Geopoltica

Plano de ao para 2013 mostra evoluo do Conselho de Defesa Sul-Americano, diz Amorim
AAA

Os ministros de Defesa dos pases membros da UNASUL na IV Reunio do Conselho de Defesa Sul-Americano (CDS/UNASUL) realizada em Lima, no Peru. - Foto: Divulgao/MD
O ministro da Defesa, Celso Amorim, avaliou como bastante positivo o resultado da IV Reunio do Conselho de Defesa Sul-Americano (CDS/Unasul), realizada na ltima semana em Lima, no Peru. O Conselho evoluiu em seus objetivos de dirimir desconfianas, criar entendimentos e facilitar o dilogo entre seus integrantes, disse Amorim. No encontro, o CDS aprovou seu Plano de Ao para 2013, que inclui uma srie de iniciativas conjuntas entre os pases da regio (veja a relao ao final do texto). Todas as propostas apresentadas pela delegao brasileira foram aprovadas pelo organismo, considerado um dos mais importantes e dinmicos fruns de ampliao da confiana e de desenvolvimento de aes multilaterais no mbito da Unio das Naes Sul-Americanas (Unasul). Entre as propostas brasileiras aprovadas pelo Conselho figuram iniciativas relevantes, como a criao de um grupo de especialistas, ao qual caber a elaborao de um projeto de fabricao de um sistema de veculos areos no tripulados. A partir de requisitos comuns definidos pelos pases participantes, a ideia produzir um vant regional. Outra iniciativa aprovada dever ter impacto direto no objetivo de fortalecer a indstria sulamericana de defesa. Trata-se da instituio de um frum com o intuito de estabelecer mecanismos e

normas especiais para compras e desenvolvimento de produtos e sistemas militares na regio. Um seminrio sobre o tema foi marcado para o terceiro trimestre de 2013. Na ocasio, dever ser discutido o estabelecimento de um regime preferencial para aquisio de material militar entre as naes da Unasul. Na reunio ocorrida em Lima, as naes amigas manifestaram amplo apoio a outra proposta apresentada pela delegao brasileira. Ela consistiu no estabelecimento de um sistema sul-americano de gesto e monitoramento das chamadas reas especiais, a exemplo de reservas indgenas e de unidades de proteo ambiental. O Brasil j possui expertise no assunto, adquirida com o trabalho desenvolvido pelo Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia (Censipam), rgo do Ministrio da Defesa. O CDS aprovou a constituio de um grupo de trabalho para estudar a criao desse sistema, que dever prestar importante auxlio no mapeamento e monitoramento de reas isoladas em zonas geogrficas como os Andes, o Chaco e a Amaznia. A expectativa a de que, com base nos recursos humanos e tecnolgicos do Censipam, seja possvel auxiliar os pases membros da Unasul a combater, por exemplo, o narcotrfico na regio. Para isso, sero utilizadas tecnologias como o sensoriamento remoto para monitoramento da superfcie terrestre, mecanismo que permite enxergar reas de cultivo de plantas usadas na fabricao de entorpecentes. Colgio Sul-Americano de Defesa

Numa declarao veiculada ao final do encontro os onze pases membros do CDS manifestaram seu compromisso em ampliar a cooperao em defesa, fortalecendo a Amrica do Sul como zona de paz. A declarao tambm faz referncia bem-sucedida iniciativa de realizao do Curso Avanado de Defesa Sul-Americano, projeto que tem o objetivo de contribuir para a construo de um pensamento regional de defesa. Iniciativa pioneira, a primeira edio foi organizada este ano pelo Brasil, na Escola Superior de Guerra (ESG), no Rio de Janeiro (RJ). Contou com a participao de 28 alunos, civis e militares, dos onze pases integrantes do CDS. O Conselho aprovou a realizao de segunda edio do curso, que dever novamente ocorrer no Rio de Janeiro, entre setembro e novembro do ano que vem. Alm de ter aprovadas suas propostas para o Plano de Ao 2013 do CDS, o Brasil assumiu a corresponsabilidade em outras importantes iniciativas apresentadas pelas naes vizinhas. Um das mais importantes refere-se criao da Escola Sul-Americana de Defesa. O assunto foi objeto de uma interveno do ministro da defesa brasileiro logo no incio dos trabalhos da reunio plenria do Conselho. Celso Amorim chamou a ateno de seus pares para a necessidade da adoo de medidas concretas para tirar do papel a escola. Acho que chegou o momento de pensarmos seriamente nisso. Se queremos formar uma identidade regional, temos que ter um colgio sul-americano de defesa, disse. O ministro brasileiro props uma medida pragmtica para o alcance desse objetivo. Ao invs de montar uma estrutura com sede fixa, ponderou Amorim, os pases da Unasul deveriam aproveitar iniciativas j existentes como o Centro de Estudos Estratgicos em Buenos Aires e o CAD SUL no Rio de Janeiro , alm de outras futuras que vierem a ocorrer nos demais pases. Ns estaramos inovando na Amrica do Sul, sem pretenses de hegemonia, pontuou. Para Amorim, essas iniciativas descentralizadas nos diversos pases poderiam ser acompanhadas pela sede da Unasul, que teria sua Secretaria reforada por integrantes, civis e militares, cedidos pelas naes do continente. Uma das nossas grandes riquezas a pluralidade, e ela deve ser mantida, afirmou. Temos ideias diferentes sobre vrios assuntos, mas queremos procurar nisso uma identidade, uma unidade.

Segundo Amorim, o Colgio teria, entre outros aspectos, o papel de preencher lacuna hoje existente de um espao para discusso das percepes, preocupaes, estratgias e polticas de defesa na regio. Para o representante brasileiro, os pases sul-americanos deveriam ter menos preocupao de traar uma estratgia para o conjunto da regio, e mais capacidade de ouvir as estratgias individuais que cada nao sul-americana est desenvolvendo. Com base no que formos capazes de ouvir e entender, e utilizando o que existir de comum, a, sim, chegaramos a uma estratgia sul-americana formadora da nossa identidade, afirmou. O CDS foi criado em 2008 no mbito da Unasul, a partir de uma proposta apresentada pelo Brasil, para ser uma instncia de consulta, cooperao e coordenao em matria de defesa. Seus objetivos principais so a incremento da cooperao entre os pases-membros para promoo da paz e para o fortalecimento de aes de ampliao da estabilidade regional. Em Lima, a delegao brasileira teve a participao do chefe do Estado-Maior Conjunto das Foras Armadas, general Jos Carlos de Nardi, do diretor-geral do Censipam, Rogrio Guedes, alm de representantes do Ministrio das Relaes Exteriores brasileiro.

PLANO Conhea Eixo

DE algumas 1:

AO das

2013 principais

DO iniciativas de

CDS aprovadas Defesa

Polticas

Criar um Grupo de Trabalho para gesto e monitoramento de reas especiais utilizando os recursos do centro Gestor de Proteo da Amaznia (CENSIPAM) em proveito dos pases membros da Unasul. Manter o Grupo de Trabalho para estabelecer uma poltica e mecanismos regionais para enfrentar as ameaas cibernticas e informticas no mbito da defesa. Eixo 2: Cooperao Militar, Aes Humanitrias e Operaes de Paz

Realizar o Terceiro Exerccio Combinado regional na carta, sobre Operaes de manuteno da paz e de Ajuda Humanitria denominado UNASUL III, incluindo nestes exerccios, entre outros elementos, a incluso da mulher e proteo de civis. Criar um Grupo de Trabalho para reunir em um mecanismo de resposta aos desastres naturais: o Protocolo de Cooperao apresentado pelo Peru, por meio da atividade 2.d e o inventrio de Capacidade de Defesa dos Estados para resposta aos desastres, apresentado pelo Brasil, atravs da atividade 2.c do Plano de Ao 2012. Avaliar Eixo a 3: possibilidade Indstria de utilizar e os mecanismos j da existentes. defesa

Tecnologia

Realizar um Seminrio Sul-americano de Tecnologia Industrial Bsica Segurana e Defesa para incentivar a cooperao e o intercmbio no mbito da Unasul, de mecanismos que incentivem e atribuam s indstrias regionais uma maior prioridade e com normas especiais para as compras, as contrataes e o desenvolvimento produtos e sistemas de defesa, assim como desenvolver um sistema integrado de informaes sobre indstria e tecnologia da defesa. Criar um grupo de Trabalho constitudo por especialistas com o propsito de apresentar o desenho, desenvolvimento e a produo regional de um sistema de aeronaves no tripuladas, considerando os requisitos operacionais apresentados no relatrio de viabilidade concludo no ano de 2012.

Eixo

4:

Formao

Capacitao

Realizar o segundo Curso Sul-Americano de Formao de Civis em Defesa. Realizar o II Curso Avanado de Defesa Sul-Americano (II CAD-SUL) Elaborar uma proposta para criao da Escola Sul-Americana