Lei 8112/90 FOCO: AGENTES PBLICOS E CARGOS

INCIO AGENTES PBLICOS, NA ADMNISTRAO FEDERAL, EST. OU MUNICIPAL. ESTO PRESENTES ATUANDO PARA ADIMINSTRAO , ATUANDO PARA O PBLICO agentes pblicos. 1- AGENTES PBLICOS- ex: Na impetrao de um mandado de segurana, quando se precisa verificar se aquela pessoa faz parte do grande grupo agentes pblicos.

1.1 - Agentes polticos: quem atua conforma constituio: Juzes e promotores, polticos e seus auxiliares (tese majoritria mais usada!) Polticos e seus auxiliares (tese minoritria)

*Conceito majoritrio de agentes polticos: portanto aquele que trs o maior nmero de pessoas.

1.2 Agentes colaboradores/particulares em colaborao: no fazem parte da estrutura do estado mas em algum momento participa e ajudam o estado.

1.2.1 Delegados/delegatrios: tem nada h ver com delegados de polcia!!! Idia de delegao de atividade administrativa. A administrao transfere para o particular o exerccio de uma atividade administrativa, mas no a titularidade! Essas pessoas se responsabilizam por sua conta e risco caso se tenha alguma questo de responsabilidade do estado. PODE SER FEITA ATRAVS DE CONTRATO OU CONCURSO PBLICO . Delegados mais clssicos e famosos:

a) Concessionrias b) Permissionrias c) Autorizatrias de servio (para parte da doutrina que entende assim) Mas tambm podemos inserir aqui nesse grupo:

a) Titulares de cartrio: a.1)Registro de ofcio; a.2)De Notas b) Alguns leiloeiros; * c) Alguns tradutores;*
*Que em algum momento colaboram com a administrao pblica!

Caractersticas comum a todos estes: REMUNERAO DIRETAMENTE PRESTADA PELOS PARTICULARES.

1.2.2 Onorficos: (Onorficos porquepossuem honrabilidade exercem funo pblica muito importante, exercem o monus publico). So convocados pelo estado e no recebem nenhuma remunerao. Composio: JURADOS MESRIOS QUEM PRESTA SERVIO MILITAR OBRIGATRIO (CONSCRITOS). SO PESSOAS NORMALMENTE CONVOCADAS PELO ESTADO A APRESTAR UMA FUNO PBLICA MUITO RELEVANTE (IMPORTANTE).

- NO RECEBEM NENHUMA REMUNERAO. *o soldo (dinheiro que os militares que prestam servio obrigatrio recebem) no possuem a caracterstica de

contraprestao pelo trabalho prestado. Da a possibilidade do soldo ser inferior ao salrio mnimo.

1.2.3 Voluntrios: So pessoas que vo de vontade prpria ajudar o Estado sem receber remunerao por isso. Exemplos: Amigos da escola.

1.2.4 Gestores de negcio: (Prof. Maria Silvia Pietro) Aquele que voluntrio, porque ele que vai atuar porque quis sem nenhuma contraprestao. Difere do grupo Voluntrio em relao ao momento em que se oferece.

O Gestor de Negcio algum que se oferece numa situao emergencial. (situao de calamidades, emergentes, pereclitantes.

*Caracterstica muito prxima dos voluntrios porque no recebem contraprestao.

* DIFERENA = 1-No obrigados. 2- a circusntncia, emergncia que faz a diferena entre o Gestor de Negcio e o Voluntrio.

1.2.5 Credenciados : um grupo mais terico e no se observa muito isso na prtica, pois quem normalmente pratica a atividades deles so os prprios servidores. Ocorre que as vezes a prpria administrao CREDENCIA uma pessoa para que ela atue em nome da administrao com uma funo especfica que normalmente seria exercida por servidor pblico, mas algum motivo no foi possvel que um servidor prestasse aqueles servios. Ex: Pequenos municpios pelo pas. Onde no se consegue nem ao menos ter um corpo de procuradores. Esse municpio

no vai ter condies de ter um representante em Braslia. O que ocorre que para cada processo especfico contrata-se um advogado em Braslia para exercer a funo do promotor em prol desse municpio e, encerrando-se esse processo termina assim tambm o contrato com esse advogado.

CRENDENCIADOS, portanto, so pessoas que praticam um ato nico em prol do Estado.

1.3 Grupos de agentes admistrativos/ servidores em lato sensu: Aqui tem-se relao de emprego. Observe que no se trata de empregado! Relao de emprego algum que trabalha para ... No necessariamente algum que seja um empregado, seja particular ou pblico!

um grupo subdividido em 3 outros:

a) Temporrios -- TEMA POLMICO ART.37 , IX CF :So pessoas que exercem de forma temporria em razo de excepcional interesse pblico de uma necessidade extraordinria alguma atividade para a administrao.

*ELE POSSUI UM RELAO DE EMPREGO SAINDO APS ESSA RELAO. DIFENCIANDO-SE DOS PARTICULARES QUE NO POSSUEM ESSA RELAO DE EMPREGO

*INTERESSE PBLICO EXCEPCIONAL ( ART 37, IX - CF)= NO SENTIDO DE NO CORRIQUEIRO, DE UMA NECESSIDADE NO CONSTANTE.

* INGRESSO: CONCURSO PBLICO

SELEO (NO SE FAZ CONCURSO PBLICO) Ex: mdico combatedores da dengue e o Estado precisa contratar, fao uma seleo, pois no h tempo de um concurso.

* NO SE PODE TER TEMPORRIO H 10 ANOS, 20 OU 30 ANOS.

b) Empregados Pblicos ALGUM QUE TEM UM CONTRATO DE TRABALHO COM PRAZO INDETERMINADO.

* INGRESSO: SOMENTE POR CONCURSO PBLICO DE PROVAS OU PROVAS E TTULOS. *Lei base : CLT.

c) Servidores stricto sensu - O MLEHOR- O SERVIDOR TEM UMA RELAO COM O ESTADO QUE DECORRE DE UM ATO ADMINISTRATIVO.

*Lei base :lei 8112/90 ESTATUDO DO SERVIDOR PBLICO FEDERAL. (Por no possui contrato de trabalho)

***Portanto, servidor pblico ocupa CARGO. Ele no tem emprego ele tem UMA RELAO DE EMPREGO.

SO DIVERSOS OS TIPOS DE CARGO PBLICO!

OS MAIS REVELANTES SO: 1 OS CARGOS VITALCIOS

2 OS CARGOS EFETIVOS

*INGRESSO: CONCURSO PBLICO!

DIFERENAS:

c.1)CARGOS VITALCIOS Presta-se o concurso pblico e aps dois anos adquire-se a chamada vitaliciedade. *

* S h perda do cargo atravs de uma sentena judicial transitado e julgado. DURANTE TODO MEU PERODO DE VIDA EU TENHO ESSE CARGO.

c.2)CARGO EFETIVO Quando se entra num cargo efetivo no se consegue adquir a vitaliciedade, mas sim a ESTABILIDADE. * muito comum que as pessoas digam: Sou servidor efetivo. Errado. O cargo que efetivo! Voc ocupa um cargo efetivo j estvel ou ainda no estvel. A EFETIVIDADE DO CARGO- O cargo efetivo aquele que ME D CHANCE DE adquirir a ESTABILIDADE A ESTABILIDADE DA PESSOA - servidor de adquirir ou no * Estabilidade uma segurana muito grande de que eu no perca esse meu cargo, MAS NO TO GRANDE QUANTO A VITALICIEDADE. *POSSIBILIDADE DE PERDA DO CARGO: (ART 41 1 - CF E ART 169 4 E 5 -CF) 1- Atravs de uma sentena judicial transitado e julgado. 2- Em razo de processo administrativo disciplinar 3- Em razo de uma m avaliao de desempenho. 4- Se administrao exceder os seus gastos com o pessoal.

*AQUISIO EXCEPCINAL DE VITALICIEDADE Acontece com aqueles casos que se nomeado pro grande escalo. Ex: Vaga de um Ministro do supremo e aguarda-se uma nomeao. Aquela pessoa que ser nomeada, ainda que no sendo servidora, passa a ter vitaliciedade!

*AQUISIO EXCEPCIONAL DE ESTABILIDADE (ART.19 DO ADCT) Pessoas que j trabalhavam para administrao plica h mais de 5 anos quando a Constituio foi promulgada e imposto o concurso pblico passam a adquirir a estabilidade. Ex: Sai uma ordem de que agora em diante aqueles cargos de telefonistas, sero ocupados mediante concurso pblico. No caso dessas pessoas que trabalhavam naquele setor antes privativo e h mais de 5 anos passam a ser estabilizadas, tornando-se funcionrios pblicos.

c.3) CARGO DE COMISSO: (LIVRE Nomeao/ livre exonerao)*INGRESSO: NOMEAO. No existe concurso pblico SEGUNDO A CF PODE-SE NOMEAR ALGUM QUE J CONCURSADO (SERVIDOR) OU QUANTO ALGUM QUE NO CONCURSADO. * NOMEAO AD NUTUM (LIVRE)! Mas no ARBITRRIA!!!! NECESSRIO CONTRA-PESO: DEVE-SE NOMEAR UM NMERO MNIMO DE PESSOAS QUE J SEJAM SERVIDORES DAQUELA ADMINISTRAO. (REGRA MNIMA). NO SE PODE NOEMAR S QUEM NO SERVIDOR! * NO TEM POSSIBILIDADE DE EFETIVIDADE DO CARGO PARA CARGO EM COMISSO Cargo em comisso no se confunde com funo de confiana! CARGO: tem-se ali uma estrutura na Administrao Funo : a nossa atribuio

TODO CARGO tem funo, mas nem toda funo tem CARGO.

` Para funes que no tem cargo eu DESIGNO algum. DIREO/CHEFIA/ ASSESSORAMENTOA lei 8112/90 trabalha principalmente o cargo efetivo, mas no deixa de falar do cargo em comisso. MAS PRA ESCLARECER COMO ISSO SE DAR E CONSEQUENCIAS JURDICAS para o servidor. Lembre que cargo em comisso tambm pode ser dado para no-servidores. O Regime jurdico do cargo em comisso vai depender do rgo em que se apresenta esse cargo em comisso, mas tendo por base a lei 8.112/90. ATUAO DA LEI. LEI 8112/90 LEI FEDERAL DA UNIO, DAS AUTARQUIAS, DAS FUNDAES, INCLUSIVE AS FUNDAES ESPECIAIS VOLTADA PARA O SERVIDOR PRA QUEM FAZ CONCURSO E OCUPA CARGO NA ADMINISTRAO FEDERAL. NO A LEI DO EMPREGO, NEM DO TEMPORRIO. A CLT DO SERVIDOR. DIREITO E DEVERES ETC... RESUMO Aula 01: Agentes Pblicos e Cargos Lei 8112/90 - As pessoas fsicas que trabalham para a administrao pblica: AGENTES POLTICOS; PARTICULARES DA ADMNISTRAO; Delegados ou delegatrios; Onorficos; Voluntrios; Gestor de finanas; Credenciados SERVIDORES PBLICOS

- Diferena entre: Cargo vitalcio Cargo efetivo Cargo em comisso