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Cadastro Nacional Dos Atingidos Por Barragens

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CADASTRO SOCIOECONÔMICO DA POPULAÇÃO ATINGIDA POR BARRAGENS

Sílvia Maria Frattini Gonçalves Ramos
MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA NESA – Núcleo Estratégico de Gestão Socioambiental

Belo Horizonte, 31 de maio de 2011

HISTÓRICO REGULAMENTAÇÃO DO CADASTRO SOCIOECONÔMICO

• Grupo de Trabalho Interministerial – GTI do Atingido (Decreto s/nº de 10/10/2003);

• Reconhecimento de passivos sociais na implantação de hidrelétricas e formulação dos Acordos Sociais – utilização do “conceito amplo de atingido”;
• Acordos Sociais: UHE Cana Brava, UHE Serra da Mesa, UHE Tucuruí, APM Manso, UHE Machadinho, UHE Barra Grande, UHE Foz do Chapecó, UHE Campos Novos; • Fundos de Desenvolvimento: UHE Barra Grande, UHE Campos Novos, UHE Cana Brava e Serra da Mesa, UHE Belo Monte.
Cadastro Socioeconômico

HISTÓRICO REGULAMENTAÇÃO DO CADASTRO SOCIOECONÔMICO • Utilização do conceito “amplo de atingido” nos processos de licenciamento nos empreendimentos a partir de 2004. • Decreto 7.342. de 26 de outubro de 2010 . – critérios para identificação dos atingidos. • Realização de estudos em parceria com Banco Mundial (Projetos PNUD) para desenvolvimento de temas socioambientais. dentre outros: – conceituação de impactos sociais de hidrelétricas.

instrumento identificação. DECRETO 7. Deverá ser assegurada ampla publicidade ao cadastro de que trata este Decreto.Decreto nº 7. 1o Fica instituído como o cadastro de socioeconômico.342/ 2010 . Parágrafo único.342 de 26 de outubro de 2010 Art. qualificação e registro público da população atingida por empreendimentos de geração de energia hidrelétrica.

Decreto nº 7. 1o deverá contemplar os integrantes de populações sujeitos aos seguintes impactos: I . DECRETO 7. III .perda de propriedade ou da posse de imóvel localizado no polígono do empreendimento. em virtude da ruptura de vínculo com áreas do polígono do empreendimento.perda da capacidade produtiva das terras de parcela remanescente de imóvel que faça limite com o polígono do empreendimento e por ele tenha sido parcialmente atingido.342 de 26 de outubro de 2010 Art.perda de fontes de renda e trabalho das quais os atingidos dependam economicamente.342/ 2010 . IV . 2o O cadastro socioeconômico previsto no art. II . inviabilizando a atividade extrativa ou produtiva.perda de áreas de exercício da atividade pesqueira e dos recursos pesqueiros.

a subsistência e o modo de vida de populações. 1o deverá contemplar os integrantes de populações sujeitos aos seguintes impactos: V . e VII . DECRETO 7.prejuízos comprovados às atividades produtivas locais.prejuízos comprovados às atividades produtivas locais a jusante e a montante do reservatório. 2o O cadastro socioeconômico previsto no art. afetando a renda. incluindo as terras de domínio público e uso coletivo. VI .inviabilização do acesso ou de atividade de manejo dos recursos naturais e pesqueiros localizados nas áreas do polígono do empreendimento.342/ 2010 .342 de 26 de outubro de 2010 Art.Decreto nº 7. a subsistência e o modo de vida de populações. afetando a renda. com inviabilização de estabelecimento.

Decreto nº 7.342 de 26 de outubro de 2010 Propriedade e posse Capacidade produtiva Perda Áreas para exercício de atividade pesqueira Integrantes da população sujeitos aos impactos Fontes de renda e trabalho Prejuízos Inviabilização de acessos e atividades de manejo Atividades produtivas locais de recursos naturais e pesqueiros .

o polígono do empreendimento abrange áreas sujeitas à desapropriação ou negociação direta entre proprietário ou possuidor e empreendedor.Decreto nº 7. ao enchimento do reservatório e à respectiva área de preservação permanente.342 de 26 de outubro de 2010 Parágrafo único. Para os efeitos do disposto neste Decreto. às vias de acesso e às demais obras acessórias do empreendimento.342/ 2010 . incluindo as áreas reservadas ao canteiro de obras. DECRETO 7.

acompanhar a elaboração do cadastro socioeconômico. e II . no âmbito do Ministério de Minas e Energia. a ser realizada pelo responsável pelo empreendimento. os requisitos para que o responsável pelo empreendimento elabore o cadastro socioeconômico da população atingida por empreendimentos de geração de energia hidrelétrica.apresentar. 3o Fica instituído o Comitê Interministerial do Cadastro Socioeconômico.342 de 26 de outubro de 2010 Art.Decreto nº 7. . com as seguintes funções: I . no âmbito do processo de licenciamento ambiental. e manifestar-se sobre sua adequação.

342 de 26 de outubro de 2010 1o O Comitê será composto por representantes dos Ministérios de Minas e Energia. Pecuária e Abastecimento. quanto aos impactos referidos no art. cabendo ao Ministério de Minas e Energia a sua coordenação. 2o O Comitê será integrado.342/ 2010 . DECRETO 7. 2o.Decreto nº 7. ainda. do Desenvolvimento Agrário. da Agricultura. da Pesca e Aqüicultura e da Secretaria-Geral da Presidência da República. do Meio Ambiente. por representantes dos órgãos e entidades federais com atribuições relativas à população atingida pelo empreendimento analisado.

Decreto nº 7.342 de 26 de outubro de 2010 Ministério de Minas e Energia (Coordenação) Ministério da Pesca e Aquicultura Ministério do Meio Ambiente Institui Comitê Interministerial. Composição: Ministério do Desenvolvimento Agrário Secretaria Geral da Presidência de República Ministério da Agricultura. Pecuária e Abastecimento .

342 de 26 de outubro de 2010 Apresentar requisitos para elaboração do Cadastro pelo responsável pelo empreendimento Competência do Comitê Interministerial Acompanhar a elaboração do Cadastro Manifestar-se sobre a adequação do Cadastro .Decreto nº 7.

5º A Agência Nacional de Energia Elétrica – ANEEL incluirá. nos contratos de concessão de uso do bem público e nos editais de leilão.342 de 26 de outubro de 2010 Art. do Desenvolvimento Agrário e da Pesca e Aquicultura. Art. Art. cláusula específica sobre responsabilidades do concessionário. do Meio Ambiente. Pecuária e Abastecimento. DECRETO 7. frente ao cadastro socioeconômico da população atingida por empreendimentos de geração de energia hidrelétrica.Decreto nº 7. 4º O cadastro socioeconômico e o funcionamento do Comitê serão disciplinados em ato conjunto dos Ministérios de Minas e Energia. da Agricultura. 6º Este Decreto se aplica aos empreendimentos a serem licenciados a partir de janeiro de 2011.342/ 2010 .

monitorament o e avaliação ambiental ÓRGÃO AMBIENTAL Apresentação de EIA/RIMA Solicitação LP Obtenção LP Solicitaçã oe obtenção da LI Solicitaçã oe obtenção da LO Renovaç ão da LO Cadastro Socioeconômico .MOMENTO DO CADASTRO Aprovação Licitação da concessão MOMENTO PREFERENCIAL DO CADASTRO Registro na ANEEL para estudo de viabilidade SETOR ELÉTRICO PROJETO BÁSICO ENGENHARI A INVENTÁRIO ESTUDO DE VIABILIDADE PROJETO EXECUTIVO / CONSTRUÇÃ O Implantação de projetos e elaboração de programas de monitorament o PRAZO FINAL DO CADASTO E DAS REPARAÇÕ ES Operação ANEEL MEIO AMBIENTE Manejo.

Garabi/Parnambi 8. Foz do Sacre 6. Salto Utiariti 14. Foz do Formiga Baixo 5. Escondido 4. Erikbatsa 3. Mortes2 11. Kabiara 10. Salto Augusto 13. São Simão Alto 15. Garças 3 7. Pocilga 12.Empreendimentos em licenciamento no IBAMA 15 Usinas Hidrelétricas 1. Jacaré 9. Tucumã . Apiaká – Kayabi 2.

Davinópolis 7. Uruçui 6. Túpiratins 26. Pedra Branca 17. Chacorão 5. Serra Quebrada 23. Itapiranga 9. Jamanxim 11. São Manoel . Pai Querê 16. Jatobá 15. Jardim do Ouro 12. Cachoeira do Caí 2. Riacho Seco 18. Santa Isabel 22. Cachoeira dos Patos 3. Itacoara 13. São Luís do Tapajós 21. Couto Magalhães 8. Marabá 20.Empreendimentos Fase: licença Prévia no IBAMA 26 UHE’s 1. Castelhano 4. Tijuco Alto 25. Jirau 14. Ribeiro Gonçalves 19. Itumirim 10. Tabajara 24.

Empreendimentos em licenciamento no IBAMA Empreendimentos com LP e sem LI Empreendimentos com LI e sem LO 5 UHE’s 4 UHE’s PCH em fase de licenciamento no IBAMA: 44 PCH’s 8 PCH’s com TR para LP 8 PCH’s com LP Cadastro Socioeconômico .

Portaria Interministerial para a regulamentação do Decreto nº 7. sistematizar questionários em banco de dados • Capacitação da equipe que realiza o cadastramento • Plano de Comunicação do Cadastramento • Meios para assegurar atendimento à população atingida Cadastro Socioeconômico . informações gráficas: Mapas e imagens Responsável pelo Cadastro: responsável pelo empreendimento Momento do Cadastro: Inclusão de custos no edital Plano Cadastral: • Indicação de responsável técnico • Equipe técnica para elaborar.342 de 26 de outubro de 2010 Linhas Mestras: Objetivo do cadastro: informações e subsídios para mitigação e compensação dos impactos sociais Composição do Cadastro: dados e informações do atingido.

Portaria Interministerial para a regulamentação do Decreto nº 7.342 de 26 de outubro de 2010 Linhas Mestras: • Plano de Comunicação: ampla divulgação do cadastramento e dos resultados do cadastro (sem expor o indivíduo) • Acesso às informações do Cadastro • Aprovação do Cadastro pelo Comitê Interministerial • Revisão do Cadastro Socioeconômico – Alteração do polígono do empreendimento – Omissão de identificação da pessoa atingida – Solicitação do Comitê Interministerial devido ao concessionário não ter dado início ao processo de negociação e implementação das medidas de reparação dos atingidos • Banco de Dados Sociais: MME/NESA .

Manual de procedimentos 4. Portaria Interministerial do Cadastro 2. Banco de Dados Sociais . Regimento do Comitê Interministerial do Cadastro Socioeconômico 3.ENCAMINHAMENTOS 1.

br .gov.Sílvia Ramos silvia.ramos@mme.

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