Legislação Geral

Apostilas Aprendizado Urbano
LEGISLAO GERAL
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990: Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis
da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
LEI N 8.666, 21 DE JUNHO DE 1993: Estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios (inclusive de publicidade), compras, alienaes e locaes no mbito dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL: Lei Complementar n. 101, de 04 de maio de 2000.
ARTIGO 37 DA CONSTITUIO FEDERAL.
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LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes
pblicas federais.
Ttulo I
Captulo nico
Das Disposies Preliminares
Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas federais.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico.
Art. 3o Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados por lei, com
denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em
comisso.
Art. 4o proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei.
Ttulo II
Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio
Captulo I
Do Provimento
Seo I
Disposies Gerais
Art. 5o So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - aptido fsica e mental.
1o As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei.
2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico

para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para
tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
3o As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus
cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos
desta Lei. (Includo pela Lei n 9.515, de 20.11.97)
Art. 6o O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade competente de cada
Poder.
Art. 7o A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.
Art. 8o So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - promoo;
III - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - readaptao;
VI - reverso;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
Seo II
Da Nomeao
Art. 9o A nomeao far-se-:
I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira;
II - em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana vagos. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial poder ser
nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies do
que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar pela remunerao de um deles durante o perodo da
interinidade. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prvia
habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de classificao e o
prazo de sua validade.
Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira,
mediante promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na
Administrao Pblica Federal e seus regulamentos. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo III
Do Concurso Pblico
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em duas etapas,
conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrio do
candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as
hipteses de iseno nele expressamente previstas.(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97) (Regulamento)
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez,
por igual perodo.
1o O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital, que ser
publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao.
2o No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com
prazo de validade no expirado.
Seo IV
Da Posse e do Exerccio
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribuies,
os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
1o A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato de provimento, em licena
prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b",
"d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
3o A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
4o S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao. (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
5o No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu
patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica.
6o Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer no prazo previsto no
1o deste artigo.
Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e mentalmente para o
exerccio do cargo.
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de
confiana. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio,
contados da data da posse. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua designao para
funo de confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, observado o disposto no
art. 18. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3o autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor
compete dar-lhe exerccio. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
4o O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao do ato de
designao, salvo quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal,
hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no poder exceder a
trinta dias da publicao. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no
assentamento individual do servidor.
Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo competente os elementos
necessrios ao seu assentamento individual.
Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo posicionamento na
carreira a partir da data de publicao do ato que promover o servidor. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido,
redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo,
trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies
do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o prazo a que se refere
este artigo ser contado a partir do trmino do impedimento. (Pargrafo renumerado e alterado pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
2o facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos
respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os
limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente. (Redao dada pela Lei n
8.270, de 17.12.91)
1o O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral
dedicao ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver interesse
da Administrao. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o O disposto neste artigo no se aplica a durao de trabalho estabelecida em leis
especiais. (Includo pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a
estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero
objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: (vide EMC n 19)
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade.
1o 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida homologao da
autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada por comisso constituda para essa
finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem
prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enumerados nos incisos I a V do caput deste
artigo. (Redao dada pela Lei n 11.784, de 2008
2o O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao
cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do art. 29.
3o O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou
funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido
a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
4o Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas e os afastamentos
previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de curso de
formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica
Federal. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
5o O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 83,
84, 1o, 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado a partir do
trmino do impedimento. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo
adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio. (prazo 3 anos vide EMC n 19)
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou
de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Seo VI
Da Transferncia
Art. 23. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo VII
Da Readaptao
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades
compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo
mdica.
1o Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado.
2o A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel
de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor
exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Seo VIII
Da Reverso
(Regulamento Dec. n 3.644, de 30.11.2000)
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado: (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria;
ou (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
II - no interesse da administrao, desde que: (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
a) tenha solicitado a reverso; (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
b) a aposentadoria tenha sido voluntria; (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
c) estvel quando na atividade; (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao; (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
e) haja cargo vago. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
1o A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao. (Includo pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
2o O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado para concesso da
aposentadoria. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
3o No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como
excedente, at a ocorrncia de vaga. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
4o O servidor que retornar atividade por interesse da administrao perceber, em substituio aos
proventos da aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de
natureza pessoal que percebia anteriormente aposentadoria. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45,
de 4.9.2001)
5o O servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos calculados com base nas regras
atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
6o O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo. (Includo pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de idade.
Seo IX
Da Reintegrao
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no
cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou
judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
1o Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade, observado o disposto
nos arts. 30 e 31.
2o Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem,
sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
Seo X
Da Reconduo
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro,
observado o disposto no art. 30.
Seo XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento
obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento de
servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao Pblica
Federal.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3o do art. 37, o servidor posto em disponibilidade poder
ser mantido sob responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal SIPEC, at o seu adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade. (Pargrafo includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no entrar
em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial.
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Captulo II
Da Vacncia
Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
I - exonerao;
II - demisso;
III - promoo;
IV - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI - readaptao;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulvel;
IX - falecimento.
Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio.
Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-:
I - quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido.
Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana dar-se-: (Redao
I - a juzo da autoridade competente;
II - a pedido do prprio servidor.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Captulo III
Da Remoo e da Redistribuio
Seo I
Da Remoo
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro,
com ou sem mudana de sede.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoo: (Redao
I - de ofcio, no interesse da Administrao; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - a pedido, a critrio da Administrao; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao: (Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
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a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da
Administrao; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e
conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial;(Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for
superior ao nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que
aqueles estejam lotados.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo II
Da Redistribuio
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito
do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo
central do SIPEC, observados os seguintes preceitos: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - interesse da administrao; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - equivalncia de vencimentos; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; (Includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou
entidade. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho s
necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou
entidade. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o rgo central do
SIPEC e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
3o Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua
desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser colocado em
disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31. (Pargrafo renumerado e alterado pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
4o O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser mantido sob
responsabilidade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro rgo ou entidade, at seu
adequado aproveitamento. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Captulo IV
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Da Substituio
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de
Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente
designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o
exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos,
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que dever optar
pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de
cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a
trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido
perodo. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades administrativas organizadas
em nvel de assessoria.
Ttulo III
Dos Direitos e Vantagens
Captulo I
Do Vencimento e da Remunerao
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em
lei.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 11.784, de 2008)
Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias
permanentes estabelecidas em lei.
1o A remunerao do servidor investido em funo ou cargo em comisso ser paga na forma
prevista no art. 62.
2o O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou entidade diversa da de sua lotao
receber a
remunerao de acordo com o estabelecido no 1o do art. 93.
3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel.

4o assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do
mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
5o Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo. (Includo pela Lei n 11.784,
de 2008
Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao, importncia
superior soma dos valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no mbito dos
respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros do
Supremo Tribunal Federal.
13
Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens previstas nos incisos II a VII do art.
61.
Art. 43. (Revogado pela Lei n 9.624, de 2.4.98) (Vide Lei n 9.624, de 2.4.98)
Art. 44. O servidor perder:
I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado; (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas, ressalvadas as
concesses de que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o
ms subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podero ser
compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio.(Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir sobre a
remunerao ou provento. (Regulamento)
Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de pagamento
a favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma definida em
regulamento.
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de 1994, sero previamente
comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo mximo de trinta
dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
1o O valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez por cento da
remunerao, provento ou penso. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do processamento da folha, a
reposio ser feita imediatamente, em uma nica parcela. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.22545, de 4.9.2001)
3o Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento a deciso liminar, a tutela
antecipada ou a sentena que venha a ser revogada ou rescindida, sero eles atualizados at a data da
reposio. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado ou que tiver sua
aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito. (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida
ativa. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora,
exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso judicial.
Captulo II
14
Das Vantagens
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
1o As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito.
2o As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condies
indicados em lei.
Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para efeito de concesso de
quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
Seo I
Das Indenizaes
Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - dirias;
III - transporte.
IV - auxlio-moradia.(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
Art. 52. Os valores das indenizaes estabelecidas nos incisos I a III do art. 51, assim como as
condies para a sua concesso, sero estabelecidos em regulamento. (Redao dada pela Lei n 11.355, de
2006)
Subseo I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse
do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente, vedado
o duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha
tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
1o Correm por conta da administrao as despesas de transporte do servidor e de sua famlia,
compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais.
2o famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados ajuda de custo e transporte para a
localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do bito.
Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser em
regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses.
Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em
virtude de mandato eletivo.
15
Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da Unio, for nomeado para
cargo em comisso, com mudana de domiclio.
Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do art. 93, a ajuda de custo ser paga pelo rgo
cessionrio, quando cabvel.
Art. 57. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, no se
apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
Subseo II
Das Dirias
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para outro
ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a indenizar as
parcelas de despesas extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme dispuser em
regulamento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o deslocamento
no exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias
cobertas por dirias.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor
no far jus a dirias.
3o Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana,
aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas, ou
em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos,
entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses
em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional. (Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a
restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que o previsto para o
seu afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.
Subseo III
Da Indenizao de Transporte
Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilizao de
meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora das atribuies prprias do
cargo, conforme se dispuser em regulamento.
Subseo IV
Do Auxlio-Moradia
(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas
pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no
prazo de um ms aps a comprovao da despesa pelo servidor. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
16
Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os seguintes requisitos: (Includo

pela Lei n 11.355, de 2006)
I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional; (Includo pela Lei n 11.355,
de 2006)
III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido proprietrio, promitente
comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de imvel no Municpio aonde for exercer o cargo,
includa a hiptese de lote edificado sem averbao de construo, nos doze meses que antecederem a sua
nomeao; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio-moradia; (Includo pela Lei n
11.355, de 2006)
V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo em comisso ou funo de
confiana do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de
Ministro de Estado ou equivalentes; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de confiana no se enquadre nas
hipteses do art. 58, 3o, em relao ao local de residncia ou domiclio do servidor; (Includo pela Lei n
11.355, de 2006)
VII - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido no Municpio, nos ltimos doze meses,
aonde for exercer o cargo em comisso ou funo de confiana, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta
dias dentro desse perodo; e (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
VIII - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao ou nomeao para cargo
efetivo. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006. (Includo pela Lei n 11.490, de 2007)
Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo no qual o servidor estava
ocupando outro cargo em comisso relacionado no inciso V. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
Art. 60-C. O auxlio-moradia no ser concedido por prazo superior a 8 (oito) anos dentro de cada
perodo de 12 (doze) anos. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
Pargrafo nico. Transcorrido o prazo de 8 (oito) anos dentro de cada perodo de 12 (doze) anos, o
pagamento somente ser retomado se observados, alm do disposto no caput deste artigo, os requisitos do
caput do art. 60-B desta Lei, no se aplicando, no caso, o pargrafo nico do citado art. 60-B. (Includo pela
Lei n 11.784, de 2008
Art. 60-D. O valor mensal do auxlio-moradia limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do
cargo em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. (Includo pela Lei n
11.784, de 2008
1o O valor do auxlio-moradia no poder superar 25% (vinte e cinco por cento) da remunerao de
Ministro de Estado. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
2o Independentemente do valor do cargo em comisso ou funo comissionada, fica garantido a
todos os que preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos
reais). (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
17
Art. 60-E. No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional disposio do servidor
ou aquisio de imvel, o auxlio-moradia continuar sendo pago por um ms. (Includo pela Lei n 11.355,
de 2006)
Seo II
Das Gratificaes e Adicionais
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos aos servidores as
seguintes retribuies, gratificaes e adicionais: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento; (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
II - gratificao natalina;
III - (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
Subseo I
Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo, Chefia e Assessoramento
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial devida retribuio pelo seu
exerccio.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em comisso de que trata o
inciso II do art. 9o. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada - VPNI a incorporao
da retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em
comisso ou de Natureza Especial a que se referem os arts. 3o e 10 da Lei no 8.911, de 11 de julho de 1994, e
o art. 3o da Lei no 9.624, de 2 de abril de 1998. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste artigo somente estar sujeita s revises gerais de
remunerao dos servidores pblicos federais. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Subseo II
Da Gratificao Natalina
Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o servidor
fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano.
18
Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como ms integral.
Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano.
Pargrafo nico. (VETADO).
Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de
exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao.
Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria.
Subseo III
Do Adicional por Tempo de Servio
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001, respeitadas as situaes constitudas
at 8.3.1999)
Subseo IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades Penosas
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres, perigosos ou em contato
permanente com substncias txicas, radioativas, ou com risco de vida, fazem jus a um adicional, conforme
os valores abaixo: (Redao dada pela Medida Provisria n 568, de 2012)
I - grau de exposio mnimo de insalubridade: R$ 100,00; (Includo pela Medida Provisria n 568, de
2012)
II - grau de exposio mdio de insalubridade: R$ 180,00; (Includo pela Medida Provisria n 568, de 2012)
III - grau de exposio mximo de insalubridade: R$ 260,00; e (Includo pela Medida Provisria n 568, de
2012)
IV - periculosidade: R$ 180,00. (Includo pela Medida Provisria n 568, de 2012)
1o O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever optar por um
deles.
2o O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao das condies
ou dos riscos que deram causa a sua concesso.
Art. 69. Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes ou locais considerados
penosos, insalubres ou perigosos.
Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao,
das operaes e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e em servio no
penoso e no perigoso.
Art. 70. Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e de periculosidade, sero
observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica.
Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerccio em zonas de fronteira
ou em localidades cujas condies de vida o justifiquem, nos termos, condies e limites fixados em
regulamento.
19
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou substncias radioativas sero
mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no ultrapassem o nvel
mximo previsto na legislao prpria.
Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a exames mdicos a cada 6
(seis) meses.
Subseo V
Do Adicional por Servio Extraordinrio
Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinqenta por cento) em
relao hora normal de trabalho.
Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e
temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.
Subseo VI
Do Adicional Noturno
Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia
e 5 (cinco) horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento),
computando-se cada hora como cinqenta e dois minutos e trinta segundos.
Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que trata este artigo incidir
sobre a remunerao prevista no art. 73.
Subseo VII
Do Adicional de Frias
Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das frias, um adicional
correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias.
Pargrafo nico. No caso de o servidor exercer funo de direo, chefia ou assessoramento, ou ocupar
cargo em comisso, a respectiva vantagem ser considerada no clculo do adicional de que trata este artigo.
Subseo VIII
Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso
(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
Art. 76-A. A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao servidor que, em carter
eventual: (Includo pela Lei n 11.314 de 2006) (Regulamento)
I - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de treinamento regularmente
institudo no mbito da administrao pblica federal; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
II - participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise curricular, para
correo de provas discursivas, para elaborao de questes de provas ou para julgamento de recursos
intentados por candidatos; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
III - participar da logstica de preparao e de realizao de concurso pblico envolvendo atividades de
planejamento, coordenao, superviso, execuo e avaliao de resultado, quando tais atividades no
estiverem includas entre as suas atribuies permanentes; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
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IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso pblico ou

supervisionar essas atividades. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
1o Os critrios de concesso e os limites da gratificao de que trata este artigo sero fixados em
regulamento, observados os seguintes parmetros: (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
I - o valor da gratificao ser calculado em horas, observadas a natureza e a complexidade da atividade
exercida; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
II - a retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais,
ressalvada situao de excepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade
mxima do rgo ou entidade, que poder autorizar o acrscimo de at 120 (cento e vinte) horas de trabalho
anuais; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
III - o valor mximo da hora trabalhada corresponder aos seguintes percentuais, incidentes sobre o
maior vencimento bsico da administrao pblica federal: (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se tratando de atividades previstas nos incisos I e II
do caput deste artigo; (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se tratando de atividade prevista nos incisos III e IV
do caput deste artigo. (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
2o A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso somente ser paga se as atividades referidas nos
incisos do caput deste artigo forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor for
titular, devendo ser objeto de compensao de carga horria quando desempenhadas durante a jornada de
trabalho, na forma do 4o do art. 98 desta Lei. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
3o A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se incorpora ao vencimento ou salrio do
servidor para qualquer efeito e no poder ser utilizada como base de clculo para quaisquer outras
vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das penses. (Includo pela Lei n
11.314 de 2006)
Captulo III
Das Frias
Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o mximo de dois
perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao
especfica. (Redao dada pela Lei n 9.525, de 10.12.97) (Frias de Ministro - Vide)
1o Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de exerccio.
2o vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
3o As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no
interesse da administrao pblica. (Includo pela Lei n 9.525, de 10.12.97)
Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do
respectivo perodo, observando-se o disposto no 1o deste artigo. (Frias de Ministro - Vide)
1 e 2 (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
21
3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber indenizao relativa ao

perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo de um doze avos por ms de efetivo
exerccio, ou frao superior a quatorze dias. (Includo pela Lei n 8.216, de 13.8.91)
4o A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato
exoneratrio. (Includo pela Lei n 8.216, de 13.8.91)
5o Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor adicional previsto no inciso XVII do art.
7o da Constituio Federal quando da utilizao do primeiro perodo. (Includo pela Lei n 9.525, de
10.12.97)
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias radioativas
gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer
hiptese a acumulao.
Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo
interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio declarada pela
autoridade mxima do rgo ou entidade.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) (Frias de Ministro
- Vide)
Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez, observado o disposto
no art. 77. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Captulo IV
Das Licenas
Seo I
Disposies Gerais
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:
I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
1o A licena prevista no inciso I do caput deste artigo bem como cada uma de suas prorrogaes
sero precedidas de exame por percia mdica oficial, observado o disposto no art. 204 desta Lei.(Redao
dada pela Lei n 11.907, de 2009)
2o
(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
22
3o vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo da licena prevista no inciso I

deste artigo.
Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de outra da mesma espcie ser
considerada como prorrogao.
Seo II
Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro,
dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do
seu assentamento funcional, mediante comprovao por percia mdica oficial. (Redao dada pela Lei n
11.907, de 2009)
1o A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for indispensvel e no puder
ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, na forma do
disposto no inciso II do art. 44. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o A licena de que trata o caput, includas as prorrogaes, poder ser concedida a cada perodo de
doze meses nas seguintes condies: (Redao dada pela Lei n 12.269, de 2010)
I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do servidor; e (Includo
pela Lei n 12.269, de 2010)
II - por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem remunerao. (Includo pela Lei n 12.269, de
2010)
3o O incio do interstcio de 12 (doze) meses ser contado a partir da data do deferimento da
primeira licena concedida. (Includo pela Lei n 12.269, de 2010)
4o A soma das licenas remuneradas e das licenas no remuneradas, includas as respectivas
prorrogaes, concedidas em um mesmo perodo de 12 (doze) meses, observado o disposto no 3 o, no
poder ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos I e II do 2o. (Includo pela Lei n 12.269, de 2010)
Seo III
Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi
deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo
dos Poderes Executivo e Legislativo.
1o A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
2o No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil
ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, poder
haver exerccio provisrio em rgo ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou
fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Seo IV
23
Da Licena para o Servio Militar

Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma e condies
previstas na
legislao especfica.
Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta) dias sem remunerao para
reassumir o exerccio do cargo.
Seo V
Da Licena para Atividade Poltica
Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua
escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura
perante a Justia Eleitoral.
1o O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes e que exera
cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia
imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do
pleito. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus
licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de trs meses.(Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo VI
Da Licena-Prmio por Assiduidade
Da Licena para Capacitao
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da Administrao,
afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs meses, para participar
de curso de capacitao profissional. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so acumulveis.(Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 90. (VETADO).
Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares
Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo,
desde que no esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at
trs anos consecutivos, sem remunerao. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no
interesse do servio. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Seo VIII
24
Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista

Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o desempenho de mandato
em confederao, federao, associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria
ou entidade fiscalizadora da profisso ou, ainda, para participar de gerncia ou administrao em sociedade
cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar servios a seus membros, observado o disposto
na alnea c do inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e observados os
seguintes limites: (Redao dada pela Lei n 11.094, de 2005) (Regulamento)
I - para entidades com at 5.000 associados, um servidor; (Inciso includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois servidores; (Inciso includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
III - para entidades com mais de 30.000 associados, trs servidores. (Inciso includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
1o Somente podero ser licenciados servidores eleitos para cargos de direo ou representao nas
referidas entidades, desde que cadastradas no Ministrio da Administrao Federal e Reforma do
Estado. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 A licena ter durao igual do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, e por
uma nica vez.
Captulo V
Dos Afastamentos
Seo I
Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade
Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade dos Poderes da
Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipteses: (Redao dada pela Lei
n 8.270, de 17.12.91) (Regulamento) (Vide Decreto n 4.493, de 3.12.2002) (Regulamento)
I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana; (Redao dada pela Lei n 8.270, de
17.12.91)
II - em casos previstos em leis especficas.(Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
1o Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria, mantido o nus para o
cedente nos demais casos. (Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
2 Na hiptese de o servidor cedido a empresa pblica ou sociedade de economia mista, nos termos
das respectivas normas, optar pela remunerao do cargo efetivo ou pela remunerao do cargo efetivo
acrescida de percentual da retribuio do cargo em comisso, a entidade cessionria efetuar o reembolso
das despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem. (Redao dada pela Lei n 11.355, de 2006)
3o A cesso far-se- mediante Portaria publicada no Dirio Oficial da Unio. (Redao dada pela Lei
n 8.270, de 17.12.91)
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4o Mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do Poder Executivo poder

ter exerccio em outro rgo da Administrao Federal direta que no tenha quadro prprio de pessoal, para
fim determinado e a prazo certo. (Includo pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
5 Aplica-se Unio, em se tratando de empregado ou servidor por ela requisitado, as disposies dos
1 e 2 deste artigo. (Redao dada pela Lei n 10.470, de 25.6.2002)
6 As cesses de empregados de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, que receba
recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento de pessoal,
independem das disposies contidas nos incisos I e II e 1 e 2 deste artigo, ficando o exerccio do
empregado cedido condicionado a autorizao especfica do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto, exceto nos casos de ocupao de cargo em comisso ou funo gratificada. (Includo pela Lei n
10.470, de 25.6.2002)
7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com a finalidade de promover a composio
da fora de trabalho dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, poder determinar a lotao
ou o exerccio de empregado ou servidor, independentemente da observncia do constante no inciso I e nos
1 e 2 deste artigo. (Includo pela Lei n 10.470, de 25.6.2002) (Vide Decreto n 5.375, de 2005)
Seo II
Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao.
1o No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade social como se em
exerccio estivesse.
2o O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser removido ou redistribudo de
ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.
Seo III
Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior
Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem autorizao do
Presidente da Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
1o A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo, somente decorrido igual
perodo, ser permitida nova ausncia.
26
2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida exonerao ou licena para
tratar de interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de
ressarcimento da despesa havida com seu afastamento.
3o O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica.
4o As hipteses, condies e formas para a autorizao de que trata este artigo, inclusive no que se
refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em regulamento. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou
com o qual coopere dar-se- com perda total da remunerao. (Vide Decreto n 3.456, de 2000)
Seo IV
(Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu no Pas
Art. 96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a participao no possa
ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do
exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em programa de ps-graduao
stricto sensu em instituio de ensino superior no Pas. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
1o Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir, em conformidade com a legislao
vigente, os programas de capacitao e os critrios para participao em programas de ps-graduao no
Pas, com ou sem afastamento do servidor, que sero avaliados por um comit constitudo para este
fim. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
2o Os afastamentos para realizao de programas de mestrado e doutorado somente sero
concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo rgo ou entidade h pelo menos 3
(trs) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, includo o perodo de estgio probatrio, que
no tenham se afastado por licena para tratar de assuntos particulares para gozo de licena capacitao ou
com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores data da solicitao de afastamento. (Includo
pela Lei n 11.907, de 2009)
3o Os afastamentos para realizao de programas de ps-doutorado somente sero concedidos aos
servidores titulares de cargos efetivo no respectivo rgo ou entidade h pelo menos quatro anos, includo o
perodo de estgio probatrio, e que no tenham se afastado por licena para tratar de assuntos particulares
ou com fundamento neste artigo, nos quatro anos anteriores data da solicitao de afastamento. (Redao
4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos nos 1 o, 2o e 3o deste artigo tero que
permanecer no exerccio de suas funes aps o seu retorno por um perodo igual ao do afastamento
concedido. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
5o Caso o servidor venha a solicitar exonerao do cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o
perodo de permanncia previsto no 4o deste artigo, dever ressarcir o rgo ou entidade, na forma do art.
47 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, dos gastos com seu aperfeioamento. (Includo pela Lei n
11.907, de 2009)
27
6o Caso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que justificou seu afastamento no perodo previsto,
aplica-se o disposto no 5o deste artigo, salvo na hiptese comprovada de fora maior ou de caso fortuito, a
critrio do dirigente mximo do rgo ou entidade. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
7o Aplica-se participao em programa de ps-graduao no Exterior, autorizado nos termos do
art. 95 desta Lei, o disposto nos 1o a 6o deste artigo. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
Captulo VI
Das Concesses
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob
guarda ou tutela e irmos.
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada a
incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo.
1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de horrio no rgo ou entidade
que tiver exerccio, respeitada a durao semanal do trabalho. (Pargrafo renumerado e alterado pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia, quando comprovada
a necessidade por junta mdica oficial, independentemente de compensao de horrio.(Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
3o As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que tenha cnjuge, filho ou
dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, compensao de horrio na forma
do inciso II do art. 44. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao de horrio a ser efetivada
no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art.
76-A desta Lei. (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao assegurada, na
localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em
qualquer poca, independentemente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou companheiro, aos filhos, ou
enteados do servidor que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao
judicial.
Captulo VII
Do Tempo de Servio
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Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s
Foras Armadas.
Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos,
considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados como de efetivo
exerccio os afastamentos em virtude de:
I - frias;
II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos
Estados, Municpios e Distrito Federal;
III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do territrio
nacional, por nomeao do Presidente da Repblica;
IV - participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em programa de psgraduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n 11.907, de
2009)
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto para
promoo por merecimento;
VI - jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme dispuser o
regulamento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VIII - licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do
tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
c) para o desempenho de mandato classista ou participao de gerncia ou administrao em sociedade
cooperativa constituda por servidores para prestar servios a seus membros, exceto para efeito de promoo
por merecimento; (Redao dada pela Lei n 11.094, de 2005)
d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional;
e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
f) por convocao para o servio militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X - participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao
desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei especfica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual
coopere. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
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Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:

I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal;
II - a licena para tratamento de sade de pessoal da famlia do servidor, com remunerao, que exceder
a 30 (trinta) dias em perodo de 12 (doze) meses. (Redao dada pela Lei n 12.269, de 2010)
III - a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2o;
IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou
distrital, anterior ao ingresso no servio pblico federal;
V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;
VI - o tempo de servio relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a que se refere a alnea
"b" do inciso VIII do art. 102. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova aposentadoria.
2o Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas em operaes de guerra.
3o vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais de
um cargo ou funo de rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio,
autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista e empresa pblica.
Captulo VIII
Do Direito de Petio
Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou
interesse legtimo.
Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por
intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a
primeira deciso, no podendo ser renovado. (Vide Lei n 12.300, de 2010)
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos anteriores
devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Art. 107. Caber recurso: (Vide Lei n 12.300, de 2010)
I - do indeferimento do pedido de reconsiderao;
II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
1o O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou
proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades.
2o O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.
Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta) dias, a
contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida. (Vide Lei n 12.300, de 2010)
30
Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridade competente.
Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do recurso, os efeitos da
deciso retroagiro data do ato impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade,
ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei.
Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da
data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado.
Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio.
Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela administrao.
Art. 113. Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo ou documento, na
repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo.
Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste Captulo, salvo motivo de fora
maior.
Ttulo IV
Do Regime Disciplinar
Captulo I
Dos Deveres
Art. 116. So deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II - ser leal s instituies a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de
interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao conhecimento da autoridade
superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade
competente para apurao; (Redao dada pela Lei n 12.527, de 2011)
VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
31
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;

IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X - ser assduo e pontual ao servio;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrquica e
apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representando
ampla defesa.
Captulo II
Das Proibies
Art. 117. Ao servidor proibido: (Vide Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da
repartio;
III - recusar f a documentos pblicos;
IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio;
V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de
atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a
partido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou
parente at o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da
funo pblica;
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada,
exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio; (Redao dada pela Lei n
11.784, de 2008
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de
benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas
atribuies;
XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
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XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares;

XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de
emergncia e transitrias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e
com o horrio de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do caput deste artigo no se aplica nos seguintes
casos: (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a Unio
detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou em sociedade cooperativa constituda
para prestar servios a seus membros; e (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 desta Lei, observada a
legislao sobre conflito de interesses. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
Captulo III
Da Acumulao
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos.
1o A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias, fundaes
pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos
Territrios e dos Municpios.
2o A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da compatibilidade de
horrios.
3o Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou emprego pblico
efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remuneraes forem
acumulveis na atividade. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, exceto no caso previsto no
pargrafo nico do art. 9o, nem ser remunerado pela participao em rgo de deliberao
coletiva. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica remunerao devida pela participao em
conselhos de administrao e fiscal das empresas pblicas e sociedades de economia mista, suas subsidirias
e controladas, bem como quaisquer empresas ou entidades em que a Unio, direta ou indiretamente,
detenha participao no capital social, observado o que, a respeito, dispuser legislao especfica. (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos,
quando investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos efetivos, salvo
na hiptese em que houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles, declarada pelas
autoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
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Captulo IV
Das Responsabilidades
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas
atribuies.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte
em prejuzo ao errio ou a terceiros.
1o A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada na forma
prevista no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial.
2o Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em
ao regressiva.
3o A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite
do valor da herana recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor, nessa
qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no
desempenho do cargo ou funo.
Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal
que negue a existncia do fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou administrativamente por dar
cincia autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra autoridade
competente para apurao de informao concernente prtica de crimes ou improbidade de que tenha
conhecimento, ainda que em decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou funo pblica.(Includo pela
Lei n 12.527, de 2011)
Captulo V
Das Penalidades
Art. 127. So penalidades disciplinares:
I - advertncia;
II - suspenso;
III - demisso;
IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituio de cargo em comisso;
VI - destituio de funo comissionada.
Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao
cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e
os antecedentes funcionais.
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Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa
da sano disciplinar. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio constante do art.
117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou norma
interna, que no justifique imposio de penalidade mais grave. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de
violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demisso, no podendo
exceder de 90 (noventa) dias.
1o Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a
ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da
penalidade uma vez cumprida a determinao.
2o Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em
multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao, ficando o servidor
obrigado a permanecer em servio.
Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps o decurso
de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo,
praticado nova infrao disciplinar.
Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos.
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administrao pblica;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
VI - insubordinao grave em servio;
VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de
outrem;
VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos;
IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo;
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;
XI - corrupo;
XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, a
autoridade a que se refere o art. 143 notificar o servidor, por intermdio de sua chefia imediata, para
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apresentar opo no prazo improrrogvel de dez dias, contados da data da cincia e, na hiptese de omisso,
adotar procedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata, cujo processo administrativo
disciplinar se desenvolver nas seguintes fases:(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta por dois servidores
estveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgresso objeto da
apurao; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio; (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
III - julgamento. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo nome e matrcula do servidor, e a
materialidade pela descrio dos cargos, empregos ou funes pblicas em situao de acumulao ilegal,
dos rgos ou entidades de vinculao, das datas de ingresso, do horrio de trabalho e do correspondente
regime jurdico. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato que a constituiu, termo de indiciao em
que sero transcritas as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem como promover a citao
pessoal do servidor indiciado, ou por intermdio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias,
apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio, observado o disposto nos arts.
163 e 164. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3o Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou
responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, opinar sobre a licitude da
acumulao em exame, indicar o respectivo dispositivo legal e remeter o processo autoridade
instauradora, para julgamento. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
4o No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a
sua deciso, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no 3o do art. 167. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
5o A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa-f, hiptese em
que se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
6o Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de demisso, destituio
ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos ou funes pblicas em
regime de acumulao ilegal, hiptese em que os rgos ou entidades de vinculao sero
comunicados. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
7o O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumrio no
exceder trinta dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua
prorrogao por at quinze dias, quando as circunstncias o exigirem. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
8o O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste artigo, observando-se, no que lhe for
aplicvel, subsidiariamente, as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
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Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na
atividade, falta punvel com a demisso.
Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada
nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso.
Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao efetuada nos termos do
art. 35 ser convertida em destituio de cargo em comisso.
Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do
art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal
cabvel.
Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, por infringncia do art. 117, incisos IX e
XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo de 5
(cinco) anos.
Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for demitido ou
destitudo do cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao servio por mais de trinta
dias consecutivos.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa justificada, por sessenta
dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses.
Art. 140. Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, tambm ser adotado o
procedimento sumrio a que se refere o art. 133, observando-se especialmente que: (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
I - a indicao da materialidade dar-se-: (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
a) na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa do perodo de ausncia intencional do
servidor ao servio superior a trinta dias; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias de falta ao servio sem causa justificada,
por perodo igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante o perodo de doze meses; (Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - aps a apresentao da defesa a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou
responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, indicar o respectivo
dispositivo legal, opinar, na hiptese de abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausncia ao
servio superior a trinta dias e remeter o processo autoridade instauradora para julgamento . (Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas:
I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais
Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou
disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no
inciso anterior quando se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias;
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III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou
regulamentos, nos casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de cargo em
comisso.
Art. 142. A ao disciplinar prescrever:
I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou
disponibilidade e destituio de cargo em comisso;
II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.
1o O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido.
2o Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares capituladas
tambm como crime.
3o A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescrio, at a
deciso final proferida por autoridade competente.
4o Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a
interrupo.
Ttulo V
Do Processo Administrativo Disciplinar
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a
sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado
ampla defesa.
1o (Revogado pela Lei n 11.204, de 2005)
2o
(Revogado pela Lei n 11.204, de 2005)
3o A apurao de que trata o caput, por solicitao da autoridade a que se refere, poder ser
promovida por autoridade de rgo ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a irregularidade,
mediante competncia especfica para tal finalidade, delegada em carter permanente ou temporrio pelo
Presidente da Repblica, pelos presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo
Procurador-Geral da Repblica, no mbito do respectivo Poder, rgo ou entidade, preservadas as
competncias para o julgamento que se seguir apurao. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a
identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a autenticidade.
Pargrafo nico. Quando o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou ilcito penal, a
denncia ser arquivada, por falta de objeto.
Art. 145. Da sindicncia poder resultar:
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I - arquivamento do processo;
II - aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 (trinta) dias;
III - instaurao de processo disciplinar.
Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia no exceder 30 (trinta) dias, podendo ser
prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior.
Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de penalidade de suspenso
por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio de
cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar.
Captulo II
Do Afastamento Preventivo
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da
irregularidade, a
autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu afastamento
do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao.
Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessaro os seus
efeitos, ainda que no concludo o processo.
Captulo III
Do Processo Disciplinar
Art. 148. O processo disciplinar o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por
infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em
que se encontre investido.
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs servidores estveis
designados pela autoridade competente, observado o disposto no 3o do art. 143, que indicar, dentre eles,
o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de
escolaridade igual ou superior ao do indiciado. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o A Comisso ter como secretrio servidor designado pelo seu presidente, podendo a indicao
recair em um de seus membros.
2o No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou
parente do acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau.
Art. 150. A Comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade, assegurado o
sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao.
Pargrafo nico. As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;
II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio;
III - julgamento.
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Art. 152. O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 60 (sessenta) dias, contados da
data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as
circunstncias o exigirem.
1o Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus
membros dispensados do ponto, at a entrega do relatrio final.
2o As reunies da comisso sero registradas em atas que devero detalhar as deliberaes adotadas.
Seo I
Do Inqurito
Art. 153. O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao acusado
ampla defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos em direito.
Art. 154. Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como pea informativa da
instruo.
Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao est capitulada
como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao Ministrio Pblico,
independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar.
Art. 155. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes,
investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessrio, a
tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos.
Art. 156. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por
intermdio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular
quesitos, quando se tratar de prova pericial.
1o O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados impertinentes, meramente
protelatrios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
2o Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato independer de
conhecimento especial de perito.
Art. 157. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da
comisso, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos.
Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandado ser imediatamente
comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia e hora marcados para inquirio.
Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito testemunha
traz-lo por escrito.
1o As testemunhas sero inquiridas separadamente.
2o Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se- acareao entre
os depoentes.
Art. 159. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o interrogatrio do acusado,
observados os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
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1o No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e sempre que
divergirem em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser promovida a acareao entre eles.
2o O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como inquirio das
testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las,
por intermdio do presidente da comisso.
Art. 160. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso propor autoridade
competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial, da qual participe pelo menos um
mdico psiquiatra.
Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado e apenso ao
processo principal, aps a expedio do laudo pericial.
Art. 161. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a indiciao do servidor, com a especificao
dos fatos a ele imputados e das respectivas provas.
1o O indiciado ser citado por mandado expedido pelo presidente da comisso para apresentar defesa
escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio.
2o Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias.
3o O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias reputadas indispensveis.
4o No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o prazo para defesa contarse- da data declarada, em termo prprio, pelo membro da comisso que fez a citao, com a assinatura de
(2) duas testemunhas.
Art. 162. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso o lugar onde
poder ser encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser citado por edital, publicado no
Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido, para
apresentar defesa.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias a partir da
ltima publicao do edital.
Art. 164. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente citado, no apresentar defesa no prazo
legal.
1o A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o prazo para a defesa.
2o Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora do processo designar um servidor
como defensor dativo, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de
escolaridade igual ou superior ao do indiciado. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 165. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde resumir as peas
principais dos autos e mencionar as provas em que se baseou para formar a sua convico.
1o O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor.
41
2o Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo legal ou

regulamentar transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido autoridade que
determinou a sua instaurao, para julgamento.
Seo II
Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora
proferir a sua deciso.
1o Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade instauradora do processo, este ser
encaminhado autoridade competente, que decidir em igual prazo.
2o Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber autoridade
competente para a imposio da pena mais grave.
3o Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade, o
julgamento caber s autoridades de que trata o inciso I do art. 141.
4o Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor, a autoridade instauradora do processo
determinar o seu arquivamento, salvo se flagrantemente contrria prova dos autos. (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio s provas dos autos.
Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora
poder, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de
responsabilidade.
Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a instaurao do
processo ou outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade, total ou parcial, e ordenar, no mesmo
ato, a constituio de outra comisso para instaurao de novo processo.(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
1o O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo.
2o A autoridade julgadora que der causa prescrio de que trata o art. 142, 2o, ser
responsabilizada na forma do Captulo IV do Ttulo IV.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar o registro do fato
nos assentamentos individuais do servidor.
Art. 171. Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar ser remetido ao
Ministrio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio.
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado a pedido, ou
aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o pargrafo nico, inciso I do art. 34, o ato ser
convertido em demisso, se for o caso.
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Art. 173. Sero assegurados transporte e dirias:

I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua repartio, na condio de
testemunha, denunciado ou indiciado;
II - aos membros da comisso e ao secretrio, quando obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos
para a realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.
Seo III
Da Reviso do Processo
Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se
aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao
da penalidade aplicada.
1o Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da famlia
poder requerer a reviso do processo.
2o No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pelo respectivo curador.
Art. 175. No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente.
Art. 176. A simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento para a reviso, que
requer elementos novos, ainda no apreciados no processo originrio.
Art. 177. O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade
equivalente, que, se autorizar a reviso, encaminhar o pedido ao dirigente do rgo ou entidade onde se
originou o processo disciplinar.
Pargrafo nico. Deferida a petio, a autoridade competente providenciar a constituio de
comisso, na forma do art. 149.
Art. 178. A reviso correr em apenso ao processo originrio.
Pargrafo nico. Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo de provas e
inquirio das testemunhas que arrolar.
Art. 179. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas e procedimentos
prprios da comisso do processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, nos termos do art. 141.
Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do
processo, no curso do qual a autoridade julgadora poder determinar diligncias.
Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade aplicada,
restabelecendo-se todos os direitos do servidor, exceto em relao destituio do cargo em comisso, que
ser convertida em exonerao.
Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento de penalidade.
Ttulo VI
Da Seguridade Social do Servidor
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Captulo I
Disposies Gerais
Art. 183. A Unio manter Plano de Seguridade Social para o servidor e sua famlia.
1o O servidor ocupante de cargo em comisso que no seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou
emprego efetivo na administrao pblica direta, autrquica e fundacional no ter direito aos benefcios do
Plano de Seguridade Social, com exceo da assistncia sade. (Redao dada pela Lei n 10.667, de
14.5.2003)
2o O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito remunerao, inclusive para
servir em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere,
ainda que contribua para regime de previdncia social no exterior, ter suspenso o seu vnculo com o
regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico enquanto durar o afastamento ou a licena, no
lhes assistindo, neste perodo, os benefcios do mencionado regime de previdncia. (Includo pela Lei n
10.667, de 14.5.2003)
3o Ser assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remunerao a manuteno da vinculao
ao regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico, mediante o recolhimento mensal da
respectiva contribuio, no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a
remunerao total do cargo a que faz jus no exerccio de suas atribuies, computando-se, para esse efeito,
inclusive, as vantagens pessoais. (Includo pela Lei n 10.667, de 14.5.2003)
4o O recolhimento de que trata o 3o deve ser efetuado at o segundo dia til aps a data do
pagamento das remuneraes dos servidores pblicos, aplicando-se os procedimentos de cobrana e
execuo dos tributos federais quando no recolhidas na data de vencimento. (Includo pela Lei n 10.667,
de 14.5.2003)
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que esto sujeitos o servidor e
sua famlia, e compreende um conjunto de benefcios e aes que atendam s seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, invalidez, velhice, acidente em servio,
inatividade, falecimento e recluso;
II - proteo maternidade, adoo e paternidade;
III - assistncia sade.
Pargrafo nico. Os benefcios sero concedidos nos termos e condies definidos em regulamento,
observadas as disposies desta Lei.
Art. 185. Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxlio-natalidade;
c) salrio-famlia;
d) licena para tratamento de sade;
e) licena gestante, adotante e licena-paternidade;
44
f) licena por acidente em servio;

g) assistncia sade;
h) garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias;
II - quanto ao dependente:
a) penso vitalcia e temporria;
b) auxlio-funeral;
c) auxlio-recluso;
d) assistncia sade.
1o As aposentadorias e penses sero concedidas e mantidas pelos rgos ou entidades aos quais se
encontram vinculados os servidores, observado o disposto nos arts. 189 e 224.
2o O recebimento indevido de benefcios havidos por fraude, dolo ou m-f, implicar devoluo ao
errio do total auferido, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Captulo II
Dos Benefcios
Seo I
Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor ser aposentado: (Vide art. 40 da Constituio)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com proventos
integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio se professor, e 25 (vinte e cinco) se
professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.
1o Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a que se refere o inciso I deste artigo,
tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no
servio pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados do mal de Paget (ostete deformante),
45
Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina
especializada.
2o Nos casos de exerccio de atividades consideradas insalubres ou perigosas, bem como nas
hipteses previstas no art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III, "a" e "c", observar o disposto em lei
especfica.
3o Na hiptese do inciso I o servidor ser submetido junta mdica oficial, que atestar a invalidez
quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das atribuies do cargo ou a impossibilidade de se
aplicar o disposto no art. 24. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 187. A aposentadoria compulsria ser automtica, e declarada por ato, com vigncia a partir do
dia imediato quele em que o servidor atingir a idade-limite de permanncia no servio ativo.
Art. 188. A aposentadoria voluntria ou por invalidez vigorar a partir da data da publicao do
respectivo ato.
1o A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento de sade, por perodo
no excedente a 24 (vinte e quatro) meses.
2o Expirado o perodo de licena e no estando em condies de reassumir o cargo ou de ser
readaptado, o servidor ser aposentado.
3o O lapso de tempo compreendido entre o trmino da licena e a publicao do ato da
aposentadoria ser considerado como de prorrogao da licena.
4o Para os fins do disposto no 1o deste artigo, sero consideradas apenas as licenas motivadas pela
enfermidade ensejadora da invalidez ou doenas correlacionadas. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
5o A critrio da Administrao, o servidor em licena para tratamento de sade ou aposentado por
invalidez poder ser convocado a qualquer momento, para avaliao das condies que ensejaram o
afastamento ou a aposentadoria. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
Art. 189. O provento da aposentadoria ser calculado com observncia do disposto no 3o do art. 41, e
revisto na mesma data e proporo, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade.
Pargrafo nico. So estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente
concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao
do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de servio se acometido de
qualquer das molstias especificadas no 1o do art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for considerado
invlido por junta mdica oficial passar a perceber provento integral, calculado com base no fundamento
legal de concesso da aposentadoria. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de servio, o provento no ser inferior a 1/3 (um tero) da
remunerao da atividade.
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Art. 194. Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natalina, at o dia vinte do ms de dezembro,
em valor equivalente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento recebido.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas, durante a
Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, ser concedida
aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de servio efetivo.
Seo II
Do Auxlio-Natalidade
Art. 196. O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de nascimento de filho, em quantia
equivalente ao menor vencimento do servio pblico, inclusive no caso de natimorto.
1o Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50% (cinqenta por cento), por nascituro.
2o O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico, quando a parturiente no for
servidora.
Seo III
Do Salrio-Famlia
Art. 197. O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente econmico.
Pargrafo nico. Consideram-se dependentes econmicos para efeito de percepo do salrio-famlia:
I - o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados at 21 (vinte e um) anos de idade ou, se
estudante, at 24 (vinte e quatro) anos ou, se invlido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autorizao judicial, viver na companhia e s
expensas do servidor, ou do inativo;
III - a me e o pai sem economia prpria.
Art. 198. No se configura a dependncia econmica quando o beneficirio do salrio-famlia perceber
rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive penso ou provento da aposentadoria, em
valor igual ou superior ao salrio-mnimo.
Art. 199. Quando o pai e me forem servidores pblicos e viverem em comum, o salrio-famlia ser
pago a um deles; quando separados, ser pago a um e outro, de acordo com a distribuio dos dependentes.
Pargrafo nico. Ao pai e me equiparam-se o padrasto, a madrasta e, na falta destes, os
representantes legais dos incapazes.
Art. 200. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de base para qualquer
contribuio,
inclusive para a Previdncia Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao, no acarreta a suspenso do pagamento
do salrio-famlia.
Seo IV
Da Licena para Tratamento de Sade
Art. 202. Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base
em percia mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus.
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Art. 203. A licena de que trata o art. 202 desta Lei ser concedida com base em percia
oficial. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
1o Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na residncia do servidor ou no
estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado.
2o Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou tenha exerccio em carter
permanente o servidor, e no se configurando as hipteses previstas nos pargrafos do art. 230, ser aceito
atestado passado por mdico particular. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3o No caso do 2o deste artigo, o atestado somente produzir efeitos depois de recepcionado pela
unidade de recursos humanos do rgo ou entidade. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
4o A licena que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias no perodo de 12 (doze) meses a contar
do primeiro dia de afastamento ser concedida mediante avaliao por junta mdica oficial.(Redao dada
pela Lei n 11.907, de 2009)
5o A percia oficial para concesso da licena de que trata o caput deste artigo, bem como nos demais
casos de percia oficial previstos nesta Lei, ser efetuada por cirurgies-dentistas, nas hipteses em que
abranger o campo de atuao da odontologia. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
Art. 204. A licena para tratamento de sade inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poder
ser dispensada de percia oficial, na forma definida em regulamento. (Redao dada pela Lei n 11.907, de
2009)
Art. 205. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou natureza da doena, salvo
quando se tratar de leses produzidas por acidente em servio, doena profissional ou qualquer das doenas
especificadas no art. 186, 1o.
Art. 206. O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais ser submetido a
inspeo mdica.
Art. 206-A. O servidor ser submetido a exames mdicos peridicos, nos termos e condies definidos
em regulamento. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009) (Regulamento).
Seo V
Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-Paternidade
Art. 207. Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem
prejuzo da remunerao. (Vide Decreto n 6.690, de 2008)
1o A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo antecipao por
prescrio mdica.
2o No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto.
3o No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora ser submetida a exame
mdico, e se julgada apta, reassumir o exerccio.
4o No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30 (trinta) dias de repouso
remunerado.
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Art. 208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito licena-paternidade de 5
(cinco) dias consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a servidora lactante ter direito,
durante a jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que poder ser parcelada em dois perodos de meia
hora.
Art. 210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1 (um) ano de idade, sero
concedidos 90 (noventa) dias de licena remunerada. (Vide Decreto n 6.691, de 2008)
Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1 (um) ano de idade, o
prazo de que trata este artigo ser de 30 (trinta) dias.
Seo VI
Da Licena por Acidente em Servio
Art. 211. Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em servio.
Art. 212. Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor, que se
relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo exercido.
Pargrafo nico. Equipara-se ao acidente em servio o dano:
I - decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exerccio do cargo;
II - sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.
Art. 213. O servidor acidentado em servio que necessite de tratamento especializado poder ser
tratado em instituio privada, conta de recursos pblicos.
Pargrafo nico. O tratamento recomendado por junta mdica oficial constitui medida de exceo e
somente ser admissvel quando inexistirem meios e recursos adequados em instituio pblica.
Art. 214. A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez) dias, prorrogvel quando as
circunstncias o exigirem.
Seo VII
Da Penso
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de valor
correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do bito, observado o limite
estabelecido no art. 42.
Art. 216. As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e temporrias.
1o A penso vitalcia composta de cota ou cotas permanentes, que somente se extinguem ou
revertem com a morte de seus beneficirios.
2o A penso temporria composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou reverter por motivo
de morte, cessao de invalidez ou maioridade do beneficirio.
Art. 217. So beneficirios das penses:
I - vitalcia:
a) o cnjuge;
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b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de penso alimentcia;

c) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel como entidade familiar;
d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor;
e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de deficincia, que vivam sob a
dependncia econmica do servidor;
II - temporria:
a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se invlidos, enquanto durar a
invalidez;
b) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade;
c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, que comprovem
dependncia econmica do servidor;
d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21 (vinte e um) anos, ou, se
invlida, enquanto durar a invalidez.
1o A concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que tratam as alneas "a" e "c" do inciso I deste
artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas "d" e "e".
2o A concesso da penso temporria aos beneficirios de que tratam as alneas "a" e "b" do inciso II
deste artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas "c" e "d".
Art. 218. A penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia, exceto se existirem
beneficirios da penso temporria.
1o Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu valor ser distribudo em partes
iguais entre os beneficirios habilitados.
2o Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor caber ao titular ou
titulares da penso vitalcia, sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares da penso
temporria.
3o Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral da penso ser rateado, em
partes iguais, entre os que se habilitarem.
Art. 219. A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-somente as prestaes
exigveis h mais de 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. Concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao tardia que implique
excluso de beneficirio ou reduo de penso s produzir efeitos a partir da data em que for oferecida.
Art. 220. No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso de que tenha
resultado a morte do servidor.
Art. 221. Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos seguintes casos:
I - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente;
II - desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no caracterizado como em
servio;
50
III - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de segurana.

Pargrafo nico. A penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria, conforme o caso,
decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, hiptese em
que o benefcio ser automaticamente cancelado.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficirio:
I - o seu falecimento;
II - a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso da penso ao cnjuge;
III - a cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido;
IV - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte e um) anos de idade;
V - a acumulao de penso na forma do art. 225;
VI - a renncia expressa.
Pargrafo nico. A critrio da Administrao, o beneficirio de penso temporria motivada por
invalidez poder ser convocado a qualquer momento para avaliao das condies que ensejaram a
concesso do benefcio. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota reverter:
I - da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os titulares da penso temporria, se
no houver pensionista remanescente da penso vitalcia;
II - da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes, para o beneficirio da penso
vitalcia.
Art. 224. As penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma proporo dos
reajustes dos vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no pargrafo nico do art. 189.
Art. 225. Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais de duas penses.
Seo VIII
Do Auxlio-Funeral
Art. 226. O auxlio-funeral devido famlia do servidor falecido na atividade ou aposentado, em
valor equivalente a um ms da remunerao ou provento.
1o No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser pago somente em razo do cargo de maior
remunerao.
2o (VETADO).
3o O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de procedimento
sumarssimo, pessoa da famlia que houver custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado, observado o disposto no artigo
anterior.
51
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de trabalho, inclusive no
exterior, as despesas de transporte do corpo correro conta de recursos da Unio, autarquia ou fundao
pblica.
Seo IX
Do Auxlio-Recluso
Art. 229. famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, nos seguintes valores:
I - dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em flagrante ou preventiva,
determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar a priso;
II - metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao, por sentena
definitiva, a pena que no determine a perda de cargo.
1o Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor ter direito integralizao da
remunerao, desde que absolvido.
2o O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em que o servidor for
posto em liberdade, ainda que condicional.
Captulo III
Da Assistncia Sade
Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e de sua famlia compreende assistncia
mdica, hospitalar, odontolgica, psicolgica e farmacutica, ter como diretriz bsica o implemento de
aes preventivas voltadas para a promoo da sade e ser prestada pelo Sistema nico de Sade SUS,
diretamente pelo rgo ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou mediante convnio ou
contrato, ou ainda na forma de auxlio, mediante ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor,
ativo ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com planos ou seguros privados de assistncia sade,
na forma estabelecida em regulamento. (Redao dada pela Lei n 11.302 de 2006)
1o Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida percia, avaliao ou inspeo mdica, na
ausncia de mdico ou junta mdica oficial, para a sua realizao o rgo ou entidade celebrar,
preferencialmente, convnio com unidades de atendimento do sistema pblico de sade, entidades sem fins
lucrativos declaradas de utilidade pblica, ou com o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS.(Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplicao do disposto no pargrafo anterior, o
rgo ou entidade promover a contratao da prestao de servios por pessoa jurdica, que constituir
junta mdica especificamente para esses fins, indicando os nomes e especialidades dos seus integrantes, com
a comprovao de suas habilitaes e de que no estejam respondendo a processo disciplinar junto
entidade fiscalizadora da profisso. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3o Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam a Unio e suas entidades autrquicas e
fundacionais autorizadas a: (Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
I - celebrar convnios exclusivamente para a prestao de servios de assistncia sade para os seus
servidores ou empregados ativos, aposentados, pensionistas, bem como para seus respectivos grupos
familiares definidos, com entidades de autogesto por elas patrocinadas por meio de instrumentos jurdicos
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efetivamente celebrados e publicados at 12 de fevereiro de 2006 e que possuam autorizao de

funcionamento do rgo regulador, sendo certo que os convnios celebrados depois dessa data somente
podero s-lo na forma da regulamentao especfica sobre patrocnio de autogestes, a ser publicada pelo
mesmo rgo regulador, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da vigncia desta Lei, normas essas tambm
aplicveis aos convnios existentes at 12 de fevereiro de 2006; (Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
II - contratar, mediante licitao, na forma da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de
planos e seguros privados de assistncia sade que possuam autorizao de funcionamento do rgo
regulador; (Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
III - (VETADO) (Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
4o (VETADO) (Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
5o O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendido pelo servidor ou pensionista civil com
plano ou seguro privado de assistncia sade. (Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
Captulo IV
Do Custeio
Ttulo VII
Captulo nico
Da Contratao Temporria de Excepcional Interesse Pblico
Ttulo VIII
Captulo nico
Das Disposies Gerais
Art. 236. O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte e oito de outubro.
Art. 237. Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, os
seguintes incentivos funcionais, alm daqueles j previstos nos respectivos planos de carreira:
I - prmios pela apresentao de idias, inventos ou trabalhos que favoream o aumento de
produtividade e a reduo dos custos operacionais;
II - concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito, condecorao e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei sero contados em dias corridos, excluindo-se o dia do comeo
e incluindo-se o do vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia til seguinte, o prazo vencido em
dia em que no haja expediente.
53
Art. 239. Por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, o servidor no poder
ser privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminao em sua vida funcional, nem eximir-se do
cumprimento de seus deveres.
Art. 240. Ao servidor pblico civil assegurado, nos termos da Constituio Federal, o direito livre
associao
sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps o final do mandato, exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a que for filiado, o valor das mensalidades e
contribuies definidas em assemblia geral da categoria.
d) (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
e) (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 241. Consideram-se da famlia do servidor, alm do cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam
s suas expensas e constem do seu assentamento individual.
Pargrafo nico. Equipara-se ao cnjuge a companheira ou companheiro, que comprove unio estvel
como entidade familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o municpio onde a repartio estiver instalada e
onde o servidor tiver exerccio, em carter permanente.
Ttulo IX
Captulo nico
Das Disposies Transitrias e Finais
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por esta Lei, na qualidade de servidores
pblicos, os servidores dos Poderes da Unio, dos ex-Territrios, das autarquias, inclusive as em regime
especial, e das fundaes pblicas, regidos pela Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos
Funcionrios Pblicos Civis da Unio, ou pela Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo DecretoLei n 5.452, de 1o de maio de 1943, exceto os contratados por prazo determinado, cujos contratos no
podero ser prorrogados aps o vencimento do prazo de prorrogao.
1o Os empregos ocupados pelos servidores includos no regime institudo por esta Lei ficam
transformados em cargos, na data de sua publicao.
2o As funes de confiana exercidas por pessoas no integrantes de tabela permanente do rgo ou
entidade onde tm exerccio ficam transformadas em cargos em comisso, e mantidas enquanto no for
implantado o plano de cargos dos rgos ou entidades na forma da lei.
3o As Funes de Assessoramento Superior - FAS, exercidas por servidor integrante de quadro ou
tabela de pessoal, ficam extintas na data da vigncia desta Lei.
4o (VETADO).
5o O regime jurdico desta Lei extensivo aos serventurios da Justia, remunerados com recursos da
Unio, no que couber.
54
6o Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade no servio pblico, enquanto no

adquirirem a nacionalidade brasileira, passaro a integrar tabela em extino, do respectivo rgo ou
entidade, sem prejuzo dos direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se encontrem vinculados os
empregos.
7o Os servidores pblicos de que trata o caput deste artigo, no amparados pelo art. 19 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, podero, no interesse da Administrao e conforme critrios
estabelecidos em regulamento, ser exonerados mediante indenizao de um ms de remunerao por ano de
efetivo exerccio no servio pblico federal. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
8o Para fins de incidncia do imposto de renda na fonte e na declarao de rendimentos, sero
considerados como indenizaes isentas os pagamentos efetuados a ttulo de indenizao prevista no
pargrafo anterior. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
9o Os cargos vagos em decorrncia da aplicao do disposto no 7o podero ser extintos pelo Poder
Executivo quando considerados desnecessrios. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 244. Os adicionais por tempo de servio, j concedidos aos servidores abrangidos por esta Lei,
ficam transformados em anunio.
Art. 245. A licena especial disciplinada pelo art. 116 da Lei n 1.711, de 1952, ou por outro diploma
legal, fica
transformada em licena-prmio por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a 90.
Art. 246. (VETADO).
Art. 247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei, haver ajuste de contas com a Previdncia
Social, correspondente ao perodo de contribuio por parte dos servidores celetistas abrangidos pelo art.
243. (Redao dada pela Lei n 8.162, de 8.1.91)
Art. 248. As penses estatutrias, concedidas at a vigncia desta Lei, passam a ser mantidas pelo rgo
ou entidade de origem do servidor.
Art. 249. At a edio da lei prevista no 1o do art. 231, os servidores abrangidos por esta Lei
contribuiro na forma e nos percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da Unio conforme
regulamento prprio.
Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condies
necessrias para a aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcionrios
Pblicos Civis da Unio, Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, aposentar-se- com a vantagem prevista
naquele dispositivo. (Mantido pelo Congresso Nacional)
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos financeiros a partir do
primeiro dia do ms subseqente.
Art. 253. Ficam revogadas a Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, e respectiva legislao
complementar, bem como as demais disposies em contrrio.
Braslia, 11 de dezembro de 1990; 169o da Independncia e 102o da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
55
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 12.12.1990 e Republicado no D.O.U. de 18.3.1998

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Partes vetadas pelo Presidente da Repblica e mantidas pelo Congresso Nacional, do Projeto que se
transformou na Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que "dispe sobre o Regime Jurdico dos
Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais".
O PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL:
Fao saber que o CONGRESSO NACIONAL manteve, e eu, MAURO BENEVIDES, Presidente do Senado
Federal, nos termos do 7 do art. 66 da Constituio, promulgo as seguintes partes da Lei n 8.112, de 11
de dezembro de 1990:
"Art. 87 .............................................................................................................................
1 ..................................................................................................................................
2 Os perodos de licena-prmio j adquiridos e no gozados pelo servidor que vier a falecer sero
convertidos em pecnia, em favor de seus beneficirios da penso.
Art. 192. O servidor que contar tempo de servio para aposentadoria com provento integral ser
aposentado:
I - com a remunerao do padro de classe imediatamente superior quela em que se encontra
posicionado;
II - quando ocupante da ltima classe da carreira, com a remunerao do padro correspondente,
acrescida da diferena entre esse e o padro da classe imediatamente anterior.
Art. 193. O servidor que tiver exercido funo de direo, chefia, assessoramento, assistncia ou cargo em
comisso, por perodo de 5 (cinco) anos consecutivos, ou 10 (dez) anos interpolados, poder aposentar-se
com a gratificao da funo ou remunerao do cargo em comisso, de maior valor, desde que exercido por
um perodo mnimo de 2 (dois) anos.
1 Quando o exerccio da funo ou cargo em comisso de maior valor no corresponder ao perodo de
2 (dois) anos, ser incorporada a gratificao ou remunerao da funo ou cargo em comisso
imediatamente inferior dentre os exercidos.
2 A aplicao do disposto neste artigo exclui as vantagens previstas no art. 192, bem como a
incorporao de que trata o art. 62, ressalvado o direito de opo.
Art. 231. ...........................................................................................................................
1 ..................................................................................................................................
2 O custeio da aposentadoria de responsabilidade integral do Tesouro Nacional.
Art. 240. ...........................................................................................................................
a) .....................................................................................................................................
b) .....................................................................................................................................
c) .....................................................................................................................................
d) de negociao coletiva;
56
e) de ajuizamento, individual e coletivamente, frente Justia do Trabalho, nos termos da Constituio

Federal.
Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condies
necessrias para a aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcionrios
Pblicos Civis da Unio, Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, aposentar-se- com a vantagem prevista
naquele dispositivo."
Senado Federal, 18 de abril de 1991. 170 da Independncia e 103 da Repblica.
MAURO BENEVIDES
Questes de Concursos
1 - MPT - 2012 - MPT - Procurador
Examine as seguintes assertivas:
I - Segundo a Lei n 8.112/90, a autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada
a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar,
assegurada ao acusado ampla defesa, a quem, porm, a Constituio da Repblica no assegura a defesa
tcnica.
II - Segundo a Lei n 8.112/90, sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de
penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar.
III - Conforme a Lei n 8.112/90, quando o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou
ilcito penal, a denncia ser arquivada, por falta de objeto.
IV - O Ministrio Pblico da Unio, sempre que necessrio ao exerccio de suas funes institucionais,
poder requisitar autoridade competente a instaurao de procedimentos administrativos, ressalvados os
de natureza disciplinar , podendo acompanh-los e produzir provas.
Marque a alternativa CORRETA:
a) apenas as assertivas I, II e III esto corretas;
b) apenas as assertivas I e IV esto corretas;
c) todas as assertivas esto corretas;
d) apenas as assertivas I, II e IV esto incorretas;
2 - MPT - 2012 - MPT - Procurador
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A propsito da qualificao profissional do servidor pblico, encontra-se INCORRETA a assero:

a) O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a participao no possa ocorrer
simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, afastar- se do
exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em programa de psgraduao stricto sensu em instituio de ensino superior no Pas.
b) Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir, em conformidade com a legislao
vigente, os programas de capacitao e os critrios para participao em programas de psgraduao no Pas, com ou sem afastamento do servidor, que sero avaliados por um comit
constitudo para este fim.
c) Os afastamentos para realizao de programas de mestrado e doutorado somente sero concedidos
aos servidores titulares de cargos efetivos.
d) O perodo de afastamento do servidor para cursar ps-graduao stricto sensu no computado
no seu tempo de servio.
3 - FCC - 2012 - TRE-SP - Tcnico Judicirio - Artes Grficas
Tiago ocupa cargo de direo em Tribunal Regional Eleitoral, estando atualmente em gozo de frias. Para
tanto, seus substitutos devem ser indicados
a) por deliberao do Plenrio, ou na falta desta, previamente designados pela Corregedoria do
Tribunal.
b) no anexo da lei que dispe sobre as carreiras dos servidores do Poder Judicirio da Unio ou
designados pela diretoria competente.
c) em ato do Presidente do Tribunal ou, em caso de omisso, assumiro como substitutos os
servidores mais antigos do rgo.
d) no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo Presidente do
Tribunal.
e) em ato do Diretor-Geral, e, na falta deste, ser observada a substituio automtica regulamentar.
Celso, servidor pblico federal em So Paulo, foi designado para prestar servio no Rio de Janeiro, com
afastamento em carter eventual. No caso, o servidor ter despesas extraordinrias, entre outras, com
pousada. Esse deslocamento ocorre por fora de alterao de lotao. Assim, essas despesas sero ressarcidas
com a concesso de
a) dirias.
b) auxlio-moradia.
c) ajuda de custo.
d) indenizao de transporte.
58
e) gratificao por servios extraordinrios.

Gilmar, no ocupante de cargo efetivo, exerce cargo em comisso na Administrao Pblica Federal. Tendo
praticado infrao disciplinar, Gilmar foi exonerado a juzo da autoridade competente. Porm, constatou-se
que a referida infrao estava sujeita penalidade de suspenso. Nesse caso, a exonerao de Gilmar
a) ficar mantida por ter ocorrido sua consumao administrativa.
b) ser convertida em destituio de cargo em comisso.
c) ser convertida em pena de demisso, a bem do servio pblico.
d) tornar-se- insubsistente para que, previamente, cumpra a pena de suspenso.
e) o impedir de prestar servios na Administrao Pblica pelo prazo de 1(um) ano.
Beatriz servidora pblica federal aposentada e requereu a reverso. H interesse da Administrao no seu
retorno atividade. Nesse caso, NO requisito para ocorrer a reverso que
a) haja cargo vago.
b) a aposentadoria tenha sido voluntria.
c) a servidora tenha domiclio na mesma sede.
d) a servidora tenha sido estvel quando na atividade.
e) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao.
Vanda, analista judicirio (rea judiciria), ocupando cargo de direo, praticou grave infrao
administrativa. Instaurado o processo administrativo disciplinar e para que a servidora no influa na
apurao da irregularidade, a autoridade instauradora desse processo, dentre outras providncias,
a) determinar o afastamento da servidora do exerccio do cargo pelo prazo de 30 (trinta) dias,
prorrogvel por mais10 (dez), com prejuzo da remunerao.
b) ficar impedida de afastar, preventivamente, do cargo a servidora, em face da natureza da funo
de direo no rgo.
c) representar ao dirigente do rgo para que a servidora seja afastada preventivamente at o final
do processo administrativo.
d) poder determinar seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem
prejuzo da remunerao.
e) colocar a servidora em disponibilidade remunerada, redistribuindo seu cargo no mbito do
mesmo quadro, pelo prazo de 90 (noventa) dias.
59

Rogrio, na qualidade de servidor pblico federal, tem alguns problemas pessoais a serem resolvidos com
urgncia e outros a mdio prazo. Diante disso, Rogrio ingressou com um pedido de licena para tratar de
assuntos particulares. Nesse caso, a Administrao poder conceder a referida licena, desde que observe,
dentre outros requisitos,
a) ser o servidor ocupante de cargo efetivo.
b) ser o servidor ocupante de cargo em comisso h pelo menos 3 (trs) anos.
c) que a licena no poder ser interrompida em qualquer hiptese.
d) que a licena ter o prazo de at 3 (trs) meses consecutivos.
e) ter o servidor direito remunerao no primeiro ms da licena, cessando em relao aos demais.
Vitria exerce o cargo de tcnico judicirio (rea de apoio especializado) e reside em Municpio vizinho ao
local onde exerce suas funes para o Tribunal Regional Eleitoral. Em razo de um acidente climtico que
comprometeu a execuo de alguns servios pblicos e o trnsito em rodovias, faltou ao servio durante trs
dias. Nesse caso, certo que essas faltas, que foram justificadas por serem decorrentes de
a) fora maior, no esto sujeitas a compensao e nem se consideram como se efetivo exerccio.
b) fora maior, devem ser compensadas pela Diretoria- Geral, mas no sero consideradas como de
efetivo exerccio.
c) caso fortuito, no podem ser compensadas, mas sero consideradas como de efetivo exerccio.
d) caso fortuito ou de fora maior, sero obrigatoriamente compensadas, e sero consideradas como
de efetivo exerccio.
e) caso fortuito ou de fora maior, podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo
assim consideradas como de efetivo exerccio.
Gabriela, Guilherme e Gilda, todos servidores pblicos do Tribunal Regional Eleitoral, necessitam ausentarse do servio, sendo a primeira por motivo de casamento, o segundo para doao de sangue e a terceira para
se alistar como eleitora. Nesses casos, os referidos servidores podero ausentar-se do servio, sem qualquer
prejuzo, respectivamente, por
a) 8 (oito) dias; 2 (dois) dias e 2(dois) dias.
b) 8 (oito) dias; 1(um) dia e 2 (dois) dias.
c) 6 (seis) dias; 1(um) dia e 1(um) dia.
d) 8 (oito) dias; 2 (dois) dias e 1 (um) dia.
60
e) 6 (seis) dias; 1(um) dia e 2 (dois) dias.

11 - FCC - 2012 - TJ-RJ - Comissrio da Infncia e da Juventude
A norma constitucional que exige a realizao de concurso pblico para ingresso de servidores na
Administrao Pblica NO atinge
a) os ocupantes de emprego pblico, desde que se trate de nvel mdio de formao.
b) os cargos e funes pblicas, desde que a natureza da atividade seja de baixa complexidade.
c) os cargos em comisso de livre nomeao e exonerao.
d) os cargos ocupados por temporrios, desde que de livre nomeao.
e) as Funes de confiana existentes para quaisquer atribuies, ainda que por prazo indeterminado.
12 - CESPE - 2008 - TST - Tcnico Judicirio - rea Administrativa
Uma autoridade administrativa do TST, no exerccio de sua

competncia, editou ato administrativo que determinava a instalao
de detectores de metais nas entradas da sede do Tribunal e estabelecia
que todas as pessoas deveriam submeter-se ao detector e que somente
poderiam ingressar no edifcio ou sair dele caso apresentassem aos
agentes da segurana todos os pertences de metal. Porm, seis meses
depois da instalao dos detectores, as reclamaes dirigidas
administrao do TST fizeram com que a autoridade editasse ato
anulando a referida determinao, por considerar que ela no
alcanou devidamente os seus objetivos.
Acerca da situao hipottica descrita no texto, julgue os itens a
seguir.
Considere que, ao avaliar a execuo das determinaes descritas no texto, o chefe da diviso de segurana
tenha observado que um dos agentes de segurana a ele subordinados atuava com racismo e preconceito,
fazendo verificao cuidadosa de determinadas pessoas e, sistematicamente, deixando outras pessoas
passarem sem qualquer tipo de verificao. Em funo disso, o chefe tomou as providncias cabveis para
possibilitar a instaurao de sindicncia que apurasse a referida situao. Tendo em vista essa situao
hipottica, julgue os itens abaixo.
O chefe da diviso de segurana tem poder disciplinar sobre o referido agente de segurana e, portanto,
poderia ter aplicado, de ofcio, a pena de advertncia, desde que houvesse dado ao agente chance para que
apresentasse sua defesa.
( ) Certo
( ) Errado
61

Considere que, ao avaliar a execuo das determinaes descritas no texto, o chefe da diviso de segurana
tenha observado que um dos agentes de segurana a ele subordinados atuava com racismo e preconceito,
fazendo verificao cuidadosa de determinadas pessoas e, sistematicamente, deixando outras pessoas
passarem sem qualquer tipo de verificao. Em funo disso, o chefe tomou as providncias cabveis para
possibilitar a instaurao de sindicncia que apurasse a referida situao. Tendo em vista essa situao
hipottica, julgue os itens abaixo.
A punio administrativa do referido agente de segurana no afastaria a possibilidade de sua punio nos
planos penal e civil, com relao ao mesmo ato.
( ) Certo
( ) Errado

Acerca do Direito Administrativo, julgue os itens a seguir.
A posse o contrato por meio do qual os servidores pblicos vinculam-se ao Estado.
( ) Certo
( ) Errado

Considere que servidor estvel do TST, que nunca solicitou qualquer licena, teve indeferido pedido de
licena para tratar de interesses particulares porque a administrao considerou que o seu afastamento seria
incompatvel com o interesse pblico. Nessa situao, o indeferimento invlido porque o motivo
apresentado pela administrao est em desacordo com o regime jurdico dos servidores civis da Unio.
( ) Certo
( ) Errado
16 - FCC - 2012 - TRE-SP - Analista Judicirio - rea Administrativa
Silvia exerce o cargo de analista judicirio (rea administrativa) h mais de dez anos no Tribunal Regional
Federal. Concorrendo a eleies, foi eleita Deputada Federal. Seu marido Digenes tcnico judicirio, rea
administrativa, no Tribunal Regional Eleitoral. Ambos residem no Municpio de So Paulo. Nesse caso,
poder ser concedida licena a Digenes para acompanhar Silvia que tomou posse junto Cmara dos
Deputados em Braslia, Distrito Federal. Diante disso, a licena de Digenes ser por prazo
a) indeterminado, ou no, com ou sem remunerao, sempre a critrio da Administrao Federal,
permitido o exerccio de atividade em rgo pblico ou particular.
b) determinado, no excedendo a 8 (oito) anos, e sem remunerao, facultado o exerccio em rgo
da Administrao Federal, em qualquer cargo disponvel.
c) determinado, no excedendo a 8 (oito) anos, e com remunerao, vedado qualquer exerccio em
rgo ou entidade da Administrao Federal.
62
d) indeterminado e sem remunerao, vedado qualquer exerccio em rgo ou entidade da

Administrao Federal, mas permitido nas esferas estadual e municipal.
e) indeterminado e sem remunerao, facultado o exerccio provisrio em rgo da Administrao
Federal direta, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.
17 - CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polcia - Civil
No que se refere a agentes pblicos, julgue os itens seguintes.
A remoo uma forma de provimento.
( ) Certo
( ) Errado

O servidor pblico estvel de autarquia federal que, mediante aprovao em novo concurso pblico, ocupe
cargo em rgo do Poder Judicirio poder optar, durante o estgio probatrio no novo cargo, pelo retorno
ao cargo anteriormente ocupado.
( ) Certo
( ) Errado

A exonerao de servidor pblico em consequncia de inabilitao em estgio probatrio no configura
punio.
( ) Certo
( ) Errado
20 - NCE-UFRJ - 2010 - UFRJ - Assistente Administrativo

Ana Lcia, servidora federal, envolveu-se numa spera discusso com sua chefa imediata. Tal situao
desprendeu- se em apurao administrativa, via Processo de Sindicncia. Conforme a Lei 8112/90, dessa
sindicncia poder resultar:
a) a demisso da servidora;
b) a aplicao da penalidade de suspenso de at 90 (noventa) dias;
c) a disposio da servidora, com multa estipendiria;
d) o arquivamento do processo;
e) o afastamento preventivo da servidora.
GABARITO
63
1-C 2-D 3-D 4-A 5-B 6-C 7-D 8-A

14 - E 15 - E 16 - E 17 - E 18 - C 19 - C 20 - D
9-E
10 - B 11 - C
12 - E
13 - C
LEI N 8.666, 21 DE JUNHO DE 1993

Estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios (inclusive
de publicidade), compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I
Dos Princpios
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras,
servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao direta, os fundos
especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 2o As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses, permisses e locaes
da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao,
ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou
entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades para a formao de
vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada.
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da
proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser
processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento
convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. (Redao dada pela Lei n 12.349, de
2010)
1o vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que comprometam,
restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas, e
estabeleam preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de
64
qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato, ressalvado o
disposto nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991; (Redao dada
pela Lei n 12.349, de 2010)
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou
qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e
local de pagamentos, mesmo quando envolvidos financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o
disposto no pargrafo seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991.
2o Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada preferncia, sucessivamente,
aos bens e servios:
I - (Revogado pela Lei n 12.349, de 2010)
II - produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no Pas. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
3o A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo
quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Nos processos de licitao previstos no caput, poder ser estabelecido margem de preferncia para
produtos manufaturados e para servios nacionais que atendam a normas tcnicas brasileiras. (Includo pela
Lei n 12.349, de 2010)
6o A margem de preferncia de que trata o 5o ser estabelecida com base em estudos revistos
periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco) anos, que levem em considerao: (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
I - gerao de emprego e renda; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
II - efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais e municipais; (Includo pela Lei n 12.349, de
2010)
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
IV - custo adicional dos produtos e servios; e (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
V - em suas revises, anlise retrospectiva de resultados. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
7o Para os produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao
tecnolgica realizados no Pas, poder ser estabelecido margem de preferncia adicional quela prevista no
5o. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
8o As margens de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de servios, a que se
referem os 5o e 7o, sero definidas pelo Poder Executivo federal, no podendo a soma delas ultrapassar o
montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o preo dos produtos manufaturados e servios
estrangeiros. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
65
9o As disposies contidas nos 5o e 7o deste artigo no se aplicam aos bens e aos servios cuja
capacidade de produo ou prestao no Pas seja inferior: (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
I - quantidade a ser adquirida ou contratada; ou (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
II - ao quantitativo fixado com fundamento no 7o do art. 23 desta Lei, quando for o caso. (Includo
pela Lei n 12.349, de 2010)
10. A margem de preferncia a que se refere o 5o poder ser estendida, total ou parcialmente, aos
bens e servios originrios dos Estados Partes do Mercado Comum do Sul - Mercosul. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
11. Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero, mediante prvia
justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova, em favor de rgo ou entidade
integrante da administrao pblica ou daqueles por ela indicados a partir de processo isonmico, medidas
de compensao comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de financiamento,
cumulativamente ou no, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal. (Includo pela Lei n 12.349,
de 2010)
12. Nas contrataes destinadas implantao, manuteno e ao aperfeioamento dos sistemas de
tecnologia de informao e comunicao, considerados estratgicos em ato do Poder Executivo federal, a
licitao poder ser restrita a bens e servios com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos de acordo
com o processo produtivo bsico de que trata a Lei no 10.176, de 11 de janeiro de 2001. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio financeiro, a relao de empresas favorecidas em
decorrncia do disposto nos 5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicao do volume de recursos
destinados a cada uma delas. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
Art. 4o Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a que se refere o art. 1
tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento estabelecido nesta lei, podendo
qualquer cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou
impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele
praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica.
Art. 5o Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso monetria a moeda
corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade da Administrao, no
pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao de
servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das datas de suas
exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia justificativa
da autoridade competente, devidamente publicada.
1o Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por critrios previstos no ato
convocatrio e que lhes preservem o valor.
2o A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento ser feito junto com o principal, correr
conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos crditos a que se referem.(Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
66
3o Observados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem

o limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que dispe seu pargrafo nico, devero ser
efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da apresentao da fatura. (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)
Seo II
Das Definies
Art. 6o Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou
indireta;
II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao, tais
como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao,
manuteno, transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou parceladamente;
IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e
cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por empresas em
licitaes e contratos;
VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios;
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes
regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo e
total;
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo de
unidades determinadas;
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem
fornecimento de materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo
todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a
sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais
para sua utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s
finalidades para que foi contratada;
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para
caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas
indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento
do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos
mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
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a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus
elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade
de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das
obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem
como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o
carter competitivo para a sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e
condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a
estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e
fornecimentos propriamente avaliados;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de
acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT;
XI - Administrao Pblica - a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de direito privado sob
controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas;
XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e
atua concretamente;
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para a Unio o
Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o que for definido nas
respectivas leis; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual;
XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica;
XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo de receber,
examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento de
licitantes.
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos manufaturados, produzidos no territrio nacional
de acordo com o processo produtivo bsico ou com as regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo
federal; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas, nas condies estabelecidas pelo Poder
Executivo federal; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
XIX - sistemas de tecnologia de informao e comunicao estratgicos - bens e servios de tecnologia
da informao e comunicao cuja descontinuidade provoque dano significativo administrao pblica e
que envolvam pelo menos um dos seguintes requisitos relacionados s informaes crticas: disponibilidade,
confiabilidade, segurana e confidencialidade. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
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Seo III
Das Obras e Servios
Art. 7o As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios obedecero ao disposto neste
artigo e, em particular, seguinte seqncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1o A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela autoridade
competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser
desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela
Administrao.
2o As obras e os servios somente podero ser licitados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos interessados em
participar do processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de
obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo
cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata
o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
3o vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo, qualquer
que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de
concesso, nos termos da legislao especfica.
4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de materiais e servios sem
previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s previses reais do projeto bsico ou
executivo.
5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade ou de marcas,
caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justificvel, ou ainda
quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o regime de administrao contratada,
previsto e discriminado no ato convocatrio.
6o A infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos ou contratos realizados e a
responsabilidade de quem lhes tenha dado causa.
7o No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de julgamento das propostas de
preos, a atualizao monetria das obrigaes de pagamento, desde a data final de cada perodo de aferio
at a do respectivo pagamento, que ser calculada pelos mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente no
ato convocatrio.
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8o Qualquer cidado poder requerer Administrao Pblica os quantitativos das obras e preos
unitrios de determinada obra executada.
9o O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de
licitao.
Art. 8o A execuo das obras e dos servios deve programar-se, sempre, em sua totalidade, previstos seus
custos atual e final e considerados os prazos de sua execuo.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas,
se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia financeira ou comprovado
motivo de ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26
desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 9o No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de obra ou servio e do
fornecimento de bens a eles necessrios:
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;
II - empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao do projeto bsico ou executivo ou
da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do
capital com direito a voto ou controlador, responsvel tcnico ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao.
1o permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na
licitao de obra ou servio, ou na execuo, como consultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao,
superviso ou gerenciamento, exclusivamente a servio da Administrao interessada.
2o O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua a
elaborao de projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela
Administrao.
3o Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existncia de qualquer vnculo
de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa fsica
ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e obras, incluindo-se os
fornecimentos de bens e servios a estes necessrios.
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos membros da comisso de licitao.
Art. 10. As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas: (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
I - execuo direta;
II - execuo indireta, nos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) empreitada por preo global;
b) empreitada por preo unitrio;
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa;
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e) empreitada integral.
Pargrafo nico. (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por tipos, categorias ou
classes, exceto quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do local ou s exigncias
especficas do empreendimento.
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero considerados principalmente os
seguintes requisitos: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matrias-primas existentes no local
para execuo, conservao e operao;
V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da obra ou do servio;
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho adequadas; (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
VII - impacto ambiental.
Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados os trabalhos
relativos a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
VIII - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao de servios tcnicos
profissionais especializados devero, preferencialmente, ser celebrados mediante a realizao de concurso,
com estipulao prvia de prmio ou remunerao.
2o Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
3o A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao de integrantes de seu
corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de justificao de dispensa ou inexigibilidade
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de licitao, ficar obrigada a garantir que os referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os
servios objeto do contrato.
Seo V
Das Compras
Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos
oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado
causa.
Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero: (Regulamento)
I - atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnicas e de
desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia
oferecidas;
II - ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
III - submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor privado;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as peculiaridades do mercado,
visando economicidade;
V - balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e entidades da Administrao Pblica.
1o O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado.
2o Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da Administrao, na imprensa
oficial.
3o O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as peculiaridades regionais,
observadas as seguintes condies:
I - seleo feita mediante concorrncia;
II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados;
III - validade do registro no superior a um ano.
4o A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles
podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada a legislao relativa s
licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro preferncia em igualdade de condies.
5o O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel, dever ser informatizado.
6o Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral em razo de
incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado.
7o Nas compras devero ser observadas, ainda:
I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao de marca;
II - a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do consumo e utilizao
provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de
estimao;
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III - as condies de guarda e armazenamento que no permitam a deteriorao do material.

8o O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a
modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 3 (trs) membros.
Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial ou em quadro de avisos de
amplo acesso pblico, relao de todas as compras feitas pela Administrao Direta ou Indireta, de
maneira a clarificar a identificao do bem comprado, seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome
do vendedor e o valor total da operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e
inexigibilidade de licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa de licitao previstos no inciso
IX do art. 24. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Seo VI
Das Alienaes
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico
devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta e entidades
autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de avaliao prvia
e de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer
esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f, h e i; (Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo; (Includa pela
Lei n 8.883, de 1994)
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso
de bens imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas
habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da
administrao pblica; (Redao dada pela Lei n 11.481, de 2007)
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976,
mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao Pblica em cuja competncia legal inclua-se
tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso
de bens imveis de uso comercial de mbito local com rea de at 250 m (duzentos e cinqenta metros
quadrados) e inseridos no mbito de programas de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos
por rgos ou entidades da administrao pblica; (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na
Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze) mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e
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quinhentos hectares), para fins de regularizao fundiria, atendidos os requisitos legais; (Includo pela Lei
n 11.952, de 2009)
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e
convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica, em
virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem
utilizao previsvel por quem deles dispe.
1o Os imveis doados com base na alnea "b" do inciso I deste artigo, cessadas as razes que justificaram a
sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio.
2o A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou de direito real de uso de imveis,
dispensada licitao, quando o uso destinar-se: (Redao dada pela Lei n 11.196, de 2005)
I - a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, qualquer que seja a localizao do
imvel; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato normativo do rgo competente, haja
implementado os requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e pacfica e explorao direta sobre rea
rural situada na Amaznia Legal, superior a 1 (um) mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos fiscais,
desde que no exceda 1.500ha (mil e quinhentos hectares); (Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)
2-A. As hipteses do inciso II do 2o ficam dispensadas de autorizao legislativa, porm
submetem-se aos seguintes condicionamentos: (Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)
I - aplicao exclusivamente s reas em que a deteno por particular seja comprovadamente anterior
a 1o de dezembro de 2004; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
II - submisso aos demais requisitos e impedimentos do regime legal e administrativo da destinao e
da regularizao fundiria de terras pblicas; (Includo pela Lei n] 11.196, de 2005)
III - vedao de concesses para hipteses de explorao no-contempladas na lei agrria, nas leis de
destinao de terras pblicas, ou nas normas legais ou administrativas de zoneamento ecolgico-econmico;
e (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
IV - previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de declarao de
utilidade, ou necessidade pblica ou interesse social. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
2o-B. A hiptese do inciso II do 2o deste artigo: (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito a vedao, impedimento ou inconveniente a
sua explorao mediante atividades agropecurias; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
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II fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, desde que no exceda mil e quinhentos hectares,
vedada a dispensa de licitao para reas superiores a esse limite; (Redao dada pela Lei n 11.763, de 2008)
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea decorrente da figura prevista na alnea g do inciso I
do caput deste artigo, at o limite previsto no inciso II deste pargrafo. (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)
IV (VETADO) (Includo pela Lei n 11.763, de 2008)
3o Entende-se por investidura, para os fins desta lei: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante de obra pblica,
rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que
esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do valor constante da alnea "a" do inciso II do art. 23 desta
lei; (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins
residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde que considerados
dispensveis na fase de operao dessas unidades e no integrem a categoria de bens reversveis ao final da
concesso. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
4o A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente os encargos, o
prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena de nulidade do ato, sendo dispensada a licitao
no caso de interesse pblico devidamente justificado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em garantia de
financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo grau
em favor do doador. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
6o Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no superior ao limite
previsto no art. 23, inciso II, alnea "b" desta Lei, a Administrao poder permitir o leilo.(Includo pela Lei
n 8.883, de 1994)
7o (VETADO). (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se- comprovao do
recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliao.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais
ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as
seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
Captulo II
Da Licitao
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Seo I
Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo por motivo de
interesse pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados residentes ou sediados
em outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de preos, dos concursos
e dos leiles, embora realizados no local da repartio interessada, devero ser publicados com
antecedncia, no mnimo, por uma vez: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao
Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com recursos federais
ou garantidas por instituies federais; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar, respectivamente, de licitao feita
por rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal;(Redao
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de circulao no
Municpio ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o
bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto da licitao, utilizar-se de outros meios de
divulgao para ampliar a rea de competio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler e obter o texto
integral do edital e todas as informaes sobre a licitao.
2o O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento ser:
I - quarenta e cinco dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concurso; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou quando
a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo"; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
II - trinta dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso anterior; (Includa pela Lei n 8.883, de
1994)
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo"; (Includa pela Lei
n 8.883, de 1994)
III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso anterior, ou
leilo; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - cinco dias teis para convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da ltima publicao do edital
resumido ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e
respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais tarde. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
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4o Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto original,
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inqestionavelmente, a alterao no afetar
a formulao das propostas.
Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para
execuo de seu objeto.
2o Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados
ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar,
em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na
correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e
quatro) horas da apresentao das propostas.
4o Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico,
cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e
cinco) dias.
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis
inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao
de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6o Na hiptese do 3o deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis interessados, a cada novo
convite, realizado para objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um
interessado, enquanto existirem cadastrados no convidados nas ltimas licitaes. (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
7o Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a
obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3o deste artigo, essas circunstncias devero ser
devidamente justificadas no processo, sob pena de repetio do convite.
8o vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao das referidas neste artigo.
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9o Na hiptese do pargrafo 2o deste artigo, a administrao somente poder exigir do licitante no

cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitao compatvel com o objeto
da licitao, nos termos do edital. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo anterior sero determinadas
em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais); (Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998)
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais); (Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998)
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648,
de 1998)
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais). (Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998)
1o As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero divididas em tantas parcelas quantas
se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor
aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade sem perda da
economia de escala. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2o Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos termos do pargrafo anterior, a
cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de corresponder licitao distinta,
preservada a modalidade pertinente para a execuo do objeto em licitao. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
3o A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na
compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas concesses de direito real
de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a
tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o
convite, quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
4o Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer
caso, a concorrncia.
5o vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada de preos", conforme o caso, para parcelas
de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que
possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o
caso de "tomada de preos" ou "concorrncia", respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as
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parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa
daquela do executor da obra ou servio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6o As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas peculiaridades,
obedecero aos limites estabelecidos no inciso I deste artigo tambm para suas compras e servios em geral,
desde que para a aquisio de materiais aplicados exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao de
meios operacionais blicos pertencentes Unio. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
7o Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo,
permitida a cotao de quantidade inferior demandada na licitao, com vistas a ampliao da
competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de
escala. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
8o No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores mencionados no caput deste artigo
quando formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando formado por maior
nmero. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 24. dispensvel a licitao: Vide Lei n 12.188, de 2.010 Vigncia
I - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea "a", do
inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda para
obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea "a", do
inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde que no se refiram a
parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada de uma s
vez; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de
situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios,
equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento da
situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no
prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da
emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos;
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida
sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas;
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o
abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos praticados no
mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que,
observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta
dos bens ou servios, por valor no superior ao constante do registro de preos, ou dos servios; (Vide 3
do art. 48)
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VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios
prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para esse fim
especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em
decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional; (Regulamento)
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da
administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo
seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia;(Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia de resciso
contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies
oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a
realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do
dia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do
ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso, desde
que a contratada detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos;(Redao
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico aprovado pelo
Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder
Pblico; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada,
desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da administrao, e de
edies tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito
pblico interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim
especfico;(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios
manuteno de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses
equipamentos, quando tal condio de exclusividade for indispensvel para a vigncia da garantia; (Includo
pela Lei n 8.883, de 1994)
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios, embarcaes, unidades
areas ou tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta durao em portos,
aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo de movimentao operacional ou de
adestramento, quando a exiguidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das
operaes e desde que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea "a" do incico II do art. 23 desta
Lei: (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
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XIX - para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de materiais de uso pessoal e
administrativo, quando houver necessidade de manter a padronizao requerida pela estrutura de apoio
logstico dos meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de comisso instituda por
decreto; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XX - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por rgos ou entidades da Admininistrao Pblica, para a prestao de servios ou
fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no
mercado. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XXI - para a aquisio de bens e insumos destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica com
recursos concedidos pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por outras instituies de fomento a pesquisa
credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico; (Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio,
permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica; (Includo pela Lei n 9.648, de
1998)
XXIII - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas subsidirias
e controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de servios, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no
mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto. (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)
XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por agncia de fomento
para a transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao
protegida. (Includo pela Lei n 10.973, de 2004)
XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade de sua
administrao indireta, para a prestao de servios pblicos de forma associada nos termos do autorizado
em contrato de consrcio pblico ou em convnio de cooperao. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
XXVII - na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos
reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou
cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico
como catadores de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas,
ambientais e de sade pblica. (Redao dada pela Lei n 11.445, de 2007).
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que envolvam,
cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de comisso
especialmente designada pela autoridade mxima do rgo. (Includo pela Lei n 11.484, de 2007).
XXIX na aquisio de bens e contratao de servios para atender aos contingentes militares das
Foras Singulares brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior, necessariamente justificadas
quanto ao preo e escolha do fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da Fora. (Includo
pela Lei n 11.783, de 2008).
XXX - na contratao de instituio ou organizao, pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos,
para a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural no mbito do Programa Nacional de
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Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, institudo por lei
federal. (Includo pela Lei n 12.188, de 2.010) Vigncia
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973,
de 2 de dezembro de 2004, observados os princpios gerais de contratao dela constantes.(Includo pela Lei
n 12.349, de 2010)
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero 20% (vinte por
cento) para compras, obras e servios contratados por consrcios pblicos, sociedade de economia mista,
empresa pblica e por autarquia ou fundao qualificadas, na forma da lei, como Agncias
Executivas. (Redao dada pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de
exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se
realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda,
pelas entidades equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e
divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio
exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
1o Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua
especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes, organizao,
aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir
que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto do contrato.
2o Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado superfaturamento,
respondem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de servios e o
agente pblico responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais cabveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as situaes de
inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do
pargrafo nico do art. 8o desta Lei devero ser comunicados, dentro de 3 (trs) dias, autoridade superior,
para ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a eficcia
dos atos. (Redao dada pela Lei n 11.107, de 2005)
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste artigo, ser
instrudo, no que couber, com os seguintes elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.
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IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados. (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998)
Seo II
Da Habilitao
Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados, exclusivamente, documentao
relativa a:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV regularidade fiscal e trabalhista;
(Redao dada pela Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da Constituio Federal. (Includo pela Lei n
9.854, de 1999)
Art. 28. A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em:
I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de
sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus
administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em
exerccio;
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas,
e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade
assim o exigir.
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal e trabalhista, conforme o caso, consistir
em:
(Redao dada pela Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domiclio
ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do
licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio
(FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.(Redao
V prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho, mediante a apresentao
de certido negativa, nos termos do Ttulo VII-A da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo
Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943.
(Includo pela Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
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Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:

I - registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II - comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em caractersticas,
quantidades e prazos com o objeto da licitao, e indicao das instalaes e do aparelhamento e do pessoal
tcnico adequados e disponveis para a realizao do objeto da licitao, bem como da qualificao de cada
um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos;
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quando exigido, de que
tomou conhecimento de todas as informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes
objeto da licitao;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.
1o A comprovao de aptido referida no inciso II do "caput" deste artigo, no caso das licitaes
pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou
privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigncias
a: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro permanente, na
data prevista para entrega da proposta, profissional de nvel superior ou outro devidamente reconhecido
pela entidade competente, detentor de atestado de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio
de caractersticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor
significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou prazos
mximos; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
a) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
b) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
2o As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no pargrafo anterior,
sero definidas no instrumento convocatrio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou atestados de obras ou servios
similares de complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou superior.
4o Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o caso, ser feita
atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado.
5o vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com limitaes de tempo ou de poca
ou ainda em locais especficos, ou quaisquer outras no previstas nesta Lei, que inibam a participao na
licitao.
6o As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico
especializado, considerados essenciais para o cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas mediante
a apresentao de relao explcita e da declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas cabveis,
vedada as exigncias de propriedade e de localizao prvia.
7 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
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I - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
8o No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder a
Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de sua aceitao
ou no, anteceder sempre anlise dos preos e ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
9o Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta especializao, como
fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser contratado, ou que possa comprometer
a continuidade da prestao de servios pblicos essenciais.
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao tcnico-profissional
de que trata o inciso I do 1o deste artigo devero participar da obra ou servio objeto da licitao,
admitindo-se a substituio por profissionais de experincia equivalente ou superior, desde que aprovada
pela administrao. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
11. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
12. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 31. A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a:
I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na
forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes
ou balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais quando encerrado h mais de 3
(trs) meses da data de apresentao da proposta;
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de
execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no "caput" e 1o do art. 56 desta Lei, limitada a
1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratao.
1o A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do licitante com vistas aos
compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores
mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
2o A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, poder
estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de capital mnimo ou de patrimnio
lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1o do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de
comprovao da qualificao econmico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento
do contrato a ser ulteriormente celebrado.
3o O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo anterior no poder
exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao, devendo a comprovao ser feita
relativamente data da apresentao da proposta, na forma da lei, admitida a atualizao para esta data
atravs de ndices oficiais.
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4o Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que importem
diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade financeira, calculada esta em funo do
patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de rotao.
5o A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva, atravs do clculo
de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo da licitao
que tenha dado incio ao certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no usualmente
adotados para correta avaliao de situao financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes
decorrentes da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, por qualquer
processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da administrao ou publicao em
rgo da imprensa oficial. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte,
nos casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilo.
2o O certificado de registro cadastral a que se refere o 1o do art. 36 substitui os documentos enumerados
nos arts. 28 a 31, quanto s informaes disponibilizadas em sistema informatizado de consulta direta
indicado no edital, obrigando-se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a supervenincia de fato
impeditivo da habilitao. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
3o A documentao referida neste artigo poder ser substituda por registro cadastral emitido por rgo
ou entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha sido feito em obedincia ao disposto
nesta Lei.
4o As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes
internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos equivalentes, autenticados
pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao legal no
Brasil com poderes expressos para receber citao e responder administrativa ou judicialmente.
5o No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de taxas ou
emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos
constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo grfica da documentao fornecida.
6o O disposto no 4o deste artigo, no 1o do art. 33 e no 2o do art. 55, no se aplica s licitaes
internacionais para a aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito com o produto de
financiamento concedido por organismo financeiro internacional de que o Brasil faa parte, ou por agncia
estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao com empresa estrangeira, para a compra de
equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso tenha havido prvia autorizao
do Chefe do Poder Executivo, nem nos casos de aquisio de bens e servios realizada por unidades
administrativas com sede no exterior.
Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio, observar-se-o as
seguintes normas:
I - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, subscrito pelos
consorciados;
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II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies de liderana,
obrigatoriamente fixadas no edital;
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada consorciado,
admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, para
efeito de qualificao econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de
sua respectiva participao, podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at
30% (trinta por cento) dos valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os
consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas assim definidas em lei;
IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de mais de um
consrcio ou isoladamente;
V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em consrcio, tanto na fase de licitao
quanto na de execuo do contrato.
1o No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana caber, obrigatoriamente, empresa
brasileira, observado o disposto no inciso II deste artigo.
2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a constituio e o
registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.
Seo III
Dos Registros Cadastrais
Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realizem
freqentemente licitaes mantero registros cadastrais para efeito de habilitao, na forma regulamentar,
vlidos por, no mximo, um ano. (Regulamento)
1o O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente aberto aos
interessados, obrigando-se a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente, atravs da
imprensa oficial e de jornal dirio, a chamamento pblico para a atualizao dos registros existentes e para o
ingresso de novos interessados.
2o facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de outros rgos ou
entidades da Administrao Pblica.
Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado fornecer
os elementos necessrios satisfao das exigncias do art. 27 desta Lei.
Art. 36. Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua especializao, subdivididas
em grupos, segundo a qualificao tcnica e econmica avaliada pelos elementos constantes da
documentao relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
1o Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o registro.
2o A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no respectivo registro
cadastral.
Art. 37. A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do inscrito que deixar de
satisfazer as exigncias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para classificao cadastral.
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Seo IV
Do Procedimento e Julgamento
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo administrativo, devidamente
autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do
recurso prprio para a despesa, e ao qual sero juntados oportunamente:
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
II - comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do
convite;
III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou do responsvel
pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem;
V - atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora;
VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao, dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua homologao;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e respectivas manifestaes e decises;
IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso, fundamentado
circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
XI - outros comprovantes de publicaes;
XII - demais documentos relativos licitao.
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos, convnios ou
ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da Administrao. (Redao
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de licitaes simultneas ou
sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alnea "c" desta Lei, o processo
licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida pela autoridade
responsvel com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis da data prevista para a publicao do edital,
e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao, pelos mesmos meios
previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a todas as informaes pertinentes e a
se manifestar todos os interessados.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas com objetos
similares e com realizao prevista para intervalos no superiores a trinta dias e licitaes sucessivas aquelas
em que, tambm com objetos similares, o edital subseqente tenha uma data anterior a cento e vinte dias
aps o trmino do contrato resultante da licitao antecedente. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da repartio
interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo da licitao, a meno de que ser
regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentao e proposta, bem como para incio
da abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
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I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;

II - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64
desta Lei, para execuo do contrato e para entrega do objeto da licitao;
III - sanes para o caso de inadimplemento;
IV - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V - se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital de licitao e o local onde possa ser
examinado e adquirido;
VI - condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de
apresentao das propostas;
VII - critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos;
VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em que sero fornecidos
elementos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s condies para atendimento das
obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes
internacionais;
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a fixao de preos
mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a
preos de referncia, ressalvado o dispossto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48; (Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998)
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, admitida a adoo de
ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para apresentao da proposta, ou do oramento a que
essa proposta se referir, at a data do adimplemento de cada parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
XII - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios que sero
obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
XIV - condies de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo de adimplemento
de cada parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a disponibilidade de recursos
financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo de
adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais antecipaes
de pagamentos;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV - instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei;
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XVI - condies de recebimento do objeto da licitao;

XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.
1o O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela autoridade que o
expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se cpias integrais ou resumidas, para sua
divulgao e fornecimento aos interessados.
2o Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e outros
complementos;
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios; (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor;
IV - as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licitao.
3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da obrigao contratual a prestao
do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento
contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada a emisso de documento de cobrana.
4o Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entrega at trinta dias da
data prevista para apresentao da proposta, podero ser dispensadas: (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
I - o disposto no inciso XI deste artigo; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea "c" do inciso XIV deste artigo, correspondente ao
perodo compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que no
superior a quinze dias. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha
estritamente vinculada.
1o Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao
desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos
envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias
teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1o do art. 113.
2o Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a administrao o licitante que
no o fizer at o segundo dia til que anteceder a abertura dos envelopes de habilitao em concorrncia, a
abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao de
leilo, as falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no ter
efeito de recurso. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do processo licitatrio
at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente.
4o A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das fases subseqentes.
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Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica
monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos competentes.
1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o poder
fazer o licitante brasileiro.
2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude da licitao de que
trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de cmbio vigente no dia til
imediatamente anterior data do efetivo pagamento. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas oferecidas ao licitante
estrangeiro.
4o Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes estrangeiros sero
acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os licitantes
brasileiros quanto operao final de venda.
5o Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos provenientes de
financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo financeiro
multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser admitidas, na respectiva licitao, as condies
decorrentes de acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso
Nacional, bem como as normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo
da proposta mais vantajosa para a administrao, o qual poder contemplar, alm do preo, outros fatores de
avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno do financiamento ou da doao, e que tambm no
conflitem com o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo executor
do contrato, despacho esse ratificado pela autoridade imediatamente superior. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
6o As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no mesmo local de destino.
Art. 43. A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos concorrentes, e sua
apreciao;
II - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados, contendo as respectivas propostas,
desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde que transcorrido o
prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa, ou aps o julgamento dos recursos
interpostos;
IV - verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e, conforme o caso, com os
preos correntes no mercado ou fixados por rgo oficial competente, ou ainda com os constantes do
sistema de registro de preos, os quais devero ser devidamente registrados na ata de julgamento,
promovendo-se a desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis;
V - julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de avaliao constantes do edital;
VI - deliberao da autoridade competente quanto homologao e adjudicao do objeto da licitao.
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1o A abertura dos envelopes contendo a documentao para habilitao e as propostas ser realizada
sempre em ato pblico previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada, assinada pelos
licitantes presentes e pela Comisso.
2o Todos os documentos e propostas sero rubricados pelos licitantes presentes e pela Comisso.
3o facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia
destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de
documento ou informao que deveria constar originariamente da proposta.
4o O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao concurso, ao leilo, tomada de
preos e ao convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes (incisos I e II) e abertas as propostas (inciso III),
no cabe desclassific-los por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos supervenientes
ou s conhecidos aps o julgamento.
6o Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato
superveniente e aceito pela Comisso.
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os critrios objetivos definidos no
edital ou convite, os quais no devem contrariar as normas e princpios estabelecidos por esta Lei.
1o vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado
que possa ainda que indiretamente elidir o princpio da igualdade entre os licitantes.
2o No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista no edital ou no convite, inclusive
financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem baseada nas ofertas dos demais
licitantes.
3o No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor
zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos,
ainda que o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se
referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela
ou totalidade da remunerao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s propostas que incluam mo-de-obra estrangeira
ou importaes de qualquer natureza.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o responsvel pelo
convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamente estabelecidos no ato
convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua
aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade concurso: (Redao
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao
determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificaes do
edital ou convite e ofertar o menor preo;
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II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou concesso de direito real de uso. (Includo
pela Lei n 8.883, de 1994)
2o No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps obedecido o disposto no 2o do art. 3o desta
Lei, a classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico, para o qual todos os licitantes
sero convocados, vedado qualquer outro processo.
3o No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os licitantes considerados qualificados a classificao
se dar pela ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o
critrio previsto no pargrafo anterior. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o Para contratao de bens e servios de informtica, a administrao observar o disposto no art. 3o da
Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em seupargrafo 2o e
adotando obrigatoriamento o tipo de licitao "tcnica e preo", permitido o emprego de outro tipo de
licitao nos casos indicados em decreto do Poder Executivo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o vedada a utilizao de outros tipos de licitao no previstos neste artigo.
6o Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero selecionadas tantas propostas quantas necessrias at que se
atinja a quantidade demandada na licitao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero utilizados exclusivamente para
servios de natureza predominantemente intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos,
fiscalizao, superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em particular, para a
elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4o do
artigo anterior. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte procedimento claramente explicitado
no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos licitantes previamente
qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas propostas de acordo com os critrios pertinentes e
adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que
considerem a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da proposta, compreendendo
metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao
das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo dos
licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e
negociao das condies propostas, com a proponente melhor classificada, com base nos oramentos
detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite representado pela
proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com
os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
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IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem preliminarmente
habilitados ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
2o Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior,
o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios objetivos
preestabelecidos no instrumento convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-sede acordo com a mdia ponderada das valorizaes das
propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio.
3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados, por autorizao
expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administrao promotora
constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao de servios de
grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito,
atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto pretendido admitir
solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade,
produtividade, rendimento e durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre
escolha dos licitantes, na conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade de execuo de
empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos
os elementos e informaes necessrios para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com
total e completo conhecimento do objeto da licitao.
Art. 48. Sero desclassificadas:
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos manifestamente inexeqiveis,
assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de documentao
que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de
produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente
especificadas no ato convocatrio da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente inexeqveis, no
caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam
inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor orado pela
administrao, ou (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
b) valor orado pela administrao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da proposta for inferior a
80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alneas "a" e "b", ser exigida, para a assinatura
do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a
diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor da correspondente proposta. (Includo pela
Lei n 9.648, de 1998)
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3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a

administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis para a apresentao de nova
documentao ou de outras propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de
convite, a reduo deste prazo para trs dias teis. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a licitao
por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e
suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de
terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de indenizar,
ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico
do art. 59 desta Lei.
3o No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
4o O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do procedimento de dispensa e de
inexigibilidade de licitao.
Art. 50. A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das
propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade.
Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e as
propostas sero processadas e julgadas por comisso permanente ou especial de, no mnimo, 3
(trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros
permanentes dos rgos da Administrao responsveis pela licitao.
1o No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas
e em face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor formalmente designado
pela autoridade competente.
2o A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou
cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados no caso de obras, servios ou
aquisio de equipamentos.
3o Os membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos praticados pela
Comisso, salvo se posio individual divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em ata
lavrada na reunio em que tiver sido tomada a deciso.
4o A investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a
reconduo da totalidade de seus membros para a mesma comisso no perodo subseqente.
5o No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada por pessoas de
reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no.
Art. 52. O concurso a que se refere o 4o do art. 22 desta Lei deve ser precedido de regulamento prprio, a
ser obtido pelos interessados no local indicado no edital.
1o O regulamento dever indicar:
95
I - a qualificao exigida dos participantes;

II - as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
III - as condies de realizao do concurso e os prmios a serem concedidos.
2o Em se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar a Administrao a execut-lo quando julgar
conveniente.
Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administrao,
procedendo-se na forma da legislao pertinente.
1o Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do preo mnimo
de arrematao.
2o Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital, no inferior a 5%
(cinco por cento) e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo, imediatamente entregues
ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do restante no prazo estipulado no edital de convocao,
sob pena de perder em favor da Administrao o valor j recolhido.
3o Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at vinte e quatro
horas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em que se
realizar. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo III
DOS CONTRATOS
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos
de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as
disposies de direito privado.
1o Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua execuo, expressas em
clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das partes, em conformidade com os
termos da licitao e da proposta a que se vinculam.
2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao devem atender aos termos do
ato que os autorizou e da respectiva proposta.
Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caractersticos;
II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de
preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo
pagamento;
96
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de recebimento

definitivo, conforme o caso;
V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da
categoria econmica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores das multas;
VIII - os casos de resciso;
IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa prevista no art. 77
desta Lei;
X - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o caso;
XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta do
licitante vencedor;
XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;
XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com
as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao.
2o Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive aquelas
domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede
da Administrao para dirimir qualquer questo contratual, salvo o disposto no 6o do art. 32 desta Lei.
3o No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da
arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio, as caractersticas e os valores pagos,
segundo o disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964.
Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento
convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras.
1o Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma
escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco
Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo Ministrio da
Fazenda; (Redao dada pela Lei n 11.079, de 2004)
II - seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III - fiana bancria. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
2o A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do contrato e
ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no pargrafo 3o deste
artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
97
3o Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos
financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade
competente, o limite de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para at dez por cento do
valor do contrato. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando
em dinheiro, atualizada monetariamente.
5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado
ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.
Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos
oramentrios, exceto quanto aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais
podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que isso tenha sido previsto no ato
convocatrio;
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada
por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a
administrao, limitada a sessenta meses; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
III - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao estender-se
pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato.
V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos podero ter
vigncia por at 120 (cento e vinte) meses, caso haja interesse da administrao. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
1o Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas
as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio econmico-financeiro, desde
que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
I - alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao;
II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere
fundamentalmente as condies de execuo do contrato;
III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da
Administrao;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao em
documento contemporneo sua ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos
previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo
das sanes legais aplicveis aos responsveis.
98
2o Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade
competente para celebrar o contrato.
3o vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
4o Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade superior, o
prazo de que trata o inciso II do caput deste artigo poder ser prorrogado por at doze meses.(Includo pela
Lei n 9.648, de 1998)
Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere Administrao,
em relao a eles, a prerrogativa de:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os
direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios
vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas
contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo.
1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser
alteradas sem prvia concordncia do contratado.
2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrato devero ser
revistas para que se mantenha o equilbrio contratual.
Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos
jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este
houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados,
contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.
Seo II
Da Formalizao dos Contratos
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as quais mantero
arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os relativos a direitos
reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se
cpia no processo que lhe deu origem.
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas
compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco por cento) do
limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" desta Lei, feitas em regime de adiantamento.
99
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato
que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a
sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s clusulas contratuais.
Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa
oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela Administrao at o quinto
dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que
seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei.(Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos, bem
como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas duas
modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros
instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou
ordem de execuo de servio.
1o A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao.
2o Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa", "autorizao de compra", "ordem de execuo de
servio" ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 desta Lei. (Redao
3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos
demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por norma de direito privado;
II - aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de servio pblico.
4o dispensvel o "termo de contrato" e facultada a substituio prevista neste artigo, a critrio da
Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos
bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica.
Art. 63. permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo
licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos
emolumentos devidos.
Art. 64. A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o termo de contrato, aceitar
ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies estabelecidos, sob pena de decair o
direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 desta Lei.
1o O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte
durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administrao.
2o facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou
retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes,
na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro
classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a
licitao independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei.
100
3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao para a contratao,
ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
Seo III
Da Alterao dos Contratos
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes
casos:
I - unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus
objetivos;
b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio
quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de
fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao
cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo
de obra ou servio;
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a
retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a
manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos
imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da
execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando
lea econmica extraordinria e extracontratual. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses
que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado
do contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta
por cento) para os seus acrscimos.
2o Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior,
salvo: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
I - (VETADO) (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
3o Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou servios, esses sero
fixados mediante acordo entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no 1odeste artigo.
4o No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver adquirido os materiais e
posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Administrao pelos custos de aquisio
101
regularmente comprovados e monetariamente corrigidos, podendo caber indenizao por outros danos
eventualmente decorrentes da supresso, desde que regularmente comprovados.
5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a supervenincia de
disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada repercusso
nos preos contratados, implicaro a reviso destes para mais ou para menos, conforme o caso.
6o Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a Administrao
dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.
7o (VETADO)
8o A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, as
atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele
previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor
corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando
a celebrao de aditamento.
Seo IV
Da Execuo dos Contratos
Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e as
normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de sua inexecuo total ou parcial.
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da
Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de
informaes pertinentes a essa atribuio.
1o O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas com a
execuo do contrato, determinando o que for necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados.
2o As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante devero ser solicitadas a
seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas convenientes.
Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou servio, para
represent-lo na execuo do contrato.
Art. 69. O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas, no
total ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da
execuo ou de materiais empregados.
Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros,
decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa
responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado.
Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais
resultantes da execuo do contrato.
1o A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no
transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do
contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o Registro de
Imveis. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
102
2o A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios

resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. (Redao
Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais,
poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em cada caso, pela
Administrao.
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I - em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a
adequao do objeto aos termos contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei;
II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao.
1o Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se- mediante termo
circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
2o O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana da
obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites
estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
3o O prazo a que se refere a alnea "b" do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa) dias,
salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
4o Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo no serem,
respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde que
comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores exausto dos mesmos.
Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I - gneros perecveis e alimentao preparada;
II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea "a", desta Lei, desde que no se
componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e
produtividade.
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo.
103
Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios,
testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do objeto do contrato
correm por conta do contratado.
Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento executado em
desacordo com o contrato.
Seo V
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos
Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as conseqncias contratuais e
as previstas em lei ou regulamento.
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato:
I - o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos;
III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da concluso
da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao
Administrao;
VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou
transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no
contrato;
VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a
sua execuo, assim como as de seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do 1o do art. 67 desta Lei;
IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;
X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo
do contrato;
XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela
mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo
administrativo a que se refere o contrato;
XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando modificao do
valor inicial do contrato alm do limite permitido no 1o do art. 65 desta Lei;
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e
vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda
por repetidas suspenses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de
indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras
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previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das
obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de
obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de
calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de
optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao;
XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de obra, servio
ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no
projeto;
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo
do contrato.
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do processo,
assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem prejuzo das sanes penais
cabveis. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)
Art. 79. A resciso do contrato poder ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e
XVII do artigo anterior;
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja
convenincia para a Administrao;
III - judicial, nos termos da legislao;
IV - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e fundamentada da
autoridade competente.
2o Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do
contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda
direito a:
I - devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
III - pagamento do custo da desmobilizao.
3 (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser
prorrogado automaticamente por igual tempo.
Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguintes conseqncias, sem
prejuzo das sanes previstas nesta Lei:
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I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por ato prprio da
Administrao;
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na execuo do
contrato, necessrios sua continuidade, na forma do inciso V do art. 58 desta Lei;
III - execuo da garantia contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos valores das multas e
indenizaes a ela devidos;
IV - reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados Administrao.
1o A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da Administrao, que
poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou indireta.
2o permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o contrato, podendo
assumir o controle de determinadas atividades de servios essenciais.
3o Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa do Ministro de
Estado competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso.
4o A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite Administrao, a seu critrio, aplicar a
medida prevista no inciso I deste artigo.
Captulo IV
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento
equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza o descumprimento total da
obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades legalmente estabelecidas.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos licitantes convocados nos termos do art. 64,
2o desta Lei, que no aceitarem a contratao, nas mesmas condies propostas pelo primeiro
adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos desta Lei ou
visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas nesta Lei e nos regulamentos
prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando
servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo, emprego, funo ou mandato eletivo.
Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo que
transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.
1o Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em
entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia
mista, as demais entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder Pblico.
2o A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes previstos nesta Lei forem
ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da Administrao direta, autarquia,
106
empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada direta ou
indiretamente pelo Poder Pblico.
Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s licitaes e aos contratos celebrados pela Unio,
Estados, Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia
mista, fundaes pblicas, e quaisquer outras entidades sob seu controle direto ou indireto.
Seo II
Das Sanes Administrativas
Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa de mora, na forma
prevista no instrumento convocatrio ou no contrato.
1o A multa a que alude este artigo no impede que a Administrao rescinda unilateralmente o contrato e
aplique as outras sanes previstas nesta Lei.
2o A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do respectivo
contratado.
3o Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o
contratado pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela
Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente.
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa,
aplicar ao contratado as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao,
por prazo no superior a 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria
autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida sempre que o contratado ressarcir a Administrao
pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior.
1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o
contratado pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela
Administrao ou cobrada judicialmente.
2o As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas juntamente com a do
inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis.
3o A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de competncia exclusiva do Ministro de Estado, do
Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo
processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2
(dois) anos de sua aplicao. (Vide art 109 inciso III)
Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo anterior podero tambm ser aplicadas s
empresas ou aos profissionais que, em razo dos contratos regidos por esta Lei:
107
I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento
de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao;
III - demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em virtude de atos ilcitos
praticados.
Seo III
Dos Crimes e das Penas
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as
formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a
consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o
Poder Pblico.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter
competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem
decorrente da adjudicao do objeto da licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao, dando causa
instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder
Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao
contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico,
sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou,
ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de sua exigibilidade, observado o disposto no art.
121 desta Lei: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a
consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou
prorrogaes contratuais.
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio:
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro
o ensejo de devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento
de vantagem de qualquer tipo:
108
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo da vantagem
oferecida.
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou venda de bens ou
mercadorias, ou contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preos;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo do contrato:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarado inidneo:
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com
a Administrao.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado nos registros
cadastrais ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de registro do inscrito:
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no pagamento de quantia fixada na
sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder ao valor da vantagem efetivamente
obtida ou potencialmente aufervel pelo agente.
1o Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores
a 5% (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou inexigibilidade de
licitao.
2o O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual
ou Municipal.
Seo IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio
Pblico promov-la.
Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico,
fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e sua autoria, bem como as circunstncias em que se
deu a ocorrncia.
Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo
apresentante e por duas testemunhas.
109
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que conhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais
ou Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes do sistema de controle interno de qualquer
dos Poderes verificarem a existncia dos crimes definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio Pblico as
cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia.
Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria da pblica, se esta no for ajuizada no prazo legal,
aplicando-se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de Processo Penal.
Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de 10 (dez) dias para apresentao de defesa
escrita, contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar documentos, arrolar as testemunhas que
tiver, em nmero no superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que pretenda produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as diligncias instrutrias deferidas
ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada parte para alegaes
finais.
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24 (vinte e quatro) horas, ter o juiz 10
(dez) dias para proferir a sentena.
Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das infraes penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos
e nas execues que lhes digam respeito, aplicar-se-o, subsidiariamente, o Cdigo de Processo Penal e a Lei
de Execuo Penal.
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;
II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada com o objeto da
licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico;
III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal,
conforme o caso, na hiptese do 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do
ato.
1o A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo, excludos os relativos a
advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao na imprensa oficial, salvo para
110
os casos previstos nas alneas "a" e "b", se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a
deciso, quando poder ser feita por comunicao direta aos interessados e lavrada em ata.
2o O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a
autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir ao recurso
interposto eficcia suspensiva aos demais recursos.
3o Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 5
(cinco) dias teis.
4o O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual
poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir,
devidamente informado, devendo, neste caso, a deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis,
contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
5o Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem que os
autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
6o Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de "carta convite" os prazos estabelecidos nos
incisos I e II e no pargrafo 3o deste artigo sero de dois dias teis. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do
vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em
contrrio.
Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de expediente no rgo ou
na entidade.
Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio tcnico
especializado desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administrao possa utilizlo de acordo com o previsto no regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaborao.
Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel de
privilgio, a cesso dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados, documentos e elementos de
informao pertinentes tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer
natureza e aplicao da obra.
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber ao rgo
contratante, perante a entidade interessada, responder pela sua boa execuo, fiscalizao e pagamento.
1o Os consrcios pblicos podero realizar licitao da qual, nos termos do edital, decorram contratos
administrativos celebrados por rgos ou entidades dos entes da Federao consorciados. (Includo pela Lei
n 11.107, de 2005)
2o facultado entidade interessada o acompanhamento da licitao e da execuo do
contrato. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei ser
feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislao pertinente, ficando os rgos interessados
111
da Administrao responsveis pela demonstrao da legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos

termos da Constituio e sem prejuzo do sistema de controle interno nela previsto.
1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao Tribunal de Contas ou
aos rgos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicao desta Lei, para os
fins do disposto neste artigo.
2o Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno podero solicitar para
exame, at o dia til imediatamente anterior data de recebimento das propostas, cpia de edital de
licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao interessada adoo de
medidas corretivas pertinentes que, em funo desse exame, lhes forem determinadas. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser
procedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais detida da qualificao tcnica dos
interessados.
1o A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta da autoridade competente,
aprovada pela imediatamente superior.
2o Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas concorrncia, convocao dos
interessados, ao procedimento e analise da documentao.
Art. 115. Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos procedimentos operacionais a
serem observados na execuo das licitaes, no mbito de sua competncia, observadas as disposies desta
Lei.
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade competente, devero
ser publicadas na imprensa oficial.
Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros
instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da Administrao.
1o A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica
depende de prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto pela organizao interessada, o
qual dever conter, no mnimo, as seguintes informaes:
I - identificao do objeto a ser executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo;
IV - plano de aplicao dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases
programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos prprios para
complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o custo total do
empreendimento recair sobre a entidade ou rgo descentralizador.
112
2o Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar cincia do mesmo Assemblia Legislativa
ou Cmara Municipal respectiva.
3o As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de aplicao aprovado,
exceto nos casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o saneamento das impropriedades
ocorrentes:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na
forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local, realizados
periodicamente pela entidade ou rgo descentralizador dos recursos ou pelo rgo competente do sistema
de controle interno da Administrao Pblica;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados no
cumprimento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos princpios fundamentais de
Administrao Pblica nas contrataes e demais atos praticados na execuo do convnio, ou o
inadimplemento do executor com relao a outras clusulas conveniais bsicas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos
recursos ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
4o Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas de
poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em
fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida
pblica, quando a utilizao dos mesmos verificar-se em prazos menores que um ms.
5o As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo anterior sero obrigatoriamente computadas a
crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de
demonstrativo especfico que integrar as prestaes de contas do ajuste.
6o Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos
financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras
realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30
(trinta) dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel,
providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
Art. 117. As obras, servios, compras e alienaes realizados pelos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio e do Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que couber, nas trs esferas
administrativas.
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as entidades da administrao indireta devero
adaptar suas normas sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e fundaes pblicas e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas no artigo anterior editaro regulamentos
prprios devidamente publicados, ficando sujeitas s disposies desta Lei.
Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este artigo, no mbito da Administrao Pblica, aps
aprovados pela autoridade de nvel superior a que estiverem vinculados os respectivos rgos, sociedades e
entidades, devero ser publicados na imprensa oficial.
113
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que
os far publicar no Dirio Oficial da Unio, observando como limite superior a variao geral dos preos do
mercado, no perodo. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos assinados anteriormente
sua vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos pargrafos 1o, 2o e 8o do art. 65, no inciso XV do art. 78,
bem assim o disposto no "caput" do art. 5o, com relao ao pagamento das obrigaes na ordem cronolgica,
podendo esta ser observada, no prazo de noventa dias contados da vigncia desta Lei, separadamente para as
obrigaes relativas aos contratos regidos por legislao anterior Lei n o 8.666, de 21 de junho de
1993. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do patrimnio da Unio continuam a reger-se pelas
disposies do Decreto-lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas alteraes, e os relativos a
operaes de crdito interno ou externo celebrados pela Unio ou a concesso de garantia do Tesouro
Nacional continuam regidos pela legislao pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber.
Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio especfico, a ser
estabelecido no Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no exterior observaro
as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de regulamentao especfica.
Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios pblicos os
dispositivos desta Lei que no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto.(Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II a IV do 2o do art. 7o sero dispensadas nas licitaes
para concesso de servios com execuo prvia de obras em que no foram previstos desembolso por parte
da Administrao Pblica concedente. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. (Renumerado por fora do disposto no art. 3
da Lei n 8.883, de 1994)
Art. 126. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de
novembro de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987 , 2.360, de 16 de setembro de 1987, a Lei no8.220, de 4 de
setembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194, de 24 de dezembro de 1966.(Renumerado por fora do
disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994)
Braslia, 21 de junho de 1993, 172o da Independncia e 105o da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
1 - NCE-UFRJ - 2007 - MPE-RJ - Analista Administrativo
114
O art. 3 da Lei de licitaes pblicas (Lei n 8666/93) dispe que o certame destina-se a garantir a
observncia do princpio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a
Administrao. Ser processada e julgada em estrita conformidade com alguns princpios bsicos, entre eles
o princpio do julgamento objetivo e os que lhe so correlatos. Isso implica que:
a) todo o processo licitatrio se submeta, em todos os seus atos, s regras que forem especificamente
baixadas para a licitao anunciada, sob a forma de convite, inclusive e notadamente as que definam
os critrios para julgamento;
b) nenhuma deciso, interlocutria ou final, poder ser tomada pela Administrao se no estiver
rigorosamente vinculada lei;
c) a Administrao tem o dever de justificar seus atos, apontando-lhes os fundamentos de direito e
de fato, assim como a correlao lgica entre os eventos e situaes que deu por existentes e a
providncia tomada, nos casos em que este ltimo aclaramento seja necessrio para aferir-se a
consonncia da conduta administrativa com a lei que lhe serviu de arrimo;
d) a Administrao Pblica deve obstaculizar atuaes geradas por antipatias, simpatias, objetivos de
vingana, represlias, nepotismo e favorecimentos diversos;
e) a Administrao Pblica deve escolher a proposta mais vantajosa com base nica e exclusivamente
nos critrios quantitativos e qualitativos expressamente dispostos no edital, sendo vedada introduo
de novos critrios, bem como a interpretao extensiva de exigncias no expressamente requeridas
no edital ou convite.
2 - FMP-RS - 2011 - TCE-RS - Auditor Pblico Externo - Cincias Jurdicas e Sociais
Determinado prefeito municipal, de um municpio do Estado do Rio Grande do Sul, no exerccio do seu
poder normativo, com a finalidade de regulamentar a Lei n 8.666/93, editou decreto municipal,
estabelecendo que as hipteses de licitao dispensvel e inexigibilidade de licitao, a partir do ano de
2012, seriam decididas pela Comisso Permanente de Licitaes, apenas com base no poder discricionrio.
Leia com ateno as seguintes assertivas:
I. O prefeito municipal no poderia editar o Decreto, pois a Lei n 8666/93 no se aplica aos Municpios.
II. Em relao licitao dispensvel, efetivamente, em algumas hipteses do artigo 24 da Lei 8.666/93, h
certo grau de discricionariedade administrativa.
III. No quadro normativo da Lei n 8.666/93, uma das hipteses de licitao dispensvel verifica-se quando
no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo
para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas.
IV. No exerccio do poder administrativo de editar decretos municipais, no incidem os princpios que
regulam a atividade administrativa, como os previstos no artigo 37, caput, da Constituio Federal.
V. A inexigibilidade de licitao, instituto expressamente previsto no artigo 25 da Lei n 8.666/93, deve ser
utilizada, preferencialmente, para a contratao de servios de publicidade e divulgao.
115
Assinale a nica alternativa correta.

a) A assertivas II e III esto corretas.
b) A assertivas I e III esto corretas.
c) A assertivas IV e V esto corretas.
d) Somente a assertiva IV est correta.
e) Somente a assertiva V est correta.
3 - FMP-RS - 2011 - TCE-RS - Auditor Pblico Externo - Administrao
Determinado prefeito municipal, de um municpio do Estado do Rio Grande do Sul, no exerccio do seu
poder normativo, com a finalidade de regulamentar a Lei n 8.666/93, editou decreto municipal,
estabelecendo que as hipteses de licitao dispensvel e inexigibilidade de licitao, a partir do ano de
2012, seriam decididas pela Comisso Permanente de Licitaes, apenas com base no poder discricionrio.
Leia com ateno as seguintes assertivas:
I. O prefeito municipal no poderia editar o Decreto, pois a Lei n 8666/93 no se aplica aos municpios.
II. Em relao licitao dispensvel, efetivamente, em algumas hipteses do artigo 24 da Lei 8.666/93, h
certo grau de discricionariedade administrativa.
III. No quadro normativo da Lei n 8.666/93, uma das hipteses de licitao dispensvel verifica-se quando
no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo
para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas.
IV. No exerccio do poder administrativo de editar decretos municipais, no incidem os princpios que
regulam a atividade administrativa, como os previstos no artigo 37, caput, da Constituio Federal.
V. A inexigibilidade de licitao, instituto expressamente previsto no artigo 25 da Lei n 8.666/93, deve ser
utilizada, preferencialmente, para a contratao de servios de publicidade e divulgao.
Assinale a nica alternativa correta.
a) As assertivas II e III esto corretas.
b) As assertivas I e III esto corretas.
c) As assertivas IV e V esto corretas.
d) Somente a assertiva IV est correta.
e) Somente a assertiva V est correta.
4 - MPE-PR - 2011 - MPE-PR - Promotor de Justia
116
Relativamente s Licitaes, correto afirmar:

a) A autoridade competente para a aprovao do procedimento licitatrio poder revogar a licitao
por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado,
pertinente e suficiente para justificar tal conduta.
b) Na contratao de servios de publicidade, poder ser dispensada a licitao em se tratando de
hipteses que exijam a contratao de profissionais ou empresas de notria especializao, conforme
previsto no artigo 25 da Lei 8666/93.
c) O concurso para ingresso em carreira no servio pblico uma modalidade de licitao.
d) Havendo empate em procedimento licitatrio, impe a legislao vigente que sempre se resolva
pelo critrio do sorteio, como forma de garantir a isonomia e lisura no procedimento.
e) Todas as alternativas anteriores so corretas.
5 - UNIRIO - 2009 - UNIRIO - Tcnico de Contabilidade
De acordo com a Lei 8666/93, a licitao para a seleo do registro de preos dever ser na modalidade de
a) Tomada de Preos.
b) Convite.
c) Prego.
d) Leilo.
e) Concorrncia.
6 - FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia
Aps a devida publicao do aviso contendo o resumo do edital de uma licitao na modalidade
concorrncia, do tipo tcnica e preo, o administrador pblico estadual poder realizar o certame, de acordo
com a Lei Federal 8666/93, no prazo de:
a) 8 (oito) dias teis.
b) 10 (dez) dias.
c) 15 (quinze) dias.
d) 30 (trinta) dias.
e) 60 (sessenta) dias.
7 - FGV - 2009 - MEC - Documentador
O edital de licitao, na modalidade concorrncia, feito por rgo ou entidade da Administrao Pblica
federal deve ser publicado, nos termos da Lei Federal n 8666/93, obrigatoriamente:
a) no Dirio Oficial do Estado
117
b) no Dirio Oficial da Unio, somente.

c) no Dirio Oficial do Estado e no Dirio Oficial da Unio.
d) no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao no Estado.
e) no Dirio Oficial do Estado ou no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao
no Estado.
8 - CONSULPLAN - 2008 - TRE-RS - Tcnico Administrativo
De acordo com a Lei Federal n 8666/1993 dispensvel a licitao, EXCETO:
a) Nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem.
b) Para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio
exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
c) Quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser
repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestabelecidas.
d) Quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o
abastecimento.
e) Para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas para a
administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o
preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia.
9 - FGV - 2010 - SEAD-AP - Fiscal da Receita Estadual - Prova 1
Com base na Lei Federal 8666/93, considere as seguintes afirmativas:
I. Se, aps a publicao do aviso de um edital de licitao na modalidade concorrncia, a Administrao
resolve suprimir a exigncia de um determinado documento, a publicao dever ser renovada para cincia
dos interessados, devendo ser mantida a data da realizao do certame.
II. As situaes de inexigibilidade de licitao indicadas nos incisos do art. 25 da Lei de Licitaes so
exaustivas, no podendo ser ampliadas, j que constituem uma exceo regra geral de licitao prvia para
contrataes da Administrao Pblica.
III. A ausncia de interessados em participar de uma Tomada de Preos justifica, por si s, a contratao por
dispensa de licitao, modificadas as condies previamente estabelecidas no edital.
IV. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados pelos licitantes por qualquer processo
de cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da Administrao, ou publicao em rgo da
imprensa oficial.
Assinale:
118
a) se somente a afirmativa I estiver correta.

b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente a afirmativa IV estiver correta.
e) se somente as afirmativas I e IV estiverem corretas.
10 - IBFC - 2008 - ABDI - Especialista - Administrativo e Financeiro
Haver resciso contratual na Administrao Pblica:
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e
XVII do artigo 78 da Lei Federal n 8666/1993;
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo de licitao, desde que haja
convenincia para a Administrao;
III- judicial, nos termos da legislao.
Sendo assim, podemos dizer que:
a) Somente I e II so corretas.
b) Somente I e III so corretas.
c) Somente II e III so corretas.
d) Todas esto corretas.
11 - IBFC - 2008 - ABDI - Especialista - Administrativo e Financeiro
Na Lei Federal n 8666/1993 so modalidades de contratao direta:
I - Dispensa de licitao;
II - Inexigibilidade de licitao;
III- Vedao.
a) Todas as afirmativas esto corretas.
b) Somente I e II so corretas.
c) Somente I e III so corretas.
d) Nenhuma das afirmativas est correta.
12 - FUNRIO - 2009 - MPOG - Analista Administrativo
119
Os contratos administrativos de obras, servios e compras, a critrio da autoridade competente, em cada

caso, previsto em edital de licitao, podero exigir, as seguintes garantias previstas na Lei 8666/93:
a) a fiana bancria e a cauo em ttulos da dvida pblica limitados em 10% (dez por cento) do
valor do contrato para aquisio de servios de pequeno vulto, como gneros alimentcios perecveis.
b) a cauo em dinheiro e a fiana bancria, limitados em at 10% (dez por cento) do valor do
contrato para obras de grande vulto, como a construo de uma rodovia federal.
c) o seguro-garantia e a fiana bancria, limitados a at 15% (quinze por cento) do valor do contrato
na aquisio de material de informtica.
d) a fiana bancria e a cauo em ttulos da dvida pblica limitados a at 20% (vinte por cento) do
valor do contrato na prestao de servios de limpeza.
e) a cauo em ttulos da dvida pblica e o seguro-garantia, limitados a at 15% (quinze por cento)
do valor do contrato na aquisio de material de escritrio.
13 - FGV - 2008 - TJ-MS - Juiz
Assinale a alternativa correta.
a) A Lei 8666/93 prev casos de dispensa de licitao. Os Estadosmembros podem ampliar o rol
traado na lei, pois possuem a capacidade de auto-administrao.
b) O princpio da oralidade o princpio diferencial do prego em relao s modalidades clssicas
de licitao.
c) Na inexigibilidade de licitao, esta materialmente possvel, mas, em regra, inconveniente.
d) Tomada de Preo a modalidade de licitao adequada a contrataes de grande vulto; apresenta
maior rigor formal em seu procedimento, se comparada s outras modalidades licitatrias.
e) Os bens imveis da Administrao Pblica cuja aquisio haja derivado de procedimentos
judiciais ou de dao em pagamento podero ser alienados por licitao, sob as modalidades de
convite ou leilo.
14 - FGV - 2009 - TJ-PA - Juiz
Se um rgo do Estado deseja celebrar contrato, mediante licitao, objetivando a execuo de um servio
de engenharia, poder adotar a modalidade tomada de preos at o valor de R$ 1.500.000,00 (um milho e
quinhentos mil reais), de acordo com o art. 23, I, "b", da Lei Federal 8666/93. Um consrcio pblico com
trs entes poder adotar a mesma modalidade de licitao para contratar servio de engenharia at o limite
de:
a) R$ 750.000,00.
b) R$ 1.000.000,00.
c) R$ 1.500.000,00.
d) R$ 3.000.000,00.
120
e) R$ 4.500.000,00.
15 - FGV - 2009 - TJ-PA - Juiz
Aps a devida publicao do aviso de uma Concorrncia Pblica, do tipo melhor tcnica, contendo o
resumo do edital, o certame licitatrio poder ser realizado pela Administrao Pblica, de acordo com a
Lei Federal 8666/93, em:
a) 10 dias.
b) 10 dias teis.
c) 15 dias teis.
d) 30 dias.
e) 60 dias.
GABARITO
1-E 2-A 3-A
14 - D 15 - E
4-A
5-E
6-E
7-D
8-B
9-D
10 - D 11 - B
12 - B
13 - B
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

Lei Complementar n. 101, de 04 de maio de 2000.
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei Complementar estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade
na gesto fiscal, com amparo no Captulo II do Ttulo VI da Constituio.
1o A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem
riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de
metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de
receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria,
operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a
Pagar.
121
2o As disposies desta Lei Complementar obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os

Municpios.
3o Nas referncias:
I - Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, esto compreendidos:
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio
e o Ministrio Pblico;
b) as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes;
II - a Estados entende-se considerado o Distrito Federal;
III - a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal de Contas da Unio, Tribunal de Contas do Estado
e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municpios e Tribunal de Contas do Municpio.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como:
I - ente da Federao: a Unio, cada Estado, o Distrito Federal e cada Municpio;
II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou
indiretamente, a ente da Federao;
III - empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente controlador recursos
financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no
ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria;
IV - receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais,
industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes,
deduzidos:
a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal,
e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da
Constituio;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional;
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema
de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9 do
art. 201 da Constituio.
1o Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores pagos e recebidos em
decorrncia da Lei Complementar no 87, de 13 de setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias.
2o No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos Estados do Amap e
de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas de que trata o inciso V do 1 o do
art. 19.
3o A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e
nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
CAPTULO II
122
DO PLANEJAMENTO
Seo I
Do Plano Plurianual
Art. 3o (VETADO)
Seo II
Da Lei de Diretrizes Oramentrias
Art. 4o A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2o do art. 165 da Constituio e:
I - dispor tambm sobre:
a) equilbrio entre receitas e despesas;
b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses previstas na alnea b do
inciso II deste artigo, no art. 9o e no inciso II do 1o do art. 31;

c) (VETADO)
d) (VETADO)
e) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com
recursos dos oramentos;
f) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas;
II - (VETADO)
III - (VETADO)
1o Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero
estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados
nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois
seguintes.
2o O Anexo conter, ainda:
I - avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior;
II - demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que justifiquem
os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a
consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional;
III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a
aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos;
IV - avaliao da situao financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao
Trabalhador;
b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial;
123
V - demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das

despesas obrigatrias de carter continuado.
3o A lei de diretrizes oramentrias conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passivos
contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem
tomadas, caso se concretizem.
4o A mensagem que encaminhar o projeto da Unio apresentar, em anexo especfico, os objetivos
das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e as projees para seus principais
agregados e variveis, e ainda as metas de inflao, para o exerccio subseqente.
Seo III
Da Lei Oramentria Anual
Art. 5o O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual,
com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei Complementar:
I - conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os
objetivos e metas constantes do documento de que trata o 1o do art. 4o;
II - ser acompanhado do documento a que se refere o 6o do art. 165 da Constituio, bem como das
medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter
continuado;
III - conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na
receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao:
a) (VETADO)
b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
1o Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as
atendero, constaro da lei oramentria anual.
2o O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na lei oramentria e nas de crdito
adicional.
3o A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada no poder superar a
variao do ndice de preos previsto na lei de diretrizes oramentrias, ou em legislao especfica.
4o vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com dotao
ilimitada.
5o A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior a um
exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso,
conforme disposto no 1o do art. 167 da Constituio.
6o Integraro as despesas da Unio, e sero includas na lei oramentria, as do Banco Central do
Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a benefcios e
assistncia aos servidores, e a investimentos.
7o (VETADO)
124
Art. 6o (VETADO)
Art. 7o O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou reverso de reservas,
constitui receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til subseqente aprovao dos
balanos semestrais.
1o O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro para com o Banco Central do Brasil e ser
consignado em dotao especfica no oramento.
2o O impacto e o custo fiscal das operaes realizadas pelo Banco Central do Brasil sero
demonstrados trimestralmente, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias da Unio.
3o Os balanos trimestrais do Banco Central do Brasil contero notas explicativas sobre os custos da
remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional e da manuteno das reservas cambiais e a
rentabilidade de sua carteira de ttulos, destacando os de emisso da Unio.
Seo IV
Da Execuo Oramentria e do Cumprimento das Metas
Art. 8o At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
oramentrias e observado o disposto na alnea c do inciso I do art. 4o, o Poder Executivo estabelecer a
programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso.
Pargrafo nico. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que
ocorrer o ingresso.
Art. 9o Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o
cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os
Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias
subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de
diretrizes oramentrias.
1o No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes
cujos empenhos foram limitados dar-sede forma proporcional s redues efetivadas.
2o No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do
ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes
oramentrias.
3o No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao
no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os
critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. (Vide ADIN 2.238-5)
4o At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar e avaliar o
cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica na comisso referida no 1o do
art. 166 da Constituio ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais.
5o No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco Central do Brasil
apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do
125
cumprimento dos objetivos e metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e
o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos.
Art. 10. A execuo oramentria e financeira identificar os beneficirios de pagamento de sentenas
judiciais, por meio de sistema de contabilidade e administrao financeira, para fins de observncia da
ordem cronolgica determinada no art. 100 da Constituio.
CAPTULO III
DA RECEITA PBLICA
Seo I
Da Previso e da Arrecadao
Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e
efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao.
Pargrafo nico. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe o
disposto no caput, no que se refere aos impostos.
Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das
alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro
fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo
para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas .
1o Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou
omisso de ordem tcnica ou legal.
2o O montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao das
despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria. (Vide ADIN 2.238-5)
3o O Poder Executivo de cada ente colocar disposio dos demais Poderes e do Ministrio Pblico,
no mnimo trinta dias antes do prazo final para encaminhamento de suas propostas oramentrias, os
estudos e as estimativas das receitas para o exerccio subseqente, inclusive da corrente lquida, e as
respectivas memrias de clculo.
Art. 13. No prazo previsto no art. 8o, as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em
metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de
combate evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa,
bem como da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa.
Seo II
Da Renncia de Receita
Art. 14. A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra
renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no
exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes
oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies:
I - demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei
oramentria, na forma do art. 12, e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo
prprio da lei de diretrizes oramentrias;
126
II - estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado no caput, por meio do

aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou
criao de tributo ou contribuio.
1o A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em
carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo
discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado.
2o Se o ato de concesso ou ampliao do incentivo ou benefcio de que trata o caput deste artigo
decorrer da condio contida no inciso II, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as
medidas referidas no mencionado inciso.
3o O disposto neste artigo no se aplica:
I - s alteraes das alquotas dos impostos previstos nos incisos I, II, IV e V do art. 153 da
Constituio, na forma do seu 1o;
II - ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.
CAPTULO IV
DA DESPESA PBLICA
Seo I
Da Gerao da Despesa
Art. 15. Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de
despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17.
Art. 16. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da
despesa ser acompanhado de:
I - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois
subseqentes;
II - declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira
com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias.
1o Para os fins desta Lei Complementar, considera-se:
I - adequada com a lei oramentria anual, a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que
esteja abrangida por crdito genrico, de forma que somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas
e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o
exerccio;
II - compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, a despesa que se conforme
com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no infrinja qualquer de
suas disposies.
2o A estimativa de que trata o inciso I do caput ser acompanhada das premissas e metodologia de
clculo utilizadas.
127
3o Ressalva-se do disposto neste artigo a despesa considerada irrelevante, nos termos em que dispuser
a lei de diretrizes oramentrias.
4o As normas do caput constituem condio prvia para:
I - empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo de obras;
II - desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3o do art. 182 da Constituio.
Subseo I
Da Despesa Obrigatria de Carter Continuado
Art. 17. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida
provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um
perodo superior a dois exerccios.
1o Os atos que criarem ou aumentarem despesa de que trata o caput devero ser instrudos com a
estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a origem dos recursos para seu custeio.
2o Para efeito do atendimento do 1o, o ato ser acompanhado de comprovao de que a despesa
criada ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo referido no 1 o do art. 4o,
devendo seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, ser compensados pelo aumento permanente de
receita ou pela reduo permanente de despesa.
3o Para efeito do 2o, considera-se aumento permanente de receita o proveniente da elevao de
alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio.
4o A comprovao referida no 2o, apresentada pelo proponente, conter as premissas e metodologia
de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de compatibilidade da despesa com as demais normas do plano
plurianual e da lei de diretrizes oramentrias.
5o A despesa de que trata este artigo no ser executada antes da implementao das medidas
referidas no 2o, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar.
6o O disposto no 1o no se aplica s despesas destinadas ao servio da dvida nem ao reajustamento
de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da Constituio.
7o Considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada por prazo determinado.
Seo II
Das Despesas com Pessoal
Subseo I
Definies e Limites
Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como despesa total com pessoal: o
somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos
eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies
remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da
aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de
128
qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de
previdncia.
1o Os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem substituio de
servidores e empregados pblicos sero contabilizados como "Outras Despesas de Pessoal".
2o A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos
onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia.
Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituio, a despesa total com pessoal, em
cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no poder exceder os percentuais da receita
corrente lquida, a seguir discriminados:
I - Unio: 50% (cinqenta por cento);
II - Estados: 60% (sessenta por cento);
III - Municpios: 60% (sessenta por cento).
1o Na verificao do atendimento dos limites definidos neste artigo, no sero computadas as
despesas:
I - de indenizao por demisso de servidores ou empregados;
II - relativas a incentivos demisso voluntria;
III - derivadas da aplicao do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio;
IV - decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da apurao a que se
refere o 2o do art. 18;
V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas com recursos
transferidos pela Unio na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e do art. 31 da Emenda
Constitucional no 19;
VI - com inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas por recursos provenientes:
a) da arrecadao de contribuies dos segurados;
b) da compensao financeira de que trata o 9o do art. 201 da Constituio;
c) das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o
produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem como seu supervit financeiro.
2o Observado o disposto no inciso IV do 1o, as despesas com pessoal decorrentes de sentenas
judiciais sero includas no limite do respectivo Poder ou rgo referido no art. 20.
Art. 20. A repartio dos limites globais do art. 19 no poder exceder os seguintes percentuais:
I - na esfera federal:
a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da
Unio;
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
129
c) 40,9% (quarenta inteiros e nove dcimos por cento) para o Executivo, destacando-se 3% (trs por
cento) para as despesas com pessoal decorrentes do que dispem os incisos XIII e XIV do art. 21 da
Constituio e o art. 31 da Emenda Constitucional no 19, repartidos de forma proporcional mdia das
despesas relativas a cada um destes dispositivos, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos
trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar;
d) 0,6% (seis dcimos por cento) para o Ministrio Pblico da Unio;
II - na esfera estadual:
a) 3% (trs por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado;
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
c) 49% (quarenta e nove por cento) para o Executivo;
d) 2% (dois por cento) para o Ministrio Pblico dos Estados;
III - na esfera municipal:
a) 6% (seis por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver;
b) 54% (cinqenta e quatro por cento) para o Executivo.
1o Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfera, os limites sero repartidos entre seus rgos de
forma proporcional mdia das despesas com pessoal, em percentual da receita corrente lquida, verificadas
nos trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar.
2o Para efeito deste artigo entende-se como rgo:
I - o Ministrio Pblico;
II - no Poder Legislativo:
a) Federal, as respectivas Casas e o Tribunal de Contas da Unio;
b) Estadual, a Assemblia Legislativa e os Tribunais de Contas;
c) do Distrito Federal, a Cmara Legislativa e o Tribunal de Contas do Distrito Federal;
d) Municipal, a Cmara de Vereadores e o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver;
III - no Poder Judicirio:
a) Federal, os tribunais referidos no art. 92 da Constituio;
b) Estadual, o Tribunal de Justia e outros, quando houver.
3o Os limites para as despesas com pessoal do Poder Judicirio, a cargo da Unio por fora do inciso
XIII do art. 21 da Constituio, sero estabelecidos mediante aplicao da regra do 1o.
4o Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, os percentuais definidos nas
alneas a e c do inciso II do caput sero, respectivamente, acrescidos e reduzidos em 0,4% (quatro dcimos
por cento).
130
5o Para os fins previstos no art. 168 da Constituio, a entrega dos recursos financeiros
correspondentes despesa total com pessoal por Poder e rgo ser a resultante da aplicao dos
percentuais definidos neste artigo, ou aqueles fixados na lei de diretrizes oramentrias.
6o (VETADO)
Subseo II
Do Controle da Despesa Total com Pessoal
Art. 21. nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e no atenda:
I - as exigncias dos arts. 16 e 17 desta Lei Complementar, e o disposto no inciso XIII do art. 37 e no
o
1 do art. 169 da Constituio;

II - o limite legal de comprometimento aplicado s despesas com pessoal inativo.
Pargrafo nico. Tambm nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal
expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou rgo
referido no art. 20.
Art. 22. A verificao do cumprimento dos limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 ser realizada ao final
de cada quadrimestre.
Pargrafo nico. Se a despesa total com pessoal exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite,
so vedados ao Poder ou rgo referido no art. 20 que houver incorrido no excesso:
I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os
derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista
no inciso X do art. 37 da Constituio;
II - criao de cargo, emprego ou funo;
III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;
IV - provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a
reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e
segurana;
V - contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio e
as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Poder ou rgo referido no art. 20, ultrapassar os limites
definidos no mesmo artigo, sem prejuzo das medidas previstas no art. 22, o percentual excedente ter de
ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre
outras, as providncias previstas nos 3 e 4o do art. 169 da Constituio.
1o No caso do inciso I do 3 do art. 169 da Constituio, o objetivo poder ser alcanado tanto pela
extino de cargos e funes quanto pela reduo dos valores a eles atribudos. (Vide ADIN 2.238-5)
2o facultada a reduo temporria da jornada de trabalho com adequao dos vencimentos nova
carga horria.(Vide ADIN 2.238-5)
3o No alcanada a reduo no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o ente no poder:
131
I - receber transferncias voluntrias;

II - obter garantia, direta ou indireta, de outro ente;
III - contratar operaes de crdito, ressalvadas as destinadas ao refinanciamento da dvida mobiliria e
as que visem reduo das despesas com pessoal.
4o As restries do 3o aplicam-se imediatamente se a despesa total com pessoal exceder o limite no
primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato dos titulares de Poder ou rgo referidos no art. 20.
Seo III
Das Despesas com a Seguridade Social
Art. 24. Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado, majorado ou
estendido sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5o do art. 195 da Constituio,
atendidas ainda as exigncias do art. 17.
1o dispensada da compensao referida no art. 17 o aumento de despesa decorrente de:
I - concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao prevista na legislao
pertinente;
II - expanso quantitativa do atendimento e dos servios prestados;
III - reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu valor real.
2o O disposto neste artigo aplica-se a benefcio ou servio de sade, previdncia e assistncia social,
inclusive os destinados aos servidores pblicos e militares, ativos e inativos, e aos pensionistas.
CAPTULO V
DAS TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS
Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferncia voluntria a entrega de
recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia
financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de
Sade.
1o So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na lei de
diretrizes oramentrias:
I - existncia de dotao especfica;
II - (VETADO)
III - observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio;
IV - comprovao, por parte do beneficirio, de:
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente
transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos;
b) cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade;
c) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por
antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal;
132
d) previso oramentria de contrapartida.

2o vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada.
3o Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes desta Lei
Complementar, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social.
CAPTULO VI
DA DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO
Art. 26. A destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas
ou dficits de pessoas jurdicas dever ser autorizada por lei especfica, atender s condies estabelecidas na
lei de diretrizes oramentrias e estar prevista no oramento ou em seus crditos adicionais.
1o O disposto no caput aplica-se a toda a administrao indireta, inclusive fundaes pblicas e
empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as instituies financeiras e o Banco
Central do Brasil.
2o Compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e refinanciamentos,
inclusive as respectivas prorrogaes e a composio de dvidas, a concesso de subvenes e a participao
em constituio ou aumento de capital.
Art. 27. Na concesso de crdito por ente da Federao a pessoa fsica, ou jurdica que no esteja sob
seu controle direto ou indireto, os encargos financeiros, comisses e despesas congneres no sero
inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captao.
Pargrafo nico. Dependem de autorizao em lei especfica as prorrogaes e composies de dvidas
decorrentes de operaes de crdito, bem como a concesso de emprstimos ou financiamentos em
desacordo com o caput, sendo o subsdio correspondente consignado na lei oramentria.
Art. 28. Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos, inclusive de
operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a
concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio.
1o A preveno de insolvncia e outros riscos ficar a cargo de fundos, e outros mecanismos,
constitudos pelas instituies do Sistema Financeiro Nacional, na forma da lei.
2o O disposto no caput no probe o Banco Central do Brasil de conceder s instituies financeiras
operaes de redesconto e de emprstimos de prazo inferior a trezentos e sessenta dias.
CAPTULO VII
DA DVIDA E DO ENDIVIDAMENTO
Seo I
Definies Bsicas
Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, so adotadas as seguintes definies:
I - dvida pblica consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes
financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da
realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo superior a doze meses;
133
II - dvida pblica mobiliria: dvida pblica representada por ttulos emitidos pela Unio, inclusive os
do Banco Central do Brasil, Estados e Municpios;
III - operao de crdito: compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito,
emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da
venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com
o uso de derivativos financeiros;
IV - concesso de garantia: compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou contratual
assumida por ente da Federao ou entidade a ele vinculada;
V - refinanciamento da dvida mobiliria: emisso de ttulos para pagamento do principal acrescido da
atualizao monetria.
1o Equipara-se a operao de crdito a assuno, o reconhecimento ou a confisso de dvidas pelo
ente da Federao, sem prejuzo do cumprimento das exigncias dos arts. 15 e 16.
2o Ser includa na dvida pblica consolidada da Unio a relativa emisso de ttulos de
responsabilidade do Banco Central do Brasil.
3o Tambm integram a dvida pblica consolidada as operaes de crdito de prazo inferior a doze
meses cujas receitas tenham constado do oramento.
4o O refinanciamento do principal da dvida mobiliria no exceder, ao trmino de cada exerccio
financeiro, o montante do final do exerccio anterior, somado ao das operaes de crdito autorizadas no
oramento para este efeito e efetivamente realizadas, acrescido de atualizao monetria.
Seo II
Dos Limites da Dvida Pblica e das Operaes de Crdito
Art. 30. No prazo de noventa dias aps a publicao desta Lei Complementar, o Presidente da
Repblica submeter ao:
I - Senado Federal: proposta de limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio,
Estados e Municpios, cumprindo o que estabelece o inciso VI do art. 52 da Constituio, bem como de
limites e condies relativos aos incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo;
II - Congresso Nacional: projeto de lei que estabelea limites para o montante da dvida mobiliria
federal a que se refere o inciso XIV do art. 48 da Constituio, acompanhado da demonstrao de sua
adequao aos limites fixados para a dvida consolidada da Unio, atendido o disposto no inciso I do
1o deste artigo.
1o As propostas referidas nos incisos I e II do caput e suas alteraes contero:
I - demonstrao de que os limites e condies guardam coerncia com as normas estabelecidas nesta
Lei Complementar e com os objetivos da poltica fiscal;
II - estimativas do impacto da aplicao dos limites a cada uma das trs esferas de governo;
III - razes de eventual proposio de limites diferenciados por esfera de governo;
IV - metodologia de apurao dos resultados primrio e nominal.
134
2o As propostas mencionadas nos incisos I e II do caput tambm podero ser apresentadas em termos
de dvida lquida, evidenciando a forma e a metodologia de sua apurao.
3o Os limites de que tratam os incisos I e II do caput sero fixados em percentual da receita corrente
lquida para cada esfera de governo e aplicados igualmente a todos os entes da Federao que a integrem,
constituindo, para cada um deles, limites mximos.
4o Para fins de verificao do atendimento do limite, a apurao do montante da dvida consolidada
ser efetuada ao final de cada quadrimestre.
5o No prazo previsto no art. 5o, o Presidente da Repblica enviar ao Senado Federal ou ao Congresso
Nacional, conforme o caso, proposta de manuteno ou alterao dos limites e condies previstos nos
incisos I e II do caput.
6o Sempre que alterados os fundamentos das propostas de que trata este artigo, em razo de
instabilidade econmica ou alteraes nas polticas monetria ou cambial, o Presidente da Repblica poder
encaminhar ao Senado Federal ou ao Congresso Nacional solicitao de reviso dos limites.
7o Os precatrios judiciais no pagos durante a execuo do oramento em que houverem sido
includos integram a dvida consolidada, para fins de aplicao dos limites.
Seo III
Da Reconduo da Dvida aos Limites
Art. 31. Se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de um
quadrimestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino dos trs subseqentes, reduzindo o excedente em
pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro.
1o Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido:
I - estar proibido de realizar operao de crdito interna ou externa, inclusive por antecipao de
receita, ressalvado o refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria;
II - obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite, promovendo, entre outras
medidas, limitao de empenho, na forma do art. 9o.
2o Vencido o prazo para retorno da dvida ao limite, e enquanto perdurar o excesso, o ente ficar
tambm impedido de receber transferncias voluntrias da Unio ou do Estado.
3o As restries do 1o aplicam-se imediatamente se o montante da dvida exceder o limite no
primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato do Chefe do Poder Executivo.
4o O Ministrio da Fazenda divulgar, mensalmente, a relao dos entes que tenham ultrapassado os
limites das dvidas consolidada e mobiliria.
5o As normas deste artigo sero observadas nos casos de descumprimento dos limites da dvida
mobiliria e das operaes de crdito internas e externas.
Seo IV
Das Operaes de Crdito
135
Subseo I
Da Contratao
Art. 32. O Ministrio da Fazenda verificar o cumprimento dos limites e condies relativos
realizao de operaes de crdito de cada ente da Federao, inclusive das empresas por eles controladas,
direta ou indiretamente.
1o O ente interessado formalizar seu pleito fundamentando-o em parecer de seus rgos tcnicos e
jurdicos, demonstrando a relao custo-benefcio, o interesse econmico e social da operao e o
atendimento das seguintes condies:
I - existncia de prvia e expressa autorizao para a contratao, no texto da lei oramentria, em
crditos adicionais ou lei especfica;
II - incluso no oramento ou em crditos adicionais dos recursos provenientes da operao, exceto no
caso de operaes por antecipao de receita;
III - observncia dos limites e condies fixados pelo Senado Federal;
IV - autorizao especfica do Senado Federal, quando se tratar de operao de crdito externo;
V - atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da Constituio;
VI - observncia das demais restries estabelecidas nesta Lei Complementar.
2o As operaes relativas dvida mobiliria federal autorizadas, no texto da lei oramentria ou de
crditos adicionais, sero objeto de processo simplificado que atenda s suas especificidades.
3o Para fins do disposto no inciso V do 1o, considerar-se-, em cada exerccio financeiro, o total dos
recursos de operaes de crdito nele ingressados e o das despesas de capital executadas, observado o
seguinte:
I - no sero computadas nas despesas de capital as realizadas sob a forma de emprstimo ou
financiamento a contribuinte, com o intuito de promover incentivo fiscal, tendo por base tributo de
competncia do ente da Federao, se resultar a diminuio, direta ou indireta, do nus deste;
II - se o emprstimo ou financiamento a que se refere o inciso I for concedido por instituio
financeira controlada pelo ente da Federao, o valor da operao ser deduzido das despesas de capital;
III - (VETADO)
4o Sem prejuzo das atribuies prprias do Senado Federal e do Banco Central do Brasil, o
Ministrio da Fazenda efetuar o registro eletrnico centralizado e atualizado das dvidas pblicas interna e
externa, garantido o acesso pblico s informaes, que incluiro:
I - encargos e condies de contratao;
II - saldos atualizados e limites relativos s dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e
concesso de garantias.
5o Os contratos de operao de crdito externo no contero clusula que importe na compensao
automtica de dbitos e crditos.
136
Art. 33. A instituio financeira que contratar operao de crdito com ente da Federao, exceto
quando relativa dvida mobiliria ou externa, dever exigir comprovao de que a operao atende s
condies e limites estabelecidos.
1o A operao realizada com infrao do disposto nesta Lei Complementar ser considerada nula,
procedendo-se ao seu cancelamento, mediante a devoluo do principal, vedados o pagamento de juros e
demais encargos financeiros.
2o Se a devoluo no for efetuada no exerccio de ingresso dos recursos, ser consignada reserva
especfica na lei oramentria para o exerccio seguinte.
3o Enquanto no efetuado o cancelamento, a amortizao, ou constituda a reserva, aplicam-se as
sanes previstas nos incisos do 3o do art. 23.
4o Tambm se constituir reserva, no montante equivalente ao excesso, se no atendido o disposto
no inciso III do art. 167 da Constituio, consideradas as disposies do 3o do art. 32.
Subseo II
Das Vedaes
Art. 34. O Banco Central do Brasil no emitir ttulos da dvida pblica a partir de dois anos aps a
publicao desta Lei Complementar.
Art. 35. vedada a realizao de operao de crdito entre um ente da Federao, diretamente ou por
intermdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades
da administrao indireta, ainda que sob a forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida
contrada anteriormente.
1o Excetuam-se da vedao a que se refere o caput as operaes entre instituio financeira estatal e
outro ente da Federao, inclusive suas entidades da administrao indireta, que no se destinem a:
I - financiar, direta ou indiretamente, despesas correntes;
II - refinanciar dvidas no contradas junto prpria instituio concedente.
2o O disposto no caput no impede Estados e Municpios de comprar ttulos da dvida da Unio como
aplicao de suas disponibilidades.
Art. 36. proibida a operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente da Federao
que a controle, na qualidade de beneficirio do emprstimo.
Pargrafo nico. O disposto no caput no probe instituio financeira controlada de adquirir, no
mercado, ttulos da dvida pblica para atender investimento de seus clientes, ou ttulos da dvida de
emisso da Unio para aplicao de recursos prprios.
Art. 37. Equiparam-se a operaes de crdito e esto vedados:
I - captao de recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo fato gerador
ainda no tenha ocorrido, sem prejuzo do disposto no 7o do art. 150 da Constituio;
137
II - recebimento antecipado de valores de empresa em que o Poder Pblico detenha, direta ou

indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, salvo lucros e dividendos, na forma da
legislao;
III - assuno direta de compromisso, confisso de dvida ou operao assemelhada, com fornecedor de
bens, mercadorias ou servios, mediante emisso, aceite ou aval de ttulo de crdito, no se aplicando esta
vedao a empresas estatais dependentes;
IV - assuno de obrigao, sem autorizao oramentria, com fornecedores para pagamento
a posteriori de bens e servios.
Subseo III
Das Operaes de Crdito por Antecipao de Receita Oramentria
Art. 38. A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia de caixa
durante o exerccio financeiro e cumprir as exigncias mencionadas no art. 32 e mais as seguintes:
I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio;
II - dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada
ano;
III - no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da operao,
obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir;
IV - estar proibida:
a) enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada;
b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal.
1o As operaes de que trata este artigo no sero computadas para efeito do que dispe o inciso III
do art. 167 da Constituio, desde que liquidadas no prazo definido no inciso II do caput.
2o As operaes de crdito por antecipao de receita realizadas por Estados ou Municpios sero
efetuadas mediante abertura de crdito junto instituio financeira vencedora em processo competitivo
eletrnico promovido pelo Banco Central do Brasil.
3o O Banco Central do Brasil manter sistema de acompanhamento e controle do saldo do crdito
aberto e, no caso de inobservncia dos limites, aplicar as sanes cabveis instituio credora.
Subseo IV
Das Operaes com o Banco Central do Brasil
Art. 39. Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do Brasil est sujeito s vedaes
constantes do art. 35 e mais s seguintes:
I - compra de ttulo da dvida, na data de sua colocao no mercado, ressalvado o disposto no 2 o deste
artigo;
II - permuta, ainda que temporria, por intermdio de instituio financeira ou no, de ttulo da dvida
de ente da Federao por ttulo da dvida pblica federal, bem como a operao de compra e venda, a
termo, daquele ttulo, cujo efeito final seja semelhante permuta;
138
III - concesso de garantia.

1o O disposto no inciso II, in fine, no se aplica ao estoque de Letras do Banco Central do Brasil, Srie
Especial, existente na carteira das instituies financeiras, que pode ser refinanciado mediante novas
operaes de venda a termo.
2o O Banco Central do Brasil s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela Unio para
refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo na sua carteira.
3o A operao mencionada no 2o dever ser realizada taxa mdia e condies alcanadas no dia,
em leilo pblico.
4o vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal existentes na carteira do
Banco Central do Brasil, ainda que com clusula de reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria.
Seo V
Da Garantia e da Contragarantia
Art. 40. Os entes podero conceder garantia em operaes de crdito internas ou externas, observados
o disposto neste artigo, as normas do art. 32 e, no caso da Unio, tambm os limites e as condies
estabelecidos pelo Senado Federal.
1o A garantia estar condicionada ao oferecimento de contragarantia, em valor igual ou superior ao
da garantia a ser concedida, e adimplncia da entidade que a pleitear relativamente a suas obrigaes
junto ao garantidor e s entidades por este controladas, observado o seguinte:
I - no ser exigida contragarantia de rgos e entidades do prprio ente;
II - a contragarantia exigida pela Unio a Estado ou Municpio, ou pelos Estados aos Municpios,
poder consistir na vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas e provenientes de
transferncias constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor para ret-las e empregar o respectivo
valor na liquidao da dvida vencida.
2o No caso de operao de crdito junto a organismo financeiro internacional, ou a instituio federal
de crdito e fomento para o repasse de recursos externos, a Unio s prestar garantia a ente que atenda,
alm do disposto no 1o, as exigncias legais para o recebimento de transferncias voluntrias.
3o (VETADO)
4o (VETADO)
5o nula a garantia concedida acima dos limites fixados pelo Senado Federal.
6o vedado s entidades da administrao indireta, inclusive suas empresas controladas e
subsidirias, conceder garantia, ainda que com recursos de fundos.
7o O disposto no 6o no se aplica concesso de garantia por:
I - empresa controlada a subsidiria ou controlada sua, nem prestao de contragarantia nas mesmas
condies;
II - instituio financeira a empresa nacional, nos termos da lei.
139
8o Excetua-se do disposto neste artigo a garantia prestada:

I - por instituies financeiras estatais, que se submetero s normas aplicveis s instituies
financeiras privadas, de acordo com a legislao pertinente;
II - pela Unio, na forma de lei federal, a empresas de natureza financeira por ela controladas, direta e
indiretamente, quanto s operaes de seguro de crdito exportao.
9o Quando honrarem dvida de outro ente, em razo de garantia prestada, a Unio e os Estados
podero condicionar as transferncias constitucionais ao ressarcimento daquele pagamento.
10. O ente da Federao cuja dvida tiver sido honrada pela Unio ou por Estado, em decorrncia de
garantia prestada em operao de crdito, ter suspenso o acesso a novos crditos ou financiamentos at a
total liquidao da mencionada dvida.
Seo VI
Dos Restos a Pagar
Art. 41. (VETADO)
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do
seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para
este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio.
CAPTULO VIII
DA GESTO PATRIMONIAL
Seo I
Das Disponibilidades de Caixa
Art. 43. As disponibilidades de caixa dos entes da Federao sero depositadas conforme estabelece o
3o do art. 164 da Constituio.
1o As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts. 249 e 250 da Constituio,
ficaro depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de
mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira.
2o vedada a aplicao das disponibilidades de que trata o 1o em:
I - ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como em aes e outros papis relativos s
empresas controladas pelo respectivo ente da Federao;
II - emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico, inclusive a suas empresas
controladas.
Seo II
Da Preservao do Patrimnio Pblico
140
Art. 44. vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que
integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos
regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos.
Art. 45. Observado o disposto no 5o do art. 5o, a lei oramentria e as de crditos adicionais s
incluiro novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e contempladas as despesas de
conservao do patrimnio pblico, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
Pargrafo nico. O Poder Executivo de cada ente encaminhar ao Legislativo, at a data do envio do
projeto de lei de diretrizes oramentrias, relatrio com as informaes necessrias ao cumprimento do
disposto neste artigo, ao qual ser dada ampla divulgao.
Art. 46. nulo de pleno direito ato de desapropriao de imvel urbano expedido sem o atendimento
do disposto no 3o do art. 182 da Constituio, ou prvio depsito judicial do valor da indenizao.
Seo III
Das Empresas Controladas pelo Setor Pblico
Art. 47. A empresa controlada que firmar contrato de gesto em que se estabeleam objetivos e metas
de desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia gerencial, oramentria e financeira, sem prejuzo
do disposto no inciso II do 5o do art. 165 da Constituio.
Pargrafo nico. A empresa controlada incluir em seus balanos trimestrais nota explicativa em que
informar:
I - fornecimento de bens e servios ao controlador, com respectivos preos e condies, comparandoos com os praticados no mercado;
II - recursos recebidos do controlador, a qualquer ttulo, especificando valor, fonte e destinao;
III - venda de bens, prestao de servios ou concesso de emprstimos e financiamentos com preos,
taxas, prazos ou condies diferentes dos vigentes no mercado.
CAPTULO IX
DA TRANSPARNCIA, CONTROLE E FISCALIZAO
Seo I
Da Transparncia da Gesto Fiscal
Art. 48. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao,
inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias;
as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o
Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos.
Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo participao popular e
realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e de discusso dos planos, lei de
diretrizes oramentrias e oramentos.
Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao dada pela Lei
Complementar n 131, de 2009).
141
I incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de

elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos; (Includo pela Lei
II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes
pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso
pblico; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
III adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro mnimo
de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto no art. 48-A. (Includo pela Lei
Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do art. 48, os entes da Federao
disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a: (Includo pela Lei
I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da
despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do
correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria
do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; (Includo pela Lei Complementar
n 131, de 2009).
II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive
referente a recursos extraordinrios. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o
exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta
e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade.
Pargrafo nico. A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das
agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social, especificando os emprstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos
fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal
de suas atividades no exerccio.
Seo II
Da Escriturao e Consolidao das Contas
Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas
pblicas observar as seguintes:
I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo,
fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada;
II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia,
apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa;
III - as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de
cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal
dependente;
142
IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e

oramentrios especficos;
V - as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou
assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a
variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor;
VI - a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos
provenientes da alienao de ativos.
1o No caso das demonstraes conjuntas, excluir-se-o as operaes intragovernamentais.
2o A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo central de
contabilidade da Unio, enquanto no implantado o conselho de que trata o art. 67.
3o A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento
da gesto oramentria, financeira e patrimonial.
Art. 51. O Poder Executivo da Unio promover, at o dia trinta de junho, a consolidao, nacional e
por esfera de governo, das contas dos entes da Federao relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao,
inclusive por meio eletrnico de acesso pblico.
1o Os Estados e os Municpios encaminharo suas contas ao Poder Executivo da Unio nos seguintes
prazos:
I - Municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at trinta de abril;
II - Estados, at trinta e um de maio.
2o O descumprimento dos prazos previstos neste artigo impedir, at que a situao seja regularizada,
que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as
destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
Seo III
Do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria
Art. 52. O relatrio a que se refere o 3o do art. 165 da Constituio abranger todos os Poderes e o
Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre e composto de:
I - balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as:
a) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso atualizada;
b) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o
saldo;
II - demonstrativos da execuo das:
a) receitas, por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a previso atualizada para
o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar;
b) despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial,
dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio;
c) despesas, por funo e subfuno.
143
1o Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro destacadamente nas

receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao da dvida.
2o O descumprimento do prazo previsto neste artigo sujeita o ente s sanes previstas no 2 o do art.
51.
Art. 53. Acompanharo o Relatrio Resumido demonstrativos relativos a:
I - apurao da receita corrente lquida, na forma definida no inciso IV do art. 2o, sua evoluo, assim
como a previso de seu desempenho at o final do exerccio;
II - receitas e despesas previdencirias a que se refere o inciso IV do art. 50;
III - resultados nominal e primrio;
IV - despesas com juros, na forma do inciso II do art. 4o;
V - Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo referido no art. 20, os valores inscritos, os
pagamentos realizados e o montante a pagar.
1o O relatrio referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm de
demonstrativos:
I - do atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da Constituio, conforme o 3o do art. 32;
II - das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos;
III - da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos recursos dela
decorrentes.
2o Quando for o caso, sero apresentadas justificativas:
I - da limitao de empenho;
II - da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao e evaso fiscal,
adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana.
Seo IV
Do Relatrio de Gesto Fiscal
Art. 54. Ao final de cada quadrimestre ser emitido pelos titulares dos Poderes e rgos referidos no
art. 20 Relatrio de Gesto Fiscal, assinado pelo:
I - Chefe do Poder Executivo;
II - Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio equivalente, conforme
regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo;
III - Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou rgo decisrio
equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Judicirio;
IV - Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados.
Pargrafo nico. O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao
financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato prprio de cada Poder ou rgo
referido no art. 20.
144
Art. 55. O relatrio conter:

I - comparativo com os limites de que trata esta Lei Complementar, dos seguintes montantes:
a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
b) dvidas consolidada e mobiliria;
c) concesso de garantias;
d) operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita;
e) despesas de que trata o inciso II do art. 4o;
II - indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites;
III - demonstrativos, no ltimo quadrimestre:
a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro;
b) da inscrio em Restos a Pagar, das despesas:
1) liquidadas;
2) empenhadas e no liquidadas, inscritas por atenderem a uma das condies do inciso II do art. 41;
3) empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de caixa;
4) no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados;
c) do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38.
1o O relatrio dos titulares dos rgos mencionados nos incisos II, III e IV do art. 54 conter apenas
as informaes relativas alnea a do inciso I, e os documentos referidos nos incisos II e III.
2o O relatrio ser publicado at trinta dias aps o encerramento do perodo a que corresponder, com
amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico.
3o O descumprimento do prazo a que se refere o 2o sujeita o ente sano prevista no 2o do art.
51.
4o Os relatrios referidos nos arts. 52 e 54 devero ser elaborados de forma padronizada, segundo
modelos que podero ser atualizados pelo conselho de que trata o art. 67.
Seo V
Das Prestaes de Contas
Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro, alm das suas prprias, as dos
Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Chefe do Ministrio Pblico, referidos no
art. 20, as quais recebero parecer prvio, separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.
1o As contas do Poder Judicirio sero apresentadas no mbito:
I - da Unio, pelos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, consolidando
as dos respectivos tribunais;
II - dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de Justia, consolidando as dos demais tribunais.
145
2o O parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas ser proferido no prazo previsto no art. 57 pela
comisso mista permanente referida no 1o do art. 166 da Constituio ou equivalente das Casas
Legislativas estaduais e municipais.
3o Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas, julgadas ou tomadas.
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no prazo de
sessenta dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis
orgnicas municipais.
1o No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de duzentos mil habitantes o
prazo ser de cento e oitenta dias.
2o Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem contas de Poder, ou rgo
referido no art. 20, pendentes de parecer prvio.
Art. 58. A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em relao previso,
destacando as providncias adotadas no mbito da fiscalizao das receitas e combate sonegao, as aes
de recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem como as demais medidas para
incremento das receitas tributrias e de contribuies.
Seo VI
Da Fiscalizao da Gesto Fiscal
Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de
controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas desta Lei
Complementar, com nfase no que se refere a:
I - atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias;
II - limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a Pagar;
III - medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite, nos termos dos
arts. 22 e 23;
IV - providncias tomadas, conforme o disposto no art. 31, para reconduo dos montantes das dvidas
consolidada e mobiliria aos respectivos limites;
V - destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos, tendo em vista as restries
constitucionais e as desta Lei Complementar;
VI - cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, quando houver.
1o Os Tribunais de Contas alertaro os Poderes ou rgos referidos no art. 20 quando constatarem:
I - a possibilidade de ocorrncia das situaes previstas no inciso II do art. 4o e no art. 9o;
II - que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% (noventa por cento) do limite;
III - que os montantes das dvidas consolidada e mobiliria, das operaes de crdito e da concesso de
garantia se encontram acima de 90% (noventa por cento) dos respectivos limites;
IV - que os gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite definido em lei;
146
V - fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou indcios de irregularidades na

gesto oramentria.
2o Compete ainda aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos limites da despesa total com
pessoal de cada Poder e rgo referido no art. 20.
3o O Tribunal de Contas da Unio acompanhar o cumprimento do disposto nos 2o, 3o e 4o do art.
39.
CAPTULO X
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 60. Lei estadual ou municipal poder fixar limites inferiores queles previstos nesta Lei
Complementar para as dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e concesso de garantias.
Art. 61. Os ttulos da dvida pblica, desde que devidamente escriturados em sistema centralizado de
liquidao e custdia, podero ser oferecidos em cauo para garantia de emprstimos, ou em outras
transaes previstas em lei, pelo seu valor econmico, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda.
Art. 62. Os Municpios s contribuiro para o custeio de despesas de competncia de outros entes da
Federao se houver:
I - autorizao na lei de diretrizes oramentrias e na lei oramentria anual;
II - convnio, acordo, ajuste ou congnere, conforme sua legislao.
Art. 63. facultado aos Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes optar por:
I - aplicar o disposto no art. 22 e no 4o do art. 30 ao final do semestre;
II - divulgar semestralmente:
a) (VETADO)
b) o Relatrio de Gesto Fiscal;
c) os demonstrativos de que trata o art. 53;
III - elaborar o Anexo de Poltica Fiscal do plano plurianual, o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de
Riscos Fiscais da lei de diretrizes oramentrias e o anexo de que trata o inciso I do art. 5 o a partir do quinto
exerccio seguinte ao da publicao desta Lei Complementar.
1o A divulgao dos relatrios e demonstrativos dever ser realizada em at trinta dias aps o
encerramento do semestre.
2o Se ultrapassados os limites relativos despesa total com pessoal ou dvida consolidada, enquanto
perdurar esta situao, o Municpio ficar sujeito aos mesmos prazos de verificao e de retorno ao limite
definidos para os demais entes.
Art. 64. A Unio prestar assistncia tcnica e cooperao financeira aos Municpios para a
modernizao das respectivas administraes tributria, financeira, patrimonial e previdenciria, com vistas
ao cumprimento das normas desta Lei Complementar.
147
1o A assistncia tcnica consistir no treinamento e desenvolvimento de recursos humanos e na

transferncia de tecnologia, bem como no apoio divulgao dos instrumentos de que trata o art. 48 em
meio eletrnico de amplo acesso pblico.
2o A cooperao financeira compreender a doao de bens e valores, o financiamento por
intermdio das instituies financeiras federais e o repasse de recursos oriundos de operaes externas.
Art. 65. Na ocorrncia de calamidade pblica reconhecida pelo Congresso Nacional, no caso da Unio,
ou pelas Assemblias Legislativas, na hiptese dos Estados e Municpios, enquanto perdurar a situao:
I - sero suspensas a contagem dos prazos e as disposies estabelecidas nos arts. 23 , 31 e 70;
II - sero dispensados o atingimento dos resultados fiscais e a limitao de empenho prevista no art. 9 o.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput no caso de estado de defesa ou de stio, decretado na
forma da Constituio.
Art. 66. Os prazos estabelecidos nos arts. 23, 31 e 70 sero duplicados no caso de crescimento real baixo
ou negativo do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou estadual por perodo igual ou superior a
quatro trimestres.
1o Entende-se por baixo crescimento a taxa de variao real acumulada do Produto Interno Bruto
inferior a 1% (um por cento), no perodo correspondente aos quatro ltimos trimestres.
2o A taxa de variao ser aquela apurada pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ou outro rgo que vier a substitu-la, adotada a mesma metodologia para apurao dos PIB nacional,
estadual e regional.
3o Na hiptese do caput, continuaro a ser adotadas as medidas previstas no art. 22.
4o Na hiptese de se verificarem mudanas drsticas na conduo das polticas monetria e cambial,
reconhecidas pelo Senado Federal, o prazo referido no caput do art. 31 poder ser ampliado em at quatro
quadrimestres.
Art. 67. O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da operacionalidade da
gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal, constitudo por representantes de todos os
Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da sociedade,
visando a:
I - harmonizao e coordenao entre os entes da Federao;
II - disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e execuo do gasto
pblico, na arrecadao de receitas, no controle do endividamento e na transparncia da gesto fiscal;
III - adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao das prestaes de contas e
dos relatrios e demonstrativos de gesto fiscal de que trata esta Lei Complementar, normas e padres mais
simples para os pequenos Municpios, bem como outros, necessrios ao controle social;
IV - divulgao de anlises, estudos e diagnsticos.
1o O conselho a que se refere o caput instituir formas de premiao e reconhecimento pblico aos
titulares de Poder que alcanarem resultados meritrios em suas polticas de desenvolvimento social,
conjugados com a prtica de uma gesto fiscal pautada pelas normas desta Lei Complementar.
148
2o Lei dispor sobre a composio e a forma de funcionamento do conselho.

Art. 68. Na forma do art. 250 da Constituio, criado o Fundo do Regime Geral de Previdncia Social,
vinculado ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, com a finalidade de prover recursos para o
pagamento dos benefcios do regime geral da previdncia social.
1o O Fundo ser constitudo de:
I - bens mveis e imveis, valores e rendas do Instituto Nacional do Seguro Social no utilizados na
operacionalizao deste;
II - bens e direitos que, a qualquer ttulo, lhe sejam adjudicados ou que lhe vierem a ser vinculados por
fora de lei;
III - receita das contribuies sociais para a seguridade social, previstas na alnea a do inciso I e no
inciso II do art. 195 da Constituio;
IV - produto da liquidao de bens e ativos de pessoa fsica ou jurdica em dbito com a Previdncia
Social;
V - resultado da aplicao financeira de seus ativos;
VI - recursos provenientes do oramento da Unio.
2o O Fundo ser gerido pelo Instituto Nacional do Seguro Social, na forma da lei.
Art. 69. O ente da Federao que mantiver ou vier a instituir regime prprio de previdncia social para
seus servidores conferir-lhe- carter contributivo e o organizar com base em normas de contabilidade e
aturia que preservem seu equilbrio financeiro e atuarial.
Art. 70. O Poder ou rgo referido no art. 20 cuja despesa total com pessoal no exerccio anterior ao da
publicao desta Lei Complementar estiver acima dos limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 dever
enquadrar-se no respectivo limite em at dois exerccios, eliminando o excesso, gradualmente, razo de,
pelo menos, 50% a.a. (cinqenta por cento ao ano), mediante a adoo, entre outras, das medidas previstas
nos arts. 22 e 23.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no caput, no prazo fixado, sujeita o ente s sanes
previstas no 3o do art. 23.
Art. 71. Ressalvada a hiptese do inciso X do art. 37 da Constituio, at o trmino do terceiro

exerccio financeiro seguinte entrada em vigor desta Lei Complementar, a despesa total com pessoal dos
Poderes e rgos referidos no art. 20 no ultrapassar, em percentual da receita corrente lquida, a despesa
verificada no exerccio imediatamente anterior, acrescida de at 10% (dez por cento), se esta for inferior ao
limite definido na forma do art. 20.
Art. 72. A despesa com servios de terceiros dos Poderes e rgos referidos no art. 20 no poder
exceder, em percentual da receita corrente lquida, a do exerccio anterior entrada em vigor desta Lei
Complementar, at o trmino do terceiro exerccio seguinte.
Art. 73. As infraes dos dispositivos desta Lei Complementar sero punidas segundo o Decreto-Lei
o
n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal); a Lei no 1.079, de 10 de abril de 1950; oDecreto-Lei
no 201, de 27 de fevereiro de 1967; a Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992; e demais normas da legislao
pertinente.
149
Art. 73-A. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para denunciar
ao respectivo Tribunal de Contas e ao rgo competente do Ministrio Pblico o descumprimento das
prescries estabelecidas nesta Lei Complementar. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
Art. 73-B. Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaes dispostas
nos incisos II e III do pargrafo nico do art. 48 e do art. 48-A: (Includo pela Lei Complementar n 131, de
2009).
I 1 (um) ano para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios com mais de 100.000 (cem
mil) habitantes; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
II 2 (dois) anos para os Municpios que tenham entre 50.000 (cinquenta mil) e 100.000 (cem mil)
habitantes; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
III 4 (quatro) anos para os Municpios que tenham at 50.000 (cinquenta mil) habitantes. (Includo
pela Lei Complementar n 131, de 2009).
Pargrafo nico. Os prazos estabelecidos neste artigo sero contados a partir da data de publicao da
lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigo. (Includo pela Lei
Art. 73-C. O no atendimento, at o encerramento dos prazos previstos no art. 73-B, das
determinaes contidas nos incisos II e III do pargrafo nico do art. 48 e no art. 48-A sujeita o ente
sano prevista no inciso I do 3o do art. 23. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
Art. 74. Esta Lei Complementar entra em vigor na data da sua publicao.
Art. 75. Revoga-se a Lei Complementar no 96, de 31 de maio de 1999.
Braslia, 4 de maio de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Pedro Malan
Martus Tavares
1 - CESPE - 2010 - INMETRO - Analista - Cincias Contbeis
Assinale a opo correta de acordo com as normas relativas aos sistemas de planejamento e de oramento
federal, de administrao financeira federal, de contabilidade federal e de controle interno do Poder
Executivo Federal.
a) O Sistema de Contabilidade Federal tem por finalidade registrar os atos e fatos relacionados com a
administrao oramentria, financeira e patrimonial da Unio e evidenciar a aplicao dos recursos
da Unio, por unidade da Federao beneficiada.
b) So rgos setoriais do Sistema de Administrao Financeira Federal as unidades de programao
financeira dos ministrios, da Advocacia-Geral da Unio, da Vice- Presidncia e da Casa Civil da
Presidncia da Repblica, dos tribunais superiores e do Congresso Nacional.
150
c) O Sistema de Administrao Financeira do Poder Executivo Federal tem a finalidade de avaliar o

cumprimento das metas previstas no PPA, a execuo dos programas de governo e dos oramentos
da Unio.
d) O agente pblico que, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou obstculo
atuao dos sistemas de contabilidade federal e de controle interno ficar sujeito pena de demisso,
podendo, alm disso, ter de arcar com responsabilidade civil.
e) O Sistema de Planejamento e de Oramento Federal compreende as atividades de elaborao,
acompanhamento e avaliao de planos, programas e oramentos, tendo como rgo central a
Secretaria do Oramento Federal, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
2 - CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - Execuo de Mandados - Especficos
Com relao disciplina da Lei de Responsabilidade Fiscal sobre prestao de contas, julgue o item a seguir.
Nas diversas esferas de governo, as prestaes de contas dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio
sero realizadas pelo presidente de cada poder e recebero parecer conjunto do respectivo tribunal de
contas antes de sua apreciao pela casa legislativa competente.
( ) Certo
( ) Errado
3 - TJ-DFT - 2007 - TJ-DF - Juiz

Acerca da Lei de Responsabilidade Fiscal, assinale a alternativa correta:
a) considera-se despesa obrigatria de carter continuado aquela decorrente de contrato
administrativo cujo prazo de execuo seja superior a dois exerccios.
b) a declarao do ordenador de despesa de que a ao governamental tem adequao oramentria e
financeira com a lei oramentria anual, compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes oramentrias e a estimativa de impacto oramentrio so condies prvias para a
desapropriao de imveis urbanos na forma do art. 182, 3 da Constituio.
c) para a verificao dos limites de gastos com despesas de pessoal no sero computadas as despesas
decorrentes de decises judiciais e da competncia do mesmo perodo da apurao.
d) o no cumprimento do limite de gastos com despesa de pessoal determina a imediata suspenso de
todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.
4 - CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - Administrao - Especficos
Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os itens que se
seguem.
Para realizao de despesa com o pessoal, o Poder Legislativo do Distrito Federal deve observar o limite
estabelecido na Lei de Responsabilidade Fiscal para o legislativo da esfera municipal.
151
( ) Certo
( ) Errado
5 - CESPE - 2010 - MPE-RO - Promotor de Justia

Tendo como base a Lei de Responsabilidade Fiscal, assinale a opo correta.
a) Tratando-se de aes de educao, sade e assistncia social, no se podem aplicar sanes de
suspenso de transferncias voluntrias a determinado ente federativo.
b) A despesa total com pessoal em cada perodo de apurao, nos estados, no poder exceder 50% da
receita corrente lquida.
c) Na repartio dos limites globais de gastos com pessoal, na esfera estadual, cabe ao Poder
Legislativo, includo o tribunal de contas do estado, o percentual de 2,5%.
d) A lei em questo no estipula prazo para os tribunais de contas emitirem parecer prvio
conclusivo sobre as contas dos entes federativos e de seus poderes, mas existe previso que veda o
recesso na hiptese de existirem contas com pendncia de parecer.
e) A lei oramentria poder consignar crdito com dotao ilimitada desde que tenha sido
especificada sua finalidade e tal crdito esteja previsto no plano plurianual.
6 - FCC - 2008 - MPE-RS - Secretrio de Diligncias
A Lei de Responsabilidade Fiscal NO se aplica
a) ao Tribunal de Contas da Unio.
b) ao Ministrio Pblico da Unio.
c) s Organizaes No Governamentais.
d) ao Distrito Federal.
e) ao Poder Judicirio.
7 - FCC - 2010 - MPE-RN - Agente Administrativo
A Lei de Responsabilidade Fiscal foi alterada pela Lei Complementar n 131/2009 no tocante
transparncia pblica, passando a exigir a disponibilizao de informaes sobre a execuo oramentria e
financeira da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. O prazo para os Municpios que tenham entre
50.000 (cinquenta mil) e 100.000 (cem mil) habitantes se adequarem nova norma de
a) um ano.
b) dois anos.
c) trs anos.
d) quatro anos.
e) seis meses.
152
8 - FCC - 2010 - Casa Civil-SP - Executivo Pblico

Com relao aos princpios da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), considere as afirmativas abaixo.
I. A LRF determina ainda que os recursos legalmente vinculados finalidade especfica sero utilizados
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que
ocorrer o ingresso.
II. Caso se verifique, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o
cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os
Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias
subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela Lei de
Diretrizes Oramentrias.
III. O Poder Executivo deve estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de
desembolso at trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a Lei de Diretrizes
Oramentrias.
IV. Segundo a LRF, o montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao
das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria.
V. considerada obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de ato normativo que fixe
para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a trs exerccios.
Est correto o que se afirma SOMENTE em
a) II e III.
b) I, II, III e IV.
c) I, III e V.
d) III, IV e V.
e) I, III, IV e V.
9 - MPE-GO - 2009 - MPE-GO - Promotor de Justia
Em relao Lei de Responsabilidade Fiscal assinale a alternativa incorreta:
a) O titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato,
est proibido de contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro
dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente
disponibilidade de caixa para este efeito.
b) nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal expedido nos 150
dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou rgo referido no art. 20.
153
c) Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida

provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo
por um perodo superior a dois exerccios.
d) Ao final de cada quadrimestre, os titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 20 esto
obrigados a emitir o Relatrio de Gesto Fiscal.
10 - FCC - 2003 - TRT - 21 Regio (RN) - Analista Judicirio
Para os fins da Lei de Responsabilidade Fiscal:
I. A despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao, no poder exceder ao percentual da receita
corrente lquida de 60% para a Unio.
II. A repartio dos limites globais, referentes aos percentuais e receita corrente lquida, no pode exceder
a 6% para o Judicirio.
III. Na verificao do atendimento dos limites referentes s despesas de pessoal no sero computadas as
despesas relativas demisso voluntria.
IV. As despesas com pessoal, decorrentes de sentenas judiciais referentes ao perodo anterior da apurao,
devem ser includas no limite do respectivo Poder ou rgo.
Est correto APENAS o que se afirma em
a) I e II.
b) I, II e IV.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II, III e IV.
GABARITO
1-A
2-E
3-B
4-E
5-A
6-C
7-B
8-B
9-B
10 - D
ARTIGO 37 DA CONSTITUIO FEDERAL
CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
154
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual
perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os
cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais
mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser
fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso
geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998) (Regulamento)
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao
direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como li-mite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos
Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio
dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o sub-sdio dos Desembargadores do
155
Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em
espcie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite
aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados
para fins de concesso de acrscimos ulteriores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis,
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade
de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor; (Includa pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Includa pela Emenda Constitucional n
19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 34, de 2001)
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia
e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa
pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso,
definir as reas de sua atuao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero
contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. (Regulamento)
XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero
recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o
156
compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio. (Includo pela

Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter
carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou
imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da
autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta,
regulando especialmente: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de
servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos
servios; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado
o disposto no art. 5, X e XXXIII; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou
funo na administrao pblica. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da
funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em
lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou
no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao
direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. (Includo pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e
indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico,
que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor
sobre: (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos
dirigentes;
III - a remunerao do pessoal."
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas
subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
157
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos

arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis
na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao
e exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI do caput
deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n
47, de 2005)
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito
Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Or gnica, como limite
nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa
inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
158

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O contedo desta apostila de uso exclusivo de

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LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

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2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico

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remunerao de acordo com o estabelecido no 1o do art. 93.

3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel.

Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os seguintes requisitos: (Includo

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IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso pblico ou

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3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber indenizao relativa ao

(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

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3o vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo da licena prevista no inciso I

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Da Licena para o Servio Militar

Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista

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4o Mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do Poder Executivo poder

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Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:

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VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;

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XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares;

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(Revogado pela Lei n 11.204, de 2005)

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2o Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo legal ou

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Art. 173. Sero assegurados transporte e dirias:

f) licena por acidente em servio;

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b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de penso alimentcia;

III - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de segurana.

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efetivamente celebrados e publicados at 12 de fevereiro de 2006 e que possuam autorizao de

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6o Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade no servio pblico, enquanto no

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 12.12.1990 e Republicado no D.O.U. de 18.3.1998

e) de ajuizamento, individual e coletivamente, frente Justia do Trabalho, nos termos da Constituio

A propsito da qualificao profissional do servidor pblico, encontra-se INCORRETA a assero:

e) gratificao por servios extraordinrios.

8 - FCC - 2012 - TRE-SP - Tcnico Judicirio - Artes Grficas

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e) 6 (seis) dias; 1(um) dia e 2 (dois) dias.

Uma autoridade administrativa do TST, no exerccio de sua

Apostilas Aprendizado Urbano

13 - CESPE - 2008 - TST - Tcnico Judicirio - rea Administrativa

14 - CESPE - 2008 - TST - Tcnico Judicirio - rea Administrativa

15 - CESPE - 2008 - TST - Tcnico Judicirio - rea Administrativa