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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 00955/06

Origem: Secretaria de Sade de Campina Grande Natureza: Licitao Verificao de Cumprimento de Acrdo Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Interessado: Metusel Lameque Jafet da Costa Agra de Melo LICITAO E CONTRATOS. VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE ACRDO. Licitao - concorrncia 001/06. Secretaria de Sade de Campina Grande. Regularidade da licitao e dos contratos. Recolhimento das multas. Cumprimento da deciso. Arquivamento. ACRDO AC2 TC 02142/12

RELATRIO Trata-se, nos presentes autos, da anlise da licitao, na modalidade concorrncia 001/06, da Prefeitura Municipal de Campina Grande, sob a responsabilidade do Senhor METUSEL LAMEQUE JAFET DA COSTA AGRA DE MELO, que objetivou locao de veculos utilitrios, passeio e mortos, destinados ao atendimento das diversas atividades desenvolvidas na Secretaria Municipal de Sade. Por meio da Resoluo RC2 - TC 49/08 (fl. 250), os membros desta Cmara resolveram assinar prazo ao responsvel para que apresentasse, no prazo de 30 (trinta) dias, os termos de contratos firmados decorrentes da concorrncia 001/06. O interessado veio aos autos apresentando esclarecimentos s fls. 253/264, posteriormente analisado pelo rgo Tcnico, que emitiu relatrio, fls. 265/266, constatando a comprovao parcial da documentao. Em seguida, esta Cmara proferiu Acrdo AC2 TC 887/09, (fls. 273/274), mediante o qual Julgou regular o procedimento licitatrio e aplicou multa de R$ 1.000,00 ao Senhor Metusel Lameque, renovando o prazo em 15 (quinze) dias para encaminhamento da documentao restante, entretanto, o interessado apresentou apenas o recolhimento da multa aplicada (fls. 290/292).

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PROCESSO TC 00955/06

Em novo julgamento, realizado na sesso do dia 22 de maio de 2012, os membros desta Cmara proferiram nova deciso, consubstanciada no Acrdo AC2 - TC 00793/12, (fls. 295/296), pelo qual decidiram aplicar nova multa ao responsvel por descumprimento do Acrdo AC2 - TC 887/09. Notificado da deciso, o responsvel apresentou justificativas e documentos s fls. 302/317, sendo analisados pelo rgo de Instruo, em seu relatrio de fls. 319/320, concluindo pelo cumprimento integral dos Acrdos AC2 - TC 00793/12 e AC2 - TC 887/09 apresentao dos contratos e recolhimento da multa. Por fim, a Auditoria entendeu regulares os contratos apresentados. Os autos no tramitam pelo Ministrio Pblico de Contas, dispensando-se as intimaes de estilo.

VOTO DO RELATOR A licitao, em sua dupla finalidade, tanto procedimento administrativo tendente a conceder pblica administrao melhores condies (de tcnica e de preo) nos contratos que celebrar, quanto, e precipuamente, revela-se como instituto de concretude do regime democrtico, pois visa, tambm, facultar sociedade a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Cuidase de um procedimento garantidor da eficincia, visto objetivar propostas mais vantajosas. Assim, a licitao, quando no realizada ou realizada em desacordo com a norma jurdica, longe de configurar mera informalidade, constitui sria ameaa aos princpios administrativos da legalidade, impessoalidade e moralidade, alm de profundo desacato ao regime democrtico, ao retirar de boa parcela da atividade econmica a faculdade de negociar com a pblica administrao. No caso dos autos, esta 2 Cmara se manifestou pela regularidade do processo licitatrio e aps a completude da instruo, os contratos foram considerados regulares pelo rgo Tcnico. Assim, com arrimo na anlise concretizada Auditoria e no parecer oral do Ministrio Pblico, bem como na documentao acostada aos autos, VOTO no sentido de se declarar cumprido o Acrdo AC2 - TC 00793/12, julgar regulares os contratos 141/06 e 142/06 e determinar o arquivamento dos autos.

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PROCESSO TC 00955/06

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 00955/06, referentes anlise da licitao, na modalidade concorrncia 001/06, e dos contratos 141/06 e 142/06, advindos da Secretaria de Sade de Campina Grande, sob a responsabilidade do Senhor Metusel Lameque Jafet da Costa Agra de Melo, que objetivou a locao de veculos utilitrios, passeio e motos, destinados ao atendimento das diversas atividades desenvolvidas na Secretaria, bem como ao cumprimento do Acrdo AC2 - TC 00793/12, ACORDAM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, nesta data, conforme voto do Relator, em: I) DECLARAR CUMPRIDO o Acrdo AC2 - TC 00793/12; II) JULGAR REGULARES os contratos 141/06 e 142/06; e III) DETERMINAR o arquivamento dos autos. Registre-se, publique-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 11 de dezembro de 2012.

Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Subprocuradora-Geral Elvira Samara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB