GOVERNANA E SUSTENTABILIDADE

POR ROBERTO SOUSA GONZALEZ

Setembro de 2007

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Diretor de Estratgia de Sustentabilidade da The Media Group Comunicao de Valor, assessor para assuntos de Sustentabilidade da Presidncia da Apimec-Nacional, membro do Conselho Deliberativo do ndice de Sustentabilidade Empresarial (ISE) e professor em cursos de ps-graduo e graduao. Melhor profissional de investimentos de 2005 do mercado de capitais nacional, eleito pelos associados da Apimec (roberto@midiagroup.com.br).

PRINCPIOS DE GOVERNANA TAMBM SE APLICAM AOS PRIMEIRO E TERCEIRO SETORES? Em novembro de 2005, o Instituto Brasileiro de Governana Corporativa IBGC realizou seu 6 Congresso de Governana intitulado A Governana corporativa sob todos os ngulos. Naquele momento, fizemos uma reflexo: faria sentido estender princpios da governana corporativa amplamente aplicveis ao primeiro setor (empresas e capital aberto ou fechado) aos primeiro e segundo setores da economia? Centramos nossa reflexo nos princpios fundamentais da governana defendidos pelo Instituto e que tm sido disseminados no tradicional Curso de Introduo ao Mercado de Capitais da APIMEC-SP e buscamos entender se seria possvel aplic-los ao Poder Pblico e s diversas organizaes da sociedade civil. Sobre o primeiro princpio, transparncia, tem sido dito, no Curso acima citado, que [...] mais do que obrigao de informar, a Administrao deve cultivar o desejo de informar, de incentivar a boa comunicao interna e externa, de modo que ela seja espontnea, franca e rpida. A comunicao no deve restringir-se ao desempenho econmico-financeiro, tendo que contemplar tambm fatores intangveis que norteiam a ao empresarial e que conduzem criao de valor. A ns nos parece que transparncia algo definitivamente desejvel nas organizaes do Estado e do terceiro setor. Independentemente do governo de planto, no deveria o Estado ter o desejo de informar como uma de suas caractersticas? A comunicao no deveria abranger os aspectos sociais, financeiros e demais que demonstram agregao de valor aos cidados? Quanto ao terceiro setor: sua gesto tambm no deveria estar imbuda do desejo de informar a sociedade civil? Os dados econmico-financeiros no seriam merecedores da mesma clareza dos informes de cunho cultural, comunitrio, ambiental etc? As organizaes desse setor tambm no deveriam agregar valor a seus membros integrantes (acionistas), bem como aos demais pblicos beneficiados pelas suas aes? Com relao ao segundo princpio de governana corporativa, a eqidade, no Curso da APIMEC-SP tem sido disseminado que esta [...] se caracteriza pelo tratamento justo e igualitrio de todos os grupos minoritrios, sejam do capital ou das demais partes interessadas (stakeholders), como colaboradores, clientes, fornecedores ou credores. Atitudes ou polticas discriminatrias, sob qualquer pretexto, so totalmente inaceitveis (aqui, aproveitamos para manifestar nossa preferncia pela expresso pblicos estratgicos, ao invs de partes interessadas. Em 2002, pesquisa realizada por alunos de uma universidade em So Paulo atestou que 8% dos entrevistados entendiam parte interessada em uma empresa como sendo aquela que tem interesse escuso). Voltemos ao princpio da eqidade. Com respeito ao Poder Pblico, ele no deveria tratar a todos os cidados de forma igual, condenando-se a discriminao?
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E no terceiro setor, o tratamento no teria que ser justo e igualitrio para todos os grupos que interagem com a entidade? Seriam aceitveis atitudes pautadas pelo preconceito e pela discriminao? Acreditamos que isso no pareceria tico. J o conceito de prestao de contas tem sido assim enunciado no Curso da APIMEC-SP: [...] os agentes da governana corporativa devem prestar contas de sua atuao a quem os elegeu e respondem integralmente por todos os atos que praticarem no exerccio de seus mandatos. Ora, no o mnimo que se espera dos nossos governantes, independentemente de se tratar do municpio, do estado ou da Unio? E quem valida os lderes das organizaes do terceiro setor? No poderamos dizer que quem os valida os elege? O ltimo princpio fundamental, responsabilidade corporativa, vem sendo conceituado da seguinte forma no mbito do treinamento na APIMEC-SP: [...] uma viso mais ampla da estratgia empresarial, contemplando todos os relacionamentos com a comunidade (oportunidade de emprego, qualificao e diversidade da fora de trabalho, estmulo ao desenvolvimento cientifico e melhoria da qualidade de vida). Inclui-se nesse princpio a contratao preferencial de recursos (trabalho e insumos) oferecidos pela prpria comunidade. possvel imaginar que o Estado no tenha que ter uma estratgia com viso de longo prazo, que no deva pensar na perenidade? Que no pratique aes em prol do desenvolvimento tecnolgico? Que no almeje a qualidade de vida de sua populao? E, no terceiro setor, possvel imaginar que este no vislumbre uma estratgia de longo prazo para alcanar seus objetivos e para se fortalecer ao longo do tempo? Em sntese, no temos sombra de dvida de que os princpios fundamentais da governana corporativa defendidos pelo IBGC valem para as organizaes de todos os setores: pblicas, privadas e da sociedade civil organizada, independentemente de seu porte. Conclumos essas breves consideraes afirmando nossa crena profunda: sempre que uma organizao aderir aos princpios bsicos da governana corporativa de fato - e no apenas no discurso -, a sociedade se tornar mais saudvel e o mundo, melhor.

COMENTRIO APIMEC-MG Os princpios-base da governana se estendem a todas as organizaes de uma economia capitalista. Ao mesmo tempo, talvez a expresso governana organizacional constitua um conceito mais amplo para abranger todas essas organizaes.

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