Poltica Nacional de Museus Bases para a Poltica Nacional de Museus

APRESENTAO Ao se propor a sistematizao de uma poltica pblica voltada para os museus brasileiros, a preocupao inicial do Ministrio da Cultura foi estabelecer o debate necessrio sobre a questo com os diversos segmentos culturais que tratam do assunto, buscando travar um dilogo com pessoas e entidades vinculadas museologia, meio universitrio, profissionais da rea e secretarias estaduais e municipais de cultura. Desta forma, a primeira apresentao pblica do texto com os eixos programticos sobre as bases para a Poltica Nacional de Museus ocorreu durante os dias 24 a 27 de maro de 2003, quando foram realizadas reunies junto comunidade museolgica para discusso do tema. Posteriormente, seguindo a linha participativa que adotamos, o texto foi distribudo e disseminado por meio eletrnico a diversas pessoas e entidades vinculadas museologia para discusso, apreciao e sugestes. A realizao das reunies e a distribuio do texto base teve como principais objetivos a divulgao das linhas programticas da Poltica, o debate e o esclarecimento de dvidas, recolhimento de sugestes e evidenciar a importncia da participao de todos na construo de uma poltica integrada em nvel nacional. As reunies mencionadas envolveram aproximadamente cem pessoas, entre as quais destacamos responsveis e profissionais de entidades museolgicas de diferentes tutelas, representantes do meio acadmico, profissionais de departamentos ligados ao patrimnio cultural de governos estaduais e prefeituras, e rgos do governo federal de vrios ministrios que tm museus em sua estrutura ou que, de alguma forma, tm relao com o tema.

Os debates que as reunies proporcionaram e as sugestes recebidas por meio eletrnico foram fundamentais para a consolidao dos eixos programticos e finalizao do texto base da Poltica. Ademais, se constituram como um primeiro passo para a implementao de um projeto articulado que pretende contribuir para a revitalizao das unidades museolgicas no Brasil. Vale ressaltar que foram recebidas contribuies inclusive de entidades e personalidades da comunidade museolgica de outros pases. A implementao dos sete eixos programticos da Poltica est prevista para acontecer em quatro anos. As primeiras aes a serem realizadas sero a criao do Cadastro Nacional de Museus, previsto no eixo 1, e do Programa de Formao e Capacitao de Recursos Humanos em Museologia, previsto no eixo 3, lanados oficialmente junto com a Poltica Nacional de Museus. O Cadastro Nacional de Museus visa a criao de uma base unificada com amplitude nacional, estabelecendo uma plataforma de informaes e dados sobre os museus brasileiros. o passo inicial para a implementao do Sistema Nacional de Museus, previsto na Poltica. Da mesma forma, tambm ser lanado o Selo Museus Brasileiros, que qualquer museu, independente se privado ou vinculado a qualquer esfera governamental, poder utilizar, desde que cumpridos requisitos bsicos em seus projetos institucionais, que demonstrem a atuao do museu. O Programa Nacional de Capacitao em Museologia, por sua vez, prev a criao de programa de capacitao e formao em museologia para tcnicos do setor, com a ampliao de oferta de cursos de graduao, ps-graduao, oficinas e cursos de aperfeioamento nas diversas reas de atuao dos museus. O Programa foi elaborado por um grupo de trabalho, criado em uma das reunies mencionadas acima. No texto consolidado que se segue, procedeu-se a uma reviso do texto inicial, incorporando as principais contribuies recebidas ou explicitando alguns pontos que necessitavam de maior clarificao. Deste amplo processo de consulta comunidade museolgica, resultaram as bases da Poltica Nacional de Museus, agora editadas, que visam fundamentar as aes

a serem desenvolvidas em prol da revitalizao dos museus brasileiros. O processo, at ento, apenas o incio da implementao da Poltica, que ainda est em construo e pretende incorporar muitas outras contribuies. INTRODUO Numa sociedade complexa como a brasileira, rica em manifestaes culturais diversificadas, o papel dos museus, no mbito de polticas pblicas de carter mais amplo, de fundamental importncia para a valorizao do patrimnio cultural como dispositivo estratgico de aprimoramento dos processos democrticos. A noo de patrimnio cultural, do ponto de vista museolgico, implica a abertura para o trato com o tangvel e o intangvel, a dimenso cultural pressuposta na relao dos diferentes grupos sociais e tnicos com os diversos elementos da natureza, bem como no respeito s culturas indgenas e afrodescendentes. Para cumprir esse papel, os museus devem ser processos e estar a servio da sociedade e do seu desenvolvimento. Comprometidos com a gesto democrtica e participativa, eles devem ser tambm unidades de investigao e interpretao, de mapeamento, documentao e preservao cultural, de comunicao e exposio dos testemunhos do homem e da natureza, com os objetivos de propiciar a ampliao do campo das possibilidades de construo identitria e a percepo crtica acerca da realidade cultural brasileira. Assim, no momento em que se renovam as perspectivas de construo de um novo Projeto de Nao mais inclusivo e com maiores estmulos participao cidad, torna-se premente a implantao de uma Poltica Nacional de Museus, que alm de abrangente e integrada poltica cultural, seja um estmulo ao desenvolvimento, criatividade, produo de saberes e fazeres e ao avano tcnico-cientfico do campo museolgico. Essa poltica deve ter como premissa a democratizao do acesso aos bens culturais produzidos, bem como a democratizao dos dispositivos de estmulo e incentivo dinmica de produo de bens culturais representativos de diferentes grupos sociais e tnicos, de diferentes regies e localidades existentes no pas.

OBJETIVO GERAL Promover a valorizao, a preservao e a fruio do patrimnio cultural brasileiro, considerado como um dos dispositivos de incluso social e cidadania, por meio do desenvolvimento e da revitalizao das instituies museolgicas existentes e pelo fomento criao de novos processos de produo e institucionalizao de memrias consitutuivas da diversidade scio, tnico e cultural do pas. PRINCPIOS ORIENTADORES 1. Estabelecimento e consolidao de polticas pblicas no campo do patrimnio cultural, da institucionalizao da memria social e dos museus, visando democratizao das instituies e dos usos dos bens culturais nacionais, estaduais e municipais; 2. Valorizao do patrimnio cultural sob a guarda dos museus, compreendendo-os como unidades de valor estratgico nos diferentes processos identitrios, sejam eles de carter nacional, regional ou local; 3. Desenvolvimento de processos educacionais para o respeito diferena e diversidade cultural do povo brasileiro frente aos procedimentos polticos de homogeneizao decorrentes da globalizao; 4. Reconhecimento e garantia dos direitos das comunidades organizadas de participar, em conjunto com os profissionais, tcnicos e gestores do patrimnio cultural, dos processos de registro e proteo legal, e dos procedimentos tcnicos e polticos de definio do patrimnio a ser preservado; 5. Estmulo e apoio participao de museus comunitrios, ecomuseus, museus locais, museus escolares e outros na Poltica Nacional de Museus e nas aes de preservao e gerenciamento do patrimnio cultural; 6. Incentivo a programas e aes que viabilizem a conservao, preservao e sustentabilidade do patrimnio cultural submetido a processo de musealizao; 7. Respeito ao patrimnio cultural das comunidades indgenas e afro-descendentes, de acordo com as suas especificidades e diversidades.

A CONSTRUO DA REDE DE PARCERIAS A elaborao e a implementao da Poltica Nacional de Museus, a ser coordenada pelo Ministrio da Cultura, dever contar com a participao de rgos dos governos federal, estadual, municipal e do setor privado, ligados cultura, pesquisa e ao fomento, bem como entidades da sociedade civil organizada. A meta a constituio de uma ampla e diversificada rede de parceiros que, somando esforos, contribuam para a valorizao, a preservao e o gerenciamento do nosso patrimnio cultural, de modo a torn-lo cada vez mais representativo da diversidade tnica e cultural do Brasil. A Poltica Nacional de Museus dever contar com os recursos previstos no Fundo Nacional da Cultura (FNC), com as leis de incentivo fiscal e com os oramentos prprios dos rgos e entidades envolvidos, alm de valorizar a integrao de instncias governamentais e entidades da sociedade civil voltadas para o campo museal, constituindo uma rede de responsabilidades no tocante preservao e ao gerenciamento de bens culturais. EIXOS PROGRAMTICOS 1. GESTO E CONFIGURAO DO CAMPO MUSEOLGICO 1.1 Implementao do Sistema Nacional de Museus e incentivo criao de sistemas estaduais e municipais de museus e outras instituies de memria; 1.2 Criao do Cadastro Nacional de Museus, visando a produo de conhecimentos sobre a realidade museolgica do pas; 1.3 Criao e aperfeioamento de legislao que oriente a atuao dos museus no pas, sobretudo, no que diz respeito s polticas de aquisio e gerenciamento de acervos, ao uso do espao pblico, ao uso e direito de imagem, comercializao, gerenciamento e circulao de acervos e colees de interesse pblico; 1.4 Integrao de diferentes instncias governamentais diretamente envolvidas com a gesto

de patrimnios culturais submetidos a musealizao; 1.5 Criao de plos museais regionalizados e de equipes volantes com vrios nveis de especificidade, de modo a desenvolver aes preventivas e a apontar solues para problemas localizados; 1.6 Criao de medidas de cooperao tcnica entre laboratrios de restaurao e conservao de diversas tipologias de acervos; 1.7 Promoo participao de comunidades indgenas e afro-descendentes no gerenciamento e promoo de seus patrimnios culturais; 1.8 Estabelecimento de planos de carreira, seguidos de concursos pblicos especficos para atender aos diferentes nveis e instncias governamentais e s diferentes especificidades das profisses museais. 2. DEMOCRATIZAO E ACESSO AOS BENS CULTURAIS 2.1 Apoio criao de redes de informao entre os museus brasileiros e entre os profissionais desses museus, a fim de facilitar a pesquisa, o desenvolvimento profissional e democratizar o acesso ao conhecimento produzido; 2.2 Estmulo e apoio ao desenvolvimento de processos e metodologias de gesto participativa nos museus, a comear pela prpria agenda de temas e contedos expositivos; 2.3 Criao de mecanismos que favoream a documentao, organizao, conservao, restaurao, informatizao e disponibilizao dos acervos museolgicos; 2.4 Criao de programas que visem uma maior insero do patrimnio cultural musealizado na vida social contempornea, por meio de exposies, concursos, espetculos, oficinas e outras aes de carter educativo-cultural; 2.5 Apoio realizao de eventos multi-institucionais e circulao de exposies

museolgicas; 2.6 Apoio publicao da produo intelectual e cientfica e difuso da produo editorial especfica dos museus e da museologia; 2.7 Apoio s aes que tenham por objetivo a democratizao do acesso aos museus e o desenvolvimento de polticas de comunicao com o pblico; 2.8 Criao de medidas de cooperao tcnica e de socializao de experincias: a. realizadas em programas de comunicao com pblicos gerais e especficos (curadorias participativas, exposies, visitas orientadas, elaborao de materiais didticos, desenvolvimento de servios educativos etc.); b. perpetradas nas reas da gesto, da preservao e da documentao museogrfica (inventrios participativos, instalao e organizao de reservas tcnicas, gerenciamento e informatizao de acervos, desenvolvimento de equipes e projetos, conservao preventiva etc.); c. desenvolvidas na rea da investigao e da editorao (teoria museolgica, estudos de colees, estudos de pblico, histria e trajetria de museus, estudos de espaos museolgicos, programas editoriais etc.). 3. FORMAO E CAPACITAO DE RECURSOS HUMANOS 3.1 Criao e implementao de um programa de formao e capacitao de recursos humanos em museus e museologia, com a ampliao da oferta de cursos de graduao e ps-graduao (estrito e lato senso), alm de cursos tcnicos, cursos de extenso e oficinas nas diversas reas de atuao dos museus; 3.2 Incluso nos currculos escolares de ensinos fundamental e mdio de contedos e disciplinas que tratem do uso educacional dos museus e dos patrimnios culturais; 3.3 Criao de polticas de formao em educao museal e patrimonial, reconhecendo que estas expresses configuram campos de atuao e no metodologias especficas;

3.4 Criao de plos de capacitao e de equipes volantes, com condies de atuao nacional; 3.5 Desenvolvimento de programa de estgios em museus brasileiros e estrangeiros com reconhecida e comprovada capacidade e disponibilidade de atuao na rea da formao profissional; 3.6 Apoio realizao de encontros, seminrios, congressos e outros fruns de discusso para divulgao da produo de conhecimento da rea dos museus, da memria social, do patrimnio cultural e da museologia. 4. INFORMATIZAO DE MUSEUS 4.1 Criao de polticas de apoio informatizao dos museus brasileiros; 4.2 Apoio aos processos de desenvolvimento de sistemas informatizados de documentao e gesto de acervos; 4.3 Estmulo e apoio a projetos que visam disponibilizar informaes sobre acervos, pesquisas e programaes dos museus em mdias eletrnicas; 4.4 Apoio aos projetos institucionais de transferncia de tecnologias para outras instituies de memria; 4.5 Estmulos aos projetos de informatizao e tecnologia digital desenvolvidos em parceria com instituies de ensino. 5. MODERNIZAO DE INFRA-ESTRUTURAS MUSEOLGICAS 5.1 Apoio realizao de obras de manuteno, adaptao, saneamento, climatizao, segurana, arranjos exteriores de lazer e de acessibilidade aos imveis que abrigam acervos museolgicos;

5.2 Apoio a projetos de modernizao de exposies de longa durao e ao desenvolvimento de programas de exposies de curta durao e itinerantes; 5.3 Estmulo a projetos de pesquisa e desenvolvimento de novas tecnologias no campo da conservao, documentao e exposio; 5.4 Apoio aos projetos de modernizao das instalaes de reservas tcnicas e de laboratrio de restaurao e conservao. 6. FINANCIMANETO E FOMENTO PARA MUSEUS 6.1 Criao de um Fundo de Amparo ao patrimnio cultural e aos museus brasileiros; 6.2 Criao de Programas de Qualificao de Museus junto ao CNPq, CAPES e s Fundaes de Amparo Pesquisa e s instituies de ensino superior, levando em conta as especificidades da realidade museolgica brasileira; 6.3 Criao de polticas de fomento e difuso da produo intelectual e cientfica dos museus nacionais, estaduais e municipais; 6.4 Estabelecimento de parcerias entre as diversas esferas do poder pblico e a iniciativa privada, de modo a promover a valorizao e a sustentabilidade do patrimnio cultural musealizado; 6.5 Aperfeioamento da legislao de incentivo fiscal, visando democratizao e distribuio mais harmnica dos recursos aplicados ao patrimnio cultural musealizado. 7. AQUISIO E GERENCAIMENTO DE ACERVOS CULTURAIS 7.1 Criao de um programa de polticas integradas de permuta, aquisio, documentao, pesquisa, preservao, conservao, restaurao e difuso de acervos nos nveis municipal, estadual e nacional e de acervos de comunidades indgenas, afro-descendetes e das diversas etnias constitutivas da sociedade brasileira;

7.2 Apoio ao estabelecimento de polticas democrticas de aquisio de acervos que levem em considerao a diversidade tnica, cultural e social do povo brasileiro, bem como a necessidade de preservar acervos representativos da vida social e cultural brasileira no sculo XX; 7.3 Estabelecimento de critrios de apoio e financiamento s aes de conservao e restaurao de bens culturais; 7.4 Apoio s instncias nacionais e internacionais de fiscalizao e controle do trfico ilcito de bens culturais; 7.5 Apoio s aes e aos dispositivos legais de reconhecimento, salvaguarda e proteo legal dos bens culturais claramente vinculados histria e memria social de carter local ou nacional.