REGULAMENTO DOS SERVIOS DE TELECOMUNICAES

TTULO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 1 A prestao e a fruio de servios de telecomunicaes dar-se- em conformidade com a Lei n. 9.472, de 16 de julho de 1997, este Regulamento dos Servios e os Regulamentos, Planos e Normas aplicveis a cada servio.

Captulo I - Dos Princpios Fundamentais

Art. 2 Servio de telecomunicaes o conjunto de atividades que possibilita a oferta de transmisso, emisso ou recepo, por fio, radioeletricidade, meios pticos ou qualquer outro processo eletromagntico, de smbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informaes de qualquer natureza. Art. 3 No constituem servios de telecomunicaes: I o provimento de capacidade de satlite; II a atividade de habilitao ou cadastro de usurio e de equipamento para acesso a servios de telecomunicaes; III os servios de valor adicionado, nos termos do art. 61 da Lei 9472 de 1997. Pargrafo nico A Agncia poder estabelecer outras situaes que no constituam servios de telecomunicaes, alm das previstas neste artigo. Art. 4 So considerados servios de comunicao de massa, prestados no mbito do interesse coletivo, os servios de telecomunicaes que possuam simultaneamente as seguintes caractersticas essenciais: I - distribuio ou difuso dos sinais ponto-multiponto ou ponto-rea; II - fluxo de sinais predominantemente no sentido prestadora usurio; III - contedo das transmisses no gerado ou controlado pelo usurio; IV - escolha do contedo das transmisses realizada pela prestadora do servio. 1. A prestao dos servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens dever observar os termos dos arts. 211 e 215, I, da Lei n. 9.472, de 1997. 2. O servio de TV a Cabo, nos termos do art. 212 da Lei n. 9.472, de 1997, continuar regido pela Lei n. 8.977, de 6 de janeiro de 1995.

Art. 5 Compete Agncia, nos termos das polticas estabelecidas pelos Poderes Executivo e Legislativo, organizar a explorao dos servios de telecomunicaes. Pargrafo nico. A organizao inclui, entre outros aspectos, o disciplinamento e a fiscalizao da execuo, comercializao e uso dos servios e da implantao e funcionamento de redes de telecomunicaes, bem como da utilizao dos recursos de rbita e espectro de radiofreqncias. Art. 6 A organizao da explorao dos servios de telecomunicaes deve: I - garantir, a toda a populao, o acesso s telecomunicaes, a tarifas e preos razoveis, em condies adequadas; II - estimular a expanso do uso de redes e servios de telecomunicaes pelos servios de interesse pblico em benefcio da populao brasileira; III - promover a competio e a diversidade dos servios, por meio de aes que incrementem sua oferta e propiciem padres de qualidade compatveis com a exigncia dos usurios; IV - criar oportunidades de investimento e estimular o desenvolvimento tecnolgico e industrial, em ambiente competitivo; VI - criar condies para que o desenvolvimento do setor seja harmnico com as metas de desenvolvimento social do Pas. Art. 7 Os servios de telecomunicaes sero organizados com base no princpio da livre, ampla e justa competio entre todas as prestadoras, devendo o Poder Pblico atuar para propici-la, bem como para corrigir os efeitos da competio imperfeita e reprimir as infraes da ordem econmica. Art. 8 Na disciplina das relaes econmicas no setor de telecomunicaes observar-seo, em especial, os princpios constitucionais da soberania nacional, funo social da propriedade, liberdade de iniciativa, livre concorrncia, defesa do consumidor, reduo das desigualdades regionais e sociais, represso ao abuso do poder econmico e continuidade do servio prestado no regime pblico. Art. 9 A regulamentao dos servios de telecomunicaes deve assegurar aos usurios o direito: I - de acesso aos servios de telecomunicaes, com padres de qualidade e regularidade adequados sua natureza, em qualquer ponto do territrio nacional; II - liberdade de escolha de sua prestadora de servio; III - de no ser discriminado quanto s condies de acesso e fruio do servio; IV - informao adequada sobre as condies de prestao dos servios, suas tarifas e preos;

V - inviolabilidade e ao segredo de sua comunicao, salvo nas hipteses e condies constitucional e legalmente previstas; VI - no divulgao, caso o requeira, de seu cdigo de acesso; VII - no suspenso de servio prestado em regime pblico, salvo por dbito diretamente decorrente de sua utilizao ou por descumprimento de condies contratuais; VIII - ao prvio conhecimento das condies de suspenso do servio; IX - ao respeito de sua privacidade nos documentos de cobrana e na utilizao de seus dados pessoais pela prestadora do servio; X - de resposta s suas reclamaes pela prestadora do servio; XI - de peticionar contra a prestadora do servio perante a Agncia e os organismos de defesa do consumidor; XII - reparao dos danos causados pela violao de seus direitos. Art. 10. Na regulamentao dos servios de comunicao de massa, a Agncia objetivar ainda as seguintes finalidades: I - garantir a liberdade de expresso e a diversidade de opinies; II - incentivar a promoo cultural nacional e regional; III - divulgar a cultura universal, nacional e regional; IV - evitar o monoplio ou oligoplio na prestao do servio. Art. 11. O usurio de servios de telecomunicaes tem o dever de: I - utilizar adequadamente os servios, equipamentos e redes de telecomunicaes; II - respeitar os bens pblicos e aqueles voltados utilizao do pblico em geral; III - comunicar s autoridades irregularidades ocorridas e ato ilcitos cometidos por prestadora de servio de telecomunicaes. Captulo II - Da Classificao dos Servios Art. 12. Quanto ao regime jurdico de sua prestao, os servios de telecomunicaes classificam-se em pblicos e privados. Art. 13. Servios de telecomunicaes explorados no regime pblico so aqueles cuja existncia, universalizao e continuidade a prpria Unio compromete-se a assegurar, incluindo-se neste caso as diversas modalidades do servio telefnico fixo comutado, de qualquer mbito, destinado ao uso do pblico em geral.

Art. 14. Os servios de telecomunicaes explorados no regime privado no esto sujeitos a obrigaes de universalizao e continuidade, nem prestao assegurada pela Unio. Art. 15. Quanto aos interesses a que atendem os servios de telecomunicaes classificam-se em servios de interesse coletivo e servios de interesse restrito. Art. 16. Os servios de interesse coletivo podem ser prestados exclusivamente no regime pblico, exclusivamente no regime privado, ou concomitantemente nos regimes pblico e privado. 1. O regime em que sero prestados os servios de telecomunicaes definido pelo Poder Executivo, por meio de Decreto, nos termos do art. 18, I, da Lei n. 9.472, de 1997. 2. Quando um servio for, ao mesmo tempo, explorado nos regimes pblico e privado, sero adotadas medidas que impeam a inviabilidade econmica de sua prestao no regime pblico. 3. vedada, a uma mesma pessoa jurdica, a explorao, de forma direta ou indireta, de uma mesma modalidade de servio nos regimes pblico e privado, salvo em regies, localidades ou reas de prestao do servio distintas, conforme definido na regulamentao especfica. Art. 17. Servio de telecomunicaes de interesse coletivo aquele cuja prestao deve ser proporcionada pela prestadora a qualquer interessado na sua fruio, em condies no discriminatrias, observados os requisitos da regulamentao. Pargrafo nico. Os servios de interesse coletivo estaro sujeitos aos condicionamentos necessrios para que sua explorao atenda aos interesses da coletividade. Art. 18. Servio de telecomunicaes de interesse restrito aquele destinado ao uso do prprio executante ou prestado a determinados grupos de usurios, selecionados pela prestadora mediante critrios por ela estabelecidos, observados os requisitos da regulamentao. Pargrafo nico. Os servios de interesse restrito s estaro sujeitos aos condicionamentos necessrios para que sua explorao no prejudique os interesses da coletividade. Art. 19. A prestao de servio de telecomunicaes no interesse restrito dar-se- somente em regime privado. Art. 20. A prestao de servio de telecomunicaes, tendo em vista a conjugao de critrios estabelecidos na Lei n. 9.472, de 1997, dar-se-: I - no interesse coletivo em regime pblico; II - no interesse coletivo em regime privado;

III - no interesse restrito em regime privado.

Captulo III - Diretrizes Regulatrias

Art. 21. A Agncia exercer seu poder normativo em relao aos servios de telecomunicaes mediante Resolues do Conselho Diretor que aprovaro Regulamentos, Planos e Normas. 1. Os Regulamentos sero destinados ao estabelecimento das bases normativas de cada matria relacionada execuo, definio e ao estabelecimento das regras peculiares a cada servio ou grupo deles, a partir da eleio de atributos que lhes sejam comuns. 2. Os Planos sero destinados definio de mtodos, contornos e objetivos relativos ao desenvolvimento de atividades e servios vinculados ao setor. 3. As Normas sero destinadas ao estabelecimento de regras para aspectos determinados da execuo dos servios. Art. 22. Os servios de telecomunicaes sero definidos em vista da finalidade para o usurio, independentemente da tecnologia empregada e podero ser prestados atravs de diversas modalidades definidas nos termos do art. 69 da Lei n. 9.472, de 1997. 1. A escolha de atributos para definio das modalidades do servio ser feita levandose em conta sua relevncia para efeitos regulatrios. 2. As recomendaes dos organismos internacionais relativas definio de atributos devero ser observadas sempre que forem compatveis com o disposto no pargrafo anterior.

Captulo IV - Da Prestao dos Servios

Seo I - Das obrigaes inerentes prestao dos servios Art. 23. As prestadoras de servios de telecomunicaes devero manter registros contbeis separados por servios, caso explorem mais de uma modalidade de servio de telecomunicaes. Art. 24. Sero coibidos os comportamentos prejudiciais competio livre, ampla e justa entre as prestadoras do servio, no regime pblico ou privado, em especial: I - a prtica de subsdios para reduo artificial de preos; II - o uso, objetivando vantagens na competio, de informaes obtidas dos concorrentes, em virtude de acordos de prestao de servio; III - a omisso de informaes tcnicas e comerciais relevantes prestao de servios por outrem;

IV a exigncia de condies abusivas para a celebrao do contrato de interconexo, tais como, clusulas que impeam, por confidencialidade, a obteno de informaes solicitadas pela Agncia ou que probam revises contratuais derivadas de alteraes na regulamentao; V a imposio de condies que impliquem em uso ineficiente das redes ou equipamentos interconectados. Art. 25. Visando a propiciar competio efetiva e a impedir a concentrao econmica no mercado, a Agncia poder estabelecer restries, limites ou condies a empresas ou grupos empresariais quanto obteno e transferncia de concesses, permisses e autorizaes. Art. 26. A Prestadora observar o dever de zelar estritamente pelo sigilo inerente aos servios de telecomunicaes e pela confidencialidade quanto aos dados e informaes, empregando todos os meios e tecnologia necessria para assegurar este direito aos usurios. Pargrafo nico. A Prestadora tornar disponveis os recursos tecnolgicos necessrios suspenso de sigilo de telecomunicaes determinada por autoridade judiciria ou legalmente investida desses poderes e manter controle permanente de todos os casos, acompanhando a efetivao destas determinaes e zelando para que elas sejam cumpridas dentro dos estritos limites autorizados. Art. 27. Apenas na execuo de sua atividade, a prestadora poder valer-se de informaes relativas utilizao individual do servio pelo usurio. Art. 28. As prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo devero atender com prioridade o Presidente da Repblica, seus representantes protocolares, sua comitiva e pessoal de apoio, bem como os Chefes de Estado estrangeiros, quando em visitas ou deslocamentos oficiais pelo territrio brasileiro, tornando disponveis os meios necessrios para a adequada comunicao destas autoridades. 1 - para efeito deste artigo, entende-se como representantes protocolares as autoridades designadas pela Presidncia da Repblica para misses de representao. 2 - Os servios de telecomunicaes a serem colocados disposio das autoridades mencionadas no capuz sero dimensionados pelos solicitantes. 3 - O atendimento previsto neste artigo ser oneroso para o solicitante. Art. 29. dever das prestadoras de servios de telecomunicaes informar dados de suas operaes, as alteraes societrias, os contratos de fornecimento e os acordos celebrados com outras operadoras, sem prejuzo de outras obrigaes de comunicao Agncia, inclusive aquelas relativas a pessoal, sempre que exigido pela Agncia. Pargrafo nico. A Agncia dar tratamento confidencial s informaes obtidas, nos termos do art. 64 do Regulamento da Agncia, aprovado pelo Decreto n. 2.338, de 7 de outubro de 1997.

Art. 30. dever das prestadoras de servios de telecomunicaes colocar a disposio das autoridades e dos agentes da defesa civil, nos casos de calamidade pblica, todos os meios, sistemas e disponibilidades que lhe forem solicitados com vistas a dar-lhes suporte ou a amparar as populaes atingidas, na forma da regulamentao. Art. 31. dever das prestadoras de servios de telecomunicaes assegurar o acesso gratuito dos seus usurios aos servios de emergncia, na forma da regulamentao. Seo II - Da obteno do direito de prestao do servio Art. 32. A atribuio de direitos de prestao de servios de telecomunicaes ser feita conforme procedimento estabelecido em regulamentao especfica, nos termos do artigo 19, IV e X, da Lei n. 9.472, de 1997. Art. 33. Independer de concesso, permisso ou autorizao a atividade de telecomunicaes restrita aos limites de uma mesma edificao ou propriedade mvel ou imvel, exceto quando envolver o uso de radiofreqncia. 1. A Agncia estabelecer, em regulamentao especfica, as condies de uso de radiofreqncia para a telecomunicao restrita aos limites referidos no caput. 2. Independer de outorga o uso de radiofreqncia por meio de equipamentos de radiao restrita, definidos pela Agncia em regulamentao especfica. Seo III - Do pagamento pelo direito de explorao de servios Art. 34. O preo pelo direito explorao de servios de telecomunicaes, ou ao uso de radiofreqncia, ser fixado em funo da proposta vencedora, quando constituir fator de julgamento da licitao. Pargrafo nico. Quando se tratar de servio a ser explorado no regime pblico, a Agncia no poder eleger como nico fator de julgamento o valor do preo oferecido pela outorga. Art. 35. No caso de servios de telecomunicaes que prescindam de licitao, a Agncia definir os preos a serem pagos pelo direito explorao de servios de telecomunicaes e uso de radiofreqncias associadas, bem como a forma de pagamento. Art. 36. O pagamento poder ser feito na forma de quantia certa, em uma ou vrias parcelas, ou de parcelas anuais. Seo IV - Da instalao de estao de telecomunicaes Art. 37. Caber prestadora quando da instalao de estao de telecomunicaes: I - dispor de projeto tcnico, que permanecer em seu poder, devendo mant-lo atualizado e, a qualquer tempo, disponvel Agncia;

II - informar, por intermdio de resumo do projeto devidamente avalizado por profissional habilitado, a inteno de promover a instalao ou alterao de caractersticas tcnicas de estao de telecomunicaes; III - observar as posturas municipais e outras exigncias legais pertinentes, quanto a edificaes, torres e antenas, bem como a instalao de linhas fsicas em logradouros pblicos; IV - assegurar que a instalao de suas estaes est em conformidade com a regulamentao pertinente; V - obter a consignao da radiofreqncia necessria. Art. 38. A agncia examinar os informes prestados e far as exigncias que entender pertinentes no prazo fixado no inciso IV do Art. 45 do Regimento Interno da Agncia, salvo prazo menor fixado em regulamentao especfica. Art. 39. A prestadora, na medida em que tenha cumprido as exigncias feitas pela Agncia, requerer a emisso da respectiva Licena de Funcionamento de Estao, pelo menos 10 (dez) dias antes da data prevista para o funcionamento. 1. O requerimento dever ser instrudo com termo de responsabilidade, assinado por profissional habilitado, certificando que as instalaes correspondem s caractersticas tcnicas previstas no resumo do projeto, acompanhado da Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART relativa instalao, sem prejuzo das exigncias previstas em norma especfica do servio. 2. O pedido ser deferido de plano pela Agncia que expedir a licena, a ser entregue ao interessado contra o recolhimento da taxa de fiscalizao de instalao para que a estao de telecomunicaes possa iniciar o funcionamento. 3. Constatada qualquer irregularidade, a Agncia determinar a imediata regularizao, sujeitando-se a prestadora s sanes cabveis. Art. 40. A prestadora dever informar Agncia a ativao de qualquer estao de telecomunicaes com antecedncia mnima de 10 (dez) dias. Pargrafo nico. vedada a explorao comercial do servio quando se tratar de ativao em carter experimental. Art. 41. Poder ser vedada a utilizao de equipamentos sem certificao expedida ou aceita pela Agncia nos casos dispostos pela regulamentao. Art. 42. A prestao de servio de telecomunicaes que envolva o uso de radiofreqncias fica condicionada sua disponibilidade e ao uso racional do espectro radioeltrico, conforme condies e critrios estabelecidos pela Agncia, no podendo a prestadora dispor, a qualquer ttulo, das radiofreqncias associadas ao servio.

1. Na atribuio, distribuio, destinao e consignao de radiofreqncias, ser dada prioridade aos servios prestados no interesse coletivo em relao aos servios prestados no interesse restrito. 2. A Agncia, tendo em vista o uso racional do espectro radioeltrico, o desenvolvimento tecnolgico, o interesse pblico ou o cumprimento de conveno e tratados internacionais, poder alterar as radiofreqncias consignadas ou outras caractersticas tcnicas, fixando prazo adequado para que a prestadora se adapte efetivao da mudana. 3. Sero retomadas as radiofreqncias consignadas e no utilizadas conforme os termos, as condies e os prazos previstos na regulamentao prpria, salvo em caso fortuito ou de fora maior, devidamente comprovado e aceito pela Agncia.

TITULO II - DOS SERVIOS PRESTADOS NO MBITO DO INTERESSE COLETIVO

Captulo I - Dos Servios Explorados no Regime Pblico
Seo I - Da outorga de concesso ou permisso Art. 43. As modalidades de servio de telecomunicaes definidas pelo Poder Executivo como de explorao no regime pblico dependero de prvia outorga de concesso ou permisso, implicando esta o direito de uso das radiofreqncias necessrias. 1. Concesso de servio de telecomunicaes a delegao de sua prestao, mediante contrato, por prazo determinado, no regime pblico, sujeitando-se a concessionria aos riscos empresariais, remunerando-se pela cobrana de tarifas dos usurios ou por outras receitas alternativas e respondendo diretamente pelas suas obrigaes e pelos prejuzos que causar. 2. Permisso de servio de telecomunicaes o ato administrativo pelo qual se atribui a algum o dever de prestar servio de telecomunicaes no regime pblico e em carter transitrio, at que seja normalizada a situao excepcional que a tenha ensejado. 3. Cada modalidade de servio ser objeto de outorga distinta, com clara determinao dos direitos e deveres da prestadora, dos usurios e da Agncia. Art. 44. O regime pblico de prestao dos servios de telecomunicaes caracteriza-se pela imposio de obrigaes de universalizao e de continuidade s prestadoras. 1. Obrigaes de universalizao so as que objetivam possibilitar o acesso de qualquer pessoa ou instituio de interesse pblico a servio de telecomunicaes, independentemente de sua localizao e condio scio-econmica, bem como as destinadas a permitir a utilizao das telecomunicaes em servios essenciais de interesse pblico.

2. Obrigaes de continuidade so as que objetivam possibilitar aos usurios dos servios sua fruio de forma ininterrupta, sem paralisaes injustificadas, devendo os servios estar disposio dos usurios, em condies adequadas de uso. 3. O descumprimento das obrigaes referidas nos pargrafos anteriores ensejar a aplicao de sanes de multa, caducidade ou decretao de interveno, conforme dispuser a Agncia em regulamentao especfica ou estiver estabelecido na respectiva outorga. Art. 45. A interrupo circunstancial do servio decorrente de situao de emergncia, motivada por situaes de ordem tcnica ou de segurana das instalaes, no ser considerada violao da continuidade. 1. Nos casos a que se refere o caput, a interrupo previsvel deve ser comunicada antecipadamente aos usurios afetados, bem como, nas situaes de maior relevncia, Agncia. 2. A prestadora no poder interromper a execuo do servio alegando o inadimplemento de qualquer obrigao por parte da Agncia ou da Unio. Art. 46. Constitui dever da prestadora a adequada prestao do servio, considerando-se como tal o servio que satisfizer s condies de regularidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia e modicidade das tarifas. 1. A regularidade ser caracterizada pela prestao continuada do servio com estrita observncia do disposto nas normas baixadas pela Agncia. 2. A eficincia ser caracterizada pela consecuo e preservao dos parmetros estabelecidos na outorga e pelo atendimento do usurio nos prazos previstos nas normas do servio. 3. A segurana na prestao ser caracterizada pela confidencialidade dos dados referentes utilizao do servio pelos usurios, bem como pela plena preservao do sigilo das informaes transmitidas no mbito de sua prestao. 4. A atualidade ser caracterizada pela modernidade dos equipamentos, das instalaes e das tcnicas de prestao do servio, com a absoro dos avanos tecnolgicos advindos ao longo do prazo da outorga que, definitivamente, tragam benefcios para os usurios. 5. A generalidade ser caracterizada como a prestao equnime do servio a todo e qualquer usurio. 6. A cortesia ser caracterizada pelo atendimento respeitoso e imediato de todos os usurios do servio outorgado, bem como pela observncia das obrigaes de informar e atender pronta e polidamente todos que, usurios ou no, solicitem da prestadora informaes, providncias ou qualquer tipo de postulao. 7. O princpio da modicidade das tarifas ser caracterizado pelo esforo da prestadora em praticar tarifas inferiores s fixadas na outorga.

Seo II - Das tarifas Art. 47. Compete Agncia estabelecer a estrutura tarifria dos servios explorados no regime pblico. 1. A fixao, reajuste e a reviso das tarifas podero basear-se em valor que corresponda mdia ponderada dos valores dos itens tarifrios. 2. So vedados os subsdios entre modalidades de servios e segmentos de usurios, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 81 da Lei n. 9.472, de 1997. 3. As tarifas sero fixadas no contrato de concesso, ou termo de permisso, consoante edital ou proposta apresentada na licitao. 4. Em caso de outorga sem licitao, as tarifas sero fixadas pela Agncia e constaro do contrato de concesso ou termo de permisso. Art. 48. Transcorridos ao menos trs anos da outorga, a Agncia poder, se existir ampla e efetiva competio entre as prestadoras do servio, submeter o explorador no regime pblico liberdade tarifria. 1. Na liberdade tarifria, a prestadora poder determinar suas prprias tarifas, devendo comunic-las Agncia com antecedncia de sete dias de sua vigncia. 2. Ocorrendo aumento arbitrrio dos lucros ou prticas prejudiciais competio, a Agncia restabelecer o regime tarifrio anterior, sem prejuzo das sanes cabveis. Art. 49. A prestadora poder cobrar tarifa inferior fixada desde que a reduo se baseie em critrio objetivo e favorea indistintamente todos os usurios, vedado o abuso do poder econmico. Art. 50. Os descontos de tarifa somente sero admitidos quando extensveis a todos os usurios que se enquadrem nas condies, precisas e isonmicas, para sua fruio. Art. 51. A Agncia acompanhar as tarifas praticadas pelas prestadoras de servios no regime pblico, dando publicidade aos seus valores na Biblioteca e no Dirio Oficial.

Captulo II - Dos Servios Explorados No Regime Privado

Seo I - Da obteno da autorizao Art. 52. A explorao de servio no regime privado depender de prvia autorizao da Agncia, que acarretar direito de uso das radiofreqncias necessrias, devendo basear-se nos princpios constitucionais da atividade econmica. 1. Autorizao de servio de telecomunicaes o ato administrativo vinculado que faculta a explorao, no regime privado, de modalidade de servio de telecomunicaes, quando preenchidas as condies objetivas e subjetivas necessrias.

2. As autorizaes, sendo inexigvel a licitao, sero expedidas de plano, desde que requeridas na forma e condies previstas. Art. 53. A disciplina da explorao dos servios no regime privado ter por objetivo viabilizar o cumprimento das leis, em especial das relativas s telecomunicaes, ordem econmica e aos direitos dos consumidores, destinando-se a garantir: I - a diversidade de servios, o incremento de sua oferta e sua qualidade; II - a competio livre, ampla e justa; III - o respeito aos direitos dos usurios; IV - a convivncia entre as modalidades de servio e entre prestadoras em regime privado e pblico, observada a prevalncia do interesse pblico; V - o equilbrio das relaes entre prestadoras e usurios dos servios; VI - a isonomia de tratamento s prestadoras; VII - o uso eficiente do espectro de radiofreqncias; VIII - o cumprimento da funo social do servio prestado no interesse coletivo, bem como dos encargos dela decorrentes; IX - o desenvolvimento tecnolgico e industrial do setor; X - a permanente fiscalizao. Art. 54. Ao impor condicionamentos administrativos ao direito de explorao das diversas modalidades de servio no regime privado, sejam eles limites, encargos ou sujeies, a Agncia observar a exigncia de mnima interveno na vida privada, assegurando que: I - a liberdade ser a regra, constituindo exceo as proibies, restries e interferncias do Poder Pblico; II - nenhuma autorizao ser negada, salvo por motivo relevante; III - os condicionamentos devero ter vnculos, tanto de necessidade como de adequao, com finalidades pblicas especficas e relevantes; IV - o proveito coletivo gerado pelo condicionamento dever ser proporcional privao que ele impuser; V - haver relao de equilbrio entre os deveres impostos s prestadoras e os direitos a elas reconhecidos. 1. Sero entendidos como limites os condicionamentos administrativos que impuserem deveres de absteno.

2. Sero entendidos como encargos os condicionamentos administrativos que impuserem deveres positivos ou obrigaes de fazer. 3. Sero entendidos como sujeies os condicionamentos administrativos que impuserem deveres de suportar. Art. 55. A prestadora de servio em regime privado no ter direito adquirido permanncia das condies vigentes quando da expedio da autorizao ou do incio das atividades, devendo observar os novos condicionamentos impostos por lei e pela regulamentao. Pargrafo nico. As normas concedero prazos suficientes para adaptao aos novos condicionamentos. Seo II - Do preo pelos servios explorados em regime privado Art. 56. O preo dos servios explorados no regime privado ser livre, reprimindo-se toda prtica prejudicial competio, bem como o abuso do poder econmico, nos termos da legislao prpria. Pargrafo nico As prestadoras devero dar ampla publicidade de sua tabela de preos, de forma a assegurar seu conhecimento pelos usurios e interessados. Art. 57. Quando as prestadoras de servios privados forem selecionadas mediante licitao, em que se estabelea o preo a ser cobrado pelo servio ou cujo critrio de julgamento considere esse fator, a liberdade a que se refere o artigo anterior ficar condicionada aos preos e prazos fixados no termo de autorizao. Pargrafo nico. Os preos a que se refere o caput podero ser reajustados e revistos nos termos do art. 108 da Lei n. 9.472, de 1997.

Captulo III - Das Redes de Suporte

Art. 58. As redes de suporte a servio prestado no interesse coletivo sero organizadas como vias integradas de livre circulao, nos termos seguintes: I - obrigatria a interconexo entre as redes, na forma da regulamentao; II - dever ser assegurada a operao integrada das redes, em mbito nacional e internacional; III - o direito de propriedade sobre as redes condicionado pelo dever de cumprimento de sua funo social. Pargrafo nico. Interconexo a ligao entre redes de telecomunicaes funcionalmente compatveis, de modo que os usurios de servios de uma das redes possam comunicar-se com usurios de servios de outra ou acessar servios nela disponveis.

Art. 59. obrigatria a interconexo s redes de telecomunicaes que do suporte a servio prestado no interesse coletivo, solicitada por prestadora de servio no regime pblico ou privado, nos termos da regulamentao especfica. Art. 60. Na explorao de servio de telecomunicaes assegurado prestadora: I - empregar equipamentos e infra-estrutura que no lhe pertenam, sem prejuzo da reversibilidade dos bens, conforme previsto no instrumento de concesso ou permisso; II - contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio. 1. A prestadora, em qualquer caso, continuar responsvel perante a Agncia e os usurios, pela explorao e execuo do servio. 2. A prestadora manter os vnculos contratuais junto aos usurios, quanto ao provimento do servio. 3. As relaes entre prestadora e terceiros sero regidas pelo direito privado, no se estabelecendo qualquer relao jurdica entre os terceiros e a Agncia. Art. 61. Quando uma prestadora de servio de telecomunicaes contratar a utilizao de recursos integrantes da rede de outra prestadora, para constituio de sua rede de servio, fica caracterizada situao de explorao industrial. Pargrafo nico. Os recursos contratados em regime de explorao industrial sero considerados como parte da rede da prestadora contratante, para fins de interconexo. Art. 62. A prestadora dever pactuar diretamente com os titulares de bens pblicos ou privados as condies de uso da infra-estrutura necessria prestao de seu servio. Art. 63. A Agncia requerer aos rgos reguladores das prestadoras de outros servios de interesse pblico, de ofcio ou por solicitao fundamentada de prestadora de servio de telecomunicaes no interesse coletivo que vier a deferir, o estabelecimento de condies para utilizao da infra-estrutura necessria prestao do servio. Art. 64. Na regulamentao dos servios prestados no mbito do interesse coletivo a Agncia poder dispensar no todo ou em parte o regime de que trata o art. 145 da Lei 9.472, de 1997.

TTULO III - DOS SERVIOS PRESTADOS NO MBITO DO INTERESSE RESTRITO

Captulo I - Da Obteno de Autorizao
Art. 65. A autorizao para executar servios de interesse restrito independer de licitao, excetuando-se a que se fizer necessria para obteno da autorizao de uso da radiofreqncia correspondente.

Art. 66. Quando da solicitao de Autorizao para explorao de servio de telecomunicaes, a interessada declarar Agncia se a prestao do servio dar-se- no interesse restrito. Art. 67. A Agncia poder interferir na execuo de servios de telecomunicaes de interesse restrito quando esta estiver em desacordo com as normas deste Regulamento ou prejudicarem o interesse coletivo. Art. 68. Aplica-se contraprestao pela prestao de servios de telecomunicaes no mbito do interesse restrito o disposto no art. 129 da Lei n. 9.472, de 1997.

Captulo II - Das Redes de Suporte

Art. 69. A implantao e o funcionamento de redes de telecomunicaes destinadas a dar suporte prestao de servios de interesse restrito observaro o disposto nesse Captulo. Art. 70. As redes sero organizadas como vias de livre circulao nos termos seguintes: I uso exclusivo para comunicao entre usurios do servio de interesse restrito; II uso de plano de numerao particular ao servio. Art. 71. vedada: I - a interconexo entre redes de suporte a servio de interesse restrito; II a interconexo entre redes de suporte a servio de interesse restrito e redes de suporte a servio de interesse coletivo; III - a contratao por prestadora de servio de telecomunicaes de interesse restrito de servios ou recursos de rede de prestadoras de servio de interesse coletivo na condio de explorao industrial, devendo a interligao ocorrer em carter de acesso de usurio. Art. 72. A prestadora de servio de telecomunicaes de interesse restrito poder disponibilizar prestadora de servio de telecomunicaes de interesse coletivo, mediante acordo comercial, as facilidades de rede de que dispuser para construo do acesso aos servios prestados no interesse coletivo. Art. 73. A prestadora de servio de telecomunicaes de interesse restrito poder pactuar com os titulares de bens pblicos ou privados o uso de infra-estrutura necessria prestao do servio, ressalvado que esse regime de prestao de servios no lhe assegura o direito de uso dessa infra-estrutura. Art. 74. A utilizao de radiofreqncia em rede de suporte a servio prestado no interesse restrito estar subordinada precedncia no atendimento das necessidades das prestadoras de servios no mbito do interesse coletivo.

TTULO IV - DISPOSIES FINAIS

Art. 75. As normas do presente Regulamento substituem as disposies conflitantes dos regulamentos, normas e demais regras em vigor, nos termos do inciso I, do art. 214 da Lei n. 9.472, de 1997. Art. 76. No sero expedidas autorizaes para a prestao do Servio Telefnico Fixo Comutado e do Servio Mvel Celular fora das hipteses previstas no Plano Geral de Outorgas aprovado pelo Decreto. N. 2.534, de 02 de abril de 1998 e pela Lei n. 9.295, de 19 de julho de 1996 e sua regulamentao.