PODER DE TRIBUTAR

- Regulado pela CF (art 145): que no cria tributos, apenas outorga poderes aos entes federativos tal competncia. - Repartio de competncia: devido a Forma Federativa de Estado, onde h a descentralizao do poder. (IPTU Municpio, IPVA Estados) PREMISSAS PARA REPARTIO DE COMPETNCIA TRIBUTRIA 1) Superioridade hierrquica da CF no ordenamento jurdico 2) Modelo adotado da Forma Federativa de Estado.

PODER DE TRIBUTAR
A CF REGULA O PODER DE TRIBUTAR O poder de tributar no absoluto. A CF limita o poder de tributar. Limitaes ao poder de tributar. - Princpios gerais tributrios - Vedaes constitucionais - Imunidades - Isenes - No incidncia

COMPETNCIA TRIBUTRIA
a capacidade de legislar = instituir tributos. indelegvel No confundir com capacidade tributria (arrecadar e fiscalizar). A capacidade arrecadar ou fiscalizar podem ser delegados a pessoas jurdicas de direito pblico. A capacidade de arrecadao (s arrecadar) pode ser delegada para pessoas jurdicas de direito privado.

COMPETNCIA TRIBUTRIA
Competncia plena ou prpria (legislar, arrecadar e fiscalizar): Unio, Estados , DF e Municpios . Competncia privativa: relativa aos impostos. Competncia comum: relativa as taxas e contribuies de melhorias. Competncia cumulativa ou mltipla: Distrito Federal. Relativa aos tributos dos Estados e Municpios Competncia residual: apenas a Unio possui. Relativa aos impostos no previstos na CF de competncia relativa aos entes federativos.

COMPETNCIA TRIBUTRIA

COMPETNCIA TRIBUTRIA
Bitributao: ocorre quando um poder tributante exorbitando em sua competncia cria um imposto que de competncia de outro poder tributante. Ex: Estado cria um imposto similar ao IPTU Bis in idem: ocorre quando o mesmo poder tributante cria um imposto repetido sobre a mesma coisa, ou seja, um segundo tributo com nome diferente, advindo da mesma autoridade tributante.

FISCALIDADE, EXTRAFISCALIDADE E PARAFISCALIDADE

FISCALIDADE : o tributo fiscal quando o Estado-Fisco no tem outra preocupao seno arrecadar. Pensa unicamente em arrecadar , desvinculando-se de qualquer outra preocupao. Arrecada unicamente para manter todo o aparato estatal (ex. IR); HUGO DE BRITO MACHADO ensina que um tributo considerado neutro, quando tem funo predominantemente fiscal. EXTRAFISCALIDADE : ocorre quando o Estado-Fisco no visa apenas arrecadao, mas tambm intervir de uma forma ou de outra no setor financeiro e econmico. Visa tambm a corrigir situaes econmicas ou sociais. Assim, p.ex. poder-se- lanar mo de um tributo extrafiscal, no sentido de evitar que uma atividade prejudicial a economia prospere a todo vapor . o que acontece com o estabelecimento de alquotas altas para importao de mercadorias, quando existam similares nacionais. Usa-se o tributo para desestimular a importao. Pode-se, tb estimular certa atividade, regio etc.

FISCALIDADE, EXTRAFISCALIDADE E PARAFISCALIDADE

PARAFISCALIDADE: o tributo parafiscal quando seu objetivo a arrecadao de recursos para o custeio de atividade que, em principio, no integram funes prprias do Estado, mas este as desenvolve atravs de entidades especificas. ensina RUY BARBOSA NOGUEIRA que esta expresso servi para designar certos tributos que ora so verdadeiros impostos, ora taxas, e as vezes, um misto destas e categorias e que por delegao so arrecadados por entidades beneficirias.