CDIGO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

diretoria CODECON binio 2008/2009:

Mrcio Olvio Fernandes da Costa Presidente Guilherme Rodrigues Silva Vice-Presidente Celina Coutinho - Secretria
organizadores e elaboradores:

Florncio dos Santos Penteado Sobrinho Janaina Mesquita Loureno de Souza Rosana Ugolini Benatti
colaboradores:

Federao do Comrcio do Estado de So Paulo - FECOMERCIO Federao das Indstrias do Estado de So Paulo - FIESP Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo - SEFAZ

CONSELHO ESTADUAL DE DEFESA DO CONTRIBUINTE CODECON MANDATO 2008/2009

assemblia legislativa do estado de so paulo

Fernando Capez - titular Roberto Massafera - suplente

federao do comrcio do estado de so paulo - fecomercio sp

Mrcio Olvio Fernandes da Costa - titular Rubens Torres Medrano - suplente

federao das indstrias do estado de so paulo - fiesp

Sylvio Alves de Barros Filho - titular Paulo Henrique Schoueri - suplente

federao da agricultura do estado de so paulo

Leny Pereira SantAnna - titular Marco Antonio Ayub Beyruth Junior - suplente

federao das associaes comerciais do estado de so paulo

Joo Baptista Morello Netto - titular Jos Antonio Balieiro Lima - suplente

federao das empresas de transporte de cargas do estado de so paulo

Valdete Aparecida Marinheiro - titular Marcos Aurlio Ribeiro - suplente

servio de apoio s micro e pequenas empresas de sp / sebrae

Paulo Jos Justino Vianna - titular Pedro Augusto Marcello - suplente

ordem dos advogados do brasil - oab / sp

Luiz Antnio Caldeira Miretti - titular Marcos Tavares Leite - suplente

conselho regional de contabilidade de so paulo

Celina Coutinho - titular Jos Maria Chapina Alcazar - suplente

associao dos agentes fiscais de rendas do estado de so paulo

Jos Eduardo de Paula Saran - titular Roberto Chiaverini - suplente

sindicato dos agentes fiscais de rendas do estado de so paulo

Lauro Kuester Marin - titular Emlio Bruno - suplente

coordenadoria da administrao tributria da secretaria da fazenda - cat

Guilherme Rodrigues Silva - titular Osvaldo Santos de Carvalho - suplente

corregedoria da fiscalizao tributria

Jos Carlos Moreira Pacheco - titular Renato Pessoa de Mello Belli - suplente
ouvidoria fazendria

Florncio Dos Santos Penteado Sobrinho - titular Maria Helena Barbieri Maganini Sterchele - suplente
escola fazendria do estado de so paulo

Jos Roberto Soares Lobato - titular Cssio Roberto Junqueira de Sousa - suplente
procuradoria fiscal da procuradoria geral do estado de so paulo

Mara Regina Castilho Reinauer Ong - titular Marcelo Roberto Borowski - suplente

secretaria de estado da educao

Ana Carolina Nunes Lafemina - titular Nina Fabrizzi de Figueiredo Pupo - suplente

secretaria da justia e da defesa da cidadania

Eduardo Mikalauskas - titular Sidney Raffi Kaloustian - suplente

diretoria executiva da administrao tributria - deat

Jos Clovis Cabrera - titular Eribelto Vanderlei Ciryllo Rangel - suplente

casa civil

Alcedo Ferreira Mendes - titular

> NDICE
APRESENTAO OBJETIVOS
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QUEM CONTRIBUINTE

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DIREITOS DO CONTRIBUINTE

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GARANTIAS DO CONTRIBUINTE

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OBRIGAES DO CONTRIBUINTE DEVERES DA ADMINISTRAO FAZENDRIA SISTEMA ESTADUAL DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

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ATRIBUIES DO CODECON O CDIGO ESCLARECE

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O PROCESSO DE TRABALHO DO CODECON DIAGRAMA DO SISTEMA ESTADUAL DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

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GLOSSRIO LEGISLATIVO

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> APRESENTAO

A Lei Complementar n 939, de 3 de abril de 2003, instituiu o cdigo de direitos, garantias e obrigaes do contribuinte no Estado de So Paulo, o Cdigo de Defesa do Contribuinte.

prev direitos, garantias e obrigaes dos contribuintes, representa

O Cdigo, que

o esforo do Estado e da Sociedade Civil para harmonizar as relaes entre o fisco e os contribuintes. Nele h a criao do Conselho Estadual de Defesa do Contribuinte, o Codecon/SP, para defender e prevenir aos que devem recolher, direta e indiretamente, os tributos no Estado de So Paulo. O Cdigo de Defesa do Contribuinte e o Codecon/ SP do forma a um novo agente da transformao social na sociedade contempornea paulista, onde pelo conhecimento e auto-conhecimento, as expectativas dos cidados so acolhidas e transformadas em melhores servios pblicos ou retornadas na forma de educao fiscal para a cidadania.

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> OBJETIVOS

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1> Relacionamento entre o fisco e o contribuinte Promover o bom relacionamento entre o fisco e o contribuinte, baseado na cooperao, no respeito mtuo e na parceria, visando a fornecer ao Estado os recursos necessrios ao cumprimento de suas atribuies. 2> Proteger contra o abuso do poder Proteger o contribuinte contra o exerccio abusivo do poder de f iscalizar, de lanar e de cobrar tributo institudo em lei. 3> Defesa dos direitos do contribuinte Assegurar a ampla defesa dos direitos do contribuinte no mbito do processo administrativo-fiscal em que tiver legtimo interesse. 4> Prevenir e reparar os danos decorrentes de abuso de poder Prevenir e reparar os danos decorrentes de abuso de poder por parte do Estado na fiscalizao, no lanamento e na cobrana de tributos de sua competncia

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5> Assegurar a eficaz prestao de servios gratuitos de orientao Assegurar a adequada e eficaz prestao de servios gratuitos de orientao aos contribuintes. 6> Assegurar uma forma lcita de apurao, declarao e recolhimento de tributos previstos em lei Assegurar uma forma lcita de apurao, declarao e recolhimento de tributos previstos em lei, bem como a manuteno e apresentao de bens, mercadorias, livros, documentos, impressos, papis, programas de computador ou arquivos eletrnicos a eles relativos. 7> Regular exerccio da fiscalizao Assegurar e regular exerccio da fiscalizao.

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> QUEM CONTRIBUINTE?

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Para efeito do disposto no Cdigo, contribuinte a pessoa fsica ou jurdica a quem a lei determine o cumprimento de obrigao tributria. Tambm qualquer pessoa, fsica ou jurdica, privada ou pblica que, mesmo no sendo contribuinte, relacionar-se com a Administrao Pblica em sua atividade de fiscalizao e cobrana de tributos.

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> DIREITOS DO CONTRIBUINTE

1> Atendimento

Adequado e eficaz pelos rgos e unidades da Secretaria da Fazenda; Igualdade de tratamento, com respeito e urbanidade, em qualquer repartio pblica do Estado; Identif icao do servidor nas reparties pblicas e nas aes fiscais; 2> Informaes Acesso a dados e informaes, pessoais e econmicas, que a seu respeito constem em qualquer espcie de fichrio ou registro, informatizado ou no, dos rgos da Administrao Tributria; Eliminao completa do registro de dados falsos ou obtidos por meios ilcitos; Retif icao, complementao, esclarecimento ou atualizao de dados incorretos, incompletos, dbios ou desatualizados;

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Obteno de certido sobre atos, contratos, decises ou pareceres constantes de registros ou autos de procedimentos de seu interesse em poder da Administrao Pblica, salvo se a informao solicitada estiver protegida por sigilo, observada a legislao pertinente; 3> Educao tributria Efetiva e a orientao sobre procedimentos administrativos; 4> Ao fiscal Apresentao de ordem de f iscalizao ou outro ato administrativo autorizando a execuo de auditorias fiscais, coleta de dados ou quaisquer outros procedimentos determinados pela administrao tributria, exceto nos casos de extrema urgncia, tais como flagrante infracional, continuidade de ao f iscal iniciada em outro contribuinte ou apurao de denncia. Nesses casos a ordem de fiscalizao, notificao ou outro ato administrativo visando a garantia da ao f iscal sero emitidos no prazo mximo de 48 (quarenta e oito) horas.

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5> Ordem de f iscalizao, a notif icao ou o ato administrativo Conter a identificao dos Agentes Fiscais de Rendas encarregados de sua execuo, a autoridade responsvel por sua emisso, o contribuinte ou local onde ser executada, os trabalhos que sero desenvolvidos e o nmero do telefone ou endereo eletrnicos onde podero ser obtidas informaes necessrias confirmao de sua autenticidade. 6> Comprovante Recebimento de comprovante descritivo dos bens, mercadorias, livros, documentos, impressos, papis, programas de computador ou arquivos eletrnicos entregues fiscalizao ou por ela apreendidos; 7> Informaes por escrito Recusar a prestar informaes por requisio verbal, se preferir notificao por escrito; 8> Enviar arquivos por meio eletrnico Faculdade de cumprir as obrigaes acessrias relativas prestao de informaes previstas na legislao, bem como as notificaes relativas prestao de

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informaes ou ao fornecimento de registros fiscais e contbeis, mediante o envio de arquivos eletrnicos a endereos virtuais da Secretaria da Fazenda criados especialmente para essa finalidade, segundo a disciplina pertinente; 9> Pagamentos Informao sobre os prazos de pagamento e redues de multa, quando autuado; No-obrigatoriedade de pagamento imediato de qualquer autuao e o exerccio do direito de defesa, se assim o desejar; Faculdade de se comunicar com seu advogado ou entidade de classe quando sofrer ao fiscal, sem prejuzo da continuidade desta; 10> Cincia do processo Cincia formal da tramitao de processo administrativo-fiscal de que seja parte, a vista do mesmo na repartio fiscal e a obteno de cpias dos autos, mediante ressarcimento dos custos da reproduo; 11> Sigilo Preservao, pela administrao tributria, do sigilo de seus negcios, documentos e operaes, exceto nas hipteses previstas na lei;
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12> Defesa contra ilegalidade Encaminhamento, sem qualquer nus, de petio contra ilegalidade ou abuso de poder ou para defesa de seus direitos. O direito poder ser exercido por entidade associativa, quando expressamente autorizada por seu estatuto, ou sindicato, em defesa dos interesses coletivos ou individuais de seus membros. 13> Ressarcimento Ressarcimento por danos causados por agente da Administrao Tributria, agindo nessa qualidade; 14> Restabelecimento de eficcia Obter convalidao, com efeitos retroativos, de ato praticado pela Administrao Fazendria que apresentar defeito sanvel ou erro notoriamente escusvel, salvo quando dela resultar leso ao interesse pblico e desde que haja o pagamento integral do tributo, se devido, que ficar sujeito incidncia de correo monetria, ou outra forma de atualizao, e dos demais acrscimos previstos na legislao. A convalidao poder se dar por iniciativa da prpria Administrao Fazendria.

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> GARANTIAS

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1>Responsabilidade prevista em lei Excluso da responsabilidade pelo pagamento de tributo e de multa no previstos em lei; 2> Corrigir obrigao tributria Faculdade de corrigir obrigao tributria, antes de iniciado o procedimento fiscal, observada a legislao aplicvel. Quando a correo de obrigao tributria implicar em reconstituio da escriturao f iscal, o prazo para tal correo no ser inferior a 60 (sessenta) dias. 3> F em documentos Presuno relativa da verdade nos lanamentos contidos em seus livros e documentos contbeis ou f iscais, quando fundamentados em documentao hbil; 4> Contraditrio e ampla defesa Obedincia aos princpios do contraditrio, da ampla defesa e da duplicidade de instncia no contencioso administrativo-tributrio, assegurada, ainda, a participao paritria dos contribuintes no julgamento do
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processo na instncia colegiada (Tribunal de Impostos e Taxas - TIT); 5> Liquidao antecipada Liquidao antecipada, total ou parcial,do crdito tributrio parcelado, com reduo proporcional dos juros e demais acrscimos incidentes sobre a parcela remanescente; 6> Usufruir benefcios Fruio de benefcios e incentivos f iscais ou f inanceiros, bem como o acesso a linhas oficiais de crdito e a participao em licitaes, independentemente da existncia de processo administrativo ou judicial pendente, em matria tributria, sem prejuzo do disposto no Cdigo Tributrio Nacional, prevendo a emisso de certido negativa de tributos, desde que conste a existncia de crditos no vencidos, em curso de cobrana executiva em que tenha sido efetivada a penhora, ou cuja exigibilidade esteja suspensa. 7> Livre iniciativa Restabelecimento da espontaneidade para sanar irregularidades relacionadas com o cumprimento de obrigao pertinente ao imposto caso a auditoria fiscal no esteja concluda no prazo de 90 (noventa) dias, contados da data em que ocorrer a entrega autori> pgina 22 < > cdigo de defesa do contribuinte <

dade fiscal da totalidade das informaes, livros, documentos, impressos, papis, programas de computador ou arquivos eletrnicos solicitados. Aplica-se somente aos casos em que a concluso dos trabalhos f iscais dependa exclusivamente das informaes constantes nos elementos apresentados, tornando desnecessrias outras verificaes. O prazo f ixado poder ser prorrogado por mais 90 (noventa) dias, mediante requisio fundamentada do Agente Fiscal de Rendas responsvel pelos trabalhos autoridade que determinou a sua realizao. 8> No exigncia de visto para pagamento Inexigibilidade de visto em documento de arrecadao utilizado para o pagamento de tributo fora do prazo. 9> Finalizao do processo administrativo No encaminhamento ao Ministrio Pblico, por parte da administrao tributria, de representao para f ins penais relativa aos crimes contra a ordem tributria enquanto no proferida a deciso f inal, na esfera administrativa, sobre a exigncia do crdito tributrio correspondente.

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> OBRIGAES DO CONTRIBUINTE

1> Respeitar

Tratamento, com respeito e urbanidade, aos funcionrios da administrao fazendria do Estado; 2> Identificar Identificao do titular, scio, diretor ou representante nas reparties administrativas e fazendrias e nas aes fiscais; 3> Assegurar o trabalho Fornecimento de condies de segurana e local adequado em seu estabelecimento, para a execuo dos procedimentos de fiscalizao; 4> Informaes tributrias Apurao, declarao e recolhimento do imposto devido, na forma prevista na legislao; Apresentao em ordem, quando solicitados, no prazo estabelecido na legislao, de bens, mercadorias, in> pgina 24 < > cdigo de defesa do contribuinte <

formaes, livros, documentos, impressos, papis, programas de computador ou arquivos eletrnicos; Manuteno em ordem, pelo prazo previsto na legislao, de livros, documentos, impressos e registros eletrnicos relativos ao imposto; Manuteno junto repartio fiscal de informaes cadastrais atualizadas relativas ao estabelecimento, titular, scios ou diretores. Tomando conhecimento de verdade diversa da consignada nos registros sobre o contribuinte, a autoridade fiscal pode efetuar de ofcio a alterao da informao incorreta, incompleta, dbia ou desatualizada.

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> DEVERES DA ADMINISTRAO FAZENDRIA

Obedincia aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade, interesse pblico, ef icincia e motivao dos atos administrativos. 1> Emisso de ordem de fiscalizao > A execuo dos trabalhos de fiscalizao ser precedida pela emisso da ordem de f iscalizao, notif icao ou outro ato administrativo autorizando a execuo de quaisquer procedimentos fiscais, exceto nos casos de extrema urgncia, tais como flagrante infracional, continuidade de ao fiscal iniciada em outro contribuinte ou apurao de denncia, nos quais adotar-se-o de imediato as providncias visando a garantia da ao fiscal, devendo nesses casos a ordem de fiscalizao, notificao ou outro administrativo ser emitido no prazo mximo de 48 (quarenta e oito) horas.

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> A ordem de fiscalizao, a notificao ou o ato administrativo conter a identificao dos Agentes Fiscais de Rendas encarregados de sua execuo, a autoridade responsvel por sua emisso, o contribuinte ou local onde ser executada, os trabalhos que sero desenvolvidos e o nmero do telefone ou endereo eletrnicos onde podero ser obtidas informaes necessrias confirmao de sua autenticidade. 2> Notificar o incio da verificao f iscal > A notif icao do incio de trabalhos de fiscalizao ser feita mediante a entrega de uma das vias da ordem de f iscalizao ou do ato administrativo ao contribuinte, seu representante legal ou preposto com poderes de gesto. > A recusa em assinar comprovante do recebimento da notificao ou a ausncia, no estabelecimento de contribuinte, de pessoa com poderes para faz-lo ser certif icada pela autoridade f iscal e no obstar o incio dos procedimentos de fiscalizao. > Na hiptese de recusa ou de ausncia do contribuinte, de seu representante legal ou de preposto com poderes de gesto, a notif icao ser lavrada em livro de escriturao contbil ou f iscal ou em
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impresso de documento f iscal do contribuinte; na impossibilidade, ser encaminhada posteriormente sob registro postal com aviso de recebimento ou veiculada em edital publicado no Dirio Oficial do Estado. > Presume-se entregue a notificao remetida para o endereo indicado pelo contribuinte. 3> Devoluo de bens utilizados em verificao fiscal > Os bens, mercadorias, livros, documentos, impressos, papis, arquivos eletrnicos ou programas de computador apreendidos ou entregues pelo contribuinte, excetuados aqueles que constituam prova de infrao legislao tributria, sero devolvidos no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados do incio dos procedimentos de fiscalizao, considerando-se iniciada a auditoria aps o integral cumprimento de todas as notificaes entregues ao contribuinte. > O disposto aplica-se somente aos casos em que a concluso dos trabalhos fiscais dependa exclusivamente das informaes constantes nos elementos apreendidos ou entregues, tornando desnecessrias outras verificaes.

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> O prazo f ixado poder ser prorrogado, mediante requisio fundamentada do Agente Fiscal de Rendas responsvel pelos trabalhos autoridade que determinou a sua realizao. > Mediante requisio, sero fornecidos ao contribuinte cpias de livros, documentos, impressos, papis, arquivos eletrnicos ou programas de computador apreendidos ou entregues. 4> Julgamentos fundamentados em aspectos prticos e tericos > No julgamento do contencioso administrativotributrio, a deciso ser fundamentada em seus aspectos de fato e de direito, sob pena de nulidade absoluta da deciso desfavorvel ao contribuinte. 5> Respostas escritas, claras e objetivas > Resposta a consulta escrita relativa a tributo, que contenha dados exatos e verdadeiros, que no seja meramente protelatria e que no tenha sido formulada aps incio de ao fiscal, ser dada no prazo de 30 (trinta) dias aps a entrega do pedido devidamente instrudo.

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> As diligncias ou os pedidos de informao solicitados pelo rgo fazendrio responsvel pela resposta suspendero, at o respectivo atendimento, o prazo. > A apresentao de consulta pelo contribuinte impede, at o trmino do prazo fixado na resposta, o incio de qualquer procedimento f iscal destinado apurao de infrao relacionada com a matria consultada. >A consulta que tratar de exigncia de tributo, se este for considerado devido, no afasta a incidncia de correo monetria ou outra forma de atualizao e dos demais acrscimos previstos na legislao, dispensada a exigncia de multa de mora e juros moratrios, se formulada no prazo previsto para o recolhimento normal do tributo e se o contribuinte adotar o entendimento contido na resposta no prazo que lhe for assinalado. 6> Certides emitidas em prazo def inido > As certides sero fornecidas no prazo de 10 (dez) dias teis aps a formalizao do pedido devidamente instrudo, vedada, em qualquer caso, a exigncia de requisitos no previstos ou amparados em lei.

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> A certido negativa fornecida pela Fazenda Pblica Estadual ser entregue ainda que dela conste a existncia de crditos no vencidos, em curso de cobrana executiva em que tenha sido efetivada a penhora, ou cuja exigibilidade esteja suspensa. 7> Apurar irregularidade funcional > A constatao de prtica de ato ilegal por parte dos rgos fazendrios no afastar a responsabilidade funcional da autoridade que quele tenha dado causa, ainda que agindo por delegao de competncia. 8> Informar e orientar gratuitamente > Implantar no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da data de publicao desta lei, um servio gratuito e permanente de orientao e informao ao contribuinte; > Posto Fiscal Eletrnico > Central de Pronto Atendimento > Atendimento telefnico: ICMS, IPVA, ITCMD > Posto Fiscal > Balces de atendimento no Poupatempo

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> Realizar, anualmente, no mbito da Casa Civil, campanha educativa com o objetivo de orientar o contribuinte sobre seus direitos e deveres > A Secretaria da Fazenda est integrada ao Programa Nacional de Educao Fiscal para a Cidadania 9> Capacitao e educao continuada em arrecadao e fiscalizao > Implantar programa permanente de educao tributria, bem como programa permanente de treinamento para os servidores das reas de arrecadao e fiscalizao. 10> Denncia ou notcia de sonegao fiscal > A Secretaria da Fazenda no emitir ordem de fiscalizao ou outro ato administrativo autorizando quaisquer procedimentos fiscais fundamentados exclusivamente em denncia annima quando: 1> No for possvel identificar com absoluta segurana o infrator; 2> For genrica ou vaga em relao infrao cometida; 3> No estiver acompanhada de indcios de autoria e de comprovao da prtica da infrao;

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4> Deixe transparecer objetivo diverso do enunciado, tal como vingana pessoal do denunciante ou tentativa de prejudicar concorrente comercial; 5> Referir-se a operao de valor monetrio indefinido ou reduzido, assim conceituada aquela que resulte em supresso de imposto de valor estimado inferior a 100 (cem) Unidades Fiscais do Estado de So Paulo - UFESPs.

*A Secretaria da Fazenda no executar procedimento fiscal quando os custos claramente superem a expectativa do correspondente benefcio tributrio.

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> SISTEMA ESTADUAL DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

CODECON/SP Institui o Conselho Estadual de Defesa do Contribuinte - CODECON, rgo de composio paritria. Integrantes Representantes dos poderes pblicos e de entidades empresariais e de classe, com atuao na defesa dos interesses dos contribuintes, na forma da Lei Complementar n939/2003. Os integrantes do CODECON tero o direito de indicar um membro titular e um membro suplente para a respectiva composio. Os representantes indicados na forma do pargrafo anterior sero nomeados pelo Governador do Estado. Os membros do CODECON no sero remunerados e suas funes so consideradas como servio pblico relevante.
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Integram o CODECON: > Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo; >Federao do Comrcio do Estado de So Paulo FECOMERCIO SP; > Federao das Indstrias do Estado de So Paulo FIESP; > Federao da Agricultura do Estado de So Paulo FASP; > Federao das Associaes Comerciais do Estado de So Paulo; > Ordem dos Advogados do Brasil - Seo de So Paulo - OAB-SP; > Federao das Empresas de Transporte de Cargas do Estado de So Paulo; > Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas de So Paulo - SEBRAE; > Ordem dos Advogados do Brasil - Seo de So Paulo - OAB-SP; > Conselho Regional de Contabilidade de So Paulo CRC-SP;
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> Associao dos Agentes Fiscais de Rendas do Estado de So Paulo - AFRESP; > Sindicato dos Agentes Fiscais de Rendas do Estado de So Paulo - SINAFRESP; > Coordenadoria da Administrao Tributria da Secretaria da Fazenda - CAT; > Corregedoria da Fiscalizao Tributria; > Ouvidoria Fazendria; > Escola Fazendria do Estado de So Paulo; > Procuradoria Fiscal da Procuradoria Geral do Estado de So Paulo > Secretaria de Estado da Educao; > Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania; > Casa Civil; Diretoria Executiva da Administrao Tributria - DEAT.

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> ATRIBUIES DO CODECON

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1> Proteger o contribuinte > Planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica estadual de proteo ao contribuinte; 2> Reclamaes, consultas e sugestes do contribuinte 1> receber, analisar e dar seguimento a reclamaes encaminhadas por contribuinte; 2> receber, analisar e responder consultas ou sugestes encaminhadas por contribuinte; 3> prestar orientao permanente ao contribuinte sobre os seus direitos e garantias; 4> informar, conscientizar e motivar o contribuinte, atravs dos meios de comunicao; 5> orientar sobre procedimentos para apurao de faltas contra o contribuinte.

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3> Organizao > Presidente, o Vice-Presidente e o Secretrio do CODECON, bem como Regimento Interno e Cdigo de tica. 4> Manifestao do contribuinte > Constatada infrao ao disposto neste Cdigo, o contribuinte poder apresentar ao CODECON Reclamao fundamentada acompanhada de documentos comprobatrios. 5> Ao > Julgada procedente a reclamao do contribuinte, o CODECON, com o objetivo de reduzir novas infraes ao disposto neste Cdigo ou a garantir o direito do contribuinte, representar contra o servidor responsvel ao rgo competente, devendo ser imediatamente aberta sindicncia ou processo administrativo disciplinar, garantindo ao acusado ampla defesa. Neste caso as entidades de classe, associaes e cooperativas de contribuintes, podero agir em nome coletivo na defesa dos direitos de seus associados.

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> O CDIGO ESCLARECE

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So invlidos os atos e procedimentos de fiscalizao que desatendam os pressupostos legais e regulamentares, especialmente nos casos de: 1> Incompetncia da pessoa jurdica, rgo ou agente; 2> Omisso de procedimentos essenciais; 3> Desvio de poder.

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> O PROCESSO DE TRABALHO DO CODECON

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> DIAGRAMA DO SISTEMA ESTADUAL DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

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Participantes do

SISTEMA ESTADUAL

DE DEFESA DO CONTRIBUINTE: Contribuinte Cidado CODECON/SP Conselho Estadual de Defesa do Contribuinte do Estado de So Paulo Secretaria da Fazenda rgo do Governo do Estado de So Paulo responsvel pela fi calizao de tributos Biblioteca Conjunto de informaes sobre tributos; sistema tributrio; lCMS; ITCMD; IPVA; proteo e defesa do usurio do servios pblico do Estado de So Paulo. Consulente Cidados, Contribuintes, Governador, Secretrio da Fazenda, Conselheiros.

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Fluxo: 1> Manifestao: o Contribuinte contata o Codecon/SP 2> Retorno da Manifestao: o Codecon/SP emite protocolo de recepo da manifestao. 3> Encaminhamento para SEFAZ: a reclamao do Contribuinte distribuda no Codecon/SP para um de seus conselheiros. Aps o relatrio e voto do conselheiro sobre a procedncia do pleito, havendo a aprovao do Conselho, enviada para as providncias que couberem pela Secretaria da Fazenda. Se no for procedente o atendimento pelo Codecon/SP a devida resposta providenciada para o Contribuinte interessado. 4> Resposta da SEFAZ: concludo o trabalho pertinente reclamao do Contribuinte, a Secretaria da Fazenda retorna o protocolado para o Codecon/SP 5> Resposta da Manifestao: o Codecon/SP registra em sua base de dados a concluso e destina a devida resposta ao Contribuinte. Biblioteca: so as bases de dados,em meio eletrnico e impresso, disponveis para subsidiar pesquisa dos Conselheiros. Consulente: so os interessados nos resultados do Codecon/SP, os quais tm acesso s informaes consolidadas.
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> GLOSSRIO LEGISLATIVO

Constituio Federal Art. 5 - dos direitos e deveres individuais e coletivos Art. 37 da administrao pblica Lei Federal n 5.172, de 25 de outubro de 1966 Cdigo Tributrio Nacional - Dispe sobre o Sistema Tributrio Nacional e institui normas gerais de direito tributrio aplicveis Unio, Estados e Municpios Lei Estadual n 6.374, de 1 de maro de 1989 Dispe sobre a instituio do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS Lei Estadual n 6.606, de 20 de dezembro de 1989 Dispe a respeito do Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores - IPVA Lei Estadual n 10.294, de 20 de abril de 1999 Dispe sobre proteo e defesa do usurio do servio pblico do Estado de So Paulo e d outras providncias Lei Estadual n 10.705 de 28 de dezembro de 2000 Dispe sobre a instituio do Imposto sobre Transmis> pgina 44 < > cdigo de defesa do contribuinte <

so Causa Mortis e Doao de Quaisquer Bens ou Direitos - ITCMD Lei Estadual n 10.941, de 25 de outubro de 2001 Dispe sobre o processo administrativo tributrio decorrente de lanamento de ofcio e d outras providncias Lei Complementar Estadual n 939, de 3 de abril de 2003 Institui o cdigo de direitos, garantias e obrigaes do contribuinte no Estado de So Paulo. Decreto Estadual n 52.216, de 2 de outubro de 2007 Dispe sobre a Comisso de tica da Secretaria da Fazenda e d providncias Correlatas. Decreto Estadual n 52.658, de 23 de janeiro de 2008 Introduz medidas desburocratizantes na recepo de documentos no mbito da Administrao Pblica do Estado de So Paulo. Resoluo SF n 51, de 20 de setembro de 2007 Institui o Cdigo de tica da Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo.

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