2012 - 2013

Manual do jovem deputado

(Este manual procura expor, de forma simples, as regras do Parlamento dos Jovens que esto detalhadas no Regimento. Se quiseres fazer outras perguntas escreve para parlamento.jovens@ar.parlamento.pt)

Como posso participar no Parlamento dos Jovens? A tua Escola tem de se inscrever at 19 de Outubro. A inscrio no pode ser feita pelos alunos.

Quem que vai orientar este programa na minha Escola? Na tua Escola um Professor coordenador (ou vrios, consoante a Escola decida), vai ajudar-te a estudar o tema, organizando debates, por exemplo, e vai estar atento s regras do programa e supervisionar o processo eleitoral. esse Professor que vai constituir uma Comisso Eleitoral Escolar para gerir essa fase na Escola e vai orientar o grupo dos participantes at Sesso Distrital e at Nacional, se a tua Escola for eleita.

Se a minha Escola se inscrever e eu quiser participar, posso ter a certeza de que vou Sesso Nacional na Assembleia da Repblica? No! Vais ter de ser eleito pelos teus colegas em 3 etapas diferentes. D algum trabalho ser eleito deputado! Lembra-te de que na Sesso Nacional s participam cerca de 120 jovens que vo representar todo o Pas. Mas todos tm as mesmas oportunidades isso que justo, no achas?

Quais so as etapas para ser eleito para a Sesso Nacional? 1. - Precisas de ser eleito para a Sesso Escolar isso fundamental tens de ser um legtimo representante da tua Escola. Mais adiante vais saber como te podes candidatar.

2. - Nessa Sesso Escolar tens de convencer os teus colegas de que sabes defender as tuas ideias e as recomendaes aprovadas na Escola para eles te elegerem para a Sesso Distrital (nos Aores e Madeira chama-se Sesso Regional). 3. - Nas Sesses Distritais/Regionais vo ser eleitas, pelos jovens deputados, as Escolas que posteriormente vo representar o distrito (ou Regio Autnoma) na Sesso Nacional. Como que posso ser deputado Sesso Escolar? Tens de te organizar com outros jovens teus colegas numa lista de 10 e, em conjunto, tm de propor um mximo de 3 (trs) medidas sobre o tema. Isto : o que entendem que a Assembleia da Repblica, o Governo, os rgos locais (ou outras entidades) ou at os prprios jovens devem fazer para resolver uma questo, relacionada com o tema, que todos considerem importante (ser o vosso programa eleitoral). O ideal que outros colegas faam outras listas para o debate eleitoral ser animado. Depois da fase da campanha eleitoral, realiza-se a eleio, em janeiro, e podes vir a ser um dos eleitos Sesso Escolar! (ver o Regulamento eleitoral que consta no Regimento

Para que serve a Sesso Escolar? A Sesso Escolar serve, essencialmente, para: 1. Aprovar o Projeto de Recomendao da Escola: as propostas das vrias listas que elegerem deputados vo ser discutidas nessa Sesso e o texto final pode ter at 3 (trs) medidas as mais votadas na Sesso. As medidas aprovadas devem ser claras e objetivas. 2. Eleger os deputados da Escola Sesso Distrital (ou Regional, nos Aores e Madeira). 3. Eleger o candidato Mesa da Sesso Distrital/Regional. 4. Escolher um tema para a Sesso do Parlamento dos Jovens do ano seguinte. Quem dirige a Sesso Escolar? A Mesa da Sesso Escolar composta pelo Presidente, eleito pelos deputados da Escola, por 1 (um) Vice-Presidente e por 1 (um) Secretrio - designados pelo Presidente (ver artigos 3. a 5. do Regulamento da Sesso Escolar).

Quem participa na Sesso Distrital (ou Regional)? A esta Sesso s pode ir um pequeno grupo da tua Escola. Vo estar l tambm os deputados eleitos nas outras Escolas do distrito/Regio Autnoma (todas as Escolas do mesmo distrito/Regio Autnoma participam com o mesmo nmero de deputados).

Quem decide quantos deputados (representando as Escolas) so eleitos, na Sesso Distrital/Regional, em cada crculo eleitoral (distrito ou Regio Autnoma), para a Sesso Nacional? Antes da Sesso Distrital/Regional, o Jri da Assembleia da Repblica decide quantas Escolas por distrito ou Regio Autnoma e quantos deputados de cada uma podem ser eleitos para a Sesso Nacional (varia consoante o nmero de Escolas que participam em cada distrito ou Regio Autnoma). No total os deputados so cerca de 120. Concluso: um deputado eleito para a Sesso Nacional tem de ser mesmo um verdadeiro representante da sua Escola e do seu distrito (ou Regio Autnoma)! Por isso uma honra ser eleito para ir Assembleia da Repblica e vale a pena trabalhar para que tal acontea. Mas, mesmo que no consigas ser eleito para a Sesso Nacional, vais certamente gostar da experincia de participar na Sesso Distrital e de debater ideias com outros jovens eleitos no teu distrito. Vais ficar realmente a saber o que ser deputado!

Como que votam em mim os deputados de outras Escolas que no me conhecem? A eleio das escolas para a Sesso Nacional s feita no final da Sesso Distrital (ou Regional), depois de se realizar um debate em que todos podem falar e trabalhar em conjunto. Na hora de votar j toda a gente se conhece. Os nomes dos deputados de cada Escola esto todos numa lista, com os nomes das Escolas a que pertencem, organizados pela ordem do nmero de votos que obtiveram na sua Sesso Escolar.

Para que serve a Sesso Distrital (ou Regional, nos Aores e Madeira)? A Sesso Distrital/Regional serve para: 1. Dar oportunidade a um nmero significativo de jovens, em cada distrito ou Regio Autnoma, de participar numa Sesso semelhante da Sesso Nacional, uma vez que seria impossvel ter na Sesso Nacional todos os participantes. 2. Dar ao grupo de deputados de cada Escola a oportunidade de fazer uma pergunta a um Deputado da Assembleia da Repblica sobre o funcionamento do

Parlamento, as funes dos Deputados ou as competncias de outros rgos polticos uma boa ocasio para tirar dvidas! 3. Aprovar o Projeto de Recomendao do distrito (ou Regio Autnoma) com o mximo de 5 medidas, que deve resultar do debate dos projetos das Escolas participantes. Esse debate vai ser feito segundo as regras parlamentares, para que todos percebam como se debate uma lei na Assembleia da Repblica. (l com ateno o artigo 10. do Regulamento da Sesso Distrital/Regional onde se explica, em detalhe, como feito o debate). O Projeto de Recomendao deve conter: a exposio de motivos, ou seja as razes que justificam a apresentao das medidas contidas no projeto e o elenco das respectivas medidas. 4. Fazer as eleies para a Sesso Nacional Os deputados decidem, por voto secreto, quais as Escolas que desejam que representem o distrito (ou Regio Autnoma) na Sesso Nacional. Se, por exemplo, no teu distrito puderem ser eleitos 6 deputados, representando 3 Escolas, podes votar na tua Escola e em mais duas. Os deputados Sesso Nacional so em regra, os dois primeiros deputados da lista de cada Escola eleita (embora seja possvel haver substituies). 5. Votar os temas aprovados nas Sesses Escolares, para que seja selecionado um, em cada crculo eleitoral, a propor considerao da Comisso Parlamentar de Educao, Cincia e Cultura para debate no ano seguinte. Esta no fica obrigada a escolher um desses temas mas podes ter a certeza de que vai apreciar as propostas e pode vir a optar por um dos temas preferidos pelos jovens.

Quem dirige a Sesso Distrital/Regional? A Mesa da Sesso Distrital/Regional composta por 1 (um) Presidente, 1 (um) VicePresidente e 1 (um) Secretrio, que so eleitos pelos candidatos selecionados nas Sesses Escolares em reunio organizada pelo IPDJ, I.P. a realizar em data anterior Sesso. (ver artigo 8., n.s 10, 11 e 12, do Regulamento da Sesso Escolar). Ateno: O Presidente da Sesso Distrital, ou Regional, sempre candidato Mesa da Sesso Nacional.

Como vai ser a Sesso Nacional na Assembleia da Repblica? Nesta Sesso (em Maio de 2013) vo, finalmente, reunir-se os deputados de todo o Pas. A Sesso Nacional decorre em 2 dias: o 1. dia (comea s 14h) o das reunies das Comisses, no 2. dia realiza-se a Sesso Plenria (ou Plenrio, como costumamos dizer) que comea s 10h e que se prolonga para a tarde (com intervalo para almoo, claro!). nesta grande Sesso, com cerca de 120 deputados, que aprovada a Recomendao a nvel nacional. A seguir, vais perceber como.

Porque que h reunies de Comisses? Lembra-te que cada crculo eleitoral aprovou um Projeto de Recomendao e preciso chegar a um nico texto para que a Recomendao tenha valor nacional! Como podes imaginar, numa assembleia de 120 pessoas seria muito complicado e demorado discutir, em pormenor, 20 ou mais projetos de Recomendao. Tal como na Assembleia da Repblica, antes de se aprovar uma lei, os deputados renem-se em grupos mais pequenos, de cerca de 30 pessoas as Comisses Parlamentares para fazerem o debate ao pormenor. A todos podem intervir e, no Plenrio, isso seria impraticvel. E tu ests no Parlamento dos Jovens, por isso h que seguir o modelo parlamentar. Assim, na Sesso Nacional cada Comisso vai aprovar um Projeto de Recomendao, aps debate e votao das medidas, seguindo um mtodo semelhante ao da Sesso Distrital/Regional. Como vo ser organizadas as Comisses? Em princpio, so organizadas 4 Comisses e cada uma delas vai discutir 5 (ou, algumas, 6) Projetos de Recomendao. Num crculo eleitoral onde tenham sido eleitos muitos deputados nem todos podem ficar na mesma Comisso, podendo ser distribudos por vrias. Isto assim por duas razes: para que haja um equilbrio na representao dos diversos crculos eleitorais em cada Comisso e tambm para que os crculos maiores possam ter a correspondente influncia nas medidas que vo ser aprovadas. Quem dirige os trabalhos das Comisses? Cada Comisso dirigida por 2 (dois) Deputados da AR que so assessorados por um funcionrio da AR. Podemos fazer alteraes aos Projetos de Recomendao que esto em debate? Sim. Em cada Comisso, cada crculo eleitoral pode apresentar, no mximo, 2 (duas) propostas de alterao, por escrito, ao texto que for aprovado para servir de base ao debate (ver modelo nos Anexos ao Regimento); podem at ser subscritas propostas conjuntas por deputados de crculos diferentes propostas de eliminao, de alterao de redao e de aditamento (tal como se faz na Sesso Distrital/Regional). O objetivo aprovar um texto por Comisso que consagre as 5 (cinco) melhores medidas. (ver o artigo 5. do Regulamento das Comisses).

Se renem 4 Comisses que aprovam quatro textos, como se chega a um nico texto para o debate em plenrio? No final das reunies, os funcionrios da AR que prestam assessoria Mesa de cada Comisso elaboram um guio onde constam todas as medidas aprovadas nas

diversas Comisses, devidamente sistematizadas, para submeter ao debate em Plenrio (ver o artigo 6. do Regulamento das Comisses).

O que vamos fazer na Sesso Plenria? Na primeira parte da Sesso, os Porta-vozes (ou outro deputado do respetivo Crculo) vo fazer perguntas aos Deputados da AR que foram anteriormente votadas nas reunies das Comisses. A segunda parte da Sesso dedicada ao debate e votao do Projeto de Recomendao.

Como eleita a Mesa da Sesso Plenria? O Presidente, o Vice-Presidente e os dois Secretrios so eleitos, por voto secreto, de entre os Presidentes das Sesses Distritais/Regionais, em reunio especial realizada em data anterior Sesso (ver artigo 2. do Regulamento da Sesso Plenria).

Como so escolhidas as perguntas a apresentar aos Deputados da AR no Plenrio? O Porta-voz de cada crculo eleitoral deve preparar uma pergunta antes da Sesso Nacional, para ser votada na reunio da sua Comisso. Cada Comisso aprova 1 (uma) ou 2 (duas) perguntas, consoante deciso do Jri da AR.

Como chegamos ao texto definitivo da Recomendao AR? Na sesso Plenria, os deputados podem apresentar propostas de eliminao de medidas do texto cada proposta deve ser subscrita por 10 deputados, podendo cada deputado subscrever apenas uma. Cada proposta discutida em duas rondas de intervenes antes da votao. O processo conclui-se quando ficarem aprovadas as 10 melhores medidas (ver artigo 5. do Regulamento da Sesso Plenria). O texto resultante do debate e votao em Plenrio, que ter o mximo de 10 medidas, ainda submetido a uma votao final global (tal como as leis, na AR) e passa a constituir a Recomendao do Parlamento dos Jovens Assembleia da Repblica. esse texto e apenas esse que entregue ao Presidente da Assembleia da Repblica que vai assegurar a sua divulgao.

Sou obrigado a votar? Sim. Nenhum deputado que esteja presente na Sala pode deixar de votar. O voto pode ser a favor, contra ou de absteno.

Se a poltica nem me interessa muito, vale a pena todo este trabalho? Pensa bem: So os jovens de hoje, como tu, que vo ser os polticos de amanh. O futuro do Pas vai depender das suas ideias e da sua preparao para resolver os problemas da sociedade, para que a vida de todos seja melhor. Isso implica discutir opinies, defend-las mas tambm saber ouvir as dos outros e aprender a respeitar as decises da maioria. isto a democracia. O que a Assembleia da Repblica te prope que participes no debate sobre o tema e aproves, em conjunto com outros jovens, recomendaes para que os rgos do poder tenham em conta a vossa opinio.

O que que vou aprender se participar? Vais aprender muitas coisas sobre o tema, vais aprender como se discutem os assuntos no Parlamento, vais desenvolver a tua capacidade de argumentao, discutindo ideias com outros jovens, e vais conhecer diretamente os teus Deputados, mulheres e homens que foram eleitos para representar os cidados portugueses na Assembleia da Repblica. Vais ver, tambm, que se perceberes, na prtica, como os rgos polticos funcionam, podes participar melhor na vida da tua Escola ou da tua cidade. isto a cidadania!

O que o Concurso Euroscola? Trata-se de um concurso que se integra no programa Euroscola e organizado pelo Parlamento Europeu. Este programa traduz-se na realizao de diversas sesses de um dia no Hemiciclo do Parlamento Europeu, em Estrasburgo. Em cada sesso participam cerca de 500 jovens, representando Escolas dos vrios Estados-membros da Unio Europeia.

Como se articula o Concurso Euroscola com o programa Parlamento dos Jovens? O concurso para participao nas Sesses Euroscola decorre em articulao com o programa Parlamento dos Jovens/Secundrio e organizado pelo IPDJ, I.P. nos termos do Regulamento acordado entre esta entidade, o Gabinete do Parlamento Europeu em Portugal e a AR. Cabe ao IPDJ, I.P. constituir os Jris, a nvel distrital e nacional, de cujas deliberaes no pode haver recurso. Cabe s entidades que coordenam o programa nas Regies Autnomas a constituio dos Jris a nvel regional. O Gabinete do Parlamento Europeu em Portugal participa no Jri nacional de seleo.

O que fazer para participar no Concurso Euroscola? As Escolas do Secundrio que desejarem participar no Concurso Euroscola devem candidatar-se, no ano letivo 2012/2013, com um trabalho autnomo sobre o tema:

Os jovens e o emprego: Que futuro? Onde posso obter mais informaes? O Regulamento do Concurso Euroscola, bem como todas as informaes referentes sua aplicao so divulgados no portal do IPDJ, I.P. em http://juventude.gov.pt/Portal/Programas/DescobrirCidadania/ParlamentoJovens/

Nota: este Manual pode ir sendo completado ou corrigido, ao longo do ano, em funo das perguntas que os jovens participantes venham a colocar.