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CONTEDO PROGRAMTICO
NDICE

Atos Administrativos ....................................................................................................................................2

Atos Vinculados e Atos Discricionrios ......................................................................................................2
Ato Simples, Complexo e Composto ...........................................................................................................2
Elementos ou Requisitos de Validade ..........................................................................................................2
Atributos dos Atos Administrativos............................................................................................................2
Extino do Ato Administrativo.................................................................................................................2

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins comerciais ou
no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.

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Atos Administrativos
Atos Vinculados e Atos Discricionrios
Ato Vinculado - So os atos praticados pela Administrao sem qualquer margem de liberdade para decidir. Nesses
casos o nico comportamento possvel foi definido pela lei,
uma vez configurada a situao nela descrita.
Ato Discricionrio - A Administrao possui certa liberdade de escolha ao praticar esse tipo de ato, mas sempre dentro
dos limites traados pela lei. Aqui existe o chamado mrito administrativo (anlise da convenincia e oportunidade).

Ato Simples, Complexo e Composto

Ato Simples - decorre de uma nica manifestao de
vontade, de um nico rgo
Ato Complexo - necessita da manifestao de vontade
de dois ou mais rgos para a formao de seu contedo, mas
trata-se de apenas um nico ato.
Ato Composto - Precisa da manifestao de vontade de
um rgo, que, entretanto, depende da aprovao de outro
rgo (so dois atos distintos).

Elementos ou Requisitos de Validade

COMPETNCIA (ela irrenuncivel, intransfervel

e imprescritvel, mas pode ser delegada ou avocada em
alguns casos).
FINALIDADE (sempre deve ser observado o interesse
pblico, alm disso, deve atender ao objetivo definido
na lei).
FORMA (dentro desse elemento encontramos a motivao, que a exteriorizao dos motivos).
MOTIVOS (situao de fato e de direito).
OBJETO (efeito jurdico produzido, o prprio
contedo material do ato).

Competncia e Delegao
Um rgo administrativo e seu titular podero, se no
houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a
outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo
de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica
ou territorial (isso aplica-se delegao de competncia dos
rgos colegiados aos respectivos presidentes).
No podem ser objeto de delegao:
a edio de atos de carter normativo;
a deciso de recursos administrativos;
as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.
O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.
Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de
competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.

Teoria dos Motivos Determinantes

Os motivos alegados como justificadores para a prtica
do ato devem ser verdadeiros, sob pena de invalidade do
mesmo. Caso trate-se de um ato cuja motivao no seja
exigida (por exemplo a exonerao de um cargo em comisso),
mas a autoridade ainda assim a faa, esses motivos alegados
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obrigatoriamente devero ser verdadeiros, caso contrrio, esse

ato ser ilegal.

Atributos dos Atos Administrativos

PRESUNO DE LEGITIMIDADE - Os atos presumem-se verdadeiros e de acordo com a lei at prova em
contrrio (o nus da prova do administrado). Dessa forma,
enquanto no tiver sua invalidade decretada, o ato, mesmo
se for invlido, produzir seus efeitos normalmente, como se
fosse plenamente vlido. Todo ato administrativo possui esse
atributo.
IMPERATIVIDADE (decorre do Poder Extroverso)
- impe o cumprimento do ato independente da anuncia do
administrado (pode criar obrigaes e restringir direitos unilateralmente). Alguns atos no possuem essa caracterstica, como
os atos negociais, os atos enunciativos e os atos de gesto.
AUTOEXECUTORIEDADE - Possibilidade de
executar o ato imediatamente sem a interveno do Poder Judicirio (tambm no est presente em todos os atos).
TIPICIDADE - Os atos devem corresponder aos tipos
que foram previamente definidos pela lei como aptos para
gerar determinados efeitos.

Extino do Ato Administrativo

Anulao

vcios de ilegalidade (ato ilegal)

Feita pela Administrao que praticou o ato ou pelo
Poder Judicirio (se provocado)
Alcana atos vinculados ou discricionrios
Efeitos: Retroativos (ex tunc)
Prazo (decadencial) : Atos dos quais decorram efeitos
favorveis ao destinatrio 5 anos (salvo comprovada
m-f)

Revogao

01.

Mrito administrativo: juzo de convenincia e oportunidade (ato legal)

Feita apenas pela Administrao que praticou o ato
Alcana apenas atos discricionrios
Efeitos: no retroativos (ex nunc)
Prazo: em regra a qualquer momento, mas alguns atos
no podem ser revogados:
Atos consumados (que j exauriram seus efeitos)
Atos vinculados
Atos que geraram direito adquirido
Atos que integram um procedimento
Os chamados meros atos administrativos (tem
seus efeitos previamente fixados em lei, exemplos:
certido e atestado).
EXERCCIOS
Caso seja fornecida certido, a pedido de particular, por
servidor pblico do quadro do MTE, correto afirmar
que tal ato administrativo possui presuno de veracidade e, caso o particular entenda ser falso o fato narrado na
certido, inverte- se o nus da prova e cabe a ele provar,
perante o Poder Judicirio, a ausncia de veracidade do
fato narrado na certido.
Certo ( )
Errado ( )

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins comerciais ou
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02. Ato complexo aquele cujo contedo resulta da manifestao de um s rgo, mas a produo de seus efeitos
depende de outro ato que o aprove.
Certo ( )
Errado ( )
03. Considere que um servidor tenha sido demitido do
servio pblico por meio de ato de autoridade incompetente. Nessa situao, o ato administrativo poder ser
invalidado tanto pela administrao como pelo Poder
Judicirio.
Certo ( )
Errado ( )
04. Considere que, no exerccio do poder discricionrio,
determinada autoridade indique os motivos fticos que
justifiquem a realizao do ato. Nessa situao, verificando-se posteriormente que tais motivos no existiram,
o ato administrativo dever ser invalidado.
Certo ( )
Errado ( )
05. A deciso de recursos administrativos no poder ser
objeto de delegao de competncia.
Certo ( )
Errado ( )
06. A busca de fim diverso do estabelecido na lei, expressa ou
implicitamente, implica nulidade do ato administrativo
por desvio de finalidade.
Certo ( )
Errado ( )
07. Caso no seja decretada a invalidade do ato administrativo pela administrao pblica ou pelo Poder Judicirio, o ato invlido produzir normalmente seus efeitos,
como se fosse plenamente vlido.
Certo ( )
Errado ( )
08. A cobrana de multas, em caso de resistncia do particular, um ato administrativo autoexecutrio.
Certo ( )
Errado ( )
09. Imperatividade o atributo pelo qual os atos administrativos se impem a terceiros, independentemente de sua
concordncia.
Certo ( )
Errado ( )
10. De acordo com a teoria dos motivos determinantes,
quando a administrao motivar o ato administrativo,
mesmo que a lei no exija a motivao, ele s ser vlido
se os motivos forem verdadeiros.
Certo ( )
Errado ( )
GABARITO
01 - CERTO
02 - ERRADO
03 - CERTO
04 - CERTO
05 - CERTO
06 - CERTO
07 - CERTO
08 - ERRADO
09 - CERTO
10 - CERTO
Anotaes
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Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins comerciais ou
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