Anual Especial Diurno Direito Ambiental Luiz Antnio de Souza Data: 13/08/2012 Aula 01

RESUMO SUMRIO 1) Tutela constitucional do meio ambiente 1.1) Princpios

1) Tutela constitucional do meio ambiente Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Natureza do meio ambiente na Constituio Federal (art. 225, caput): - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado: bem difuso - Bem de uso comum do povo: bem metaindividual - Fundamental pra vida humana: um direito fundamental - Integracional: para as presentes e futuras geraes 1.1) Princpios Princpios do art. 225, caput, da Constituio Federal: a) Mnimo existencial ecolgico: s h dignidade humana com o meio ambiente ecologicamente equilibrado. b) Solidariedade integracional: a preservao ambiental necessria para garantir as futuras geraes. De acordo com esse princpio, temos uma dvida com as geraes futuras, de devolver o meio ambiente da mesma forma que o recebemos. c) Proibio do retrocesso ecolgico ou socioambiental: no podemos diminuir a proteo ambiental j existente. Em razo desse princpio, entende-se que as alteraes feitas no Cdigo Ambiental so inconstitucionais. d) Participao ou compartilhamento: significa compartilhar com a coletividade o nus da tutela ambiental. Este princpio estabelece a participao da coletividade (juntamente com o Estado) na proteo do meio ambiente. A mesma previso consta do Estatuto da Criana e do Adolescente e do Estatuto do Idoso.

O art. 225, 1, VI, trata do fomento educao ambiental. Assim, foi editada a Lei 9.795/99, que prev a obrigatoriedade de educao ambiental nos currculos escolares (PNEA). Os Estados tambm podem criar leis estaduais estabelecendo polticas estaduais de educao ambiental (ex.: Em So Paulo foi criada a Lei 12.780/07). e) Precauo e preveno: Os dois princpios so acautelatrios, mas possuem bases diferentes. Precauo tem base na incerteza e preveno tem base na certeza. Exemplos: - Os municpios tm obrigao de coletar e tratar o esgoto. O lanamento de esgoto sem tratamento na gua (lanamento de esgoto in natura) traz a certeza de que isso causa danos ambientais. Portanto, neste caso, aplica-se o princpio da preveno. - H estudos de que a colocao de antenas de telefonia celular a uma distncia muito prxima das pessoas pode desenvolver cncer, mas isso ainda no certo. Trata-se, assim, de uma hiptese de aplicao do princpio da precauo. Na precauo o dano incerto, mas provvel. Princpios do art. 170, caput, da Constituio Federal: Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: II - propriedade privada; III - funo social da propriedade; VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; A atividade econmica, baseada da livre iniciativa, um meio de levar dignidade pessoa. a) Princpio da funo socioeconmico-ambiental da propriedade: toda propriedade tem que cumprir a sua funo social e ambiental (esse princpio envolve as trs geraes de direitos). A interveno do Estado na propriedade privada, inclusive com a imposio de IPTU progressivo, tem base nesse princpio. b) Desenvolvimento sustentvel: o desenvolvimento econmico com respeito ao meio ambiente. c) Usurio pagador: quem utiliza recursos naturais com fins econmicos deve pagar por esses recursos. d) Poluidor pagador: aquele que degradar o meio ambiente que tem que recupera-lo ou indeniz-lo. Este princpio e o anterior esto previstos no art. 4, VII, da Lei 6.938/81.

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Art. 4 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar: (...) VII - imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados, e ao usurio, de contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos. Princpios da Lei 12.305/2010 (Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos): a) Protetor ou provedor recebedor: o Poder Pblico, mediante previso legislativa e dotao oramentria, poder destinar recursos para compensar aes protetivas ao meio ambiente. Este princpio est previsto no art. 6, II, da Lei 12.305/2010. Art. 6o So princpios da Poltica Nacional de Resduos Slidos: I - a preveno e a precauo; II - o poluidor-pagador e o protetor-recebedor; Ex.: Bolsa verde pequenas propriedades rurais, se preservarem o meio ambiente, recebem uma compensao econmica. Como ao final a coletividade que paga isso, esse princpio possui relao com o princpio da participao. b) Logstica reversa: importadores, fabricantes, distribuidores e comerciantes de agrotxicos e embalagens, pneus, pilhas e baterias, lmpadas fluorescentes, leos lubrificantes e produtos eletroeletrnicos, devem, alm da coleta pblica, instaurar sistema de logstica reversa para retorno dos produtos ps-consumo para reciclagem e disposio final adequada (disposio final dos rejeitos). c) Responsabilidade compartilhada: os agentes da atividade econmica, o Poder Pblico e os consumidores devero desenvolver aes compartilhadas para diminuir o volume de resduos produzidos no pas (compartilhamento pelo ciclo de vida dos produtos).

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