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TEORIA GERAL dos DIREITOS HUMANOS ...............................................................................................1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. CONCEITO de DIREITOS HUMANOS .................................................................................................1 DIMENSES dos DIREITOS HUMANOS .............................................................................................

2 CARACTERSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS ..................................................................................3 PRINCPIO da DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA .............................................................................5 DIREITOS HUMANOS e CIDADANIA ..................................................................................................7 DIREITO INTERNACIONAL HUMANITRIO........................................................................................7 NCLEO DURO dos DIREITOS HUMANOS ........................................................................................8 A INCORPORAO dos TRATADOS INTERNACIONAIS. .................................................................. 13

EVOLUO HISTRICA dos DIREITOS HUMANOS ................................................................................. 18 ESTRUTURA NORMATIVA do DIREITO INTERNACIONAL dos DIREITOS HUMANOS........................... 23 I- SISTEMA GLOBAL (ONU) ................................................................................................................ 23 1. DECLARAO UNIVERSAL dos DIREITOS HUMANOS (1948). ........................................................ 23 A) CONCEITO ..................................................................................................................................... 23

B) NATUREZA JURIDICA..................................................................................................................... 24
C) ORIGEM ......................................................................................................................................... 25 D) PRINCPIOS .................................................................................................................................... 26 2. PACTO INTERNACIONAL DOS DIREITOS CIVIS E POLTICOS - 1966 ............................................... 38 OS DIREITOS e PRINCPIOS CONSAGRADOS no PACTO e seu RECONHECIMENTO no DIREITO BRASILEIRO ........................................................................................................................................ 42 MECANISMOS de PROTEO do PIDCP ............................................................................................ 54 3. PACTO INTERNACIONAL dos DIREITOS ECONMICOS, SOCIAIS e CULTURAIS PIDESC (1966) .. 55

II - SISTEMA REGIONAL AMERICANO (OEA) ........................................................................................ 59 1. 2. CONVENO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (Pacto de So Jos da Costa Rica) ........... 59 CONVENO INTERNACIONAL sobre os DIREITOS das PESSOAS COM DEFICINCIA ................... 74

TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL ....................................................................................................... 81

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- AULA 1 -

1.

CONCEITO de DIREITOS HUMANOS

Direitos Humanos so os direitos e liberdades bsicos de todos os seres humanos. qualquer proteo ao ser humano, qualquer direito da pessoa humana. Refere-se a qualquer norma interna ou internacional capaz de proteger a espcie humana.

Sim. A doutrina entende que Direitos Fundamentais so os direitos positivados. Logo, quando falamos em Direitos Humanos Fundamentais, estamos fazendo referncia aos Direitos Humanos previstos na Constituio Federal, aos direitos que foram inseridos no ordenamento ptrio. Portanto, no se deve confundir o assunto que ser aqui tratado com a matria relativa aos Direitos Humanos Fundamentais. Estes, os Direitos Humanos Fundamentais, versam sobre Direito Constitucional, j que abordam apenas os arts 1 ao 13 da CF, sem nada abordar sobre normas internacionais.
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A matria que ser aqui estudada a ideia do Direito Internacional dos Direitos Humanos.

2.

DIMENSES dos DIREITOS HUMANOS

A viso tradicional de geraes de direitos humanos (direitos de 1, 2 e 3 geraes) est hoje superada. A ideia correta, hoje, falarmos em dimenses dos Direitos Humanos. Com efeito, a ideia clssica falarmos em 3 dimenses de Direitos Humanos. Modernamente, porm, fala-se em 4 dimenses de direitos. H tambm a ideia inovadora, que chega a falar em 5 dimenses. Vejamos quais so essas dimenses de direitos: 1 DIMENSO (LIBERDADE) So os direitos civis e polticos. 2 DIMENSO (IGUALDADE) So os direitos econmicos, sociais e culturais. 3 DIMENSO (FRATERNIDADE) a ideia da solidariedade, dos direitos metaindividuais (direitos difusos). O melhor exemplo o meio ambiente. Outros exemplos tambm mencionados: o direito democracia, o acesso ao lazer, o direito paz etc. 4 DIMENSO a ideia do Biodireito (engenharia gentica, clulas tronco, clonagem etc).

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Paulo Bonavides, considerado um dos maiores constitucionalistas do Brasil, defende que o Direito Paz, que antes integrava os Direitos Humanos de 3 dimenso, passou hoje a integrar uma 5 dimenso de direitos. Essa 5 dimenso de direitos, porm, nunca foi exigida nem abordada em concursos pblicos.

3. CARACTERSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS


A) INERNCIA os direitos humanos so inerentes ao ser humano, ou seja, pelo simples fato de ser pessoa humana a pessoa destinatria dos direitos humanos. A fonte desses direitos no o Estado, j que a existncia do ser humano anterior ao prprio Estado. B) UNIVERSALIDADE significa que os direitos humanos pertencem a todos os membros da espcie humana, sem qualquer distino. Alcanam ricos, pobres, crianas, velhos, brancos, negros, preso, solto etc, etc). C) INDIVISIBILIDADE - no h como separar os direitos humanos em compartimentos estanques, os direitos humanos no podem ser divididos ( tudo uma coisa s). Isso significa que quando um direito garantido, os demais direitos correspondentes tambm o so. Da mesma maneira, quando um deles violado, os demais tambm o so. Exemplo: o maior bem do ser humano a vida. E o maior bem da vida a liberdade. O conceito de liberdade, porm, no se limita apenas ao direito de ir e vir. um conceito bem mais amplo e refere-se a todas as liberdades pblicas individuais (liberdade de possuir imveis, liberdade de manifestao, liberdade de crena etc, etc, etc). Assim, quando se fala em Direitos Humanos, em liberdade, temos tudo junto, tudo uma coisa s (indivisibilidade).
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D) INTERDEPENDNCIA tem ntima relao com a indivisibilidade. Significa que os direitos humanos no devem ser analisados isoladamente, com prevalncia de um conjunto de direitos humanos sobre os demais. O gozo de um direito influencia no gozo dos demais, ou, de um modo negativo, a violao de um direito pode acarretar a violao dos demais. Um direito humano acaba dependendo de outro para que seja possvel a progressividade (avano na proteo dos direitos humanos). Por exemplo: Onde no h Democracia, no h o exerccio do poder pelo povo ou pelos seus representantes. E se o povo no exerce o poder, direta ou indiretamente, no h direitos humanos, pois no h expresso da vontade popular, i. e., o povo no tem a liberdade de expressar a prpria vontade. Da surge a interdependncia. No exemplo dado, o direito liberdade de expresso depende do direito democracia.

RESPOSTA: numa viso constitucionalista pura, a pena de morte poderia, sim, ser criada pelo Poder Constituinte Originrio, pois este ilimitado. Numa viso humanista, porm, isso no seria possvel, pois representaria um retrocesso num direito fundamental j alcanado - direito de no ser morto proteo vida (princpio da vedao do retrocesso social).

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4. PRINCPIO da DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA


a base dos direitos humanos. Est previsto no art. 1, inc. III, da Constituio Federal como um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. No possvel definir objetivamente o princpio da dignidade da pessoa humana, tamanho o seu alcance. A grosso modo, porm, pode-se dizer que se trata do DIREITO DE TER DIREITOS. A expresso DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA, como j salientado, extremamente ampla. Podemos, no entanto, delimitar esse conceito com a ideia de PISO MNIMO VITAL . O chamado PISO MNIMO VITAL est expresso no art. 6 da CF e referese aos onze direitos sociais ali elencados. Na falta de um desses direitos, temos a falta de um direito humano. Incluem-se, portanto, na ideia de dignidade da pessoa humana o direito educao, sade, alimentao , ao trabalho, moradia, ao lazer, segurana, previdncia social, a proteo maternidade , a proteo infncia e assistncia aos desamparados. Entende-se que, se a pessoa desfruta de todos esses direitos, ela dispe do mnimo para ser feliz. Em matria de Direitos Humanos, o grupo formado pelos chamados hipossuficientes ou vulnerveis composto por: crianas, idosos, mulheres,
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1 O direito alimentao foi includo no art. 6 da CF pela EC n 64/2010. 2 Note que, ao proteger a maternidade, o principal destinatrio da proteo a criana desde a concepo. Da se

conclui que os Direitos Humanos protegem o ser humano desde a concepo.


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negros, ndios, pessoas portadoras de necessidades especiais, gays, lsbicas, bissexuais e transexuais (GLBT).

Do ponto de vista da Lngua Portuguesa, a expresso pessoa humana redundante. O correto, a rigor, seria falarmos apenas em pessoa. Do ponto de vista jurdico, porm, fala-se em pessoa humana sem nenhuma redundncia, pois, sob esse enfoque, s possvel falar em pessoa humana em relao pessoa que desfrute de seus direitos. Nessa ordem de ideia s, a pessoa excluda, privada de seus direitos no seria classificada como humana. Como exemplo de excluso de direitos, podemos lembrar que, na Segunda Guerra Mundial, os judeus tiveram a sua condio de nacional cassada (cassao arbitrria da nacionalidade). A ideia, poca, era a de que o alemo judeu que teve a sua condio de nacional retirada deixava de ser uma pessoa humana e, a partir de ento, passava a ser tida apenas como uma pessoa, ou seja, uma pessoa que no tinha o direito de ter direitos. Outro exemplo de excluso o da mulher negra no continente africano. L, quando detectado o vrus HIV numa mulher negra, ela expulsa de casa e excluda do convvio familiar, perdendo, portanto, a condio de pessoa humana, porquanto perde todos os seus direitos. Equivalem aos dalits daquela novela Caminho das ndias.

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5.

DIREITOS HUMANOS e CIDADANIA

Em matria de Direitos Humanos, a expresso cidado ou cidadania no se refere apenas aos detentores de direitos polticos. A expresso cidadania, aqui, vista num sentido muito mais abrangente, alcanando qualquer pessoa, inclusive crianas e estrangeiros. Cidadania, aqui, refere-se ideia de participao, fiscalizao. Exemplo desse sentido amplo de cidadania, podemos encontrar em frases do tipo Respeite o Meio Ambiente. Exera a cidadania ou Prezado motorista, no pare em fila dupla. Exera a sua cidadania, ou ainda Exera a cidadania e fiscalize no dia-a-dia. A cidadania constitui um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (art. 1, inc. II, da CF). E, nesse dispositivo constitucional, a expresso cidadania deve ser entendida no seu sentido mais amplo.

6. DIREITO INTERNACIONAL HUMANITRIO


Direito Internacional Humanitrio no se confunde com Direitos Humanos. Trata-se de matria diferente da aqui tratada. O Direito Internacional Humanitrio ou Direito Internacional dos Conflitos Armados (DICA) refere-se ao DIREITO DE GUERRA . um conjunto de leis que protege pessoas em tempos de conflitos armados. composto pelas leis das Convenes de Genebra e da Conveno de Haia

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Apenas a ttulo de ilustrao, vejamos alguns exemplos de regras bsicas do direito humanitrio durante um conflito: - No se pode abater um paraquedista enquanto est saltando. - Pessoas que estejam fora de combate ou que no desejam participar diretamente nas hostilidades devem ter suas vidas, integridade moral e fsica preservadas. Sob todas as circunstncias devem ser protegidas e tratadas de maneira humana sem distino. - proibido matar ou ferir um inimigo que se renda ou esteja fora de combate. - Os feridos ou doentes devem ser acolhidos e tratados pela parte do conflito que os tiver sob seu poder. A proteo tambm vale para equipes mdicas. Os smbolos da Cruz Vermelha devem ser respeitados como smbolos de proteo. - Entre outros.....

7. NCLEO DURO dos DIREITOS HUMANOS


Ncleo Duro o ncleo inderrogvel, irredutvel. Refere-se aos Direitos Humanos que no podem ser derrogados em nenhuma hiptese, em nenhuma circunstncia, nem mesmo em situaes de crise.
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So direitos absolutos, inderrogveis, irredutveis. Mas quais so esses direitos inderrogveis? Vejamos o que diz o art. 4 do Pacto Internacional Direitos Civis e Polticos, que trata do chamado Direito de Crise:

Art. 4 - 1. Quando situaes excepcionais ameacem a existncia da nao e sejam proclamadas oficialmente, os estados-partes no presente Pacto podem adotar, na estrita medida em que a situao o exigir, medidas que derroguem as obrigaes decorrentes desse Pacto, desde que tais medidas no sejam incompatveis com as demais obrigaes que lhes sejam impostas pelo Direito Internacional e no acarretem discriminao alguma apenas por motivo de raa, cor, sexo, lngua, religio ou origem social.

Art. 4, 2. A disposio precedente no autoriza qualquer derrogao dos arts. 6, 7, 8 ( 1 e 2), 11, 15, 16 e 18.

Conforme estabelece o art. 4, 2, do Pacto Internacional Direitos Civis e Polticos, os direitos inderrogveis (ncleo duro dos direitos humanos) so os seguintes: - Direito Vida (art. 6); - Proibio da Tortura (art. 7);

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- Proibio da escravido, trfico de escravos e submisso servido (art. 8); - Proibio de priso por descumprimento de obrigao contratual (art. 11); - Anterioridade da lei penal e retroatividade da lei penal benfica (art. 15). - Direito ao reconhecimento da Personalidade Jurdica (art. 16); - Liberdade de Pensamento, de Conscincia e de Religio (art. 18).

O art. 6 do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos preceitua o seguinte: o direito vida inerente pessoa humana; pena de morte que no tenha sido abolida, esta poder ser imposta apenas nos casos de crimes mais graves; qualquer condenado morte ter o direito de pedir indulto ou comutao da pena; a pena de morte no dever ser imposta em casos de crimes cometidos por pessoas menores de 18 anos, nem aplicada a mulheres em estado de gravidez. Como se v, o art. 6 do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos estabelece restries pena de morte nos pases em que ainda no tenha sido abolida. Essas regras so as seguintes: - A pena de morte poder ser imposta apenas nos casos de crimes mais graves;

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- Qualquer condenado morte ter o direito de pedir indulto ou comutao da pena; - A pena de morte no dever ser imposta em casos de crimes cometidos por pessoas menores de 18 anos. - A pena de morte no poder ser aplicada a mulheres em estado de gravidez (do contrrio, estariam sendo mortas duas pessoas, o que violaria o princpio da individualizao da pena).

Por seu turno, o art. 7 do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos estabelece que Ningum poder ser submetido tortura, nem a penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes. Ser proibido, sobretudo, submeter uma pessoa, sem seu livre consentimento, a experincias mdicas ou cientficas. Portanto, com se v, a proibio tortura o mais absoluto dos direitos, mais protegido at mesmo do que o direito vida, em relao ao qual admite-se a pena de morte naqueles pases em que ainda no foi abolida. Desse modo, no ser permitida a tortura em nenhuma hiptese, em nenhuma circunstncia, nem mesmo em situaes de crise, conforme j mencionado. O que deve ser entendido por tratamentos cruis ou degradantes? No h nenhuma legislao que defina o que vem a ser tratamento cruel ou degradante, devendo, portanto, ser analisado cada caso em concreto. No deixar o preso tomar banho de sol, por exemplo, um tratamento desumano e degradante.

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RESPOSTA: Sim. De acordo com a Conveno de Proteo aos Presos, o Regime Disciplinar Diferenciado viola, sim, os direitos humanos do preso.

Por sua vez, o art. 8 do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos estabelece a proibio da escravido, trfico de escravos e submisso servido. A chamada escravido branca ou submisso servido existe at hoje. Recentemente, no Centro de So Paulo, nas regies do Bom Retiro e do Brs, apurou-se que essa servido tem sido imposta a estrangeiros que esto em situao de ilegalidade no pas, notadamente em relao a angolanos, bolivianos e peruanos. Essas pessoas, em troca de alimento e um local para dormir, so submetidos a at 18, 19 ou 20 horas de trabalhos dirios.

J o art. 11 do mesmo Pacto preceitua que ningum poder ser preso apenas por no poder cumprir com uma obrigao contratual. De acordo com referido artigo, s sero permitidas prises decorrentes de infrao penal ou por descumprimento de obrigao alimentar. Esto vedadas, portanto, as prises decorrentes de descumprimento contratual. A grande questo que aqui se coloca da priso do Depositrio Infiel. Maiores detalhes sero vistos adiante.

O art. 15 do Pacto prev a anterioridade da lei penal e retroatividade da lei penal mais benfica. Tal disposio visa garantir a segurana jurdica nas

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relaes sociais e se encontra hoje positivada em nossa Constituio e em nosso Cdigo Penal. Trata-se, portanto, de um direito humano que se tornou um Direito Fundamental (direito humano positivado).

O art. 16 do Pacto diz que toda pessoa ter direito, em qualquer lugar, ao reconhecimento de sua personalidade jurdica.

J o art. 18 preceitua que toda pessoa ter direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio.

Vale repisar que esses direitos mencionados (arts. 6, 7, 8, 11, 15, 16 e 18 do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos) so, todos eles, integrantes do chamado NCLEO DURO DOS DIREITOS HUMANOS (direitos humanos inderrogveis, irredutveis).

8. A INCORPORAO dos TRATADOS INTERNACIONAIS.


O procedimento de incorporao dos Tratados Internacionais, em linhas gerais, ocorre da seguinte forma: 1) O nosso chefe de Estado ou Chefe da Misso Diplomtica vai at a assembleia ordinria ou extraordinria da ONU ou da OEA (que normalmente ocorre em outubro ou novembro) e l assina alguma coisa. Essa assinatura, porm, no significa absolutamente nada.
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2) Essa norma assinada, ento, remetida para o Brasil. Ser traduzida para a lngua ptria e remetida para a Cmara dos Deputados para ser discutida, como se fosse um Projeto de Lei. A norma assinada, ento, passar por todas as formalidades do Processo Legislativo (passa pela Comisso de Constituio e Justia e Comisses Temticas, vai para deliberao e votao; depois passa pela Casa Revisora e assim por diante). 3) Passadas todas as fases de deliberao e votao, expede-se um Decreto Legislativo que remetido ao Presidente da Repblica. Este, por sua vez, expede um Decreto de execuo. 4) A partir de ento, o Tratado Internacional estar incorporado em nosso sistema e passar a figurar como norma interna.

O art. 4 da Constituio Federal, que trata dos princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais, estabelece o seguinte: Art. 4. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: (.....) II - prevalncia dos direitos humanos;

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O art. 5, 2, da CF, por sua vez, preceitua que Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Em outros termos, a norma constitucional diz que pode haver outros direitos individuais alm dos previstos em seu art. 5. Esses outros direitos individuais no expressos no art. 5 podem ser decorrentes de princpios constitucionais (p. ex., princpio da anterioridade tributria) ou podem estar previstos em Tratados Internacionais dos quais o Brasil seja parte. Da surge a discusso sobre a posio dos Tratados Internacionais no nosso ordenamento jurdico, ou seja, se teriam status constitucional ou se estariam em patamar inferior ao da Constituio. Exemplo prtico dessa discusso a questo da priso do depositrio infiel, que permitida pela nossa Constituio (art. 5, LXVII), mas implicitamente proibida pelo Pacto de So Jos da Costa Rica (Conveno Americana de Direitos Humanos), que permite apenas a priso por dvida do devedor de alimentos. Aqui, surge a inevitvel indagao sobre qual das duas normas deve prevalecer: se a norma Constitucional que permite a priso, ou se a norma do Pacto de So Jos que a probe. Em outros termos, com a incorporao do Pacto de So Jos em nosso ordenamento, que ocorreu em 1992, teria sido alterada a norma constitucional do art. 5, inc. LXVII, no tocante priso do depositrio infiel? A resposta a tal indagao dependia da orientao adotada em relao natureza jurdica dos Tratados em nosso ordenamento. A discusso era acirrada na doutrina e encontrava-se dividida no Supremo Tribunal Federal.

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Com o advento da EC n 45 de 2004, que acrescentou o 3 ao art. 5, a discusso restou superada. Vejamos o que diz o aludido 3 do art. 5: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. O 3 do art. 5, portanto, restringiu o disposto no 2, estabelecendo que, se o Tratado Internacional versar sobre Direitos Humanos, e seguir o mesmo procedimento de aprovao das Emendas Constitucionais (aprovao em dois turnos em cada Casa, com o quorum especial de trs quintos dos respectivos membros), ter fora equivalente s Emendas Constitucionais. Na prtica, isso significa que, qualquer Tratado sobre Direitos Humanos que venha a ser aprovado no Congresso, seguindo-se o mesmo procedimento das Emendas Constitucionais, ter a fora de revogar qualquer norma constitucional anterior que com ele seja incompatvel. Importante mencionar que Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009, promulgou a Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em 30 de maro de 2007. Tal Conveno, por versar sobre Direitos Humanos e ter sido aprovada pelo procedimento especial das Emendas, tem a fora equivalente norma constitucional. No Brasil, esse o nico exemplo, por enquanto, de Tratado com fora de norma constitucional. No tocante questo da priso do Depositrio Infiel, aps o advento da referida EC n 45, que acrescentou o 3 ao art. 5, a discusso restou superada no STF, que, em 2009, editou a SMULA VINCULANTE N 25, nos seguintes termos: ILCITA A PRISO CIVIL DE DEPOSITRIO INFIEL , QUALQUER QUE SEJA A MODALIDADE DO DEPSITO .

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O posicionamento do STF baseou-se na tese de que os tratados internacionais sobre direitos humanos ratificados pelo Brasil (como a Conveno Americana de Direitos Humanos - Pacto de San Jos da Costa Rica que probe a priso por dvida, salvo a de penso alimentcia) so "SUPRALEGAIS", ou seja, so hierarquicamente superiores s normas infraconstitucionais. A atribuio de fora constitucional aos tratados, contudo, no foi aprovada pela maioria dos ministros. E essa foi a grande discusso no julgamento: que status conferir aos tratados sobre direitos humanos ratificados antes das alteraes trazidas pela Emenda Constitucional EC n 45 , de 2004 (o Pacto da Costa Rica de 1969 e foi incorporado em 1992). Assim, a priso do depositrio infiel no foi considerada inconstitucional, pois sua previso segue na Constituio (que , segundo os ministros, superior aos tratados), mas, na prtica, passou a ser ilegal. Em outros termos, a deciso veio dizer que no existe mais priso de depositrio infiel no Brasil, pois as leis que operacionalizam esse tipo de medida coercitiva esto abaixo dos tratados internacionais de direitos humanos. Desse modo, se o Tratado Internacional no for aprovado pela mesma sistemtica das emendas constitucionais, no ter status constitucional (estar abaixo da Constituio), mas ter o tratado status "supralegal", ou seja, ser hierarquicamente superior s normas infraconstitucionais (ser inferior constituio e superior s leis). Esse entendimento decorreu da aplicao do art. 4, II, da CF (prevalncia dos Direitos Humanos). Assim, quando se fala em prevalncia dos Direitos Humanos, deve-se entender como prevalncia legislao infraconstitucional, e no prevalncia constituio.

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- 1215: MAGNA CARTA (REI JOO SEM TERRA) muito


embora a Magna Carta de 1215 no seja uma referncia em relao aos Direitos Fundamentais, a grande coisa boa que ela traz a limitao de poder do governante.

- 1679: LEI de HABEAS CORPUS h, aqui, a ideia de se ter um


instrumento de proteo da liberdade de locomoo, de no se ter a possibilidade de uma priso arbitrria.

- 1689: DECLARAO de DIREITOS (BILL OF RIGHTS) traz


uma srie de direitos protetivos, assegurando a proteo famlia, assegurando o direito de propriedade etc.

- 1787: CONSTITUIO DOS EUA a Constituio NorteAmericana no serve de base de comparao com o direito constitucional brasileiro, pois ela tem apenas 27 artigos e, sendo a mesma at hoje, apresenta apenas 27 Emendas. Alm disso, l o Direito Constitucional Estadual muito forte, o que decorre do sistema federativo formado por agregao, ao contrrio do nosso, que foi formado por segregao. No que toca aos Direitos Humanos, a Constituio Norte-Americana chama a ateno pela ampla liberdade aos cidados e pela ampla liberdade de imprensa. L, por exemplo, cada cidado pode ter a sua prpria arma de fogo sem maiores problemas. Nos Estados Unidos, priorizam-se os direitos de 1 dimenso (os Direitos

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Civis e Polticos) e deixam-se de lado a 2 dimenso de direitos (direitos econmicos, sociais e culturais).

- 1789: DECLARAES de DIREITOS da REVOLUO FRANCESA - Em 1789, a Revoluo Francesa acabou com o exerccio do
poder soberano. O rei perdeu seu posto de soberano como detentor do poder absoluto, e o poder soberano passou a emanar do povo. Foi o surgimento da soberania popular, na qual o poder emanado do povo passou a ser controlado pela lei, e a soberania, no mbito do Estado de Direito, passou a ser definida como "o poder de decidir em ltima instncia de acordo com a lei". Os sditos deixaram de ter um nico dever e passaram a ter direitos, transformando-se em cidados. Em termos histricos, portanto, correto afirmar que a Revoluo Francesa, que deu origem Idade Moderna, estabeleceu os conceitos de soberania popular e Estado de Direito.

- 1917: CONSTITUIO MEXICANA inovou ao estabelecer


direitos trabalhistas e alguns direitos previdencirios, elevando-os categoria de Direitos Fundamentais.

- 1914-1918: 1 GUERRA MUNDIAL A guerra, aqui, serve


apenas como uma referncia histrica, pois o Tratado de Versalhes (1919), que colocou fim Primeira Guerra Mundial, criou, em 1920, a Liga ou Sociedade das Naes (SDN), uma das primeiras organizaes internacionais de carter global. Uma das principais inovaes no mbito do Direito Internacional Pblico propiciada pelo surgimento da SDN foi a transformao da guerra em um tema de interesse global. A teoria que orientou a criao da SDN foi a da segurana coletiva, segundo a qual necessrio o estabelecimento de uma organizao internacional criada de comum acordo entre os pases da comunidade internacional, a fim solucionar, de forma pacfica, os conflitos que porventura surjam no
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relacionamento entre as naes. Em outros termos, o principal objetivo da criao da SDN foi a de evitar a Segunda Guerra Mundial.

- 1919: CONSTITUIO de WEIMAR (ALEMANHA)


tambm previa direitos trabalhistas e alguns direitos previdencirios, alando-os categoria de Direitos Fundamentais.

- 1919: TRATADO de VERSALHES J mencionado. - 1920: LIGA das NAES J mencionado. - 1939-1945: 2 GUERRA MUNDIAL - A 2 Guerra Mundial
acabou formalmente em maio de 1945. Em junho desse mesmo ano, houve uma reunio na cidade de So Francisco e a comea o embrio da criao da ONU. - 1945: CARTA da ONU ou CARTA de SO FRANCISCO aqui tem incio a criao formal da ONU (a Liga das Naes foi formalmente extinta em setembro de 1945). Inaugura-se, 1945, o chamado Sistema Universal, tambm chamado de Sistema Global ou simplesmente Sistema ONU. Esse Sistema ONU elabora normas globais (tratados, convenes, declaraes, pactos, protocolos). Foi com base na Carta da ONU que surgiu a Declarao Universal dos Direitos Humanos.

1948: HUMANOS
-

DECLARAO

UNIVERSAL

dos

DIREITOS

- 1950: CONVENO EUROPEIA dos DIREITOS HUMANOS -Inaugura-se, aqui, o Sistema Regional Europeu. Como o mundo grande
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e cada regio tem a sua particularidade, surgiram, ento, os chamados Sistemas Regionais. E, em 1950, surgiu o primeiro Sistema Regional, que foi a Conveno Europia dos Direitos Humanos. As normas provenientes desses Sistemas Regionais jamais podero conflitar com o Sistema Universal.

- 1966: PACTOS INTERNACIONAIS (Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais). Esses dois Pactos, que foram
separados apenas por razes polticas, visam regulamentar a Declarao Universal dos Direitos Humanos.

-1969: CONVENO AMERICANA de DIREITOS HUMANOS (PACTO de SO JOS da COSTA RICA) Aqui criado o segundo
Sistema Regional, o Sistema Regional Americano. a norma regional Americana mais importante que temos hoje.

- 1972: CONVENO RELATIVA PROTEO do PATRIMNIO MUNDIAL, CULTURAL e NATURAL Foi a primeira
norma com preocupaes ambientais.

- 1981: CARTA AFRICANA dos DIREITOS HUMANOS e dos DIREITOS dos POVOS Aqui foi criado o terceiro Sistema Regional, o
Africano, considerado o mais completo e evoludo do Sistema Regional.

- 1984: CONVENO SOBRE a TORTURA e OUTROS TRATAMENTOS ou PENAS CRUIS, DESUMANOS ou DEGRADANTES integra o sistema universal.

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- 1989: CONVENES SOBRE os DIREITOS da CRIANA


a norma do Sistema Universal com maior nmero de aderentes no mundo.

- 1992: CONVENO SOBRE a DIVERSIDADE BIOLGICA (ECO RIO) Realizada no Rio de Janeiro, tem por finalidade a proteo
do Meio ambiente.

- 1998: TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL Criado pelo


Estatuto de Roma.

- 2007: CONVENO INTERNACIONAL sobre os DIREITOS das PESSOAS com DEFICINCIA.

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1. DECLARAO UNIVERSAL dos DIREITOS HUMANOS (1948).

A Declarao Universal dos Direitos Humanos, adotada por meio da Resoluo da Assembleia Geral da ONU, de 10 de dezembro de 1948, foi o marco jurdico-poltico que a comunidade internacional estabeleceu a fim de listar aqueles direitos considerados essenciais para garantir a inviolabilidade da dignidade do ser humano.

Esse documento histrico um libelo contra toda e qualquer forma de totalitarismo. Os 30 artigos da Declarao de 1948 visam garantir a concretizao de dois objetivos complementares: introduzir o respeito dignidade da pessoa humana na conscincia da humanidade e impedir o ressurgimento da ideia de transformar a pessoa humana em um objeto descartvel.
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A DUDH contm direitos de 1 e 2 dimenses. Prev tambm deveres da pessoa humana. Resume-se a Declarao Universal em uma palavra: LIBERDADE.

A Declarao Universal dos Direitos Humanos uma resoluo, no um Tratado no sentido tcnico. Por no ser um Tratado, a DUDH no obrigatria. Trata-se de um cdigo de conduta, de carter apenas moral e pedaggico. o que diz expressamente o art. 10 da Carta de So Francisco, conforme veremos. Uma doutrina extremamente moderna, porm, tem hoje uma outra viso. Alguns autores tem afirmado que a Declarao Universal, atualmente, tem um carter vinculante, pois o seu texto (total ou parcial) foi incorporado as principais constituies ocidentais. No caso do Brasil, por exemplo, todos os 30 artigos da Declarao Universal foram inseridos na Constituio Federal. H tambm argumentos da doutrina e jurisprudncia no sentido de que a DUDH seria vinculante. Os argumentos so os seguintes: 1) A DUDH decorre da Carta da ONU, que um Tratado e, portanto, de carter obrigatrio. Assim, todos os Estados que integram a ONU e que, por conseguinte, aceitaram a Carta da ONU, automaticamente aceitaram tambm a DUDH, devendo cumpri-la.

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2) A DUDH um costume internacional, e o costume fonte do Direito Internacional, devendo ser cumprido. 3) A DUDH fonte jus cogens (direito cogente, obrigatrio).

A Declarao Universal teve origem no art. 55 c/c art. 10 da Carta de So Francisco, de 1945. Vejamos o que dizem tais artigos da Carta de So Francisco: Art. 10: A Assemblia Geral (da ONU) poder discutir quaisquer questes ou assuntos que estiverem dentro das finalidades da presente Carta ou que se relacionarem com as atribuies e funes de qualquer dos rgos nela previstos e, com exceo do estipulado no Artigo 12, poder fazer recomendaes aos Membros das Naes Unidas ou ao Conselho de Segurana ou a este e queles, conjuntamente, com referncia a qualquer daquelas questes ou assuntos. Captulo IX Cooperao Internacional Econmica e Social Art. 55 - Com o fim de criar condies de estabilidade e bem-estar, necessrias s relaes pacficas e amistosas entre as Naes, baseadas no respeito ao princpio da igualdade de direitos e da autodeterminao dos povos, as Naes Unidas favorecero: a) nveis mais altos de vida, trabalho efetivo e condies de progresso e desenvolvimento econmico e social; b) a soluo dos problemas internacionais econmicos, sociais, sanitrios e conexos; a cooperao internacional, de carter cultural e educacional; e
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c) o respeito universal e efetivo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio.

Com base nisso, com a ideia de se promover a reconstruo mundial, inicia-se, ento, a elaborao da Declarao Universal dos Direitos Humanos. A comisso responsvel por sua redao foi presidida por Eleanor Roosevelt (Primeira Dama), teve como Vice-Presidente o francs Ren Cassin e contou com a participao do escritor brasileiro Austregsilo de Athayde.

1) FUNDAMENTO DA LIBERDADE, DA JUSTIA E DA PAZ NO MUNDO: Prembulo Considerando que o reconhecimento da dignidade a todos os membros da famlia humana e dos seus direitos iguais e inalienveis constitui o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo;

2) PRINCPIO DA MAIS ALTA ASPIRAO DO SER HUMANO: Prembulo Considerando que o descobrimento e o desprezo dos direitos da pessoa humana conduziram a atos de barbrie que revoltam a conscincia da Humanidade, e que o advento de um mundo em que os seres humanos gozem
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da liberdade de expresso e de crena, libertos do terror e da misria, foi proclamado como a mais alta aspirao do ser humano;

3) PRINCPIO CONTRA A TIRANIA E A OPRESSO: Prembulo Considerando que essencial a proteo dos direitos da pessoa humana atravs de um regime de direito, para que o ser humano no seja compelido, como ltimo recurso, rebelio contra a tirania e a opresso;

4) PRINCPIO DO RESPEITO UNIVERSAL E EFETIVO DOS DIREITOS DA PESSOA HUMANA E DAS LIBERDADES FUNDAMENTAIS: Prembulo. Considerando que uma compreenso comum destes direitos e liberdades da mais alta importncia para dar plena satisfao a tal compromisso:

5) PRINCPIO DO IDEAL COMUM A SER ATINGIDO POR TODOS OS POVOS E TODAS AS NAES:

Prembulo. A Assemblia Geral proclama a presente Declarao Universal dos Direitos Humanos como o ideal a ser atingido por todos os povos e todas as naes, a fim de que todos os indivduos e todos os rgos da sociedade, tendo-a constantemente no esprito, se esforcem, pelo ensino e pela educao, em

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promover o respeito a esses direitos e liberdades e em assegurar, por medidas progressivas de ordem nacional e internacional, o seu reconhecimento e a sua aplicao universais e efetivos, tanto entre as populares dos prprios Estadosmembros como entre as dos territrios colocados sob a sua jurisdio.

AULA 2

6) PRINCPIO DA UNIVERSALIDADE DOS DIREITOS HUMANOS: ARTS. I E II. Artigo I Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotados de razo e conscincia e devem agir em relao uns aos outros com esprito de fraternidade. Artigo II 1. Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio. 2. No ser tambm feita nenhuma distino fundada na condio poltica, jurdica ou internacional do pas ou territrio a que pertena uma pessoa, quer se trate de um territrio independente, sob tutela, sem governo prprio, quer sujeito a qualquer outra limitao de soberania.

7) PRINCPIO DA VIDA, LIBERDADE E SEGURANA: ART. III: Artigo III


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Todo ser humano tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.

8) PRINCPIO DA PROIBIO DA ESCRAVIDO E DO TRFICO DE ESCRAVOS: ART. IV. Artigo IV Ningum ser mantido em escravido ou servido; a escravido e o trfico de escravos sero proibidos em todas as suas formas.

9) PRINCPIO DA PROIBIO DA TORTURA: ART. V. Artigo V Ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante.

10) PRINCPIO DA IGUALDADE: ART. VII. Artigo VII Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao.

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11) PRINCPIO SUPREMO NOS DIREITOS HUMANOS: ART. VI. Artigo VI Todo ser humano tem direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como pessoa humana perante a lei.

12) PRINCPIO DAS LIBERDADES PBLICAS E INDIVIDUAIS: ARTS. VII A XIII E XVI A XX E XXI.

Artigo VII Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao. Artigo VIII Todo ser humano tem direito a receber, dos tribunais nacionais competentes, remdio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituio ou pela lei. Artigo IX Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado. Artigo X Todo ser humano tem direito, em plena igualdade, a uma justa e pblica audincia por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e deveres ou do fundamento de qualquer acusao criminal contra ele.

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Artigo XI 1. Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumido inocente, at que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento pblico, no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessrias sua defesa. 2. Ningum ser condenado por atos ou omisses que, no momento em que foram cometidos, no tenham sido delituosos segundo o direito nacional ou internacional. Tampouco ser imposta penalidade mais grave do que aplicvel no momento em que foi cometido o delito. Artigo XII Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no seu lar ou na sua correspondncia, nem a ataques sua honra e reputao. Todo ser humano tem direito proteo da lei contra tais interferncias ou ataques. Artigo XIII 1. Todo pessoa tem direito liberdade de locomoo dentro das fronteiras de cada Estado. 2. Toda pessoa tem direito a sair de qualquer pas, inclusive do prprio, e a ele regressar. Artigo XVI 1. Os homens e as mulheres de maior idade, sem qualquer restrio de raa, nacionalidade ou religio, tm o direito de contrair matrimnio e constituir uma famlia. Gozam de iguais direitos em relao ao casamento, sua durao e dissoluo. 2. O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno consentimento dos nubentes. 3. A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e tem direito proteo da sociedade e do Estado.
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Artigo XVII 1. Todo ser humano tem direito propriedade, s ou em sociedade com outros. 2. Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade. Artigo XVIII Todo ser humano tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio. Este direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em particular. Artigo XIX Todo ser humano tem direito liberdade de opinio e expresso. Este direito inclui a liberdade de, sem interferncias, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e ideia s por quaisquer meios, independentemente de fronteiras. Artigo XX 1. Todo ser humano tem direito liberdade de reunio e associao pacficas. 2. Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao. Artigo XXI 1. Todo ser humano tem o direito de tomar parte no governo do prprio pas diretamente ou por intermdio de representantes livremente escolhidos. 2. Todo ser humano tem o direito de acesso, em condies de igualdade, s funes pblicas de seu pas. 3. A vontade do povo a base da autoridade do Poder Pblico; esta vontade dever ser expressa mediante eleies autnticas que devero realizar-se

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periodicamente, por sufrgio universal e igual e por voto secreto ou outro procedimento equivalente que garanta a liberdade de voto.

13) DIREITO DE ASILO A TODAS AS VTIMAS DE PERSEGUIO: ART. XIV.

Artigo XIV 1. Toda pessoa, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros pases. 2. Este direito no poder ser invocado contra uma ao judicial realmente originada em delitos comuns ou em atos opostos aos propsitos e princpios das Naes Unidas.

14) DIREITOS DE TODOS TER UMA NACIONALIDADE: ART. XV: Artigo XV 1. Todo ser humano tem direito a uma nacionalidade. 2. No se privar ningum arbitrariamente da sua nacionalidade nem do direito de mudar de nacionalidade.

15) REGIME DEMOCRTICO: ARTS. XXI E XXIX, ALNEA 2. Artigo XXI 1. Todo ser humano tem o direito de tomar parte no governo do prprio pas diretamente ou por intermdio de representantes livremente escolhidos.

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2. Todo ser humano tem o direito de acesso, em condies de igualdade, s funes pblicas de seu pas. 3. A vontade do povo a base da autoridade do Poder Pblico; esta vontade dever ser expressa mediante eleies autnticas que devero realizar-se periodicamente, por sufrgio universal e igual e por voto secreto ou outro procedimento equivalente que garanta a liberdade de voto. Artigo XXIX 2. No exerccio de seus direitos e liberdades, todo ser humano est sujeito apenas s limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer s justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar de uma sociedade democrtica.

16) DIREITO SEGURIDADE SOCIAL: ARTS. XXII E XXV. Artigo XXII Todo ser humano, como membro da sociedade, tem direito segurana social e realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao internacional, e de acordo com a organizao e recursos de cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento de sua personalidade. Artigo XXV 1. Todo ser humano tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e sua famlia sade e bem-estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito segurana em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistncia em circunstncias fora de seu controle.

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2. A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e assistncia especiais. Todas as crianas, nascidas de matrimnio ou fora dele, tm direito a igual proteo social.

17) DIREITO AO REPOUSO E AO LAZER: ART. XXIV.


Artigo XXIV Todo ser humano tem direito a repouso e lazer, inclusive limitao razovel das horas de trabalho e a frias remuneradas peridicas.

18) DIREITO EDUCAO: ARTS. XXVI. Artigo XXVI 1. Todo ser humano tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnico-profissional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito. 2. A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos da pessoa humana e pelas liberdades fundamentais. A instruo promover a compreenso, a tolerncia e amizade entre todas as naes e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz. 3. Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero de instruo que ser ministrada a seus filhos.

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19) DIREITO BUSCA DA FELICIDADE: ART. XXVIII. Artigo XXVIII Todo ser humano tem direito a uma ordem social e internacional, em que os direitos e liberdades estabelecidos na presente Declarao possam ser plenamente realizados.

- O art. XXVIII da Declarao Universal afirma sobre a importncia do cumprimento das liberdades e direitos elencados na Declarao. Boa parte da doutrina entende que o princpio da busca felicidade. Vale lembrar que a mesma ideia dada ao alcance de todos os direitos sociais elencados no art. 6 da Constituio Federal. Tramita uma PEC sobre o direito felicidade, alterando pela terceira vez o rol do art. 6 da CF.

20) DIREITOS TRABALHISTAS: ARTS. XXIII E XXIV. Artigo XXIII 1. Todo ser humano tem direito ao trabalho, livre escolha do emprego, a condies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego. 2. Todo ser humano, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao por igual trabalho. 3. Todo ser humano que trabalha tem direito a uma remunerao justa e satisfatria, que lhe assegure, assim como sua famlia, uma existncia compatvel com a dignidade humana e a que se acrescentaro, se necessrio, outros meios de proteo social.

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4. Todo ser humano tem direito a organizar sindicatos e a neles ingressar para proteo de seus interesses. Artigo XXIV Todo ser humano tem direito a repouso e lazer, inclusive limitao razovel das horas de trabalho e a frias remuneradas peridicas.

DEMAIS ARTIGOS: Artigo XXVII 1. Todo ser humano tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir das artes e de participar do progresso cientfico e de seus benefcios. 2. Todo ser humano tem direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquer produo cientfica, literria ou artstica da qual seja autor. Artigo XXIX 1. Todo ser humano tem deveres para com a comunidade, na qual possvel o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade. 2. No exerccio de seus direitos e liberdades, todo ser humano est sujeito apenas s limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer s justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar de uma sociedade democrtica. 3. Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser exercidos contrariamente aos objetivos e princpios das Naes Unidas.

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Artigo XXX Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada como o reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado destruio de quaisquer direitos e liberdades aqui estabelecidos.

2. PACTO INTERNACIONAL DOS DIREITOS CIVIS E POLTICOS - 1966


Na poca em que se iniciou, no mbito da Comisso de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas, a discusso para edio de um Pacto que reunisse todos os direitos da pessoa humana, idealizaram-se dois modelos: um nico que conjugasse as duas categorias de direito e outro que promovesse a separao de um lado, dos direitos civis e polticos e, de outro, dos direitos sociais, econmicos e culturais. A divergncia que ocorria entre os pases ocidentais e os pases do bloco socialista era sobre a auto-aplicabilidade dos direitos que viessem a ser reconhecidos. Os pases ocidentais, cuja orientao acabou prevalecendo, entendiam que os direitos civis e polticos eram auto-aplicveis, enquanto que os direitos sociais, econmicos e culturais eram "programticos", necessitando de uma implementao progressiva. A ONU continuou reafirmando, no entanto, a indivisibilidade e a unidade dos direitos humanos, pois os direitos civis e polticos s existiriam no plano nominal se no fossem os direitos sociais, econmicos e culturais, e vice-versa.

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Assim, o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos adotado no auge da Guerra Fria, reconhecendo, entretanto, um conjunto de direitos mais abrangente que a prpria Declarao Universal dos Direitos Humanos. Em virtude da ditadura militar que governou o pas por 21 anos, o Governo brasileiro s ratificou o Pacto quando seus principais aspectos j se encontravam garantidos na atual Constituio Federal, em seu ttulo II, denominado "Dos Direitos e Garantias Fundamentais". O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos foi adotado pela Resoluo 2200-A (XXI) da Assemblia Geral da ONU em 16 de dezembro de 1966. Entrou em vigor em 23 de maro de 1976, quando foi atingido o nmero mnimo de adeses (35 Estados). O Congresso Brasileiro aprovou-o atravs do Decreto-Legislativo n 226, de 12 de dezembro de 1991, depositando a Carta de Adeso na Secretaria Geral da Organizao das Naes Unidas em 24 de janeiro de 1992, entrando em vigor em 24 de abril do mesmo ano. Desde ento, o Brasil tornou-se responsvel pela implementao e proteo dos direitos fundamentais previstos no Pacto. O PIDCP tem a natureza de TRATADO INTERNACIONAL. Tem, portanto, CARTER OBRIGATRIO . At 07 de outubro de 2005, contava com 105 Estados-partes. Este tratado internacional cuida dos direitos humanos relacionados liberdade individual, proteo da pessoa contra a ingerncia estatal em sua rbita privada, bem como participao popular na gesto da sociedade. So os chamados direitos humanos liberais ou liberdades pblicas. (CARLOS WEIS) (g.n.)

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O Pacto divide-se em seis partes: PRIMEIRA PARTE - Autodeterminao dos Povos e a Livre Disposio dos seus Recursos Naturais e Riquezas. SEGUNDA PARTE Compromisso dos Estados de garantir os direitos previstos e as hipteses de derrogao de certos direitos. TERCEIRA PARTE trata dos direitos propriamente ditos QUARTA PARTE Mecanismos de Superviso e Controle, especialmente com a criao do Comit de Direitos Humanos

QUINTA PARTE Regras de Integrao com os Dispositivos da Carta da ONU. SEXTA PARTE Normas referentes sua ratificao e entrada em vigor. O Pacto no traz nada sobre o direito de propriedade, o qual est previsto no art. 17 da DUDH. O Pacto tambm no faz referncia ao direito de procurar ou gozar asilo em outros pases, conforme previso da DUDH no art. 14. O art. 4 traz o chamado DIREITO
DE CRISE ,

bem como o chamado

NCLEO INDERROGVEL DOS DIREITOS HUMANOS . NCLEO DURO OU INDERROGVEL: mesmo que as SITUAES EXCEPCIONAIS ameacem a existncia da nao, no so passveis de derrogao: o direito vida; a proibio contra a tortura e outros tratamentos cruis, desumanos ou degradantes; a vedao escravido ou servido; a proibio da priso por descumprimento de obrigao contratual; as garantias
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penais da tipicidade, anterioridade, prvia fixao da pena na legislao e de seu abrandamento se norma posterior assim dispuser; o direito ao reconhecimento da personalidade jurdica e as liberdades de pensamento, conscincia e religio. Portanto, em suma, o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, uma espcie de REGULAMENTAO da Declarao Universal (juntamente com o outro Pacto de 1966 Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais), avana em relao ao texto da Declarao Universal, destacando o art. 20, o qual probe determinadas propagandas, bem como o art. 24, que traz uma proteo especial criana. Entretanto, retrocede no tocante ao direito de propriedade, previsto no art. 17 da Declarao Universal e silenciado pelo Pacto. O mesmo se diga quanto ao direito de procurar ou gozar asilo em outros pases, previsto no art. 14 da Declarao Universal.

OBSERVAES DE CARLOS WEIS

...vale registrar as alteraes feitas pelo PIDCP em relao ao texto da DUDH, notando que, nos arts. 6 a 27, reitera e pormenoriza os direitos encontrados na DUDH (arts. III a XXI), como: o direito vida, a no ser submetido a tortura ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes; de no ser escravizado ou ser submetido a servido; liberdade e segurana pessoal incluindo no ser sujeito a priso ou deteno arbitrrias; igualdade perante a lei; a um julgamento justo; s liberdades de locomoo, conscincia, manifestao do pensamento, religio, associao (inclusive de fundar sindicatos e a eles aderir), reunio pacfica; a casar e constituir famlia; a ter uma nacionalidade; reunio pacfica; e de votar, tomar parte do governo diretamente ou por meio de representantes e ter acesso s funes pblicas de seu pas.
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(...) Merece especial destaque o art. 20 do Pacto, referente proibio da propaganda em favor da guerra, da apologia ao dio nacional, racial ou religioso que constitua incitamento discriminao, hostilidade ou violncia, no s por seu contedo especfico, mas por prever no um direito da pessoa, mas uma limitao a esses direitos, especialmente liberdade de expresso.(...) Avana, ainda, em relao DUDH de 1948 ao prover o direito da criana de ser protegida pela famlia, sociedade e Estado, ao registro e nacionalidade (art. 24); o direito das minorias ticas, religiosas, ou lingusticas de terem sua prpria vida cultural, e de professar e praticar sua prpria religio e usar sua prpria lngua.

Em sua primeira parte, o Pacto reafirma o direito dos povos autodeterminao, que implica na definio de seu estatuto poltico e de desenvolvimento econmico, social e cultural, bem como na disposio de suas riquezas e recursos naturais. Os Estados-partes que administrassem ou mantivessem territrios ou povos no autnomos deveriam empreender esforos para promover o direito autodeterminao desses povos. dever dos Estados-partes, tambm, a adoo de medidas legislativas ou administrativas visando introduo em seus ordenamentos jurdicos internos dos direitos e garantias fundamentais previstos no Pacto. imperativo o direito ao livre acesso Justia para a reclamao de eventuais violaes, garantindoAcesse: http://materiaisparaconcursos.blogspot.com/ Contato: materiaisdeestudo@uol.com.br

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se o cumprimento das decises judiciais, inclusive, e principalmente, pelo prprio Estado. Sob a tica de um direito garantista, sero abordados os principais direitos estabelecidos pelo Pacto e reconhecidos em nosso ordenamento interno, seja no nvel constitucional, seja no nvel ordinrio. Portanto, certamente, no ser esgotada no presente trabalho a anlise de todos os direitos e princpios estabelecidos pelo Pacto.

A) DIREITO IGUALDADE: O artigo 2 do Pacto estabelece o compromisso de que os Estados-partes havero de garantir aos indivduos que se encontrem em seu territrio todos os direitos nele consagrados, sem discriminao alguma por motivo de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de qualquer outra natureza. A igualdade, de fato, tem-se revelado como um dos alicerces do sistema legal brasileiro. A Lei Maior, em vrios dispositivos, destaca tal princpio. O artigo 3 assevera que constitui um dos objetivos fundamentais da Repblica promover o bem de todos, sem qualquer forma de preconceito. No mesmo sentido, o artigo 5, caput, ressalta que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e estrangeiros residentes no Pas o pleno direito igualdade.

B) DA IGUALDADE DE DIREITOS ENTRE HOMENS E MULHERES A vedao de qualquer forma de discriminao em virtude do gnero corolrio natural do destacado direito igualdade. Contudo, a preocupao com o tema tamanha que o artigo 3 do Pacto destaca claramente que os Estados-partes tambm havero de se comprometer a assegurar a homens e
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mulheres igualdade no gozo de todos os direitos civis e polticos nele enunciados. Na mesma esteira encontra-se a Constituio Brasileira. Pois, se no bastasse o citado artigo 5, caput, o mesmo dispositivo, j em seu inciso I, ressalta que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes. Fundamentado neste princpio, a lei eleitoral em vigor no Brasil criou uma verdadeira ao afirmativa, com amplo amparo constitucional, ao fixar cota mnima de 25% para mulheres entre os candidatos proporcionais. Especificamente sobre o tema, o Brasil, desde 1984, tambm signatrio da "Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher", adotada pela ONU em 1979.

C) DIREITO VIDA O artigo 6 do Pacto, como no podia deixar de ser, reza que o direito vida inerente pessoa humana e dever ser protegido pela lei. E mais, ningum poder ser arbitrariamente privado de sua vida. Est-se indubitavelmente diante do mais sagrado dos direitos da pessoa humana, consagrado de forma clara pelo direito interno na prpria Constituio em seu citado artigo 5, caput. No que tange legislao infraconstitucional, como cedio, o Cdigo Penal brasileiro dedica todo um captulo para tutelar a vida humana, classificando como hediondo, por meio da Lei n 8.930/94, o crime de homicdio qualificado previsto no artigo 121, 2, daquele Cdigo. A corroborar a tal vedao existe ainda incorporado ao direito brasileiro a Conveno Americana de Direitos Humanos - Pacto de San Jos, ratificada em
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1992, cujo artigo 4, inciso III, dispe que os Estados que tenham abolido a pena de morte no podero restabelec-la.

D) PROIBIO DA TORTURA E PENAS CRUIS O artigo 7 do Pacto quase que literalmente reproduzido na Constituio Federal. Dispe que "Ningum poder ser submetido a tortura, nem a penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes". No mesmo sentido, o to propagado artigo 5, ora no inciso III, ora no XLVII, reza sobre o mesmo tema. Inicialmente deixa consignado que "ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante" e, no outro inciso, estatui claramente que no haver penas de carter perptuo, de trabalhos forados, de banimento e cruis. J em 1990, quando da edio do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90), a tortura passou a ser tipificada como crime quando a vtima fosse criana ou adolescente. Como forma de demonstrar seu interesse em repudiar a tortura, o Brasil tambm signatrio da "Conveno Interamericana para prevenir e punir a tortura", incorporada ao direito interno em 20 de julho de 1989. Contudo, no obstante a existncia dos citados diplomas legais, o Brasil tem sido um vasto campo da prtica de tortura, ao passo que a punio aos responsveis tem-se mostrado ainda muito tmida.

E) DIREITO LIBERDADE

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O presente Pacto, em seu artigo 9, estabelece que toda pessoa tem direito liberdade e segurana pessoais, sendo que ningum poder ser preso ou encarcerado arbitrariamente, salvo pelos motivos previstos em lei. E a Constituio Federal no permite qualquer dvida a respeito. Segundo o inciso LXI do artigo 5, ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo em casos de transgresso ou crime militar, no havendo mais que se cogitar na arbitrria privao de liberdade para "averiguao". O festejado artigo 5 revela-se como uma carta de princpios garantistas no que tange invaso do Estado no direito de liberdade. Entre outros, est l consagrado que a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero imediatamente comunicados ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada, acabando-se assim, de uma vez por todas, com qualquer risco de priso clandestina. Ao preso conferido o direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. Haver tambm a garantia, no mbito do processo legal, aos acusados em geral, ao contraditrio e ampla defesa, sendo que ningum ser processado seno pela autoridade competente. Cabe ainda destacar que o princpio da presuno de inocncia, segundo o qual ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria, encontra-se igualmente previsto no Pacto dos Direitos Civis e Polticos (art. 14, 2) e na Constituio Federal (art. 5, inc. LVII). Ressalte-se, outrossim, que o citado Pacto, em seu artigo 8, item 3, estatui que qualquer pessoa presa ou encarcerada em virtude de infrao penal dever ser conduzida, sem demora, presena do juiz e ter o direito de ser julgada em prazo razovel.

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Tais princpios, de fato, no reconhecidos expressamente no nvel constitucional, encontram, no entanto, guarida na jurisprudncia brasileira. A norma que impe a necessidade do preso ser conduzido presena do juiz serviu para obstar algo que, recentemente, foi colocado como "ideia inovadora". Trata-se daquilo que se chamou de "interrogatrio on line", segundo o qual o juiz haveria de inquirir a pessoa presa distncia, por meio de computador. Tal "novidade", evidncia, levando-se em conta o dispositivo contido no Pacto, no encontra amparo legal, tanto que a ideia , ao que consta, foi abandonada pelo Judicirio paulista. Outro princpio a que faz aluso o citado artigo 9, item 3, do Pacto, o de que todo preso tem direito a ser julgado em prazo razovel. A jurisprudncia tem indicado um limite temporal, calculando-se os prazos processuais, para o encerramento da instruo criminal em face de pessoa presa cautelarmente. E a superao do lapso admitido como razovel tem proporcionado, em muitos casos, a concesso da liberdade ainda que provisria. Todavia, conforme apontamento supra, a imposio de prazo razovel para a priso cautelar, desde a incorporao do presente Pacto ao direito brasileiro, deixou de ser uma mera construo jurisprudencial para tornar-se um verdadeiro direito material. A previso de tais princpios, tanto no que se refere vedao ao interrogatrio distncia como imposio de prazo razovel em caso de priso provisria, encontra-se igualmente disposta na j citada Conveno Americana de Direitos Humanos Pacto de San Jos.

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F) DAS GARANTIAS S PESSOAS PRESAS Segundo o artigo 10 do Pacto, "Toda pessoa privada de sua liberdade dever ser tratada com humanidade e respeito dignidade inerente pessoa humana". Referido princpio encontra-se tambm previsto na Constituio Federal Brasileira, mais precisamente no artigo 5, inciso XLIX. Se no bastasse, ao nvel infraconstitucional, existe a Lei de Execuo Penal (Lei n 7.210/84) que estabelece direitos e deveres aos presos. No entanto, o que se observa da realidade brasileira que s pessoas presas tm-se impostos muito mais deveres do que respeitados seus direitos, com constantes notcias veiculadas pela imprensa de violao s normas consagradas tanto constitucional como legalmente. O tratamento dedicado aos presos, efetivamente, tem afrontado a dignidade da pessoa humana, num claro descumprimento das normas consagradas no Pacto citado, bem como na prpria Constituio brasileira. O mesmo artigo 10 do Pacto, agora no item 3, estatui que os delinquentes juvenis devero ser separados dos adultos e receber tratamento condizente com sua idade e condio jurdica. E o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90), em seu artigo 123, reza que o adolescente, pessoa entre 12 e 18 anos de idade, quando a ele for imposta a medida scio-educativa de internao, que importa em privao de liberdade, dever cumpri-la em entidade exclusiva para adolescentes, no se admitindo, sob qualquer hiptese, sua insero ao lado de pessoas adultas, maiores de 18 anos.

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G) PROIBIO CONTRATUAL:

DE

PRISO

POR

NO CUMPRIMENTO

DE

OBRIGAO

O Pacto dos Direitos Civis e Polticos, em seu artigo 11, bem como a Conveno Americana de Direitos Humanos, no artigo 7, item 7, dispem que ningum ser privado da liberdade por dvida ou por descumprimento de obrigao contratual, salvo a hiptese prevista no Pacto de San Jos quando houver dbito decorrente de penso alimentar. Tal princpio tem gerado muita polmica no mbito interno brasileiro, pois, diante dos citados enunciados, deixou de encontrar amparo legal a priso do depositrio infiel, em que pese sua previso constitucional (art. 5, inciso LXVII). Ver tambm a SMULA VINCULANTE N 25

H) DIREITO JUSTIA: O Pacto objeto do presente trabalho dedica todo o artigo 14 consagrao do princpio segundo o qual todas as pessoas so iguais perante os Tribunais e as Cortes de Justia, cabendo sempre o exerccio da defesa pessoal e o direito de estar presente ao julgamento. Alis, segundo farta jurisprudncia dos Tribunais brasileiros, o fato do acusado preso deixar de acompanhar a colheita de prova acusatria em seu desfavor constitui absoluta nulidade do processo, pois sua presena nas audincias garante-lhe efetivamente a possibilidade de contraditar e de se defender dos depoimentos produzidos.

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Tambm o mesmo Pacto dispe que ningum poder ser obrigado a confessar-se culpado (art. 14, item 3, "g"), o que encontra guarida na prpria Constituio Federal quando conferido ao preso o direito de manter-se calado em seu interrogatrio (art. 5, inc. LXIII). H que se registrar, outrossim, que toda pessoa presa ter direito a um defensor ainda que no tenha meios para remuner-lo, quando ser-lhe- nomeado um advogado que patrocinar sua defesa gratuitamente (art. 14, item 3, "d"). No caso do Estado de So Paulo, a defensoria pblica, responsvel pela defesa gratuita das pessoas carentes era exercida pela Procuradoria de Assistncia Judiciria, rgo da Procuradoria Geral do Estado. Em janeiro de 2006, foi sancionada pelo ento governador Geraldo Alckmin a lei que criou a Defensoria Pblica no Estado de So Paulo, instituio com finalidade de prestar assistncia jurdica integral e gratuita para a populao que no tem condies de pagar advogados privados. Assim, So Paulo se tornou o penltimo Estado brasileiro a instituir esse rgo, previsto na Constituio de 1988, na frente apenas de Santa Catarina. Cabe, ademais, ressaltar que tambm encontra-se consagrado no mesmo artigo 14 do Pacto, agora no item 5, o chamado duplo grau de jurisdio, princpio este segundo o qual "Toda pessoa declarada culpada por um delito ter o direito de recorrer da sentena condenatria e da pena a uma instncia superior, em conformidade com a lei".

I) DA LIBERDADE DE PENSAMENTO, DE CONSCINCIA, DE RELIGIO E DE EXPRESSO: Os artigos 18 e 19 dispem sobre o direito liberdade de pensamento, de conscincia, de religio e de expresso, todos eles amplamente consagrados tambm na Constituio ptria.
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Segundo o artigo 18, "Toda pessoa ter direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio. Esse direito implicar a liberdade de ter ou adotar uma religio ou crena de sua escolha e a liberdade de professar sua religio ou crena, individual ou coletivamente, tanto pblica como privadamente por meio do culto, da celebrao de ritos, de prticas e do ensino". No mesmo sentido, a Lei Maior brasileira reza que a liberdade de conscincia e de crena inviolvel, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos (art. 5, inc. VI). Se no bastasse, o Cdigo Penal, ao tutelar tal direito, define como crime aquele que escarnecer de algum publicamente por motivo de crena ou funo religiosa ou, ento, impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso (art. 208). Noutro aspecto, o artigo 19 do Pacto assevera que "Ningum poder ser molestado por suas opinies", o que se amolda ao artigo 5, inciso IX, da Constituio Federal, que, da mesma forma, prev a liberdade de expresso decorrente da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, abolindo-se assim qualquer forma de censura.

J) DOS DIREITOS POLTICOS E DE ASSOCIAO O Pacto estabelece que todos os cidados, sem qualquer forma de discriminao ou de restries infundadas, tm o direito de participar da conduo dos assuntos polticos do Estado, seja diretamente ou por meio de representantes escolhidos livremente (art. 25), direito que nossa Carta Magna assegura no seu artigo 1, pargrafo nico, e seu artigo 14.

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Tm tambm o direito de votar e serem votados em pleitos peridicos, autnticos, realizados por sufrgio universal e igualitrio e por voto secreto, alm de poderem, em condies gerais de igualdade, exercer funes pblicas. O direito de reunio pacfica e o de livre associao, inclusive sindical, tambm garantido pelo Pacto (arts. 21 e 22), encontrando consonncia em nossa Constituio Federal (art. 5, incs. XVI e XVII).

DESTAQUES DO PROF. FREDERICO


Art. 1 - Direito Autodeterminao. Art. 2 - Respeito e Garantias a todos os indivduos que se achem em seu territrio. Art. 4 - Ncleo Duro dos Direitos Humanos. Art. 5 - No se admite qualquer restrio ou suspenso dos direitos humanos fundamentais. Art. 6 - Direito Vida. Art. 8 - Proibio dos trabalhos forados ou obrigatrios. Art. 9 - Proibio de priso arbitrria. Cincia dos Motivos da priso sem demora. Art. 10 Todo preso deve ser tratado com humanidade.
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Art. 14 Presuno de inocncia. Promoo da reintegrao social. Direito de recorrer. Reparao de dano por erro judicial. Art. 15 Princpio da anterioridade da lei penal. Art. 18 2 - Liberdade religiosa Ningum poder ser submetido a medidas coercitivas que possam restringir sua liberdade de ter ou de adotar uma religio ou crena de sua escolha. Art. 19 Liberdade de opinio e de expresso. Art. 20 Proibio de propaganda de guerra. Art. 21 Reunio pacfica. Art. 22 Direito de associar-se livremente. Art. 24 Medidas de proteo para toda criana (menor de 18 anos) Art. 26 Igualdade perante a lei. Art. 27 Proteo dos direitos das minorias tnicas.

ARTS. 28 A 41 EXISTNCIA DO COMIT DE DIREITOS HUMANOS. Esse Comit composto de 18 membros. A competncia do Comit receber e examinar as comunicaes em que um Estado-parte alegue que outro Estado-parte no vem cumprindo. O Comit no receber comunicao alguma relativa a um Estado-parte que no tenha reconhecido com relao a si prprio a competncia do Comit.

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Dentro de um prazo de 3 meses, a contar da data de recebimento da comunicao, o Estado destinatrio fornecer ao Estado que enviou a comunicao explicaes ou quaisquer declaraes para esclarecer a questo. Se, dentro de um prazo de 6 meses, a questo no tiver sido satisfatoriamente resolvida, ser enviada uma notificao endereada ao Comit. O Comit tratar de todas as questes somente aps ter-se assegurado que todos os recursos jurdicos internos disponveis tenham sido utilizados e esgotados. Se a questo submetida ao Comit no for resolvida satisfatoriamente, o Comit poder constituir, desde que haja anuncia dos Estados-partes, uma Comisso ad hoc, com o intuito de se alcanar uma soluo amistosa para a questo baseada no Pacto. No prazo mximo de 12 meses do conhecimento da Comisso, resolvendo ou no a questo, a Comisso deve apresentar um relatrio para o Comit e este vai encaminhar para os Estados-partes.

Os mecanismos de proteo do PIDCP tornam Pacto bastante eficiente na proteo dos Direitos Humanos. Tais mecanismos so os seguintes: - COMIT SOBRE DIREITOS CIVIS E POLTICOS Esse Comit dispe de trs mecanismos de proteo: - Sistema de Relatrios; - Sistema de Conciliao; - Sistema de Peties (acrescentado pelo 1 Protocolo Facultativo).
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AULA 3

3. PACTO INTERNACIONAL dos DIREITOS ECONMICOS, SOCIAIS e CULTURAIS PIDESC (1966)


Adotado pela Resoluo 2200-A (XXI) da Assembleia Geral da ONU, em 16 de dezembro de 1966. O Brasil aderiu em 24 de janeiro de 1992. O Decreto n 591 de 06 de julho de 1992 promulgou o Pacto. Esse Pacto ineficiente, pois dispe de um precrio Mecanismo de Proteo. Nesse Pacto, no foi previsto nenhum rgo de proteo. A ONU, posteriormente, criou o Comit sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, que passou a ser o rgo de proteo do PIDESC. Mas esse Comit, repita-se, no est previsto no Pacto, tendo sido criado pela ONU posteriormente. H um nico mecanismo de proteo criado pelo PIDESC, que o Sistema de Relatrios, nada mais. No existe, no PIDESC, o Sistema de Peties, nem o Sistema de Conciliao. Da por que se tornou ineficiente e precrio.

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TEXTO do PACTO INTERNACIONAL dos DIREITOS ECONMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS (1966)


Art. 5. 1. Nenhuma disposio do presente Pacto poder ser interpretada no sentido de reconhecer direito algum a um Estado, grupo ou indivduo para empreender atividades ou realizar atos que tenham por fim a destruio de qualquer um dos direitos ou liberdades reconhecidos no Pacto ou a limitao dos mesmos em major medida do que as previstas neste Pacto.

Art. 5. 2. No se poder admitir restrio ou negligncia de nenhum dos direitos humanos fundamentais reconhecidos ou vigentes em um Pais em virtude de leis, convenes, regulamentos ou costumes a pretexto de que o presente Pacto no os reconhece, ou os reconhece em grau menor.

Art. 8. 1. Os Estados Signatrios do presente Pacto se comprometem a garantir: a) O direito de toda pessoa a fundar sindicatos e a filiar-se ao de sua escolha, sujeitando-se unicamente aos estatutos da organizao correspondente, para promover e proteger os seus interesses econmicos e sociais. No se podero impor outras restries ao exerccio deste direito que no aquelas estipuladas por lei e que sejam necessrias a uma sociedade democrtica no interesse da segurana nacional ou da ordem pblica, ou para a proteo dos direitos e liberdades alheios;

Art. 10. Os Estados Signatrios do presente Pacto reconhecem que: 3. Devem adotar-se medidas especiais de proteo e assistncia em favor de todas as crianas e adolescentes, sem discriminao alguma por razo de
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filiao ou qualquer outra circunstancia. Devem proteger-se as crianas e adolescentes contra a explorao econmica e social. O seu emprego em trabalhos nocivos a sua moral e sade, ou nos quais haja perigo de vida, ou se corra o risco de prejudicar o seu desenvolvimento normal, ser regulado pela lei. Os Estados devem tambm estabelecer limites d' idade abaixo dos quais fique proibido e sancionado por lei o emprego remunerado de mo-de-obra infantil.

Art. 11. 1. Os Estados Signatrios do presente Pacto reconhecem o direito de toda pessoa a um nvel de vida adequado para si e sua famlia, inclusive alimentao, vestimenta e moradia adequadas, e ao melhoramento continuo das condies de existncia. Os Estados Signatrios tomaro as medidas adequadas para assegurar a efetividade deste direito, reconhecendo para esse efeito a importncia essencial da cooperao internacional baseada no livre consentimento. 2. Os Estados Signatrios do presente Pacto, reconhecendo o direito fundamental de toda pessoa ser protegido contra a fome, adotaro, individualmente ou mediante cooperao internacional, as medidas, incluindo programas concretos, que se necessitam para: a) Melhorar os mtodos de produo, conservao e distribuio de alimentos atravs da plena utilizao dos conhecimentos tcnicos e cientficos, a divulgao de princpios sobre nutrio e o aperfeioamento ou reformulao dos regimes agrrios de modo que se consigam a explorao e a utilizao mais eficazes das riquezas naturais; b) Assegurar uma distribuio eqitativa dos alimentos mundiais em relao s necessidades, considerando os problemas que se apresentam tanto aos pases que importam produtos alimentcios, como aos que os exportam.

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Art. 12. 1. Os Estados Signatrios do presente Pacto reconhecem o direito de toda pessoa de desfrutar o mais alto nvel possvel de sade fsica e mental. 2. Entre as medidas que devero ser adotadas pelos Estados Signatrios do Pacto a fim de assegurar a plena efetividade deste direito, figuraro as necessrias para: a) A reduo da mortalidade infantil e do ndice de natimortos, bem como o desenvolvimento sadio das crianas; b) O aprimoramento em todos os seus aspectos da higiene do trabalho e do meio ambiente (do trabalho); c) A preveno e o tratamento das doenas epidmicas, endmicas, profissionais e de outro tipo, e a luta contra elas. d) A criao de condies que garantam a todos assistncia mdica e servios mdicos em caso de doena.

Art. 13. 1. Os Estados Signatrios do presente Pacto reconhecem o direito de toda pessoa educao. Concordam que a educao deve ser orientada para o pleno desenvolvimento da personalidade humana e do sentido de sua dignidade e deve fortalecer o respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais. Concordam, ainda, que a educao deve capacitar a sodas as pessoas para participar efetivamente numa sociedade livre, favorecer a compreenso a tolerncia e a amizade entre sodas as naes e entre todos os grupos raciais, tnicos ou religiosos, e promover as atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz.

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1. CONVENO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (Pacto de So Jos da Costa Rica)


Adotada em So Jos, capital da Costa Rica, por ocasio da Conferncia Especializada Interamericana sobre Direitos Humanos, em 22 de novembro de 1969. O chamado Pacto de So Jos da Costa Rica a conveno mais importante do Sistema Regional Americano O Brasil aderiu em 09 de julho de 1992 e ratificou em 25 de setembro de 1992. O Decreto n 678, de 06 de novembro de 1992, promulgou a Conveno. Em 1992, porm, o Brasil no aderiu a conveno na ntegra, aderindo com reservas no tocante competncia da Corte. S foi aderir competncia da Corte em 1998. Vejamos, agora, os principais destaques do texto.

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PREMBULO Reconhecendo que os direitos essenciais do ser humano no derivam do fato de ser ele nacional de determinado Estado, mas sim do fato de ter como fundamento os atributos da pessoa humana, razo por que justificam uma proteo internacional, de natureza convencional, coadjuvante ou complementar da que oferece o direito interno dos Estados americanos;

Art. 1. 2. Para os efeitos desta Conveno, pessoa todo ser humano. Art. 4. 1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepo. Ningum pode ser privado da vida arbitrariamente. 5. No se deve impor a pena de morte a pessoa que, no momento da perpetrao do delito, for menor de dezoito anos, ou maior de setenta, nem aplic-la a mulher em estado de gravidez.

OBS - O Pacto de So Jos quase uma cpia do Pacto


Internacional de Direitos Civis e Polticos de 1966. Com relao aos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, apenas o art. 26 o aborda, falando em atitude progressiva, na medida do recurso disponvel, ou seja, na prtica nada acontece.

Art. 26. Os Estados-Partes comprometem-se a adotar providncias, tanto no mbito interno como mediante cooperao internacional, especialmente econmica e tcnica, a fim de conseguir progressivamente a plena efetividade dos direitos que decorrem das normas econmicas, sociais e sobre educao, cincia e cultura, constantes da Carta da Organizao dos Estados Americanos,
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reformada pelo Protocolo de Buenos Aires, na medida dos recursos disponveis, por via legislativa ou por outros meios apropriados.

Os meios de proteo so: A)) A B)) B a COMISSO INTERAMERICANA de DIREITOS HUMANOS; a CORTE INTERAMERICANA de DIREITOS HUMANOS.

1-1-1-COMISSO INTERAMERICANA
Trata-se de um rgo extrajudicial, poltico. Tem a funo principal de promover a observncia e a defesa dos Direitos Humanos. Tem sua sede em Washington, capital dos EUA. Uma das atribuies da Comisso (art. 41, b) inova no padro do Direito Internacional que, de um modo geral, no interfere na legislao interna. A Comisso recomenda expressamente que o Estado-parte aderente adqe suas leis internas e constituio aos objetivos do Pacto de So Jos. O Estado-parte que reconhecer a competncia da Comisso se obriga a fornecer a entregar as informaes por ela solicitadas (art. 43). No tocante ao acesso Corte, qualquer pessoa, grupo de pessoas e entidade no governamental legalmente reconhecida (ONG) podem apresentar peties Comisso, com denncias ou queixas de violao desta Conveno por um Estado-Parte (art. 44).
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Quanto s comunicaes de denncias ou queixas, s podem ser apresentadas e admitidas contra o Estado-parte que tenha reconhecido a competncia da Comisso (art. 45, item 2). Os requisitos de admissibilidade da petio so os seguintes (art. 46, item 1): 1)) 1 Que os recursos da jurisdio interna tenham sido esgotados (trnsito em julgado); 2)) 2 Que a petio seja apresentada dentro do prazo de seis meses, a contar da data em que o presumido prejudicado em seus direitos tenha sido notificado da deciso definitiva; 3)) 3 Que a matria da petio no esteja pendente de outro processo de demanda internacional; O art. 46, 2, dispensa os dois primeiros requisitos nas seguintes hipteses: A) quando no existir na legislao interna do Estado o devido processo legal para a proteo daquele direito que tenha sido violado; B) quando no se houver permitido ao presumido prejudicado o acesso aos recursos da jurisdio interna; C) quando houver uma demora injustificada na deciso (art. 46, item 2). Se a Comisso admitir a petio, solicitar ao Estado violador informaes sobre o que foi alegado. Em casos graves e urgentes, pode ser realizada uma investigao, mediante prvio consentimento do Estado. Se a Comisso chegar a uma soluo amistosa, ir redigir um relatrio e mandar ao peticionrio. Se no chegar a uma soluo, tambm ser feito um relatrio, no qual cada Estado poder apresentar sua contestao ao relatrio. A Comisso composta por sete membros.
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Vejamos o que diz o texto do Pacto sobre a Comisso. Art. 33. So competentes para conhecer dos assuntos relacionados com o cumprimento dos compromissos assumidos pelos Estados-Partes nesta Conveno: a) a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada a Comisso; e b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada a Corte. Art. 41. A Comisso tem a funo principal de promover a observncia e a defesa dos direitos humanos e, no exerccio do seu mandato, tem as seguintes funes e atribuies: a) estimular a conscincia dos direitos humanos nos povos da Amrica; b) formular recomendaes aos governos dos Estados-Membros, quando o considerar conveniente, no sentido de que adotem medidas progressivas em prol dos direitos humanos no mbito de suas leis internas e seus preceitos constitucionais, bem como disposies apropriadas para promover o devido respeito a esses direitos; c) preparar os estudos ou relatrios que considerar convenientes para o desempenho de suas funes; d) solicitar aos governos dos Estados-Membros que lhe proporcionem informaes sobre as medidas que adotarem em matria de direitos humanos;

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e) atender s consultas que, por meio da Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos, lhe formularem os Estados-Membros sobre questes relacionadas com os direitos humanos e, dentro de suas possibilidades, prestar-lhes o assessoramento que eles lhe solicitarem; f) atuar com respeito s peties e outras comunicaes, no exerccio de sua autoridade, de conformidade com o disposto nos artigos 44 a 51 desta Conveno; e g) apresentar um relatrio anual Assemblia-Geral da Organizao dos Estados Americanos.

Art. 43. Os Estados-Partes obrigam-se a proporcionar Comisso as informaes que esta lhes solicitar sobre a maneira pela qual o seu direito interno assegura a aplicao efetiva de quaisquer disposies desta Conveno. Art. 44. Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade no governamental legalmente reconhecida em um ou mais Estados-Membros da Organizao, pode apresentar Comisso peties que contenham denncias ou queixas de violao desta Conveno por um Estado-Parte. Art. 45. 1. Todo Estado-Parte pode, no momento do depsito do seu instrumento de ratificao desta Conveno ou de adeso a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar que reconhece a competncia da Comisso para receber e examinar as comunicaes em que um Estado-Parte alegue haver outro Estado-Parte incorrido em violaes dos direitos humanos estabelecidos nesta Conveno.

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2. As comunicaes feitas em virtude deste artigo s podem ser admitidas e examinadas se forem apresentadas por um Estado-Parte que haja feito uma declarao pela qual reconhea a referida competncia da Comisso. A Comisso no admitir nenhuma comunicao contra um Estado- Parte que no haja feito tal declarao. 3. As declaraes sobre reconhecimento de competncia podem ser feitas para que esta vigore por tempo indefinido, por perodo determinado ou para casos especficos.

Art. 46. 1. Para que uma petio ou comunicao apresentada de acordo com os artigos 44 ou 45 seja admitida pela Comisso, ser necessrio: a) que hajam sido interpostos e esgotados os recursos da jurisdio interna, de acordo com os princpios de direito internacional geralmente reconhecidos; b) que seja apresentada dentro do prazo de seis meses, a partir da data em que o presumido prejudicado em seus direitos tenha sido notificado da deciso definitiva; c) que a matria da petio ou comunicao no esteja pendente de outro processo de soluo internacional; e d) que, no caso do artigo 44, a petio contenha o nome, a nacionalidade, a profisso, o domiclio e a assinatura da pessoa ou pessoas ou do representante legal da entidade que submeter a petio. 2. As disposies das alneas a e b do inciso 1 deste artigo no se aplicaro quando:

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a) no existir, na legislao interna do Estado de que se tratar, o devido processo legal para a proteo do direito ou direitos que se alegue tenham sido violados; b) no se houver permitido ao presumido prejudicado em seus direitos o acesso aos recursos da jurisdio interna, ou houver sido ele impedido de esgot-los; e c) houver demora injustificada na deciso sobre os mencionados recursos. Art. 47. A Comisso declarar inadmissvel toda petio ou comunicao apresentada de acordo com os artigos 44 ou 45 quando: a) no preencher algum dos requisitos estabelecidos no Artigo 46; b) no expuser fatos que caracterizem violao dos direitos garantidos por esta Conveno; c) pela exposio do prprio peticionrio ou do Estado, for manifestamente infundada a petio ou comunicao ou for evidente sua total improcedncia; ou d) for substancialmente reproduo de petio ou comunicao anterior, j examinada pela Comisso ou por outro organismo internacional.

Art. 48. 1. A Comisso, ao receber uma petio ou comunicao na qual se alegue violao de qualquer dos direitos consagrados nesta Conveno, proceder da seguinte maneira: a) se reconhecer a admissibilidade da petio ou comunicao, solicitar informaes ao Governo do Estado ao qual pertena a autoridade apontada como responsvel pela violao alegada e transcrever as partes pertinentes da petio ou comunicao. As referidas informaes devem ser enviadas dentro de um prazo razovel, fixado pela Comisso ao considerar as circunstncias de cada caso;
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b) recebidas as informaes, ou transcorrido o prazo fixado sem que sejam elas recebidas, verificar se existem ou subsistem os motivos da petio ou comunicao. No caso de no existirem ou no subsistirem, mandar arquivar o expediente; c) poder tambm declarar a inadmissibilidade ou a improcedncia da petio ou comunicao, com base em informao ou prova superveniente; d) se o expediente no houver sido arquivado, e com o fim de comprovar os fatos, a Comisso proceder, com conhecimento das partes, a um exame do assunto exposto na petio ou comunicao. Se for necessrio e conveniente, a Comisso proceder a uma investigao para cuja eficaz realizao solicitar, e os Estados interessados lhe proporcionaro, todas as facilidades necessrias; e) poder pedir aos Estados interessados qualquer informao pertinente e receber, se isso lhe for solicitado, as exposies verbais ou escritas que apresentarem os interessados; e f) pr-se- disposio das partes interessadas, a fim de chegar a uma soluo amistosa do assunto, fundada no respeito aos direitos humanos reconhecidos nesta Conveno. 2. Entretanto, em casos graves e urgentes, pode ser realizada uma investigao, mediante prvio consentimento do Estado em cujo territrio se alegue haver sido cometida a violao, to somente com a apresentao de uma petio ou comunicao que rena todos os requisitos formais de admissibilidade. Art. 49. Se se houver chegado a uma soluo amistosa de acordo com as disposies do inciso 1, f, do artigo 48, a Comisso redigir um relatrio que ser encaminhado ao peticionrio e aos Estados-Partes nesta Conveno e, posteriormente, transmitido, para sua publicao, ao Secretrio-Geral da Organizao dos Estados Americanos. O referido relatrio conter uma breve exposio dos fatos e da soluo alcanada. Se qualquer das partes no caso o solicitar, ser-lhe- proporcionada a mais ampla informao possvel.
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Art. 50. 1. Se no se chegar a uma soluo, e dentro do prazo que for fixado pelo Estatuto da Comisso, esta redigir um relatrio no qual expor os fatos e suas concluses. Se o relatrio no representar, no todo ou em parte, o acordo unnime dos membros da Comisso, qualquer deles poder agregar ao referido relatrio seu voto em separado. Tambm se agregaro ao relatrio as exposies verbais ou escritas que houverem sido feitas pelos interessados em virtude do inciso 1, e, do artigo 48.

1-1-2- CORTE INTERAMERICANA de DIREITOS HUMANOS


A Corte Interamericana um Tribunal, tem natureza judicial. A sede da Corte em So Jos, capital de Costa Rica (pas da Amrica Central). A Corte, sendo um Tribunal, prolata sentenas internacionais. Essas sentenas internacionais, para que produzam efeitos no Brasil, no precisam de homologao pelo Superior Tribunal de Justia (sentena internacional no se confunde com sentena estrangeira). A Corte composta por sete juzes, todos eleitos, no podendo haver mais de um nacional de cada pas. O qurum mnimo para deliberao de cinco juzes. Cada juiz eleito por um mandato de seis anos, podendo ser reeleito apenas uma vez. A Comisso comparecer em todos os casos perante a Corte ( como se fosse o MP, atuando como custos legis). O art. 61, 1 do Pacto afirma que somente os Estados-Partes e a Comisso tm direito de submeter casos para deciso da Corte. Os indivduos (particulares) no podem peticionar e iniciar um processo diretamente na

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Corte (diferentemente do Sistema Regional Europeu, em que qualquer particular poder faz-lo). A Corte Interamericana apresentou, em 24 de novembro de 2009, seu novo regulamento, cuja novidade a criao da figura do DEFENSOR INTERAMERICANO, destinado a representar vtimas sem representao na Corte. A prpria Corte poder designar de ofcio a figura do Defensor. De acordo com o art. 2 deste novo Regulamento, a expresso Defensor Interamericano significa a pessoa que a Corte designe para assumir a representao legal de uma suposta vtima que no tenha designado um defensor por si mesma. Desse modo, quando houver supostas vtimas sem representao legal no procedimento perante a Corte, o artigo 37 do novo Regulamento dispe que a Corte poder design-lo de ofcio para que assuma a representao durante o trmite do caso. Assim, toda suposta vtima ter acesso a um representante legal dos seus interesses, fazendo cumprir os princpios do contraditrio e ampla defesa. A Corte tem competncia para interpretar qualquer norma do Pacto e, ainda, quando decidir que houve violao de um direito ou liberdade, determinar que se assegure ao prejudicado o gozo do seu direito ou liberdade violados. possvel que a Corte adote medidas provisrias (cautelares) em casos de extrema gravidade e urgncia. De acordo com o novo regulamento da Corte (de 2009), tais medidas provisrias (cautelares) podem ser requeridas diretamente pelos particulares ou pelas ONGs, desde que o processo j esteja em tramitao (mais uma novidade introduzida pelo novo regulamento). A sentena da Corte ser definitiva e inapelvel. Embora inapelvel, a Corte poder interpretar a sentena a pedido de qualquer das partes, dentro

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do prazo de 90 dias, a partir da data de notificao da sentena (esse pedido da parte equivale aos embargos de declarao). A parte da sentena que determinar indenizao compensatria poder ser executada no pas respectivo pelo processo interno vigente de execuo. Os juzes da Corte, desde o momento da eleio e enquanto durar o mandato, gozam das mesmas imunidades reconhecidas aos agentes diplomticos. Caber Assemblia Geral da OEA resolver sobre as sanes aplicveis aos membros da Comisso ou juzes da Corte que violarem seus respectivos estatutos. Vejamos agora os artigos do Pacto que tratam da Corte Interamericana. Art. 52. 1. Corte compor-se- de sete juzes, nacionais dos Estados- Membros da Organizao, eleitos a ttulo pessoal dentre juristas da mais alta autoridade moral (....) 2. No deve haver dois juzes da mesma nacionalidade. Art. 53. 1. Os juzes da Corte sero eleitos, em votao secreta e pelo voto da maioria absoluta dos Estados-Partes na Conveno, na Assemblia-Geral da Organizao, de uma lista de candidatos propostos pelos mesmos Estados. 2. Cada um dos Estados-Partes pode propor at trs candidatos, nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer outro Estado-Membro da Organizao dos Estados Americanos. Quando se propuser uma lista de trs candidatos, pelo menos um deles dever ser nacional de Estado diferente do proponente. Art. 54.

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1. Os juzes da Corte sero eleitos por um perodo de seis anos e s podero ser reeleitos uma vez. O mandato de trs dos juzes designados na primeira eleio expirar ao cabo de trs anos. Imediatamente depois da referida eleio, determinar-se-o por sorteio, na Assemblia-Geral, os nomes desses trs juzes. 3. Os juzes permanecero em suas funes at o trmino dos seus mandatos. Entretanto, continuaro funcionando nos casos de que j houverem tomado conhecimento e que se encontrem em fase de sentena e, para tais efeitos, no sero substitudos pelos novos juzes eleitos.

Art. 56. O quorum para as deliberaes da Corte constitudo por cinco juzes. Art. 57. A Comisso comparecer em todos os casos perante a Corte. Art. 58. 1. A Corte ter sua sede no lugar que for determinado, na Assemblia-Geral da Organizao, pelos Estados-Partes na Conveno, mas poder realizar reunies no territrio de qualquer Estado-Membro da Organizao dos Estados Americanos em que o considerar conveniente pela maioria dos seus membros e mediante prvia aquiescncia do Estado respectivo. Os Estados-Partes na Conveno podem, na Assemblia-Geral, por dois teros dos seus votos, mudar a sede da Corte. Art. 61. 1. Somente os Estados-Partes e a Comisso tm direito de submeter caso deciso da Corte. 2. Para que a Corte possa conhecer de qualquer caso, necessrio que sejam esgotados os processos previstos nos artigos 48 a 50.

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Art. 62. 3. A Corte tem competncia para conhecer de qualquer caso relativo interpretao e aplicao das disposies desta Conveno que lhe seja submetido, desde que os Estados-Partes no caso tenham reconhecido ou reconheam a referida competncia, seja por declarao especial, como prevem os incisos anteriores, seja por conveno especial. Art. 63. 1. Quando decidir que houve violao de um direito ou liberdade protegido nesta Conveno, a Corte determinar que se assegure ao prejudicado o gozo do seu direito ou liberdade violados. Determinar tambm, se isso for procedente, que sejam reparadas as conseqncias da medida ou situao que haja configurado a violao desses direitos, bem como o pagamento de indenizao justa parte lesada. 2. Em casos de extrema gravidade e urgncia, e quando se fizer necessrio evitar danos irreparveis s pessoas, a Corte, nos assuntos de que estiver conhecendo, poder tomar as medidas provisrias que considerar pertinentes. Se se tratar de assuntos que ainda no estiverem submetidos ao seu conhecimento, poder atuar a pedido da Comisso. Art. 64. 1. Os Estados-Membros da Organizao podero consultar a Corte sobre a interpretao desta Conveno ou de outros tratados concernentes proteo dos direitos humanos nos Estados americanos. Tambm podero consult-la, no que lhes compete, os rgos enumerados no captulo X da Carta da Organizao dos Estados Americanos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires.

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2. A Corte, a pedido de um Estado-Membro da Organizao, poder emitir pareceres sobre a compatibilidade entre qualquer de suas leis internas e os mencionados instrumentos internacionais. Art. 67. A sentena da Corte ser definitiva e inapelvel. Em caso de divergncia sobre o sentido ou alcance da sentena, a Corte interpret-la-, a pedido de qualquer das partes, desde que o pedido seja apresentado dentro de noventa dias a partir da data da notificao da sentena.

Art. 68. 2. A parte da sentena que determinar indenizao compensatria poder ser executada no pas respectivo pelo processo interno vigente para a execuo de sentenas contra o Estado.

Art. 70. 1. Os juzes da Corte e os membros da Comisso gozam, desde o momento de sua eleio e enquanto durar o seu mandato, das imunidades reconhecidas aos agentes diplomticos pelo Direito Internacional. Durante o exerccio dos seus cargos gozam, alm disso, dos privilgios diplomticos necessrios para o desempenho de suas funes. 2. No se poder exigir responsabilidade em tempo algum dos juzes da Corte, nem dos membros da Comisso, por votos e opinies emitidos no exerccio de suas funes. Art. 73. Somente por solicitao da Comisso ou da Corte, conforme o caso, cabe Assemblia-Geral da Organizao resolver sobre as sanes aplicveis aos membros da Comisso ou aos juizes da Corte que incorrerem nos casos previstos nos respectivos estatutos. Para expedir uma resoluo, ser necessria maioria de dois teros dos votos dos Estados-Membros da

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Organizao, no caso dos membros da Comisso; e, alm disso, de dois teros dos votos dos Estados-Partes na Conveno, se se tratar dos juizes da Corte.

2. CONVENO INTERNACIONAL sobre os DIREITOS das PESSOAS COM DEFICINCIA


O Brasil a promulgou em agosto de 2009. , por enquanto, o nico Tratado Internacional de Direitos Humanos incorporado ao direito interno com fora equivalente Emenda Constitucional, na forma do art. 5, 3, da CF. A conveno foi aprovada na ntegra, sem reservas. Vejamos alguns destaques do texto:

PREMBULO Os Estados Partes da presente Conveno, a. Relembrando os princpios consagrados na Carta das Naes Unidas, que reconhecem a dignidade e o valor inerentes e os direitos iguais e inalienveis de todos os membros da famlia humana como o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo;

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b. Reconhecendo que as Naes Unidas, na Declarao Universal dos Direitos Humanos e nos Pactos Internacionais sobre Direitos Humanos, proclamou e concordou que toda pessoa faz jus a todos os direitos e liberdades ali estabelecidos, sem distino de qualquer espcie; (....) e. Reconhecendo que a deficincia um conceito em evoluo e que a deficincia resulta da interao entre pessoas com deficincia e as barreiras atitudinais e ambientais que impedem sua plena e efetiva participao na sociedade em igualdade de oportunidades com as demais pessoas; f. Reconhecendo a importncia dos princpios e das diretrizes de poltica, contidos no Programa de Ao Mundial para as Pessoas Deficientes e nas Normas sobre a Equiparao de Oportunidades para Pessoas com Deficincia, para influenciar a promoo, a formulao e a avaliao de polticas, planos, programas e aes em nveis nacional, regional e internacional para equiparar mais as oportunidades para pessoas com deficincia; (...) o. Considerando que as pessoas com deficincia devem ter a oportunidade de participar ativamente das decises relativas a programas e polticas, inclusive aos que lhes dizem respeito diretamente; (...) t. Salientando o fato de que a maioria das pessoas com deficincia vive em condies de pobreza e, neste sentido, reconhecendo a necessidade crtica de lidar com o impacto negativo da pobreza sobre pessoas com deficincia;

Artigo 1 PROPSITO O propsito da presente Conveno o de promover, proteger e assegurar o desfrute pleno e eqitativo de todos os direitos humanos e liberdades
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fundamentais por parte de todas as pessoas com deficincia e promover o respeito pela sua inerente dignidade. Pessoas com deficincia so aquelas que tm impedimentos de natureza fsica, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade com as demais pessoas. Artigo 2 DEFINIES Para os propsitos da presente Conveno: "Comunicao" abrange as lnguas, a visualizao de textos, o braile, acomunicao ttil, os caracteres ampliados, os dispositivos de multimdia acessvel, assim como a linguagem simples, escrita e oral, os sistemas auditivos e os meios de voz digitalizada e os modos, meios e formatos aumentativos e alternativos de comunicao, inclusive a tecnologia da informao e comunicao; Lngua abrange as lnguas faladas e de sinais e outras formas de comunicao no-falada; "Discriminao por motivo de deficincia" significa qualquer diferenciao, excluso ou restrio baseada em deficincia, com o propsito ou efeito de impedir ou impossibilitar o reconhecimento, o desfrute ou o exerccio, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais nas esferas poltica, econmica, social, cultural, civil ou qualquer outra. Abrange todas as formas de discriminao, inclusive a recusa de adaptao razovel; "Ajustamento razovel" significa a modificao necessria e adequada e os ajustes que no acarretem um nus desproporcional ou indevido, quando necessrios em cada caso, a fim de assegurar que as pessoas com deficincia
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possam desfrutar ou exercitar, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, todos os direitos humanos e liberdades fundamentais; Desenho universal significa o projeto de produtos, ambientes, programas e servios a serem usados, na maior medida possvel, por todas as pessoas, sem que seja necessrio um projeto especializado ou ajustamento. O desenho universal no dever excluir as ajudas tcnicas para grupos especficos de pessoas com deficincia, quando necessrias.

Artigo 3 PRINCPIOS GERAIS Os princpios da presente Conveno so: O respeito pela dignidade inerente, independncia da pessoa, inclusive a liberdade de fazer as prprias escolhas, e autonomia individual. A no-discriminao; A plena e efetiva participao e incluso na sociedade; O respeito pela diferena e pela aceitao das pessoas com deficincia como parte da diversidade humana e da humanidade; A igualdade de oportunidades; A acessibilidade; A igualdade entre o homem e a mulher; e O respeito pelas capacidades em desenvolvimento de crianas com deficincia e respeito pelo seu direito a preservar sua identidade.

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(.....) Artigo 6 MULHERES COM DEFICINCIA 1. Os Estados Partes reconhecem que as mulheres e meninas com deficincia esto sujeitas discriminao mltipla e, portanto, devero tomar medidas para assegurar a elas o pleno e igual desfrute de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais. 2. Os Estados Partes devero tomar todas as medidas apropriadas para assegurar o pleno desenvolvimento, o avano e o empoderamento das mulheres, a fim de garantir-lhes o exerccio e o desfrute dos direitos humanos e liberdades fundamentais estabelecidos na presente Conveno. (.....) Artigo 9 ACESSIBILIDADE 1. A fim de possibilitar s pessoas com deficincia viver com autonomia e participar plenamente de todos os aspectos da vida, os Estados Partes devero tomar as medidas apropriadas para assegurar-lhes o acesso, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, ao meio fsico, ao transporte, informao e comunicao, inclusive aos sistemas e tecnologias da informao e comunicao, bem como a outros servios e instalaes abertos ou propiciados ao pblico, tanto na zona urbana como na rural. Estas medidas, que devero incluir a identificao e a eliminao de obstculos e barreiras acessibilidade, devero ser aplicadas, entre outros, a: a. Edifcios, rodovias, meios de transporte e outras instalaes internas e externas, inclusive escolas, moradia, instalaes mdicas e local de trabalho; e

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b. Informaes, comunicaes e outros servios, inclusive servios eletrnicos e servios de emergncia; 2. Os Estados Partes devero tambm tomar medidas apropriadas para: a. Desenvolver, promulgar e monitorar a implementao de padres e diretrizes mnimos para a acessibilidade dos servios e instalaes abertos ou propiciados ao pblico; b. Assegurar que as entidades privadas que oferecem instalaes e servios abertos ou propiciados ao pblico levem em considerao todos os aspectos relativos acessibilidade para pessoas com deficincia; c. Propiciar, a todas as pessoas envolvidas, uma capacitao sobre as questes de acessibilidade enfrentadas por pessoas com deficincia; d. Dotar, os edifcios e outras instalaes abertas ao pblico, de sinalizao em braile e em formatos de fcil leitura e compreenso; e. Oferecer formas de atendimento pessoal ou assistido por animal e formas intermedirias, incluindo guias, leitores e intrpretes profissionais da lngua de sinais, para facilitar o acesso aos edifcios e outras instalaes abertas ao pblico; f. Promover outras formas apropriadas de atendimento e apoio a pessoas com deficincia, a fim de assegurar-lhes seu acesso a informaes; g. Promover o acesso de pessoas com deficincia a novos sistemas e tecnologias da informao e comunicao, inclusive internet; e h. Promover o desenho, o desenvolvimento, a produo e a disseminao e sistemas e tecnologias de informao e comunicao em fase inicial, a fim de que estes sistemas e tecnologias se tornem acessveis a um custo mnimo. (.....) Artigo 18 LIBERDADE DE MOVIMENTAO E NACIONALIDADE 1. Os Estados Partes devero reconhecer os direitos das pessoas com deficincia liberdade de movimentao, liberdade de escolher sua
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residncia e nacionalidade, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, inclusive assegurando que as pessoas com deficincia: a. Tenham o direito de adquirir e mudar nacionalidade e no sejam privadas arbitrariamente de sua nacionalidade por causa de sua deficincia. b. No sejam privadas, por causa de sua deficincia, da competncia de obter, possuir e utilizar documento comprovante de sua nacionalidade ou outro documento de identidade, ou de recorrer a processos relevantes, tais como procedimentos relativos imigrao, que forem necessrios para facilitar o exerccio de seu direito de movimentao. c. Tenham liberdade de sair de qualquer pas, inclusive do seu; e d. No sejam privadas, arbitrariamente ou por causa de sua deficincia, do direito de entrar no prprio pas. 2. As crianas com deficincia devero ser registradas imediatamente aps o nascimento e devero ter, desde o nascimento, o direito a um nome, o direito de adquirir nacionalidade e, tanto quanto possvel, o direito de conhecerem seus pais e de serem cuidadas por eles. (....)

Artigo 34 COMIT SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICINCIA 1. Um Comit sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (doravante denominado simplesmente "Comit") dever ser estabelecido, para desempenhar as funes aqui estabelecidas. 2. O Comit dever ser composto, quando da entrada em vigor da presente Conveno, por 12 peritos. Quando a presente Conveno alcanar 60 ratificaes ou adeses, o Comit ser acrescido por seis membros, perfazendo um total de 18 membros.

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3. Os membros do Comit devero atuar a ttulo pessoal e devero apresentar elevada postura moral e competncia e experincia reconhecidas no campo abrangido pela presente Conveno. Ao designar seus candidatos, os Estados Partes so instados a dar a devida considerao ao disposto no Artigo 4.3 da presente Conveno. 4. Os membros do Comit devero ser eleitos pelos Estados Partes, observando-se uma distribuio geogrfica eqitativa, representao de diferentes formas de civilizao e dos principais sistemas jurdicos, representao equilibrada de gnero e participao de peritos com deficincia. (.....)

O Tribunal Penal Internacional (TPI), tambm chamado de Corte Penal Internacional (CPI), o primeiro tribunal penal internacional permanente. Tem sua sede em Haia, na Holanda. Foi criado pelo Tratado de Roma, em 1998. Porm, comeou a funcionar somente em 1 de julho de 2002. O TPI julga somente os crimes cometidos aps 1 de julho de 2002. O objetivo do TPI de julgar os indivduos, e no os Estados (tarefa do Tribunal Internacional de Justia). Ele competente somente para os crimes mais graves cometidos por indivduos (chamados crimes de lesa humanidade):
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Os crimes julgados pelo TPI so os seguintes: Crimes de GUERRA; Crimes de GENOCDIO; Crimes de AGRESSO; Crimes CONTRA a HUMANIDADE.

A jurisdio exercida pelo TPI tem um carter subsidirio, complementar s jurisdies internas. Vale dizer, o Tribunal s poder exercer sua jurisdio quando os tribunais nacionais no puderem ou no quiserem processar os criminosos. O TPI pode julgar qualquer autoridade, at mesmo Chefes de Estado, ficando afastadas quaisquer imunidades eventualmente existentes. Tambm pode o TPI decretar a priso provisria de qualquer autoridade, mesmo que esteja no exerccio do cargo. Em maro de 2009, alis, o TPI decretou, pela primeira vez, a priso de um Chefe de Estado: o Presidente do Sudo.

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