GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO

PROTOCOLO DE COOPERAO QUE CELEBRAM ENTRE SI O ESTADO DE SO PAULO, POR MEIO DE SUAS SECRETARIAS DO MEIO AMBIENTE E DA HABITAO, A FIESP FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DE SO PAULO, O SECOVI-SP SINDICATO DAS EMPRESAS DE COMPRA, VENDA, LOCAO E ADMINISTRAO DE IMVEIS RESIDENCIAIS E COMERCIAIS DE SO PAULO, O SINDUSCON-SP SINDICATO DA INDSTRIA DA CONSTRUO CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO, A APEOPASSOCIAO PAULISTA DE EMPRESRIOS DE OBRAS PBLICAS, A AELOASSOCIAO DAS EMPRESAS DE LOTEAMENTO E DESENVOLVIMENTO URBANO e A ASBEA ASSOCIAO BRASILEIRA DE ESCRITRIOS DE ARQUITETURA, PARA A ADOO DE AES DESTINADAS A CONSOLIDAR O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO SETOR DE CONSTRUO CIVIL E DO DESENVOLVIMENTO URBANO NO ESTADO DE SO PAULO.

As partes a seguir nomeadas:

O ESTADO DE SO PAULO, POR MEIO DA SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE; O ESTADO DE SO PAULO, POR MEIO DA SECRETARIA DA HABITAO; A FIESP FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DE SO PAULO; O SINDUSCON-SP SINDICATO DA INDSTRIA DA CONSTRUO CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO; O SECOVI-SP SINDICATO DAS EMPRESAS DE COMPRA, VENDA, LOCAO E ADMINISTRAO DE IMVEIS RESIDENCIAIS E COMERCIAIS DE SO PAULO; A AELO ASSOCIAO DAS EMPRESAS DE LOTEAMENTO E DESENVOLVIMENTO URBANO; A APEOP ASSOCIAO PAULISTA DE EMPRESRIOS DE OBRAS PBLICAS; A ASBEA ASSOCIAO BRASILEIRA DE ESCRITRIOS DE ARQUITETURA.

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Considerando que: 1. As atividades de construo civil e desenvolvimento urbano tm relevante importncia no Estado de So Paulo, contribuindo significativamente para o seu desenvolvimento econmico e para a gerao de empregos, renda, divisas e tributos, distribudos por toda sua cadeia produtiva.

2. A construo civil uma atividade que tem como caracterstica intrnseca a modificao da paisagem, o consumo de recursos naturais renovveis e no renovveis, a gerao de resduos slidos e emisses atmosfricas, com potenciais impactos positivos e negativos ao meio ambiente, qualidade de vida da populao e infra-estrutura existente.

3. Aes para a mitigao de impactos negativos e a minimizao da utilizao de recursos naturais, tanto na fase de projeto quanto na de construo, implantao de obras de urbanizao e utilizao, devem ser de interesse comum entre os agentes pblicos e privados.

Resolvem celebrar o presente Protocolo Ambiental da Construo Civil e Desenvolvimento Urbano, doravante denominado Protocolo, regido pelas clusulas a seguir:

CLUSULA PRIMEIRA DIRETRIZES GERAIS: Na execuo do objeto do presente Protocolo, as PARTES observaro as seguintes diretrizes gerais:

1. As condutas do setor devem ser direcionadas ao interesse pblico, com nfase na conservao ambiental;

2. Os produtos do setor da construo civil devem apresentar desempenho compatvel com o seu uso e com a legislao aplicvel, assegurando-se, de forma adequada, sua oferta a partir da produo sustentvel e com responsabilidade social;

3. A utilizao de recursos naturais deve prever a sua conservao assim como prolongamento da vida til das fontes destes recursos.

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CLUSULA SEGUNDA DO OBJETO O presente Protocolo tem por objeto promover a cooperao tcnica e institucional entre as PARTES, visando criar condies que viabilizem, de forma objetiva e transparente, a adoo de um conjunto de aes para a consolidao do processo de desenvolvimento sustentvel do setor de construo civil e desenvolvimento urbano no Estado de So Paulo.

CLUSULA TERCEIRA DOS COMPROMISSOS DO SETOR PRODUTIVO Ao aderir a este Protocolo, as PARTES se comprometem, dentro de suas possibilidades, a orientar os empreendedores seus associados a cumprir a legislao ambiental vigente no Estado de So Paulo e a introduzir, sempre que vivel tcnica e economicamente, critrios scio-ambientais, em seus empreendimentos de forma a minimizar seus impactos ao meio ambiente.

Mediante adeso voluntria das empresas do setor da indstria da construo civil e desenvolvimento urbano, estas se comprometem, dentro de suas possibilidades, a respeitar as diretivas tcnicas descritas nesta Clusula.

Estas aes devem focar os seguintes aspectos: 1. Projeto e Desempenho; 2. Insumos; 3. Resduos; 4. Desenvolvimento Urbano; 5. Relacionamentos.

1) Projeto e Desempenho Premissa: Na concepo de empreendimentos e na elaborao dos projetos, devero ser considerados os seguintes aspectos: - uso racional dos recursos naturais; - uso de materiais, equipamentos e sistemas construtivos que causem menor impacto ao meio ambiente; - durabilidade e flexibilidade na concepo de espaos e instalaes prediais que permitam revitalizao futura; - melhor desempenho ambiental durante a operao;

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- menor impacto no caso de sua desmobilizao. a) Eficincia Energtica i) Uso preferencial de energia de fontes renovveis;

ii) Uso de produtos e equipamentos de baixo consumo de energia e que atendam regulamentao do Programa PROCEL Edifica. iii) Adoo de partidos arquitetnicos que favoream a utilizao da iluminao e ventilao natural, visando melhoria do conforto ambiental e reduo do uso de energia. b) Uso Racional de gua i) Adoo de sistemas que possibilitem a medio do consumo individual de gua;

ii) Preferncia pela utilizao de equipamentos hidrulicos e componentes economizadores de gua; iii) Quando possvel e vivel economicamente e operacionalmente, prever utilizao de guas pluviais e servidas para uso no potvel.

2) Insumos Premissa: preferencialmente utilizar insumos que causem menor impacto ambiental e melhor desempenho.

a) Madeira i) Priorizar a utilizao de madeira de reflorestamento e somente utilizar madeiras nativas com certificado de manejo sustentvel ou, no mnimo, com a comprovao da procedncia legal de origem nativa por meio da autorizao emitida pelo rgo competente da Unio ou dos EstadosMembros, atualmente reconhecida como DOF (Documento de Origem Florestal) ou Guia Florestal. ii) Utilizao de produtos florestais do Cadastro Estadual das Madeireiras Paulistas CADMADEIRA, regulamentado pelo Decreto Estadual n. 53.047, de 02 de Junho de 2008. iii) Optar por materiais durveis / reutilizveis em andaimes, frmas e escoramentos, entre outros. b) Areia e brita i) Utilizar somente produtos de empresas devidamente licenciadas pelos rgos ambientais e, preferencialmente, aderentes ao Protocolo da SMA com o setor minerrio; ii) Utilizar preferencialmente material proveniente do beneficiamento dos resduos da construo e de demolio.

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3) Resduos Premissa: as diretrizes adotadas em relao aos resduos slidos devero focar a no gerao de resduos e, secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final adequada de acordo com a Resoluo CONAMA 307/2002 e com as legislaes municipal e estadual incidentes sobre esta matria.

a) Demolies e Fases de obra i) Reutilizao ou encaminhamento dos resduos para beneficiadores de resduos da construo civil licenciados; ii) Destinao dos resduos das obras de forma a facilitar o processo de beneficiamento do entulho e evitar possveis contaminaes; iii) Utilizao apenas de reas de emprstimo e disposio devidamente licenciadas.

4) Desenvolvimento Urbano Atividade relacionada a parcelamento do solo sob as modalidades de loteamento ou desmembramento urbano e infra-estrutura urbana Premissa: o empreendimento deve ser projetado adequadamente em relao topografia da regio, minimizando a movimentao de terras, a impermeabilizao do solo e a supresso de vegetao nativa. Devero ser avaliados e gerenciados os impactos nos servios pblicos de transporte, sade e educao.

a) Drenagem i) Sempre que necessrio, prever sistema de drenagem provisria durante a fase de obras;

ii) Minimizao de reas impermeabilizadas; iii) Opo preferencialmente por pisos que possibilitem a drenagem das guas pluviais atravs da infiltrao no solo ou captao adequada; iv) Configurao do arruamento interno ou previso de dispositivo, a fim de minimizar o impacto oriundo das drenagens nos cursos dgua adjacentes ao empreendimento; v) Predileo pela manuteno de sistema de drenagem natural.

b) Movimentao de terras

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i)

Opo pela implantao de empreendimentos que minimizem corte e aterros;

ii) Proteo dos taludes e demais reas contra eroses, priorizando o plantio de vegetao; iii) Minimizar a exposio do solo a processos erosivos em lotes no ocupados e nas reas pblicas at a efetiva entrega das obras; iv) Sempre que possvel, programar a terraplanagem em etapas seguida de obras de infra-estrutura de forma a expor o solo por tempo reduzido.

c) Vegetao i) Definio projeto urbanstico considerando a insero do empreendimento na paisagem e a implantao de projeto paisagstico que facilitem a formao de corredores, visando estabelecer conectividade entre remanescentes de vegetao existentes em reas adjacentes, reas verdes do empreendimento e reas de preservao permanente; ii) Evitar a supresso de vegetao. Caso esta seja imprescindvel, dever ser previamente autorizada, com base na legislao vigente, e compensada de forma proporcional importncia ecolgica da vegetao; iii) Execuo de recuperao florestal das reas de preservao permanente com espcies nativas de ocorrncia regional e das reas verdes, preferencialmente; iv) Apoio arborizao urbana do entorno do empreendimento, realizando ou viabilizando o plantio de mudas em canteiros centrais, rotatrias, praas e caladas; v) Utilizao preferencial de espcies zoocricas na arborizao urbana, de modo a maximizar sua importncia para conservao da biodiversidade; vi) Quando possvel, utilizar cercas vivas alvenaria; vii) No obstruir possveis corredores silvestres, sejam eles entre fragmentos florestais localizados fora ou dentro do empreendimento; viii) Prever a implantao de reas verdes contemplando no mnimo 20% (vinte por cento) da gleba, objeto do empreendimento, estando includas neste percentual as reas de preservao permanente e equipamentos de lazer. 5) Relacionamentos Premissa: Adotar postura pr-ativa visando incentivar a conscientizao ambiental e a divulgao deste Protocolo junto a funcionrios, clientes e fornecedores.

a) Combater a informalidade na relao com funcionrios, fornecedores e governo;

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b) Estimular atividades de Educao Ambiental, bem como de coleta seletiva de resduos, aes de gesto de gua e energia objetivando a economia, entre outras; c) Priorizar a contratao de mo de obra e aquisio de materiais na comunidade onde o empreendimento se insere; d) Adotar critrios de sustentabilidade nas contrataes; e) Assegurar que os envolvidos na cadeia produtiva tenham conhecimento dos compromissos assumidos neste protocolo, das exigncias das licenas ambientais e restries incidentes sobre a rea; f) Estimular, por meio dos manuais do proprietrio, as prticas sustentveis, tais como a no exposio do solo no perodo de construo, uso de energias renovveis, captao de guas pluviais, entre outras.

CLUSULA QUARTA DO COMPROMISSO DA SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DA SECRETARIA DA HABITAO Ao aderir a este Protocolo, a SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE e a SECRETARIA DA HABITAO do ESTADO DE SO PAULO se comprometem a apoiar as seguintes aes:

1. Regulamentao dos Processos de Licenciamento Ambiental Premissa: Aprimorar o processo de licenciamento visando diminuio dos prazos, com transparncia e rigor. a) Unificao do Licenciamento, centralizando em um rgo a coordenao dos processos, eliminando a necessidade de consultar seqencialmente vrios rgos durante o processo de licenciamento; b) Definio de forma clara do fluxograma de tramitao do processo de licenciamento, com regras, critrios objetivos, responsabilidades, prazos, documentos necessrios, padres e outras condutas visando agilizao dos prazos para manifestaes e aprovaes; c) Dar orientao prvia com relao aplicao da legislao pertinente ao licenciamento dos empreendimentos; d) Propor sistema de informao que d suporte deciso no processo de licenciamento.

2. Elaborao e aprovao de normas e legislaes ambientais relacionadas com o setor da construo civil e de desenvolvimento urbano

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Premissa: Considerar a manifestao da Cmara Ambiental da Indstria da Construo com relao ao contedo de propostas de legislaes, normas e regulamentos ambientais relacionados ao setor da construo civil e de desenvolvimento urbano antes de sua aprovao.

3. Apoio capacitao do Setor Produtivo quanto aplicao da legislao pertinente e aos processos de licenciamento, visando melhoria da qualidade das informaes instrudas nos projetos. Premissa: Agilizar o processo de licenciamento com a melhoria da qualidade das informaes e da instruo dos processos.

4. Cdigo Sanitrio Estadual Premissa: compatibilizar as regras do Cdigo Sanitrio com as normas tcnicas, as prticas construtivas e as premissas da construo sustentvel.

a) Colaborao na atualizao do Cdigo Sanitrio Estadual (verso em vigor: 1998).

5. Gesto de Informaes Premissa: implantar sistemas informatizados de informaes que possam agilizar a obteno de dados e promover a gesto de processos junto s Secretarias de Meio Ambiente e de Habitao

a) Criao de sistema informatizado de gerenciamento de informaes de resduos da construo civil, visando auxiliar o cumprimento da Poltica Estadual de Resduos Slidos, bem como da Resoluo Conama 307/2002. b) Disponibilizao de acesso a bancos de dados e mapas da Secretaria de Meio Ambiente e de Habitao, de forma a agilizar a obteno de dados / informaes que possam auxiliar as empresas da construo civil para a tomada de decises e elaborao de projetos.

6. Inventrio Ambiental de Produtos Premissa: Propor mecanismos de incentivo indstria de materiais e sistemas construtivos da cadeia produtiva da construo civil para a disponibilizao do inventrio ambiental de seus produtos, de forma a permitir a avaliao do desempenho ambiental das construes.

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7. Obras Pblica Premissa: implantar premissas da construo sustentvel nos projetos e licitaes de obras pblicas abrangendo novas construes e reformas de edificaes e de obras de infra-estrutura. a) Elaborao de projetos contemplando solues de melhor desempenho ambiental; b) Disponibilizao de tabelas de preos / licitaes de materiais e sistemas de melhor desempenho ambiental, de forma a viabilizar a sua aquisio, levando em considerao seus custos efetivos; c) Capacitao de tcnicos das Secretarias de Estado quanto s premissas e tecnologias de construo sustentvel.

8. Certificado de Conduta Ambiental Premissa: Reconhecer as melhores prticas do mercado e evidenci-las Emitir o Certificado de Conduta Ambiental para os empreendimentos das empresas que aderirem a este protocolo e cumprirem o disposto na Clusula Terceira.

CLUSULA QUINTA DOS COMPROMISSOS COMPARTILHADOS. Caber Cmara Ambiental da Indstria da Construo regida pela Deciso de Diretoria CETESB No 236/2007/P de 28 de dezembro de 2007: 1. Propor os critrios e procedimentos para a concesso do Certificado de Conduta Ambiental para empreendimentos que comprovarem o cumprimento das diretivas deste Protocolo; 2. Propor alteraes no sentido de aperfeioar as normas e procedimentos de licenciamento ambiental, bem como as legislaes, normas e regulamentos ambientais relacionados ao setor da construo civil e de desenvolvimento urbano, adequando-os aos objetivos deste Protocolo; 3. Auxiliar o Sistema de Meio Ambiente em planos e projetos relacionados ao Setor; 4. Propor outras regulamentaes deste Protocolo que eventualmente se fizerem necessrias; 5. Divulgar as aes decorrentes deste Protocolo; 6. Participar da formulao e anlise de possveis convnios de interesse para o desenvolvimento do presente Protocolo; e 7. Propor eventuais alteraes deste Protocolo.

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CLUSULA SEXTA DO ACOMPANHAMENTO DAS AES Fica criado o Grupo Gestor, constitudo por representantes das partes e respectivos suplentes, sendo 3 (trs) indicados pelo setor pblico e 3 (trs) pelo setor produtivo, que tero a responsabilidade de: 1. Gerir e operacionalizar as aes deste Protocolo; 2. Definir critrios para a expedio do Certificado de Conduta Ambiental, de acordo com as diretrizes propostas pela Cmara Ambiental da Indstria da Construo; 3. Avaliar e propor eventuais alteraes deste Protocolo; 4. Participar da formulao e anlise de possveis convnios de interesse para o desenvolvimento do presente Protocolo; e 5. Avaliar, de forma global, o cumprimento deste Protocolo.

CLUSULA STIMA DOS RECURSOS FINANCEIROS E HUMANOS O presente PROTOCOLO no envolve transferncia de recursos financeiros ou recursos humanos entre as PARTES, cada qual arcando com eventuais despesas necessrias execuo de sua parte.

As dotaes ou destinaes de verbas ou recursos especficos, por demanda ou projetos que venham a ser objeto de negociao, sero devidamente processadas na forma da Lei e da celebrao de instrumentos especficos.

CLUSULA OITAVA - DA VIGNCIA Este protocolo vigorar por prazo indeterminado, desde que no haja manifestao de alguma das partes.

CLUSULA NONA DOS CASOS OMISSOS Os casos omissos sero solucionados por entendimento entre as PARTES, por meio de suas respectivas reas competentes.

CLUSULA DCIMA DA CESSO As PARTES no podero ceder, transferir ou sub-rogar os direitos e aes deste instrumento sem prvio e expresso consentimento das demais.

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CLUSULA DCIMA PRIMEIRA DA TOLERNCIA A no exigncia, por qualquer das PARTES, do cumprimento de qualquer Clusula ou condio estabelecida neste PROTOCOLO ser considerada mera tolerncia, no implicando sua revogao nem constituindo novao, mantendo-se o direito de ser exigido a qualquer momento o seu cumprimento.

CLUSULA DCIMA SEGUNDA DAS ALTERAES O presente PROTOCOLO poder ser alterado a qualquer tempo, mediante instrumento escrito firmado entre as PARTES.

CLUSULA DCIMA TERCEIRA DA UTILIZAO DO NOME E LOGOMARCA O nome e a logomarca das PARTES somente podero ser utilizados reciprocamente, exclusivamente na consecuo do objeto deste instrumento, sob pena da PARTE infratora, responder pelas perdas e danos decorrentes do seu uso indevido.

CLUSULA DCIMA QUARTA - DA DESISTNCIA Na hiptese de desistncia por parte de alguma das PARTES signatrias do presente instrumento, a mesma dever comunicar expressamente as demais, com antecedncia mnima de30 (trinta) dias. Pargrafo nico A desistncia de que trata o caput no implicar na resciso do presente instrumento em relao s demais PARTES

CLUSULA DCIMA QUINTA DO ACOMPANHAMENTO Todas as aes e projetos que vierem a ser implantados ou implementados no desenvolvimento do objeto do presente, podero ser acompanhados pelos representantes das PARTES.

O acompanhamento levado a efeito pelas PARTES no suprime ou substitui a responsabilidade dessas na execuo das obrigaes que ficarem a seu cargo para a realizao do objeto deste instrumento, cabendo-lhes diligenciar para que os trabalhos sejam realizados com eficincia e em conformidade com os padres tcnicos recomendados e aplicveis.

CLUSULA DCIMA SEXTA DISPOSIES FINAIS Caber s PARTES demandar seus melhores esforos para a realizao do objeto deste PROTOCOLO.

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As aes que derivarem deste PROTOCOLO sero implementadas por meio da formalizao de instrumentos especficos, que estabelecero as obrigaes das PARTES, por meio de metas, prazos de durao e demais elementos necessrios ao estabelecimento de parcerias tcnicas, com observncia s suas habilidades e competncia de cada uma das PARTES.

CLUSULA DCIMA STIMA DO FORO As PARTES elegem o Foro da Comarca da Capital do Estado de So Paulo, por uma das Varas da Fazenda Pblica, renunciando a qualquer outro por mais privilegiado que seja, para dirimir controvrsias oriundas do presente instrumento. E, por estarem de pleno acordo , as PARTES assinam o presente instrumento em 08 (oito) vias de um s teor e efeito, na presena de 02 (duas) testemunhas abaixo nomeadas e identificadas.

So Paulo, 16 de Outubro de 2008.

________________________________ Francisco Graziano Neto Secretrio de Estado SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE

_______________________________ Lair Kraenbuhl Secretrio de Estado SECRETARIA DA HABITAO

______________________________ Paulo Antonio Skaf Presidente FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DE SO PAULO

_______________________________ Sergio Watanabe Presidente SINDICATO DA INDSTRIA DA CONSTRUO CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO

___________________________ Joo Batista Crestana Presidente SINDICATO DAS EMPRESAS DE COMPRA, VENDA E LOCAO E ADMINISTRAO DE IMVEIS RESIDENCIAIS E COMERCIAIS DE SO PAULO

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__________________________ Luiz Eduardo de Oliveira Camargo Presidente ASSOCIAO DAS EMPRESAS DE LOTEAMENTO E DESENVOLVIMENTO URBANO

______________________________ Arlindo Virglio Machado Moura Presidente ASSOCIAO PAULISTA DE EMPRESRIO DE OBRAS PBLICAS

___________________________ Ronaldo Rezende Presidente ASSOCIAO BRASILEIRA DE ESCRITRIOS DE ARQUITETURA

Testemunhas:

_________________________________ Casemiro Trcio Carvalho Coordenador de Planejamento Ambiental Secretaria de Estado do Meio Ambiente

_________________________________ Zoraide de Souza Senden Carnicel Coordenao de Cmaras Ambientais CETESB

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