PRINCIPAIS QUESTIONAMENTOS / SUGESTES (sistema de inscrio das intervenes) TEMA: ANTEPROJETO DE REFORMA DO CDIGO DE PROCESSO PENAL CPP DATA:

: 11/09/2009 NOME Dr. Marcelo Ferra de Carvalho OBSERVAO Procurador-Geral de Justia HORA: 14h QUESTIONAMENTOS / SUGESTES O Procurador-Geral de Justia agradeceu a presena de todos os presentes, colegas do MP e representantes de outros rgos. Ressaltou a importncia do evento e agradeceu a oportunidade de discutir no mbito do M PE as alteraes propostas. Senadora Serys Senadora da Repblica e Cumprimentou o Procurador-Geral de Justia e os demais da mesa. Sub-relatora do Afirmou que o agradecimento da oportunidade cabe a ela e no aos membros do MP. Anteprojeto No Senado Federal h pessoas que trabalham muitssimo e por isso pede desculpas por no estar nesse evento antes. Participa de vrias comisses no Senado Federal, tem mais de cem projetos de sua autoria, mas ficou incumbida de ser a sub-relatora de projetos na parte de recursos. Que Dra. Lindinalva suscitou que a Lei Maria da Penha estava sendo destruda, por isso acatou a idia da discusso no mbito do MP. Que veio buscar subsdios para que no se prejudique a Lei Maria da Penha no Cdigo de Processo Penal. Dra. Lindinalva Rodrigues Correa Promotor (a) de Justia Cumprimentou a todos e agradeceu a presena dos colegas e dos visitantes na casa do MP. Agradeceu, em especial, Senadora Serys pelo empenho, realizao de reunies, debates, etc. Que a parlamentar um orgulho para os matogrossenses, tem muita influncia no Senado, o que se deve ao seu trabalho e empenho. As sugestes sero iniciadas pelo Dr. Antnio Srgio.

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PRINCIPAIS QUESTIONAMENTOS / SUGESTES (sistema de inscrio das intervenes) Dr. Antnio Srgio Cordeiro Piedade Promotor (a) de Justia Cumprimentou a todos, em especial Senadora Serys. Elogiou a Senadora pelo trabalho desempenhado. A inteno fazer uma anlise objetiva de alguns pontos do projeto e sugerir que os colegas tambm o faam. Percebe no CPP um tendncia, um garantismo negativo, preocupao com as garantias constituicionais e eventuais excessos do estado. Precisamos analisar quanto ao garantismo positivo. A vtima uma figura esquecida no processo penal brasileiro. Mulheres so vtimas e no se tem cobertura normativa e polticas pblicas para dar apoio. Precisamos, tambm, proteo ao deficiente. O prazo para concluso do IP de ru preso foi mantido 10 dias o prazo para concluso. O ideal seria dar autoridade policial o prazo de 30 dias, para apurar com clareza dos fatos, seguindo a mesma regra da lei de drogas. Art. 165 no tocante prova. Cria uma desconfiana inaceitvel na polcia. Temos profissionais extremamente competentes. A prova serviria exclusivamente para formar a oponiu delictu do MP, para o oferecimento da denncia. No se pode desprezar o trabalho feito pela polcia. Uma testemunha que intimidada; o risco do perecimento da prova em decorrncia do tempo, dentre outras. Para que conseguir trazer esse indivduo em juzo extremamente difcil, e ele pode inclusive mudar seu depoimento. Despreza-se a prova policial. Outro aspecto que o juiz no pode fundamentar sua deciso com base em indcios. A rainha das provas a lgica humana. Por que o magistrado, ao analisar os autos de um processo no pode formar seu convencimento com base em indcios razoveis. Temos ai uma desconfiana na polcia e uma impossibilidade de condenao com base na prova judiciria.

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PRINCIPAIS QUESTIONAMENTOS / SUGESTES (sistema de inscrio das intervenes) Art. 380, III relacionadas aos debates no plenrio do Juri. As partes no podem fazer referncia aos depoimentos prestados na fase policial, sob pena de nulidade do julgamento. Isso muito grave. O promotor e a defesa no podem se referir Pronncia. Isso acarreta a nulidade do julgamento. Art. 5, IV da CF, prev o direito da liberdade de expresso. Portanto, suprimir do jurado o acesso a esses documentos por meio de referncia feita pelo MP ou pela defesa. Os debates no podem violar os direitos da liberdade de expresso. Dra. Lindinalva Esse dispositivo antagnico, h um paradoxo no projeto de lei. Pois mesmo com relao prova produzida perante o juzo de garantias, no pode ser aproveitado pelo segundo julgador, posterior ao oferecimento da denncia. Dr. Antnio Srgio no tem dvidas que existiro absolvies absurdas, principalmente quanto s organizaes criminosas. preciso que se analise dentro de um contexto. Quando se trabalha com crime organizado no h como se utilizar as garantias como escudo protetivo para prticas criminosas. No h como enfrentar certos crimes sem mitigar algumas garantias individuais. Deve-se portanto, permitir a formao do convencimento com base em indcios. Outro aspecto com relao aos crimes patrimoniais. Hoje a proposta de tornar a Ao Penal Pblica em Condicionada, nos crimes contra o patrimnio sem violncia. Ex. O sujeito faz uma viagem por seis meses, e seu patrimnio foi furtado. Flui o lapso de tempo para a vtima dar condies de procedibilidade, a representao. No poderia haver a priso em flagrante sem a vtima. O aumento de 7 para 8 jurados. O empate ficaria em favor do ru. Isso no traz razoabilidade. Com relao a quesitao, concentrar em quesito nico. Ex. Tese legtima defesa prpria, putativa e inexigibilidade de conduta diversa. Como o MP ir recorrer no caso de absolvio?

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PRINCIPAIS QUESTIONAMENTOS / SUGESTES (sistema de inscrio das intervenes) Um quesito genrico para as teses defensivas, no algo positivo para o Tribunal do Jri. Outra questo MP na investigao criminal. Pode ou no pode investigar? bom para a sociedade um MP forte e respeitvel, e investigando em sintonia com a autoridade policial. A discusso no pode ser coorporativa, tem que ter como pano de fundo a sociedade. bom para a sociedade, mas necessria uma regulamentao. O legislador precisa ser claro dando ao MP essa possibilidade. Essa questo deve ter como princpio a universalizao das investigaes. Hoje as CPIs investigam com qualidade, muitas investigaes passam pelas CPIs. A concentrao em uma s instituio no bom para a democracia. preciso que d ao MP de forma objetiva e clara, regulamentando a atribuio do MP com relao s investigaes criminais. Para encerrar. Reitera o clamor no tocante Lei Maria da Penha. O princpio da igualdade no pode ser uma ferramente de injustia. Precisamos enfrentar a realidade de frente. Se no colocarmos o CPP dentro de um sistema, podemos incorrer na revogao tcita da Lei Maria da Penha. A decretao de prises cautelares e prises em flagrante, corre-se o risco do ru de livrar solto. Pedimos tratamento diferenciado, sob pena de cair em profunda injustia. Temos que fazer debate entre todos os colegas. Dra. Lindinalva Rodrigues Correa Promotor (a) de Justia O Projeito vem aniquilar com a Lei Maria da Penha. Ainda estamos divagando, no conseguimos implementar de fato a lei em todas as comarcas. No conseguimos o direito de ser vtima. Muitas vezes as mulheres, na tentativa de salvar o casamento, produz mulheres infelizes e problemas de toda ordem. necessrio inserir nesse rol tambm os idosos, crianas e adolescentes, portadores de necessidades especiais. No tm a igualdade de fato com as demais vtimas. Quando a violncia ocorre dentro de casa, vitima e agressor so colocados frente a frente e por isso temos que dar a essas questes a importncia devida enquanto ainda so ameaas, pois depois do crime consumado mais crtico.

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PRINCIPAIS QUESTIONAMENTOS / SUGESTES (sistema de inscrio das intervenes) Dr. Paulo Roberto Jorge do Prado Procurador (a) de Justia O fato da violncia contra a mulher, a criana, muito grave, principalmente em razo da convivncia forada aps o crime. O Gaeco se relaciona muito bem com as demais autoridades investigantes. preciso estabelecer regras para a investigao pelo MP. Disso depende as decises de investimentos em Gaecos, aumento e melhoria das estruturas. Ou o MP pode ou no pode investigar. A exemplo disso, a Defensoria propondo ACPs em parceria com o MP. A sociedade s tem a ganhar. Dr. Renee do Promotor (a) de Justia Quanto ao poder investigatrio do MP. O art. 9 tem redao omissa. O cdigo remete a uma legislao posterior com medo de enfrentar a questo. Essa questo bastante madura doutrinariamente, e est na hora da comisso enfrentar o assunto, estabelecendo parmetros. O assunto importantssimo face ao princpio da legalidade, sob pena das investigaes serem tidas como ilegtima. Quanto ao captulo da Ao Penal Privada subsidiria da Pblica no h dispositivo fazendo previso semelhantes no que se refere a interesses conflitantes. No obstante a Lei que alterou o captulo dos crimes sexuais, ainda remanescem situaes em que h interesses conflitantes e o cdigo no faz previso. Tambm no traz dispositivos de transio, ex. Crimes praticados contra a honra. Quanto ao pedido de interceptao telefnica. A defesa pode requerer, por esse novo cdigo. Qual o interesse? Qual a credibilidade? Se a inteno for fazer prova contra o corru, viola-se o princpio de que o MP titular da acusao. Tambm poderia tratar da questo do descumprimento da transao penal, j que h correntes doutrinrias conflitantes. No captulo referente identificao criminal, o cdigo faz uma confuso entre as espcies de identificao. No faz referncia a criao de banco de dados de contedo de informaes genticas.

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PRINCIPAIS QUESTIONAMENTOS / SUGESTES (sistema de inscrio das intervenes) No faz referncia Lei de proteo a vtimas e testemunhas. Essas omisso so bastantes preocupantes. Dr. Pedro Taques MPF Art. 15 do juzo das garantias. H uma confuso com o Juizado de Instruo. Se permitirmos isso admitiremos um retrocesso. O juiz deve ficar longe das investigaes, deve ser um juzo de garantias. IX determinar o trancamento do inqurito policial quando no houver fundamento razovel para a sua instaurao ou prosseguimento. Esse inciso padece de inconstitucionalidade. Cabe ao titular MP fazer juzo a respeito disso. X requisitar documentos, laudos e informaes da autoridade policial sobre o andamento da investigao; O STF em ADIM reconhece a inconstitucionalidade da Lei 9.034/95. Cabe ao juiz decidir sobre a continuidade ou no da acusao. Esse dispositivo tambm fere a constituio, pois o MP titular da acusao. O MP deve permanecer nas investigaes. A possibilidade de representao por parte da autoridade policial diretamente ao magistrado. Onde se encontra a capacidade postulatria do delegado? A representao deve ser feita ao Membro do MP. Art. 71 e 72 perguntas do MP ao acusado sem a participao do juiz. O juiz, ainda no art. 15, decide sobre a realizao das diligncias, sobre o prazo... O nmero de jurados aumentado para 08 algo sem lgica. Senadora Serys Dr. Ulisses Rabaneda OAB Consigna que todos devem se manifestar para aperfeioamento do Anteprojeto. essa atribuio da Comisso. O momento agora. Esse o momento propcio. Na viso da defesa, so importantes algumas ponderaes.

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PRINCIPAIS QUESTIONAMENTOS / SUGESTES (sistema de inscrio das intervenes) A Lei Maria da Penha foi um dos grandes avanos na legislao brasileira. As alteraes so necessrias para que se traga o respeito Lei Maria da Penha, bem como s demais citadas pela Dra. Lindinalva. Quanto ao nmero de jurados, a princpio, no parece que essa alterao trat benefcios. Deve-se manter o nmero mpar. Em algumas ponderaes o projeto apenas positivou os posicionamentos do STF. A ex. disso, no que tange a condenao com base na prova indiciria. Contudo, pode de forma acessria, embasar a condenao. Quando um juiz de direito l a sentena de pronncia invade o campo da prova, est influenciando os jurados e isso d brechas anulao de processo por excesso de linguagem. Pois isso indica a existncia de indcios de autoria e a defesa pretende derrubar isso em plenrio. O direito ao silncio faz com que nem a defesa e nem a acusao utilize isso contra o acusado no Juri. Quanto ao juzo de garantias, foi suscitado pelo Dr Paulo acerca dos recursos para que se efetive essa medida. Traz a preocupao com relao investigao pelo MP que se envolvendo com a produo da prova, perderia sua iseno. Dr. Reinaldo Vessani Promotor (a) de Justia Quanto ao procedimento ordinrio (art. 261): com ou sem adeso civil, o juiz mandar..... O mandado dever conter cpia integral da denncia e demais documentos que o acompanham. Isso inviabiliza qualquer precatria. A obrigao de dar cpia ao ru no ampla defesa. Deve-se dar o acesso ao ru a fim de garantir-lhe a ampla defesa. A inteno a criao de uma nulidade formal e impossibilitar a validade de qualquer citao.

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PRINCIPAIS QUESTIONAMENTOS / SUGESTES (sistema de inscrio das intervenes) Dr. Mrcio Dorileo Defensoria Pblica Tribunal do Jri: A discusso que envolve o PLS vem em um momento muito mais simblico que o poder estatal produz na sociedade. No concorda com o poder de opinio, manifestao do MP como fiscal da lei, que titular da acusao. Ex. Se manifestar num pedido de liberdade provisria do ru denunciado por ele. Fere o princpio da igualdade, da paridade de armas. a favor da investigao pelo MP. O CPP atual extremamente seletivo. Pretende fomentar a atribuio do MP enquanto rgo atuante contra a criminalidade. Esse projeto no contribui para a celeridade dos procedimentos. O sistema recursal continua burocrtico. Dra. Ana Cristina Silva Mendes Juza de Direito Concorda com o Defensor Pblico no ponto em que suscita a gama de atribuies do MP como investigador, fiscal da lei, etc. preciso tornar o cdigo um instrumento de trabalho e no um instrumento hbil a se declarar nulidades constantes. Revogao tcita do art. 41 pega-se o que est pronto, o que est se tentando erguer (a FAMLIA). Quando se quer acabar com a violncia, criar mecanismos para exterminar as fbricas de monstrinhos (famlias), o novo cdigo vem e transforma tudo em cestas bsicas. O pacional tem um perfil diferente, e no pode ser tratado assim, sob pena de tornamos todos expectadores da ampliao da violncia. Se no podemos avanar em nada, que pelo menos no vamos acabar com o que j existe. Dra. Amini Juza de Direito Art. 421 vem disciplinar uma exposio muito grande do magistrado. A nova diviso no que se refere as provas ilcitas, trazendo tambm as provas ilegtimas, nesse contexto (os frutos da rvore envenenada).

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PRINCIPAIS QUESTIONAMENTOS / SUGESTES (sistema de inscrio das intervenes) Tambm no art. 421 o juiz dever declarar os motivos da suspeio ou impedimento. Quanto ao impedimento, sem problemas. Mas com relao suspeio, isso traz situaes desconfortveis e at perigosas ao juiz. Ex. Se ele estiver sendo ameaado pelo ru e ter que declarar isso no processo. Quanto limitao probatria, acha que no dever permanecer. No que se refere aos direitos e garantias fundamentais. Receberam uma declarao do ONU acerca desse assunto, com relao imprescritibilidade de crimes graves. A prescrio delimita o processo. Dr. Antnio Srgio Promotor (a) de Justia Sobre a questo da prescrio, o projeto contempla a Prescrio Virtual. Deveramos pensar em exterminar a prescrio retroativa, que de uma nocividade sem precedentes. Se ns positivarmos a prescrio retroativa, uma medida contraproducente, uma ferramente contra a impunidade. Uma questo que traz preocupao a concesso da fiana pela autoridade policial nos crimes em que h violncia domstica. Art. 556 - 1 No se deve conciliar a concesso da fiana com a priso. Quem deve analisar se o indivduo deve ser solto, a autoridade policial, concedendo a fiana. Esse dispositivo se choca com o art. 558, que afirma que no ser concedida a fiana quando presentes os requisitos que autorizam a priso preventiva. Ora, se a mulher vai delegacia por ter sido vtima de violncia domstica, ai esto presentes os requisitos da priso preventiva. Sugerimos, portanto, alterao da redao, excluindo dessa possibilidade dos crimes de violncia domstica.

Dr. Andr Luiz de Almeida

Promotor (a) de Justia

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PRINCIPAIS QUESTIONAMENTOS / SUGESTES (sistema de inscrio das intervenes) Senadora Serys Senadora da Repblica Fez o encerramentos das discusses. Afirmou que toda essa mobilizao foi importante. Que recebeu em seu gabinete muitas sugestes. H uma mobilizao no pas muito grande, em especial, com relao Lei Maria da Penha, que uma lei que pegou. A qualquer momento tem algum que quer derrubar essa lei. Com relao a essa lei, acredita que no temos mais problemas, pois foram tantas indignaes, que os Senadores esto sob ameaa. A Lei Maria da Penha um instrumento forte de Promoo da Igualdade entre Homens e Mulheres, e no pode ser de forma alguma suprimida. Com relao parte de Recursos, na qual sub-relatora, tem recebido vrios subsdios, que tambm sero todos analisados em prol da sociedade. plenamente a favor do MP investigatrio. A autuao de um rgo no exclui a de outros. H uma somatria de esforos em prol da sociedade. ENCERRAMENTO HORRIO 17:15:00 SECRETRIO(A) Susana Ftima dos Santos Supervisora Administrativa do CAOP/MP/MT ASSINATURA

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