A TRANSIO DO DESENVOLVIMENTO AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL Lafaiete Santos Neves Luiz Augusto M.

Kleinmayer Regis Tocach

1 2 3

RESUMO O presente artigo tem por objetivo identificar a transio do conceito de desenvolvimento para o conceito de desenvolvimento sustentvel atualmente aplicado sociedade capitalista. Efetuase tambm a explicitao da crtica ao conceito de desenvolvimento, o qual se mostra como verdadeira iluso ou mito, na franca inteno de demonstrar a fragilidade da construo terica at ento hegemnica. Por fim, feita a anlise do conceito de desenvolvimento sustentvel, tendo por escopo a identificao da evoluo conceitual e a superao das deficincias tericas e prticas do conceito de desenvolvimento. A tentativa de se analisar a transio entre um conceito e outro a temtica principal do presente estudo, de modo que se mostra necessrio avaliar as caractersticas do conceito at ento hegemnico de desenvolvimento, bem como as razes pelas quais se tornou necessrio superar as suas limitaes pela incluso de um novo enfoque, qual seja, o de desenvolvimento sustentvel. Como resultado desse processo de transformao, est se caminhando para a superao do entendimento de desenvolvimento como crescimento econmico em favor do desenvolvimento sustentvel, o qual, alm da dimenso econmica, atenta tambm para os aspectos social, espacial, cultural e ambiental. Palavras-chave: Desenvolvimento; Crescimento Econmico; Desenvolvimento Sustentvel.

Doutor em Desenvolvimento Econmico pela Universidade Federal do Paran e Professor do Mestrado em Organizaes e Desenvolvimento da UNIFAE - Centro Universitrio Franciscano do Paran. Mestrando em Organizaes e Desenvolvimento pela UNIFAE Centro Universitrio Franciscano do Paran, Bacharel em Administrao pela UNIFAE Centro Universitrio Franciscano do Paran, Graduando do curso de Direito pela UNICURITIBA Centro Universitrio Curitiba. gutokleinmayer@uol.com.br Mestrando em Organizaes e Desenvolvimento pela UNIFAE Centro Universitrio Franciscano do Paran, especialista em Direito Empresarial Societrio pelo UnicenP Centro Universitrio Positivo, Bacharel em Direito pela Universidade Federal do Paran, Advogado. regis_2@yahoo.com

1 INTRODUO O objetivo deste artigo contribuir para a compreenso de como se deu a passagem do conceito de desenvolvimento para o conceito de desenvolvimento sustentvel. Historicamente o conceito de desenvolvimento tm dois sentidos. O primeiro est relacionado evoluo do sistema de produo, ao processo de acumulao e progresso tcnico, com o objetivo de elevar a produtividade da fora de trabalho. O segundo diz respeito relao entre desenvolvimento e o grau de satisfao das necessidades humanas (FURTADO,1980). Os dois sentidos de desenvolvimento implicam na compreenso dos seus desdobramentos, que esto relacionados eficcia do sistema social de produo, satisfao das necessidades elementares da populao e ao interesse dos grupos dominantes na economia na utilizao dos recursos naturais. Exatamente nesse ltimo aspecto, dos recursos naturais, que a concepo de desenvolvimento encontra seu maior dilema, ou seja, como conciliar a explorao dos recursos naturais escassos, com a satisfao das necessidades da populao, sem degradar suas condies de existncia. A presso pelo consumo cada vez mais crescente, dada a pssima estrutura de distribuio de renda nos pases semi-perifricos e emergentes,onde uma pequena parcela da populao tem o padro de consumo dos pases desenvolvidos, ou a distribuio de renda mais equilibrada nos pases do ncleo orgnico (ARRIGHI, 1997) tm levado a uma presso sobre a produo industrial ou agrcola que leva destruio progressiva dos recursos naturais no renovveis. Isto tem levado a uma degradao progressiva do meio ambiente, que tem obrigado governos e instituies a alertarem as naes sobre as conseqncias irreversveis se no houver uma busca do desenvolvimento com sustentabilidade para compatibilizar desenvolvimento com preservao da natureza. O atual modelo de desenvolvimento industrial, baseado na produo de bens de consumo durveis para atender demanda de estratos de mdia e alta renda, tem agravado a destruio do meio ambiente medida que o processo de globalizao desse tipo de produo industrial dos pases do ncleo orgnico tem se espalhado pelos pases semi-perifricos e emergentes. H uma presso cada vez maior desse modelo de produo industrial em ampliar sua demanda por recursos naturais. Nos pases desenvolvidos a realidade de esgotamento dos recursos naturais e para manter esse modelo de produo cada vez maior a demanda de recursos naturais dos pases perifricos que ainda detm uma grande reserva dessas riquezas. Logo, o ataque ao meio ambiente est diretamente relacionado lgica do modelo atual de produo, com seu aparato tecnolgico, desenvolvido pelo pases do ncleo orgnico do capitalismo e difundido como forma de progresso global.

Porm, esse propagado progresso global invivel para uma populao que at os anos 2050 atingir 8 a 9 bilhes de pessoas. Isso significa que ser impossvel atender essa massa humana num padro de vida minimamente mdio prximo sequer ao padro de vida dos europeus e norte-americanos, porque no haver recursos naturais disponveis para se atingir esse padro mdio de vida (DUPAS, 2007, p.85). Assim, em um primeiro momento pretende-se identificar a transio do conceito de desenvolvimento para o conceito de desenvolvimento sustentvel atualmente aplicado s sociedades capitalistas contemporneas. Aps a anlise do conceito de desenvolvimento efetua-se a explicitao da crtica ao conceito de desenvolvimento que se mostra como verdadeira iluso ou mito, na franca inteno de demonstrar a fragilidade da construo terica at ento hegemnica. Por fim, feita a anlise do conceito de desenvolvimento sustentvel, tendo por escopo a identificao da evoluo conceitual e a superao das deficincias tericas e prticas do conceito de desenvolvimento.

2 O CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO Segundo Jos Eli da Veiga (2005, p.17-18), trs so os entendimentos acerca do desenvolvimento, sendo dois deles mais comumente divulgados, at mesmo por serem bastante simplistas. J o terceiro entendimento seria de maior complexidade, o que, em muitos casos, acaba por ser um empecilho para a sua disseminao. Uma primeira corrente seria a dos fundamentalistas. Nesse entendimento, o desenvolvimento teria o mesmo significado de crescimento econmico. Essa noo ainda apresenta grande fora na atualidade, tendo como principal exemplo de sua aplicao a comum medio do desenvolvimento com base no Produto Interno Bruto per capta de um pas. O desenvolvimento seria uma decorrncia natural do crescimento econmico em razo do que se chama de "efeito cascata" (SACHS, 2004, p. 26). Esse entendimento foi enfraquecido com o Programa das Naes Unidas para o desenvolvimento (PNUD) atravs do "Relatrio do Desenvolvimento Humano" e do lanamento do "ndice de Desenvolvimento Humano" (IDH). A criao desse programa e do ndice teve como causa a percepo de que o crescimento econmico apresentado por alguns pases na dcada de 1950 no trouxe consigo os mesmos resultados sociais ocorridos em outros pases considerados desenvolvidos (VEIGA, 2005, p.18-19). A segunda corrente nega a existncia do desenvolvimento, tratando-o como um mito. Aos pensadores que partilham essa idia deu-se o nome de ps-modernistas. Para o grupo, a noo de desenvolvimento sustentvel em nada altera a viso de desenvolvimento econmico, sendo ambas o mesmo mito. Assim, o desenvolvimento poderia ser entendido como uma "armadilha ideolgica construda para perpetuar as relaes assimtricas entre as minorias dominadoras e as maiorias dominadas" (SACHS, 2004, p.26).

Giovanni Arrighi um dos autores dessa vertente. Divide os pases em pertencentes do "ncleo orgnico", "semiperifricos" e "emergentes", no acreditando ser possvel, a no ser que excepcionalmente, um pas altere a sua oposio na classificao proposta. Essa classificao leve em conta o Produto Nacional Bruto (PNB), insistindo na confuso entre crescimento econmico e desenvolvimento (VEIGA, 2005, p.20-21). Ainda como ps-modernistas encontra-se Oswaldo de Rivero, Majid Rahnema e Gilbert Rist. Para o primeiro deles os pases em desenvolvimento se apresentam assim pela inexistncia de uma classe burguesa estabelecida, a qual se demonstrou responsvel pelos avanos tcnicos e cientficos nos pases desenvolvidos, e pela exploso demogrfica urbana. Nessa interpretao o que os pases em desenvolvimento precisariam buscar no seria o desenvolvimento e sim a sobrevivncia (VEIGA, 2005, p.22-27). Outro autor que tambm trabalhou com uma idia do desenvolvimento como mito foi Celso Furtado, porm, neste caso, mais prximo da busca pela anlise de um mito do que pelo entendimento de impossibilidade de desenvolvimento (VEIGA, 2005, p. 28-29). O terceiro e mais complexo entendimento ganha fora com o primeiro Relatrio do Desenvolvimento Humano em 1990, e obtendo maior consistncia nas palavras Amartya Sen em 1996 e 1997 com a noo de desenvolvimento como liberdade de modo que s poderia ocorrer se fossem garantidos a todas as pessoas os seus direitos individuais, que efetivariam a sua liberdade. Assim, liberdade em nenhum momento poderia se restringir e ser entendida como renda per capta, devendo abranger questes culturais, sociais, entre outras (VEIGA, 2005, p.33-34). Essa a noo que mais se aproxima das discusses atuais sobre o desenvolvimento sustentvel, tendo grande importncia nesse processo de transformao.

3 A CRTICA AO CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO No raciocnio capitalista hegemnico o desenvolvimento cria trs grupos distintos de economias: aquelas que atingem um nvel superior de desenvolvimento e distribuio de renda, chamado de ncleo orgnico; outras no atingem patamares mnimos de acumulao e distribuio de renda e riqueza, sendo consideradas perifricas; e, por fim, aquelas que se situam entre estes dois patamares que vem a caracterizar um grupo semi-perifrico. Ademais, segundo Arrighi (1997), no existe uma considervel mobilidade entre estes grupos de naes, sendo a manuteno da separao entre os grupos um fator importante de manuteno da hegemonia das economias do ncleo orgnico. Nesse sentido afirma textualmente:
As oportunidades de avano econmico, tal como se apresentam serialmente para um Estado de cada vez, no constituem oportunidades equivalentes de avano econmico para todos os Estados. Como insiste Wallerstein (1988), desenvolvimento nesse sentido uma iluso. A riqueza dos Estados do ncleo orgnico anloga riqueza oligrquica de Harrod. No pode ser generalizada porque se baseia em processos relacionais de explorao e processos relacionais de excluso que pressupem a reproduo contnua da pobreza da maioria da populao mundial (ARRIGHI, 1997, p.217).

Na concepo de Giovani Arrighi (1997), o desenvolvimento necessita a existncia do subdesenvolvimento para que possa se perpetuar, isto , o ncleo orgnico depende da periferia e da semi-periferia para manter-se em sua posio hegemnica, de modo que so formados trs mecanismos principais de manuteno do status quo, a saber, trocas desiguais, transferncias unilaterais de mo-de-obra e de capital:
Em resumo, a troca desigual e as transferncias unilaterais de recursos de capital e do trabalho contriburam para a formao e reproduo da estrutura ncleo orgnico-periferia da economia mundial. No entanto, no so traos essenciais das relaes ncleo orgnico-periferia. Se as relaes ncleo orgnico-periferia dizem respeito, como penso que ocorre, a alguma desigualdade fundamental e autoreprodutora na distribuio da riqueza entre os Estados e povos da economia capitalista mundial, ento a troca desigual e as transferncias unilaterais dos recursos do capital e do trabalho so atributos puramente contingentes dessas relaes, exatamente como a industrializao e a desindustrializao. Elas podem ou no coincidir com as relaes ncleo orgnico-periferia, dependendo das circunstncias especficas de tempo e lugar sob exame. Em si e por si mesmas, elas no podem jamais dizer quem est e quem no est se beneficiando com as desigualdades estruturais da economia capitalista mundial (ARRIGHI, 1997, p.213).

Ressalte-se tambm que a noo de subdesenvolvimento sempre fora vista como estado transicional ou temporrio (enquanto residual), isto , a construo do conceito de desenvolvimento pressupe que os perifricos e os semi-perifricos permaneam nutrindo a expectativa de integrarem, num futuro prximo, o ncleo orgnico. (ARRIGHI, 1997, p.138) Portanto, dentro dos pases perifricos e semi-perifricos h, tambm, uma pequena parcela da sociedade que possui padres de consumo equivalentes aos padres dos pases integrantes do chamado ncleo orgnico que serve de mantenedor da relao de foras internas. Wellerstein, citado por Giovani Arrighi, entende que esses chamados "setores mdios" so os elementos que do estabilidade ao sistema de modo a evitar lutas profundas e altamente destrutivas:
Politicamente, um sistema polarizado num setor pequeno e distinto de alto status e renda, de um lado, e um setor relativamente autnomo, de baixo status e renda, de outro, levaria bastante rapidamente a lutas profundas e desintegradoras. O grande meio poltico pelo qual essas crises so evitadas a criao de setores "mdios", que tendem a pensar em si mesmos, principalmente como estando em melhor situao do que os setores inferiores, e no como estando em pior situao que o setor superior. Esse mecanismo bvio, em operao em todos os tipos de estruturas sociais, cumpre a mesma funo nos sistemas mundiais (WALLERSTEIN, 1979, p.6 apud ARRIGHI, 1997, p.242).

Ocorre que, conforme descrito supra, no possvel que todas as naes passem a miraculosamente integrar o ncleo orgnico, seja pela finitude dos recursos naturais, seja pela formatao do sistema capitalista hegemnico. Assim, importante salientar a concluso de Giovani Arrighi acerca da riqueza:

6
Riqueza renda de longo prazo. Se as alegaes da anlise dos sistemas mundiais tm alguma validade, a observao da distribuio de rendas entre as diversas jurisdies polticas da economia capitalista mundial, ao longo de perodos de tempo relativamente longos, deveria revelar a existncia de trs padres separados de riqueza que correspondem riqueza oligrquica dos Estados do ncleo orgnico, riqueza democrtica dos Estados semiperifricos e noriqueza, isto , pobreza, dos Estados perifricos. Deveria tambm revelar que a grande maioria dos Estados tem sido incapaz de transpor os golfos que separam a pobreza dos Estados perifricos da riqueza modesta dos Estados semiperifricos, e a riqueza modesta dos Estados semiperifricos da riqueza oligrquica dos Estados do ncleo orgnico (ARRIGHI, 1997, p.221).

Dessa forma, mister a formao de um novo referencial para, alm de enfrentar a situao dada, vislumbrar solues e alternativas para a continuidade do homem no Planeta Terra, permitindo a efetiva distribuio de renda de longo prazo a riqueza , bem como garantir a manuteno dos atuais estoques de recursos escassos. Ainda no sentido de criticar o conceito de desenvolvimento, Celso Furtado busca estudar esse desenvolvimento comparando-o como um mito. O mito assemelhar-se-ia imagem de um farol que em seus movimentos no consegue iluminar todos os pontos, deixando sombra alguns enquanto ilumina outros (FURTADO, 1996, p.8) Celso Furtado (1980, p.IX-XI) entende o desenvolvimento como um processo de transformao do mundo realizado pelo homem com o intento de atender as suas necessidades. Porm, no se limita a isso, pois para que consigam atender essas necessidades os seres humanos e as sociedades precisariam elevar os seus potenciais de inveno cultural, conseguindo assim as transformaes esperadas. E Justamente em razo da evoluo desse processo de inveno cultural que ocorre o aprimoramento e exaltao da tecnologia em seu alto poder de difuso. Assim, o progresso tecnolgico pode ser considerado um dos fatores fundamentais para a reproduo da sociedade capitalista, pois atravs dele que se tornou possvel o processo de acumulao. Acumulao est que representada pela transformao de recursos econmicos em capital, o qual possibilitar novas formas de acumulao (FURTADO, 1980, p.7-8). Nessa seqncia, a apropriao do excedente outro fator que tambm merece amplo destaque, pois dependendo da forma como se de pode ampliar ou reduzir as desigualdades entre os estratos sociais conflitantes (FURTADO, 1980, p.69-70). Dessa forma, a distino existente entre pases desenvolvidos e subdesenvolvidos derivaria das diferenas apresentadas por cada um deles com relao aos elementos constituintes do conceito de desenvolvimento. Assim, os nveis de inveno cultural afetariam diretamente o progresso tecnolgico, o que geraria maior ou menos acumulao. E, por fim, juntamente com as outras caractersticas, a forma de apropriao e utilizao do excedente justificaria a existncia de pases desenvolvidos e subdesenvolvidos (FURTADO, 1996, p. 23).

Porm, remetendo-se mais uma vez a viso do desenvolvimento como um mito, a noo hegemnica do desenvolvimento a qual confunde desenvolvimento com crescimentos econmico tem base apenas econmica, limitando a plena concepo da realidade. A preocupao exacerbada com o progresso tecnolgico deixa sombra questes sociais, culturais e de impactos do meio fsico (ambientais) (FURTADO, 1996, p.9). Nesse sentido, o alcance do nvel de desenvolvimento econmico dos pases desenvolvidos pelos pases subdesenvolvidos seria impossvel, pois, nas palavras de Celso Furtado,
(...) se tal acontecesse, a presso sobre os recursos no renovveis e a poluio do meio ambiente seriam de tal ordem (ou, alternativamente, o custo do controle da poluio seria to elevado) que o sistema econmico mundial entraria necessariamente em colapso (FURTADO, 1996, p.12).

Diante da constatao de que " irrefutvel que as economias da periferia nunca sero desenvolvidas, no sentido de similares s economias que formam o atual centro do sistema capitalista" (FURTADO, 1996, p. 89), uma nova forma de interpretar o desenvolvimento deve ser avaliada. Devendo, porm, ser mais igualitria e privilegiar formas de consumo que reduzam o desperdcio presente na noo anterior (FURTADO, 1996, p.87).

4 A ADOO DE UM NOVO CONCEITO: O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Os primeiros questionamentos quanto ao modelo hegemnico de desenvolvimento (industrial, progressista) ocorreram nos ano 60 e 70 em meio a discusses sociais e ambientais. Para Gabriela Scotto et al. (2007, p.15-17), isso s d principalmente em razo da no conformidade "com o modelo materialista, blico, individualista, competitivo e degradador do meio ambiente da sociedade de consumo". Com base nessa lgica e nesse sentimento de inconformidade que na seqncia se aprofundam as crticas e questionamentos a cerca do conceito de desenvolvimento, justificando, assim, a transio para o conceito de desenvolvimento sustentvel, que requer, segundo Ignacy Sachs, uma mudana imediata de paradigma (SACHS, 2004, p.17). A conceituao do desenvolvimento sustentvel tem como marco o ano de 1987, quando a ento presidente da Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, Gro Harlem Brundtland, apresentou para a Assemblia Geral da ONU, o documento "Nosso Futuro Comum", que ficou conhecido como Relatrio Brundtland (VEIGA, 2005, p.191). Nesse Relatrio o desenvolvimento sustentvel foi conceituado como sendo "aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades" (COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO, 1991, p.46).

Embora tenha esse momento como marco de sua conceituao, a noo de desenvolvimento sustentvel representou uma evoluo de conceitos anteriormente elaborados, sendo o principal deles o "ecodesenvolvimento", o qual vinha sendo defendido desde 1972, ano de realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente, em Estocolmo (SACHS, 2004, p. 36). Para Jos Eli da Veiga (VEIGA, 2005, p.189), a diferenciao bsica entre a noo de ecodesenvolvimento e desenvolvimento sustentvel que enquanto aquele trazia a idia de que no era possvel a compatibilidade entre o crescimento econmico e a proteo ambiental, este prezava pela compatibilidade, defendendo ser possvel associar o crescimento econmico com a conservao ambiental. A construo desse conceito de desenvolvimento sustentvel recebeu diversas crticas. Para Marcionila Fernandes (2003, p.131 e 137), o termo constitudo de algumas "categorias abstratas", como por exemplo: "geraes futuras e a humanidade", que impedem que seja realizada uma anlise que respeite as diferenas sociais apresentadas entre os pases. A inteno seria a de alcanar uma aceitao global que representasse certo consenso, no destinando a devida ateno intelectual para o enfrentamento de discusses concretas indispensveis para o assunto. Como crtica a banalizao da utilizao do adjetivo sustentabilidade, Jos El da Veiga (2005, p. 188) diz que aps ter entrado em moda, a sustentabilidade passou a ser entendida como algo firme, durvel, possibilitando que em muitos casos fosse utilizado para caracterizar um crescimento econmico duradouro, operando, assim, uma completa desvirtuao do seu real significado. Embora tenha sofrido essas, e outras, severas crticas, o desenvolvimento sustentvel conseguiu se manter na crista das discusses, precisando sofrer as devidas refinaes, que vieram a lhe garantir um importante avano epistemolgico (SACH, 2004, p.36). Visualizando toda essa evoluo, e contextualizando o seu conceito de acordo com as discusses realizadas, Christian Luis da Silva entende o desenvolvimento sustentvel como sendo o
(...) resultado da interao social em um determinado espao, com bases culturais "cultivadas" no decorrer do tempo, com finalidades econmicas e obedecendo s instituies reconhecidas naquela sociedade e considerando a manuteno do estoque ambiental existente (SILVA, 2006, p.17).

Tendo conceituado o desenvolvimento sustentvel, passou-se a buscar medidas para a sua efetiva implementao. Nesse sentido, durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), que ocorreu no rio de Janeiro no ano de 1992, e ficou conhecida como Rio-92, dentre os inmeros documentos produzidos no evento (Declarao do Rio, Declarao de Princpios sobre o Uso das Florestas, Conveno sobre a Diversidade Biolgica e Conveno sobre Mudanas Climticas), destacou-se a Agenda 21, a qual buscava promover o desenvolvimento sustentvel (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2007).

De forma a apresentar toda essa transio do conceito de desenvolvimento, Ignacy Sachs resume dizendo que:
Podemos resumir a evoluo da idia de desenvolvimento, no ltimo meio sculo, apontando para a sua complexificao, representada pela adio de sucessivos adjetivos econmico, social, poltico, cultural, sustentvel (...) (SACHS, 2004, p.37).

Assim, embora no haja discordncias quanto a existncia de uma crise ambiental e social, notrio que os entendimentos sobre as causas e solues para esta so bastante divergente (SCOTTO et al., 2007, p.10). Isso vem majorar a importncia da utilizao de meios flexveis, negociados e contratuais que representam a economia poltica em superao a economia tradicional para atender, ao mesmo tempo, clamores econmicos, ambientais e sociais (SACHS, 2002, p.60).

5 CONSIDERAES FINAIS A associao do desenvolvimento econmico com o mero crescimento econmico hoje profundamente questionada, por estar limitado ao Produto Interno Bruto (PIB). A Organizao das Naes Unidas (ONU), por meio do PNUD, construiu um novo conceito de desenvolvimento com o IDH, demonstrando, assim, a fragilidade do conceito de desenvolvimento como sinnimo do crescimento econmico, por ser muito limitado e insuficiente para medir o desenvolvimento de forma mais ampla, abrangendo a distribuio de renda, bem estar social, acesso cultura e um novo padro de vida. Vrios estudiosos do desenvolvimento econmico tm demonstrado que o processo de desenvolvimento desigual. O padro de desenvolvimento mais elevado nos pases do ncleo orgnico do capitalismo do que nos pases da periferia ou semi-periferia do capitalismo. Um elemento importante para entender essa desigualdade a inexistncia na periferia e semi-periferia do capitalismo orgnico de uma forte burguesia responsvel pelos avanos tcnicos e cientficos. Desigualdade essa que se manifesta tambm na destruio progressiva dos recursos naturais e do meio ambiente nos trs grupos de pases. Essa destruio se agrava ainda mais nos pases perifricos medida que passam a ter acesso ao mesmo padro de produo industrial dos pases desenvolvidos. Essa realidade levou vrios tericos do desenvolvimento a afirmarem que o desenvolvimento um mito, j que cria a iluso nos pases perifricos que eles poderiam se industrializar e atingir o padro de desenvolvimento dos pases do ncleo orgnico do capitalismo. Essa possibilidade no se confirmou medida que no foram superados os golfos de pobreza que separam os pases ricos ou desenvolvidos dos pases pobres ou subdesenvolvidos. Outro elemento que contribui para a compreenso dessa realidade a impossibilidade de manter o equilbrio ambiental e ao mesmo tempo sustentar um mesmo padro de desenvolvimento entre as naes dada a finitude dos recursos naturais existentes.

10

A partir dessa constatao surge o novo conceito de sustentabilidade, em que Estados e instituies buscam alertar para os riscos de aprofundar a degradao ambiental e a destruio dos recursos naturais escassos. Ocorre que a adoo de novo conceito, o desenvolvimento sustentvel, no se d de modo acabado com a simples substituio de referenciais tericos, mas observa um processo de transio, iniciando-se com a introduo da noo de ecodesenvolvimento de Ignacy Sachs para tentar explicar o fenmeno para alm da sua repercusso econmica, mas aliando-se a esfera ambiental. Em continuidade se percebe que tambm esta noo incompleta, pois deixa de considerar outras repercusses importantes, como a dimenso cultural, espacial e social, o que culminar com a adoo do adjetivo sustentvel ao novo conceito de desenvolvimento, como forma de abranger a anlise de todas as dimenses do desenvolvimento e tentar explicar de forma satisfatria o fenmeno de gerao riqueza e bem-estar humano sem desrespeito ao meio ambiente. Portanto, embora a transio entre os conceitos possa ser iniciada atravs da alternncia dos referenciais tericos, isso no por si s suficiente. Implica reconhecer que tal transio ainda no se d por concluda e que a proposta do desenvolvimento sustentvel no uma idia acabada e integralmente construda. Embora se esteja no caminho, muito ainda precisa ser discutido e realizado para que esse novo conceito venha a prevalecer.

REFERNCIAS
ARRIGHI, G. A iluso do desenvolvimento. 3.ed. Petrpolis: Vozes, 1997. COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO. Nosso futuro comum. 2.ed. Rio de Janeiro: Editora Fundao Getlio Vargas, 1991 DUPAS, Gilberto. O mito do progresso. So Paulo: Novos Estudos Cebrap 77, 2007. FERNANDES, Marcionila. Desenvolvimento Sustentvel: antinomias de um conceito. In. FERNANDES, Marcionila e GUERRA, Lemuel (Org.). Contra-Discurso do Desenvolvimento Sustentvel. Belm: Associao de Universidades Amaznicas, 2003. p.131-169. FURTADO, Celso. O mito do desenvolvimento econmico. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996. FURTADO, Celso. Pequena introduo ao desenvolvimento: enfoque interdisciplinar. So Paulo: Ed. Nacional, 1980. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE (d). O que Agenda 21. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=18&idConteudo=597>. Acesso em: 04 de maio de 2007. SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentvel. Rio de Janeiro: Garamond, 2002. SACHS, Ignacy. Desenvolvimento: includente, sustentvel, sustentado. Rio de Janeiro: Garamond, 2004. SCOTTO, Gabriela, CARVALHO, Isabel C. de Moura, GUIMARES, Leandro B. Desenvolvimento sustentvel. Petrpolis: Vozes, 2007. VEIGA, J. E. Desenvolvimento sustentvel: o desafio do sculo XXI. Rio de Janeiro: Garamond, 2005.