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05 a 07 de Novembro de 2003
URI - UFSM - AGETOC
O CADASTRO DE NAPOLEÃO
Jürgen Philips
Universidade Federal de Santa Catarina
Curso de Pós-Graduação em Cadastro Técnico Mul tifinalitário
Trindade - Caixa Postal: 476 - Florianópolis/SC - 88040-900
jphilips@gmx.net
RESUMO
Este artigo descreve o complicado processo do início dos cadastros modernos nos países europeus, dando
maior ênfase aos processos do século 18, que, segundo várias opiniões, é o século mais importante para a procura de
uma nova relação entre povo e estado e uma nova definição do „cidadão“. O artigo será co-publicado no Boletim de
Registro Imobiliário do Brasil (Boletím do IRIB).
ABSTRACT
This aticle shows the complicated processes of criating modern land registers in european states. The most im-
portant period therefor was the 18th century when it was looked for a new relationship between. people and state with a
new definition of “citizenship”.
fórmula ligada aos bens de cada familia, o que garante Milão passou ao dominho do Imperador Carlos VI da
ao estado ao mesmo momento um aumento significativo casa Habsburgo, o Ducado, então, transformou-se numa
da arrecadaçào tributária. dependência austríaca. Já em 1718 foi formada uma
commissão para criar um cadastro do Ducado que
serviria posteriormente como modelo para todo o
Império, usando todas as tecnologias e os métodos da
época.
resto do Império ainda tinha que esperar. Na pauta da experiência no cadastro de Milão, para trabalhar na
história mudaram as prioridades e a Europa das décadas França e instruir os técnicos franceses. O cadastro, mais
seguintes virou uma grande arena para o espetáculo de uma vez, não foi criado, devido a resistência contra as
mudanças políticas e sociais. reformas pelo lado da nobeza e do clero, que eram os
latifundiários da época. A hora do cadastro parece não
3 A FRANÇA PRÉ-REVOLUCIONÁRIA ter chegado ainda.
"Meia-medidas ...
é tempo perdido e dinheiro jogado”
(Napoleão Bonaparte)
„se uma porção do solo é disputado entre duas Este e outros comentários expressados por
ou mais pessoas, o geômetra tentará conseguir um Napoleão demonstram bem que ele não queria limitar a
acordo entre eles e se não conseguir, ele desenha na função do cadastro apenas à tributação do solo. Com o
planta a linha, que representa a situação encontrada, mesmo entusiasmo com que ele se dedicou a utilidade
em pontos, e explica às pessoas o carater provisório das do cadastro como instrumento fiscal, ele exigia também
suas posses." máxima atenção na consistência do cadastro com a
legislação sobre a propriedade no Código Civil para
O trabalho no campo foi inicializado usar as medições no campo com as plantas como
"O que melhor caracteriza um bom direito de conhecíam muito bem o modelo de Milão com
propriedade é a posse pacífica. O Cadastro deve as vantagens, os custos e o tempo de sua realização e
constatar esta propriedade. O meu Código fará o usaram estes dados para estimar os dados
restante para que na segunda geração não haja mais correspondentes a fim de planejar o Cadastro para a
processos por limites em litígio." França. A semelhança entre os dois cadastros era tão
grande que existem muitos argumentos para colocar, ao
6 OS CADASTROS APÓS NAPOLEÃO lado de Napoleão, também Carlos VI e Maria Therésia
no pedestal da história.
A atratividade do novo cadastro francês era
muito grande. Suas vantagens foram rapidamente Porém, um privilégio é atribuido apenas a
valorizadas, devido a sua precisão e seu conceito Napoleão: o de ter a visão e a sensibilidade legal e
parcelar, especialmente nos países e nas regiões política de enxergar o cadastro como um instrumento
ocupadas pelas tropas francesas. importante no sistema de segurança da propriedade.
Exilado na ilha de Sta.Helena, em retrospectiva, ele se
Durante os anos de ocupação da maioria dos lembra:
países vizinhos, os engenheiros franceses já instalaram o
Cadastro Napoleônico em algumas das provincias „ ... o Cadastro pode ser avaliado como o
ocupadas, como na Renânia e Westfalia da Prússia. verdadeiro início do Império, pelo fato de conseguir a
Após a ocupação este Cadastro foi concluido e garantia segura das propriedades de terras,
extendido a toda Prússia, no início usando as próprias fornecendo assim para cada proprietário segurança e
instruções francesas – apenas traduzidas. Os Prussianos independência“.
aperfeiçoaram mais tarde as instruções e acrescentaram
na Internet:
http://www.napoleon.org
http://perso.wanadoo.fr/cadastre/napo.htm
7 LITERATURA: