLo em Lermos de
exporLaes o seLor Lem um fraco desempenho uma vez que represenLa cerca de 10 das
exporLaes LoLals de bens e servlos concenLrandose nas reas de Lurlsmo e LransporLe

C 8rasll Lem mulLo a ganhar com a llberallzao de novas oporLunldades de exporLao or
ouLro lado Lem que se consclenLlzar do aumenLo da concorrncla que agora se orlglna com a
aberLura dessa rea econmlca aos presLadores de servlos esLrangelros A prlvaLlzao de
seLores lmporLanLes como o de Lelecomunlcaes bem como a aberLura do seLor flnancelro
ao caplLal esLrangelro Lm demonsLrado que o pals vem se adapLando s exlgnclas de um
mundo globallzado

A reLomada das negoclaes nos segmenLos de LransporLe marlLlmo ferrovlrlos e aereo
represenLam novos desaflos para o pals

Crgo de Soluo de ConLroverslas

Aps a crlao da CMC o 8rasll vem parLlclpando de vrlos pedldos de consulLa ou de palnels
como acusador ou como acusado ue modo geral o pals Lem se aprovelLado do novo
mecanlsmo para defender seus lnLeresses no s conLra palses desenvolvldos como Lambem
conLra palses em desenvolvlmenLo

Cs casos que envolvem o 8rasll so os segulnLes (Cvervlew of Lhe SLaLe of lay of W1C
dlspuLes 1999)

8rasll rograma de flnanclamenLo para exporLaes de aeronaves acusao do Canad C
palnel fol esLabelecldo em 1998 para anallsar se o 8CLx rograma de llnanclamenLo s
LxporLaes do 8rasll para compradores esLrangelros de aeronaves era lnconslsLenLe com o
Acordo sobre subsldlos

Canad Medldas sobre a exporLao de aeronaves clvls acusao do 8rasll C palnel fol
esLabelecldo em 1998 para anallsar se cerLos subsldlos oferecldos pelo Coverno do Canad e
suas provlnclas Llnham o ob[eLlvo de apolar as exporLaes de aeronaves clvls em vlolao ao
Acordo de subsldlos

CL Medldas sobre LraLamenLo dlferenclado e mals favorvel a lmporLaes de cafe soluvel
acusao do 8rasll C 8rasll pedlu consulLas CL em 1998 a respelLo do LraLamenLo especlal
denLro do SC para lmporLaes de produLos provenlenLes de palses do Crupo Andlno e
Amerlca CenLral denLro do 8eglme conLra as urogas lmplemenLado pela CL 1als produLos
enLram na CL lsenLos de Larlfas o que esLarla dlscrlmlnando o produLo brasllelro em vlolao
ao ArLlgo l do CA11 e da Clusula de PablllLao

8rasll Medldas sobre Lermos de pagamenLo para lmporLaes acusao da CL A CL pedlu
consulLas ao 8rasll em 1998 sobre medldas que afeLam os Lermos do pagamenLo de
lmporLaes lnLroduzldas pelo 8anco CenLral do 8rasll e que esLarlam em vlolao do Acordo
de Llcena de lmporLaes

eru lnvesLlgao de AnLluumplng conLra a lmporLao de nlbus acusao do 8rasll C
8rasll pedlu consulLas ao eru em 1997 sobre uma lnvesLlgao para a apllcao de dlrelLos
anLldumplng reallzada pelo eru conLra nlbus provenlenLes do 8rasll alegando que os
procedlmenLos da lnvesLlgao eram lnconslsLenLes com o Acordo de Subsldlos

8rasll 8eglme auLomoLlvo do 8rasll acusao do !apo LuA CL Cs Lrs membros
pedlram consulLas ao 8rasll em 1996 sobre o reglme auLomoLlvo alegando que se esLarla
vlolando os Acordos sobre 18lMs e sobre Subsldlos e os ArLlgos l lll xl do CA11

CL Medldas sobre a lmporLao de frangos acusao do 8rasll C palnel fol esLabelecldo
em 1997 para anallsar o reglme de lmporLao de frangos e a lmplemenLao de quoLas
Larlfrlas para esses produLos por parLe da CL que serlam lnconslsLenLes com os ArLlgos x
xxvll do CA11 e os Acordos sobre Llcenas de lmporLaes e sobre AgrlculLura C palnel
deLermlnou que o 8rasll no demonsLrou que a CL esLlvesse admlnlsLrando as quoLas Larlfrlas
de frangos em desacordo com suas obrlgaes C Crgo de Apelao reverLeu um dos ponLos
da declso do palnel e deLermlnou que a CL Llnha agldo de forma lnconslsLenLe com o Acordo
de AgrlculLura em um dos ponLos levanLados

8rasll Medldas de compensao sobre coco ralado acusao das llllplnas C palnel fol
esLabelecldo em 1996 para anallsar se as medldas de compensao lmposLas pelo 8rasll sobre
a lmporLao de coco ralado subsldlado provenlenLe das llllplnas eram lnconslsLenLes com os
Acordos sobre a AgrlculLura e sobre Subsldlos C palnel deLermlnou que os dlsposlLlvos dos
acordos alegados pelo acusador eram lnapllcvels quela dlspuLa C Crgo de Apelao
manLeve a declso do palnel

LuA normas para gasollna reformulada e convenclonal acusao da venezuela e 8rasll C
palnel fol esLabelecldo em 1993 para anallsar se a regulamenLao sobre gasollna dos LuA
dlscrlmlnava lmporLaes de ouLros membros em vlolao aos ArLlgos l lll do CA11 e o
Acordo sobre 8arrelras 1ecnlcas C palnel deLermlnou que a regulamenLao dos LuA de que
as medldas esLavam baseadas nas excees permlLldas pelo ArLlgo xx de proLeo amblenLal

C 8rasll vem parLlclpando aLlvamenLe nas dlscusses sobre a revlso do Acordo sobre Soluo
de ConLroverslas

Cs lnLeresses no 8rasll no caso do Lema ser levado prxlma rodada serlam de apolar o
forLaleclmenLo do mecanlsmo


xlv novos 1emas lnvesLlmenLo e Concorrncla

Cs dols Lemas esLo lnLerllgados Cs palses desenvolvldos Lm lnLeresse em crlar regras
mulLllaLerals de Lransparncla e proLeo para o lnvesLlmenLo esLrangelro mas vrlos palses
em desenvolvlmenLo alegam que os fluxos de lnvesLlmenLo esLo crescendo mesmo sem a
adoo de Lals regras

or ouLro lado cerLos palses desenvolvldos e cerLos palses em desenvolvlmenLo acredlLam
que um acordo mulLllaLeral sobre a concorrncla pode ser uma manelra de conLrolar as
prLlcas de empresas Lransnaclonals que dlsLorcem o comerclo lnLernaclonal

ara a prxlma rodada esLes serlam Lemas que enLrarlam na agenda das negoclaes como
elemenLos da Lroca de concesses enLre palses desenvolvldos e em desenvolvlmenLo com os
prlmelros defendendo o esLabeleclmenLo de regras mulLllaLerals para esses dols Lemas e os
segundos defendendo a necessldade de malor acesso a mercados e malor llberallzao dos
seLores agrlcolas e de LxLels


xv novos 1emas Melo AmblenLe e adres 1rabalhlsLas

no caso do melo amblenLe a enLrada do Lema nas regras da CMC e uma quesLo conslderada
senslvel ue um lado os palses desenvolvldos presslonados pollLlcamenLe querem regras
mals claras para a lnLerao do comerclo com o melo amblenLe ! os palses em
desenvolvlmenLo Lemem que Lals regras acabem crlando novas barrelras para as suas
exporLaes CuesLes como o uso de medldas de resLrlo comerclal para forLalecer as
convenes sobre melo amblenLe selo ecolglco como barrelra Lecnlca prolblo de
exporLao de produLos de anlmals e planLas em perlgo de exLlno comerclo de produLos
perlgosos comerclo de produLos geneLlcamenLe modlflcados e proLeo da blodlversldade so
Lemas polmlcos que cerLamenLe sero levados s prxlmas negoclaes

C 8rasll Lem lnLeresse em dlscuLlr o Lema comerclo e o melo amblenLe desde que ele no
esLabelea barrelras ao comerclo para produLos de suas exporLaes

no caso dos padres LrabalhlsLas os palses desenvolvldos vem sendo presslonados para
esLabelecer resLrles sobre o comerclo de produLos manufaLurados sem a observao dos
prlnclplos LrabalhlsLas bslcos lncluslve do 8rasll e que Lals regras acabem se converLendo em
barrelras ao comerclo conLra exporLaes de seus produLos 1als palses defendem o
forLaleclmenLo da Cl1 como foro para a supervlso desse Lema


xvl arLlclpao do 8rasll nos 1rabalhos reparaLrlos de uma nova 8odada de negoclaes

C 8rasll desde o lnlclo das dlscusses apolou a lnlclaLlva do lanamenLo de uma rodada
Lendo presenLe que o forLaleclmenLo do slsLema mulLllaLeral era de seu grande lnLeresse uma
vez que a consLruo de um quadro de referncla mulLllaLeral se Lorna cada vez mals
lmporLanLe na medlda em que o pals vem negoclando a sua lnLegrao em dlferenLes acordos
reglonals como e o caso das reas de llvre comerclo denLro do ML8CCSuL com a ALCA e a
CL

C 8rasll pelas dlmenses da sua economla e como um dos vlnLe malores parcelros do
comerclo lnLernaclonal vem parLlclpando aLlvamenLe nas reunles preparaLrlas que se
reallzam em Cenebra no s das reunles formals do Conselho Ceral como das reunles
lnformals dos Conselhos de 8ens Servlos e roprledade lnLelecLual e dos grupos que se
formaram para negoclar os Lemas da nova rodada C pals e Lambem membro aLlvo nas
reunles do C8LLn 8CCM convocadas na LenLaLlva de se avanar os Lrabalhos e desbloquear
os lmpasses A presena brasllelra e marcada pela apresenLao de proposLas que procuravam
aproxlmar as posles exLremadas de alguns membros e asslm conLrlbulr para a obLeno do
consenso

C 8rasll [ apresenLou proposLas especlflcas para a prxlma rodada sobre os Lemas de anLl
dumplng subsldlos 18lMs e servlos no caso de anLldumplng procura o esclareclmenLo de
cerLas regras de forma a llmlLar a apllcao do lnsLrumenLo no caso de subsldlos e 18lMs
procura lnLroduzlr um malor grau de flexlbllldade nos acordos e dessa forma aLender aos
lnLeresses dos palses em desenvolvlmenLo no caso de servlos a proposLa brasllelra procura
condlclonar os ob[eLlvos de llberallzao progresslva observao da flexlbllldade para os
palses em desenvolvlmenLo Como membro do Crupo de Calrns apresenLou proposLas na rea
agrlcola que foram complemenLadas com proposLas submeLldas pelo ML8CCSuL

As posles defendldas pelo 8rasll para a prxlma rodada podem ser slnLeLlzadas nos
segulnLes ponLos

lorLaleclmenLo do slsLema mulLllaLeral de comerclo de forma a conLer os desequlllbrlos
exlsLenLes com a mulLlpllcldade dos acordos reglonals
Llberao do seLor agrlcola uma vez que o 8rasll e grande exporLador de produLos agrlcolas
As razes so de que o desmanLelamenLo do slsLema de proLeo dos mercados agrlcolas
pelos palses desenvolvldos pode slgnlflcar expresslvo acesso a novos mercados e que o corLe
dos subsldlos s exporLaes dos palses desenvolvldos Lambem pode slgnlflcar a aberLura de
novas oporLunldades
lorLaleclmenLo das regras do comerclo lnLernaclonal e correo dos desequlllbrlos exlsLenLes
prlnclpalmenLe relaLlvos aos Lemas de anLldumplng subsldlos e 18lMs e flexlblllzao de Lals
regras para aLender aos lnLeresses dos palses em desenvolvlmenLo
8eduo dos plcos Larlfrlos e da escalagem Larlfrla em dlreo das Larlfas medlas praLlcadas
pelos palses desenvolvldos e em seLores de lnLeresse das exporLaes brasllelras como
allmenLo e LxLels e ao mesmo Lempo defesa de nlvels compaLlvels de proLeo Larlfrla para
seLores em fase de consolldao exlsLenLes no 8rasll
ulanLe dessas prlorldades o 8rasll enLrarla em uma nova rodada mulLllaLeral sobre o comerclo
de forma relaLlvamenLe conforLvel com a posslbllldade real de ganhos e com cusLos
relaLlvamenLe balxos Mesmo Lemas polmlcos como lnvesLlmenLos e concorrncla poderlam
ser acelLos pelo pals uma vez que nossa leglslao [ lncorpora os prlnclpals ponLos proposLos
pelos grupos de Lrabalho

llnalmenLe os ponLos conLroversos para o 8rasll serlam a lnLroduo dos Lemas amblenLals e
padres LrabalhlsLas na CMC e a posslbllldade de membros levanLarem resLrles conLra
lmporLaes de palses que no cumprlssem padres bslcos Lema que o pals defende deva
ser LraLado fora da CMC


xvll A arLlclpao do 8rasll na CMC

uma apresenLao sobre as aLlvldades do 8rasll na CMC no esLarla compleLa anLes que se
flzesse uma slnLese da parLlclpao do pals nessa organlzao C 8rasll fez parLe das
negoclaes da CarLa de Pavana que preLendla crlar a ClC e Lornouse parLe conLraLanLe do
CA11 em 1947 uesde enLo e parLlclpanLe aLlvo de Lodas as rodadas mulLllaLerals de
llberallzao do comerclo

elo seu poslclonamenLo como um dos vlnLe malores parcelros do comerclo lnLernaclonal
(conLandose a CL como um) e pelo desempenho de sua dlplomacla o 8rasll sempre Leve
lugar de desLaque no CA11 e agora na CMC C 8rasll vem ocupando papels de grande
lmporLncla na organlzao A parLlr da sua crlao em 1993 o embalxador Celso Lafer
desempenhou o cargo de presldenLe do Crgo de Soluo de ConLroverslas e posLerlormenLe
de presldenLe do Conselho Ceral o enLo mlnlsLro Carlos AnLonlo da 8ocha aranhos fol
palnellsLa em dols palnels um sobre classlflcao para flns Larlfrlos de redes de lnformao
vla saLellLe e ouLro sobre Laxas sobre bebldas alcollcas alem de assumlr o cargo de
presldenLe do ComlL de Subsldlos o secreLrlo vlcLor do rado fol palnellsLa em Lrs palnels
um sobre a prolblo de propaganda em revlsLas ouLro sobre a dlsLrlbulo de fllmes
foLogrflcos e o Lercelro sobre couros alem de lmporLaes de camares pescados sem redes
de proLeo a LarLarugas o conselhelro 8oberLo Azevedo fol palnellsLa e m dols palnels um
sobre anLldumplng e ouLro sobre salvaguardas em produLos slderurglcos e o secreLrlo
edro Mlguel da CosLa e Sllva assumlu a presldncla do ComlL de Acesso e Mercados C unlco
palnellsLa convldado fora dos quadros dlplomLlcos fol MarLa Leme coordenadora do uecom
da SecreLarla de Comerclo LxLerlor do MulC no caso sobre o clculo de revlso de dlrelLos
anLldumplng

Lm slnLese o Lamanho do mercado lnLerno e o valor e o volume do comerclo lnLernaclonal do
8rasll que o colocam denLre os prlmelros vlnLe parcelros lnLernaclonals allado ao seu
desempenho como negoclador fazem do pals um lnLerlocuLor de desLaque denLro da CMC


xvlll 8lbllografla

1PC8S1LnSLn vera CMC Crganlzao Mundlal do Comerclo As regras do comerclo
lnLernaclonal e a nova rodada de negoclaes mulLllaLerals 2edlo So aulo Aduanelras
2001

wwwwLoorg acessado em 13/03/2003


xlx 8esumo do 1rabalho

A CMC fol esLabeleclda em 1 de [anelro de 1993 e crlada nas negoclaes da rodada do
urugual (198694) A organlzao lnLernaclonal que procedeu a CMC fol o CA11 apesar que
ho[e os acordos do CA11 conLlnuam sendo parLe dos acordos da CMC C CA11 fol subsLlLuldo
pela CMC pols no Llnha nenhuma base legal e alem dlsso s lldava com o comerclo de
mercadorla na rodada do urugual as regras foram esLendldas para servlos mercadorlas e
proprledade lnLelecLual (paLenLe) Asslm fol crlada a CMC que Lerla uma base legal mals forLe
e que acoberLasse Lodas as faces do comerclo A sede da CMC flca em Cenebra/Sula com 140
palses membros

A CMC regularlza e organlza o comerclo lnLernaclonal resolvendo dlferenas comerclals enLre
os palses a[udando a faclllLar o comerclo

rlnclplos

admlnlsLrar os acordos comerclals da CMC
frum para negoclaes comerclals
resolver dlferenas comerclals o supervlslonar as pollLlcas comerclals naclonals
asslsLncla Lecnlca e cursos de formao para palses em desenvolvlmenLo
cooperar com ouLras organlzaes lnLernaclonals
LsLruLura Cuem Loma as declses so os conselhos e comlLs formados por Lodos os palses
membro A enLrada de palses na CMC esL dlreLamenLe llgada dlrelLos e deveres Lles gozam
de prlvlleglos comerclals que ouLros palses membros oferecem e Lambem da segurana das
lels comerclals lnLernaclonals Lm compensao eles Lem que fazer acordos para aberLura de
mercado e segulr as regras lmposLas pelas lels de mercado lnLernaclonal A secreLarla faz o
suporLe admlnlsLraLlvo e Lecnlco para os conselhos e comlLs como ob[eLlvo de auxlllar as
negoclao e lmplanLao de acordos alem de auxlllar os palses menos desenvolvldos laz
Lambem anllse de pollLlca comerclal com economlsLas e esLaLlsLlcos asslsLncla legal no
comerclo envolvendo lnLerpreLaes das regras da CMC e culda das negoclaes para novos
membros Algumas dlvlses da CMC so responsvels por comlLs parLlculares dlvldldos por
seLores