TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC n 08.315/10

Objeto: AUDITORIA OPERACIONAL - AVALIAO ABASTECIMENTO DE GUA DO ESTADO DA PARABA.

DOS

SISTEMAS

DE

AUDITORIA OPERACIONAL realizada para avaliar os sistemas de abastecimento de gua do Estado da Paraba. Recomendaes e assinao de prazo.

ACRDO APL - TC n 0987/2012

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 08.315/10, que trata de auditoria operacional realizada por equipe tcnica desta Corte para avaliar o sistema de abastecimento de gua do Estado da Paraba, e que, no momento analisa o primeiro monitoramento o qual teve como objetivo verificar a implementao de recomendaes contidas no Relatrio inicial da Auditoria e na Resoluo RPL TC n 048/11, ACORDAM os Conselheiros Membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso plenria realizada nesta data, unanimidade, na conformidade do relatrio e da proposta de deciso do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em: 1) CONSIDERAR cumpridas, por parte dos Prefeitos dos municpios de Alcantil, Assuno, Barana, Santa Ceclia, Santo Andr e Tenrio, as determinaes contidas na Resoluo RPL TC n 048/11; RECOMENDAR ao Exmo. Senhor Governador do Estado da Paraba:

2)

- Para que determine ao rgo competente da estrutura governamental que planeje e/ou execute as obras de abastecimento necessrias garantia do acesso perene gua. - Para que determine providncias com vistas regularizao do quadro de servidores da AESA. - Para que determine CAGEPA que defina os mecanismos e valores de cobrana pela gua bruta e emisso de documento de arrecadao. - Para que determine ao rgo competente da estrutura governamental a apresentao da relao e do cronograma fsico-financeiro de todas as obras complementares do PISF, bem como prime pela sua execuo nos prazos estabelecidos.

3)

ASSINAR o prazo de 90 (noventa) dias:

a) AO TITULAR DA SECRETARIA ESTADUAL DA SADE - Para que aprimore sua atribuio de promover e acompanhar a vigilncia da qualidade da gua em articulao com o nvel municipal. - Para que elabore levantamento das necessidades de capacitao sobre o contedo da Portaria MS n 518/04.

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PROCESSO TC n 08.315/10 b) AO PREFEITO DO MUNICPIO DE SOUSA - Para que proceda implantao de plano de cobrana das dvidas, utilizando, caso necessrio, medidas coercitivas como a interrupo da prestao do servio, conforme assegurado na Lei n 11.445/07, art. 40, inciso V. c) CAGEPA-Cia.de guas e Esgotos do Estado da Paraba - Para que apresente sistema contbil que registre, individualmente e com preciso, os custos de cada um dos sistemas de abastecimento do Estado da Paraba, em conformidade com determinao do art. 18 da Lei Federal 11.445/2007 e do art. 21, 1 da Lei Estadual 9.260/2010;

4)

RECOMENDAR aos Municpios de Alcantil, Assuno, Barana, Santa Ceclia, Santo Andr e Tenrio, que prestem informao quanto aos resultados/andamento das medidas adotadas necessrias viabilizao da implantao de rede geral de distribuio de gua. Presente ao Julgamento a representante do Ministrio Pblico. Sala das Sesses - TC Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 19 de dezembro de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato

PRESIDENTE

Aud. Antnio Gomes Vieira Filho

RELATOR

Fui presente

Procuradora Geral Isabella Barbosa Marinho Falco

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC n 08.315/10 RELATRIO

O processo sob exame refere-se Auditoria Operacional realizada por equipe tcnica deste Tribunal de Contas, objetivando avaliar os sistemas de abastecimento de gua do Estado da Paraba, com foco nas dificuldades de sua gesto. No presente momento, analisa-se o monitoramento realizado pela Auditoria, que teve como objetivo verificar a implementao das recomendaes contidas no Relatrio de Auditoria e na Resoluo RPL TC n 048/11. O processo de monitoramento foi realizado com base na sistemtica de monitoramento adotada e normatizada pelo Tribunal de Contas da Unio TCU, atravs da Portaria n 12/2002 que aprova o roteiro para Monitoramento de Auditoria de Natureza Operacional, onde prev a elaborao de relatrio sobre os avanos obtidos na execuo do Plano de Ao definido pelo gestor do Programa. As recomendaes acima mencionadas referiam-se assinao de prazo de 90 dias: AO EXMO. SR. GOVERNADOR DO ESTADO DA PARABA - Para que determine ao rgo competente da estrutura governamental que planeje e/ou execute as obras de abastecimento necessrias garantia do acesso perene gua. - Para que determine a regularizao do quadro de servidores da AESA. - Para que determine CAGEPA que defina os mecanismos e valores de cobrana pela gua bruta e emisso de documento de arrecadao. - Para que determine ao rgo competente da estrutura governamental a apresentao da relao e do cronograma fsico-financeiro de todas as obras complementares do PISF, bem como prime pela sua execuo nos prazos estabelecidos. AO TITULAR DA SECRETARIA ESTADUAL DA SADE - Para que aprimore sua atribuio de promover e acompanhar a vigilncia da qualidade da gua em articulao com o nvel municipal. - Para que elabore levantamento das necessidades de capacitao sobre o contedo da Portaria MS n 518/04. AOS PREFEITOS DOS MUNICPIOS DE ALCANTIL, ASSUNO, BARANA, SANTA CECLIA, SANTO ANDR E TENRIO. - Para que adotem medidas necessrias implantao de rede geral de distribuio de gua, inclusive articulando-se com outras esferas do Governo. AO PREFEITO DO MUNICPIO DE SOUSA: - Para que proceda implantao de plano de cobrana das dvidas, utilizando, caso necessrio, medidas coercitivas como a interrupo da prestao do servio, conforme assegurado na Lei n 11.445/2207, art. 40, inciso V. Ao trmino do monitoramento, a Auditoria concluiu que apenas foi cumprida a determinao aos Prefeitos dos municpios de Alcantil, Assuno, Barana, Santa Ceclia, Santo Andr e Tenrio.

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Assim, sugeriu a Auditoria a assinao de novo prazo para que os gestores responsveis comprovem o cumprimento das determinaes citadas inicialmente neste relatrio. o relatrio. No foram os autos enviados para pronunciamento do MPjTCE.

PROPOSTA DE DECISO
Considerando o relatrio da Unidade Tcnica bem como o parecer oral da representante do Ministrio Pblico Especial, proponho que os Conselheiros Membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba: 1) RECOMENDEM AO EXMO. SR. GOVERNADOR DO ESTADO DA PARABA: - Para que determine ao rgo competente da estrutura governamental que planeje e/ou execute as obras de abastecimento necessrias garantia do acesso perene gua. - Para que determine providncias com vistas regularizao do quadro de servidores da AESA. - Para que determine CAGEPA que defina os mecanismos e valores de cobrana pela gua bruta e emisso de documento de arrecadao. - Para que determine ao rgo competente da estrutura governamental a apresentao da relao e do cronograma fsico-financeiro de todas as obras complementares do PISF, bem como prime pela sua execuo nos prazos estabelecidos. 2) Assinem o prazo de 90 dias: AO TITULAR DA SECRETARIA ESTADUAL DA SADE - Para que aprimore sua atribuio de promover e acompanhar a vigilncia da qualidade da gua em articulao com o nvel municipal. - Para que elabore levantamento das necessidades de capacitao sobre o contedo da Portaria MS n 518/04. AO PREFEITO DO MUNICPIO DE SOUSA: - Para que proceda implantao de plano de cobrana das dvidas, utilizando, caso necessrio, medidas coercitivas como a interrupo da prestao do servio, conforme assegurado na Lei n 11.445/07, art. 40, inciso V. CAGEPA para que apresente sistema contbil que registre, individualmente e com preciso, os custos de cada um dos sistemas de abastecimento do Estado da Paraba, em conformidade com determinao do art. 18 da Lei Federal 11.445/2007 e do art. 21, 1 da Lei Estadual 9.260/2010; E, ainda, RECOMENDE aos Municpios de Alcantil, Assuno, Barana, Santa Ceclia, Santo Andr e Tenrio, que prestem informao quanto aos resultados/andamento das medidas adotadas necessrias viabilizao da implantao de rede geral de distribuio de gua.

a proposta.

Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Relator