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A Poltica de Resduos Slidos e o Estado do Rio de Janeiro - aes e iniciativas positivas.

RESDUOS SLIDOS: Cenrios atuais e potencialidades


Osmar de Oliveira Dias Filho Coordenador de Resduos Slidos SEA / RJ

A Viso Interdisciplinar do Meio Ambiente

Recursos Naturais

Tecnolgico

Cultural

Meio Ambiente

Biolgico

Psicolgico Poltico

Econmico

Social

Afinal, o que so os resduos slidos?

Restos da atividade humana tidos como imprestveis, sem valor para quem os produz, e que precisam ser jogados fora.

Pela Norma NBR-10004:


Resduos nos estados slidos e semi-slidos que resultam de atividades da comunidade, de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamentos de guas e esgotos, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos dgua ou exijam para isto solues tcnicas e economicamente inviveis em face a melhor tecnologia disponvel.

O Ciclo Biolgico dos Resduos


MEIO AMBIENTE

AR

GUA

SOLO

MATRIA PRIMA

ATIVIDADE HUMANA

BENS DE CONSUMO
RESDUOS PS-CONSUMO

Rota Energtica dos Resduos Slidos


RESDUOS SLIDOS
Rendimento 90%

COLETA SELETIVA SELEO


MATERIAL COMBUSTVEL RECICLVEL

COLETA REGULAR
Rendimento 20%

ATERRO

MATERIAL NO COMBUSTVEL COMPOSTAGEM


COMPOSTO ORGNICO

FERMENTAO NO RECICLVEL
FORMAO DE GDL (GS DO LIXO)

MATERIAL DE RECOBRIMENTO

QUEIMA DIRETA GERAO DE VAPOR

CELULIGNINA

GASEIFICAO DISTRIBUIO DO GS GERAO DE ELETRICIDADE

AQUECIMENTO

AQUECIMENTO

GERAO DE ELETRICIDADE

VOC SABE A DIFERENA ENTRE VAZADOURO OU LIXO, ATERRO CONTROLADO E ATERRO SANITRIO ???

Vazadouro ou Lixo: o local em que os resduos so dispostos sem


nenhum cuidado anterior, ocasionando a poluio dos solos, do ar e das guas.

VOC SABE A DIFERENA ENTRE VAZADOURO OU LIXO, ATERRO CONTROLADO E ATERRO SANITRIO ???

Aterro Controlado: antigo vazadouro (lixo) que sofreu obras de


recuperao para diminuio de seus impactos ambientais. Possui drenagem e captao de efluentes gasosos e lquidos para tratamento.
Recirculao do chorume Captao e queima do gs metano Nova clula de aterro controlado Cobertura diria Lixo novo

Cobertura com terra e grama

Lixo velho

Manta de PVC

chorume

lenol fretico

VOC SABE A DIFERENA ENTRE VAZADOURO OU LIXO, ATERRO CONTROLADO E ATERRO SANITRIO ??? Aterro Sanitrio: local preparado especialmente para receber os resduos
slidos, atravs de aplicao de mtodos criteriosos e adequados conforme tcnicas de Engenharia. Os resduos so dispostos no solo e enterrados em camadas sucessivas, de espessuras pr-determinada e recobertas por uma camada de solo argiloso. Em seu fundo h uma camada protetora visando evitar a contaminao das guas e h a captao e tratamento dos efluentes gasosos e lquidos.

Situao do Tratamento e Destinao no Brasil

Unidade: percentual (%)

Fonte: ABRELPE 2011

Situao do Tratamento e Destinao no ERJ


Aterros Sanitrios (AS) / CTDRs ou CTRs em atividade 20 unidades recebendo de 53 municpios (Barra Mansa, Seropdica, So Gonalo, Santa Maria Madalena {particular}, Terespolis, Maca, Campos {particular}, Pira, Belford Roxo {particular}, So Pedro da Aldeia {particular}, Itabora {particular}, Nova Friburgo, Miguel Pereira, Nova Iguau, Rio das Ostras, Sapucaia, So Sebastio do Alto, Vassouras, Angra dos Reis, Paracambi); Aterros Controlados (LOR) em atividade 09 unidades recebendo de 12 municpios (Natividade, Miracema, Barra do Pira, Resende, Porcincula, Petrpolis, Rio Bonito, Mag, Cantagalo); Vazadouros "oficiais" em atividade 27 unidades; CTRs em construo 03 unidades (Paracambi, Vassouras, So Fidlis); CTRs em projeto 02 unidades (Itaperuna, Trs Rios).

Desenvolvimento da Gesto de RSU no ERJ


ATERRO SANITRIO, CTDR ou CTR ATERRO CONTROLADO (LOR)
destinam seus resduos para aterros controlados

VAZADOURO

53 municpios
destinam seus resduos para aterros sanitrios

27

12 municpios

municpios destinam seus resduos para vazadouros ativos

20 locais sanitrios

09 locais controlados

37 vazadouros / 27 ativos / 10 inativos

Desenvolvimento da Gesto de RSU no ERJ


SITUAO

2007
15.320.475 HABITANTES

2010
16.010.429 HABITANTES 49 MUNICPIOS DESTINAM EM LIXES 25 MUNICPIOS DESTINAM EM ATERROS SANITRIOS / CTRs 18 MUNICPIOS DESTINAM EM LOCAIS REMEDIADOS E CONTROLADOS TOTAL DE RESDUOS PRODUZIDOS : 15.760 ton./dia 13% EM LIXES 22% EM LOCAIS SANITRIOS 50% EM LOCAIS CONTROLADOS 02 LIXES REMEDIADOS 18 LIXES CLANDESTINOS FECHADOS

2012
16.410.500 HABITANTES 27 MUNICPIOS DESTINAM EM LIXES 53 MUNICPIOS DESTINAM EM ATERROS SANITRIOS / CTRs 12 MUNICPIOS DESTINAM EM LOCAIS REMEDIADOS E CONTROLADOS TOTAL DE RESDUOS PRODUZIDOS : 16.154 ton./dia 10% EM LIXES 64% EM LOCAIS SANITRIOS 26% EM LOCAIS CONTROLADOS 06 LIXES REMEDIADOS 49 LIXES CLANDESTINOS FECHADOS

META PARA 2014


PROJEO: 16.495.923 HAB. 86 MUNICPIOS DESTINANDO EM ATERROS SANITRIOS / CTRs 06 MUNICPIOS DESTINANDO EM LOCAIS REMEDIADOS E CONTROLADOS 06 MUNICPIOS EM PROJETOS DE GESTO ENERGTICA PROJEO DA PRODUO DE RESDUOS : 16.330 ton./dia 00% EM LIXES 85% EM LOCAIS SANITRIOS 15% EM LOCAIS CONTROLADOS ATENDIMENTO DAS METAS OLMPICAS (RESDUOS)

DEMANDA

76 MUNICPIOS DESTINAM EM LIXES


04 MUNICPIOS DESTINAM EM ATERROS SANITRIOS 12 MUNICPIOS DESTINAM EM LOCAIS REMEDIADOS E CONTROLADOS

Investimentos para expandir a implantao de CTRs (Centros de Tratamento de Resduos); Incentivos a participao de empresas (PPP).

TOTAL DE RESDUOS PRODUZIDOS: 13.738 ton./dia 41% EM LIXES 09% EM LOCAIS SANITRIOS 36% EM LOCAIS CONTROLADOS

Aumentar a participao do setor da reciclagem; Gerar atrativos para a formalizao de alguns setores; Aumentar ao fiscalizadora

Desenvolvimento da Gesto de RSU no ERJ


Aterro Sanitrio / CTDR ou CTR
Vazadouro

64%

10%

26%

Local Controlado (LOR)

Diretrizes da SEA na rea de Resduos


1. Seja incentivada, prioritariamente, a implantao de Centros de Tratamento e Destinao de Resduos CTR ou CTDR como forma adequada de tratamento e destinao final de resduos slidos e a remediao dos lixes existentes; 2. Sejam buscadas solues preferencialmente consorciadas, sempre que houver condies polticas e viabilidade tcnica e econmica;

3. Apenas aps a emisso da Licena de Instalao (LI) para adequada destinao dos resduos possam os municpios pleitear apoio para postos de entrega voluntria, galpes de triagem, programas de educao ambiental, reas de compostagem, reaproveitamento de madeira e entulho e/ou outras iniciativas complementares na rea de gesto de resduos;
4. Os municpios que j dispuserem de Aterro Sanitrio, operando, podero ser contemplados com propostas apresentadas no item 3;

Diretrizes da SEA na rea de Resduos


5. Se procure, atravs da descentralizao das aes, incentivar empresas e autarquias municipais a se capacitarem na rea de construo e operao de Aterros Sanitrios e de unidades de tratamento;
6. Estreita cooperao com o Ministrio Publico e com demais organismos, encaminhando solues efetivas para os Processos Administrativos, Inquritos e Aes Civis Pblicos em curso, afetos ao assunto; 7. Promover, atravs da publicao de Editais, em conformidade com as diretrizes do Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio das Cidades e do Ministrio da Sade, o financiamento das aes a serem desenvolvidas pela Secretaria que devero ser realizadas por etapas, levando em conta a cronologia estabelecida pelo INEA para o Licenciamento Ambiental de unidades de destinao e remediao dos vazadouros existentes;

Diretrizes da SEA na rea de Resduos


8. Sero financiados pela SEA-RJ, onde couber, os programas Compra de Lixo Tratado e Rio sem Lixo visando a erradicao dos vazadouros existentes e implementao de CTDRs ou Aterros Sanitrios (preferencialmente consorciados); 9. Atravs do Plano Estadual de Gesto Integrada de Resduos Slidos PEGIRS auxiliar a formao de consrcios regionais para tratamento e destinao de resduos; 10. Buscar a integrao do conceito de Saneamento Ambiental e de Sade Ambiental, atravs do Pacto pelo Saneamento; 11. Como contrapartida, as prefeituras disponibilizaro as reas necessrias para instalao dos Centros de Tratamento e Destinao de Resduos e o pessoal tcnico a ser capacitado; 12. Devero ser observados mecanismos de obteno de crditos de carbono na remediao dos atuais lixes e na operao dos novos Aterros Sanitrios (onde couber) .

Resultados Iniciais

Implantao de 06 (seis) consrcios municipais abrangendo 31 municpios; Objeto dos consrcios: tratamento e destinao de resduos slidos urbanos dos municpios; Legalidade: todos os consrcios esto firmados em acordo com a Poltica Nacional de Saneamento e a Lei Federal de Consrcios; Apoiadores: MMA, FUNASA, AGENERSA, AEMERJ, ANAMMA, MinCidades, ALERJ, Ministrio Pblico; Contratao de estudos para elaborao de diagnsticos e apoio a implantao dos consrcios.

A Poltica Ambiental da SEA em Resduos


So objetivos da SEA:

Proteger o meio ambiente; Proteger a sociedade; Estabelecer padres e procedimentos; Auxiliar os municpios; Erradicar os lixes; Incentivar a Cadeia Produtiva da Reciclagem; Buscar solues tecnolgicas ambientalmente aplicveis e economicamente viveis para a gesto de resduos.

Lei Estadual n. 4191 / 2003


Soluo da destinao final e tratamento adequado dos resduos slidos municipais; Erradicao dos lixes no Estado; Preservao da sade pblica e proteo ao meio ambiente; Promoo de solues sustentveis; Incentivo a Coleta Seletiva e a obteno de Crditos de Carbono.

Decreto Estadual n. 40.645 / 2007

Criao da Comisso para Implantao da Coleta Seletiva Solidria; Diagnstico local; Planejamento das aes; Informao e mobilizao dos funcionrios; Implantao da Coleta; Destinao, por doao, Cooperativas de Catadores de Materiais Reciclveis; Gesto: monitoramento e avaliao das aes.

POLTICA FEDERAL LEI N. 12.3015 (02/08/2010)

Art. 7 - So objetivos da Poltica Nacional de Resduos Slidos:


1. 2.

Proteo da Sade Pblica e da Qualidade Ambiental; No gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem como disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos;

3.
4. 5. 6.

Estmulo adoo de padres sustentveis;


Fomento as tecnologias limpas; Integrao dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; Gesto Integrada de Resduos Slidos.

Fica estabelecida seguinte hierarquia para a gesto e o gerenciamento de resduos slidos: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos.

Futuros Cenrios
O desenvolvimento das tecnologias de tratamento de resduos slidos, permitem atualmente vislumbrar futuros cenrios, tais como: Crescente utilizao dos resduos para gerao de energia, uma prtica europia devido as dificuldades de autorizao para construo de novos aterros sanitrios (Diretiva 1999/31/EU coloca que aterro sanitrio para resduos somente em ltimo caso, todo o resduo deve, primeiramente ser reciclado e na impossibilidade, transformado em energia);

Utilizao dos resduos, aps tratamento, como matria-prima;

Implantao cada vez maior de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo, visando certificao para participar do Mercado de Crditos de Carbono;
Ampliar

as solues integradas e consorciadas, em regies cada vez maiores, com custo mais baixo de implantao e maior poder de negociao junto aos empresrios;

Queda dos valores de custo dos sistemas de coleta seletiva;

Fortalecimento das administraes municipais, com sua necessria adequao de corpo tcnico e administrativo.

A Sntese

IMPLANTAR:
Tratamento e Destinao Final de RSU, Remediar reas Degradadas e Incentivar Coleta Seletiva Solidria

ERRADICAR:
Lixes, vazadouros e a degradao do meio ambiente

Muito Obrigado !

OSMAR DE OLIVEIRA DIAS FILHO


Coordenador de Resduos Slidos
telefone: (21) 2334-5910 (tel.) celular: (21) 8596-5609 e-mail: osmar@ambiente.rj.gov.br