O Instituto Brasileiro de Siderurgia - IBS entidade associativa das empresas brasileiras produtoras de ao.

. Tem como objetivo realizar estudos e pesquisas sobre produo, mercado, comrcio exterior, suprimentos, questes ambientais e relaes no trabalho. Adicionalmente, atua como representante do setor junto a rgos e entidades pblicas e privadas no Pas e no exterior, realiza atividades relacionadas com a imagem do setor, o desenvolvimento do uso do ao e mantm intercmbio com entidades afins.

Sumrio

Misso ........................................................................................................................................ 4 Conjunto de Princpios .............................................................................................................. 6 Cenrio Atual / Variveis Relevantes, Desafios, Oportunidades ................................................... 8 Plano de Desenvolvimento do Setor ..................................................................................... 10 Temas Relevantes para a Siderurgia Brasileira ..................................................................... 14 Relaes Institucionais com a Sociedade ............................................................................... Relaes Institucionais .......................................................................................................... Relaes com a Sociedade .................................................................................................... Imagem .................................................................................................................................. 16 17 18 19

Investimentos .......................................................................................................................... 20 Desonerao Tributria dos Investimentos e Exportaes .................................................. 21 Reforma Tributria .................................................................................................................. 22 Desonerao Tributria ......................................................................................................... 23 Mercado Interno ..................................................................................................................... Desenvolvimento do Mercado ............................................................................................. Construo Civil .................................................................................................................... Normalizao e Certificao ................................................................................................ 24 25 27 28

Comrcio Exterior ................................................................................................................... 29 Exportao ............................................................................................................................ 30 Importao ............................................................................................................................ 32 Acordos Comerciais .............................................................................................................. 34 Foros de Negociaes Internacionais .................................................................................... 35 Meio Ambiente ....................................................................................................................... Convenes Internacionais sobre Meio Ambiente ............................................................. Legislao e Regulamentao Ambiental ........................................................................... Recursos Hdricos .................................................................................................................. Co-Produtos e Resduos Slidos ........................................................................................... Reciclagem do Ao ............................................................................................................... 36 37 39 41 42 44

Recursos Humanos ................................................................................................................. 45 Desregulamentao e Modernizao ................................................................................. 46 Sade e Segurana no Trabalho .......................................................................................... 47 Energia e Redutores ............................................................................................................... 48 Logstica de Transportes e Portos ......................................................................................... 51

Misso

A misso da siderurgia brasileira prover, com eficcia, o abastecimento interno de produtos siderrgicos e participar, de forma permanente, do comrcio mundial de ao, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel e o bem estar social do Pas.

Conjunto de Princpios

LIVRE INICIATIVA
Inspirada nas necessidades do mercado e na associao do capital e trabalho, sem discriminaes

ECONOMIA DE MERCADO
O mercado o melhor canal para que a sociedade expresse suas necessidades de bens e servios, transcendendo a vontade isolada de indivduos e instituies

LUCRO E PREO
O lucro o principal elemento de induo e preservao da livre iniciativa e, por extenso, da economia de mercado. Deve permitir o funcionamento e o crescimento auto-sustentado das empresas, remunerando adequadamente os capitais investidos. O preo deve ser a expresso da verdade econmica, regulado pela oferta e pela procura

PAPEL DO GOVERNO
Prover servios pblicos essenciais para que a iniciativa privada seja desenvolvida para atendimento das necessidades do Pas quanto produo de bens e servios

RESPONSABILIDADE SOCIAL E RECURSOS HUMANOS

Compromisso com a melhoria da qualidade de vida da sociedade brasileira, ofertando por meio de empresas eficientes, produtivas e permanentemente orientadas pelo mercado, oportunidades de crescimento, com gerao de riquezas para todas as partes interessadas: colaboradores, clientes, fornecedores, acionistas e comunidades

COMRCIO INTERNACIONAL
A maior integrao da economia brasileira no mercado internacional constitui instrumento para manuteno de estrutura produtiva eficiente e competitiva, tanto pelo estmulo ao aprimoramento da qualidade, como pela possibilidade de obteno de ganhos de escala

MEIO AMBIENTE E ESTRUTURA PRODUTIVA

Atuao segundo os princpios e valores do desenvolvimento sustentvel, fazendo uso mais racional dos recursos naturais e insumos que utiliza e adotando tecnologias economicamente provadas e viveis para reduzir seus impactos sobre o meio ambiente

PESQUISA E DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO

Apoio s atividades de pesquisa e de desenvolvimento de tecnologias nacionais, sem prejuzo de acesso s modernas tecnologias desenvolvidas no exterior

Cenrio Atual

VARIVEIS RELEVANTES
- Crescimento do mercado interno - Abertura crescente da economia - Acirramento da competio e persistncia do protecionismo no mercado internacional - Aumento da concentrao e poder de mercado dos segmentos fornecedores da siderurgia e consumidores de ao - Novos acordos de comrcio e maior integrao das economias - Avanos tecnolgicos contnuos, com fortes impactos na qualidade, produtividade e competio entre materiais - Exigncias sociais e ambientais crescentes - Disponiblidade de servios de logstica adequados Neste cenrio apresentam-se siderurgia brasileira inmeros desafios e correspondentes oportunidades, entre os quais se destacam:

DESAFIOS
- Maior competio no mercado interno, com permanente adequao dos preos - Adequao a novas exigncias ambientais - Crescente competio com materiais sucedneos e substitutos do ao - Superao de barreiras de acesso a mercados externos - Atualizao tecnolgica permanente - Desenvolvimento de mtodos gerenciais e de relaes do trabalho ajustados a novas demandas da sociedade e do mercado - Aprimoramento de mecanismos de defesa contra prticas de comrcio desleal - Maior disseminao de informaes quanto importncia do ao e da siderurgia brasileira

OPORTUNIDADES
- Desenvolvimento de novos mercados - Enobrecimento da mistura de produtos - Crescimento das exportaes e reduo de barreiras de acesso a mercados - Parceria com segmentos das cadeias produtivas para aumento de competitividade e maior agregao de valor no pas - Melhoria da competitividade associada a avanos nas reformas estruturais do Pas e reduo do Custo Brasil - Crescimento da demanda de ao pelo aumento da renda, dos investimentos e, por conseqncia, do consumo per capita de ao - Expanso da capacidade de produo do parque siderrgico

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Plano de Desenvolvimento do Setor

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0 crescimento equilibrado da siderurgia depende no apenas da iniciativa e esforo do prprio setor e do seu nvel de integrao com os demais segmentos da cadeia, mas igualmente da eficincia global do Pas.

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INSTITUCIONAL
- Manter e estreitar o dilogo com instituies nacionais, para exposio e defesa de teses de interesse do setor - Apoiar e participar das atividades de organizaes com interesses afins siderurgia, no Brasil e exterior

POLTICA ECONMICA E INDUSTRIAL

- Defender polticas estveis e no intervencionistas, que eliminem entraves ao desenvolvimento e promovam condies de competitividade em cenrio de mercado aberto - Eliminar a tributao sobre investimentos, bens de capital e exportao - Obter condies de financiamento similares s praticadas no mercado internacional

MERCADO INTERNO
- Apoiar polticas de livre mercado que possibilitem gerao de lucro e rentabilidade, bases para a expanso auto-sustentada - Prover, com eficcia, o abastecimento do mercado domstico de produtos siderrgicos na qualidade exigida, a preos e prazos competitivos - Promover a ampliao e diversificao do uso do ao

COMRCIO EXTERIOR
- Manter posio destacada no mercado internacional, em bases permanentes - Incrementar a competitividade e a agregao de valor dos produtos destinados ao mercado internacional, tanto diretamente como em parcerias com setores consumidores - Defender que a maior abertura do mercado interno seja estreitamente relacionada com a desonerao tributria da produo e dos investimentos e com a adoo de polticas estveis e mecanismos eficazes para sua proteo contra prticas desleais

MEIO AMBIENTE
- Promover o desenvolvimento de tecnologias limpas, mtodos gerenciais e normas orientadas operao das unidades siderrgicas em padres ambientais adequados - Apoiar o desenvolvimento de tecnologias que permitam a reduo e o maior aproveitamento de resduos gerados nos processos siderrgicos - Colaborar na elaborao de legislao ambiental justa, equilibrada e compatvel com a realidade do Pas - Participar do esforo global para reduo dos gases de efeito estufa

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QUALIDADE E PRODUTIVIDADE
- Desenvolver e apoiar programas de qualidade e produtividade, dentro dos melhores padres internacionais - Apoiar e/ou participar de pesquisas e desenvolvimento de produtos e processos que permitam reduo de custos, melhorias de qualidade e menor impacto ambiental - Investir continuamente no desenvolvimento tecnolgico do Pas e acompanhar, de forma permanente, os avanos internacionais

INFRA-ESTRUTURA
- Contribuir para a melhoria e adequada regulao dos sistemas de logstica de transportes, de forma a promover maior competitividade dos produtos siderrgicos nos mercados interno e internacional - Assegurar o adequado atendimento das demandas de redutores, energia e de outros insumos e servios do setor, em termos de qualidade, confiabilidade, quantidade e preos

RECURSOS HUMANOS
- Promover o continuado desenvolvimento dos seus colaboradores, de forma a possibilitarlhes crescimento pessoal e profissional, atendendo aos padres de produtividade, qualidade e segurana exigidos pelo mercado e pela sociedade - Apoiar medidas de menor regulamentao e modernizao das relaes do trabalho, valorizando as solues negociadas entre as partes - Apoiar a modernizao do sistema previdencirio nacional, de forma a reduzir impacto no equilbrio das contas pblicas e conseqentes efeitos na economia nacional

RESPONSABILIDADE SOCIAL E CORPORATIVA

- Ampliar a implementao de modelo de desenvolvimento que respeite os princpios de responsabilidade social e corporativa e que contribua para o crescimento da economia do pas e a qualidade de vida da populao

IMAGEM
- Promover a adequada percepo pela sociedade da importncia do ao e da siderurgia brasileira para o desenvolvimento nacional

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Temas Relevantes para a Siderurgia Brasileira

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VISO E POSIES Apresenta-se, a seguir, um conjunto de temas importantes para a siderurgia brasileira, sobre os quais impe-se uma adequada viso e posicionamento aberto de forma a assegurar-lhe desenvolvimento compatvel com suas potencialidades e exigncias da sociedade.

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Relaes Institucionais com a Sociedade

A siderurgia, em razo de sua importncia no cenrio nacional, tem responsabilidades que extrapolam seus interesses especficos e que requerem engajamento em atividades mais amplas relacionadas ao desenvolvimento do pas. Nesse sentido, interage com os rgos governamentais e integra diversos foros de mbito nacional e internacional para promover o melhor conhecimento de suas posies, realidades e demandas. No exerccio dessas atividades, elabora estudos, anlises e pesquisas, bem como documentos e sugestes de medidas de polticas econmica e industrial que contribuem para o processo de modernizao e capacitao da indstria. Participa ainda do processo de elaborao de normas e regulamentos nas diversas reas que afetam suas atividades.

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Relaes Institucionais
O IBS mantm poltica de relacionamento com os poderes constitudos e instituies representativas da sociedade civil, com vistas a assegurar o crescimento sustentvel do setor siderrgico e contribuir para o desenvolvimento nacional.

PONTOS FOCAIS
- Relaes com os Poderes Pblicos. Atua permanentemente junto aos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, em defesa do interesse da siderurgia brasileira e do desenvolvimento nacional. - Reformas estruturais. O IBS exerce a coordenao executiva das atividades da Ao Empresarial, que tem como objetivo a aprovao das reformas estruturais e crescimento econmico em bases sustentadas. - Formulao de Estudos. Elabora estudos e anlises de natureza econmica, tcnica e legal, com a finalidade de subsidiar a atuao do setor junto aos poderes pblicos e sociedade. - Relaes com outras Instituies. Mantm estreito relacionamento com entidades setoriais no Brasil e no exterior. Relaciona-se, tambm, com organismos internacionais que tm competncia para definir regras e propor solues de controvrsias em temas de interesse setorial. - Cadeias produtivas. Como indstria de base, apia e participa dos esforos para desenvolvimento e melhoria de competitividade das cadeias produtivas que tm o ao como insumo.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

Pela sua expresso econmica e importncia no contexto nacional, a siderurgia no pode se omitir na proposio e avaliao de temas que tenham potencial para afetar suas atividades, direta ou indiretamente. Por esse motivo, tem que relacionar-se com os poderes constitudos, com vistas defesa de seus interesses e ao correto cumprimento de seu papel no contexto scio-econmico brasileiro. O IBS coordena e sistematiza aes de mbito empresarial visando identificar riscos e oportunidades e solucionar problemas que possam afetar as atividades do setor. nfase atribuda s cadeias produtivas que tm os produtos siderrgicos como insumo.

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Relaes com a Sociedade

O desenvolvimento harmnico das empresas siderrgicas est associado ao seu relacionamento com as comunidades das regies sob sua influncia. A siderurgia atua de forma a melhorar no s a qualidade de vida dessas regies, como tambm da sociedade em geral, cabendo destacar sua grande contribuio em impostos, gerao direta e indireta de empregos e atrao de novos empreendimentos.

PONTOS FOCAIS
- Poltica Social. As empresas desenvolvem, de forma sistemtica, aes que beneficiem as comunidades prximas s reas de atuao das usinas e ampliem sua participao no esforo do desenvolvimento do pas. - Cidadania. A siderurgia est integrada aos esforos das comunidades, da sociedade e do Estado em prol de uma sociedade mais justa e equilibrada. - Responsabilidade Social. O crescimento da siderurgia brasileira est baseado nas melhores tecnologias e prticas operacionais disponveis, mas tambm com grande ateno s crescentes exigncias de preservao ambiental e s novas demandas da sociedade. - Gerao de empregos. A atividade siderrgica grande geradora de empregos diretos e indiretos, tendo desse modo impactos relevantes no desenvolvimento das comunidades locais.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

A siderurgia desenvolve variadas atividades orientadas ao aprimoramento e promoo social nas comunidades. Para atingir os nveis de desenvolvimento e qualidade compatveis com as exigncias do mercado, de suas responsabilidades sociais e de seu papel no cenrio nacional, a siderurgia no pode prescindir do desenvolvimento das comunidades com as quais se relaciona.

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Imagem
A adequada percepo pela sociedade da importncia do ao e da siderurgia no cenrio econmico e social relevante para avaliao da contribuio do setor ao desenvolvimento nacional. A formao de uma imagem realista essencial para o reconhecimento da legitimidade de suas demandas e da soluo de seus problemas.

PONTOS FOCAIS
- Imagem do Setor Siderrgico. O setor siderrgico deve promover a adequada percepo de suas atividades e importncia no cenrio econmico nacional junto aos meios governamentais, econmicos, formadores de opinio e populao em geral. - Imagem do Ao. Grande parte dos produtos imprescindveis sociedade moderna e que so utilizados no dia-a-dia tm componentes feitos em ao ou so produzidos por mquinas e equipamentos intensivos em ao. No entanto, a imprescindibilidade do ao ainda no percebida em sua plenitude. O setor siderrgico entende que deve promover a adequada divulgao junto sociedade da importncia do ao para o seu desenvolvimento. - Reciclabilidade. Embora o ao seja um dos materiais mais reciclveis e reciclados utilizados pela indstria, isto no adequadamente percebido pelo mercado. O setor deve procurar meios de divulgao dessas caractersticas.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

A percepo adequada das potencialidades e problemas do setor siderrgico pelos vrios segmentos da sociedade fundamental para o desenvolvimento da siderurgia brasileira.

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Investimentos
A siderurgia brasileira concluiu, recentemente, vultoso programa de investimentos voltado principalmente modernizao do seu parque produtor. Investimentos da ordem de US$ 19 bilhes entre 1994 e 2006, perodo psprivatizao, permitiram atingir o estado da arte em termos mundiais, com nfase na competitividade e qualidade do ao, respeitando os conceitos de desenvolvimento sustentvel. Novo programa de investimentos superior a US$ 35 bilhes prioriza o aumento da capacidade de produo e a maior insero da indstria no cenrio internacional, sem prejuzo dos padres operacionais atingidos. O objetivo assegurar, em bases competitivas, o pleno atendimento do mercado interno e preservar ou ampliar as exportaes. Nesse sentido esto sendo utilizadas as melhores tecnologias, escalas de produo e modelos de gesto ambiental, social e corporativa. A siderurgia indstria de capital intensivo e seus projetos tm prazos longos de maturao. Desse modo, precisa contar com regras e polticas governamentais estveis e adequadas s suas caractersticas. No que se refere aos custos de natureza endgena, a siderurgia brasileira opera com padres elevados, comparveis aos melhores do mundo. Quanto aos fatores externos, sobre os quais o setor tem pouca influncia, destacamse os nus da carga tributria, inclusive sobre investimentos e bens de capital, alm das deficincias da logstica. Onera-se, assim, a siderurgia brasileira em nveis acima daqueles observados nos principais pases produtores de ao, muitos dos quais dispem de programas especiais de apoio a essa indstria.

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Desonerao Tributria dos Investimentos e Exportaes

A total iseno de impostos incidentes sobre investimentos e bens de capital imprescindvel ao desenvolvimento do potencial da siderurgia brasileira e de outras indstrias intensivas em capital. Igualmente, a completa desonerao tributria das exportaes fundamental para ampliar a insero competitiva do pas no comrcio internacional e gerao de saldos comerciais.

PONTOS FOCAIS
- Desonerao de investimentos e bens de capital. Deve-se promover a completa iseno de tributos e/ou crdito integral dos impostos que incidem sobre bens que integram ativo permanente das empresas, de forma a acelerar o processo de desenvolvimento. - Draw-back interno. O mecanismo de draw-back interno importante instrumento de competitividade e desenvolvimento da indstria de bens de capital do pas. - Depreciao acelerada. A depreciao acelerada no implica renncia fiscal, sendo apenas diferimento de pagamento do imposto de renda. , entretanto, uma fonte importante de gerao de caixa no perodo de maturao dos investimentos, principalmente em setores de capital intensivo, como o siderrgico. - Crditos tributrios nas exportaes. O total ressarcimento dos crditos de ICMS gerados pelas exportaes das empresas fundamental para melhorar sua competitividade internacional e ampliar as exportaes do pas.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

O setor siderrgico se caracteriza por ser de capital intensivo, com elevado investimento por unidade de produto, e projetos de longo prazo de maturao. A carga de impostos embutida nos financiamentos de mquinas e equipamentos onera ainda mais os investimentos, reduzindo a competitividade das empresas. Os pases desenvolvidos desoneram integralmente os bens de capital, atravs de iseno, de compensao ou de restituio dos impostos incidentes nos mesmos. A iseno dos impostos de importao em equipamentos sem similar nacional contribui para que o setor se mantenha atualizado tecnologicamente, sem prejuzo da indstria nacional de bens de capital. Para manter-se competitiva nos mercados interno e internacional, a siderurgia brasileira necessita de medidas que propiciem reduo nos custos de investimentos e completa desonerao das exportaes.

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Reforma Tributria
A carga tributria no Brasil vem apresentando contnua elevao, tendo passado de 25% para mais de 35% do PIB entre 1993 e 2002. Alm da carga elevada, o sistema tributrio brasileiro complexo e ineficiente, em razo do elevado nmero de impostos, taxas e contribuies e da incidncia de impostos em cascata, que reduzem a competitividade das cadeias produtivas. Para a indispensvel melhoria da competitividade do Pas, imprescindvel a realizao de reforma tributria. O setor empresarial, atravs da Ao Empresarial, defende de uma reforma tributria que objetive a reduo da carga tributria e a simplificao e eficincia do sistema.

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Desonerao Tributria
O IBS defende o equilbrio fiscal nas contas pblicas atravs da adequao do tamanho do Estado com reduo dos gastos e tributos.

PONTOS FOCAIS
- Reforma tributria. A reforma tributria defendida pela Ao Empresarial deve ter como objetivo: - Reduzir o nmero de tributos; - Caracterizar-se pela simplicidade e transparncia; - Racionalizar a tributao do consumo; - Eliminar os tributos que incidem em cascata; - Desonerar o produto nacional e os bens de ativo fixo destinados sua produo. - Simplificao. No Brasil h um sistema tributrio dual: o clssico dos impostos e o das contribuies. Essa dualidade acarreta tributao de m qualidade, alm de torn-la complexa e aumentar a carga tributria. - Eficincia. H necessidade de aprimoramento das administraes fazendrias e combate sonegao.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

A elevada carga tributria, juntamente com sua complexidade e ineficcia, reduz a competitividade das empresas, onera seus investimentos e limita o desenvolvimento do mercado de ao e da economia do Pas. No cenrio de maior abertura da economia brasileira fundamental que o sistema tributrio seja reformulado.

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Mercado Interno
O consumo per capita de ao no Brasil, que vem se mantendo na ordem dos 100 kg/hab/ano desde 1980, est muito aqum dos valores observados nas economias desenvolvidas, superiores a 400 kg/hab/ano. O baixo consumo per capita mostra que, alm da evoluo normal decorrente da regular atividade econmica, h elevado potencial de crescimento que pode ser realizado atravs da promoo do uso do ao, a exemplo do que normalmente feito nas economias desenvolvidas. No atual estgio da economia brasileira, a evoluo do consumo de ao apresenta elasticidade de renda elevada e forte correlao com as evolues do PIB e do produto industrial. Cinco grandes setores - construo civil, automotivo, bens de capital, utilidades domsticas e comerciais, embalagens e recipientes representam mais de 80% do consumo de ao no Brasil. A construo civil responde, sozinha, por cerca de 30%, sendo o segmento de maior potencial de crescimento. A siderurgia brasileira produz a quase totalidade dos produtos demandados pelo mercado e atende competitivamente a mais de 95% do consumo interno. Empenha-se tambm em promover a ampliao do mercado atravs de parcerias com setores consumidores para maior competitividade das cadeias e o desenvolvimento de novos usos para os produtos siderrgicos. Estima-se que a metade dos aos usados atualmente no existia at o incio dos anos 90. Essa tendncia permanecer e novos aos continuaro a ser desenvolvidos, atendendo s necessidades do mercado e mantendo a essencialidade do produto ao.

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Desenvolvimento do Mercado
O baixo consumo per-capita de ao no Brasil oferece amplas oportunidades para o seu crescimento. Acompanhando a tendncia mundial, a siderurgia brasileira tem atuao pr-ativa no desenvolvimento do mercado, compreendendo a substituio de outros materiais e o desenvolvimento de novos usos para o ao, em estreita colaborao com os segmentos que integram as cadeias produtivas.

PONTOS FOCAIS
- Enobrecimento da Linha de Produtos. A siderurgia procura desenvolver a produo interna dos itens cujo consumo atinge escalas mnimas que justifiquem produo competitiva. O setor desenvolve permanente enobrecimento da mistura de produtos em consonncia com as novas exigncias de mercado. - Parcerias com a Indstria. A siderurgia participa do esforo de capacitao e melhoria da competitividade dos setores de transformao que integram as cadeias produtivas do ao, para atender exigncias dos mercados, mediante parcerias e operaes integradas de logstica e produo. - Parceria com a Distribuio de ao. A siderurgia apia o desenvolvimento do setor de distribuio e centros de servio de ao por consider-los parte integrante do processo de agregao de valor dos seus produtos e melhor atendimento diversificada demanda de seus consumidores. - Pequenas Empresas. O setor incentiva o desenvolvimento tcnico e econmico de pequenas empresas transformadoras de ao, tendo em vista seu grande potencial de atendimento a segmentos especficos do mercado e sua contribuio para a gerao de emprego e desenvolvimento da economia nacional. - Assimetrias tributrias. O IBS defende a completa correo das assimetrias tributrias entre produtos siderrgicos e outros de aplicao similar, na medida em que distorcem a competio de mercado. - Substituio tributria. A siderurgia ope-se incluso dos produtos siderrgicos no regime de substituio tributria, tendo em vista as distores que acarreta na sua comercializao para os diferentes segmentos, aplicaes e demandas. - Importaes. Os produtos importados tendem a ter papel crescente na competio do mercado. fundamental, portanto, que haja um sistema aberto de informaes sobre importaes que permitam conhecer seu perfil e identificar a ocorrncia de prticas desleais de comrcio. O IBS atua diretamente, ou em parceria com setores consumidores de ao, na defesa do mercado interno contra prticas desleais de comrcio, tanto nos produtos siderrgicos quanto nos seus derivados.

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PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

O desenvolvimento econmico, fundamentado na industrializao, tem no ao um insumo bsico. Devido s suas propriedades qumicas, mecnicas e fsicas, baixo custo e diversidade de aplicaes, o material de maior emprego industrial. A despeito destas caractersticas, o consumo per capita de ao no Brasil ainda muito baixo, havendo grande potencial para aument-Io. Cabe ao IBS e as empresas desenvolverem as iniciativas nesse sentido.

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Construo Civil
A construo civil um dos setores da economia de maior impacto no emprego e bem-estar da populao. Os investimentos em infra-estrutura e habitao demandam grandes volumes de ao. A siderurgia apia os programas de estmulo a esses investimentos e est expandindo a sua capacidade para continuar atendendo esses mercados.

PONTOS FOCAIS
- Programas Brasileiros da Qualidade na Construo civil: a m qualidade na construo civil responsvel pela deteriorao do patrimnio habitacional de interesse social. Por isso, o IBS participa dos programas governamentais para apoiar o esforo brasileiro de modernizao, melhoria da qualidade, aumento da produtividade e reduo de custos na construo habitacional que devem ser referncia para os financiadores e fomentadores. - Apoio de Entidades Setoriais. O IBS desenvolve aes articuladas com seus consumidores intensivos em ao, visando a implementao de sistemas da qualidade, plano de normalizao tcnica e combate no-conformidade intencional, que acarreta concorrncia desleal e representa crime contra o consumidor. - Sistemas Construtivos. A industrializao da construo civil necessria para aumento da produtividade no setor. Neste contexto, identificam-se grandes oportunidades para o ao devido ao seu potencial em solues estruturais. A plena realizao desse potencial exige o estabelecimento de critrios mnimos de desempenho, com base em requisitos de segurana, habitabilidade e sustentabilidade. - Difuso de Informaes. A maior utilizao de sistemas construtivos em ao exige engajamento de todas as categorias profissionais envolvidas nos processos. Nesse sentido, o IBS, atravs do CBCA (Centro Brasileiro da Construo em Ao), atua junto a todos os elos da cadeia compreendendo faculdades de engenharia e arquitetura, projetistas, fabricantes de estruturas, poderes pblicos e outros.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

A construo civil tem elevado potencial de crescimento e conseqente impacto sobre a demanda de ao. A utilizao desse potencial, importante para o crescimento do mercado de ao, depende, e muito, de aes pr-ativas do setor no sentido de maximizar a utilizao de produtos e processos construtivos intensivos em ao.

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Normalizao e Certificao
A normalizao e a certificao de produtos e processos so fundamentais para aumento de produtividade, reduo de custos e acesso a mercados, alm de propiciarem ao consumidor maior segurana e confiabilidade nos produtos. Nesse sentido, o IBS apia e coordena atividades pr qualidade atravs da normalizao, certificao e combate no conformidade intencional.

PONTOS FOCAIS
Padres Tcnicos. A siderurgia comprometida com a elaborao de normas tcnicas dentro de padres que atendam aos interesses da sociedade e do mercado. ABNT/CB-28 Comit Brasileiro de Siderurgia. O IBS exerce a superintendncia e a secretaria do CB-28, coordenando e promovendo as atividades de normalizao de produtos siderrgicos no pas, com plena observncia s diretrizes estabelecidas pela ABNT. Normalizao Internacional. A siderurgia vem ampliando sua participao no processo normativo internacional, visando integrar-se ao esforo conjunto da siderurgia mundial para o desenvolvimento do mercado de ao e evitar a utilizao das normas como instrumentos de barreiras tcnicas ao comrcio. Avaliao da Conformidade de Produtos. A siderurgia promove e incentiva programas de certificao para assegurar ao consumidor a conformidade dos produtos s respectivas normas tcnicas e diferenci-los daqueles de baixa qualidade. Nesse sentido, o IBS integra dois Comits Tcnicos de Certificao de Produtos Siderrgicos da ABNT: de aos planos e seus produtos para a construo e de aos longos.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

A siderurgia elo importante em diversas cadeias produtivas. Demanda de seus fornecedores e demandada por seus clientes em especificaes e requisitos estritos de qualidade. Considerando que a normalizao fundamental para atender requisitos de competitividade e apoiar os programas de desenvolvimento de uso do ao, o setor no pode prescindir de promover a normalizao de seus prprios produtos e de participar do processo normativo de outros setores consumidores com interfaces com a siderurgia. A certificao um instrumento de diferenciao competitiva largamente usado em todo o mundo, e que tem apoio da siderurgia para seu desenvolvimento, particularmente nos aspectos voltados ao maior consumo de ao.

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Comrcio Exterior
O comrcio internacional de ao, da ordem de 370 milhes de toneladas/ ano, representa cerca de 35% da produo mundial. Com exportaes anuais superiores a 12 milhes de toneladas, que representa mais de 40% de sua produo, o Brasil tem presena destacada no comrcio mundial de produtos siderrgicos. O comportamento cclico do mercado associado associado pouca flexibilidade do processo produtivo siderrgico e a eventuais excessos de capacidade de produo que geram desequilbrios peridicos, acarretam quedas de preos e surtos protecionistas. De outra parte, a abertura comercial e a globalizao, associadas aos diversos acordos de comrcio e crescente consolidao da siderurgia mundial, oferecem oportunidades a exportadores competitivos. Ao mesmo tempo, impem a necessidade de se dispor de eficientes mecanismos de defesa contra prticas de comrcio desleal. A forte posio exportadora que o Pas detm e sua crescente abertura comercial, em processo de ampliao atravs de novos acordos comerciais, exige da siderurgia ateno permanente da sua competitividade domstica e internacional s questes das barreiras de acesso a mercados no exterior e aos mecanismos de defesa comercial do Pas.

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Exportao
A siderurgia brasileira posiciona-se entre as mais competitivas do mundo, dispondo de vantagens comparativas e competitivas que lhe permitem ampliar, em bases permanentes, sua participao no mercado mundial. O IBS defende polticas que possibilitem ao setor expandir, a custos competitivos, sua capacidade de exportao.

PONTOS FOCAIS
- Posio Exportadora. A siderurgia brasileira, com exportaes da ordem de 40% de sua produo e participao expressiva no mercado mundial, est entre as principais geradoras de saldo comercial no Pas. Novos projetos em desenvolvimento, muitos deles voltados essencialmente a exportao, devem ampliar aquela posio. - Mistura de Produtos. As exportaes brasileiras de ao tm forte predominncia de produtos semi-acabados (placas e billets para reprocessamento no exterior) devido competitividade da produo nacional e baixa ocorrncia de barreiras comerciais a esses itens. Diversos projetos siderrgicos em desenvolvimento no Pas devem ampliar essas exportaes, associadas ao movimento de reestruturao em curso na siderurgia mundial que vem transferindo parte da produo integrada bsica (fase metalrgica) para pases que oferecem vantagens comparativas. A poltica de exportao deve objetivar a plena utilizao do potencial do mercado mundial de produtos semi-acabados sem descartar a maior participao nos produtos acabados que possibilitem enobrecimento da mistura de produtos. - Competitividade. O parque siderrgico brasileiro situa-se entre os mais competitivos do mercado mundial e dispe de vantagens comparativas que lhe permite preservar essa posio. A desonerao tributria dos investimentos e das exportaes e a melhoria das condies de financiamento so fatores determinantes na utilizao plena do potencial do Pas. - Protecionismo. A utilizao do potencial de exportao da siderurgia brasileira depende da reduo das barreiras externas de acesso a mercados. O tratamento adequado desses temas depende dos acordos de comrcio do Pas e do aprimoramento das regras na OMC. - Logstica. A competitividade dos produtos brasileiros nos mercados externos e a ampliao das exportaes de ao do pas dependem da ampliao dos sistemas e da reduo dos custos de logstica.

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PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

As exportaes representam mais de 40% em volume das vendas totais do setor, com faturamento anual acima de US$ 6 bilhes. Estes valores situam a siderurgia como um dos maiores geradores de saldo comercial no Brasil. As exportaes permitem s empresas melhor aproveitamento da capacidade instalada, gerao de divisas indispensveis ao Pas e, atravs de permanente exposio competio internacional, sua melhor capacitao tecnolgica e gerencial, bem como maior acesso a fontes de recursos internacionais.

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Importao
A abertura comercial essencial para o desenvolvimento e maior insero internacional da economia do Pas, mas expe todos os segmentos industriais maior competio, particularmente intensa nos produtos siderrgicos, por serem de ampla comercializao internacional. O processo de globalizao, com a crescente concentrao nos setores industriais de grandes consumidores de ao, favorece a internacionalizao dos suprimentos e, conseqente, aumento de suas importaes. fundamental que a siderurgia brasileira disponha de mecanismos de defesa comercial adequados, compreendendo sistema aberto de informaes, adequado controle aduaneiro, aplicao gil das regras da OMC e diminuio dos tributos cumulativos que oneram apenas o produto interno, reduzindo sua competitividade. PONTOS FOCAIS
- Abertura Comercial. A abertura comercial do Brasil deve acentuar-se nos prximos anos por fora de acordos de comrcio, aumentando a exposio do mercado brasileiro aos competidores internacionais. Isto exigir das empresas maior esforo para manuteno de suas posies no mercado. - Qualidade e Competitividade. Para manter sua participao no mercado em cenrio de maior abertura comercial, as empresas brasileiras devem investir continuamente na melhoria de qualidade e competitividade de seus produtos. - Parcerias com Clientes. As parcerias entre as empresas siderrgicas e seus clientes nas cadeias produtivas so fundamentais para assegurar a competitividade dos setores intensivos em ao, tambm submetidos ao mesmo cenrio de competio internacional. - Defesa Comercial. A acirrada concorrncia no mercado mundial de ao e as recorrentes prticas de comrcio desleal exigem do IBS e das empresas monitoramento permanente do mercado para preveno dos danos decorrentes daquelas prticas. Para isso, importante o melhor conhecimento das informaes de importao e a melhor estruturao dos rgos governamentais encarregados dos controles aduaneiros e da aplicao de mecanismos de defesa comercial. -Isonomia Tributria. A incidncia de impostos no produto interno, que no tm a correspondente incidncia nos itens importados, reduz a competitividade da produo nacional. A eliminao desses impostos fundamental em face da crescente abertura comercial do Pas. - Alquota de importao. O imposto de importao o principal instrumento de defesa da produo nacional. Suas alquotas devem ser definidas de forma condizente com as necessidades do pas diante da competio internacional e mantidas estveis de forma a propiciar a estabilidade aos mercados e segurana aos investidores nos diversos segmentos da cadeia.

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PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

O mercado brasileiro de ao torna-se cada vez mais atrativo para os competidores internacionais devido a sua dimenso, potencial de expanso e abertura crescente. Investimentos permanentes em qualidade e produtividade so imprescindveis para preservao da competitividade e da posio de mercado das empresas que produzem no pas. Para que esses investimentos se traduzam em resultados para as empresas fundamental a aplicao gil dos mecanismos de defesa contra prticas desleais de comrcio.

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Acordos Comerciais
A abertura do mercado nacional vem sendo ampliada, atravs dos acordos de comrcio e reduo de barreiras. Estes acordos trazem oportunidades e impem desafios que s podem ser aproveitados e superados com competitividade adequada do prprio setor e dos seus consumidores. A siderurgia apia e participa das negociaes desses acordos, buscando a reciprocidade de tratamento e correo de assimetrias. PONTOS FOCAIS
- Mercosul. A consolidao do Mercosul na forma de uma efetiva unio aduaneira importante para a utilizao plena das oportunidades de mercado que se oferecem para a siderurgia brasileira na regio. - Acordos do Brasil e Mercosul. A diversidade de acordos em negociao pelo Brasil e Mercosul exige cuidadosa avaliao das potencialidades e ameaas relacionadas a cada um dos parceiros. As preferncias tarifarias e as regras comerciais e de origem devem refletir de forma adequada as especificidades de cada mercado, de modo a ampliar o comrcio entre os participantes, com otimizao dos ganhos recprocos. - Custo Brasil. Os avanos no processo de abertura do mercado brasileiro devem estar associados reduo dos fatores do Custo Brasil que oneram apenas o produto nacional, a exemplo dos impostos em cascata e deficincias de logstica. - Participao do Setor Privado. A instabilidade e distores vigentes no mercado internacional de ao e as caractersticas particulares do setor, bem como a sua relevncia na definio da competitividade de vrias cadeias produtivas, tornam imprescindvel o dilogo amplo e aberto do setor privado com o governo na definio das posies negociadoras do Pas nos acordos comerciais. - Subsdios. A siderurgia brasileira no dispe de subsdios. importante que as negociaes de acordos de comrcio com os parceiros que dispem de mecanismos de subsidiao reflitam adequadamente as assimetrias de condies.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

A siderurgia brasileira tem como diretriz a manuteno, de forma permanente, de forte presena no mercado mundial de ao. O acesso preferencial a mercados altamente competitivos permite ampliaes de volumes e melhores resultados nas operaes de exportao, com a contrapartida de maior competio de produtos importados no mercado interno. A posio competitiva da siderurgia brasileira poder permitir ao setor melhoras sensveis nas suas exportaes aos mercados abrangidos pelos acordos de comrcio do Pas / Mercosul, se forem negociadas condies equilibradas de acesso a mercados, e mecanismos adequados de defesa comercial e de soluo de controvrsia.

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Foros de Negociaes Internacionais

A siderurgia brasileira apia e participa das negociaes que envolvem temas de interesse da indstria nos diversos foros de negociao internacional. Busca, dessa forma, atravs do apoio aos negociadores do Governo, ou da negociao setorial quando for o caso, promover a definio de parmetros e regras adequadas ao seu desenvolvimento.

PONTOS FOCAIS
- OMC. Os produtos siderrgicos situam-se entre os mais conflitivos no comrcio mundial. Desse modo, o aprimoramento das regras de comrcio da OMC fundamental para correo das distores na competio e soluo equilibrada e gil de conflitos. - OCDE. O Comit do Ao da OCDE constitui-se no nico foro setorial integrado por Governos, com participao da indstria, que rene os principais produtores/exportadores no cenrio siderrgico mundial. Temas como a eliminao de subsdios, reestruturao global do setor, preveno de excesso de capacidade global e a questo ambiental usualmente tratada nesse foro so fundamentais para o desenvolvimento sustentvel de uma siderurgia competitiva, razo pela qual o Brasil deve manter participao ativa no mesmo. - ALADI. A maior integrao e comrcio entre os pases da Amrica Latina contribui para o desenvolvimento da siderurgia brasileira. O IBS apia a ampliao dos acordos no mbito da ALADI como meio de acelerar o processo de integrao regional. - Mercosul. A siderurgia brasileira apia a efetiva implementao das metas do Mercosul, atravs da eliminao dos tratamentos de exceo e adequada constituio e operao de mecanismos regionais de soluo de controvrsias compatveis com uma unio aduaneira.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

A siderurgia brasileira dispe de posio competitiva favorvel no cenrio mundial. A existncia de regras isonmicas e de mecanismos de soluo de controvrsias equilibrados e geis contribui para o desenvolvimento do setor.

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Meio Ambiente
A siderurgia brasileira atua segundo os princpios do desenvolvimento sustentvel e, nesse sentido, busca aperfeioar continuamente a eco-eficincia de seus processos e produtos e adotar medidas para a proteo do meio ambiente e da sade, segurana e bem-estar dos seus trabalhadores e da comunidade. O setor vai alm do atendimento s exigncias da legislao ambiental. Para tal, atua em parceria com universidades, instituies de pesquisas e outros segmentos industriais, visando o desenvolvimento de tecnologias mais limpas e processos tcnica e ambientalmente mais eficientes, que permitam racionalizar o consumo de matrias-primas e insumos, otimizar a eficincia energtica e maximizar o aproveitamento de gases, gua e co-produtos dos processos envolvidos na produo de ao. Devido s caractersticas intrnsecas ao processo e ao porte das empresas, a produo de ao requer elevadas quantidades de matrias-primas, insumos e energia. Para minimizar os impactos sobre o meio ambiente o setor investiu nos ltimos anos mais de US$ 2,6 bilhes em sistemas de gesto e proteo ambiental. Alm das medidas internas, a siderurgia colabora com rgos do governo, comisses do Congresso Nacional e organizaes da sociedade civil, apresentando propostas para implementao ou aperfeioamento de leis, regulamentos e padres ambientais, de forma que a legislao ambiental tenha o necessrio equilbrio entre a proteo dos recursos naturais e o desenvolvimento econmico. As empresas desenvolvem permanente programa de treinamento com os funcionrios para reduzir os riscos de acidentes e evitar danos ambientais. Tambm atuam em parceria com os municpios em programas de educao ambiental junto comunidade, dando transparncia s atividades das empresas e obtendo maior integrao com a populao. Sob a tica da interface do ao ou de produtos intensivos em ao com o meio ambiente, o setor tem situao privilegiada. O ao material integralmente reciclvel. Quando finda sua vida til, produtos como carros, geladeiras, foges, latas, barras e arames tornam-se sucatas que alimentam os fornos das usinas, produzindo novamente ao com a mesma qualidade. A siderurgia , dessa forma, um dos maiores setores recicladores, pois consome praticamente toda a sucata de ferro e ao resultante dos processos industriais e da obsolescncia de bens.

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Convenes Internacionais sobre Meio Ambiente

Ao longo das ltimas dcadas, as atividades humanas vm causando crescentes impactos ambientais globais. Em conseqncia, uma srie de Convenes e Acordos Internacionais, com destaque para o de Mudanas Climticas, vm sendo negociados visando estabelecer medidas preventivas ou corretivas para resguardar a sobrevivncia e a qualidade de vida das futuras geraes. A siderurgia brasileira est integrada ao esforo global de busca de solues e defende a adoo de medidas que considerem os aspectos econmicos e scio-ambientais de cada Pas.

PONTOS FOCAIS
- Posicionamento sobre Convenes Internacionais. O IBS considera que nas decises das Conferncias das Partes da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas e da Conveno de Estocolmo sobre Poluentes Orgnicos Persistentes (POPs), os compromissos devem ser diferenciados para os pases desenvolvidos e os em desenvolvimento. - Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. A siderurgia brasileira defende a criao de incentivos para o desenvolvimento de projetos para reduo das emisses dos gases de efeito estufa e que possam se enquadrar nos critrios de MDL - Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. - Barreiras No-Tarifrias. O IBS se ope a que restries ambientais no fundamentadas sejam impostas pelos pases como forma de criar barreiras protecionistas ao livre mercado e circulao de insumos e produtos. - Impacto Econmico. As medidas decorrentes de acordos e convenes internacionais podem acarretar forte impacto econmico sobre o setor produtivo. Da a necessidade de estudos criteriosos para que a relao benefcio x custo seja a maior possvel, sem prejuzo do crescimento das economias de pases em desenvolvimento. - Produo mais Limpa. A siderurgia brasileira desenvolve e apia pesquisas para aumentar a eficincia energtica, a recirculao das guas nos processos de produo e a reciclagem do ao e dos co-produtos. - Siderurgia a Carvo Vegetal. O uso de biomassa carvo vegetal no processo de produo do ao contribui para reduzir a emisso dos gases de efeito estufa.

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PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

O IISI International Iron and Steel Institute estima que as emisses diretas de CO2 da siderurgia mundial estejam em torno de 3% do total das emisses antrpicas globais. Ressalta-se, porm, que a maior parte das emisses de CO2 da siderurgia origina-se no da combusto, mas dos processos de reduo do minrio de ferro, para os quais no se antev alternativas viveis de substituio a mdio prazo. Assim, metas compulsrias de reduo de emisses de CO2 podero acarretar impactos significativos sobre os custos de produo do ao. Empresas siderrgicas operando no Pas desenvolvem projetos de reduo de emisso dos gases de efeito estufa, entre os quais se destacam os relacionados maior eficincia energtica nos processos e o plantio de florestas para produo de carvo vegetal usado como redutor na produo de ferro gusa. Tais projetos visam obter Certificados de Reduo de Emisses, segundo metodologias estabelecidas de acordo com o MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo.

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Legislao e Regulamentao Ambiental

A legislao ambiental brasileira extensa e complexa. Vrias leis e regulamentos ambientais contm disposies subjetivas e que submetem o empreendedor a mltiplas e diferentes exigncias de rgos federais, estaduais e municipais. O IBS tem atuado para que os dispositivos legais aportem efetivos benefcios para o meio ambiente e para a sociedade, mas considerem os aspectos de viabilidade tcnica e econmica e dem tratamento isonmico aos diversos agentes envolvidos. PONTOS FOCAIS
- Atendimento Legislao. O setor empreende intensos esforos para atender ou suplantar as exigncias da legislao ambiental vigente e, para isso, realizou nos ltimos anos investimentos de mais de 2,6 bilhes de dlares. Novos e vultosos investimentos em projetos ambientais sero feitos nos prximos anos, dentro do programa de expanso do parque siderrgico do pas. - Estabelecimento de Polticas e Padres Ambientais. O estabelecimento de polticas e padres ambientais deve considerar a diversidade fsica, scio-econmica e cultural existente no Pas e a viabilidade tcnica e econmica de sua implantao, com base em estudos tcnicos previamente realizados. Os padres e procedimentos propostos com base nas regulamentaes de outros pases nem sempre so passveis de aplicao direta ou produziro os benefcios ambientais desejados. - Desburocratizao e Definio de Competncias. As competncias dos rgos ambientais, nas esferas federal, estaduais e municipais, devem ser claramente definidas em lei complementar, pois tem sido freqente a superposio ou conflitos de funes, o que acarreta prejuzo na tramitao dos processos de licenciamento ambiental e a sua judicializao. - Agilizao do Licenciamento Ambiental. necessrio que se estabelea por meio de lei critrios e procedimentos mais objetivos para o licenciamento ambiental. A falta de regras claras e as diferentes exigncias feitas pelos rgos licenciadores criam grandes dificuldades e demora para a instalao de novos empreendimentos ou expanso dos j existentes. - Compensao Ambiental. A siderurgia entende que a aplicao de compensao ambiental deve limitar-se, exclusivamente, aos empreendimentos que gerem impactos negativos no mitigveis, ou seja, que por suas caractersticas intrnsecas no seja possvel a eliminao ou mitigao dos impactos negativos gerados por sua implantao. - Gesto Participativa. O IBS apia a abertura que os governos federal, estaduais e municipais esto dando gesto ambiental e ao processo de discusso das regulamentaes ambientais, atravs da criao de rgos colegiados que contam com a participao dos diversos segmentos sociais interessados. Considera necessrio, porm, haver maior equilbrio na composio desses colegiados pois frequentemente a representao do setor empresarial minoritria.

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PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

A aplicao das leis e regulamentos ambientais , majoritariamente, direcionada atividade industrial, principalmente aos segmentos de maior dimenso econmica, que so de fcil identificao, tm maior potencial de alocao de recursos e que, devido s caractersticas de processo, so intensivos no consumo de matrias-primas, insumos e energia. Como setor estruturado, que opera unidades de grande porte, a siderurgia mantida sob intensa fiscalizao dos rgos ambientais, do Ministrio Pblico e da comunidade. O atendimento s exigncias legais requer elevados investimentos para instalao de sistemas de proteo ambiental e implica em aumento dos custos operacionais. Embora integralmente comprometido em atender legislao ambiental e s exigncias dos rgos competentes, o setor entende que nem sempre tais exigncias tm maior base tcnica ou produziro benefcios ambientais efetivos, visto que alguns padres so estabelecidos sem devida fundamentao tcnica ou com base em regulamentaes estrangeiras, no adequadas ao contexto do Pas. Ciente de que pode e deve desempenhar um papel na discusso da temtica ambiental, a siderurgia busca se capacitar e participar de forma pr-ativa nos principais foros de regulamentao ambiental do Pas, como o Conama, o Conselho Nacional de Recursos Hdricos e Conselhos Estaduais e Municipais de Meio Ambiente.

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Recursos Hdricos
A gua tornar-se- bem cada vez mais escasso e com custos crescentes ao longo dos anos. Por ser a gua insumo essencial e estratgico para a siderurgia, o IBS acompanha e participa da regulamentao dos instrumentos de gesto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e da instituio do princpio do usurio-pagador, com vistas a assegurar a disponibilidade e a qualidade da gua necessria produo de ao. PONTOS FOCAIS
- Disponibilidade de gua. real a ameaa de escassez de gua no Brasil, principalmente nas Regies Nordeste e Sudeste. Nesta ltima de maior densidade demogrfica do pas, esto concentradas as principais atividades econmicas, entre as quais vrias usinas siderrgicas. Cabe, portanto, a implementao efetiva e urgente dos planos das bacias hidrogrficas e dos demais instrumentos de gesto ante o risco concreto de falta de gua at mesmo para o abastecimento da populao. - Cobrana pelo Uso da gua. Todos os usos da gua outorgados esto sujeitos cobrana. O IBS defende que a cobrana seja feita a todos os usurios e se estabeleam critrios equnimes que no onerem a atividade industrial com o objetivo de subsidiar os demais usos. Outrossim, os recursos oriundos da cobrana devem ser aplicados no financiamento de obras e projetos aprovados pelos respectivos Comits de Bacia, excludos aqueles cuja execuo seja de responsabilidade e obrigao do Poder Pblico. Visando minimizar os impactos ambientais, a siderurgia realiza vultosos investimentos no sentido de operar em circuitos fechados de gua, maximizando a recirculao das guas de processo e aumentando a eficincia das suas estaes de tratamento de efluentes.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

A siderurgia brasileira circula enorme vazo de gua em suas unidades de processo, em torno de 8 milhes de metros cbicos por dia, e pode ter sua produo comprometida ou, no mnimo, seus custos elevados, em situaes de escassez de gua nas bacias hidrogrficas onde as usinas esto localizadas. De forma a diminuir sua dependncia de captao de gua nos rios ou em outros corpos dgua, as empresas siderrgicas vm adotando uma srie de medidas destinadas a reduzir o consumo, aumentar a eficincia das estaes de tratamento, maximizar a recirculao e a reutilizao das guas, j tendo atingido um ndice mdio de recirculao de 85%. Por ser insumo estratgico de seu processo, o setor vem dedicando grande ateno regulamentao do uso dos recursos hdricos. O IBS e as empresas siderrgicas participam dos diversos foros competentes para essa regulamentao, como os Conselhos Nacional e Estaduais de Recursos Hdricos e os Comits de Bacias Hidrogrficas, como um dos representantes dos usurios industriais.

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Co-produtos e Resduos Slidos

H crescentes restries disposio de resduos em aterros, devido s maiores exigncias dos rgos ambientais, falta de reas disponveis, oposio das comunidades e aos custos operacionais elevados. O IBS defende a implementao de poltica nacional de gesto de resduos que promova e incentive a reciclagem desses materiais em substituio a materiais oriundos de recursos naturais no renovveis, obtendo-se assim amplos benefcios ambientais. PONTOS FOCAIS
- Lacuna na Legislao Ambiental. Apesar de vrias propostas terem sido apresentadas e discutidas no Congresso Nacional, ainda no foi aprovada lei que disponha sobre a poltica nacional de resduos. A despeito disso, surgiram dispositivos legais disciplinando a gesto de resduos especficos, o que causa disperso de procedimentos, pela ausncia de norma geral. O IBS considera importante aprovao de lei que incentive a reciclagem e o reuso de resduos e defina claramente a responsabilidade de todos os envolvidos na sua gesto. - Conceituao de Co-produtos e Resduos. A siderurgia defende que sejam conceituados como resduos apenas os materiais sem qualquer serventia, de forma a estabelecer diferenciao de nomenclatura e tratamento legal. Considera que os resduos de processos industriais que tiverem aplicao tcnica e economicamente vivel devem ser categorizados como co-produtos. - Restries Ambientais Reciclagem. A autorizao para uso de co-produtos da siderurgia assim como de outros segmentos industriais no tem qualquer incentivo por parte de alguns rgos ambientais, ainda que muitas vezes apresentem periculosidade inferior a dos materiais primrios encontrados comumente no mercado. A isonomia de tratamento entre os materiais primrios e secundrios importante para o setor. - Incentivos reciclagem. Devem ser institudos instrumentos econmicos e legais destinados a incentivar a reciclagem, no sentido de que materiais secundrios tenham condies de concorrer com matrias-primas primrias, gerando maiores benefcios ambientais. - Pesquisa e Desenvolvimento. A siderurgia brasileira desenvolve estudos setoriais consorciados e apia projetos de universidades e instituies de pesquisa para o desenvolvimento de tecnologias de reciclagem e transformao de resduos em co-produtos.

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PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

O processo siderrgico gera, em mdia, no Brasil, 450 kg de co-produtos e resduos por tonelada de ao produzida, ndice que tem variaes em funo da rota tecnolgica de produo, e que j foi superior a 700 Kg. Desse total, as escrias representam 70%. O setor desenvolve, continuamente, pesquisas para utilizao desse material e alguns usos j se encontram amplamente disseminados como a produo de cimento e pavimentao. No entanto, apesar das diversas aplicaes, as escrias ainda so enquadradas como resduos, competindo em bases desiguais com materiais aos quais pode substituir em condies ambientalmente mais favorveis. Isto ocorre devido falta de normatizao e s restries no fundamentadas impostas por alguns rgos ambientais, o que desestimula potenciais consumidores ou desvaloriza seu preo no mercado. Outros resduos, como ps e lamas coletados nos sistemas de desempoeiramento e nas estaes de tratamento de efluentes, tambm tm sido objeto de pesquisas em parceria com universidades, visando encontrar solues tcnica e economicamente viveis para sua utilizao. A inexistncia de uma poltica governamental de resduos slidos e de incentivos para o seu aproveitamento fazem com que esses materiais tenham dificuldades para competir com os materiais primrios, por questes de custo ou preconceito, ainda que possam apresentar claros benefcios ambientais em relao a estes ltimos. O IBS participa de foros de discusso na rea governamental, no Congresso Nacional, na rea acadmica e junto a consumidores potenciais, com o objetivo de colaborar para a implementao de uma poltica de gesto de co-produtos e resduos que concilie os aspectos ambientais aos econmicos e sociais.

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Reciclagem do Ao
O ao figura entre os materiais mais reciclveis e reciclados do mundo. O setor estimula a coleta e recicla o ao contido nos produtos no final da vida til, empregando-o na fabricao de novos aos, sem qualquer perda de qualidade. Dessa forma, a produo de ao a partir de sucata reduz o consumo de matrias-primas no renovveis e evita a necessidade de ocupao de reas para o descarte de produtos em obsolescncia.

PONTOS FOCAIS
- Conceituao da Sucata de Ao. A sucata integralmente utilizada como insumo metlico nos fornos de produo de ao, sendo, portanto, inadequada sua classificao como resduo seja em convenes internacionais ou na legislao nacional. - Produo de Ao. A reciclagem de sucata permite a produo de ao de qualidade, em condies competitivas, sem comprometer recursos naturais no renovveis. - Poltica de Reciclagem. O IBS defende a formulao de uma poltica de estmulo reciclagem. A implantao de mecanismos de coletas seletivas nas comunidades importante contribuio no s ambiental como social e econmica.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

Mais de 20% da produo de ao do Pas provm de usinas que operam fornos eltricos, cuja matria-prima bsica a sucata ferrosa. Outras vias de produo de ao tambm utilizam a sucata como insumo metlico importante. Ressalta-se que a produo de ao base de sucata definida pelo volume disponvel dessa ltima no mercado, o que, no Brasil, ainda fator limitante devido ao baixo consumo de ao no pas.

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Recursos Humanos
Os novos paradigmas de desenvolvimento econmico e social na rea de recursos humanos esto fundamentados no treinamento e aprimoramento permanente do pessoal e flexibilizao das relaes do trabalho. A regulao relacionada ao trabalho e emprego no Brasil, estabelecidas por legislao antiquada gerida e controlada por uma multiplicidade de rgos governamentais e instncia judiciria prpria, caracteriza-se por rigidez e inflexibilidade, com a exigncia de volumosa e complexa burocracia na sua administrao, em oposio s tendncias das relaes laborais modernas. A permanncia deste modelo afeta negativamente a competitividade das empresas. O IBS participa ativamente do debate das questes relativas poltica de recursos humanos, em comisses de mbito privado e governamental e comisses tripartites (governo, trabalhadores e empregadores), e de estudos para modernizao dessas relaes. Exerce permanente esforo junto ao Congresso Nacional no sentido de atualizar a legislao e assegurar o seu aprimoramento com base em slidos fundamentos econmicos e sociais.

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Desregulamentao e Modernizao
A melhoria permanente da competitividade da siderurgia exige o aprimoramento das relaes do trabalho, atravs da modernizao e simplificao da legislao e regulamentao pertinente. PONTOS FOCAIS
- Modernizao da CLT. O IBS considera necessria e urgente a modernizao da legislao trabalhista, ultrapassada em vrios aspectos. - Flexibilizao nas Relaes de Trabalho. O setor defende maior flexibilidade nas relaes de trabalho para atender s exigncias dos modernos modelos de produo e gesto, valorizando as solues negociadas diretamente entre empregados e empregadores. - Normas Legais. O IBS atua, juntamente com as empresas, na reviso de normas e regulamentos relativos sade, higiene, medicina e segurana no trabalho, baixados pela Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, do Ministrio do Trabalho e Emprego, e pelo INSS, do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. - Terceirizao. O setor siderrgico contrata terceiros com capacitao especializada para execuo de funes especficas, acompanhando o que acontece no cenrio internacional. Dessa forma, necessrio o estabelecimento de legislao que regulamente adequadamente a terceirizao.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

O acelerado desenvolvimento e as crescentes exigncias de competitividade demandam maior flexibilizao e simplificao das relaes de trabalho, bem como a valorizao das negociaes entre as partes. Nesse contexto, a siderurgia passou a empregar profissionais cada vez mais especializados e qualificados tecnicamente. Cerca de 45% do total de colaboradores atuais correspondem a terceirizados para desenvolvimento de atividades especializadas. Mais de 80% do efetivo prprio tem, no mnimo, o ensino mdio completo. Os colaboradores so, em sua maioria, sindicalizados e participam de Comits Formais de Sade e Segurana, que auxiliam no monitoramento e aconselhamento dos programas de segurana ocupacional.

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Sade e Segurana no Trabalho

A siderurgia brasileira est empenhada em discutir e implementar procedimentos para minimizar acidentes e doenas profissionais e desenvolver aes educativas e preventivas nas unidades de trabalho e nas comunidades.

PONTOS FOCAIS
- Controle e Preveno de Acidentes. O setor estimula o constante desenvolvimento de sistemas de controle e preveno de acidentes nas empresas. - Segurana do Produto. O setor busca transmitir s autoridades, funcionrios, clientes e comunidade em geral informaes adequadas quanto aos riscos sade e segurana de seus produtos e operaes, recomendando medidas de proteo. - Equipamentos de Proteo Individual. O setor incentiva estudos e aes que visem a padronizao dos EPls, objetivando o aumento do nvel de proteo ao trabalhador e a melhoria de sua qualidade. - Terceirizados. O setor exige que efetivos de terceiros, trabalhando nas instalaes da empresa, utilizem seus padres de segurana e sade ocupacional. - Ambiente de Trabalho. As empresas investem permanentemente na melhoria do ambiente de trabalho aumentando o nvel de conforto ergonmico, trmico, acstico e o controle dos agentes agressivos. - Ao nas Comunidades. O setor entende que a promoo de melhores condies de sade e segurana no trabalho exige aes que ultrapassam os portes das usinas e se estendem s comunidades. - Gerenciamento da Segurana. O gerenciamento em segurana, atravs de um processo de melhoria contnua em busca da excelncia, tem alta prioridade no setor. Estimula-se o senso de responsabilidade individual em relao segurana e sade ocupacional e o senso de preveno de todas as fontes potenciais de risco associadas s suas operaes e locais de trabalho.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

As boas condies de trabalho, satisfao e o bem estar dos trabalhadores so fatores importantes competitividade do setor e qualidade de seus produtos. A siderurgia brasileira acredita que, praticamente, todos os acidentes de trabalho e doenas ocupacionais podem ser evitados e, nesta direo, busca adotar os mais altos padres de atuao para a realizao de operaes seguras em suas instalaes.

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Energia e Redutores
A indstria siderrgica intensiva em energia apresentando, em termos globais, consumo mdio da ordem de 16 GJ por tonelada de ao produzido. O setor dispe de diversas rotas tecnolgicas bsicas. Destacam-se as que partem do minrio de ferro e tm o carvo mineral, vegetal ou o gs natural como elemento redutor e energtico e as que partem da sucata ou ferro esponja e utilizam a energia eltrica no processo de fuso. As usinas base de carvo mineral/coque respondem por mais de 70% da produo de ao do Pas e importam a totalidade do carvo que consomem. Parcela importante da produo domstica utiliza o carvo vegetal como redutor, o que situa o Brasil como maior produtor mundial de ao nessa rota tecnolgica e as empresas que a utilizam entre as grandes reflorestadoras nacionais. No caso da energia eltrica o setor responsvel por cerca de 10,5% do total do consumo industrial do Pas. Cerca de 30% desse consumo provm da gerao prpria das usinas com base nos gases gerados no seu processo produtivo.

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Energia e Redutores
Em vista do elevado peso das diversas formas de energia e redutores na definio da competitividade da siderurgia fundamental que as polticas pertinentes priorizem condies adequadas de confiabilidade e qualidade de suprimentos e preos internacionalmente competitivos. O IBS defende a reformulao do atual modelo tarifrio de energia eltrica, a eliminao das taxas que ainda gravam a importao de carvo e coque e a ampliao do uso do carvo vegetal proveniente do reflorestamento e a disponibilizao do gs natural a custos competitivos para utilizao como redutor e energtico. PONTOS FOCAIS
Energia Eltrica. - Mercado e Regulao. O setor siderrgico defende regras claras e justas que permitam o funcionamento do livre mercado nas reas onde a competio necessria e uma adequada regulao e fiscalizao nas reas onde os monoplios forem mantidos. Deve-se buscar o aumento na confiabilidade do fornecimento e servios, eliminando os entraves. - Livre Mercado. Todos os agentes envolvidos com o setor eltrico devem operar de forma aberta, transparente e no discriminatria, e em bases comparveis, para que os preos ou tarifas possam refletir os custos reais na oferta de servios. - Confiabilidade. Deve-se buscar o aumento na confiabilidade dos servios e do fornecimento eliminando-se os entraves a novos investimentos do setor, com destaque ao processo de licenciamento ambiental. - Poder do mercado. - Participao do setor privado no processo. - Redutores. Carvo Mineral. O Brasil no possui reservas de carvo mineral de qualidade para utilizao nos altos fornos, razo pela qual a siderurgia importa a totalidade do seu consumo. O crescimento da produo de ao continuar sendo feito predominantemente base de carvo importado devendo-se preservar e aprimorar toda a sistemtica que possibilite sua aquisio a custos competitivos, a includas as relaes econmicas bilaterais com os pases fornecedores. AFRMM. A incidncia de Adicional do Frete para Renovao da Marinha Mercante nas importaes de carvo e coque deve ser eliminada pois onera as empresas siderrgicas, com reflexos negativos no custo do ao. Carvo Vegetal. O uso do carvo vegetal proveniente de florestas plantadas deve ser ampliado tendo em vista que substitui insumo importado, propicia grande gerao de empregos no Pas e d importante contribuio ao melhor posicionamento da siderurgia brasileira no esforo global de reduo da emisso de gases de efeito estufa. Devem ser eliminados entraves ampliao das florestas atravs do estabelecimento de marcos legais estveis e adequados natureza dessa atividade.

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Gs natural para reduo. A disponibilizao de gs natural para reduo em condies similares s oferecidas aos setores que o utilizam como matria-prima possibilitar a diversificao da matriz de produo de ao do Pas e menor necessidade de carvo importado. Gs natural para aquecimento. A siderurgia realizou importantes investimentos para substituir outras fontes de energia por gs natural estimulado por suas vantagens econmicas e ambientais. As restries de oferta do gs limitam aquele processo de substituio e impem elevados custos para adaptao de instalaes existentes a outros combustveis.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

O setor siderrgico um dos grandes consumidores de energia eltrica do Pas representando cerca de 10,5% do consumo total industrial. A energia eltrica insumo de elevado peso na formao dos custos do ao em particular nas usinas baseadas em fornos eltricos, que representam cerca de 20% da produo nacional. A confiabilidade do sistema e a garantia de qualidade da energia fornecida ao setor so fundamentais adequada operao dos seus equipamentos, em boa parte automatizados. Os redutores tm elevado peso na formao do custo de produo de ao de modo que a segurana, qualidade e custo de seu fornecimento so fatores determinantes da competitividade internacional da siderurgia brasileira. O desenvolvimento adequado das condies de suprimento do carvo mineral, carvo vegetal e gs natural possibilitam siderurgia diversificao na sua matriz de produo, bem como melhor adequao s disponibilidades dos demais insumos disponveis no Pas, com a conseqente otimizao de agregao interna de valor.

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Logstica de Transportes e Portos

Em linhas gerais, o Brasil ainda guarda concepes regulatrias no setor de transportes, ancoradas no modelo de desenvolvimento protecionista dominante nos anos 60 e 70, inibindo a competio no mercado brasileiro entre empresas operadoras nacionais e estrangeiras. Persistem dificuldades para colocar em prtica os novos esquemas de logstica de transporte adotados nos pases desenvolvidos e redues de custo proporcionadas por modernas tcnicas de gerenciamento. Esta situao prejudica o esforo de adequao do setor produtivo aos padres de competio e de qualidade internacionais. No que se refere ferrovia fundamental uma adequada regulamentao que assegure ao usurio custos competitivos, e evite abusos de poder econmico, alm de propiciar investimento para modernizao e ampliao do sistema. O processo de modernizao dos portos brasileiros registrou importantes avanos nos ltimos anos, mas estes no foram suficientes para situar os custos porturios brasileiros em padres compatveis com os internacionais e imprescindveis competitividade sistmica do Pas. Nos transportes rodovirios, sua maior eficincia depende de maiores investimentos em recuperao das rodovias. Finalmente, quanto aos transportes martimos, importante a flexibilizao da reserva de carga e a adoo de medidas que possibilitem a maior utilizao da cabotagem.

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Logstica de Transporte e Portos

A poltica do IBS em relao logstica de transportes visa o aumento do nvel de eficincia dos servios prestados nos diversos modais, a aproximao do custo e do tempo de movimentao das mercadorias aos padres internacionais, colocando o Pas em condies de utilizar as modernas tcnicas de gerenciamento. PONTOS FOCAIS
- Livre Circulao. Necessria a soluo dos problemas no transporte terrestre, entre os pases da Amrica do Sul, relacionados com a agilizao do trnsito aduaneiro e a transposio das fronteiras. - Trfego Mtuo. Necessrio o aprimoramento de legislao vigente que regula o trfego mtuo e o direito de passagem nas ferrovias. - Competio. O setor defende regulamentaes mais eficazes no sentido de estimular a competio entre os modais e dentro de cada modal, visando reduo dos fretes, custos porturios e aumento na qualidade dos servios prestados. - Multimodalidade. O IBS defende uma poltica de facilitao para o emprego de transporte multimodal, via regulamentao flexvel e simplificao na tributao de ICMS. - Movimentao Porturia. O IBS defende a implementao de medidas que elevem a produtividade das operaes porturias e proporcionem reduo nos custos de embarque. Atua pela efetiva implementao da Lei de Modernizao dos Portos (Lei 8630). - Participao dos Usurios. O IBS defende maior participao dos usurios na discusso e equacionamento dos problemas relacionados logstica de transportes, nos diversos Fruns e organizaes apropriadas. - Reserva de carga. O IBS defende a livre contratao de frete no comrcio martimo de insumos e produtos siderrgicos entre os pases do Mercosul.

PORQUE IMPORTANTE PARA A SIDERURGIA BRASILEIRA

O setor siderrgico se caracteriza por ser usurio intensivo dos sistemas de transportes, no s por sua escala de produo, como pelo fato de que, em mdia, para cada tonelada de produto produzido, consome 2,7 toneladas de insumos. Alm disso, sendo seus produtos de baixo valor unitrio e de alta densidade, o frete tem elevada participao na formao de seu custo. Por essa razo, a competitividade do setor depende em muito da eficincia e dos custos dos sistemas de transportes. No que se refere aos portos, alm de grande exportador, o setor importa grandes volumes de carvo mineral, razo pela qual a eficincia e custos do sistema porturio so tambm relevantes.