Implementao de Sistemas de Gesto Ambiental: Motivaes, Vantagens e Instrumentos

A proteco do Ambiente cada vez mais importante no dia-a-dia das empresas, com implicaes na sua viabilidade econmica e competitividade. Os Sistemas de Gesto Ambiental (SGA) so uma forma de integrar as preocupaes ambientais na gesto global das organizaes. Rita Teixeira dAzevedo

Introduo

O Sistema de Gesto Ambiental (SGA) um dos instrumentos com mais potencialidades para o alcance de um comportamento eco-eficiente pelas empresas, sendo o principal objectivo a integrao da gesto ambiental nos seus sistemas de gesto global.

As empresas tm responsabilidades tanto na criao de riqueza, como na proteco do Ambiente, pelo que devero adoptar prticas de gesto ambiental que lhes permitam um conhecimento claro dos impactes provocados, assim como a disponibilizao de meios, tcnicos, humanos e financeiros, que garantam a sua minimizao e controlo. S uma perspectiva de gesto que integre a gesto ambiental proporcionar uma vantagem competitiva s empresas, pois as questes ambientais deixaro de ser um custo, passando a ser um motor de inovao tecnolgica e de crescimento econmico.

De facto, o Sistema de Gesto Ambiental de uma empresa define-se como a parte do sistema global de gesto, que inclui estrutura organizacional, actividades de planeamento, definio de responsabilidades, prticas e procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, alcanar, rever e manter a poltica ambiental definida pela empresa.

Motivaes e Vantagens da Implementao de SGA

Algumas das principais motivaes para a implementao de Sistemas de Gesto Ambiental pelas empresas so as exigncias quer de clientes, quer de investidores, os requisitos legais, o ecomarketing e melhoria de imagem, a reduo de custos e os seguros de responsabilidade civil. Cada vez mais os clientes colocam aos seus

fornecedores requisitos e imposies de ndole ambiental que aqueles tero obrigatoriamente de satisfazer para que se mantenham as respectivas relaes comerciais. Os investidores e, nomeadamente, as instituies de crdito, j comeam a ter em conta critrios ambientais nas suas decises de investimento, no admitindo financiar projectos poluentes e beneficiando os projectos que acautelam a componente ambiental.

A legislao ambiental e respectiva fiscalizao progressivamente mais exigente, o que implica uma melhoria do desempenho ambiental das empresas. Os consumidores j se preocupam com as questes ambientais, preferindo assim os produtos ambientalmente mais adequados e as empresas que demonstrem ter um melhor comportamento neste mbito, ou seja, o Ambiente pode constituir um factor de diversificao e de vantagem competitiva para as empresas.

Um comportamento eco-eficiente, ao optimizar o uso dos recursos e evitar os desperdcios, permite poupanas significativas; alm disso, um bom desempenho ambiental evita custos resultantes da aplicao dos princpios do poluidor-pagador e utilizador-pagador. As seguradoras, no estabelecimento das aplices de seguros, tm cada vez mais em conta aspectos ambientais, penalizando as empresas que apresentam maior vulnerabilidade ambiental e estabelecendo prmios mais baratos para as melhores empresas.

As principais vantagens e potencialidades da implementao de um Sistema de Gesto Ambiental relacionam-se com a reduo de custos, vantagens competitivas e aumento da motivao dos trabalhadores. A reduo de custos possvel atravs de uma utilizao mais racional das matrias-primas e energia, reduo dos custos associados ao transporte e tratamento de resduos slidos, reduo dos custos associados a danos para o Ambiente, benefcios na obteno de financiamento, diminuio do risco ambiental e consequente obteno de prmios de seguro mais baratos e, atravs da diminuio do risco de acidentes e reduo dos custos associados, como por exemplo limpezas e descontaminaes. Como vantagens competitivas destaca-se a melhoria da imagem externa da empresa, a melhor aceitao social pelo pblico, Administrao Pblica, clientes, trabalhadores, investidores e meios de comunicao e, ainda, a garantia de benefcios na obteno de financiamento. O aumento da motivao dos trabalhadores assegurado atravs do recurso sensibilizao e formao dos mesmos para as questes ambientais e por uma maior consciencializao dos trabalhadores para o cumprimento dos objectivos ambientais estabelecidos pela organizao.

Instrumentos para a Implementao de SGA

A implementao voluntria de Sistemas de Gesto Ambiental tem estado associada publicao de normas e regulamentos que definem requisitos, sugestes e referncias para a concretizar, bem como para obter uma posterior certificao ou outro tipo de validao do Sistema de Gesto Ambiental implementado pela empresa.

A primeira norma a ser publicada para Sistemas de Gesto Ambiental foi a norma nacional britnica BS 7750, em 1992. Seguiu-se o Sistema Comunitrio de Ecogesto e Auditoria (EMAS), em 1993, e a NP EN ISO 14001 Sistemas de Gesto Ambiental: Especificaes e Linhas de Orientao para a sua Utilizao, cuja verso final foi publicada em 1996.

O EMAS (Regulamento CEE n. 1836/93) foi adoptado pelo Conselho Europeu, em 29 de Junho de 1993, tendo como objectivo promover a gesto e melhoria do desempenho ambiental das organizaes. Permitia a participao voluntria no sistema de empresas do sector industrial. Este regulamento foi revisto e, actualmente, o designado EMAS II (Regulamento CE n. 761/2001, de 24 de Abril) permite a participao voluntria de todos os sectores de actividade e no apenas do sector industrial. Outros elementos do regulamento foram revistos, com vista a reforar a posio do EMAS e promover a sua escolha pelas organizaes, sendo de salientar a adopo dos requisitos da NP EN ISO 14001 para implementao do Sistema de Gesto Ambiental (parte A do Anexo I do EMAS composta pelo texto integral do ponto 4 da NP EN ISO 14001).

O modelo de implementao do Sistema de Gesto Ambiental, estabelecido na norma NP EN ISO 14001, segue cinco requisitos:

Requisito 1: Poltica Ambiental constitui a declarao de inteno da organizao quanto ao seu desempenho ambiental. Dever ser especfica de cada organizao, fazendo referncia ao estabelecimento dos princpios que regem o SGA.

Requisito 2: Planeamento, onde devero ser considerados - aspectos ambientais das actividades, produtos ou servios que a organizao possa controlar e sobre os quais se espera que tenha influncia, de forma a determinar aqueles que tm ou podero vir a ter impactes significativos no Ambiente; requisitos legais e outros que a organizao

subscreva, aplicveis aos aspectos ambientais das suas actividades, produtos ou servios; objectivos e metas ambientais que devero ser estabelecidos tendo em conta os aspectos ambientais significativos, assim como os requisitos legais; programa de gesto ambiental destinado a atingir os objectivos e metas, que dever conter as responsabilidades, os meios e os prazos necessrios para os alcanar.

Requisito 3: Implementao e funcionamento para uma efectiva implementao do SGA, a organizao dever desenvolver todos os recursos, tcnicos, humanos e financeiros, por forma a cumprir os princpios definidos na poltica ambiental e alcanar os objectivos e metas. Neste requisito so considerados: estrutura e

responsabilidades; formao, sensibilizao e competncia; comunicao interna em todos os nveis da organizao e externa para as partes interessadas; documentao do SGA; controlo de documentao; controlo operacional; preveno e capacidade de resposta a emergncias.

Requisito 4: Verificao e aces correctivas para que o SGA possa ser continuamente melhorado a organizao deve considerar: monitorizao e medio das principais caractersticas das actividades, produtos ou servios que possam ter um impacte ambiental significativo; tratamento das no conformidades e aces correctivas e preventivas; registos que devero incluir documentos da formao e os resultados das auditorias e revises; realizao de auditorias peridicas ao SGA.

Requisito 5: Reviso pela Direco a gesto de topo da organizao dever periodicamente rever o SGA, para assegurar que se mantm adequado e eficaz.

Deste modo, a implementao de um Sistema de Gesto Ambiental, quer pelo EMAS, quer pela NP EN ISO 14001, contribui para a melhoria do desempenho ambiental das organizaes atravs da adopo de boas prticas de gesto.