ANLISE DAS REAS DE VIVNCIA EXISTENTES NOS CANTEIROS DE OBRAS DE NATAL RN

Nelma Mirian Chagas De Arajo Luciana Fernandes Pinheiro De Medeiros Celso Luiz Pereira Rodrigues Universidade Federal da Paraba
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Resumo Este trabalho apresenta um diagnstico sobre o comportamento das empresas construtoras de pequeno, mdio e grande porte, que atuam na cidade de Natal RN, quanto ao cumprimento da disposio 18.4 (reas de vivncia) da NR-18. Apresentando, ainda, os itens da NR-18 que so cumpridos, tanto na percepo dos operrios quanto na dos empresrios, visando a qualidade de vida do trabalhador e, conseqentemente, do produto final. Palavras-chave: reas de vivncia, segurana do trabalho, construo civil. Abstract This work presents a diagnosis about the small, medium and big building companies behavior wich perform in Natal City/RN, concerning on how to carry the 18.4 disposition (yard areas) of NR-18 out. Still presenting, the carried NR-18 itens out, either taking into consideration the workers or businessments perception, aiming the workers quality of life and, as a result of that, the final product.. Key-words: yard areas, safety work, building construction. 1. Introduo O canteiro de obras constitui o conjunto de instalaes que d suporte construo de determinado empreendimento, abrigando a administrao da obra, o processo produtivo e os trabalhadores. O mesmo deve ser projetado e dimensionado antes do incio da obra, de forma a proporcionar um ambiente de trabalho sadio e confortvel. O planejamento de um canteiro de obras tem por objetivo alcanar a melhor disposio, dentro do espao disponvel, para os materiais, a mo-de-obra e os equipamentos necessrios execuo do empreendimento, levando-se em considerao, sempre, as recomendaes da NR-18 (Norma Regulamentadora 18 Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo). Segundo ARAJO (1998), existem princpios que devem ser observados ao se planejar um canteiro de obras, tais como: integrao, minimizao de distncias, disposio de reas de estocagem e de locais de trabalho, uso dos espaos, produtividade e flexibilidade. Alm desses fatores, de carter geral, necessrio considerar aqueles de carter particular a cada obra, quais sejam: o vulto da obra, a natureza e o tipo da obra, a localizao da obra, diversificao dos tipos de materiais e de elementos construtivos, especializao das empresas que iro participar da obra e condies locais do mercado de trabalho. O planejamento do canteiro de obras tambm envolve o planejamento dos procedimentos e instalaes de segurana da obra. Tais instalaes e procedimentos so bastante numerosos e merecem

um planejamento especfico, embora integrado com o planejamento do layout e da logstica global do canteiro, em virtude das interfaces existentes. De acordo com LIMA (1995): A segurana do trabalho, a produtividade e as condies de alojamento de operrios, os trs eixos que devem nortear a organizao de uma obra, ficam prejudicados quando o planejamento se esquece desses detalhes, que representam as condies fsicas da execuo de um projeto. As reas de vivncia so partes integrantes de um canteiro de obras, representadas pelas instalaes sanitrias, vestirio, alojamento, local de refeies, cozinha, lavanderia, rea de lazer e ambulatrio. Consoante SAMPAIO (1998), reas de vivncia so reas destinadas a suprir as necessidades bsicas humanas de alimentao, higiene, descanso, lazer, convivncia e ambulatria, devendo ficar fisicamente separadas das reas laborais. Com o intuito de elaborar um diagnstico sobre as reas de vivncia nos canteiros de obras de Natal RN, este trabalho se props a responder a seguinte indagao: Com relao ao cumprimento da disposio 18.4 (reas de vivncia) da NR-18, como se comportam as empresas construtoras de pequeno, mdio e grande porte que atuam na cidade de Natal RN? 2. Procedimentos metodolgicos Para a realizao da pesquisa foram utilizados dados primrios, coletados no mbito do processo, que representam informaes importantes do fenmeno investigado, e dados secundrios, obtidos atravs de publicaes avulsas, revistas, jornais, anais de congressos, livros, monografias, dissertaes, etc. Como instrumentos de pesquisa, foram utilizados dois questionrios, sendo um aplicado junto s diretorias tcnicas das empresas e o outro, aplicado junto aos operrios das mesmas, e um roteiro de observaes, todos elaborados em conformidade com a disposio 18.4 da NR-18. O universo desta pesquisa foi constitudo por canteiros de obras de edificaes verticais com mais de quatro pavimentos, de empresas construtoras de pequeno, mdio e grande porte atuantes no mercado da cidade de Natal RN. Foram pesquisados dez canteiros de obras das principais empresas que atuam no mercado, de acordo com o seu porte: quatro de empresas de grande porte, trs de empresas de mdio porte e trs de empresas de pequeno porte. Os dados coletados foram ordenados de acordo com categorias, tendo cada uma seu respectivo significado. Em seguida, fez-se a tabulao dos mesmos, com o intuito de verificar a inter-relao entre os mesmos, bem como possibilitar a construo de grficos, que tambm nortearam a anlise e interpretao dos dados. Aps o tratamento dos dados, estes tiveram dois tipos de anlise: uma anlise quantitativa, baseada em freqncias verificadas, e outra qualitativa, que buscou interpretar e explicar as relaes entre os dados. Ao final desta etapa, obteve-se um perfil sucinto das empresas construtoras de Natal RN, de pequeno, mdio e grande porte, quanto ao cumprimento da disposio 18.4. da NR-18. 3. Anlise dos dados Quanto s reas de vivncia que devem constar em um canteiro de obras, de acordo com a NR18, observou-se que: todas as empresas pesquisadas possuem em seus canteiros instalaes sanitrias, vestirio e local para refeies; 50% dessas empresas possuem alojamento e cozinha; apenas 20% das empresas possuem lavanderia, rea de lazer e ambulatrio. Constatou-se, ainda, que as empresas no se preocupam em obedecer a NR-18 no que se refere existncia de ambulatrio, para estabelecimentos com mais de cinqenta operrios, e de lavanderia,

para estabelecimentos que possuam alojamento, mesmo seus canteiros possuindo, em mdia, 56 operrios e alojamento. 3.1. Resultados da pesquisa com relao s reas de vivncia a. Instalaes sanitrias Foram encontradas irregularidades em todos os canteiros, sendo mais evidentes as que dizem respeito principalmente ao dimensionamento das quantidades do conjunto lavatrio, sanitrio e mictrio, e do nmero de chuveiros, que no levava em considerao o nmero de operrios existentes. Com relao aos lavatrios, constatou-se que 30% das empresas pesquisadas apresentavam irregularidades, sendo as mais freqentes a falta de ligao dos mesmos rede de esgoto e a inexistncia de recipiente para coleta de papis usados. No tocante aos vasos sanitrios, observou-se que no existia, por parte das empresas, a preocupao quanto existncia de recipientes com tampa para coleta de papis usados, apenas 30% das empresas pesquisadas cumpriam as recomendaes pertinentes. Dos componentes das instalaes, o que apresentou-se em pior situao foram os mictrios, pois, em sua totalidade, eram desprovidos de descarga provocada e/ou automtica, apenas 20% eram fixados na altura recomenda e somente 30% eram revestidos com materiais adequados, ou seja, lisos, impermeveis e lavveis. No que diz respeito aos chuveiros, apenas 10% das empresas possuam suportes para sabonetes e cabides para toalha na proporo adequada de 1/1. b. Vestirios Em termos gerais, 81% dos vestirios pesquisados encontravam-se em conformidade com a disposio 18.4. Apresentando como principais irregularidades a falta de bancos em nmero suficiente, para atender aos usurios do canteiro, e de armrios dotados de fechadura ou dispositivos com cadeado. c. Alojamentos Forma encontradas diversas irregularidas nos alojamentos pesquisados, sendo mais evidentes as que dizem respeito rea mnima (inferior a 3,00 m2) por mdulo cama/armrio e circulao (80% dos alojamentos), a inexistncia de bebedouros de jato inclinado (80% dos alojamentos), a falta de lenol, fronha e travesseiro para cada cama (90% dos alojamentos), a disponibilidade de colches com a densidade recomendada pela disposio 18.4 (80% dos alojamentos) e a ausncia de qualquer restrio quanto permanncia de pessoas com molstias infecto-contagiosas e quanto ao aquecimento de alimentos dentro dos alojamentos (90% dos alojamentos). d. Locais para refeies Como nos demais itens observados, os locais para refeies tambm encontravam-se deficiente, com relao s recomendaes pertinentes, sendo as principais irregularidades a inexistncia de bebedouros de jato inclinado (100%), a falta de cuidado com a utilizao de equipamentos para o aquecimento das refeies (80%) e a falta de depsitos com tampa para colocao de detritos (80%).

e. Cozinhas Das cozinhas dos canteiros pesquisados, apenas 20% apresentavam depsitos com tampa para colocao de detritos, instalaes sanitrias, sem comunicao com a cozinha, exclusivas para os encarregados de manipularem os alimentos e operrios vestidos adequadamente com aventais e gorros. f. Lavanderias Em 80% dos canteiros dotados de alojamento, observou-se a inexistncia de lavanderia. J nos canteiros que possuam lavanderia, apenas 20% apresentavam tanques, individuais ou coletivos, em nmero adequado. g. Locais para recreao Apenas 30% dos canteiros pesquisados eram dotados de local para recreao dos operrios alojados.

Quanto conservao, higiene e limpeza das reas de vivncia, 70% dos canteiros encontravam-se em conformidade com as recomendaes da disposio 18.4.

Higiene e Limpeza Local Recreao Lavanderia Cozinha Local Refeies Alojamentos Vestirios Chuveiros Mictrios Vasos Sanit. Lavatrios Inst. Sanit. 0 20 40 60 80 100 Grande Mdia Pequena

Figura 1 Cumprimento da disposio 18.4 nos canteiros pesquisados 3.2. Resultados da pesquisa com relao aos operrios Constatou-se que 73% dos operrios entrevistados possuam 1 grau incompleto, 3% possuam 1 grau incompleto, 12% eram analfabetos, 10 % possuam o 2 grau incompleto, e apenas 2% possuam o 2 grau completo.

1 grau completo 1 grau incompleto Analfabetos 2 grau completo 2 grau incompleto

Figura 2 Grau de instruo

Quanto ocupao, o percentual mais significativo, 47,8%, correspondia categoria de serventes, fato coerente com a realidade desse setor, j que a profissionalizao do trabalhador da construo civil ocorre no prprio canteiro e a longo prazo, iniciando-se como servente, categoria que no requer qualificao. O restante, 52,2%, exercia funes com alguma qualificao (almoxarife, carpinteiro, encanador, mestre de obras, pedreiro, auxiliar de escritrio, dentre outras). A anlise da opinio dos operrios, quanto s reas de vivncia, revelou um grau de satisfao muito bom, com o percentual de muito satisfeito variando entre 17,91% e 24,62%, e de satisfeito variando entre 12,69% e 67,91%. A insatisfao ficou entre 6,71% e 14,92%, com maior incidncia para as instalaes sanitrias e lavanderia. Uma das reclamaes mais comuns entre os operrios pesquisados foi a falta de limpeza, conservao e higiene diria nos setores das reas de vivncia. A qualidade de satisfao das reas mencionadas, verificada pelo roteiro de observaes aplicado, no corresponde ao elevado ndice de satisfao encontrado, donde conclui-se que pode haver divergncia entre o que os operrios pensam e o que atestam em suas respostas, ou ento, o nvel de expectativa dos mesmos muito baixo em relao ao que seria uma situao ideal. Por outro lado, atravs da pesquisa, constatou-se que o operrio est reivindicando melhorias, pois 91% dos entrevistados afirmaram que, de uma maneira geral, procuram informar de imediato empresa quando do surgimento de algum problema relacionado s reas de vivncia, e que esta procura solucion-lo em 85,47% dos casos. Na opinio de 78,04% dos operrios pesquisados, a existncia das reas de vivncia contribui para a melhoria da produtividade. Isso deve-se ao fato do operrio trabalhar mais motivado, refletindo diretamente nos resultados do trabalho (produtividade). Para 81% dos entrevistados, a existncia de reas de lazer melhora o relacionamento dos operrios, pois promove uma integrao maior entre os mesmos. A melhoria do desempenho profissional, segundo os prprios operrios, seria alcanada se os canteiros de obras possussem e/ou melhorassem as seguintes reas de vivncia:

100 80 60 40 20 Vestirio Ambulatrio Int. Sanit. Local Ref. Cozinha Lavanderia rea Lazer 0

Figura 3 reas de vivncia (criao e/ou melhoramento) que influem na produtividade dos operrios 3.3. Resultados da pesquisa com relao aos empresrios Das empresas pesquisadas, 40% so classificadas como de grande porte, 30% de mdio porte e 30% de pequeno porte. As mesmas atuam, em mdia, h 27 anos no mercado da cidade de Natal RN. Observou-se que 70 % dessas empresas atuam exclusivamente no mercado local, 20 % no mercado local e regional e apenas 10% atuam no mercado local e nacional.

Quanto ao cumprimento das normas regulamentadoras, todos os empresrios, sem exceo, enfatizaram a importncia do cumprimento das mesmas, apontando, em ordem de prioridade, como principais vantagens dessa ao: diminuio do risco de acidentes, aumento de produtividade e maior motivao dos operrios para o trabalho. Foi constatado, tambm, que o fator que mais contribue para que os empresrios cumpram a norma a satisfao dos operrios, pois a mesma se traduz em aumento da produtividade, gerando, portanto, um maior retorno financeiro. No entanto, no desconsideram que a exigncia da DRTE (Delegacia Regional do Trabalho e Emprego) tem elevada contribuio. Nas empresas de mdio e pequeno portes, o gerenciamento das medidas de segurana fica a cargo do engenheiro da obra. J nas de grande porte, que possuem um maior nmero de operrios, esse gerenciamento realizado por um engenheiro de segurana , auxiliado por tcnicos de segurana. Pdese constatar que apenas as empresas de grande porte possuem programas de segurana do trabalho e que, mesmo possuindo o programa, s vezes no o utilizam. Todos os empresrios atestam ter conhecimento da disposio 18.4 da NR-18, e que os itens priorizados, de acordo com o porte da empresa, so: Pequeno e mdio portes refeitrio, conservao, higiene e limpeza das reas. Grande porte Alojamento, refeitrio, conservao, higiene e limpeza das reas. As empresas de pequeno e mdio portes esto evitando alojar operrios na obras, portanto, no possuem alojamentos. Dentre os pontos positivos apontados pelos empresrios, quanto ao cumprimento da disposio 18.4, destacam-se a criao de um melhor ambiente de trabalho e o retorno na produtividade e qualidade dos servios. Quanto aos pontos negativos, foi apontada a falta de uniformidade nas interpretaes da norma, por parte dos fiscais da DRTE, que resultam em divergncias/conflitos com as empresas. Todos afirmaram que procuram atender as reivindicaes dos operrios, na medida do possvel. 4. Concluses Mediante a aplicao do roteiro de observaes nas reas de vivncia das empresas construtoras de pequeno, mdio e grande porte, que atuam na cidade de Natal RN, foi constatada in loco a situao real dos canteiros de obras das referidas empresas, com relao ao cumprimento da disposio 18.4 da NR-18. Foram identificados os itens que no so cumpridos ou que so negligenciados pelas empresas pesquisadas, bem como verificou-se que embora os empresrios e operrios tenham conhecimento das exigncias da disposio 18.4, o nvel de cumprimento da mesma ainda deixa a desejar, pois o percentual mdio constatado de 51,47%. Por outro lado, constatou-se que os operrios demonstraram em suas respostas, com relao a alguns itens da disposio, um nvel de satisfao incoerente com a realidade percebida nos canteiros de obras pesquisados. J na pesquisa efetuada com os empresrios, verificou-se que os mesmos reconhecem a importncia do cumprimento da disposio 18.4, entretanto, o nvel de aplicao da mesma no est correspondendo, na sua totalidade, realidade encontrada nos canteiros. A importncia deste trabalho est ligada possibilidade de orientar sobre a correta organizao e execuo das reas de vivncia dos canteiros de obras de Natal RN, bem como poder ser aproveitada pelos profissionais e empresrios da indstria da construo civil, visando melhorar a qualidade de vida do trabalhador e, conseqentemente, do produto final, e dar dar margem para outras pesquisas correlatas. 6. Bibliografia ARAJO, Nelma Mirian C. de. Gerenciamento no canteiro de obras. Joo Pessoa: UFPB, 1998. 90 p. (Apostila, Curso de Especializao em Gerenciamento da Construo Civil)

LAKATOS, Eva Maria, MARCONI, Marina de Andrade. Metodologia do trabalho cientfico: procedimentos bsicos, pesquisa bibliogrfica, projeto e relatrio, publicaes e trabalhos cientficos. 4. ed. So Paulo: Atlas, 1992. 214 p. LIMA, Hlder. No incio era o verbo. Construo Norte/Nordeste. So Paulo, n. 262, p. 7-10, mar, 1995. MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS. Segurana e medicina do trabalho. 42. ed. So Paulo: Atlas, 1999. 630 p. MEDEIROS, Luciana Fernandes Pinheiro de. Anlise das reas de vivncia existentes nos canteiros de obras de Natal RN. Joo Pessoa: UFPB, 1999. 64 p. (Monografia, Especializao em Gerenciamento da Construo Civil) SAMPAIO, Jos Carlos de A. NR-18: manual de aplicao. So Paulo: Pini: Sinduscon-SP, 1998. 540 p. SAURIN, Tarcsio Abreu. Mtodo para diagnstico e diretrizes para planejamento de canteiros de obras de edificaes. Porto Alegre: UFRGS, 1997. 171 p. (Dissertao, Mestrado em Engenharia Civil)