Sistema Estadual de Inovação

O sistema estadual de inovao do estado do Rio de Janeiro
Uma contribuio ao dilogo de polticas entre o governo do estado do Rio de Janeiro e o Banco Interamericano de Desenvolvimento
Geciane Silveira Porto, Srgio Kannebley Jr., Alexandre Dias, Manuel Pacheco e Vanderleia Radaelli
Setembro 2012/Cdigo de publicao: IDB-MG-134
O sistema estadual de inovao do estado do Rio de Janeiro

Uma contribuio ao dilogo de polticas entre o governo do estado do Rio de Janeiro e o Banco Interamericano de Desenvolvimento
Banco Interamericano de Desenvolvimento
Catalogao na fonte proporcionada pela Biblioteca Felipe Herrera do Banco Interamericano de Desenvolvimento Porto, Geciane Silveira. O sistema estadual de inovao do estado do Rio de Janeiro : uma contribuio ao dilogo de polticas entre o governo do estado do Rio de Janeiro e o Banco Interamericano de Desenvolvimento / Geciane Silveira Porto, Srgio Kannebley Jr., Alexandre Dias, Manuel Pacheco e Vanderleia Radaelli. p. cm. Apresenta referncias bibliogrficas. 1. IndustriesBrazil. 2. Technological innovationsBrazil. I. Kannebley Jr., Srgio. II. Dias, Alexandre. III. Pacheco, Manuel. IV. Radaelli, Vanderleia. V. Inter-American Development Bank. Competitiveness and Innovation Division. HC79.T4 R33 2012 Copyright 2012 Banco Interamericano de Desenvolvimento. Todos os direitos reservados. Pode ser livremente reproduzido para fins no comerciais. O uso no autorizado para fins comerciais de documentos do Banco proibido e pode ser punido no mbito das polticas do Banco e/ou das leis aplicveis. Banco Interamericano de Desenvolvimento 1300 New York Avenue, N.W. Washington, D.C. 20577 www.iadb.org Todos os direitos reservados. Pode ser livremente reproduzido para fins no comerciais. O uso no autorizado para fins comerciais de documentos do Banco proibido e pode ser punido no mbito das polticas do Banco e/ou das leis aplicveis. Cdigos JEL: L, L5, L52 Cdigo de publicao: IDB-MG-134 Palavras chave: sistema estadual de inovao, poltica de inovao, instrumentos de poltica, competitividade industrial, desempenho inovador, indstria fluminense As opinies expressas nesta publicao so de responsabilidade dos autores e no refletem necessariamente a posio do Banco Interamericano de Desenvolvimento, de seu Conselho de Administrao, ou dos pases que eles representam.
Sumrio
Resumo executivo ................................................................................................... ix 1. Segmentos econmicos nos quais o estado do Rio de Janeiro tem vantagens competitivas reveladas ou potenciais .......................................... Produo .............................................................................................................. Indstria ......................................................................................................... 1 1 2
Servios .......................................................................................................... 11 Comrcio Exterior .................................................................................................. 12 Tecnologia............................................................................................................. 18 Sntese das evidncias: identificao de vantagens correntes e potenciais dos setores industriais do Rio de Janeiro ................................................. 28 2. Sistema estadual de inovao e instrumentos pblicos e privados de apoio inovao no estado do Rio de Janeiro ............................................................... 37 Levantamento dos instrumentos nacionais de apoio inovao e sua abrangncia e alcance no estado do Rio de Janeiro.......................................... 37 Participao das empresas fluminenses nos instrumentos nacionais de apoio inovao............................................................................ 37 Levantamento dos principais instrumentos estaduais de apoio inovao................ 44 Levantamento das principais instituies que compem o sistema de inovao no Rio de Janeiro................................................................................. 47 Sistema educacional e instituies de ensino superior............................................ 48 Principais instituies de pesquisa do estado ....................................................... 50 Demais atores do SEI-RJ .................................................................................... 52
III
Anlise dos grupos de pesquisa .......................................................................... 54 Anlise das competncias do Rio de Janeiro .......................................................... 57 3. Viso dos atores chave do sistema de inovao do Rio de Janeiro para identificar pontos crticos ........................................................................... 67 Viso dos atores chave do SEI-RJ ............................................................................ 68 Evidncias sobre as atividades inovadoras de empresas fluminenses ....................... 75 4. Consideraes finais e algumas recomendaes sobre o SEI-RJ ............................................................................................................. 77 Recomendaes para ajustar o sistema estadual de inovao, medidas de polticas pblicas que possam potencializar o ambiente para a inovao e projetos prioritrios ..................................................... 82 Aes voltadas para a estruturao e o fortalecimento dos atores industriais do SEI-RJ ................................................................................ 83 Aes voltadas para o fomento inovao ........................................................... 85 Aes para consolidao e ampliao de hbitats de inovao e atrao de empresas ....................................................................................... 86 Articulao e comunicao entre os atores do SEI-RJ ............................................. 87 Aes voltadas para estruturao e fortalecimento de atores governamentais do SEI-RJ (redefinio de papis) ................................................. 88 Referncias ............................................................................................................ 89 Anexo ..................................................................................................................... 91 Lista de figuras Figura 1. Figura 2. Figura 3. Figura 4. Figura 5. Figura 6. Participao da economia do Rio de Janeiro no PIB brasileiro (%) ......... 2 Participao do Rio de Janeiro nas exportaes e importaes do Brasil ............................................................................................ 15 Relao entre vantagem produtiva e comercial .................................... 29 Relaes entre vantagem produtiva, comercial e diferenciais de produtividade setoriais .................................................................. 30 Relaes entre as vantagens produtiva, comercial e tecnolgica ........... 31 Indicador de vantagens reveladas para o nmero de cursos de ps-graduao com notas acima de 4 no estado do Rio, em comparao com o Brasil............................................................... 49
IV
O SISTEMA ESTADuAL DE INOVAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Figura 7. Figura 8.
Anlise de competncias .................................................................... 62 utilizao de instrumentos de apoio inovao pelas empresas fluminenses, por intensidade tecnolgica ............................................ 82
Lista de quadros Quadro 1. Quadro 2. Quadro 3. Quadro 4. Quadro 5. Quadro 6. Quadro 7. Quadro 8. Quadro 9. Participao dos setores no PIB do Rio e do Brasil (%) ......................... Indicadores da indstria do Brasil e do Rio de Janeiro .......................... Evoluo da participao setorial do VTI e do PO dos setores industriais do Rio de Janeiro (%) ......................................................... Indicadores de tamanho, produtividade do trabalho e rentabilidade para os setores industriais do Rio de Janeiro ................. Comparao entre os indicadores de produtividade e rentabilidade dos setores industriais do Rio de Janeiro e no Brasil ............................. 2 3 5 6 7
Indicadores de vantagem comparativa revelada (VCR) da produo industrial........................................................................ 10 Setor de servios no Rio de Janeiro e no Brasil, em 2000 e 2007 .......... 11 Informaes setoriais para o setor de servios no Brasil e no Rio de Janeiro 2006 e 2007 (%) .................................................. 13 Indicadores de vantagem comparativa dos setores de servios ............. 14
Quadro 10. Exportaes e importaes do Rio de Janeiro segundo atividades econmicas ....................................................................... 15 Quadro 11. Exportaes e importaes industriais por intensidade tecnolgica mdia 2000 a 2008 ...................................................... 16 Quadro 12. Exportaes e importaes de setores industriais intensivos em P&D ... 17 Quadro 13. Indicadores de vantagem comparativa revelada das exportaes .......... 19 Quadro 14. Tipos de inovao do Rio de Janeiro e do Brasil, entre 2001/03 e 2003/05 ......................................................................................... 20 Quadro 15. Responsveis pela inovao no Brasil e no Rio de Janeiro n de empresas ............................................................................... 21 Quadro 16. Gastos relativos ao faturamento dos setores industriais selecionados (%) ................................................................................ 22 Quadro 17. VTR de patentes concedidas segundo os setores industriais do Rio de Janeiro, entre 2000 e 2007.................................................. 23 Quadro 18. Relao entre fontes de informao, cooperao e objeto de cooperao para as empresas que consideram importantes as universidades 2005 (%) .............................................................. 24 Quadro 19. Fontes de financiamento segundo os setores industriais para 20032005 (%) ................................................................................. 26 Quadro 20. Tipos de apoio governamental utilizados pelas empresas no Brasil e no RJ 2003 e 2005 (%) ................................................... 27
SuMRIO
Quadro 21. Tipos de incentivos governamentais segundo setores industriais selecionados para o ano de 2005 (%).................................................. 27 Quadro 22. Obstculos para a inovao, segundo os setores industriais do RJ, para o ano de 2005 (%) ............................................................ 28 Quadro 23. Regresso linear varivel dependente: VCR (EXPORT) ....................... 30 Quadro 24. Regresso linear varivel dependente: VCR (VTIT) ............................ 30 Quadro 25. Regresso linear varivel dependente: VCR (EXPORT) ....................... 30 Quadro 26. Mtodos de proteo para empresas que implementaram inovaes .......................................................................................... 32 Quadro 27. Indicadores de vantagem competitiva de setores industriais selecionados ...................................................................................... 32 Quadro 28. Setores industriais selecionados a partir da evoluo positiva dos indicadores de vantagem competitiva ........................................... 32 Quadro 29. Gastos em atividades inovadoras Rio de Janeiro/Brasil ...................... 34 Quadro 30. Gastos em atividades inovadoras Rio de Janeiro/Brasil ...................... 35 Quadro 31. Nmero de empresas que foram apoiadas pelas polticas ..................... 38 Quadro 32. Nmero de empresas que foram apoiadas pelas polticas Rio de Janeiro .................................................................................. 39 Quadro 33. Distribuio nos setores industriais das firmas integradas aos diferentes instrumentos/instituies do sistema de inovao brasileiro ........................................................................ 41 Quadro 34. Distribuio nos setores de servios das firmas integradas aos diferentes instrumentos/instituies do sistema de inovao brasileiro ........................................................................ 42 Quadro 35. Caractersticas das empresas industriais apoiadas ............................... 43 Quadro 36. Caractersticas das empresas de servios apoiadas .............................. 44 Quadro 37. Nmero de empresas e volume de recursos acessados pelos principais estados brasileiros para o PAPPE Subveno ........................ 45 Quadro 38. Polticas de incentivos fiscais oferecidos pelo estado do Rio de Janeiro ................................................................................ 45 Quadro 39. Programas de incentivo financeiro ....................................................... 47 Quadro 40. Cursos de ps-graduao do RJ que receberam a nota mxima da CAPES em 2007 ............................................................................ 51 Quadro 41. Principais parques tecnolgicos e incubadoras de empresas do Rio de Janeiro ................................................................................ 53 Quadro 42. Distribuio dos grupos de pesquisa e quantidade de doutores nos grupos por rea de conhecimento Rio de Janeiro ......................... 55 Quadro 43. Quantidade de artigos publicados, por rea de conhecimento e circulao Rio de Janeiro ............................................................... 58
VI
Quadro 44. Nmero de empresas ligadas a grupos de pesquisa do Rio de Janeiro, por uF de empresa .................................................. 62 Quadro 45. Caractersticas das empresas ligadas a grupos de pesquisa do Rio de Janeiro ................................................................................ 62 Quadro 46. CNAEs das empresas ligadas a grupos de pesquisa............................... 63 Quadro 47. reas tecnolgicas do Rio de Janeiro quanto s competncias reveladas ........................................................................................... 64 Quadro 48. Sntese da viso dos atores chave ....................................................... 68 Quadro 49. Evidncias sobre as atividades inovadoras, resultados obtidos e obstculos encontrados para a inovao, por empresas do Rio de Janeiro ................................................................................ 75 Quadro 50. Comparao entre os segmentos e setores com vantagens competitivas e potenciais atendidos por apoios estaduais e federais........................................................................................... 80 Quadro 51. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco na interao ainda precria entre os atores da Hlice Tripla .............................................. 92 Quadro 52. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco nos hbitats de inovao ................ 94 Quadro 53. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco nos setores emergentes na economia do estado ....................................................................... 95 Quadro 54. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco nos setores que apoiam a economia do estado ........................................................................... 97 Quadro 55. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco na atrao e manuteno da operao de empresas no estado .................................................... 98 Quadro 56. Matriz de aes voltadas para o prprio SEI-RJ .................................... 99 Quadro 57. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco no SNI ........................................... 100
SuMRIO
VII
Resumo executivo
objetivo principal deste estudo analisar o Sistema Estadual de Inovao do Rio de Janeiro (SEI-RJ), a fim de identificar aspectos facilitadores e gargalos para a inovao na indstria fluminense. Para tanto, foram mapeados os setores nos quais o estado tem-se destacado, bem como os instrumentos de fomento inovao e participao das empresas fluminenses no acesso a eles at o ano de 2008. Foram tambm feitas entrevistas em profundidade com os principais atores chave do SEI-RJ ao longo de 2010 e foram realizados workshops temticos durante o ano de 2011, os quais apontaram as barreiras que dificultam a existncia de uma maior atividade inovadora no estado, bem como as oportunidades que devem ser levadas em considerao para o desenho de polticas pblicas em prol da inovao. Com este estudo, o Banco Interamericano de Desenvolvimento espera poder contribuir para o fortalecimento do mapa de inovao do estado do Rio de Janeiro, dotando-o de um poderoso instrumental analtico que ser til para que mais empresas, em diversos setores e com maior impacto, possam consolidar suas atividades inovadoras internas de modo a gerar efeitos diretos sobre a competitividade do estado.
A primeira seo traz as anlises sobre os segmentos econmicos nos quais o Rio de Janeiro tem vantagens competitivas reveladas ou potenciais, sendo que ganham destaque os setores industriais relacionados : (a) extrao de petrleo e servios afins; (b) fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool; (c) edio, impresso e reproduo de gravaes; e (d) metalurgia bsica. Entre os setores de servios, destacam-se: (a) alojamento e alimentao; (b) tecnologia de informao e comunicao; e (c) servios prestados a empresas. Esto ainda entre os que tm apresentado destaque na economia fluminense os segmentos de aparelhos, instrumentos e materiais pticos, fotogrficos e cinematogrficos, setor de fabricao de produtos qumicos (que engloba tanto a fabricao de medicamentos como a qumica fina), segmento de fabricao
de outros aparelhos ou equipamentos eltricos e o segmento de construo e reparao de embarcaes e estruturas flutuantes. A segunda seo contm as anlises sobre os instrumentos de apoio inovao e a sua utilizao pelas empresas fluminenses, a qual ainda baixa. Percebese que as empresas do Rio de Janeiro pouco se apropriam dos recursos disponveis para realizar atividades inovadoras, limitando o desempenho do estado em termos de desenvolvimento tecnolgico. A terceira seo sintetiza o contedo das entrevistas realizadas com os atores do SEI-RJ e as evidncias sobre as atividades inovadoras de empresas fluminenses. Ao final dessa seo, apresenta-se uma compilao das entrevistas, a qual relaciona as barreiras que o estado enfrenta, as foras e facilitadores que o Rio possui e oportunidades vislumbradas para o futuro.
IX
Dentre os obstculos, este estudo revelou que o Rio sofre com restries para atrair e manter operaes de empresas, alm da baixa interao entre os atores da Hlice Tripla, limitaes em relao aos habitats de inovao disponveis e dificuldades especficas encontradas pelas empresas dos setores que suportam a economia fluminense e de setores emergentes. Por seu turno, o estado beneficiado com a presena de renomados institutos de pesquisa, nas reas de engenharia, cincias da sade e biolgicas, os quais tm condies de prover as empresas de conhecimento com potencial de converso em novas tecnologias e inovao alm de apresentar oportunidades relacionadas aos setores de energia, indstria naval, tecnologia de informao e comunicao (TIC) e indstria criativa. Partindo da anlise das condies de competitividade setorial, das competncias tecnolgicas e da comparao das vises do conjunto de atores envolvidos
no SEI-RJ empresrios, poder pblico, instituies cientficas e tecnolgicas (ICTs), associaes e rgos representativos de classe , a quarta e ltima seo traz recomendaes e sugestes para ajustar o sistema, as quais visam a contribuir para a superao das dificuldades e fragilidades existentes no SEI-RJ. Com base nos gargalos identificados, as recomendaes sugeridas no final deste documento contemplam aes para: (a) facilitar e melhorar a interao e cooperao entre os atores do SEI-RJ; (b) ampliar e consolidar os habitats de inovao; (c) fortalecer os setores tradicionalmente reconhecidos e aqueles emergentes na economia fluminense; bem como (d) dar visibilidade aos programas de incentivos destinados a atrair e manter a operao de empresas inovadoras no estado do Rio de Janeiro. Espera-se, ao final do estudo, que estas sugestes possam apoiar a construo de polticas pblicas que acelerem o desenvolvimento tecnolgico, econmico e social do Rio de Janeiro.
Segmentos econmicos nos quais o estado do Rio de Janeiro tem vantagens competitivas reveladas ou potenciais
sta seo procura retratar de modo sistemtico algumas caractersticas da estrutura produtiva do estado do Rio de Janeiro, por meio de informaes que refletem a produo, comrcio exterior e tecnologia das empresas do Rio de Janeiro. Ao final, busca-se enumerar os pirncipais setores em que esto presentes as vantagens competitivas do estado.
Produo
O grau de importncia da economia do estado do Rio de Janeiro reflete-se em sua posio no ranking de estados com maior participao no PIB do Brasil. Segundo dados do IBGE, o estado do Rio de Janeiro ocupa a segunda posio, sendo superado apenas por So Paulo. Entretanto, quando se compara o progresso do PIB fluminense ao brasileiro, entre os anos 2000 e 2007, verifica-se, como mostra a Figura 1, que a participao do estado no PIB brasileiro sempre variou entre 11% e 12%, sem que tenha atingido o limite superior ao longo dos anos 2000. Isso significa que houve uma reduo na participao do PIB fluminense no total da produo nacional, dado que, no incio da dcada, a
participao do Rio era de 11,9%, enquanto em 2007 foi de 11,2%.1 A reduo na participao do PIB brasileiro mais intensa em 2003 (11%) e se relaciona com a modificao na participao dos grandes setores na economia do estado. O Quadro 1, que mostra a participao dos grandes setores econmicos na economia brasileira e no estado do Rio de Janeiro ao longo dos anos 2000, demonstra o predomnio do setor de servios,
1
importante frisar que esta perda foi seguida por muitos estados brasileiros. Aqueles que mais perderam participao no PIB brasileiro ao longo dos anos 2000 foram Rio de Janeiro (5,9%), So Paulo (5,7%), Distrito Federal (4,7%) e Rio Grande do Sul (4,3%). Por outro lado, os que mais ganharam participao foram Tocantins (34%), Mato Grosso (27%), Acre (18,5%) e Maranho (17,6%).
FIGURA 1. Participao da economia do Rio de Janeiro no PIB brasileiro (%)

12,00 11,86 11,66 11,46 11,26 11,06 10,80 10,60 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 11,15 11,06 11,85
Fonte: IBGE. Obs.: Razo entre o PIB brasileiro e o PIB do Rio de Janeiro, preos bsicos de 2000.
com participao de 72% na mdia do perodo, seguido pelo da indstria, com 27,4% na mdia do perodo. Diferentemente da economia nacional, a agropecuria participou com apenas 0,6% no PIB estadual. Os dados indicam que, no Rio de Janeiro, a dcada de 2000 foi caracterizada pelo fortalecimento do setor industrial que, como se ver a seguir, foi fortemente impulsionado pela crescente participao do setor de petrleo na economia do estado do Rio de Janeiro. Em razo da predominncia dos setores industrial e de servios na economia fluminense, a participao desses setores na economia nacional explica a participao mdia em aproximadamente 11,5% da economia brasileira. Com base nessas informaes, sero priorizados na descrio e anlise realizadas a seguir os setores industrial e de servios, desconsiderando-se o setor agropecurio. Indstria Dada a importncia relativa da indstria fluminense na produo do Brasil, algumas variveis foram extradas da PIA (Pesquisa Industrial Anual) do IBGE, para os anos de 2000, 2005 e 2007. Assim, o Quadro 2, abaixo apresenta informaes quanto ao tamanho mdio das unidades locais industriais (PO/uL), rentabilidade lquida da indstria, calculada a partir da razo do valor da transformao industrial e os custos de
correspondendo, em mdia, a 65,7% do PIB do Brasil no perodo analisado. A indstria participou com 28,2% da produo nacional nos anos 2000, com a segunda colocao na importncia de setores no PIB, mostrando uma expanso ao longo da dcada. O setor de agropecuria, contudo, tem uma participao mais restrita, com participao de 6,2% na mdia do perodo. Seguindo um comportamento similar, a economia fluminense teve, ao longo da dcada de 2000, o predomnio do setor de servios no PIB do estado,
QuAdRo 1. Participao dos setores no PIB do Rio e do Brasil (%)

Brasil Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fonte: IBGE.
Rio Servios 66,7 67,1 66,3 64,8 63,0 65,0 65,8 66,6 Agropec. 0,7 0,7 0,5 0,6 0,6 0,5 0,5 0,4 Indstria 24,1 23,3 24,3 26,1 28,9 30,2 32,8 29,9 Servios 75,3 76,1 75,1 73,4 70,5 69,3 66,7 69,7 Agropec. 1,4 1,3 1,0 0,8 1,0 1,0 1,0 0,8
Rio/Brasil Indstria 10,1 9,8 10,4 10,4 10,7 11,7 13,1 11,8 Servios 13,1 12,9 13,1 12,6 12,5 12,1 11,7 11,5
Agropec. 5,6 6,0 6,6 7,4 6,9 5,7 5,5 5,6
Indstria 27,7 26,9 27,1 27,9 30,1 29,3 28,8 27,8
operao industrial (VTI/COI); a rentabilidade bruta da indstria, calculada a partir da razo do valor bruto da produo industrial e os custos das operaes industriais (VBPI/COI); a receita mdia das unidades locais (receita total/uL); e a produtividade do trabalho, calculada pela razo entre o valor da transformao industrial e o nmero de trabalhadores (VTI/PO). Para o indicador de salrio, foram utilizadas as informaes presentes na RAIS (Relaes Anuais de Informaes Sociais) do Ministrio do Trabalho e Emprego, durante o mesmo perodo compreendido pela PIA para a indstria do Rio e do Brasil. Para o ano de 2000, percebe-se que os indicadores de tamanho mdio e receita mdia por unidade local do Rio de Janeiro eram inferiores aos mesmos indicadores da economia nacional. No entanto, a partir de 2005, o nmero de unidades locais no Rio de Janeiro representou, em mdia, 5,6% do total de unidades locais no Brasil, o que corresponde a um declnio de 20% em relao a 2000, quando as unidades locais do Rio representavam 7% do total nacional. Entretanto, esse declnio relativo no nmero de unidades locais no ocorreu em consequncia do aumento de seu tamanho mdio, j que os tamanhos mdios das unidades locais no Brasil e no Rio permaneceram em mdia em 37,7 empregados e 38,5 empregados, respectivamente. Ao contrrio da reduo
de uLs no Rio de Janeiro, o salrio mdio do estado apresentou uma alta em relao mdia da indstria nacional. As informaes da RAIS indicam que os trabalhadores do estado do Rio recebem um salrio mdio ligeiramente superior a R$ 1.700,00, enquanto a remunerao mdia nacional estava em torno de R$ 1.300,00, em 2007, ambos medidos em valores de 2008. Tal indicador cresceu a taxas superiores no Rio de Janeiro (35%), vis--vis a mdia do salrio pago na indstria nacional (11%) entre 2000 e 2007. Considerando a correspondncia terica entre o salrio mdio e o indicador de produtividade do trabalho (VTI/PO), interessante perceber que o VTI/ PO das empresas do Rio de Janeiro 1,7 vez superior ao respectivo indicador nacional de produtividade do trabalho, sendo bastante superior, inclusive, ao diferencial de salrios da indstria do Rio de Janeiro e da indstria nacional, conforme mencionado anteriormente, entre 10% e 15% no perodo. Alm disso, o VTI/PO fluminense de 2007 7% maior do que o encontrado em 2000, enquanto o VTI/PO nacional declinou 16,4% quando se comparam os valores encontrados em 2000 e 2007. Seguem a mesma direo o indicador de rentabilidade bruta (VBPI/COI) e o de rentabilidade lquida (VTI/COI), embora tenham apresentado um declnio entre 2005 e 2007, em 10% e 12,9% respectivamente. A rentabilidade bruta
QuAdRo 2. Indicadores da indstria do Brasil e do Rio de Janeiro

2000 Indicadores unidades locais (uLs) Tamanho mdio Receita total/uL (mil R$) VTI/uL (mil R$) VTI/PO (mil R$) Salrio mdio VBPI/COI VTI/COI
*
2005 RJ 9.953 35,10 Brasil 164.681 38,7 8.997,1 3.758,3 97,2 1.209,4 2,0 0,9 RJ 9.530 38,3 10.871,6 6.793,3 177,3 1.687,4 2,8 1,7 Brasil
2007 RJ 10.067 39,6 11.131,9 6.916,5 174,5 1.769,8 2,5 1,5 181.538 39,5 9.132,8 3.796,8 96,1 1.288,7 1,8 0,7
Brasil 139.796 37,42 9.701,3 4.302,8 115,0 1.156,8 3,1 1,4
8.960,1 5.733,9 163,4 1.311,1 4,1 2,4
Fonte: PIA (2000, 2005, 2007) e RAIS (2000, 2005, 2007). * O salrio mdio medido segundo as informaes da RAIS, em valores de 2008, enquanto as demais informaes so oriundas da PIA (em valores de 2008, deflacionados pelo IPA).
SEGMENTOS ECONMICOS NOS QuAIS O ESTADO DO RIO DE JANEIRO TEM VANTAGENS COMPETITIVAS REVELADAS Ou POTENCIAIS
e a lquida das unidades locais industriais no Rio de Janeiro foram, em mdia, 1,4 e 2 vezes, respectivamente, superiores rentabilidade mdia da indstria nacional em 2007, por exemplo. Informaes setoriais podem explicar a superioridade da indstria fluminense em termos de produtividade do trabalho (VTI/PO), valor da transformao industrial (VTI) e rentabilidade lquida (VTI/COI). Assim, os dados extrados da PIA mostram a evoluo dos setores CNAE (Classificao Nacional de Atividades Econmicas) 2 dgitos e so apresentados nos quadros 3, 4 e 5, para os anos de 2000, 2005 e 2007.2 O Quadro 3 apresenta a produo e o pessoal ocupado (PO) da indstria do estado em relao indstria nacional, discriminada segundo os setores CNAE 1.0. Os setores industriais do estado com maior participao nacional em valor transformado so extrao de petrleo (72%), fabricao de coque, refino de petrleo (17,8%), edio, impresso e reproduo de gravaes (16,1%), metalurgia bsica (13%), fabricao de outros equipamentos de transporte (12,4%), fabricao de produtos qumicos (9,4%) e fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares (8,9%). Dentre todos os setores industriais, somente os de extrao de petrleo e metalurgia bsica aumentaram participao nos respectivos setores na indstria nacional. Ou seja, so esses os setores responsveis pelo aumento da participao mdia da indstria do Rio de Janeiro na indstria nacional. Os mesmos setores, includo o de produtos de fumo, so tambm os oito com maior participao no emprego industrial da economia do estado, em relao indstria nacional. Ainda assim, possvel dizer que o aumento da produtividade do trabalho (VTI/PO) de alguns setores, ao longo dos anos 2000, ocorreu em razo da queda da participao do pessoal ocupado (PO). Entre 2000 e 2007, as maiores perdas de pessoal ocupado ocorreram nos setores de fabricao de material eletrnico (70%), fabricao de mquinas e materiais eltricos (44%) e fabricao de produtos de fumo (41%). Adicionalmente, a participao do Rio de Janeiro no valor da indstria brasileira de transformao foi
praticamente estvel ao longo do perodo, em torno de 10% em mdia. Por outro lado, a extrao de petrleo, fabricao de coque e refino de petrleo e fabricao de material eletrnico foram setores que tiveram um comportamento contrrio a esta tendncia, com expanso ou manuteno da participao entre 2000 e 2007. Deve-se atentar para a superioridade da rentabilidade do setor de fabricao de material eletrnico do estado do Rio de Janeiro comparativamente do Brasil cerca de 25 vezes maior do que o setor nacional. Apenas o setor de extrao de petrleo manteve inalterada sua importncia para a economia nacional, mas a fabricao de coque e refino de petrleo caracterizou-se pelo crescimento de 8% entre os anos de 2000 e 2007. Tambm possvel perceber, no Quadro 4, em que so apresentados os indicadores de tamanho, produtividade e rentabilidade dos setores industriais no Rio de Janeiro, que os setores que tm maior participao na produo industrial do estado tambm so aqueles mais produtivos. Isto : extrao de petrleo (R$ 758 mil/trabalhador); metalurgia bsica (R$ 264 mil/trabalhador); fabricao e montagem de veculos automotores (R$ 178 mil/trabalhador); fabricao de coque e refino de petrleo (R$ 616 mil/trabalhador); fabricao de produtos qumicos (R$ 140 mil/trabalhador); edio, impresso e reproduo de gravaes (R$ 98,5 mil/trabalhador). A nica exceo a esta lista o setor de fabricao de mquinas para escritrio e equipamentos de informtica, que era um dos mais produtivos em 2000, mas foi superado por outros setores em 2007. Esse conjunto de setores tambm aquele que apresenta os maiores ndices de rentabilidade (VTI/COI), havendo, portanto, uma forte correlao entre os indicadores de produtividade e rentabilidade.
No caso do Rio de Janeiro, essencial relatar que no existem informaes para alguns setores no ano de 2000, possivelmente por apresentarem problemas de violao em relao ao sigilo estatstico. So eles: fabricao e refino de petrleo, fabricao de celulose e papel, extrao de minerais metlicos e extrao de carvo mineral. Alm disso, trs dos quatro setores citados so tidos como os principais da economia nacional, conforme mostrado anteriormente.
QuAdRo 3. Evoluo da participao setorial do VTI e do PO dos setores industriais do Rio de Janeiro (%)
VTI Setores CNAE* Rio de Janeiro Indstria extrativa Extrao de carvo mineral Extrao de petrleo e servios relacionados Extrao de minerais metlicos Extrao de minerais no metlicos Indstria de transformao Fabricao de produtos alimentcios e bebidas Fabricao de produtos do fumo Fabricao de produtos txteis Confeco de artigos do vesturio e acessrios Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, artigos de viagem e calados Fabricao de produtos de madeira Fabricao de celulose, papel e produtos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes Fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool Fabricao de produtos qumicos Fabricao de artigos de borracha e material plstico Fabricao de produtos de minerais no metlicos Metalurgia bsica Fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas para escritrio e equipamentos de informtica Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos Fabricao de material eletrnico e de aparelhos e equipamentos de comunicaes Fabricao de equipamentos de instrumentao mdicohospitalares, instrumentos de preciso e pticos, equipamentos para automao industrial, cronmetros e relgios Fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias Fabricao de outros equipamentos de transporte Fabricao de mveis e indstrias diversas Reciclagem 2000 9,5 36,6 70,5 6,2 7,9 5,7 2,8 2,7 8,8 2,4 0,9 18,9 10,6 8,1 6,4 12,1 7,1 3,7 20,5 3,7 1,1 10,1 2005 10,5 38,5 69,8 4,5 7,8 3,6 1,1 2,7 7,3 0,8 0,7 2,3 15,4 17,7 8,9 4,8 7,1 14,6 5,0 3,5 2,7 2,9 0,4 7,8 2007 10,1 39,9 74,7 6,1 7,5 3,8 0,5 2,3 5,8 0,9 0,5 2,6 14,0 17,9 8,8 6,4 5,6 12,3 6,3 3,8 0,8 2,2 2,5 8,8 2000 6,7 13,6 49,9 8,0 6,5 6,1 13,2 3,3 9,1 1,8 1,4 12,3 12,1 7,4 6,6 10,4 8,4 3,8 6,1 4,1 5,9 14,1 Po 2005 5,7 16,4 47,1 5,7 5,5 4,0 11,6 3,1 8,8 1,0 1,3 5,1 10,9 17,1 9,4 5,5 6,0 8,4 6,1 4,1 6,0 2,8 1,4 9,8 2007 5,6 19,0 59,7 5,6 5,2 3,9 7,8 2,9 7,3 1,2 1,2 5,4 10,2 14,7 8,1 5,0 5,7 8,2 6,0 4,2 5,3 2,3 1,8 9,7
4,0 7,8 2,9 10,3
6,3 14,3 2,6 4,7
5,2 15,2 2,8 4,5
2,6 14,9 4,4 9,5
3,0 24,2 4,0 7,4
3,2 22,8 3,8 6,3
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados da PIA. *A CNAE a classificao de atividades econmicas adotada na produo e disseminao de estatsticas econmicas e na organizao de cadastros da administrao pblica do pas (IBGE, 2012).
QuAdRo 4. Indicadores de tamanho, produtividade do trabalho e rentabilidade para os setores industriais do Rio de Janeiro
2000 Setores CNAE Extrao de carvo mineral Extrao de petrleo e servios relacionados Extrao de minerais metlicos Extrao de minerais no metlicos Indstrias de transformao Fabricao de produtos alimentcios e bebidas Fabricao de produtos do fumo Fabricao de produtos txteis Confeco de artigos do vesturio e acessrios Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, artigos de viagem e calados Fabricao de produtos de madeira Fabricao de celulose, papel e produtos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes Fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool Fabricao de produtos qumicos Fabricao de artigos de borracha e material plstico Fabricao de produtos de minerais no metlicos Metalurgia bsica Fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas para escritrio e equipamentos de informtica Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos PO/UL VTI/PO 387,1 18,8 34,7 32,4 136,1 45,4 22,8 36,3 564,5 19,1 56,8 35,9 29,6 22,3 10,7 19,2 VTI/ COI 10,9 1,3 1,2 0,8 0,8 0,7 1,0 1,9 PO/UL 318,7 18,6 36,9 38,1 261,2 42,9 23,7 31,1 2005 VTI/PO 929,2 34,2 106,9 57,7 14,5 30,1 12,1 17,2 VTI/ COI 12,1 1,1 1,1 0,8 0,4 0,8 1,1 1,1 2007 PO/UL VTI/PO 322,9 18,2 37,7 40,1 126,6 38,8 22,6 34,6 780,9 57,1 114,4 62,8 16,3 27,7 15,7 18,1 VTI/ COI 5,9 2,0 1,0 0,8 0,5 1,0 1,2 1,1
14,8 27,8
10,3 82,2
1,4 2,8
18,9 51,7 24,1 597,6
16,2 50,4 104,9 643,3
2,2 0,8 1,7 2,3
17,9 43,6 23,6 380,7
15,0 56,9 108,3 589,9
1,6 0,7 1,9 2,1
57,3 46,1 21,5 121,4 30,6 35,1 83,5 34,9
85,6 36,4 31,2 111,2 23,0 40,1 460,5 36,3
0,9 0,9 1,0 0,6 0,8 1,6 0,9 0,9
55,9 39,6 22,9 134,0 25,7 42,6 93,2 31,9
147,6 46,4 58,7 365,4 42,1 57,4 43,8 64,5
0,8 0,7 1,0 1,0 0,6 1,1 1,0 1,5
53,9 36,3 24,0 135,6 29,3 38,9 104,9 29,1
185,9 70,2 51,4 315,4 52,9 67,7 12,9 65,9
0,8 1,0 0,8 0,9 0,8 1,6 0,7 0,9
(continua na pgina seguinte)
QuAdRo 4. Indicadores de tamanho, produtividade do trabalho e rentabilidade para os setores industriais do Rio de Janeiro (continuao)
2000 Setores CNAE Fabricao de material eletrnico e de aparelhos e equipamentos de comunicaes Fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares, instrumentos de preciso e pticos, equipamentos para automao industrial, cronmetros e relgios Fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias Fabricao de outros equipamentos de transporte Fabricao de mveis e indstrias diversas Reciclagem
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados da PIA.
2005 VTI/ COI 0,9 PO/UL 18,8 VTI/PO 38,8 VTI/ COI 3,1
2007 PO/UL VTI/PO 32,6 VTI/ COI
PO/UL VTI/PO 55,0 20,4
176,1 12,6
59,1
31,1
2,1
48,4
50,4
1,7
50,4
62,3
1,6
46,5 63,0 18,2 33,7
99,3 48,7 12,5 21,4
4,0 1,1 1,2 2,1
66,1 127,3 20,5 26,6
231,7 57,7 17,4 21,1
0,7 0,5 1,2 1,3
77,7 141,3 20,9 21,9
204,1 72,8 22,6 20,4
0,5 0,7 1,3 0,9
QuAdRo 5. Comparao entre os indicadores de produtividade e rentabilidade dos setores industriais do Rio de Janeiro e no Brasil
VTI/Po Setor CNAE Indstria extrativa Extrao de carvo mineral Extrao de petrleo e servios relacionados Extrao de minerais metlicos Extrao de minerais no metlicos Indstria de transformao Fabricao de produtos alimentcios e bebidas Fabricao de produtos do fumo Fabricao de produtos txteis Confeco de artigos do vesturio e acessrios Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, artigos de viagem e calados Fabricao de produtos de madeira Fabricao de celulose, papel e produtos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes 2000 2,7 1,4 0,8 1,2 0,9 0,2 0,8 1,0 1,3 0,7 1,5 2005 2,3 1,5 0,8 1,4 0,9 0,1 0,9 0,8 0,8 0,5 0,5 1,4 2007 2,1 1,3 1,1 1,4 1,0 0,1 0,8 0,8 0,8 0,4 0,5 1,4 2000 3,9 1,3 1,8 2,7 3,2 1,4 2,4 2,4 4,6 2,3 2,1 VTI/CoI 2005 4,1 1,5 2,8 1,0 1,5 1,3 0,6 1,3 1,5 1,6 2,6 0,9 1,0 2007 2,7 1,3 1,7 1,5 1,5 0,5 1,5 1,3 1,6 1,8 0,9 1,1
QuAdRo 5. Comparao entre os indicadores de produtividade e rentabilidade dos setores industriais do Rio de Janeiro e no Brasil (continuao)
VTI/Po Setor CNAE Fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool Fabricao de produtos qumicos Fabricao de artigos de borracha e material plstico Fabricao de produtos de minerais no metlicos Metalurgia bsica Fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas para escritrio e equipamentos de informtica Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos Fabricao de material eletrnico e de aparelhos e equipamentos de comunicaes Fabricao de equipamentos de instrumentao mdicohospitalares, instrumentos de preciso e pticos, equipamentos para automao industrial, cronmetros e relgios Fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias Fabricao de outros equipamentos de transporte Fabricao de mveis e indstrias diversas Reciclagem
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados da PIA.
VTI/CoI 2007 1,2 1,1 1,3 1,0 1,5 1,0 0,9 0,2 1,0 1,4 0,9 2000 2,9 3,0 1,8 2,0 2,2 2,9 3,5 2,5 3,3 2,3 2005 1,2 1,4 1,1 1,0 1,4 0,7 1,5 2,3 2,2 7,4 1,4 2007 1,3 1,4 1,5 0,9 1,3 1,0 2,1 1,8 1,4 25,9 1,2
2000 0,9 1,1 1,0 1,2 0,8 1,0 3,4 0,9 0,2 0,7
2005 1,0 1,0 0,9 1,2 1,8 0,8 0,9 0,4 1,0 0,3 0,8
1,5 0,5 0,7 1,1
2,1 0,6 0,7 0,6
1,6 0,7 0,7 0,7
8,6 2,9 2,9 2,3
1,5 0,9 1,6 1,3
1,0 1,2 1,7 1,0
Alm disso, interessante observar os setores com produtividade do trabalho e rentabilidade lquida mais baixas ao longo desses trs anos.3 Fabricao de produtos de madeira (R$ 10 mil/trabalhador), confeco de artigos do vesturio e acessrios (R$ 11 mil/trabalhador), fabricao de mveis (R$ 12,5 mil/trabalhador), e extrao de minerais no metlicos (R$ 19 mil/ trabalhador) so os setores que tiveram as menores taxas de produtividade e rentabilidade em 2000, e todos empregavam menos de 25 funcionrios. Em 2005, a ordenao sofreu leve modificao e passou a ser: confeco de artigos do vesturio e acessrios (R$ 12 mil/ trabalhador); fabricao de produtos de fumo (R$ 14,5 mil/trabalhador); fabricao de produtos de madeira
(R$ 16 mil/trabalhador); e preparao e fabricao de couros (R$ 17 mil/trabalhador). Com isso, verifica-se uma melhora na produtividade e na rentabilidade do setor de fabricao de produtos de madeira, a qual, entretanto, no foi capaz de elev-lo muito no ranking de setores do Rio de Janeiro e transform-lo em um setor de destaque na economia fluminense e no Brasil. exceo do setor de fabricao de fumo, com 260 funcionrios em mdia no ano de 2005, os demais setores so formados por pequenas empresas. A elevao de sua produtividade tambm se fez presente em 2007, mas
3
Valores apresentados entre parnteses informam a produtividade do trabalho (VTI/PO) no ano analisado.
ainda representou valores inferiores mdia fluminense para todo o perodo, como se pode ver no Quadro 4. Outros setores tambm passam a se destacar conforme o Quadro 5, que compreende os indicadores de produtividade do trabalho e rentabilidade lquida dos setores do Rio de Janeiro , se comparados aos da indstria nacional. Por exemplo, os setores de fabricao de produtos txteis (mdia de 70% superior mdia nacional), fabricao de equipamentos mdico-hospitalares (60%) e confeco de artigos do vesturio e acessrios (70%) apresentam indicadores de rentabilidade superiores mdia da indstria nacional, enquanto o setor de fabricao de artigos de borracha do Rio de Janeiro tem indicadores, tanto de produtividade (10%) como de rentabilidade (80%), superiores mdia do setor nacional. Alm disso, possvel encontrar, ao longo dos anos 2000, um nmero maior de setores fluminenses com rentabilidade mais elevada relativamente aos setores nacionais do que a mesma comparao para a produtividade do trabalho. Contudo, muitos setores do Rio perderam rentabilidade lquida (VTI/COI) comparativamente ao pas ao longo dos anos 2000, mas mantiveram sua importncia na economia nacional. Entre esses setores esto:4 preparao e fabricao de couros (65%); fabricao de outros equipamentos de transporte (58%); fabricao de produtos alimentcios e bebidas (53%); fabricao de mquinas para escritrios (48%); e fabricao de equipamentos mdico-hospitalares (48%). Ou seja, apesar de esses setores terem ganhado em produtividade do trabalho ao longo dos anos, como o caso de fabricao de produtos alimentcios e bebidas, os valores de rentabilidade lquida dos setores fluminenses so reduzidos e perderam relevncia na economia nacional, possivelmente pela superioridade de outros estados brasileiros que elevaram a mdia nacional. So apresentados, no Quadro 6, os valores dos indicadores de vantagem comparativa revelada (VCR) da produo industrial segundo os setores do Rio de Janeiro. Com essas indicaes iniciais, oferecem-se, a seguir, detalhes quanto ao indicador VCR usando-se as informaes de valor da transformao industrial
(VTI).5 Para o VCR, adaptou-se a definio do indicador de vantagem comparativa do comrcio exterior para a produo setorial do Rio de Janeiro. Assim, os VCR possibilitam distines entre a produo de setores especficos e a produo nacional, comparando-se o desempenho do Rio de Janeiro com o desempenho brasileiro sendo, portanto, um indicador das assimetrias setoriais. De modo geral, a indstria extrativa ganhou participao no Rio de Janeiro, com um VCR variando de 3,7 a 4, enquanto muitos setores da indstria de transformao perderam participao. A permanncia de setores com VCR muito elevados nos ltimos dois anos da anlise indica a manuteno da vantagem na produo do estado do Rio de Janeiro, como na extrao de petrleo (6,7 e 7,4 nos dois ltimos anos); fabricao de outros equipamentos de transporte (1,4 e 1,5); e fabricao de coque e refino de petrleo (1,7 e 1,8). Alm disso, o estado tem maior participao em setores relacionados ao petrleo, dada, principalmente, a existncia de bacias petrolferas na regio e a presena da Petrobras. No entanto, alguns setores apresentaram queda em relao ao incio do perodo, a saber: fabricao de mquinas para escritrio (de 2,2 para 0,1); edio, impresso e reproduo (de 2 para 1,4); metalurgia bsica (de 1,3 para 1,2); reciclagem (de 1,1 para 0,4); fabricao de equipamentos mdico-hospitalares (de 1,1 para 0,9); e fabricao de produtos qumicos (de 1,1 para 0,9). Tais setores perderam oportunidades por terem sido, em 2000, os que tinham vantagem comparativa frente mdia nacional,
O percentual de reduo da participao do setor no Brasil indicado entre parnteses. 5 O indicador de VCR de produo foi construdo da seguinte forma:
4
VCR =
VTI i ,RJ VTIRJ
VTIi ,BR VTI BR
, com VTIi,RJ, o valor da transformao industrial
do setor i no Rio de Janeiro; VTIRJ, o valor da transformao industrial total do Rio de Janeiro; VTIi,BR, o valor da transformao industrial do setor i no Brasil; VTIBR, o valor da transformao industrial total do Brasil. Valores acima de 1 indicam que o setor industrial do Rio de Janeiro tem vantagem em comparao ao mesmo setor industrial do Brasil.
QuAdRo 6. Indicadores de vantagem comparativa revelada (VCR) da produo industrial

Setor CNAE Indstria extrativa Extrao de carvo mineral Extrao de petrleo e servios relacionados Extrao de minerais metlicos Extrao de minerais no metlicos Indstria de transformao Fabricao de produtos alimentcios e bebidas Fabricao de produtos do fumo Fabricao de produtos txteis Confeco de artigos do vesturio e acessrios Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, artigos de viagem e calados Fabricao de produtos de madeira Fabricao de celulose, papel e produtos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes Fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool Fabricao de produtos qumicos Fabricao de artigos de borracha e material plstico Fabricao de produtos de minerais no metlicos Metalurgia bsica Fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas para escritrio e equipamentos de informtica Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos Fabricao de material eletrnico e de aparelhos e equipamentos de comunicaes Fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares, instrumentos de preciso e pticos, equipamentos para automao industrial, cronmetros e relgios Fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias Fabricao de outros equipamentos de transporte Fabricao de mveis e indstrias diversas Reciclagem 2000 3,9
*
2005 3,7 6,7 0,4 0,7 0,3 0,1 0,3 0,7 0,1 0,1 0,2 1,5 1,7 0,9 0,5 0,7 1,4 0,5 0,3 0,3 0,3 0,0 0,7 0,6 1,4 0,2 0,4
2007 4,0 7,4 0,6 0,7 0,4 0,1 0,2 0,6 0,1 0,1 0,3 1,4 1,8 0,9 0,6 0,6 1,2 0,6 0,4 0,1 0,2 0,3 0,9 0,5 1,5 0,3 0,4
7,4 0,7 0,8 0,6 0,3 0,3 0,9 0,3 0,1 2,0 1,1 0,8 0,7 1,3 0,7 0,4 2,2 0,4 0,1 1,1 0,4 0,8 0,3 1,1
Fonte: Elaborao a partir dos dados da PIA, 2000, 2005 e 2007. Obs.: A VCR a razo entre a participao do VTI do setor j fluminense no total da produo (VTI) do Rio de Janeiro e a participao do VTI do j brasileiro no total da produo (VTI) do Brasil. * Indica violao de sigilo estatstico.
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mas depois foram sobrepujados por outros setores dos demais estados da Federao. Servios Dada a elevada participao do setor de servios na economia do estado do Rio de Janeiro e na economia brasileira, apresentam-se alguns pontos que podem explicar a significncia dos servios na dcada de 2000. De modo geral, o Quadro 7 apresenta dados do setor de servios, como receita por firma, tamanho da empresa (medido pelo nmero mdio de funcionrios por empresa), receita por nmero de trabalhadores, nmero de firmas e o salrio pago em cada um dos setores. Inicialmente, constata-se que os valores absolutos apresentados no quadro supracitado so superiores para o Rio de Janeiro vis--vis a economia nacional. No entanto, entre 2000 e 2007, houve uma leve reduo no nmero de firmas do setor de servios no Brasil e no Rio de Janeiro; no comeo da dcada de 2000, as prestadoras de servios do Rio de Janeiro representavam aproximadamente 11% do valor nacional, mas em 2007 esse percentual correspondeu a apenas 9,4%. Mantendo o comportamento da indstria, o setor de servios do Rio de Janeiro caracteriza-se por apresentar valores de receita por trabalhador, receita mdia das firmas, tamanho da empresa e salrio mdio superiores mdia nacional. No entanto, diferentemente daqueles da indstria fluminense, os indicadores apresentados nesse quadro mostram que o setor de servios do Rio de Janeiro tem taxas de crescimento inferiores mdia nacional, apesar de seus valores absolutos serem superiores. Isso evidente quando se percebe que houve uma retrao na receita mdia das firmas do Rio de Janeiro em torno de 16% (passando de R$ 1,136 milho em 2000 para R$ 960 mil em 2007). Em termos nacionais, esse indicador expandiu-se em 9% no mesmo perodo (de R$ 577 mil em 2000 para R$ 630 mil em 2007), apesar de o seu valor absoluto ser inferior mdia fluminense. Outro indicador que apresentou taxa de crescimento inferior mdia nacional foi a receita mdia por trabalhador, que teve uma reduo mais acentuada no Rio (22%) do que no
Brasil (3,7%), podendo explicar, em parte, a tendncia de contrao da participao do setor de servios do Rio de Janeiro na economia brasileira. Alm disso, em princpio no perodo analisado, a retrao na receita mdia pode ser explicada pelo aumento de 16% no nmero de empresas prestadoras de servios no Rio de Janeiro, mas a taxa de crescimento da receita dos servios da economia nacional (172%) foi superior mesma taxa para a economia fluminense (87%) na dcada de 2000. Em termos de porte das firmas, o setor de servios composto, em geral, por microempresas com menos de 15 funcionrios ocupados, sendo o tamanho da firma nacional (em mdia, 8,2 funcionrios) inferior ao tamanho da firma fluminense (em mdia, 11,2 funcionrios no perodo). Os trabalhadores do setor de servios do Rio de Janeiro tiveram uma remunerao que foi levemente inferior a R$ 1.500 em 2007, enquanto a mdia nacional estava em torno de R$ 1.350, indicando a melhor remunerao do Rio vis--vis ao Brasil. A ttulo de ilustrao, os quadros 8 e 9, a seguir, apresentam algumas informaes setoriais para os servios no Brasil e no Rio de Janeiro e os valores dos VCR dos setores para os anos de 2006 e 2007, uma vez que as categorias setoriais de servios do ano 2000 no apresentam compatibilizao com os
QuAdRo 7. Setor de servios no Rio de Janeiro e no Brasil, em 2000 e 2007

2000 Caracterizao Receita/Firma (mil R$) Salrio mdio (R$) * Tamanho da empresa Receita/PO (mil R$) Nmero de firmas Brasil 577,1 Rio 1136,8 2007 Brasil 629,2 Rio 959,8
1.282,3 1.354,9 7,7 75,3 767.578 10,7 105,8
1.346,3 1.453,1 8,7 72,4 11,6 82,4
81.794 1.001.922 94.557
Fonte: PAS, 2000 e 2007. Obs.: Em valores de 2008, corrigidos pelo IGP-DI. * Dado da RAIS (2000 e 2007) em valores de 2008, corrigidos pelo IPC.
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setores apresentados em 2007, em decorrncia da forma como estes eram discriminados em 2000. Por esse motivo, a anlise anterior evidencia as diferenas gerais entre o incio e o final do perodo, enquanto a parte setorial focou-se na distino entre 2006 e 2007, para evitar resultados mais voltados para as outras atividades de servios. Assim, o Quadro 8, mais adiante, apresenta o percentual de participao dos setores na receita total advinda dos servios, pessoal ocupado e nmero de empresas tanto para o Brasil como para o Rio de Janeiro, para os anos de 2006 e 2007. Inicialmente, percebe-se que, em 2006, os setores com maior participao na receita total, no Rio e no Brasil, estavam associados aos servios de informao, que englobam atividades de informtica, telecomunicaes e outros setores essencialmente voltados para a tecnologia de informao. No entanto, a participao desse setor no Rio de Janeiro (35%) foi superior quela encontrada no Brasil (29%), de maneira que mais de 30% dos trabalhadores de servios estavam alocados nesse setor, no Brasil e no Rio de Janeiro. Alm disso, os servios prestados s famlias e s empresas tiveram as maiores taxas de crescimento em participao na receita total dos servios no Rio de Janeiro, com 13% e 19% respectivamente, superiores a 2006. Essas taxas de crescimento do Rio de Janeiro so 9 e 2,7 vezes superiores mdia nacional, evidenciando a importncia do grande setor de servios para a economia fluminense. Setores de atividades imobilirias e de aluguel de bens mveis e imveis, servios de manuteno e reparao e outras atividades de servios permaneceram com pequena participao, tanto no Rio de Janeiro como no Brasil, variando entre 3,5% e 5% do total da receita do estado e do pas, bem como apresentando baixos percentuais em relao ao nmero de trabalhadores e de empresas. Entretanto, apenas o setor de outras atividades de servios apresentou taxas de crescimento entre esses anos, tanto no Brasil (134%) como no Rio de Janeiro (40%), e, enquanto o setor de atividades imobilirias cresceu 7% no Rio de Janeiro, a mdia nacional foi de reduo de 9% na participao da receita total do setor de servios.
A fim de complementar esta anlise, oferecem-se, abaixo, os valores dos indicadores de vantagem comparativa revelada dos setores de servios para os anos de 2006 e 2007. Esse indicador foi calculado como a razo entre a participao da receita total dos setores do Rio de Janeiro e a participao do setor brasileiro na receita total da economia brasileira. Assim como os indicadores da seo de indstria, eles evidenciam as assimetrias dos setores do Rio de Janeiro comparativamente aos setores nacionais. Inicialmente percebe-se que em 2006 os setores fluminenses que apresentavam alguma vantagem comparativa estavam principalmente focados em servios prestados s famlias (1,0) e servios de informao (1,4), sendo que o principal servio relacionado s famlias eram as atividades de ensino continuado (1,2). O setor de agncias de viagens e servios auxiliares aos transportes chama a ateno, no ano de 2006, em decorrncia da elevada vantagem quando comparado ao setor nacional, o que se explica pelo intenso movimento turstico no Rio de Janeiro, o que uma caracterstica fundamental do estado. Este potencial de turismo tambm um fator explicativo para a vantagem comparativa do setor de alojamento e alimentao do estado, o qual engloba hotis, restaurantes e outros servios relacionados prestao de servios para as famlias. uma comparao entre perodos fornece os setores com maior crescimento de vantagem comparativa entre 2006 e 2007. Assim, em 2007, atividades imobilirias (1,1), servios de alojamento e alimentao (1,2) e servios prestados s empresas (1,0) so os setores cuja economia passou a ter mais vantagens, se comparada economia nacional. Os servios de informao precisam ser destacados por apresentarem reduo de participao na economia nacional entre 2006 e 2007, sem que tenham perdido vantagem comparativa.
Comrcio exterior
Ao longo da dcada de 2000, o Rio de Janeiro veio ampliando sua participao nas exportaes brasileiras, que saltou de uS$ 2,6 bilhes em mdia para o perodo de 2000 a 2002, equivalentes a aproximadamente
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QuAdRo 8. Informaes setoriais para o setor de servios no Brasil e no Rio de Janeiro 2006 e 2007 (%)
Rio de Janeiro 2006 Atividades de servios Servios prestados s famlias Servios de alojamento e alimentao Atividades recreativas e culturais Servios pessoais Atividades de ensino continuado Servios de informao Servios prestados s empresas Transportes, servios auxiliares aos transportes e correio Transporte rodovirio Outros transportes Agncias de viagens e servios auxiliares aos transportes Correio e outras atividades de entrega Atividades imobilirias e de aluguel de bens mveis e imveis Servios de manuteno e reparao outras atividades de servios Servios prestados s famlias Servios de alojamento e alimentao Atividades recreativas e culturais Servios pessoais Atividades de ensino continuado Servios de informao Servios prestados s empresas Transportes, servios auxiliares aos transportes Transporte rodovirio Outros transportes Agncias de viagens e servios auxiliares aos transportes Correio e outras atividades de entrega Atividades imobilirias e de aluguel de bens mveis e imveis Servios de manuteno e reparao outras atividades de servios Receita 9,6 7,7 0,8 0,6 0,5 34,6 19,4 27,7 9,8 9,7 7,0 1,2 4,1 1,2 3,5 2007 10,8 8,9 0,7 0,7 0,5 31,2 23.0 24,8 9,4 7,3 7,0 1,1 4,4 1,0 4,9 23,8 18,4 0,8 3,0 1,6 8,3 35.0 21,4 13,0 1,6 4,9 1,9 3,3 2,9 5,2 31,4 20,7 2,9 5,8 2,0 12,8 26,7 8,2 3,9 0,1 3,7 0,5 6,5 9,8 4,7 9,3 7,5 0,7 0,6 0,5 27,9 23.0 28,5 16,4 4,4 0,5 2,0 4,0 1,6 10,9 21,6 17,0 1,1 1,9 1,6 6,8 36,7 21,9 14,8 0,8 0,9 2,0 3,4 4,2 8,9 32,7 25,2 2,4 2,7 2,4 7,1 22,9 13,2 9,5 0,1 1,5 0,5 5,4 9,4 11,1 Po 25,6 19,2 1,4 3,1 1,9 7,3 33,6 22,0 13,1 1,7 5,2 2,0 3,2 3,6 4,6 N empresas Receita 37,4 24,9 3,0 6,4 3,0 8,9 23,0 8,6 3,3 0,1 4,7 0,5 6,9 9,4 5,8 9,2 7,4 0,7 0,6 0,5 28,7 21,5 29,9 16,5 10,8 0,6 2,1 4,4 1,8 4,6 Po 21,9 17,4 1,3 1,9 1,4 6,7 36,2 22,5 15,3 4,2 0,9 2,1 3,3 4,1 5,2 N empresas 32,2 24,6 2,3 3,0 2,3 6,5 23,4 13,2 9,4 1,8 1,5 0,5 5,5 9,5 9,8 Brasil
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QuAdRo 9. Indicadores de vantagem comparativa dos setores de servios

Atividades de servios Servios prestados s famlias Servios de alojamento e alimentao Atividades recreativas e culturais Servios pessoais Atividades de ensino continuado Servios de informao Servios prestados s empresas Transportes, servios auxiliares aos transportes Transporte rodovirio Outros transportes Agncias de viagens e servios auxiliares aos transportes Correio e outras atividades de entrega Atividades imobilirias e de aluguel de bens mveis e imveis Servios de manuteno e reparao outras atividades de servios 2006 1,0 1,0 0,2 1,1 1,2 1,4 0,9 0,9 0,6 0,9 12,6 0,6 0,9 0,7 0,8 2007 1,2 1,2 0,2 1,2 1,1 1,3 1,0 0,9 0,6 0,8 13,9 0,6 1,1 0,6 0,9
4,5% do total mdio das exportaes brasileiras, para uS$ 14,8 bilhes na mdia do trinio de 2006 a 2008, ou seja, um valor equivalente a 9,1% do total mdio das exportaes brasileiras. J no que se refere s importaes, houve um declnio na participao do estado no total de importaes do pas, com uS$ 5,2 bilhes na mdia do trinio de 2000 a 2002 e uma participao mdia de 10% nas importaes brasileiras, para um valor de uS$ 10,4 bilhes na mdia do trinio de 2006 a 2008, ou 8,5% das importaes totais. Essa evoluo dos fluxos comerciais pode ser auferida de acordo com as atividades econmicas, conforme apresentado no Quadro 10. Nesse quadro, em que se apresentam os valores de exportaes e importaes totais segundo as atividades econmicas, possvel perceber que, no estado do Rio de Janeiro, aquelas de produtos agrcolas so relativamente negligveis, com apenas 0,4% em mdia do total de importaes e 0,2% em mdia do total de exportaes. Em ambos os fluxos comerciais, a indstria o principal setor, com 68% das importaes e 90% das exportaes do estado. O estado do Rio importador
lquido de servios e nas atividades conduzidas por entidades comerciais. Nesse mesmo quadro possvel perceber que a dinmica de ampliao dos saldos comerciais do estado deve-se ao forte aumento das exportaes industriais, que passaram de uS$ 1.646 milhes em 2000 para uS$ 16.869 milhes em 2008, ou seja, um aumento superior a 10 vezes no perodo. A Figura 2, a seguir, traz a participao do Rio de Janeiro nas exportaes e importaes do Brasil entre 2000 e 2008. Ela explica a natureza dessa relao oposta em decorrncia da participao das exportaes industriais do Rio de Janeiro nas exportaes industriais brasileiras. possvel perceber que o aumento na participao das exportaes do estado no total nacional deve-se, principalmente, dinmica das exportaes industriais, sendo que situao similar pode ser observada para o caso das importaes, explicando esse recente decrscimo. Considerando a hiptese geral de que a dinmica competitiva do estado est fortemente associada a sua dinmica de comrcio exterior, e especificamente no que tange s exportaes que no estado do Rio de Janeiro esto concentradas em bens
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QuAdRo 10. Exportaes e importaes do Rio de Janeiro segundo atividades econmicas

Atividade econmica Agropecuria Comercial Construo civil Indstria Servios Demais atividades Agropecuria Comercial Construo civil Indstria Servios Demais atividades
Fonte: FuNCEX, em uS$ milhes.
2000 2 617 19 3.132 1.165 12 2 173 5 1.646 13 1
2001 2 567 26 3.308 1.390 11 1 197 6 2.198 3 0
2002 3 364 7 3.593 1.406 9 1 219 5 3.424 10 0
2003 Importao 3 528 121 3.187 1.070 8 Exportao 2 450 20 4.365 11 0
2004 4 667 72 4.392 1.222 4 1 999 72 5.892 68 0
2005 91 506 15 5503 585 0 14 1.112 50 6.963 63 0
2006 124 670 11 5.725 761 0 22 1.035 31 10.360 37 0
2007 6 1.764 17 6.176 1.594 5 55 878 30 13.231 119 2
2008 7 2.620 46 9.239 2.496 14 61 1.293 128 16.869 356 7
industrializados , a anlise que se desenvolver tem como foco o comrcio do setor industrial. Com relao ao tamanho das empresas importadoras e exportadoras, possvel que exista uma crescente concentrao das exportaes e importaes do Rio de Janeiro nas grandes empresas. O percentual de suas exportaes evoluiu de 78,5% no ano de 2000 para 90,5% em 2008,6 enquanto o crescimento dessa participao para o conjunto das grandes empresas
FIGuRA 2. Participao do Rio de Janeiro nas exportaes e importaes do Brasil
no Brasil foi de 70,4% em 2000 para 80,3% no ano de 2008. A concentrao das exportaes nas grandes empresas do Rio de Janeiro ocorreu custa da perda de participao das pequenas e mdias empresas, que declinaram em 2,3% e 15%, respectivamente, em 2000, para 0,3% e 4%, em 2008.7 Assim, essas informaes so uma indicao de que as grandes empresas seriam as principais responsveis pela dinmica do setor industrial. Considerando-se a relao positiva entre esforo tecnolgico, produtividade e tamanho das empresas e orientao comercial, possvel concluir que, no estado do Rio de Janeiro, tende a haver uma concentrao do potencial produtivo da indstria em torno das grandes empresas.8 Esta fica configurada na medida em
RJ/BR Exp. Total RJ/BR Exp. Ind.
RJ/BR Imp. Total RJ/BR Imp. Ind.
Fonte: FuNCEX.
Fato este fortemente influenciado pela presena da Petrobras no estado. 7 Os quadros com os valores exportados e importados correspondentes aos percentuais apresentados nos quadros 12 e 13 encontram-se em apndice. 8 Esta argumentao vlida mesmo que se exclua da anlise a Petrobras, a maior empresa brasileira.
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QuAdRo 11. Exportaes e importaes industriais por intensidade tecnolgica mdia 2000 a 2008
Brasil Intensidade tecnolgica Baixa Mdia baixa Mdia alta Alta Baixa Mdia baixa Mdia alta Alta
Rio de Janeiro % Exportaes 36,5 22,8 31,6 9,1 Importao 8,1 18,6 53,0 20,4 Valor 174 2.020 1.021 85 356 873 2.550 1.153 % 5,3 61,2 30,9 2,6 7,2 17,7 51,7 23,4
RJ/Brasil % 0,6 11,3 4,1 1,2 6,5 6,9 7,1 8,4
Valor 28.718 17.892 24.855 7.142 5.474 12.570 35.921 13.797
que deve ter aumentado o diferencial produtivo entre as empresas exportadoras e no exportadoras no estado, o que levou as empresas menores a abandonar o mercado externo, no resistindo compresso de margens de lucro trazidas pela evoluo cambial recente. Em contrapartida ao aumento das exportaes por parte das grandes empresas do estado, tambm houve um aumento da participao das importaes dessa categoria de empresas no total das importaes, saltando de 71,2% em 2000 para 84,4% no ano de 2008. Ao mesmo tempo, o Rio de Janeiro apresentou reduo das importaes nas faixas de pequenas e mdias empresas, ainda que, para o Brasil, esse movimento no tenha tido grande magnitude. O movimento de concentrao das importaes em direo s grandes empresas pode tambm ser entendido como contrapartida da concentrao das exportaes nas grandes empresas do estado. A menor intensidade com que isso ocorreu refletiu o fato de as menores empresas terem passado a usar mais intensamente o insumo importado, o que no permitiu que fosse observada uma relao equiproporcional entre a evoluo das importaes e exportaes por faixas de tamanho das empresas. No Quadro 11, so apresentados os valores mdios de exportaes e importaes industriais entre 2000 e 2008 para o Brasil e o Rio de Janeiro, segundo
a classificao de intensidade tecnolgica dos setores industriais produzida pela OCDE (Hatzichronoglou, 1997) e elaborada pela FuNCEX. Esse quadro demonstra a relativa baixa intensidade tecnolgica das exportaes fluminenses, na medida em que 66,5% das exportaes do Rio de Janeiro concentram-se em setores de baixa e mdia baixa intensidade tecnolgica, enquanto, para o Brasil, a participao desses setores totaliza 59,3% das exportaes industriais. No entanto, o mais interessante observar a forte concentrao das exportaes industriais do Rio de Janeiro em setores de mdia baixa intensidade tecnolgica (61,2%) dado que reflete, inclusive, a alta participao das exportaes fluminenses nessa categoria de setor no total brasileiro de exportaes de setores industriais de mdia baixa intensidade tecnolgica (11,2%), em contraposio baixa participao das demais categorias de setores nos respectivos totais nacionais. Por outro lado, existe forte proximidade entre os indicadores das importaes industriais do Rio de Janeiro e do Brasil no que tange s participaes relativas nos setores segundo a intensidade tecnolgica. O estado do Rio de Janeiro e o Brasil concentram, respectivamente, 75,1% e 73,4% de suas importaes em setores de mdia alta e alta intensidade tecnolgica. Esta similaridade reflete-se na proximidade dos indicadores de
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participao relativa dos setores industriais segundo intensidade tecnolgica, conforme apresentado na ltima coluna do Quadro 11. Ou seja, em termos de intensidade tecnolgica, h um forte desequilbrio presente no estado, que concentra suas exportaes em setores de mdia baixa intensidade tecnolgica, enquanto suas importaes concentram-se em setores de mdia alta e alta intensidade tecnolgica. Nos setores de mdia baixa intensidade tecnolgica, aqueles que respondem por aproximadamente 70% do valor exportado entre 2000 e 2008 foram os de metais ferrosos e refino de petrleo. J nos setores de mdia alta intensidade, os principais exportadores so os de produtos qumicos e farmacuticos e veculos automotores. Os setores de alta intensidade tecnolgica, com 92% do total das exportaes nessa categoria, foram os de qumicos e produtos farmacuticos. O Quadro 12 apresenta os valores exportados e importados do Brasil e do estado do Rio de Janeiro, entre 2003 e 2008, dos setores industriais intensivos em P&D, segundo a classificao de Pavitt (1984). Neste quadro, possvel perceber uma possibilidade de atenuao dos desequilbrios de intensidade tecnolgica dos setores exportadores e importadores, ao se observar que as importaes estaduais dos setores industriais intensivos em P&D cresceram a uma taxa mdia anual de 18,7% ao ano, enquanto as importaes brasileiras dos mesmos setores aumentaram, no mesmo perodo, a uma taxa de 20,5%. Ou seja, enquanto as importaes fluminenses cresceram 2,8 vezes no perodo, as brasileiras aumentaram 3 vezes. Do lado das exportaes, a taxa de crescimento fluminense foi de 16,1% ao ano, enquanto a brasileira foi de 14,3%. Com isso, as exportaes fluminenses intensivas em P&D
cresceram 2,4 vezes, enquanto as brasileiras aumentaram apenas 2,2 vezes. Esses dados demonstram, portanto, que nos setores industriais intensivos em P&D a participao das exportaes do Rio de Janeiro no total brasileiro foi crescente, enquanto o estado decresceu nas importaes e, consequentemente, em sua participao no deficit gerado nesses setores. Complementando a anlise dos setores industriais (indstrias extrativas e de transformao) exportadores do Rio de Janeiro, pode-se dizer que aqueles que entre 2000 e 2008 apresentaram uma participao mdia significativa nas exportaes industriais do Rio de Janeiro foram: os setores das indstrias extrativas, como extrao de petrleo (56%); metalurgia bsica (11%); coque, refino de petrleo e combustveis (8%); produtos qumicos (6%); outros equipamentos de transporte (4%); veculos automotores, reboques e carrocerias (4%); e mquinas e equipamentos (3%). So tambm estes que apresentam vantagem comparativa na produo do Rio de Janeiro, no se centrando apenas em setores relacionados ao petrleo (extrao de petrleo e coque, refino de petrleo). Considerando-se a participao mdia de 8% das exportaes industriais do Rio de Janeiro no total das exportaes industriais brasileiras, os setores mais representativos em termos nacionais seriam os de coque, refino de petrleo e combustveis (18%), produtos do fumo (12%), equipamentos mdico-hospitalares (9%), produtos de metal (8%), produtos qumicos (8%) e artigos de borracha e plstico (8%). Entre os setores que apresentaram taxas de crescimento nas exportaes superiores taxa nacional esto: outros equipamentos de transporte (56%); veculos automotores, reboques e carrocerias (37%); extrao de minerais metlicos
QuAdRo 12. Exportaes e importaes de setores industriais intensivos em P&D

2003 Rio de Janeiro Brasil Importaes Exportaes Importaes Exportaes
2004 1041 237 13.544 7.209
2005 1.099 262 16.266 9.197
2006 1.224 336 20.097 10.089
2007 1.594 359 23.810 11.202
2008 2.123 423 31.230 12.586
757 173 10.199 5.648
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(43%); produtos de metal (30%); confeco de artigos do vesturio e acessrios (12%); mquinas e equipamentos (26%); produtos de madeira (17%); artigos de borracha e plstico (20%); equipamentos mdico-hospitalares, de automao industrial e de preciso (16%); e celulose, papel e produtos de papel (15%). Ainda interessante destacar que alguns setores industriais do Rio de Janeiro apresentaram declnio absoluto nas exportaes de produtos industrializados, tais como mquinas para escritrio e de informtica (42%), produtos de fumo (12%) e produtos txteis (2%). O Quadro 13 apresenta indicadores de vantagens comparativas reveladas (VCR) das exportaes do Rio de Janeiro para os anos de 2000 a 2008 e todo o perodo conjuntamente. Esse indicador representa a importncia relativa do setor industrial das exportaes do estado nas exportaes nacionais. Sendo assim, aqueles setores em que o VCR superior a um (1) indicaria uma vantagem revelada das exportaes do Rio de Janeiro. possvel perceber que os setores que apresentaram uma participao superior mdia da participao do Rio de Janeiro nas exportaes brasileiras so tambm aqueles que possuem ndices de vantagem comparativa revelada tambm superior ou igual a um (1). Efetivamente, o estado do Rio de Janeiro apenas apresenta VCR superiores ou iguais a 1 para os seguintes setores: extrao de petrleo (11,5); coque, refino de petrleo e combustveis (2,3); produtos de fumo (1,5); equipamentos mdico-hospitalares, de automao industrial e de preciso (1,2); produtos de metal (1,0); e produtos qumicos (1,0). Entretanto, observando a trajetria desses indicadores ano a ano, percebe-se que, para todos esses setores industriais, houve perdas contnuas de participao nas respectivas exportaes, sendo que os declnios mais fortes ocorreram justamente nos setores com maiores VCRs no perodo. Somente trs setores veculos automotores, reboques e carrocerias, outros equipamentos de transporte, mquinas e equipamentos apresentam dinmicas favorveis em termos de evoluo de suas vantagens comparativas, ainda que seus indicadores sejam inferiores a um (1).
Tecnologia
As sees anteriores forneceram informaes sobre o perfil produtivo e de comrcio exterior do estado do Rio de Janeiro. Nesta seo, sero destacadas algumas caractersticas do esforo tecnolgico das firmas fluminenses e de seu sistema de inovao, elaboradas a partir de informaes da Pesquisa Industrial de Inovao Tecnolgica (PINTEC) do Instituto Nacional de Propriedade Intelectual (INPI) embora tenham surgido algumas dificuldades em relao disponibilidade de informaes setoriais em razo da necessidade de sigilo estatstico. No Quadro 14, apresentam-se informaes sobre as taxas de inovao na indstria no estado do Rio de Janeiro e no Brasil. Conforme se observa, enquanto na indstria brasileira aproximadamente 33% das empresas declararam ter realizado inovaes nos trinios de 2001 a 2003 e 2003 a 2005, esse percentual se reduz a aproximadamente 25% nas empresas industriais do Rio de Janeiro, taxa bastante inferior mdia nacional, considerando-se a importncia produtiva do estado. Os setores que elevaram o valor mdio da taxa de inovao do estado do Rio de Janeiro no ano de 2005 foram: refino de petrleo (46%); fabricao de produtos qumicos (32%); produtos siderrgicos (42%); fabricao de produtos de metal (28%); e fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares (26%). possvel notar que as principais diferenas entre as taxas de inovao esto nas categorias de inovao em processo para empresa, com 26% para o Brasil e 17% para o Rio de Janeiro, inovao em produto para empresa, com 17,4% para o Brasil e 14,5% para o Rio de Janeiro, e na inovao conjunta de produto e processo, com taxa mdia de 13,5% para o Brasil e 9,9% para o Rio de Janeiro. Ou seja, efetivamente as empresas do Rio de Janeiro apresentam um menor dinamismo inovador, traduzido em uma massa menor de inovao de perfil imitativo ou de esforo tecnolgico incorporado em mquinas e equipamentos. O Quadro 15 concentra informaes acerca do responsvel pela inovao para o perodo de 2001/03 e 2003/05, para o Brasil e o Rio de Janeiro.
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QuAdRo 13. Indicadores de vantagem comparativa revelada das exportaes

Setor CNAE 1.0 Extrao de carvo mineral Extrao de petrleo Extrao de minerais metlicos Extrao de minerais no metlicos Produtos alimentcios e bebidas Produtos do fumo Produtos txteis Confeco de artigos do vesturio e acessrios Preparao de couros, seus artefatos e calados Produtos de madeira Celulose, papel e produtos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes Coque, refino de petrleo e combustveis Produtos qumicos Artigos de borracha e plstico Produtos de minerais no metlicos Metalurgia bsica Produtos de metal Mquinas e equipamentos Mquinas para escritrio e de informtica Mquinas, aparelhos e materiais eltricos Material eletrnico e de comunicaes Equipamentos mdico-hospitalares, de automao industrial e de preciso Veculos automotores, reboques e carrocerias Outros equipamentos de transporte Mveis e indstrias diversas 2000 0,0 26,8 0,0 0,2 0,1 3,1 0,9 1,0 0,0 0,0 0,2 2,3 4,6 2,0 1,8 2,0 2,1 1,4 0,5 4,5 0,6 0,0 2,3 2001 0,0 21,4 0,0 0,2 0,1 2,6 0,6 0,8 0,0 0,0 0,1 1,6 4,3 1,8 1,3 1,7 1,5 0,8 0,5 3,4 0,5 0,0 1,5 2002 2003 2004 2005 2006 0,0 14,2 0,0 0,1 0,0 4,1 0,4 0,9 0,0 0,0 0,1 1,0 4,4 1,1 0,8 1,0 1,3 0,7 0,4 2,5 0,4 0,0 1,0 0,0 11,9 0,0 0,1 0,1 4,3 0,3 0,8 0,0 0,0 0,1 0,7 3,5 1,0 1,0 0,9 1,6 0,7 0,5 0,9 0,3 0,0 1,1 0,0 10,8 0,0 0,1 0,0 2,5 0,2 0,7 0,0 0,0 0,1 0,5 2,7 0,8 0,8 0,9 1,2 0,7 0,5 0,3 0,3 0,0 1,2 0,0 11,0 0,0 0,1 0,0 1,1 0,2 0,7 0,0 0,0 0,1 0,7 2,6 0,9 0,8 0,9 1,2 1,0 0,4 0,3 0,3 0,0 1,2 1,3 10,4 0,0 0,0 0,0 0,7 0,2 0,7 0,0 0,0 0,1 0,5 1,8 0,9 0,8 0,7 0,7 0,9 0,3 0,1 0,4 0,0 1,2 2007 0,3 9,4 0,0 0,1 0,0 0,4 0,1 0,7 0,0 0,0 0,1 0,5 1,5 0,8 0,8 0,6 0,6 0,9 0,5 0,1 0,2 0,0 0,9 2008 0,0 8,4 0,0 0,0 0,0 0,2 0,1 0,9 0,0 0,0 0,1 0,5 1,4 0,7 1,0 0,5 0,3 1,1 0,3 0,1 0,2 0,0 0,9 200008 0,1 11,5 0,0 0,1 0,0 1,5 0,2 0,8 0,0 0,0 0,1 0,7 2,3 1,0 0,9 0,8 0,9 1,0 0,4 0,9 0,3 0,0 1,2
0,2 0,1 1,7
0,2 0,1 1,7
0,2 0,0 0,9
0,2 0,1 0,7
0,3 2,7 0,6
0,4 0,5 0,8
0,4 0,1 0,7
0,4 0,9 0,7
0,4 0,7 0,6
0,4 0,8 0,8
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QuAdRo 14. Tipos de inovao do Rio de Janeiro e do Brasil, entre 2001/03 e 2003/05
2001/2003 universo Total de empresas Total de empresas inovadoras Geral Em produto para empresa Em produto para mercado Em processo para empresa Em processo para mercado Em produto e processo Brasil 84.262 28.036 33,3 18,1 2,7 26,0 1,2 14,0 Rio 5.468 1.367 25,0 14,4 1,6 16,3 1,4 7,9 Brasil 91.055 30.377 33,4 16,7 3,2 25,5 1,7 13,1 2003/2005 Rio 5.294 1.362 25,7 14,5 4,3 17,8 1,5 11,8
Taxa de inovao
Fonte: Elaborao prpria com dados da PINTEC, 2005. Obs.: Valores calculados com base na razo entre o nmero de empresas inovadoras e o total de empresas.
Basicamente, o perfil dos responsveis pela inovao no Brasil e no Rio de Janeiro bastante similar, com aproximadamente 90% das empresas inovadoras em produto responsveis por sua prpria inovao, e tambm com aproximadamente 90% outras empresas ou institutos sendo responsveis pelas inovaes em processo, informao esta que ressalta a importncia dos fornecedores de mquinas e equipamentos. Somente 3% das inovaes so realizadas em cooperao com outras empresas ou institutos, o que demonstra efetivamente uma fragilidade do sistema de inovao nacional e do estado do Rio de Janeiro. No ano de 2005, para o estado do Rio de Janeiro os setores com empresas que mais se associaram a outras instituies para a inovao em produto foram: fabricao de papel; embalagens e artefatos de papel; fabricao de bebidas; produtos siderrgicos; fabricao de produtos qumicos; confeco de artigos do vesturio e acessrios; fabricao de produtos farmacuticos; e as indstrias extrativas. Na inovao em processo, aqueles que realizaram inovaes com menor dependncia de outras empresas foram, basicamente, os mesmos setores antes mencionados, adicionados os setores de refino de petrleo, confeco de artigos do vesturio e acessrios e fabricao de mquinas e equipamentos.
O Quadro 16, a seguir, apresenta gastos totais e aqueles relacionados com atividade interna de P&D relativamente receita lquida para os setores industriais do Rio de Janeiro. Considerando-se a mdia de gastos da indstria brasileira situada em torno de 2,7% da receita lquida de vendas, a indstria fluminense apresenta um dispndio relativo em atividades inovativas bastante inferior em torno de 1,4% da receita lquida, entre 2001 e 2005. No que tange especificamente aos gastos em P&D, as mdias fluminense e nacional so iguais a 0,6%. Os setores de maior destaque da indstria do estado do Rio de Janeiro so aqueles de edio, impresso e reproduo de gravaes (3%), refino de petrleo (1,4%), fabricao de artigos de borracha e plstico (4,1%) e fabricao de mquinas e equipamentos (6,2%), com as maiores mdias de percentuais de gastos totais superiores mdia dos gastos nacionais nos respectivos setores.9 Considerando-se a disponibilidade de informaes, foi possvel ainda identificar que os setores de fabricao de artigos de borracha e plstico, fabricao de produtos de metal e fabricao de mquinas e equipamentos apresentaram
9
Neste caso notrio o problema relacionado ao sigilo estatstico, com a omisso de informaes importantes sobre as indstrias extrativas e mesmo outras indstrias, como, por exemplo, aquelas de fabricao de veculos automotores.
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QuAdRo 15. Responsveis pela inovao no Brasil e no Rio de Janeiro n de empresas

20012003 Responsveis pela inovao Brasil Produto N A empresa Outra empresa do grupo Cooperao com empresas ou institutos de pesquisa Outras empresas ou institutos 244 477 918 Processo N A empresa Outra empresa do grupo Cooperao com empresas ou institutos de pesquisa Outras empresas ou institutos
Fonte: PINTEC, 2005.
20032005 Rio Brasil % 87 1 2 10 % 4 1 3,2 92 6 N 15.910 271 891 712 N 2.244 177 740 21.343 % 89 2 5 4 % 9 1 3 87 N 892 18 46 15 N 77 14 18 905 Rio % 92 2 5 2 % 8 1 1,8 89
% 1 3 5 % 6 1
N 754 9 17 86 N 39 30 857
15.508 90
1.423 145
339 1,5 20.751 92
percentuais em gastos de P&D superiores tambm mdia dos respectivos setores em termos nacionais. O Quadro 17 apresenta indicadores de vantagem tecnolgica revelada (VTR) calculados a partir das patentes concedidas no perodo de 2000 a 2007. Efetivamente, esse quadro demonstra que os setores industriais do estado do Rio de Janeiro que apresentam maior dinamismo, avaliados segundo o indicador de patentes concedidas, so os setores de: extrao de petrleo e servios relacionados; fabricao de coque; refino de petrleo; elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool; fabricao de outros equipamentos de transporte; edio, impresso e reproduo de gravaes; fabricao de mveis e indstrias diversas; e fabricao de produtos de minerais no metlicos. Os dois primeiros setores, mais fortemente ligados indstria do petrleo, so casos tpicos da economia fluminense, sendo bastante esperado tal resultado. J os outros no apresentaram, em termos nacionais, destaque nos seus dispndios inovativos, contrastando, portanto, com as informaes acima mencionadas. A fim de conduzir mais detalhadamente a anlise das informaes apresentadas anteriormente,
seguem-se aquelas relativas ao grau de importncia das fontes de informao, as relaes de cooperao e o objeto de cooperao com empresas de consultoria, universidades e centros de capacitao para empresas industriais no estado do Rio de Janeiro. Destacam-se as indstrias extrativas, que reportam percentuais significativos do grau de importncia das fontes de informaes trazidas pelas empresas de consultoria (12,2%) e de relaes de cooperao (5,3%), superiores tanto mdia do estado como nacional. Outro destaque o setor de fabricao de produtos qumicos, que avalia como importantes as fontes de informaes trazidas pelas empresas de consultoria para 16,6% das empresas inovadoras do setor, sendo que 8,1% destas realizaram cooperao com tais fontes. O setor de fabricao de produtos de metal considera importantes as fontes de informaes trazidas pelas empresas de consultoria para 6,3% das empresas inovadoras do setor; entretanto, apenas 0,5% das empresas inovadoras do setor realizou cooperao com tais empresas. uma informao interessante a de que as empresas do setor de fabricao de produtos farmacuticos, embora valorassem
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QuAdRo 16. Gastos relativos ao faturamento dos setores industriais selecionados (%)
2003 Setor Brasil Rio de Janeiro Indstrias extrativas Fabricao de produtos alimentcios Fabricao de bebidas Confeco de artigos do vesturio e acessrios Fabricao de papel, embalagens e artefatos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes Refino de petrleo Fabricao de produtos qumicos Fabricao de produtos farmacuticos Fabricao de artigos de borracha e plstico Produtos siderrgicos Metalurgia de metais no ferrosos e fundio Fabricao de produtos de metal Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares Outras Total 2,5 1,3 1,0 0,5 0,4 1,3 2,3 2,1 1,4 1,3 0,6 2,9 1,4 0,6 0,2 2,4 1,9 1,2 0,0 0,1 0,1 0,0 0,7 0,3 0,2 0,4 0,3 0,1 1,3 0,9 0,3 Atividades internas de P&d 0,5 0,5 Total 2,8 1,5 1,1 2,3 1,3 3,0 1,0 3,9 1,4 0,8 2,2 5,3 0,1 0,2 3,6 9,9 4,0 1,0 2005 Atividades internas de P&d 0,6 0,6 0,1 0,1 0,8 0,1 0,9 0,4 1,1 0,4 0,3 0,1 0,5 0,2
Obs.: Calculados com base na razo entre os gastos totais e de atividades internas de P&D pela receita lquida de vendas.
como importantes as fontes de informaes trazidas pelas empresas de consultoria no trinio de 2003 a 2005, no realizaram atividades de cooperao com essas empresas, enquanto o inverso ocorre para o setor de confeco de artigos do vesturio e acessrios no Rio de Janeiro, o qual, embora avalie como pouco importante a fonte de informaes proveniente das empresas de consultoria, realizou atividades de cooperao com empresas de consultoria em uma mdia superior ao mesmo setor no mbito nacional (0,9%). Com relao ao objeto de cooperao das empresas que realizaram cooperao, somente as empresas das indstrias extrativas (23,4%) e os setores de confeco de artigos do vesturio e acessrios (11,2%) e refino de petrleo (100%) cooperaram com o objetivo
de desenvolver atividades de P&D acima da mdia nacional. O Rio de Janeiro segue esta baixa utilizao de fontes de informao de empresas de consultoria, exceto nos setores de fabricao de produtos qumicos (17%), fabricao de produtos farmacuticos (42%) e fabricao de mquinas e equipamentos (23,3%), que apresentam um grau de importncia maior do que a mdia nacional. Apesar disso, no h relaes de cooperao duradouras, principalmente pelo fato de os percentuais de cooperao em relao s inovaes serem inferiores mdia nacional. Se houver relao de cooperao com empresas de consultoria, o objeto de cooperao, em geral, no inclui P&D, mas as demais atividades da empresa.
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QuAdRo 17. VTR de patentes concedidas segundo os setores industriais do Rio de Janeiro, entre 2000 e 2007
Setores CNAE Extrao de carvo mineral Extrao de petrleo e servios relacionados Extrao de minerais metlicos Extrao de minerais no metlicos Fabricao de produtos alimentcios e bebidas Fabricao de produtos do fumo Fabricao de produtos txteis Confeco de artigos do vesturio e acessrios Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, artigos de viagem e calados Fabricao de produtos de madeira Fabricao de celulose, papel e produtos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes Fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool Fabricao de produtos qumicos Fabricao de artigos de borracha e material plstico Fabricao de produtos de minerais no metlicos Metalurgia bsica Fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas para escritrio e equipamentos de informtica Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos Fabricao de material eletrnico e de aparelhos e equipamentos de comunicaes Fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares, instrumentos de preciso e pticos, equipamentos para automao industrial, cronmetros e relgios Fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias Fabricao de outros equipamentos de transporte Fabricao de mveis e indstrias diversas Reciclagem 2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2001 0 45,8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,5 0 2002 0 17,2 0 0 0 0 1,3 2,2 0,5 0 1,4 5,0 0 2003 0 25,0 0 0 0 0 1,0 0,8 0,1 0 0,5 2,3 23,4 2004 0 0 0 0 0,8 0 0 0 0 0 2,6 0 23,2 2005 0 23,4 0 0 0,3 0 0 0 0 0 0 0 23,4 2006 0,5 0 0 1,1 0,1 0 0,5 1,2 0 0,9 0,9 0,5 0,5 2007 0 1,2 0 1,0 0 0 0 1,8 0 0,3 1,5 0,6 1,2
0 0 0 0 0 3,3 0 0 0 0
1,8 1,7 0 0 0,2 1,1 0 0 1,6 0
1,2 0,4 0,2 0,3 0,3 0,8 0 0,3 0,3 0
1,4 1,0 1,1 1,8 0,5 0,7 0 0 0,4 0
0,6 0,5 2,9 0,6 0,7 0,4 1,0 0,6 0,4 0
0,7 0,3 4,2 1,3 0,5 0,5 0 0 0 0
1,2 0,2 0,4 0,1 0,4 0,7 1,7 0,2 0,7 0
0,4 0,2 0,3 0,1 0,3 0,3 0 0 0,1 1,6
0 0 1,9 0
0 0 0,9 0
0 1,3 0,2 8,6
0,2 3,1 0,6 0
0 0 0,7 0
0,2 2,6 0,3 0
0 3,0 6,1 0
0 2,4 0 0
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A cooperao com universidades uma das formas encontradas pelas empresas para desenvolver inovaes tecnolgicas, de modo a reduzir os riscos elevados, utilizando pessoal qualificado em sua realizao. O Quadro 18 apresenta informaes relativas importncia das fontes de informao provenientes de universidades, a cooperao com essas empresas e o objeto de cooperao. Inicialmente, importante
destacar que so baixos os percentuais de empresas que consideram as universidades importantes fontes de informao para desenvolver inovaes (4,3%), sendo de 3,25% o percentual de empresas inovadoras que as utilizam como parceiras de cooperao para inovao tecnolgica. Tanto as indstrias extrativas, com 17,5% das empresas, quanto os setores industriais de refino de petrleo (21,1%), fabricao de
QuAdRo 18. Relao entre fontes de informao, cooperao e objeto de cooperao para as empresas que consideram importantes as universidades 2005 (%)
Cooperao Fonte de informao 6,04 4,30 17,48 3,08 0,00 0,56 0,00 1,02 21,10 10,69 34,00 35,58 14,29 0,00 1,11 0,00 0,00 0,76 Razo com inovadoras 1,42 3,25 17,48 0,76 0,00 0,00 0,00 1,02 21,10 9,28 16,97 35,58 0,00 0,00 0,54 0,00 0,00 0,00 1 1 1 7 4 26 N de empresas 432 44 3 1 objeto de cooperao P&d e testes de produto 30,6 40,4 76,6 14,6 0,0 0,0 0,0 58,0 100,0 39,1 100,0 96,3 100,0 0,0 3,2 0,0 0,0 63,4 outras atividades de cooperao 18,6 12,3 76,6 14,6 100,0 0,0 0,0 29,0 100,0 26,0 54,2 0,0 0,0 0,0 3,2 0,0 0,0 11,7
Setor/Segmento Total Brasil Total Rio de Janeiro Indstrias extrativas Fabricao de produtos alimentcios Fabricao de bebidas Confeco de artigos do vesturio e acessrios Fabricao de papel, embalagens e artefatos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes Refino de petrleo Fabricao de produtos qumicos Fabricao de produtos farmacuticos Fabricao de artigos de borracha e plstico Produtos siderrgicos Metalurgia de metais no ferrosos e fundio Fabricao de produtos de metal Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares Outras
Obs.: A razo com as inovadoras foi calculada com base na diviso entre o nmero de empresas que consideram altamente importante a cooperao pelo nmero total de inovadoras para cada setor industrial. Na coluna Objeto de cooperao, calculou-se a razo entre os tipos de cooperao e o nmero de empresas que cooperaram.
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produtos farmacuticos (34%), fabricao de artigos de borracha e plstico (35,6%), e produtos siderrgicos (14,3%) destacam-se, relativamente indstria nacional, na atribuio da importncia das universidades como fonte de informaes. um fator interessante a ser destacado aqui que, enquanto o objeto de cooperao com as empresas de consultoria privilegia, em termos mdios, outras atividades de cooperao, quando as empresas cooperam com as universidades os percentuais so superiores, na maioria dos casos, no que se refere a objeto de P&D e testes de produto. Em relao importncia dos centros de capacitao enquanto fontes de informao para inovao, em termos gerais, apenas 6,8% das empresas que inovaram no Brasil consideram altamente importante as informaes deles advindas, e apenas 0,9% delas realizou algum tipo de cooperao com esses centros. Setorialmente, este quadro amplifica-se quando menos de 15% das empresas que inovaram em cada setor industrial consideram essenciais essas informaes para seu processo de inovao, e, consequentemente, a razo entre essa cooperao e as inovadoras muito baixa (menos de 1% na maioria dos setores). A nica exceo a esta regra a indstria extrativa, com maior percentual de importncia (24,4%) e a maior proporo entre cooperao e inovao (9,4%). Alm disso, as poucas relaes de cooperaes existentes, geralmente, no envolvem P&D/testes de produtos, mas outras atividades de cooperao. Segue o mesmo padro a economia fluminense, j que apenas 3,6% das empresas consideram importantes os centros de capacitao. Porm, a relao entre o nmero de cooperaes e o nmero total de inovadoras dos setores demonstra que o Rio de Janeiro caracteriza-se por um percentual maior de cooperaes do que a mdia nacional (1,6%). Os setores de confeco de artigos do vesturio (10,58%), fabricao de produtos farmacuticos (27%) e fabricao de produtos qumicos (15,5%) apresentam um padro completamente diferente da mdia nacional desses setores, tendo valores superiores tanto em importncia das fontes como na cooperao. A indstria extrativa no Rio de Janeiro aproxima-se da mdia nacional, apesar de seus valores serem menores, com
mais de 18% das firmas indicando que centros de capacitao so altamente importantes, e 5,3% delas cooperam, de igual modo, entre testes de produtos/P&D e outras atividades de cooperao (23,4%). um ponto essencial para o desenvolvimento de inovaes a utilizao de fontes de financiamento, uma vez que as inovaes demandam tempo e so cercadas de riscos. Em termos gerais, o padro de uso de fontes de financiamento prprias, de instituies privadas e pblicas das empresas industriais do Rio de Janeiro bastante similar ao da mdia das empresas industriais no Brasil, com forte concentrao no financiamento prprio das atividades de P&D (95,5%) e demais atividades de inovao (82,5%). O Quadro 19 revela que o destaque para a utilizao de recursos pblicos para o financiamento de atividades de P&D o setor de fabricao de produtos qumicos (37%); na utilizao de recursos de instituies privadas para o financiamento dessas mesmas atividades, destaca-se o setor de edio, impresso e reproduo de gravaes (10%). Excluindo-se as fontes prprias de recursos, prevalece, no que se refere ao financiamento das demais atividades de inovao, a fonte pblica de financiamento, destacando-se na utilizao desses recursos os setores de fabricao de bebidas (54%) e fabricao de produtos de metal (23%). O Quadro 20 apresenta informaes relativas ao tipo de apoio governamental utilizado pelas empresas, no Brasil e no Rio de Janeiro, em 2003 e 2005. Os valores foram calculados com base na razo entre o nmero de empresas em cada tipo de apoio governamental e o total de empresas no Brasil e no Rio de Janeiro. interessante observar o percentual daquelas que utilizaram algum tipo de apoio governamental no Rio de Janeiro relativamente ao total de empresas, tanto no Brasil (19% em mdia) como no Rio de Janeiro (8,4% em 2003 e 14% em 2005). Em termos de incentivo fiscal em P&D e por meio da Lei de Informtica, percebe-se que os percentuais nacional e fluminenses so inferiores a 1% em 2003, mas houve ampliao na busca dos benefcios dessa lei no Brasil e, mais amplamente, no Rio de Janeiro. A preferncia pelo uso de capital prprio para a inovao no descarta a possibilidade
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QuAdRo 19. Fontes de financiamento segundo os setores industriais para 20032005 (%)
Atividades de P&d Setores industrais Indstrias extrativas Fabricao de produtos alimentcios Fabricao de bebidas Confeco de artigos do vesturio e acessrios Fabricao de papel, embalagens e artefatos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes Refino de petrleo Fabricao de produtos qumicos Fabricao de produtos farmacuticos Fabricao de artigos de borracha e plstico Produtos siderrgicos Metalurgia de metais no ferrosos e fundio Fabricao de produtos de metal Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares Outros Prprias 97 100 100 96 100 90 95 60 100 100 100 100 99 100 100 79 Privado 4 10 3 1 21 Pblico 3 5 37 84 91 46 99 100 92 95 84 98 98 100 100 62 95 92 85 demais atividades Prprias Privado 16 2 1 2 1 13 2 15 3 8 11 Pblico 7 54 6 4 3 2 23 2 4
de se buscar o financiamento do governo na compra de mquinas e equipamentos, em termos nacionais, apresentando percentuais mdios de 14% em 2003 e 12,4% em 2005. J a proporo de firmas inovadoras do Rio de Janeiro que faz uso desse financiamento bem inferior, com apenas 6% em mdia no perodo. O Quadro 21 desmembra as informaes do Quadro 20 para os setores industriais do Rio de Janeiro, calculando a razo entre as empresas que utilizaram os tipos de apoio do governo e o nmero total de empresas que os receberam, por isso a leve distino entre os dois quadros. importante notar que, para alguns setores, os valores de soma das colunas so superiores a 100%, indicando que nada impede uma empresa de participar de mais de um apoio governamental para viabilizar a inovao tecnolgica. um caso caracterstico desta afirmativa, entre outros setores, o setor de refino de petrleo, que utiliza tanto o incentivo fiscal para P&D
como o financiamento para projetos de parceria com universidades e institutos de pesquisa. Por fim, o Quadro 22 fornece as principais dificuldades para a realizao de inovaes no Rio de Janeiro e no Brasil, respectivamente. O padro nacional indica que os setores brasileiros tiveram maior dificuldade de inovar em decorrncia de condies de mercado desfavorveis no perodo analisado. Apenas o setor de refino de petrleo no inovou, por ter realizado inovaes prvias (40,2% das no inovadoras). Os setores de fabricao de bebidas (30,8%) e fabricao de produtos de metal (31,9%) apresentaram outros fatores impeditivos para isso, alm das condies de mercado. Para estes dois ltimos setores, os riscos econmicos excessivos, os elevados custos da inovao e a escassez de fontes apropriadas de financiamento foram os principais obstculos inovao. Segundo este padro, a maioria dos setores industriais do RJ no realizou inovaes no
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QuAdRo 20. Tipos de apoio governamental utilizados pelas empresas no Brasil e no RJ 2003 e 2005 (%)
2003 Tipo de apoio governamental Total de empresas Incentivo fiscal Financiamento P&D Lei de Informtica Parcerias com universidades Compra de mquinas para inovao Outros programas do governo Brasil 18,7 0,7 0,9 1,4 14,1 4,1 Rio 8,4 0,5 0,1 0,2 5,6 2,5 Brasil 19,2 0,7 1,1 1,2 12,4 6,6 2005 Rio 14,2 0,8 1,4 1,2 5,7 8,2
Obs.: Valor calculado com base na razo entre o nmero de empresas de cada tipo de apoio governamental e o total de empresas no Brasil e no Rio de Janeiro.
QuAdRo 21. Tipos de incentivos governamentais segundo setores industriais selecionados para o ano de 2005 (%)
Incentivo fiscal Lei de Informtica 5,6 9,9 0,0 0,0 18,8 0,0 0,0 21,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 13,7 25,2 0,0 6,1 Financiamento Parceria com universidades 6,5 8,4 16,0 7,9 13,3 0,0 0,0 0,0 100,0 22,2 19,5 0,0 50,0 0,0 13,6 0,0 0,0 6,1 Compra de mquinas para inovar 64,6 40,2 84,0 18,8 26,7 61,9 0,0 79,0 0,0 57,9 80,5 100,0 100,0 0,0 58,6 27,2 100,0 42,8 outros programas de apoio 34,2 57,9 0,0 81,2 67,8 38,1 100,0 0,0 0,0 50,2 0,0 50,0 0,0 0,0 27,7 72,8 0,0 54,3
Setores industriais Total Brasil Total Rio de Janeiro Indstrias extrativas Fabricao de produtos alimentcios Fabricao de bebidas Confeco de artigos do vesturio e acessrios Fabricao de papel, embalagens e artefatos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes Refino de petrleo Fabricao de produtos qumicos Fabricao de produtos farmacuticos Fabricao de artigos de borracha e plstico Produtos siderrgicos Metalurgia de metais no ferrosos e fundio Fabricao de produtos de metal Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares Outros
P&d 3,6 5,7 16,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 26,8 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,9
Obs.: Valor calculado com base na razo entre o nmero de empresas de cada tipo de apoio governamental e o total de empresas que receberam o apoio.
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QuAdRo 22. Obstculos para a inovao, segundo os setores industriais do RJ, para o ano de 2005 (%)
Setores industriais Total Brasil Total Rio de Janeiro Indstrias extrativas Fabricao de produtos alimentcios Fabricao de bebidas Confeco de artigos do vesturio e acessrios Fabricao de papel, embalagens e artefatos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes Refino de petrleo Fabricao de produtos qumicos Fabricao de produtos farmacuticos Fabricao de artigos de borracha e plstico Produtos siderrgicos Metalurgia de metais no ferrosos e fundio Fabricao de produtos de metal Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de equipamentos de instrumentao mdicohospitalares Outros
Obs.: Percentuais calculados relativamente ao nmero de empresas no inovadoras.
Empresas no inovadoras 58.621 3.756 106 487 45 797 93 224 6 77 47 217 4 30 324 191 3 1 105
Inovaes prvias 11,3 12,4 22,0 2,4 0,0 6,2 5,6 0,0 67,0 77,2 2,1 11,7 0,0 0,0 22,3 19,9 0,0 15,9
Condies de mercado 70,1 70,5 75,8 76,7 13,5 76,8 72,3 51,0 33,0 22,8 95,6 60,2 50,0 100,0 71,1 76,4 100,0 71,2
outros fatores impeditivos 18,6 17,2 2,3 20,9 86,5 17,0 22,1 49,0 0,0 0,0 2,3 28,1 50,0 0,0 6,6 3,7 0,0 12,9
trinio 20032005 por perceber condies de mercado que impossibilitaram as inovaes, o que significa manuteno do padro brasileiro. Contudo, alguns setores mostraram-se completamente dspares em relao mdia nacional. Os setores de refino de petrleo e fabricao de produtos qumicos apresentam caractersticas peculiares no Rio de Janeiro, visto que no desenvolveram inovaes tecnolgicas no perodo em decorrncia de inovaes prvias 67% e 77,2%, respectivamente, do total de firmas que inovaram , confirmando tal obstculo como o principal fator impeditivo. Trs setores distinguem-se no padro fluminense: fabricao de bebidas, edio, impresso e reproduo de gravaes e produtos siderrgicos. O de fabricao de bebidas considera os elevados custos da inovao e a escassez de fontes apropriadas de financiamento, juntamente com os riscos econmicos excessivos, os principais fatores
impeditivos para a inovao, conforme ocorrido no padro nacional. Distinguem-se deste os dois ltimos setores, j que o setor de edio, impresso e reproduo de gravaes considera os elevados custos de inovao e a escassez de fontes de financiamento os principais fatores para impedir a inovao no trinio analisado. J o setor de produtos siderrgicos encontrou elevados riscos econmicos e dificuldades em identificar fontes de financiamento.
Sntese das evidncias: identificao de vantagens correntes e potenciais dos setores industriais do Rio de Janeiro
Esta seo procura sintetizar as evidncias apresentadas nas sees anteriores e sugerir setores prioritrios para anlise e formulao de polticas. A integrao
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das anlises acima permite estabelecer um ranking de setores industriais que podem ser considerados aqueles com maiores vantagens comparativas e com maior potencial de crescimento na economia fluminense. Combinando os indicadores de vantagens comparativas de produo, comrcio e tecnologia, alm dos indicadores relativos de produtividade e rentabilidade para os anos de 2000, 2005 e 2007, foi possvel verificar algumas relaes positivas significativas entre capacidade produtiva, produtividade, comrcio exterior e esforo tecnolgico. A Figura 3 apresenta um diagrama de disperso para os indicadores de vantagem comparativa revelada de produo VCR(VTI) e de exportaes VCR(EXPORT) do estado do Rio de Janeiro. Nessa figura tambm est presente a estimativa da relao linear entre esses indicadores, tendo sido excludo da anlise estatstica o setor de explorao de petrleo. Foram realizados dois exerccios estatsticos a fim de demonstrar a relao grfica apresentada: a estimativa de modelos lineares simples com dados combinados para todos os anos (pooled) e com efeitos fixos, a fim de resguardar a correlao entre as variveis das caractersticas especficas dos setores industriais. Os resultados so apresentados a seguir e demonstram claramente a relao positiva e significante entre os indicadores de vantagem comparativa, indicando uma relao quase que equiproporcional entre vantagem produtiva e comercial. Sem entrar no mrito de causalidade dessa relao, mas resguardando o efeito de forte correlao, esse resultado um primeiro indicativo de que os setores com vantagens comparativas no estado so os lderes em comrcio exterior, alm de a evoluo ao longo do tempo das exportaes dos setores industriais indicar potencialidade. uma relao menos clara de ser observada aquela entre a vantagem comercial revelada e o diferencial de produtividade do trabalho do setor. Conforme pode ser visto na Figura 4, ainda que seja positiva tal relao, ela mais dispersa que aquela entre vantagem produtiva e comercial. Entretanto, conforme se demonstra por meio do modelo de regresso linear em efeitos fixos, esta aparente disperso deve-se,
FIGuRA 3. Relao entre vantagem produtiva e comercial

Relao entre vantagem produtiva e comercial 5 4 VCR(EXPORT) 3 2 1 0
0,5
1,0 VCR(VTI)
1,5
2,0
principalmente, ao componente setorial especfico. Os modelos de regresso linear demonstram a existncia de uma relao positiva e significativa entre o indicador de vantagem comparativa produtiva e o diferencial de produtividade dos setores industriais. No entanto, o mesmo no se verifica para o diferencial de rentabilidade dos setores industriais, que apresenta, quando significativo, uma relao negativa com os indicadores de vantagem produtiva. Obtiveram-se resultados similares quando foram regredidos os indicadores de vantagem comparativa das exportaes do Rio de Janeiro contra o diferencial de produtividade dos setores, apresentando, entretanto, menor poder explicativo. Ainda assim, foi possvel assinalar uma correlao positiva entre os indicadores de produtividade e vantagem comparativa, seja comercial, seja produtiva, para os setores industriais do Rio de Janeiro. A ltima relao necessria a ser estabelecida, para concluir o arcabouo de anlise para identificao de setores produtivos prioritrios para aplicao de polticas, d-se com base em um critrio de vantagens comparativas no qual se busca estabelecer a relao entre os indicadores de vantagens comparativas produtiva e comercial com o indicador de vantagem tecnolgica revelada. Como se pode ver nas figuras de disperso a seguir, essa relao difcil de ser estabelecida, principalmente quando excludos os setores de extrao de petrleo e servios relacionados e
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QuAdRo 23. Regresso linear varivel dependente: VCR (EXPORT)

Pooled Coef. VCR(VTI) constante R2 0,9659 0,2185 0,2759 Estat. t 5,27 1,57 Coef. 0,8731011 0,2703982 0,2759 Efeitos fixos Estat. t 2,88 1,43
FIGuRA 4. Relaes entre vantagem produtiva, comercial e diferenciais de produtividade setoriais

Relao entre vantagem produtiva e produtividade 2,5 2,0
VCR(EXPORT)
Relao entre vantagem comercial e produtividade 5 4 3 2 1 0
VCR(VTI)
1,5 1,0 0,5 0 0 1 2 VTI/PO 3 4
2 VTI/PO
QuAdRo 24. Regresso linear varivel dependente: VCR (VTIT)

Pooled Coef. VTI/PO VTI/COI Constante R
2
Efeitos fixos Estat. t 6,32 2,29 1,08 Coef. 0,595 0,016 0,108 0,3803 Estat. t 10,43 1,85 2,03
0,6346 0,0356 0,1154 0,3939
QuAdRo 25. Regresso linear varivel dependente: VCR (EXPORT)

Pooled Coef. VTI/PO VTI/COI constante R
2
Efeitos fixos Estat. t 3,67 1,57 0,99 Coef. 1,101 0,025 0,197 0,1702 Estat. t 4,76 0,70 0,91
0,7236 0,0478 0,2075 0,1841
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FIGuRA 5. Relaes entre as vantagens produtiva, comercial e tecnolgica

Relao entre vantagem produtiva e vantagem tecnolgica 2,0 1,5 1,0 0,5 0 0 1 2 VCR(PATENTES) 3 4 VCR(EXPORT) VCR(VTI) 2,0 1,5 1,0 0,5 0 0 1 2 VCR(PATENTES) 3 4 Relao entre vantagem comercial e vantagem tecnolgica
fabricao de coque, refino de petrleo.10 A questo aqui a representatividade do indicador de vantagem comparativa construdo a partir de informaes de patentes concedidas. De acordo com as informaes apresentadas no Quadro 26, de 567 empresas respondentes da questo relativa a mtodos de proteo das inovaes na pesquisa de 2003 e 661 empresas respondentes na pesquisa de 2005, somente 68 (12%) e 54 (8%), respectivamente, afirmaram utilizar patentes como recurso de proteo para inovaes. Ou seja, este indicador, ainda que de interesse para compreenso do esforo tecnolgico, muito pouco representativo de sua configurao. Sendo assim, com base na anlise anteriormente realizada, os setores com maior vantagem produtiva e de exportaes, definidos por meio de uma anlise mais restritiva, seriam aqueles apresentados no Quadro 27.11 Efetivamente, so apenas quatro os setores no nvel de dois dgitos da Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE), o que denota a relativa especializao da indstria do Rio de Janeiro. Entretanto, outros setores podem ser destacados considerando-se a evoluo desses mesmos indicadores de vantagem competitiva para o perodo de 2000 a 2007. O Quadro 28 mostra os setores que apresentaram, ao longo da dcada de 2000, uma evoluo positiva em algum dos trs indicadores de vantagem competitiva selecionados. Como se pode ver, o
indicador que permitiu a seleo de um maior nmero de setores foi o de produtividade do trabalho (6 setores), seguido de dois outros, selecionados a partir do VCR de exportaes, e de um setor com base no VCR de valor industrial transformado. No h setor que tenha apresentado evoluo positiva nos trs indicadores em conjunto, sendo o maior nmero de interseces entre os indicadores de VCR (EXPORT) e VTI/ PO para os setores de fabricao de artigos de borracha e material plstico e fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos. Caso a relao entre a evoluo da produtividade dos setores e os demais indicadores de vantagem competitiva seja interpretada como uma condio necessria para o estabelecimento de novas vantagens competitivas, esses setores poderiam ser classificados como aqueles de maior vantagem potencial dentro da indstria do Rio de Janeiro. Ainda h que se considerar, na anlise de setores com maior agregao, conforme indicado na anlise de comrcio exterior que ressalta
10 Foram estimados modelos de regresso simples e multivariada em que o VTR era a varivel dependente, e nenhuma das variveis de vantagem comparativa, diferencial de produtividade ou rentabilidadede mostraram-se estatisticamente significantes em ao menos um nvel. Por isso, optou-se por omitir esses resultados, j que no trazem informao adicional informao grfica. 11 Por restritiva entende-se que apresentavam no ano de 2007, entre os indicadores de VCR(VTI), VCR(EXPORT) ou VTI/PO relativo, dois ou mais indicadores superiores a um (1).
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QuAdRo 26. Mtodos de proteo para empresas que implementaram inovaes

20012003 Mtodos de proteo Patentes Marcas Complexidade no desenho Segredo industrial Tempo de liderana sobre os competidores Outros
Fonte: PINTEC, 2003 e 2005. Obs.: Nmero de empresas que usaram cada um dos mtodos.
20032005 Brasil 2.033 7.145 475 2.505 619 1.464 Rio 54 355 13 105 37 97
Brasil 2.070 6.101 381 2.336 535 985
Rio 68 338 23 81 28 29
QuAdRo 27. Indicadores de vantagem competitiva de setores industriais selecionados

Setor CNAE Extrao de petrleo e servios relacionados Fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool Edio, impresso e reproduo de gravaes Metalurgia bsica VCR (VTI) 7,4 1,8 1,4 1,2 VCR (EXPoRT) 9,4 1,5 0,5 0,6 VTI/Po 1,4 1,5
QuAdRo 28. Setores industriais selecionados a partir da evoluo positiva dos indicadores de vantagem competitiva
VCR(VTI) VCR(EXPoRT) VTI/Po Fabricao de material eletrnico e de aparelhos e equipamentos de comunicaes Fabricao de artigos de borracha e material plstico Fabricao de artigos de borracha e material plstico Fabricao de produtos qumicos Fabricao de produtos de minerais no metlicos Fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos Fabricao de equipamentos mdico-hospitalares, instrumentos de preciso e pticos, equipamentos para automao industrial, cronmetros e relgios Confeco de artigos do vesturio e acessrios Fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos Fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares, instrumentos de preciso e pticos, equipamentos para automao industrial, cronmetros e relgios
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a importncia nas exportaes dos setores de mdia alta intensidade , os setores exportadores de produtos qumicos e farmacuticos e veculos automotores e, dentre os setores de alta intensidade tecnolgica, aqueles de qumicos e produtos farmacuticos. Exerccio semelhante de seleo de classes industriais foi realizado, concluindo-se que as classes de elaborao de combustveis nucleares, fabricao de medicamentos para uso humano, fabricao de catalisadores, fabricao de chapas, filmes, papis e outros materiais e produtos qumicos para fotografia, fabricao de artefatos de concreto, cimento, fibrocimento, gesso e estuque, fabricao de outros aparelhos ou equipamentos eltricos, construo e reparao de embarcaes e estruturas flutuantes so aquelas que apresentaram maior crescimento das vantagens comparativas entre os anos de 2006 a 2007, com relao mdia de 2000 a 2005, como apresenta o Quadro 29. A partir da listagem desses setores industriais, possvel observar os indicadores da razo entre os gastos relativos ao faturamento em atividades inovativas dos setores industriais do Rio de Janeiro e os respectivos setores na indstria nacional. Em observao similar, aqueles que, segundo o ranking de gastos relativos para o ano de 2005, apresentaram os maiores dispndios totais em atividades inovativas (Quadro 30), em relao aos respectivos setores na indstria nacional, foram: fabricao de mquinas e equipamentos (2,4); confeco de artigos do vesturio e acessrios (1,8); fabricao de artigos de borracha e plstico (1,3); fabricao de produtos alimentcios (1,6); edio, impresso e reproduo de gravaes (1,3); fabricao de produtos de metal (1,2); e refino de petrleo (1,0). Isto indica que possivelmente haja uma relao entre esforo tecnolgico e o padro de vantagem competitiva do estado do Rio de Janeiro e que, portanto, o fortalecimento do seu sistema regional de inovao levar ampliao das vantagens competitivas do estado. Em suma, partindo dos setores apresentados no quadro anterior, oferece-se uma anlise mais detalhada das fontes de informao/cooperao, bem como os principais obstculos que se antepem a esses setores. Inicialmente, aqueles com variao positiva da
vantagem comparativa consideram pouco importantes as fontes de informao de empresas de consultoria, universidades e centros de capacitao. Para ilustrar o baixo grau de importncia e cooperao das empresas de consultoria, alguns setores industriais do Rio de Janeiro no utilizam esse tipo de informao, o que no os impede de utilizar outras fontes para tal, principalmente o desenvolvimento interno de P&D. Exemplos disso so os setores de fabricao de borracha, confeco de artigos do vesturio e fabricao de equipamentos mdico-hospitalares. Por outro lado, os de fabricao de produtos qumicos (17%), fabricao de produtos de metal (6%) e fabricao de mquinas e equipamentos (23%) caracterizam-se por dependerem das informaes das empresas de consultoria e cooperarem com elas em relao aos dois objetos de cooperao. Seguem esta baixa participao as cooperaes entre fontes de informao e centros de capacitao, sendo que apenas os setores de fabricao de equipamentos mdico-hospitalares (7%), fabricao de produtos qumicos (16%), fabricao de produtos de borracha (1%) e confeco de artigos do vesturio (11%) consideram importantes os centros de capacitao. Alm disso, um importante fator do sistema de inovao regional a cooperao com universidades e centros de pesquisa. No entanto, o percentual de importncia e a realizao de cooperaes com universidades desfavorecem essa afirmao, uma vez que so poucos os setores de maior vantagem comparativa que tiveram relaes de cooperao com universidades ou centros de pesquisa. Por exemplo, os setores de fabricao de equipamentos mdico-hospitalares, fabricao de mquinas e equipamentos, fabricao de produtos de metal e confeco de artigos do vesturio no consideram essenciais as informaes de universidades nem realizam cooperaes para testes de produtos de P&D ou outros tipos de cooperao com universidades. Basicamente, a cooperao com universidades realizada pelos setores de fabricao de produtos qumicos (11% para fontes de informao e 9,3% para cooperao) e fabricao de produtos de borracha (36%), sendo que o principal objeto de cooperao a realizao de testes de P&D.
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QuAdRo 29. Gastos em atividades inovadoras Rio de Janeiro/Brasil

Classe Fabricao de produtos do fumo Tecelagem de fios de fibras txteis naturais, exceto algodo Fabricao de outros artefatos txteis, incluindo tecelagem Fabricao de outros artigos txteis, exceto vesturio Fabricao de embalagens de papel Fabricao de cloro e lcalis Fabricao de elastmeros Fabricao de medicamentos para uso humano Fabricao de medicamentos para uso veterinrio Fabricao de outros defensivos agrcolas Fabricao de catalisadores Fabricao de chapas, filmes, papis e outros materiais e produtos qumicos para fotografia Fabricao de artigos de vidro Fabricao de artefatos de concreto, cimento, fibrocimento, gesso e estuque Fabricao de produtos cermicos refratrios Fabricao de obras de caldeiraria pesada Fabricao de tanques, reservatrios metlicos e caldeiras para aquecimento central Fabricao de bombas e carneiros hidrulicos Fabricao de vlvulas, torneiras e registros Fabricao de eletrodos, contatos e outros artigos de carvo e grafita para uso eltrico, eletroms e isoladores Fabricao de outros aparelhos ou equipamentos eltricos Fabricao de aparelhos, instrumentos e materiais pticos, fotogrficos e cinematogrficos Fabricao de cronmetros e relgios Construo e reparao de embarcaes e estruturas flutuantes Mdia 2,51 4,83 9,22 3,44 4,13 2,46 5,40 8,24 2,69 2,44 5,72 2,41 3,19 2,40 2,79 3,16 7,64 2,55 3,05 2,78 Varincia 3,5 2,8 23,7 5,7 5,7 0,2 5,4 21,3 0,7 2,1 5,8 0,5 1,5 3,2 1,2 1,3 4,9 2,7 1,4 0,6 Mediana 2,0 4,5 7,8 3,1 3,0 2,4 5,0 8,2 2,5 2,2 5,0 2,4 2,8 2,1 2,9 2,6 7,4 2,1 3,0 2,8 Fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos Fabricao de produtos de minerais no metlicos Papel e celulose Fabricao de produtos qumicos Setor Produtos de fumo Fabricao de produtos txteis
5,73 3,50
1,5 0,6
5,6 3,4 Fabricao de EMHO e preciso
2,79 6,81
2,3 29,6
2,2 9,0 Fabricao de outros equipamentos de transporte
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QuAdRo 30. Gastos em atividades inovadoras Rio de Janeiro/Brasil

Setor Indstrias extrativas Fabricao de produtos alimentcios Fabricao de bebidas Confeco de artigos do vesturio e acessrios Fabricao de papel, embalagens e artefatos de papel Edio, impresso e reproduo de gravaes Refino de petrleo Fabricao de produtos qumicos Fabricao de produtos farmacuticos Fabricao de artigos de borracha e plstico Produtos siderrgicos Metalurgia de metais no ferrosos e fundio Fabricao de produtos de metal Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares Outros Total 2003 0,6 0,3 0,3 0,6 1,0 1,2 1,1 0,7 0,2 1,3 0,7 0,5 0,1 0,7 0,6 0,4 P&d 2003 0,0 0,0 0,3 0,5 0,8 0,4 1,3 1,0 0,5 1,9 0,8 0,4 Total 2005 0,6 1,4 0,6 1,8 0,4 1,3 1,0 0,4 0,5 1,6 0,1 0,1 1,2 2,4 0,8 0,3 1,0 1,0 4,0 1,0 0,8 1,6 1,0 1,5 0,2 0,2 0,3 P&d 2005
Por fim, os principais obstculos encontrados por esses setores com variao positiva da vantagem comparativa so as condies de mercado, com exceo do setor de fabricao de produtos qumicos (77%), que considera o principal problema para inovar a realizao de inovaes prvias. De 60% a 100% das empresas que atriburam como obstculo inovao
as condies de mercado no implementaram inovaes nesses setores. Chama-se a ateno para os setores de fabricao de mquinas e equipamentos (76%), confeco de artigos do vesturio (76%) e fabricao de produtos mdico-hospitalares (100%), que consideram as dificuldades do mercado os principais entraves para o desenvolvimento de inovaes.
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Sistema estadual de inovao e instrumentos pblicos e privados de apoio inovao no estado do Rio de Janeiro
esta seo, so apresentados os instrumentos de apoio inovao, tanto nacionais quanto estaduais, que afetam ou impactam o sistema produtivo do Rio de Janeiro, bem como as principais instituies de pesquisa relevantes no estado.
Levantamento dos instrumentos nacionais de apoio inovao e sua abrangncia e alcance no estado do RJ
Nos ltimos anos, o Brasil criou e consolidou uma srie de instrumentos e polticas de apoio inovao. Essas polticas, de mbito nacional, tm apresentado resultados dispersos pelo territrio nacional e fazem parte dos prprios sistemas estaduais de inovao. Exemplos dessas polticas so: i) os fundos setoriais (administrados pela FINEP); ii) a Lei do Bem (que estabelece incentivos fiscais para as empresas que investem em P&D); iii) a Lei de Informtica; iv) os mecanismos de crdito da FINEP. No possvel, portanto, analisar o SEI-RJ sem levar em conta esses instrumentos que, embora de mbito nacional, ajudam a compor o sistema de inovao do Rio.
Por esta razo, o objetivo desta seo analisar como o estado, por meio de suas empresas e instituies de pesquisa, participa desse conjunto de polticas federais de apoio inovao. Para tanto, analisam-se (descritivamente) as caractersticas das empresas do Rio de Janeiro que foram apoiadas pelas polticas nacionais de incentivo inovao fazendo, sempre que possvel, um paralelo com a totalidade do pas. Participao das empresas fluminenses nos instrumentos nacionais de apoio inovao Para avaliar em que medida as empresas do estado do Rio de Janeiro esto inseridas e so beneficiadas por essas polticas, este estudo mapeou as empresas beneficirias dos principais instrumentos pblicos federais
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de apoio inovao, quais sejam: i) fundos setoriais (projetos de subveno nacionais e projetos cooperativos); ii) emprstimos reembolsveis geridos pela FINEP, cujas taxas de juros so equalizadas via Fundo Verde-Amarelo; iii) Lei do Bem; iv) Lei de Informtica e; v) BNDES, que, embora no tenha a funo nica de financiar projetos inovadores, tem, cada vez mais, ampliado sua participao nessa modalidade. Tambm constam dessa anlise interaes com os grupos de pesquisa cadastrados no CNPq. Essa interao acontece quando um grupo se liga a vrias empresas, ou vrios grupos se ligam mesma empresa, e uma anlise mais aprofundada desse item ser retomada mais frente. Vale ressaltar que este trabalho no contempla a totalidade das empresas apoiadas pelos fundos setoriais nos ltimos anos. Em primeiro lugar, ele toma por base uma amostra de 13.433 projetos apoiados pelos fundos setoriais entre 2000 e 2008. Atualmente, o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) j possui informaes sobre cerca de 20 mil projetos apoiados pelos fundos. As informaes sobre a parcela de empresas fluminenses que receberam o apoio do Programa de Apoio Pesquisa em Empresas (PAPPE Subveno), por meio da FAPERJ, sero tratadas na seo seguinte, uma vez que esse programa, embora de mbito nacional, resultado de convnios estaduais com as FAPs.
uma observao importante que o horizonte temporal dessas polticas varivel: algumas so muito recentes e, sobre outras, dispomos de informaes relativas a um perodo mais longo, que, na maior parte dos casos, abrange o perodo de 2000 a 2008. Para os fundos setoriais e para os projetos reembolsveis, foi considerado o perodo entre 2000 e 2008. No caso da Lei do Bem, os dados se restringem ao perodo 20062007, e, para o BNDES, foram considerados os financiamentos tomados entre 2000 e 2007. As informaes disponveis sobre a Lei de Informtica dizem respeito ao perodo 20012008, enquanto a integrao das empresas aos grupos de pesquisa no Brasil utiliza as informaes do ltimo censo dos grupos de pesquisa brasileiros, de 2006. Para simplificar nossa anlise, mapeamos as empresas que, em algum momento dos perodos considerados para cada instrumento, tenham acessado as polticas ou instituies listadas acima. Alm de considerar apenas as empresas classificadas como Pblica e Privada, alm das que no constam das CNAEs 84 (administrao pblica, defesa e seguridade social), 85 (educao) e 94 (atividades de organizaes associativas). Para definio da unidade Federativa (uF) da empresa, foram utilizados dados da RAIS, de 2000 a 2007. O Quadro 31 mostra tambm o nmero de empresas apoiadas pelas polticas de inovao no Brasil e
QuAdRo 31. Nmero de empresas que foram apoiadas pelas polticas

Poltica Fundos setoriais Cooperao Subveno PAPPE* Reembolsvel Lei do Bem Lei de Informtica BNDES (tecnologia) Grupos de Pesquisa Empresas apoiadas RJ 73 23 3 24 18 15 7 224 Empresas apoiadas BR 694 217 224 352 325 481 114 2529 Part. % RJ/BR 10,52% 10,60% 1,34% 6,82% 5,54% 3,12% 6,14% 8,86%
Fonte: CNPq, MCT/FINEP, BNDES, RAIS (MTE). *uma vez que as bases de dados utilizadas para a construo deste quadro e do Quadro 32 so diferentes, optou-se por manter aqui o nmero de empresas identificadas nesta base, sendo que os valores apresentados no Quadro 32 diferem em razo de o perodo ser mais atual e maior.
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no Rio de Janeiro. Nota-se que este estado possui uma participao importante nos fundos setoriais. Cerca de 10% das empresas brasileiras que foram apoiadas nos ltimos anos pelos Fundos Setoriais, tanto na modalidade cooperao como pelos editais nacionais de subveno, esto localizadas no Rio de Janeiro. Em relao aos outros instrumentos, a participao das empresas fluminenses menor e mais prxima do que a participao do estado nas empresas inovadoras brasileiras. A matriz a seguir (Quadro 32) apresenta o nmero das empresas apoiadas em cada modalidade e suas intersees com as outras polticas. A diagonal mostra o nmero de empresas, na indstria e nos servios, integradas a cada uma dessas polticas/instituies. Fora da diagonal, tem-se o nmero das empresas que acessaram mutuamente as respectivas polticas. Essa matriz til para identificar o grau de sobreposio/interseco existente entre os diferentes instrumentos de poltica. No caso fluminense, as empresas que acessaram as polticas de Fundos Setoriais foram 86 (cooperao e subveno), enquanto 12 utilizaram a Lei do Bem e
15 a Lei de Informtica. No entanto, nenhuma empresa que acessou a Lei de Informtica teve apoio dos fundos setoriais, enquanto apenas 6 empresas buscaram financiamento dos fundos setoriais (includos subveno e projetos cooperativos) e da Lei do Bem, simultaneamente. O grau e interseco entre as diferentes polticas, no caso fluminense, muito pequeno: apenas 6 empresas foram apoiadas por mais de um entre os principais instrumentos de apoio inovao. Novamente, assim como no caso do pas como um todo, os fundos setoriais aparecem como sendo o principal mecanismo de apoio inovao. Em termos gerais, analisando-se todos os instrumentos listados no Quadro 32, com exceo dos grupos de pesquisa, o grau de sobreposio de instrumentos de 16,8%. Se levarmos em conta o montante dos recursos dos Fundos Setoriais destinados ao Rio, esta participao bastante superior quela verificada em relao ao nmero de empresas. Os fundos setoriais desembolsaram, nos primeiros 8 anos da dcada de 2000, cerca
QuAdRo 32. Nmero de empresas que foram apoiadas pelas polticas Rio de Janeiro
Grupos de Pesquisa Lei de Informtica BNdES (inovao) 3 1 0 2 2 0 3 3
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Reembolsvel
Cooperao
Polticas Cooperao Subveno PAPPE Reembolsvel Lei do Bem Lei de Informtica Grupos de Pesquisa BNdES (inovao)
Fonte: CNPq, MCT/FINEP, BNDES, RAIS (MTE).
73 4 1 7 5 0 28 3
4 23 0 4 2 0 8 1
1 0 34 0 0 0 1 0
7 4 0 24 1 0 6 2
Lei do Bem 5 2 0 1 18 0 9 2
Subveno
PAPPE
0 0 0 0 0 15 2 0
28 8 1 6 9 2 224 3
SISTEMA ESTADuAL DE INOVAO E INSTRuMENTOS PBLICOS E PRIVADOS DE APOIO INOVAO NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
de R$ 4,5 bilhes (valores nominais). O estado do Rio de Janeiro recebeu, nesse perodo, cerca R$ 1 bilho (ou 22%) em recursos dos fundos setoriais, uma participao bastante significativa. Se levarmos em conta apenas a parcela dos fundos setoriais destinada ao financiamento de projetos com empresas (via subveno ou projetos em parceria entre universidades e empresas) a participao fluminense cai para 16%, mas ainda fica acima de vrios outros indicadores da participao fluminense na economia nacional. Os quadros 33 e 34 mostram a distribuio setorial das empresas apoiadas por esses instrumentos no estado. No caso da indstria, o setor mais contemplado com o apoio das polticas federais o de fabricao de produtos qumicos. Tambm h uma participao relevante de empresas do setor farmacutico e de servios relacionados s atividades extrativas. A Lei de Informtica, tanto no Brasil quanto no Rio, bastante direcionada a setores especficos, muito embora sua abrangncia, no caso da indstria fluminense, seja bastante limitada. Apenas 5 empresas fluminenses (entre as 273 empresas brasileiras) receberam os incentivos da Lei de Informtica no setor de fabricao de equipamentos de informtica. No entanto, vale ressaltar que o pequeno nmero de empresas apoiadas por esses mecanismos no permite tecer maiores consideraes sobre a distribuio setorial desses recursos. No setor de servios, existe uma clara preponderncia dos servios de TI, tanto em termos nacionais como no caso especfico do Rio de Janeiro. Em relao s caractersticas das firmas por origem do instrumento de apoio, tem-se que as empresas que acessaram a Lei do Bem, no setor industrial (Quadro 35), so as que possuem maior nmero mdio de empregados, maior salrio mdio, maior tempo de estudo e maior permanncia dos empregados (baixa rotatividade). A Lei de Informtica , de modo geral, muito voltada para pequenas empresas, dado que o tamanho mdio das empresas apoiadas muito inferior ao daquelas apoiadas pelos outros instrumentos. A Lei do Bem, por outro lado, mais utilizada por empresas
de grande porte, que representam mais de 60% das beneficirias. Esse quadro , em parte, compatvel com o que se espera de cada um desses instrumentos. razovel supor que instrumentos fiscais, como a Lei do Bem, sejam mais fortemente utilizados por empresas maiores, que dispem de capital prprio para a realizao de investimentos em pesquisa. O incentivo fiscal, embora muito significativo,1 s poderia ser efetivamente aproveitado pela empresa aps a realizao do investimento, no momento em que ela realizasse o pagamento do imposto devido. Instrumentos de subveno direta empresa ou para instituies de pesquisa em parceria com empresas, por outro lado, possibilitam a disposio imediata de recursos para o projeto de pesquisa. Por isso, seriam instrumentos mais atrativos para empresas menores. Alm disso, talvez o valor mximo especificado nos editais dos fundos setoriais no seja suficiente para projetos de pesquisa de maior porte, o que reduziria a atratividade desse instrumento para grandes empresas. Tambm existem, na FINEP, editais especficos para micro e pequenas empresas (como o PAPPE Subveno). H tambm a regulamentao legal no sentido de que uma parcela significativa dos recursos dos fundos seja destinada a micro e pequenas empresas. Em relao s variveis tecnolgicas, nota-se que o percentual de empresas com patentes muito elevado entre as beneficirias de vrios desses instrumentos de apoio inovao. No conjunto da indstria brasileira, cerca de 10% das empresas possuem alguma patente registrada junto ao INPI. Esse nmero muito superior no caso das empresas apoiadas pelas polticas consideradas. Nota-se tambm que, em vrios casos, as empresas fluminenses apoiadas parecem ser mais intensivas em tecnologia: tanto a proporo de empresas com patentes quanto a escolaridade mdia superior entre as empresas fluminenses, vi--vis o conjunto das empresas brasileiras.
A possibilidade de deduo de at 200% do investimento realizado em P&D pela empresa beneficiria implica que o Estado brasileiro participe com aproximadamente 30% do investimento realizado pela empresa.
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QuAdRo 33. Distribuio nos setores industriais das firmas integradas aos diferentes instrumentos/ instituies do sistema de inovao brasileiro
FS (cooperativo + subveno)* Setor Extrao de carvo mineral Extrao de petrleo e gs natural Extrao de minerais metlicos Extrao de minerais no metlicos Atividades de apoio extrao de minerais Fabricao de produtos alimentcios Fabricao de bebidas Fabricao de produtos do fumo Fabricao de produtos txteis Confeco de artigos do vesturio e acessrios Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, artigos para viagem e calados Fabricao de produtos de madeira Fabricao de celulose, papel e produtos de papel Impresso e reproduo de gravaes Fabricao de coque, de produtos derivados do petrleo e de biocombustveis Fabricao de produtos qumicos Fabricao de produtos farmoqumicos e farmacuticos Fabricao de produtos de borracha e de material plstico Fabricao de produtos de minerais no metlicos Metalurgia Fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos Fabricao de equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de veculos automotores, reboques e carrocerias Fabricao de outros equipamentos de transporte, exceto veculos automotores 8 4 6 4 1 2 3 47 28 16 29 19 17 94 28 46 17 6 8 3 1 1 2 2 2 1 3 1 41 19 13 5 20 15 8 19 34 41 2 1 5 1 1 1 2 2 273 63 11 3 5 3 3 1 BR 3 1 3 3 3 35 5 3 1 19 2 3 3 1 10 4 6 3 2 3 8 1 4 1 3 23 17 13 7 8 8 36 7 27 18 3 1 3 15 2 1 1 1 1 RJ Lei do Bem BR RJ Lei de Informtica BR RJ Reembolsvel BR RJ
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QuAdRo 33. Distribuio nos setores industriais das firmas integradas aos diferentes instrumentos/ instituies do sistema de inovao brasileiro (continuao)
FS (cooperativo + subveno)* Setor Fabricao de mveis Fabricao de produtos diversos Manuteno, reparao e instalao de mquinas e equipamentos Total 23 6 457 31 274 12 1 BR RJ Lei do Bem BR 4 3 14 4 376 8 RJ Lei de Informtica BR RJ Reembolsvel BR 5 7 1 219 4 RJ
Fonte: FINEP, MCT, BNDES, RAIS (MTE), CNPq. *Exceto PAPPE Subveno, projetos em parceria com o SEBRAE, bolsas RHAE e Projeto Inovar. Obs.: Fundos setoriais = FS.
QuAdRo 34. Distribuio nos setores de servios das firmas integradas aos diferentes instrumentos/ instituies do sistema de inovao brasileiro
FS (cooperativo + subveno)* Setor Agricultura, pecuria e servios relacionados Produo florestal Esgoto e atividades relacionadas Coleta, tratamento e disposio de resduos; recuperao de materiais Comrcio e reparao de veculos automotores e motocicletas Transporte terrestre Transporte aquavirio Transporte areo Armazenamento e atividades auxiliares dos transportes Alimentao Atividades cinematogrficas, produo de vdeos e de programas de televiso; gravao de som e edio de msica Atividades de rdio e de televiso Telecomunicaes Atividades dos servios de tecnologia da informao Atividades de prestao de servios de informao Atividades auxiliares dos servios financeiros, seguros, previdncia complementar e planos de sade 1 1 3 2 1 BR 5 2 2 3 2 2 2 1 1 1 RJ Lei do Bem BR 1 RJ Lei de Informtica BR RJ Reembolsvel BR 1 RJ
2 13 103 12 2 3 24 1 1 4 8 2 1 1 3 11 1 1 1 4 41 4 1 1 8 1 1
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QuAdRo 34. Distribuio nos setores de servios das firmas integradas aos diferentes instrumentos/ instituies do sistema de inovao brasileiro (continuao)
FS (cooperativo + subveno)* Setor Atividades de sedes de empresas e de consultoria de gesto empresarial Servios de arquitetura e engenharia; testes e anlises tcnicas Pesquisa e desenvolvimento cientfico Publicidade e pesquisa de mercado Outras atividades profissionais, cientficas e tcnicas Aluguis no imobilirios e gesto de ativos intangveis no financeiros Seleo, agenciamento e locao de mo de obra Servios de escritrio, de apoio administrativo e outros servios prestados s empresas Reparao e manuteno de equipamentos de informtica e comunicao e de objetos pessoais e domsticos Outras atividades de servios pessoais Total 228 44 21 3 22 3 75 13
Fonte: FINEP, MCT, BNDES, RAIS (MTE), CNPq. *Exceto PAPPE Subveno, projetos em parceria com o SEBRAE, bolsas RHAE e Projeto Inovar.
Lei do Bem BR 1 RJ
Lei de Informtica BR RJ
Reembolsvel BR 1 RJ
BR 4 24 24 1 4 1 1 11 4
RJ
4 4 2
1 1
7 4 1 1 1 2
4 2 1
3 1
QuAdRo 35. Caractersticas das empresas industriais apoiadas

Tempo de estudo mdio (anos) BR 10,0 11,0 10,0 10,4 10,9 9,4 9,7 RJ 11,1 11,1 10,0 12,3 11,0 9,6 12,2 Tempo de emprego mdio (meses) BR 54,2 40,6 52,2 72,1 34,7 56,9 54,2 RJ 84,2 46,4 94,3 108,9 53,0 71,3 91,8 Proporo de empresas com patentes BR 35% 32% 43% 56% 17% 27% 41% RJ 36% 55% 50% 50% 38% 21% 100%
Po mdio origem Cooperao Subveno Reembolsvel Lei do Bem Lei de Informtica Grupos de pesquisa BNDES (tecnologia) BR 979,8 811,7 1078,3 1972,5 127,9 841,4 710,4 RJ 2464,7 51,1 397,5 4292,8 152,2 1015,5 335,6
Salrio mdio (R$) BR 1.504,6 1.542,7 1.433,8 2.164,4 1.413,8 1.501,5 1.522,8 RJ 2.485,2 1.751,5 1.856,0 4.420,1 1.640,7 2.153,8 2.823,6
Fonte: FINEP, MCT, BNDES, RAIS (MTE), CNPq.
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QuAdRo 36. Caractersticas das empresas de servios apoiadas

Tempo de estudo mdio (anos) BR 11,8 12,3 12,3 12,9 11,0 11,2 10,6 RJ 12,6 12,9 12,9 12,7 11,5 11,7 10,2 Tempo de emprego mdio (meses) BR 50,0 20,8 30,6 47,4 35,0 45,7 39,9 RJ 49,9 21,0 40,0 19,0 75,1 56,4 115,4 Proporo de empresas com patentes BR 9% 9% 9% 29% 23% 9% 10% RJ 6% 0% 0% 0% 0% 4% 0%
Po mdio origem Cooperao Subveno Reembolsvel Lei do Bem Lei de Informtica Grupos de Pesquisa BNDES (tecnologia) BR 393,7 118,6 292,8 1997,7 233,1 644,9 532,5 RJ 812,4 155,0 274,1 8576,6 158,5 783,0 328,0
Salrio mdio (R$) BR 1.792,5 1.528,1 1.782,0 3.164,6 1.337,0 1.603,7 1.653,3 RJ 1.824,6 1.909,0 2.079,7 3.169,5 1.441,9 1.857,8 2.227,9
Fonte: FINEP, MCT, BNDES, RAIS (MTE), CNPq.
No caso do setor de servios, cerca de 200 empresas buscaram apoio em alguma dessas polticas. As empresas classificadas como Atividades dos servios de tecnologia da informao representaram 55% daquelas que acessaram os fundos setoriais e 62% das empresas que acessaram a modalidade Reembolsvel, para o estado do Rio de Janeiro. Esse setor tambm representa uma grande parte quando se trata do Brasil, pois possui 45% das empresas que acessaram os fundos setoriais e 55% das que tiveram projetos reembolsveis. Pelo Quadro 36, as empresas do setor de servios que foram apoiadas pela Lei do Bem, assim como as do setor industrial, possuem altos valores de nmero mdio de empregados e de salrio mdio. Entretanto, as que acessaram o PAPPE possuem empregados mais qualificados (com maior tempo de estudo mdio). J as que foram apoiadas pela modalidade Tecnologia do BNDES, apresentam menor rotatividade. Os grupos de pesquisa possuem maior valor exportado e importado, assim como na indstria. uma peculiaridade do caso fluminense, em relao s caractersticas das empresas apoiadas pelos fundos setoriais, a maior participao das grandes empresas. De fato, no Brasil, 45% dos recursos dos fundos setoriais que envolvem projetos empresariais so destinados a grandes empresas (com mais de 500
funcionrios). No caso fluminense, 75% desses recursos so absorvidos por elas. Se levarmos em conta que a maior parte dos investimentos em P&D no setor produtivo brasileiro realizada por grandes empresas, esse um indicador positivo. Ele significa que, no caso fluminense, as polticas federais de apoio inovao esto, de fato, atingindo as empresas mais envolvidas com atividades de P&D. Levantamento dos principais instrumentos estaduais de apoio inovao
PAPPE Subveno RJ
Em relao ao PAPPE Subveno, o quadro a seguir mostra que os recursos acessados pelo Rio de Janeiro aumentaram nos ltimos trs anos, bem como o nmero de empresas contempladas. Contudo, sua participao ainda menor quando comparada dos estados de So Paulo e do Rio Grande do Sul, embora tenha aumentado, de 5% em 2006, para 8% em 2008.
Poltica de incentivos fiscais e financeiros no estado do Rio de Janeiro
As polticas de incentivos fiscais e financeiros oferecidos pelos estados so um elemento de fundamental
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QuAdRo 37. Nmero de empresas e volume de recursos acessados pelos principais estados brasileiros para o PAPPE Subveno
N Empresas Estados SP RS RJ MG Outros Estados Total 2006 70 15 12 15 33 145 2007 68 12 11 11 72 174 2008 98 27 21 27 72 245 2006 166.091.377,07 28.545.251,80 14.726.738,07 13.953.783,24 49.220.678,07 272.537.828,25 Valor (R$) 2007 149.007.826,15 29.217.077,21 18.523.188,70 18.596.076,32 98.425.131,71 313.769.300,09 2008 244.399.971,13 70.439.878,15 42.144.072,34 38.005.602,23 119.625.242,83 514.614.766,68
Fonte: Elaborada a partir de dados da FIRJAN com base em informaes da FINEP, 2007, 2008 e 2009.
QuAdRo 38. Polticas de incentivos fiscais oferecidos pelo estado do Rio de Janeiro
REduo E ISENo dE ICMS Setor (por intensidade tecnolgica) Frmacos Setor qumico Cosmticos Eletrnicos e produtos de informtica
operaes beneficiadas Qumica fina, farmoqumica, indstrias e laboratrios farmacuticos, bem como o estabelecimento comercial atacadista e a central de distribuio. Operaes com as mercadorias classificadas nos grupos e subgrupos da NCM listados no Decreto 40.286, de 01/11/2006. Perfume, desodorante, talco, cosmtico e produtos de toucador. Operaes com os produtos eletrnicos e de informtica relacionados no anexo I do Decreto 33.981, de 29/09/2003, alterado pelo Decreto 38.696, de 28/12/2005. Se os produtos estiverem relacionados no anexo II do mencionado decreto, a carga tributria ser de 0%. Instrumentos, materiais e artefatos pticos Equipamentos, peas e componentes do setor aeronutico. Produtos classificados nos captulos 32, 39, 44, 55, 56, 57, 63, 68, 69, 73, 76, 83, 84, 85, 87, 90 e 94 da NCM. Mquinas e equipamentos agropecurios e industriais relacionados pelo Convnio ICMS n 52/91. Autopropulsores. Construtoras, empreiteiras, consrcios de empresas destinadas implantao de empreendimentos e aquisio de bens destinados a compor o ativo fixo, com as mercadorias classificadas nos captulos 32, 39, 44, 55, 56, 57, 63, 68, 69, 73, 76, 83, 84, 85, 87, 90 e 94 da NCM. Cerveja, chope e refrigerante. A esses percentuais deve ser acrescentado 1% para o Fundo Estadual de Combate Pobreza. Couros, peles, calados, malas, bolsas; e artigos de joalheria, ourivesaria e bijuteria.
Alquota 8% 12% 13% 3%
Setor ptico Setor aeronutico diferimento Bens de capital e consumo durvel Mquinas e equipamentos agropecurios e industriais Autopropulsores Material de construo civil
13% Diferimento do ICMSa 12% 8,8% 12% 12%
Cerveja (a) e Refrigerante (b) Calados e joias
(a)18% (b)17% 2,5%
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QuAdRo 38. Polticas de incentivos fiscais oferecidos pelo estado do Rio de Janeiro (continuao)
REduo E ISENo dE ICMS Setor (por intensidade tecnolgica) Txtil Querosene de aviao lcool combustvel Vendas por internet ou servio de telemarketing
operaes beneficiadas Artigos de tecidos, confeco de roupas e acessrios de vesturio e aviamentos para costura. QAV lcool etlico hidratado combustvel e lcool etlico anidro combustvel. Na venda interestadual para o consumidor final, feita por internet ou servio de telemarketing, foi concedido crdito presumido de 6% sobre o valor da operao, de maneira que a alquota efetiva do ICMS passou a ser de 13%. Foi, ainda, concedido diferimento do ICMS na importao e aquisio de mquinas e equipamentos destinados ao ativo fixo e importao de mercadorias. Complexo industrial grfico Material escolar. Parafusos e dobradias. Bebidas alcolicas quentes. Pes e torradas industriais. Trigo em gro, farinha de trigo, mistura pr-preparada de farinha de trigo para panificao, massas alimentcias no cozidas, nem recheadas, po francs ou de sal, biscoitos e bolachas derivados do trigo, dos tipos cream cracker, gua e sal, maisena e maria.
Alquota 2,5% 4% 24% 13%
Setor grfico Material escolar Parafusos e dobradias Bebidas quentes Pes e torradas Trigo diferimento
12% 7% 13% 12% S/ ST 7%
Fonte: Disponvel em <http://www.desenvolvimento.rj.gov.br/inv_incentivos.asp>. Acesso em outubro de 2010. a Na importao e aquisio interna ou interestadual de ativo fixo e insumos. No caso do ativo fixo, o imposto pago quando da alienao do bem. Para insumos, o ICMS pago em sua totalidade na sada realizada pela empresa beneficiria. O tratamento ir vigorar pelo prazo de 10 anos.
importncia para atrair e reter as empresas, bem como contribuem para sua expanso e desenvolvimento tecnolgico. O Quadro 38 mostra a configurao das alquotas de ICMS de acordo com o setor, no estado do Rio de Janeiro. Verifica-se, contudo, que os setores com maior intensidade tecnolgica e que, portanto, mais agregam valor em seus produtos so aqueles cujas alquotas esto nos patamares mais elevados, de forma que outros estados podem ser mais competitivos para atrair esse tipo de investimento. Como exemplos, destacam-se: cosmticos (13%), frmacos (8%), setor qumico (12%) e setor ptico (13%). A exceo so os produtos de informtica, cuja alquota de 3%. Dos setores apontados pelos atores entrevistados como
aqueles que vislumbram boas oportunidades de alavancar o potencial de inovao do estado do Rio de Janeiro, o setor de informtica o nico beneficiado por uma alquota mais baixa de ICMS. Paralelamente, conforme apontam as anlises da seo 1, setores como o de fabricao de equipamentos mdico-hospitalares e fabricao de produtos qumicos, intensivos em tecnologia, perderam participao na economia fluminense. Assim, haja vista que o estado utiliza-se de uma poltica diferenciada de alquotas de ICMS, poderiam ser levados em conta, ao definir as referidas alquotas, os setores de maior capacidade tecnolgica. J o Quadro 39 apresenta os programas nos quais o estado do Rio de Janeiro oferece incentivos financeiros.
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QuAdRo 39. Programas de incentivo financeiro

PRoGRAMAS dE INCENTIVoS FINANCEIRoS QuE APoIAM SEToRES INTENSIVoS EM TECNoLoGIA RIOINVEST Programa de atrao de investimentos estruturantes. So enquadrados projetos de investimento tecnicamente viveis, considerados prioritrios, que atendam a um dos seguintes requisitos: ser de valor superior a 64 milhes de reais, promover a gerao de pelo menos 400 novos postos de trabalho ou introduzir tecnologia de ponta de efeito multiplicativo. As condies de financiamento (limite de crdito, taxa de juros, prazos de utilizao, carncia e amortizao, garantias) so negociadas caso a caso. Financia projetos novos e de ampliao, transferncia de tecnologia e de desenvolvimento de novos produtos, processos e servios, de constituio, ampliao e modernizao de parques e polos tecnolgicos. Compreende projetos de instalao, relocalizao ou aplicao de empresas, no estado do Rio, destinadas a produzir bens e servios, desde que correspondam a um investimento de, no mnimo, 240 mil reais e, no caso de relocalizao ou ampliao, acarretem a expanso de, no mnimo, 30% da capacidade produtiva. Financiamento para instalao, expanso de unidades fabris e relocalizao de empresas do ramo da indstria da qumica fina de aplicaes de biotecnologia, farmacutica, de frmacos e de cosmticos. Financiamento para a instalao, relocalizao e modernizao para empresas do setor de eletroeletrnicos e telecomunicaes. Financiamento para a instalao, relocalizao, modernizao e ampliao da capacidade e projetos industriais para empresas do setor aeronutico. Programa bsico de fomento atividade industrial no estado do Rio. Consiste no financiamento de projetos industriais no estruturantes que no se enquadrem em programas setoriais ou regionais. O valor do financiamento vai at 100% do investimento fixo. So cobrados juros nominais de 7,5% a.a. O enquadramento feito mediante carta-consulta Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro (CODIN). Programa de fomento realizao de obras de infraestrutura. Podem ser enquadrados projetos de realizao de obras que atendam aos interesses do estado, notadamente: acesso rede de utilidade pblica de energia, gua, coleta e destino final de esgoto e lixo, telefonia e infovia, bem como obras de acesso virio, conteno de encostas, reflorestamento, drenagem profunda, canalizao e dragagem. Programa de fomento movimentao de cargas pelos portos e aeroportos fluminenses. Destinase a fomentar e incrementar o comrcio internacional de movimentao de cargas pelos portos e aeroportos do estado do Rio, mediante a concesso de crdito s empresas que atuam no setor. Podem ser enquadradas as empresas importadoras com domiclio fiscal no territrio fluminense, cujas mercadorias sejam desembaraadas no estado e que promovam programas de importao, no perodo de at 60 meses, de valor superior a 1,6 milho de reais por ano. As empresas so beneficirias do deferimento do ICMS devido na importao para a data de sada da mercadoria, beneficiada ou no, ou para a data de seu consumo e do financiamento do capital de giro em determinadas condies. O enquadramento feito mediante carta-consulta CODIN.
RIOTECNOLOGIA
RIOFRMACOS RIOTELECOM RIOAEROTEC
ouTRoS PRoGRAMAS dE INCENTIVoS FINANCEIRoS QuE APoIAM oS dIVERSoS SEToRES RIOINDSTRIA
RIOINFRA
RIOPORTOS
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QuAdRo 39. Programas de incentivo financeiro (continuao)

RIOLOG A Lei no 4.173, de 29 de setembro de 2003, criou o programa de fomento ao comrcio atacadista e centrais de distribuio do estado do RJ, com o objetivo de atrair novas empresas e de estimular a expanso daquelas j existentes. Podem ser enquadradas as centrais de distribuio com domiclio fiscal no territrio fluminense, cuja movimentao de cargas, no perodo de at 60 meses, seja de valor superior a 1,6 milho de reais por ano. Nas operaes interestaduais, as empresas so beneficirias de crdito presumido do ICMS correspondente a 2% do valor das mercadorias. Quando se tratar de operaes internas, concedido crdito presumido do ICMS de 2% sobre o valor de compra de alimentos industrializados, produtos para limpeza, bebidas alcolicas quentes, produtos industrializados derivados do trigo, balas, bombons e chocolates, produtos de higiene pessoal, bazar e cosmticos. Alm dos benefcios previstos na lei supracitada, a empresa enquadrada no programa tem reduo da base de clculo do ICMS na operao interna, de forma que a incidncia do imposto resulte no percentual de 13%, sendo 1% destinado ao FECP. E, ainda, diferimento do ICMS na operao de importao de mercadorias para o momento de sada, devendo o imposto ser pago junto com o devido pela sada, conforme alquota de destino. Foi reduzida a base de clculo do ICMS nas operaes com produtos da indstria moveleira, de modo que a incidncia do imposto se d pela alquota efetiva de 13%, sendo que 1% ser destinado do FECP. O benefcio se estende fabricao de mveis de madeira, de junco, rat e vime; a fabricao de modulados de madeira, de mveis de metal ou armaes metlicas para mveis; a fabricao de mveis de acrlico, de fibra de vidro, de material plstico ou de estofados. Tambm foi criado o financiamento por meio do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social (FuNDES), para projetos de instalao de novas unidades fabris, de expanso ou de relocalizao de unidades fabris do setor moveleiro e de artefatos de decorao.
RIOMVEIS
Fonte: Disponvel em <http://www.desenvolvimento.rj.gov.br/inv_incentivos.asp>. Acesso em outubro de 2010.
Levantamento das principais instituies que compem o sistema de inovao no Rio de Janeiro
Nesta seo, inicialmente, apresentam-se o sistema educacional e as IES que o compem. Em seguida, so apresentados as principais instituies de pesquisa e um mapeamento dos grupos de pesquisa e dos setores de atividade econmica com os quais mantm parceria. Ao final da seo, apontam-se as principais competncias tecnolgicas presentes no estado. Sistema educacional e instituies de ensino superior As instituies de ensino superior so um elo central nos sistemas nacionais e regionais de inovao. Elas so o lcus tanto da produo de conhecimento, por meio da pesquisa acadmica, como da transmisso desse conhecimento e da formao de pessoal qualificado para a inovao. Nesse sentido, o primeiro passo para caracterizar um sistema de inovao
passa por uma caracterizao de suas instituies de ensino. Segundo o Censo da Educao Superior no Brasil de 2008, produzido pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), o Rio de Janeiro possui 136 das 2.252 instituies de ensino superior no Brasil. Essas instituies graduaram, em cursos presenciais, cerca de 82 mil alunos em 2008, o que representa aproximadamente 10% dos 800 mil graduados no Brasil, nesse mesmo ano. No que diz respeito ps-graduao, segundo a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), em 2007 o estado do Rio possua 297 cursos de ps-graduao strictu sensu (mestrado, doutorado ou mestrado profissionalizante), ou cerca de 13% de todos os cursos de ps-graduao no Brasil. Os cursos de ps-graduao so classifcados pela CAPES em 45 diferentes reas cientficas.2 Quase 40% dos
2
Os cursos de engenharia so classificados em 4 reas distintas, assim como os cursos de cincias biolgicas (3 reas distintas) e de medicina (3 reas).
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cursos de ps-graduao no estado do Rio de Janeiro esto em reas como: engenharias (15%); cincias biolgicas (8%); medicina (8%); administrao, cincias contbeis e turismo (4%); e qumica (4%). Em comparao com o Brasil, as reas de concentrao desses cursos de ps-graduao podem ser um bom indcio de quais so as reas cientficas mais representativas dentro do estado do Rio de Janeiro e aquelas nas quais o estado possui vantagens comparativas em relao ao restante do pas. Para mapear essas reas, construiremos um indicador similar ao de vantagens comparativas reveladas (VCRs). Esse indicador, aplicado aos cursos de ps-graduao, nada mais do que a participao de determinada rea cientfica no total dos cursos de ps no Rio de Janeiro, relativa participao dessa mesma rea nos cursos de ps do Brasil como um todo. Se, por exemplo, o estado do Rio de Janeiro possui, proporcionalmente, mais cursos de engenharia do que o restante do pas, esta ser uma rea na qual o estado ter vantagens comparativas em relao ao resto do pas. Para evitar a comparao de cursos heterogneos em termos de qualidade e impacto sobre o sistema de inovao, optou-se, neste trabalho, por selecionar apenas os cursos de ps-graduao strictu sensu que tiveram notas iguais ou maiores que 5 na avaliao conduzida pela CAPES.3 A figura a seguir mostra as reas cientficas nas quais o estado do Rio de Janeiro possui mais cursos de ps-graduao relativamente ao resto do pas, segundo o indicador de vantagens reveladas. Sempre que esse indicador for maior do que 1 (parte de baixo da figura) significa que o Rio possui proporcionalmente mais cursos bem avaliados pela CAPES do que todo Brasil, naquela rea cientfica. Da anlise da Figura 6, constata-se que a principal rea na qual o Rio possui vantagens comparativas em relao ao Brasil a de sade coletiva: enquanto o Brasil possui menos de 2% dos cursos de ps-graduao nessa rea, no estado do Rio de Janeiro ela representa mais de 4% desses cursos. O indicador de
3
vantagens reveladas nessa rea, para o estado, foi de 2,35. Ao todo, so 5 cursos de ps-graduao em sade pblica no estado que receberam nota maior ou igual a 5 pela CAPES, todos eles na Fundao Oswaldo Cruz. Em todo o Brasil, existem apenas 13 cursos de ps-graduao em sade pblica com essa avaliao.
FIGuRA 6. Indicador de vantagens reveladas para o nmero de cursos de ps-graduao com notas acima de 4 no estado do Rio, em comparao com o Brasil
Zootecnia / Recursos Pesqueiros Farmcia Ensino de Cincias e Matemtica Odontologia Cincias Biolgicas I Medicina Iii Cincias Agrrias Ecologia e Meio Ambiente Cincia de Alimentos Medicina Ii Medicina Veterinria Geocincias Educao Fsica Psicologia Enfermagem Engenharias I Medicina I Servio Social Filosofia/Teologia:subcomisso Teologia Educao Qumica Multidisciplinar Letras / Lingustica Engenharias Iv Cincias Biolgicas Ii Planejamento Urbano e Regional / Demografia Geografia Engenharias Iii Direito Cincias Biolgicas Iii Astronomia / Fsica Administrao, Cincias Contbeis e Turismo Matemtica / Probabilidade e Estatstica Histria Filosofia / Teologia:subcomisso Filosofia Cincia Poltica e Relaes Internacionais Antropologia / Arqueologia Artes / Msica Economia Cincias Sociais Aplicadas I Sociologia Engenharias Ii Cincia da Computao Arquitetura e Urbanismo Sade Coletiva 0,00 1,00 2,00 3,00
As notas variam entre 1 e 7. Detalhes sobre o processo de avaliao podem ser obtidos no site da CAPES: www.capes.gov.br
Fonte: Elaborao prpria a partir de informaes da CAPES (avaliao trienal 2007, disponvel em www.capes.gov.br).
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Tambm se destacam como reas cientficas relevantes no Rio de Janeiro, nas quais o estado possui vantagens comparativas em relao ao restante do pas, as reas de arquitetura e urbanismo, em que o Rio possui 2 dos 6 melhores cursos de ps do pas em cincia da computao (3 dos 9 melhores cursos do pas). Alguns segmentos das engenharias, especificamente engenharia de minas, qumica, metalrgica e de materiais e engenharia nuclear (classificadas como engenharias II pela CAPES), tambm se destacam nessa comparao, boa parte deles oferecidos pela universidade Federal do Rio de Janeiro (uFRJ). O estado tambm apresenta vantagens destacadas nas reas de: sociologia; cincias sociais aplicadas; economia; artes e msica; antropologia e arqueologia; cincia poltica e relaes internacionais; filosofia; histria; e matemtica e probabilidade estatstica. Pode-se perceber que, entre as reas mais competitivas do estado, muitas so relacionadas s cincias humanas, sociais aplicadas e s artes. razovel esperar, no entanto, que as cincias exatas e as reas tecnolgicas sejam mais relevantes do ponto de vista da produo de novas tecnologias e de inovaes no setor produtivo. Essas reas constituiriam, portanto, um alicerce fundamental para o sistema de inovao no estado do Rio de Janeiro. Se selecionarmos apenas as reas cientficas mais relevantes para o setor produtivo, o Rio possui vantagens comparativas, alm das j citadas arquitetura e urbanismo, cincia da computao, engenharias II (segmento que inclui engenharia de minas, metalrgica e de materiais, qumica e nuclear) e matemtica e estatstica, nas seguintes reas: a) fsica; b) cincias biolgicas III (segmento das cincias biolgicas que inclui microbiologia, imunologia e parasitologia); c) engenharias III (segmento de engenharias que engloba a mecnica, naval e ocenica, aeroespacial e de produo); d) cincias biolgicas II (segmento da biologia que engloba morfologia, fisiologia, bioqumica, biofsica e farmacologia); e) engenharias IV (que inclui a engenharia eltrica e a biomdica); e f) qumica. Por outro lado, entre os segmentos nos quais o RJ no possui vantagens comparativas em relao
ao resto do pas esto: a) medicina (todas as reas da medicina); b) engenharias I (civil, sanitria e de transportes); c) geocincias, d) medicina veterinria, e) cincia de alimentos; f) ecologia e meio ambiente; g) cincias agrrias; h) cincias biolgicas I (que inclui oceanografia, biologia geral, gentica, botnica e zoologia); i) odontologia. Alm dessas reas, nas de ensino de cincias e matemtica, farmcia e zootecnia o Rio de Janeiro no possui nenhum curso de ps-graduao com avaliao acima de 4 pela CAPES. Entre as principais instituies de ensino superior do estado esto a uFRJ e a PuCRJ, a uERJ e a uFF, responsveis por 93 dos 122 cursos de ps-graduao com avaliao superior a 4, segundo a CAPES. O quadro abaixo mostra todas as instituies com cursos de ps-graduao nessa situao, com as principais instituies de ensino superior do Rio, segundo o nmero de cursos de ps-graduao strictu sensu avaliado pela CAPES com notas entre 5 e 7. A uFRJ possui mais de 50 cursos de ps-graduao bem avaliados pela CAPES, sendo que 12 deles obtiveram, em 2007, a nota mxima dada pela instituio. , sem dvida alguma, a mais importante instituio de ensino e pesquisa do Rio de Janeiro. Entre os 17 cursos de ps-graduao de excelncia do estado (nota 7 na avaliao da CAPES), 12 so oferecidos pela uFRJ, 5 deles na rea das engenharias (quadro abaixo). Cincias biolgicas, fsica e computao tambm esto entre os cursos de excelncia oferecidos pela uFRJ. A PuCRJ tambm possui dois cursos de excelncia: engenharia mecnica e informtica. A propsito, o curso de informtica da PuCRJ e o curso de engenharia de sistemas da uFRJ so os dois nicos da rea de cincia da computao e informtica com nota 7 no Brasil inteiro. Aliado existncia de importantes instituies de pesquisa em informtica, isso torna o Rio um dos principais, seno o principal, plos de produo de conhecimento e de pesquisadores na rea de computao no Brasil. Tambm se destacam o Centro Brasileiro de Pesquisas Fsicas e o Instituto de Matemtica Pura e Aplicada (IMPA), com a ps-graduao em matemtica.
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QuAdRo 40. Cursos de ps-graduao do RJ que receberam a nota mxima da CAPES em 2007
universidade Federal do Rio de Janeiro (uFRJ) Antropologia social Fsica Engenharia de sistemas e computao Qumica biolgica Cincias biolgicas (biofsica) Engenharia civil Engenharia qumica Engenharia mecnica Engenharia eltrica Engenharia biomdica Geografia Sociologia e antropologia Pontifcia universidade Catlica do Rio de Janeiro (PuCRJ) Instituto universitrio de Pesquisa do Rio de Janeiro (IuPERJ) Associao Instituto Nacional de Matemtica Pura e Aplicada (IMPA) Centro Brasileiro de Pesquisas Fsicas (CBPF)
Fonte: CAPES, Avaliao trienal 2007.
Informtica Engenharia mecnica Sociologia Matemtica Fsica
Este ltimo um dos dois nicos cursos de ps em matemtica do pas que alcanou a nota 7, juntamente com a universidade Estadual de Campinas (uNICAMP). Principais instituies de pesquisa do estado Esta seo procura fazer um mapeamento das principais instituies de pesquisa, vinculadas ou no s instituies de ensino superior do estado do Rio de Janeiro. Esse mapeamento no procura ser exaustivo, mas, sim, relacionar as principais instituies atuantes em reas nas quais o estado possui capacitaes cientficas relevantes. Foi dada nfase maior em reas cientficas nas quais a interao com o setor produtivo e, portanto, com o restante do Sistema Nacional de Inovao, potencialmente mais provvel. Verificamos, na seo anterior, que o Rio possui cursos de ps-graduao de excelncia em diversas reas, tais como matemtica, informtica, engenharias, entre outras. Este trabalho selecionou algumas
das principais reas cientficas do estado para mapear e caracterizar as principais instituies de pesquisa do Rio de Janeiro.
Matemtica e Computao
a. Instituto de Matemtica Pura e Aplicada (IMPA). http://www.impa.br b. Centro de Cincias Matemticas da Natureza (CCMN). http://www.ccmn.ufrj.br c. Ncleo de Computao Eletrnica (NCE). http://www.nce.ufrj.br d. Laboratrio Nacional de Computao Cientfica (LNCC). http://www.lncc.br
Petrleo e minerao
a. Centro de Pesquisas e Desenvolvimento Leopoldo Miguez (CENPES). http://www.petrobras.com.br/lay1tecp.htm b. COPPE (uFRJ). http://www.coppe.ufrj.br
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c.
Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais (CPRM). http://www.cprm.gov.br d. Centro de Tecnologia Mineral (CETEM). http.//www.cetem.gov.br e. Laboratrio de Engenharia e Explorao de Petrleo. http://lenep.uenf.br
Setor de defesa
Engenharias
a. OPPE (uFRJ). http://www.coppe.ufrj.br b. Escola de Engenharia Industrial Metalrgica da uFF. http://www.coseac.uff.br

Agropecuria e pesca
a. Centro Tecnolgico do Exrcito (CTEX) b. Instituto de Estudos do Mar Almirante Paulo Moreira. http://www.ieapm.mar.mil.br c. Instituto de Pesquisas da Marinha. http://www.inspq.mar.mil.br d. Instituto Militar de Engenharia (IME). http://www.ime.eb.br/
Sade Biotecnologia e farmacutica
a. Fundao Oswaldo Cruz (FIOCRuZ). http://www.fiocruz.br b. Instituto Nacional do Cncer (INCA). http://www.inca.org.br c. Hospital da Santa Casa da Misericrdia. http://www.santacasarj.org.br d. Hospital universitrio Clementino Fraga Filho (HuCFF) e. Centro de Cincias da Sade (CCS). http://www.ufrj.br f. Instituto Vital Brazil. http://www.iub.rj.gov.br
Energia eltrica e nuclear
a. Embrapa Agroindstria de Alimentos. http://www.ctaa.embrapa.br b. Embrapa Centro Nacional de Pesquisa de Agrobiologia. http://www.cnpab.embrapa.br c. Embrapa Solos. http://www.cnps.embrapa.br d. Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Rio de Janeiro EMATERRIO. http://www.emater.rj.gov.br e. e) Empresa de Pesquisa Agropecuria do Estado do Rio de Janeiro (PESAGRORIO). http://www.pesagro.rj.gov.br f. f) Fundao Instituto de Pesca do Estado do Rio de Janeiro (FIPERJ). http://www.fiperj. rj.gov.br g. g) unidade de Tecnologia do Pescado (uTPO). http://www.fiperj.rj.gov.br Demais atores do SEI-RJ
rgos de fomento com sede no Rio de Janeiro
a. Centro de Pesquisa de Energia Eltrica (CEPEL). http://www.cepel.br b. Centro da Memria da Eletricidade. http://www.memoria.eletrobras.gov.br c. Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN). http://www.cnen.gov.br d. Eletronuclear (Angra I e II). http://www.eletronuclear.gov.br e. Instituto de Engenharia Nuclear (IEN). http://www.ien.gov.br f. Instituto de Radioproteo e Dosimetria (IRD). http://www.ird.gov.br
So importantes atores do Sistema Estadual de Inovao do Rio de Janeiro os rgos de fomento como a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (FAPERJ), a Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDS).
Hbitats de inovao
No que diz respeito aos principais hbitats de inovao no estado do Rio de Janeiro, o quadro a seguir lista os principais parques tecnolgicos e incubadoras de empresas, o direcionamento setorial, quando existente, o tamanho e outras caractersticas de cada um.
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QuAdRo 41. Principais parques tecnolgicos e incubadoras de empresas do Rio de Janeiro

Nome/ Entidade gestora Parque do Rio Gestor: uFRJ
a
direcionamento setorial Energia, ambiente e TI
Tamanho 350 mil m

2
outras caractersticas Atualmente, o parque sofre com escassez de rea para a instalao de empresas. Contudo, est em trmite a concesso de uma nova rea para a ampliao do parque. Est buscando novas reas para dar continuidade aos projetos (Nova Iguau (com foco multissetorial), Nova Friburgo (com foco em moda e meio ambiente) e Duque de Caxias (foco em biotecnologia). O instituto est trabalhando na concepo de um cluster de indstria criativa, que pode representar oportunidades para empresas de moda, cinema, televiso. Duplicao da capacidade da incubadora, que ter condies de abrigar 50 empresas nascentes.
Polo BIO-RIOb Gestor: Fundao BioRio
Biotecnologia
Parque tecnolgico: 116 mil m2 Incubadora de empresas: 2.500 m2 895 m2
Instituto Gnesisc Gestor: PuC-Rio
TI, design de joias, cultural e artstica e social
Incubadora de empresas da COPPEd Gestor: Fundao COPPETEC IETI CEFETe Gestor: Fundao CEFET Incubadora de empresas da uFFf. Gestor: Agncia de Inovao da uFF IEBTecg Gestor: Ncleo de Desenvolvimento e Difuso Tecnolgica da uERJ
Energia, ambiente e TI Teleinformtica Multissetorial Txtil, metalmecnico, turismo, agronegcio e cimento
Ocupa parte do Parque do Rio Informao no disponvel Informao no disponvel 500 m2
INEAGRO Incubadora de Empresas de Agronegcio Base Tecnolgica em Agronegciosh Gestor: universidade Federal Rural do RJ
http://www.parquedorio.ufrj.br/ http://www.biorio.org.br/ c http://www.genesis.puc-rio.br/main.asp d http://www.incubadora.coppe.ufrj.br/ e http://www.incubadora.cefet-rj.br/ f http://www.incubadora.uff.br/ g http://www.nd2tec.iprj.uerj.br/# h http://www.ufrrj.br/ineagro/
a b
Informao no disponvel
APL Arranjos produtivos locais
Os APLs do Rio de Janeiro j eram mapeados desde 1998, quando, em 2001, identificava-se no estado a presena de 61 concentraes de atividades econmicas setoriais, das quais 17 foram classificadas como APLs (FIRJAN, 2006c). poca, os APLs identificados
respondiam por 145.583 empregos, perfazendo 6.799 estabelecimentos mdia de 21,4 empregados por estabelecimento , e geravam remuneraes equivalentes a R$ 236 milhes, com mdia de R$ 1.622,00 mensais por empregado (FIRJAN, 2006c). Segundo as informaes da Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios do
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Rio de Janeiro (SEDEIS-RJ), atualmente o estado conta com 15 APLs. Observa-se, contudo, que os APLs do estado do Rio de Janeiro esto concentrados em atividades econmicas cuja tecnologia envolvida nos produtos no to elevada, com exceo dos APLs de petrleo e gs e tecnologia da informao. Anlise dos grupos de pesquisa A partir da base de dados dos grupos de pesquisa do CNPq em 2006, para o Rio de Janeiro, foram encontrados 3.045 grupos distintos, independentemente de suas ligaes com empresas ou instituies. Quando so analisados os grupos com interaes apenas com empresas, temos 235 grupos distintos e 423 interaes. Essa interao acontece quando um grupo liga-se a vrias empresas, ou vrios grupos se ligam mesma empresa. Foram encontradas 273 empresas distintas. A classificao seguiu o critrio de classe jurdica da empresa (empresa pblica ou empresa privada) e empresas que no constam das CNAEs: administrao pblica, defesa e seguridade social, educao e atividades de organizaes associativas. Dentre os 3.045 grupos, observa-se um aspecto de disperso quanto rea de conhecimento desses grupos (Quadro 42). A rea que apresenta mais grupos a de educao (com 5,6% dos grupos), seguida das reas de medicina e sade coletiva ambas com 4,34% , alm da rea qumica, com 4,13%. O cenrio muda bastante quando analisamos os grupos de pesquisa que possuem ligaes com empresas. Entre estes, a rea com maior representao a de engenharia de materiais e metalrgica, com 8,9%, seguida por engenharia eltrica (8,1%) e geocincias (tambm 8,1%). A rea de educao concentra apenas 1,7% dos grupos, enquanto medicina e sade coletiva concentram 3,4% e 1,3%, respectivamente. Analisando-se o Quadro 42, que trata da quantidade de doutores ligados a grupos de pesquisa, tem-se que as mesmas reas com o maior nmero de grupos no geral tambm so aquelas que concentram maior quantidade de doutores 4,3%, 4,5% e 5,4%, respectivamente, para educao, medicina e sade coletiva.
Em relao quantidade de doutores dos grupos que possuem ligaes com empresas, a maioria (9,5%) encontra-se na rea de engenharia de materiais e metalrgica, enquanto a rea de geocincias concentra 9,1% dos doutores. Em se tratando de artigos publicados com circulao nacional, a rea de sade coletiva publicou mais de 5 mil artigos no perodo entre 2004 e 2007, enquanto as reas de fsica (6.807), medicina (5.697) e qumica (5.626) foram as que mais publicaram no circuito internacional, sendo medicina a rea que mais publicou no geral ao todo, 9.443 artigos (Quadro 43). Entre os grupos ligados a empresas, a rea de agronomia foi a que mais publicou nacionalmente (811), seguida da rea de engenharia de materiais e metalrgica (504 artigos). Internacionalmente, esta ltima rea foi a que mais publicou no perodo sendo 1.217 artigos , o que a torna a rea com mais publicaes (1.721 ao todo). Para a uF das empresas, observa-se que a maior parte ligada a grupos de pesquisa constituda por empresas do prprio estado do Rio de Janeiro (59%). So Paulo a segunda uF com maior nmero de empresas (22,3%) ligadas a grupos de pesquisa (Quadro 44). Analisando as caractersticas dessas 273 empresas (Quadro 45), v-se que a quantidade mdia de empregados da ordem de 1.690 pessoas ocupadas, com salrio mdio de R$ 3.027,00. O tempo de emprego mdio de cerca de 6 anos, ou seja, essas empresas possuem baixa rotatividade, com empregados de nvel intelectual mdio elevado (cerca de 11 anos de estudo). Dessas empresas, 42% foram classificadas como exportadoras se exportaram em algum momento desde 2004. As CNAEs mais relevantes so as de eletricidade, gs e outras utilidades; fabricao de produtos alimentcios; fabricao de produtos farmoqumicos e farmacuticos, concentrando, respectivamente, 8,4%, 6,2% e 5,9% das empresas (Quadro 46). Anlise das competncias do Rio de Janeiro As competncias tecnolgicas de um estado em relao ao pas podem ser identificadas a partir dos
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QuAdRo 42. Distribuio dos grupos de pesquisa e quantidade de doutores nos grupos por rea de conhecimento Rio de Janeiro
N grupos distintos rea de conhecimento TOTAL Administrao Agronomia Antropologia Arqueologia Arquitetura e urbanismo Artes Astronomia Biofsica Biologia geral Bioqumica Botnica Cincia poltica Cincia da computao Cincia da informao Cincia e tecnologia de alimentos Comunicao Demografia Desenho industrial Direito Ecologia Economia Economia domstica Educao Educao fsica Enfermagem Engenharia aeroespacial Engenharia agrcola Engenharia biomdica Engenharia civil Engenharia eltrica Engenharia mecnica Engenharia naval e ocenica Engenharia nuclear Geral 59 49 36 1 36 68 7 22 6 64 21 20 77 23 26 34 3 15 92 37 56 1 171 27 54 3 4 7 52 72 53 2 19 % 2% 2% 1% 0% 1% 2% 0% 1% 0% 2% 1% 1% 3% 1% 1% 1% 0% 0% 3% 1% 2% 0% 6% 1% 2% 0% 0% 0% 2% 2% 2% 0% 1% 14 19 6 1 1 2 4 2 2 5 13 1 5 1 1 1 1 Empresas 235 3 10 % 1% 4% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 6% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0% 2% 1% 1% 0% 1% 0% 6% 8% 3% 0% 0% Geral 180 405 234 11 163 175 40 106 49 319 126 75 389 88 153 120 25 43 291 234 265 1 677 89 329 7 21 32 356 299 295 6 112 3.045 100% 100% 15.682 N doutores nos grupos % 100% 1% 3% 1% 0% 1% 1% 0% 1% 0% 2% 1% 0% 2% 1% 1% 1% 0% 0% 2% 1% 2% 0% 4% 1% 2% 0% 0% 0% 2% 2% 2% 0% 1% 108 88 30 4 10 17 8 14 7 31 85 5 32 2 16 6 1 Empresas 1.533 10 115 % 100% 1% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 6% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0% 1% 1% 0% 0% 1% 0% 7% 6% 2% 0% 1%
55
QuAdRo 42. Distribuio dos grupos de pesquisa e quantidade de doutores nos grupos por rea de conhecimento Rio de Janeiro (continuao)
N grupos distintos rea de conhecimento Engenharia qumica Engenharia sanitria Engenharia de materiais e metalrgica Engenharia de minas Engenharia de produo Engenharia de transportes Farmacologia Farmcia Filosofia Fisiologia Fisioterapia e terapia Ocupacional Fonoaudiologia Fsica Gentica Geocincias Geografia Histria Imunologia Letras Lingustica Matemtica Medicina Medicina veterinria Microbiologia Morfologia Museologia Nutrio Oceanografia Odontologia Parasitologia Planejamento urbano e regional Probabilidade e estatstica Psicologia Qumica Geral 58 10 64 3 67 10 23 27 37 24 6 3 103 45 66 29 82 43 85 60 46 132 46 70 31 4 18 27 30 53 24 8 78 126 % 2% 0% 2% 0% 2% 0% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 3% 1% 2% 1% 3% 1% 3% 2% 2% 4% 2% 2% 1% 0% 1% 1% 1% 2% 1% 0% 3% 4% 1 13 3 4 1 8 4 2 3 2 1 2 3 2 19 Empresas 15 3 21 1 16 1 4 3 % 6% 1% 9% 0% 7% 0% 2% 1% 0% 0% 0% 1% 1% 1% 8% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 3% 2% 1% 1% 0% 0% 1% 2% 0% 0% 0% 0% 6% Geral 255 72 325 24 355 40 116 208 137 186 12 7 561 248 417 111 586 231 491 240 298 703 330 382 139 32 108 142 156 329 124 27 372 625 N doutores nos grupos % 2% 0% 2% 0% 2% 0% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 4% 2% 3% 1% 4% 1% 3% 2% 2% 4% 2% 2% 1% 0% 1% 1% 1% 2% 1% 0% 2% 4% 7 83 19 42 11 35 32 7 32 14 8 6 23 10 140 Empresas 70 24 146 12 100 3 36 17 % 5% 2% 10% 1% 7% 0% 2% 1% 0% 0% 0% 0% 2% 1% 9% 0% 0% 1% 0% 1% 0% 2% 2% 0% 2% 0% 0% 1% 3% 1% 0% 0% 0% 5%
56
QuAdRo 42. Distribuio dos grupos de pesquisa e quantidade de doutores nos grupos por rea de conhecimento Rio de Janeiro (continuao)
N grupos distintos rea de conhecimento Recursos florestais e engenharia florestal Recursos pesqueiros e engenharia de pesca Sade coletiva Servio social Sociologia Teologia Turismo Zoologia Zootecnia Geral 10 2 132 43 42 3 8 35 15 % 0% 0% 4% 1% 1% 0% 0% 1% 0% 5 2 3 Empresas 1 % 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 2% 1% Geral 46 9 839 178 207 16 13 158 112 N doutores nos grupos % 0% 0% 5% 1% 1% 0% 0% 1% 1% 28 14 20 Empresas 5 % 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 2% 1%
esforos cientficos relacionados aos grupos de pesquisa locais. Observando-se as publicaes nos principais peridicos cientficos nacionais e internacionais, podem-se encontrar os domnios tcnicos explorados por esses grupos e, consequentemente, as reas de conhecimento em que o Rio de Janeiro especialista. uma forma simples de examinar as competncias tecnolgicas do estado mediante a taxonomia apontada na figura a seguir. O quadrante I representa as competncias tecnolgicas centrais do estado, dado que apresenta uma elevada especializao (medida pela VTR4) e um peso relativo de seu esforo inovador superior ao valor relativo a uma distribuio mdia para um determinado grau de desagregao das reas cientficas em que ele atua.5 O segundo quadrante identifica as tecnologias de fundo, ou seja, tecnologias em que o estado no detm vantagem tecnolgica em relao a seus competidores, mas nas quais realiza um esforo inovador relativo destacvel. O quadrante IV representa as competncias nicho ou tecnologias em que o estado tem especializao, mas nas quais seus esforos tecnolgicos
relativos so pouco significativos. Trata-se de tecnologias que representam explorao de conhecimento geral na busca de novas oportunidades tecnolgicas e de negcios. O quadrante III representa competncias marginais, isto , tecnologias em que no existe especializao e nem vantagem tecnolgica e em relao s quais os esforos so pouco significativos. A figura 7 categoriza as reas cientficas do estado do Rio de Janeiro quanto sua especializao em relao ao resto do pas. De acordo com essas informaes, o estado do Rio de Janeiro destaca-se por suas competncias em reas de sade, impulsionado principalmente pela participao da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz), instituio vinculada ao Ministrio da Sade.
Vantagem tecnolgica revelada. calculada com base no peso que a rea cientfica representa no estado em relao ao peso que essa mesma rea cientfica representa no total do pas. 5 O valor mdio igual a 1,333%, isto , o resultado da diviso de 100% de suas publicaes entre as 75 reas cientficas contempladas.
4
57
58
QUAdRo 43. Quantidade de artigos publicados, por rea de conhecimento e circulao Rio de Janeiro
Total de artigos de circulao nacional Geral 64.545 842 3.164 910 35 491 682 11 186 100 632 646 395 568 332 914 767 144 71 1.809 1.007 832 3 3.163 5% 0% 29 1% 2% 153 3% 0% 3% 0% 0% 0% 488 0% 0% 0% 0% 1% 5 0% 96 29 6 136 1.326 441 1% 166 3% 577 1% 8 0% 57 0% 1% 0% 0% 0% 0% 2% 1% 0% 1% 1 306 97 1% 86 1% 1.041 2% 1% 0% 64 0% 192 1% 30 0% 303 0% 67 1% 0% 3.025 5% 0% 0% 220 0% 0% 0% 1% 0% 3% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 4% 0% 0% 0% 0% 6 0% 916 1% 31 0% 0% 0% 214 0% 0% 1% 0% 107 0% 0% 1% 6 0% 104 0% 0% 595 789 225 1.102 320 3.657 949 459 1.609 389 1.491 863 173 77 1.945 2.333 1.273 3 3.651 0% 0% 9 0% 0% 44 0% 0% 1% 0% 1% 0% 3% 1% 0% 1% 0% 1% 1% 0% 0% 1% 2% 1% 0% 3% 30 459 278 8 263 5 97 37 6 1% 0% 161 0% 0% 1.071 1% 5% 811 13% 1.197 2% 379 5% 4.361 3% 1% 37 1% 182 0% 40 1% 1.024 1% 77 1.190 100% 6.021 100% 65.852 100% 7.528 100% 130.397 100% 13.549 % Empresas % Geral % Empresas % Geral % Empresas % 100% 1% 9% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 2% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 3% 0% 0% 0% Total de artigos de circulao internacional Total de artigos
rea de conhecimento
Total
Administrao
Agronomia
Antropologia
Arqueologia
Arquitetura e urbanismo
Artes
Astronomia
Biofsica
Biologia geral
Bioqumica
Botnica
Cincia poltica
Cincia da computao
Cincia da informao
Cincia e tecnologia de alimentos
Comunicao
Demografia
Desenho industrial
Direito
Ecologia
Economia
Economia domstica
Educao
QUAdRo 43. Quantidade de artigos publicados, por rea de conhecimento e circulao Rio de Janeiro (continuao)
Total de artigos de circulao nacional Geral 1.432 2.894 2 131 115 572 277 267 1 224 702 213 1.060 65 1.045 74 205 744 644 745 106 35 567 1% 0% 27 13 0% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 35 1% 0% 83 1% 0% 6 0% 34 1.085 2.046 48 1.952 16 4 6.807 2% 308 5% 571 0% 20 0% 79 0% 1% 0% 2% 3% 0% 3% 0% 0% 10% 4 240 2% 504 8% 2.533 4% 0% 71 1% 118 0% 44 1.217 38 204 2 417 50 1% 212 4% 1.595 2% 510 0% 68 1% 631 1% 91 0% 0% 35 0% 19 0% 1% 7% 1% 16% 1% 3% 0% 6% 1% 0% 0% 0% 0% 3% 0% 36 1% 1.077 2% 52 1% 0% 79 1% 863 1% 189 3% 1% 157 3% 1.107 2% 403 5% 1.679 1.140 1.344 36 855 2.297 331 3.593 144 1.616 108 1.290 2.790 692 2.697 122 39 7.374 0% 0% 214 0% 0% 329 0% 118 2% 19 0% 18 0% 150 0% 0% 1% 1% 1% 0% 1% 2% 0% 3% 0% 1% 0% 1% 2% 1% 2% 0% 0% 6% 31 253 560 268 88 19 159 722 115 1.721 58 512 8 500 85 0% 0% 7 0% 0% 9 0% 136 4% 34 1% 271 0% 0% 3.165 2% 2% 387 6% 337 1% 101 1% 1.769 1% 488 34 % Empresas % Geral % Empresas % Geral % Empresas Total de artigos de circulao internacional Total de artigos % 4% 0% 0% 1% 0% 4% 2% 1% 0% 1% 5% 1% 13% 0% 4% 0% 4% 1% 0% 0% 0% 0% 2%
rea de conhecimento
Educao fsica
Enfermagem
Engenharia aeroespacial
Engenharia agrcola
Engenharia biomdica
Engenharia civil
Engenharia eltrica
Engenharia mecnica
Engenharia naval e ocenica
Engenharia nuclear
Engenharia qumica
Engenharia sanitria
Engenharia de materiais e metalrgica
Engenharia de minas
Engenharia de produo
Engenharia de transportes
Farmacologia
Farmcia
Filosofia
Fisiologia
Fisioterapia e terapia ocupacional
Fonoaudiologia
Fsica
59
60
Total de artigos de circulao nacional Geral 594 1.220 360 3.170 454 2.371 840 125 3.746 3.348 913 330 122 772 322 1.147 935 518 40 2.173 1.706 444 1% 42 3% 254 3% 24 0% 4% 1% 0% 0% 1% 0% 48 113 229 5.626 72 1% 5 0% 2.698 2% 307 5% 1.044 0% 29 0% 729 1% 2% 4% 0% 0% 0% 9% 0% 5 709 6 1% 0% 433 1% 101 389 88 0% 0% 12 0% 1% 112 2% 1.442 2% 305 1% 16 0% 3.704 6% 54 1% 4% 0% 0% 1% 5% 1% 0% 0% 0% 9% 0% 5% 322 5% 1.260 2% 131 2% 6% 449 7% 5.697 9% 296 4% 0% 0% 1.214 2% 0% 1% 31 1% 184 0% 11 0% 1.024 1.339 9.443 4.608 4.617 1.772 134 1.205 1.051 2.191 3.633 566 153 2.402 7.332 516 4% 0% 190 0% 0% 2.561 1% 36 1% 1.589 2% 15 0% 2.043 2% 2% 1% 1% 7% 4% 4% 1% 0% 1% 1% 2% 3% 0% 0% 2% 6% 0% 29 963 48 130 696 93 745 453 70 417 42 5% 0% 232 0% 0% 3.402 3% 51 1% 0% 58 0% 0% 418 0% 2% 458 8% 977 1% 315 4% 2.197 2% 773 1% 25 0% 2.188 3% 80 1% 2.782 2% 105 % Empresas % Geral % Empresas % Geral % Empresas % 1% 6% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 5% 3% 1% 3% 0% 0% 1% 5% 1% 0% 0% 0% 7% 0% Total de artigos de circulao internacional Total de artigos
rea de conhecimento
Gentica
Geocincias
Geografia
Histria
Imunologia
Letras
Lingustica
Matemtica
Medicina
Medicina veterinria
Microbiologia
Morfologia
Museologia
Nutrio
Oceanografia
Odontologia
Parasitologia
Planejamento urbano e regional
Probabilidade e estatstica
Psicologia
Qumica
Recursos florestais e engenharia florestal
Total de artigos de circulao nacional Geral 72 5.289 590 968 123 71 588 1.370 2% 229 4% 108 1% 92 2% 1.160 2% 0% 0% 0% 7 0% 240 17 0% 0% 20 0% 1% 0% 150 0% 1% 0% 33 0% 8% 95 2% 2.459 4% 54 1% 0% 0% 0% 0% 3% 0% 0% 0% 28 0% 0% % Empresas % Geral % Empresas % Geral 100 7.748 623 1.118 143 78 1.748 1.478 Total de artigos de circulao internacional Total de artigos % 0% 6% 0% 1% 0% 0% 1% 1% 332 246 149 Empresas % 0% 1% 0% 0% 0% 0% 2% 2%
rea de conhecimento
Recursos pesqueiros e engenharia de pesca
Sade coletiva
Servio Social
Sociologia
Teologia
Turismo
Zoologia
Zootecnia
61
QUAdRo 44. Nmero de empresas ligadas a grupos de pesquisa do Rio de Janeiro, por UF de empresa
uF AL AM BA DF ES GO MG PA PE PR RJ RS SC SP TO Total Empresas ligadas a grupos de pesquisa do RJ 1 1 7 4 6 1 12 1 3 7 161 2 5 61 1 273 Proporo 0,4% 0,4% 2,6% 1,5% 2,2% 0,4% 4,4% 0,4% 1,1% 2,6% 59,0% 0,7% 1,8% 22,3% 0,4% 100%
QuAdRo 45. Caractersticas das empresas ligadas a grupos de pesquisa do Rio de Janeiro
Caractersticas gerais das empresas ligadas a grupos PO mdio Renda mdia (R$) Tempo de emprego mdio (meses) Tempo de estudo mdio (anos) Proporo das empresas que exportam 1.689 3.027 71 11 42%
FIGuRA 7. Anlise de competncias

Peso > 1,333%
II. DE FUNDO (Busca ativos complementares)
I. CENTRAIS (Duplicao de competncias)
VTR < 2 III. MARGINAIS (Carter espordico: F&A) IV. NICHO (Explorao de conhecimento geral) Peso < 1,333%
VTR > 2
Fonte: Patel e Pavitt, 1997; Rocha e urraca, 2002.
62
QUAdRo 46. CNAEs das empresas ligadas a grupos de pesquisa

CNAE Agricultura, pecuria e servios relacionados Agncias de viagens, operadores tursticos e servios de reservas Alimentao Alojamento Aluguis no imobilirios e gesto de ativos intangveis no financeiros Armazenamento e atividades auxiliares dos transportes Atividades auxiliares dos servios financeiros, seguros, previdncia complementar e planos de sade Atividades de apoio extrao de minerais Atividades de ateno sade humana Atividades de prestao de servios de informao Atividades de sedes de empresas e de consultoria em gesto empresarial Atividades de servios financeiros Atividades dos servios de tecnologia da informao Captao, tratamento e distribuio de gua Coleta, tratamento e disposio de resduos; recuperao de materiais Comrcio por atacado, exceto veculos automotores e motocicletas Comrcio varejista Construo de edifcios Edio e edio integrada impresso Eletricidade, gs e outras utilidades Extrao de carvo mineral Extrao de minerais metlicos Extrao de minerais no metlicos Extrao de petrleo e gs natural Fabricao de bebidas Fabricao de celulose, papel e produtos de papel Fabricao de coque, de produtos derivados do petrleo e de biocombustveis Fabricao de equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos Fabricao de mquinas e equipamentos Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos Fabricao de produtos alimentcios Fabricao de produtos de borracha e de material plstico Fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos Fabricao de produtos de minerais no metlicos Empresas ligadas a GP 5 1 1 1 1 4 2 1 8 2 4 5 15 1 3 14 5 3 2 23 1 2 2 2 2 2 2 7 4 5 17 8 8 13 % 1,8% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 1,5% 0,7% 0,4% 2,9% 0,7% 1,5% 1,8% 5,5% 0,4% 1,1% 5,1% 1,8% 1,1% 0,7% 8,4% 0,4% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 2,6% 1,5% 1,8% 6,2% 2,9% 2,9% 4,8%
63
QUAdRo 46. CNAEs das empresas ligadas a grupos de pesquisa (continuao)

CNAE Fabricao de produtos diversos Fabricao de produtos farmoqumicos e farmacuticos Fabricao de produtos qumicos Fabricao de produtos txteis Fabricao de veculos automotores, reboques e carrocerias Impresso e reproduo de gravaes Metalurgia Obras de infraestrutura Outras atividades profissionais, cientficas e tcnicas Pesca e aquicultura Pesquisa e desenvolvimento cientfico Reparao e manuteno de equipamentos de informtica e comunicao e de objetos pessoais e domsticos Servios de arquitetura e engenharia; testes e anlises tcnicas Servios de assistncia social sem alojamento Servios de escritrio, de apoio administrativo e outros servios prestados s empresas Servios especializados para construo Servios para edifcios e atividades paisagsticas Telecomunicaes Transporte aquavirio Transporte areo Transporte terrestre Total Empresas ligadas a GP 7 16 15 2 2 1 5 4 1 1 7 1 14 1 7 2 1 5 2 1 2 273 % 2,6% 5,9% 5,5% 0,7% 0,7% 0,4% 1,8% 1,5% 0,4% 0,4% 2,6% 0,4% 5,1% 0,4% 2,6% 0,7% 0,4% 1,8% 0,7% 0,4% 0,7% 100%
QUAdRo 47. reas tecnolgicas do Rio de Janeiro quanto s competncias reveladas

I Centrais Fisiologia Microbiologia II de fundo Agronomia Bioqumica Cincia da computao Ecologia Educao Gentica Geocincias Imunologia Matemtica Medicina Parasitologia Sade coletiva
64
QUAdRo 47. reas tecnolgicas do Rio de Janeiro quanto s competncias reveladas (continuao)
Educao fsica Enfermagem Engenharia mecnica Engenharia de materiais e metalrgica Farmacologia Fsica III Marginais Administrao Arqueologia Arquitetura e urbanismo Artes Astronomia Biologia geral Botnica Cincia poltica Cincia da informao Cincia e tecnologia de alimentos Comunicao Desenho industrial Direito Economia Economia domstica Engenharia aeroespacial Engenharia agrcola Engenharia biomdica Engenharia civil IV Nicho Antropologia Biofsica Demografia Engenharia nuclear Engenharia de minas Engenharia de produo Engenharia de transportes Histria Letras Museologia Oceanografia Servio social Engenharia eltrica Engenharia naval e ocenica Engenharia qumica Engenharia sanitria Farmcia Filosofia Fisioterapia e terapia ocupacional Fonoaudiologia Geografia Lingustica Planejamento urbano e regional Probabilidade e estatstica Psicologia Recursos florestais e engenharia florestal Recursos pesqueiros e engenharia de Pesca Sociologia Teologia Turismo Zootecnia Medicina veterinria Morfologia Nutrio Odontologia Qumica Zoologia
65
Viso dos atores chave do sistema de inovao do Rio de Janeiro para identificar pontos crticos
nicialmente, apresenta-se um panorama dos trabalhos que buscaram mapear as dificuldades e oportunidades do SEI-RJ, para em seguida apresentar a viso atual dos atores chave.
Segundo dados da PINTEC 2008 (IBGE, 2010), dentre os obstculos que dificultam a inovao citados pelas empresas do Rio de Janeiro, destacam-se os elevados custos da inovao, os riscos econmicos excessivos, a escassez de servios tcnicos e a falta de pessoal qualificado. Vale lembrar que, em uma pesquisa para avaliar os principais obstculos para a inovao por parte das empresas do estado, a FIRJAN (2006a) identificou que um nmero significativo de empresrios desconhece as linhas de financiamento para a inovao, alm de as exigncias de garantias configurarem-se como entraves importantes. Essa pesquisa revelou que, para as 106 empresas pesquisadas, so obstculos importantes para o incremento das atividades de inovao: desconhecimento dos programas do BNDES, garantias exigidas pelos rgos de fomento, dificuldade de obter as certides exigidas, desconhecimento dos programas da FINEP, dificuldades em estabelecer parcerias
para desenvolvimento tecnolgico, falta de pessoal tcnico qualificado, oferta de servios por parte das ICTs, entre outros. H de se mencionar ainda que, do total das empresas respondentes, 68% afirmaram que no tm interesse em empregar mestres e doutores, o que indica a necessidade de sensibilizar os empresrios para a importncia desse tipo de mo de obra para gerar inovao dentro das empresas (FIRJAN, 2006a). Vale destacar que o Mapa da Competitividade do Rio de Janeiro (FIRJAN, 2006c) tem como setores ncora: a) cadeia produtiva de petrleo, gs e segmentos adjacentes, b) cadeia produtiva do turismo de lazer e de negcios, c) indstria do conhecimento. Com relao, especificamente, indstria de software, o estado do Rio de Janeiro apresenta importantes posies e oportunidades para os segmentos de energia, meio ambiente e indstria criativa, em que o Rio obtm as maiores pontuaes (FIRJAN, 2007b).
67
Viso dos atores chave do SEI-RJ

Em seguida, a fim de mapear a viso dos atores chave do SIRJ, foi realizado um conjunto de entrevistas presenciais semiestruturadas, nas quais se buscou compreender a viso de cada instituio por meio da opinio de cada entrevistado em particular. Inicialmente, foram identificados e, em seguida, entrevistados os representantes de: i) instituies de fomento e apoio inovao; ii) instituies e centros de pesquisa; iii) associaes empresariais; e iv) rgos de governo. No Anexo 01 Atores chave do SIRJ, so listadas todas as pessoas que participaram das entrevistas, uma vez que, no caso de alguns atores, foi realizada mais de uma entrevista.
As informaes obtidas nas entrevistas foram estruturadas e sintetizadas de maneira condensada,1 de forma a apresentar a viso dos diferentes representantes de cada uma das instituies em relao a: i) as barreiras e fraquezas em relao inovao, ii) facilitadores e foras apresentadas pelo Rio de Janeiro; e, por fim, iii) oportunidades para o estado. Em seguida apresenta-se um quadro sntese para o estado, de forma geral.
1
Ao longo de todo o processo de entrevistas buscou-se a opinio dos entrevistados a respeito das questes chave, ou seja, o que o Rio apresenta em termos de oportunidades para intensificar a inovao e fortalecer o seu SEI, bem como as barreiras e gargalos que precisam ser transpostos para que o SEI possa ser fortalecido. Desta forma, foram sintetizadas as percepes dos entrevistados a respeito do que vm a ser as oportunidades para o estado e as barreiras que ainda persistem.
QUAdRo 48. Sntese da viso dos atores chave

Natureza das barreiras e fragilidades Fragilidades do prprio SNI
descrio das barreiras e fragilidades Demora nas anlises e concesses de patentes por parte do INPI. O processo de registro de produtos na ANVISA muito moroso, levando cerca de at trs anos para ser analisado, inclusive quando a empresa est propondo a introduo de uma mudana inexpressiva. Dificuldades burocrticas pela Lei n 8.666 (Lei da Licitao) a que est sujeito o INT. Existe uma falha na Lei de Licitaes, no sentido de que o que vale o preo mais barato. A Lei n 8.666, considerada o marco anticorrupo, acabou com a possibilidade de se ter um produto com valor mais agregado no pas, criando dificuldade para que o governo exercesse seu poder de compra para impulsionar a indstria. Em relao Lei do Bem e sobre os incentivos fiscais para inovao, no existe uma instruo normativa da Receita Federal que informe em detalhes quais so os gastos que a empresa pode colocar como inovao que sejam vlidos para o Brasil inteiro. Sendo assim, a interpretao de cada analista pode variar, o que traz insegurana ao investimento em P&D para fins do recebimento desses incentivos. Na viso da ABIFINA, o Brasil no tem um projeto nacional, diferentemente do que acontece na ndia e na China, por exemplo, dificultando o crescimento econmico brasileiro, bem como o desenvolvimento de setores considerados estratgicos para a nao. Pelo fato de a secretaria ser nova, a densidade de massa crtica no assunto ainda baixa. Sua criao teve motivao meramente poltica. Isso significa que mesmo as pessoas que ocupam cargos de liderana dentro da secretaria no tm formao cientfica mas sim poltica. Ausncia de objetividade e aes concretas em relao ao assunto inovao. O sistema estadual de inovao no tem objetivos claros sobre aonde se prope chegar e quais resultados pretende alcanar. A inovao no um tema central no mbito das linhas chave da administrao pblica do governo estadual, tal como a sade e a educao. Dificuldade de fazer que as vrias secretarias conversem, em razo da competitividade poltica frente ao governador.
Fragilidades do prprio SIRJ
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QUAdRo 48. Sntese da viso dos atores chave (continuao)

Natureza das barreiras e fragilidades Fragilidades do prprio SIRJ
descrio das barreiras e fragilidades A Secretaria de Cincia e Tecnologia tem muito pouco envolvimento com empresas. Formalmente, tambm no se relaciona com organismos como a FAPERJ. As grandes associaes, como a ACI e FIRJAN, sofrem dos mesmos problemas e vcios do governo, uma vez que tm departamentalizaes, conflito de interesses e o mesmo sistema fortemente hierarquizado. Inexistncia de um ator que seja responsvel pelo levantamento das demandas. Sistema de governana fraco para liderar a inovao no estado. As universidades tm uma grande autonomia e um elevado grau de disperso, de forma que difcil exercer algum tipo de controle por intermdio da Secretaria de Cincia e Tecnologia. Necessidade de maior articulao entre a SEDEIS e a Secretaria de C&T. Falta de compartilhamento de informaes por parte dos diversos atores envolvidos no sistema estadual de inovao. Concentrao do desenvolvimento de C&T em poucas cidades do estado, com predominncia na regio metropolitana. Heterogeneidade dos problemas relativos ao empresariado no estado do Rio de Janeiro, uma vez que os problemas das empresas da capital so muito diferentes daqueles encontrados nas empresas do interior. Falta de concesso de prioridade ao desenvolvimento setorial pelos rgos de fomento e esferas pblicas. Pulverizao dos recursos concedidos pela FAPERJ para projetos de P&D. A FAPERJ no tem autorizado o valor demandado nos projetos submetidos pelos empresrios, uma vez que a prioridade da instituio tem sido atender a uma maior quantidade de projetos de valores menores. A uFRJ alega impossibilidade de contratar advogados para lidar com as questes de propriedade intelectual, uma vez que esse papel desenvolvido exclusivamente pelos procuradores que no pertencem universidade mas sim Advocacia Geral da unio, tornando morososo o processo de transferncia tecnolgica. Falta de agilidade e demora no tempo de negociao por parte da prefeitura junto s empresas interessadas em se instalar na cidade. Canal de comunicao frgil entre o estado e as grandes empresas interessadas em instalar suas sedes no Rio de Janeiro, segundo a viso da RedeTec. Divulgao tmida dos programas de incentivos para atrair novas empresas. Segundo o entrevistado da Agncia de Inovao da uFRJ, algumas empresas adquiriram tecnologias da universidade, porm sofreram com a lentido da VISA local para autorizar a produo, o que se prolongou por dois anos. O poder de compra do estado pouco explorado para alavancar o desenvolvimento de produtos inovadores pelas empresas.
Restries de atrao e manuteno da operao de empresas no RJ
Interao entre Existncia de uma cultura individualista por parte dos pesquisadores e seus grupos de pesquisa, o os atores da que dificulta os trabalhos cooperativos. Hlice Tripla Existncia de um nmero muito grande de projetos que no vo ao encontro das necessidades da sociedade, em decorrncia da falta de interao entre governo, universidades e empresas. ainda precria Falta de cooperao sistemtica entre a universidade e o ambiente empresarial. Desconhecimento da realidade da empresa por parte do pesquisador. Baixa integrao entre as potencialidades das empresas do Rio de Janeiro e as plataformas tecnolgicas desenvolvidas pela FIOCRuZ. Inexistncia de cruzamento entre a demanda das empresas com a oferta da FIOCRuZ.
VISO DOS ATORES CHAVE DO SISTEMA DE INOVAO DO RIO DE JANEIRO PARA IDENTIFICAR PONTOS CRTICOS
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Natureza das barreiras e fragilidades
descrio das barreiras e fragilidades
Interao entre No processo de transferncia tecnolgica, necessrio que se verifique o leque de aplicaes do os atores da conhecimento e tecnologia gerados pelas universidades e institutos de pesquisa. Isso pouco Hlice Tripla realizado no Brasil. ainda precria Indefinio e instabilidade do papel das fundaes e universidades quanto administrao de recursos. Dificuldade em realizar pesquisas com espcies nativas, uma vez que o assunto em discusso est sob a guarda de vrios ministrios, os quais, em determinados assuntos, apresentam posies divergentes a respeito do mesmo tema. Dificuldade em atribuir preo s tecnologias comercializadas pela universidade. Negociao desfavorvel para a universidade em relao ao pagamento de royalties no caso de cotitularidade de patentes desenvolvidas em parceria com a Petrobras. Falta de informao por parte dos pesquisadores em relao s normas que definem a titularidade das patentes desenvolvidas dentro da universidade. Muitos deles desconhecem o fato de que esta deve ser da instituio e que o pesquisador consta como o inventor da patente. Dificuldade da Agncia de Inovao da uFRJ em dialogar com empresrios para transferir tecnologia, em razo de que grande parte deles no aceita que se cobre por uma tecnologia que foi desenvolvida em uma instituio pblica. Mesmo alguns pesquisadores dessas instituio tm como certo que a universidade pblica no deveria deter propriedade intelectual, ou seja, o conhecimento deveria ser totalmente pblico. Baixa procura das competncias tecnolgicas da universidade pelos empresrios. Existe uma viso bastante pragmtica por parte do reitor da uFRJ de que a instituio responsvel pela formao de pessoas, no pela criao de empresas de base tecnolgica. Baixo potencial de articulao entre as instituies que proveem tecnologia, as instituies de fomento inovao e os desenvolvedores de polticas pblicas, no sentido de se alinharem ao desenvolvimento do empresariado fluminense. Seguindo um padro nacional, o empresrio fluminense ainda no adota uma viso de longo prazo. A cultura da inovao ainda no uma caracterstica frequente no meio empresarial. Desconfiana e ceticismo por parte do empresariado em relao ao estado. Ausncia de cultura da cooperao entre os empresrios. Desconhecimento do potencial de P&D das universidades e institutos de pesquisa do Rio, por parte dos empresrios. Limitaes em relao aos hbitats de inovao disponveis no RJ Escassez de espao para as empresas que desejam se instalar nos parques tecnolgicos BioRio e Parque do Rio. Inexistncia de um modelo de governana para o parque tecnolgico do Rio de Janeiro, mas que est sendo desenvolvido pela Agncia de Inovao da uFRJ, de acordo com o entrevistado da Agncia. A Lei de Inovao no d segurana jurdica para se fazer um contrato de concesso de uso de um terreno para empresas com possibilidade de apresentar o melhor desempenho tecnolgico, econmico-financeiro e de articulao nos parques tecnolgicos, no mbito nacional. Os APLs do Rio de Janeiro no se comportam como um arranjo, mas como um aglomerado de empresas, uma vez que se verifica baixo nvel de cooperao entre as prprias empresas e entre elas e outras entidades pblicas e privadas, segundo a viso da FIRJAN.
A indstria nacional sofre de problemas de qualidade e de especificao para atender s demandas da Dificuldades Petrobras. em relao As empresas do Rio de Janeiro tm muitas pendncias em relao a dbitos de impostos e problemas aos setores ambientais. que apoiam a economia do RJ
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Natureza das barreiras e fragilidades
descrio das barreiras e fragilidades
Necessidade de uma poltica federal para apoiar o setor de qumica fina. Dificuldades Inexistncia de um programa estruturado e voltado para o fortalecimento do setor de frmacos e em relao qumica fina, de modo que a FAPERJ apoia alguns poucos projetos nessas reas. De acordo com o a setores entrevistado, a estruturao desse tipo de programa precisa partir da vontade poltica dos governos emergentes da federal e estadual. economia do RJ A indstria nacional de frmacos e medicamentos no tem como competir em custo com os fabricantes chineses e indianos, motivo pelo qual o Brasil, e em especial o estado do Rio de Janeiro, devem priorizar o desenvolvimento e a produo de produtos de alto valor agregado, que exige a instalao da indstria de qumica fina. Esvaziamento da inteligncia das indstrias farmacuticas de Jacarepagu, uma vez que s restaram alguns servios de apoio. Informalidade na remessa de material biolgico pelos pesquisadores, desrespeitando os trmites vigentes, em decorrncia da burocracia para a logstica desse tipo de material, dificultando as pesquisas. Disputa intelectual e dificuldade em articular a cooperao no setor de TI. Elevados entraves burocrticos para a realizao de projetos de televiso e cinema. Nmero reduzido de empresas nos segmentos de biotecnologia com nvel de desenvolvimento tecnolgico adequado para receber a tecnologia desenvolvida pela FIOCRuZ. Compra das empresas de biotecnologia pelas grandes corporaes. Quantidade reduzida de pessoal no INT, sendo que aproximadamente 50% dos atuais funcionrios devero requerer a aposentaria nos prximos anos, questo agravada pela escassez de engenheiros no corpo tcnico do INT. Poucas aes com potencial de gerar produtos/servios para empresas. Necessidade de aes mais pragmticas para gerar produtos que possam ser vendidos para a Comunidade Europeia (CE) e os Estados unidos. Foras e facilitadores descrio das foras e facilitadores do SEI-RJ Robustez e desenvolvimento tecnolgico da indstria do petrleo promovidos pela Petrobras. Na viso da SEDEIS, a FAPERJ tem disponibilidade de recursos para apoiar projetos de forma geral. Existncia do parque tecnolgico e do Movimento Petrpolis/Tecnlogos Existncia de instituies de metrologia e tecnologia como INMETRO e INCT. Canal de comunicao acessvel entre a SEDEIS e o Ministrio de Cincia e Tecnologia. Sede do Laboratrio Nacional de Computao Cientfica (LNCC), que rene todas as informaes sobre genomas mapeados no mundo e no pas. Disponibilidade significativa de recursos oriundos da Petrobras para investimento em infraestrutura de laboratrios e atividades de P&D. PROMINP: programa para o desenvolvimento de recursos humanos e da cadeia produtiva do petrleo para fortalecer o setor. Os organismos certificadores esto preparados para atender ao grau de especificidade da indstria do petrleo. A RedeTec tem hoje uma rede formada por 48 instituies e vem trabalhando no sentido de fazer um trabalho de divulgao e articulao da oferta com demanda de tecnologia. Incio da vigncia da Lei Estadual de Inovao. Existncia de redes temticas para apoiar o desenvolvimento tecnolgico nas empresas do setor de petrleo e gs.
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Foras e facilitadores descrio das foras e facilitadores do SEI-RJ Papel estratgico na rea da sade ocupado pela FIOCRuZ em mbito nacional. Existncia de atores importantes na rea de sade, como hospitais, centros de pesquisa e universidades. A FIOCRuZ tem seis grandes projetos de inovao no valor R$ 800 milhes. Participao ativa da ANVISA, ao longo do processo de aprovao de medicamentos desenvolvidos pela FIOCRuZ, para reduzir o tempo de registro de produtos. Gesto eficiente do processo de registro de produtos pela FIOCRuZ, de forma a atender detalhadamente todos os requisitos exigidos pela ANVISA. Maior facilidade para o registro de medicamentos genricos pela ANVISA, uma vez que a Instruo Normativa 6 permite que se aproveitem os dossis das empresas inovadoras. Existncia de auxlios tanto para apoiar projetos de inovao tecnolgica (ADT-1) como para a insero de novas tecnologias no mercado (ADT-2). Existncia da RedeRio Computadores, com o objetivo de interconectar os centros de pesquisa do pas, sediados nas universidades e nas empresas pblicas e privadas do estado. Os laboratrios da PuC do Rio de Janeiro tm competncia diferenciada em simulao por computao grfica. Participao do INT em nove redes de inovao, dentre as quais destacam-se: bioetanol, veculos eltricos e plsticos. Montagem de um laboratrio multiusurio de microscopia eletrnica no INT para ser usado por diversas reas. Definio e seguimento de uma poltica de inovao no INT. Facilidade para o empresrio acessar as competncias tecnolgicas do INT e existncia de um canal de comunicao direto, por meio da disponibilizao de informaes e servios tecnolgicos no website da instituio. Realizao de cursos oferecidos pelo INT, como forma de transferir conhecimento e fazer uma aproximao com o setor produtivo. Competncia da uFRJ nas reas de qumica e petroqumica. Reputao e imagem consolidada da Fundao COPPETEC. Iniciativas para divulgar as tecnologias desenvolvidas pela Agncia de Inovao da uFRJ, por meio de convite a empresas que tenham o perfil adequado para comercializ-las. Busca de novos espaos fora do Rio de Janeiro (Nova Iguau e Duque de Caxias), para dar continuidade aos projetos da BioRio. As empresas incubadas na BioRio tm o ISS reduzido de 5% para 2% durante os cinco anos de incubao. Apoio por parte de fundos de investimento, como o CRIATEC, para o estmulo ao desenvolvimento de empresas inovadoras. A existncia de cursos superiores e conjunto de instituies de C&T. Competncia em C&T na regio metropolitana. Criao dos fundos setoriais. A Lei de Concesses obriga a Petrobras a investir uma quantia significativa em P&D nas universidades brasileiras, valor esse que gira em torno de R$ 400 milhes por ano, beneficiando o desenvolvimento da infraestrutura de cincia e tecnologia dessas instituies do Rio de Janeiro. Elevado grau de profissionalismo por parte da universidade para atender demanda das empresas. Possibilidade de que o pesquisador receba pelos servios prestados s empresas via RPA. As ICTs esto se estruturando melhor para transferir tecnologia, com base na implantao dos NITs. Apoio da FIRJAN para a conduo de projetos junto aos empresrios. Quanto maior a capacidade interna de inovao das empresas, mais elas cooperam com a universidade. utilizao do Portal da Inovao para prospectar tecnologia e identificar competncias tecnolgicas.
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oportunidades relacionadas a: descrio das oportunidades Setores ligados energia Setor de energia O Rio de Janeiro sedia o parque nuclear brasileiro, com duas centrais nucleares e uma terceira em construo, e o maior parque de termeltricas a gs, com aproveitamento energtico em torno de 40% e oportunidade para incrementar a eficincia. Pesquisas e desenvolvimento tecnolgico para resolver questes ambientais, principalmente aquelas em decorrncia da atuao do setor energtico. Vinda de trs grandes centros de pesquisa de nvel internacional (Schlumberger, Baker Hughes e Halliburton) para o Parque do Rio, com o propsito de desenvolvimento de P&D para explorao da rea do pr-sal. Oportunidades de parcerias com empresas de tecnologia para a produo de etanol a partir da rota qumica e enzimtica. Oportunidades para que as empresas comercializem tecnologias desenvolvidas pela Petrobras. A Petrobras emprega esforos em vrios segmentos do setor energtico, com oportunidades para o desenvolvimento de estudos e pesquisas na rea de energia elica, de biocombustveis, petroqumica e fertilizantes hidrogenados. Em trmite, a concesso de uma nova rea para o parque tecnolgico do Rio. Atrao para instalao, no Rio de Janeiro, de novas empresas que desenvolvam projetos em parceria, ou que sejam fornecedores da Petrobras, permitindo o adensamento da cadeia produtiva j instalada no estado. A Petrobras est empenhada em investir na indstria naval nacional. Indstria naval Oportunidades de desenvolvimento de novas metodologias de construo de navios, uma vez que os estaleiros, no estado, so pequenos. Setor farmacutico Oportunidade para criar condies, juntamente com a ABIFINA, a fim de estabelecer a indstria farmoqumica no Rio de Janeiro. Criao do Centro de Desenvolvimento Tecnolgico em Sade (CDTS), para a prestao de servios de pesquisa e desenvolvimento (P&D) de novos produtos para as empresas do CIS. Oportunidade de transferncia de tecnologia para empresas com interesse e capacidade para produzir medicamentos desenvolvidos pela FIOCRuZ. Oportunidades de parcerias para o desenvolvimento de produtos que gerem patentes em cotitularidade com a FIOCRuZ, no caso de projetos que precisem ser aprimorados. A FIOCRuZ tem adotado iniciativas para fortalecer a indstria farmoqumica, buscando parcerias pblico-privadas (PPPs), de modo que esses parceiros possam desenvolver novos produtos em conjunto. O Centro de Cincia da Sade demanda amplamente os servios da Agncia de Inovao da uFRJ, revelando seu potencial de desenvolvimento de novas tecnologias na rea mdica. Competncias tecnolgicas da uFRJ nas reas de biofsica, bioqumica mdica e farmcia principalmente no que se refere a analgsicos, anti-inflamatrios, medicamentos contra cncer e doenas negligenciveis (leishmaniose). O Laboratrio de Clulas da COPPETEC desenvolveu um meio de cultura que no usa nenhum produto de origem animal, o que lhe confere um potencial enorme de aceitao no mercado internacional para multiplicao de clulas. Estudos iniciais conduzidos pela Petrobras, no que diz respeito utilizao glicerolqumica para o desenvolvimento de matrias-primas voltadas para a indstria farmoqumica, podem ser articulados para o desenvolvimento do setor. Oportunidades tecnolgicas para o setor de qumica fina, com especial ateno para os corantes e pigmentos e biotecnologia.
Indstria naval e siderrgica Complexo Industrial da Sade
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oportunidades relacionadas a: descrio das oportunidades TIC e indstria criativa Setor de TI Existncia de pessoal qualificado e conjunto expressivo de empresas. Setor de entretenimento A existncia do PROJAC e da rede RECORD mantm o setor em pleno desenvolvimento, incrementado pela indstria nacional cinematogrfica. O Instituto Gnesis est trabalhando na concepo de um cluster de indstria criativa que pode representar oportunidades para empresas de moda, cinema, televiso. Criao do Centro Experimental de Contedos Interativos e Digitais do Rio de Janeiro, para a formao de pessoal na rea de TI e desenvolvimento de software. Indstria de software aplicado indstria de petrleo. A indstria da moda, particularmente, demanda desenvolvimento de equipamentos automatizados de produo e softwares. Realizao dos estudos preliminares e do plano de negcios para a instalao de um parque tecnolgico voltado para o agronegcio. Projetos inovadores e impactantes em campos especficos visando Copa de 2014 e, em especial, as Olimpadas de 2016. Percebe-se um crescimento expressivo do setor siderrgico para atender s demandas da indstria do petrleo. Verificar a possibilidade de criao de um prmio de inovao para estimular os empreendimentos inovadores nas empresas. Na viso da RedeTec, o Rio de Janeiro poderia ter algum tipo de ao no sentido de fazer projetos de interesse do estado, em conjunto com agncias de fomento do governo federal, de modo a poder compartilhar recursos para financiar os projetos. Oportunidades para a realizao de projetos que contemplem tecnologia social para o desenvolvimento socioeconmico. Oportunidades regionais para setores como o de moda, pescado e bebidas. Oportunidade de realizao de projetos de parceria entre o INT e empresas, sendo que o INT executa pesquisas, desenvolve e transfere tecnologias e produtos para o setor produtivo. Adicionalmente, o INT tem direcionado seus esforos para apoiar projetos no mbito de setores prioritrios definidos pela PITCE (bens de capital, semicondutores, software, frmacos e medicamentos). Competncias tecnolgicas da uFRJ nas reas de engenharia, em temas como catlise, energia, aquecimento global, inclusive com patentes concedidas. Em fase de construo os primeiros 140 m do trem que funciona por levitao magntica. O projeto receber aporte do BNDES e dever gerar inmeras patentes. Proposta de um observatrio que possa catalisar e/ou intensificar o relacionamento de empresas de BIOTEC brasileiras com a Comunidade Europeia. Documento de concesso de solo das empresas instaladas em parques tecnolgicos em reas pblicas poderia servir como garantia para as operaes de fomento (BNDES, FINEP). Esforos para a ampliao da BioRio, por meio dos projetos: (a) Caxias BIOTEC: incubadora de empresas de biotecnologia; (b) Nova Iguau: foco multissetorial; e (c) Nova Friburgo: buscando criar um parque tecnolgico para moda e meio ambiente. Duplicao da capacidade da incubadora (COPPE/uFRJ), que ter condies de atender 50 empresas nascentes. Criar zonas de especial interesse para a inovao. O ICMS do Rio de Janeiro, que est em 18%, um dos maiores do Brasil, o que demanda uma poltica pblica para atrair investimentos. Desenvolvimento de cadeias produtivas com um ator principal demandante. Financiamento de atividades inovadoras de empresas com base na iseno de parte do ICMS para custe-las.
Outras oportunidades identificadas
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Evidncias sobre as atividades inovadoras de empresas fluminenses

As anlises a seguir foram baseadas no levantamento feito em trs empresas sediadas no estado do Rio de Janeiro, com a finalidade de levantar evidncias sobre a caracterizao de suas atividades inovadoras,
resultados obtidos a partir dessas atividades e das dificuldades para inovar. O Quadro 49 mostra uma sntese do que diz respeito s principais atividades de inovao e projetos de desenvolvimento tecnolgico realizados pelas trs empresas, bem como das dificuldades e obstculos inovao por elas apontados.
QUAdRo 49. Evidncias sobre as atividades inovadoras, resultados obtidos e obstculos encontrados para a inovao, por empresas do Rio de Janeiro
Empresa A Atividades realizadas 1. Treinamento da mo de obra j existente. 2. Desenvolvimento e/ou qualificao dos recursos humanos da empresa que atuam com P&D. 3. Desenvolvimento de projeto industrial e outras preparaes tcnicas para a produo e distribuio de novos produtos. 4. Realizao de investimentos em ativos especficos (laboratrios, equipamentos, etc.). 1. Realizao de projetos em cooperao com universidades e/ou institutos de pesquisa no pas. Resultados obtidos Nenhum resultado com frequncia muito ou totalmente elevada dificultadas encontradas Riscos econmicos excessivos. Elevados custos da inovao.
1. Alcance dos objetivos dos projetos. 2. Gerao de novos processos. 3. Obteno de informaes tecnolgicas atualizadas.
1. Riscos econmicos excessivos. 2. Elevados custos da inovao.
1. Atividades internas de P&D (pesquisa e desenvolvimento). 2. Aquisio de mquinas e equipamentos no pas. 3. Treinamento da mo de obra j existente. 4. Contratao de mo de obra especializada para realizar atividades produtivas. 5. Ampliao da equipe tcnica da empresa que trabalha no desenvolvimento tecnolgico. 6. Desenvolvimento e/ou qualificao dos recursos humanos da empresa que atuam com P&D. 7. Montagem de uma rea de desenvolvimento tecnolgico na empresa, para realizar os projetos acordados com outras empresas (clientes ou fornecedores). 8. Realizao de projetos em cooperao com universidades e/ou institutos de pesquisa no pas. 9. Desenvolvimento de projetos em conjunto com outras empresas, para a captao dos recursos financeiros necessrios consecuo de projetos de P&D.
1. Escassez de servios 1. Obteno de mais tcnicos no mercado. patentes e/ou registro 2. Garantias exigidas de software. para o financiamento 2. Acesso de projetos. infraestrutura de pesquisa de centros de pesquisa externos. 3. Acesso infraestrutura de P&D de universidades envolvidas nos projetos. 4. Participao dos profissionais da empresa em projetos multidisciplinares.
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Consideraes finais e algumas recomendaes sobre o SEI-RJ
economia do estado do Rio de Janeiro ocupa a segunda posio no ranking de estados com maior participao no PIB do Brasil, sendo superada apenas pela do estado de So Paulo, segundo dados do IBGE. Sua participao, ao longo da dcada de 2000, situa-se em torno de 11,45% do PIB nacional, sendo devida, principalmente, produo da indstria extrativa, de transformao e dos setores de servios. A economia do Rio de Janeiro no se caracteriza por forte presena no setor agropecurio.
A indstria de transformao do estado, como esperado, destaca-se em termos de produtividade do trabalho, apresentando indicadores superiores em 40% mdia nacional. O maior diferencial de produtividade foi aquele apresentado pela indstria extrativa, 110% superior mdia nacional, devido ao setor de extrao de petrleo. O mesmo se observa para o indicador de rentabilidade lquida da indstria fluminense. Aps a segunda metade da dcada de 2000, situa-se em torno de 50% acima da mdia da indstria de transformao nacional e 240% acima da mdia da indstria extrativa. Entretanto, essa aparente relao entre produtividade e rentabilidade no to clara quando se observa setor a setor, conforme demonstra o baixo coeficiente de correlao entre esses indicadores nos anos de 2000 e 2007 (0,29 e 0,25, respectivamente). Ainda assim, so poucos os setores industriais que apresentaram Vantagem Comparativa (Revelada)
na indstria fluminense ao longo dos anos 2000. Relativamente transformao de valor adicionado, somente os setores de extrao de petrleo e servios relacionados; fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool; edio, impresso e reproduo de gravaes; metalurgia bsica; e fabricao de outros equipamentos de transporte apresentaram indicadores que os caracterizam como de participao relativa destacada na indstria fluminense, em relao indstria nacional. No setor de servios, alm de setores relacionados s atividades de turismo (caracterstica fundamental do estado), evidenciam-se, comparativamente aos setores nacionais, os setores focados em servios prestados s famlias e servios de informao. Neste setor, destacam-se atividades de ensino continuado, enquanto esto associados aos servios de informao as atividades de informtica, telecomunicaes e
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outros setores essencialmente voltados para a tecnologia de informao. Complementarmente, a anlise de comrcio exterior para a indstria do estado demonstra que crescente sua importncia na gerao de resultados comerciais do Brasil, com aumento de sua participao nas exportaes de produtos industrializados. Essa tendncia reforada pela alta participao das exportaes em setores industriais de mdia-baixa intensidade tecnolgica (os setores de metais ferrosos e refino de petrleo responderam por aproximadamente 70% do valor exportado entre 2000 e 2008). Entretanto, tambm merece destaque, entre os setores de mdia-alta e alta intensidade os setores de produtos qumicos e farmacuticos, veculos automotores e equipamentos mdico-hospitalares, de automao industrial e de preciso. No que concerne ao esforo tecnolgico realizado pela indstria do Rio de Janeiro, as informaes da PINTEC demonstram que a taxa de inovao das empresas industriais do estado (26%) sistematicamente inferior taxa de inovao da indstria brasileira (33%). Os setores que elevaram o valor mdio da taxa de inovao do estado do Rio de Janeiro, no ano de 2005, foram os de refino de petrleo (46%); fabricao de produtos qumicos (32%); produtos siderrgicos (42%); fabricao de produtos de metal (28%); e fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares (26%). J a PINTEC 2008 demonstra um aumento da taxa de inovao brasileira e do estado do Rio de Janeiro. Enquanto a taxa de inovao na indstria brasileira passava para 38% no trinio 20062008, no estado do Rio essa taxa se elevou para 33%. Ou seja, um diferencial inferior para a taxa de inovao da indstria fluminense permaneceu ao longo do tempo. A partir do clculo de indicadores de vantagem tecnolgica revelada, observou-se que os setores de extrao de petrleo e servios relacionados; fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool; fabricao de outros equipamentos de transporte; edio, impresso e reproduo de gravaes; fabricao de mveis e indstrias diversas; fabricao de produtos de minerais
no metlicos e reciclagem destacam-se na distribuio do esforo em P&D da indstria fluminense. De modo similar ao caso brasileiro, as empresas fluminenses so, em 90% dos casos, responsveis pelas inovaes em produto, enquanto em 90% dos casos outras empresas ou institutos so responsveis por suas inovaes em processo.1 Adicionalmente, somente 3% das inovaes so realizadas em cooperao com outras empresas ou institutos. Na PINTEC 2008 esse percentual passa para 9% das inovaes em produto e 3% das inovaes em processo realizadas em cooperao com outras empresas ou institutos. A despeito dessa ligeira elevao, esses nmeros demonstram, efetivamente, uma fragilidade do sistema de inovao nacional e do estado do Rio de Janeiro. No que concerne a informaes relativas ao grau de importncia das fontes de informao, relaes de cooperao e o objeto de cooperao com empresas de consultoria, universidades e centros de capacitao para empresas industriais no estado do Rio de Janeiro, as informaes da PINTEC 2005 ressaltam que a cooperao com as empresas de consultoria privilegia outras atividades de cooperao. Os principais destaques setoriais na valorao de fontes de informaes de outras empresas so as indstrias extrativas, o setor de fabricao de produtos qumicos, de fabricao de produtos de metal, de fabricao de produtos farmacuticos e de confeco de artigos do vesturio.2 J quando as empresas cooperam com as universidades, na maioria dos casos, o objeto de cooperao P&D e testes de produto. As indstrias extrativas, os setores industriais de refino de petrleo, fabricao de produtos farmacuticos, fabricao de artigos de borracha e plstico e produtos siderrgicos destacam-se, relativamente indstria nacional, na atribuio de importncia das universidades como fonte de informaes. As informaes constantes sobre a interao dos grupos de pesquisa com as empresas, discriminadas
Esse padro no se altera na PINTEC 2008. Essas informaes referem-se PINTEC 2005, dado que as informaes setoriais da PINTEC 2008 ainda no haviam sido divulgadas quando da redao deste texto.
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por setor da CNAE, demonstram que aproximadamente 68% das empresas relacionadas a grupos de pesquisa registrados no CNPq esto agrupadas em 24 setores, sendo os cinco principais setores os de eletricidade, gs e outras utilidades; fabricao de produtos alimentcios; fabricao de produtos farmoqumicos e farmacuticos; atividades dos servios de tecnologia da informao; e fabricao de produtos qumicos. Isso significa que, com exceo de alguns setores, como, por exemplo, fabricao de produtos alimentcios, comrcio por atacado, entre outros dos setores de servios, a grande parte dos setores j foi caracterizada como de maior vantagem competitiva. No que tange ao financiamento das atividades inovadoras e ao uso de fontes de financiamento, conforme apresentado pela PINTEC, em termos gerais, entre 2001 e 2005, o padro de uso de fontes de financiamento prprias, de instituies privadas e pblicas das empresas industriais do Rio de Janeiro, bastante similar ao padro mdio das empresas industriais no Brasil, com forte concentrao no financiamento prprio das atividades de P&D (95,5%) e demais atividades inovadoras (82,5%). No h, na PINTEC 2008, alterao significativa para o percentual de financiamento prprio das atividades de P&D (95%), mas apenas uma ligeira alterao do percentual de financiamento prprio nas demais atividades inovadoras (91%). Em termos setoriais, as informaes coletadas no MCT e no BNDES, apresentadas no estudo, demonstram que os principais setores industriais que mais fazem uso dos diversos instrumentos de financiamento no estado, alm dos setores de extrao de petrleo e gs natural e de atividades de apoio extrao de minerais, so aqueles de fabricao de produtos qumicos; fabricao de produtos farmoqumicos e farmacuticos; impresso e reproduo de gravaes; fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos; e metalurgia. Esses setores, conforme argumentado acima, so aqueles apontados como os de vantagem comparativa revelada, ou potencial. Duas observaes importantes devem ser feitas quanto captao de recursos pblicos para financiamento do esforo tecnolgico. Em primeiro lugar,
a ausncia do setor de fabricao de equipamentos mdico-hospitalares, instrumentos de preciso e pticos, equipamentos para automao industrial, cronmetros e relgios, e, em segundo lugar, a presena do setor fabricao de produtos farmoqumicos e farmacuticos. Conforme observado anteriormente, a taxa de inovao do setor farmacutico, segundo a PINTEC 2005 foi apenas de 15,6% para inovao em produto e 19,0% para inovao em processo, sendo que seus percentuais de gastos em P&D e demais atividades inovadoras situam-se, entre 2001 e 2005, apenas iguais mdia do percentual do estado (1,4%), a qual, alis, inferior mdia dos gastos percentuais da indstria brasileira (2,6%) no perodo. Particularmente, em relao existncia de sobreposio e/ou cobertura das polticas nacionais e estaduais de apoio inovao, e ao desenho dos instrumentos fluminenses no que concerne aos esforos realizados pelo governo brasileiro, o Quadro 50 demonstra que os segmentos com vantagens competitivas e potenciais so aqueles que esto sendo apoiados pelos instrumentos federais de apoio inovao no Rio, os quais, porm, no se beneficiam das alquotas de ICMS mais competitivas, com exceo do setor de TI. As classes de elaborao de combustveis nucleares; fabricao de medicamentos para uso humano; fabricao de catalisadores; fabricao de chapas, filmes, papis e outros materiais e produtos qumicos para fotografia; fabricao de artefatos de concreto, cimento, fibrocimento, gesso e estuque; fabricao de outros aparelhos ou equipamentos eltricos; construo e reparao de embarcaes e estruturas flutuantes so aquelas que apresentaram maior crescimento das vantagens comparativas, entre os anos 2006 e 2007, com relao mdia de 2000 a 2005. Ainda assim, constatou-se que, tanto no mbito estadual quanto no federal, os setores com vantagens competitivas e potencias tm a sua disposio um amplo leque de opes de incentivos inovao e programas de fomento. Em parte, isto torna relativamente contraditria a justificativa apresentada na PINTEC 2008 para 31% das empresas industriais do Rio de Janeiro que no realizaram inovao, alegando que
CONSIDERAES FINAIS E ALGuMAS RECOMENDAES SOBRE O SEI-RJ
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QUAdRo 50. Comparao entre os segmentos e setores com vantagens competitivas e potenciais atendidos por apoios estaduais e federais
Setor Frmacos Qumico Petrleo e gs Borracha e plstico Cosmticos Metalrgico Eletrnicos, produtos de informtica (a) e pticos (b) Aeronutico Bens de capital e consumo durvel Mquinas e equipamentos agropecurios e industriais Cerveja (c) e refrigerante (d) Calados e joias Txtil Extrao de minerais Telecomunicaes RIOTELECOM ICMS: 3%, (b) ICMS: 13% ICMS: diferimento RIOAEROTEC ICMS: 12% ICMS: 8,8% ICMS: 18%, ICMS: 17% ICMS: 2,5% ICMS: 2,5% RIOTXTIL Apoios estaduais ICMS: 8% RIOFRMACOS ICMS: 12% RIOPETRLEO RIOPLAST ICMS: 13% Fundos setoriais, Lei do Bem Fundos setoriais, Lei de Informtica PAPPE Subveno PAPPE Subveno Fundos setoriais, Lei do Bem, Reembolsvel Fundos setoriais Fundos setoriais, Lei do Bem, Reembolsvel, PAPPE Subveno Apoios federais Fundos setoriais, Lei do Bem, PAPPE Subveno Fundos setoriais, Lei do Bem, Reembolsvel, PAPPE Subveno Fundos setoriais, Lei do Bem Fundos Setoriais, Lei do Bem
muito grande a escassez de fontes de financiamento apropriadas (esse percentual ligeiramente inferior ao da indstria nacional, que foi de 40%). J entre as empresas industriais que implementaram inovaes, 65% alegaram que a importncia da escassez de fontes de financiamento foi baixa ou irrelevante, abaixo inclusive da mdia nacional, em que um percentual de 48% alegou o mesmo grau de importncia para escassez de fontes de financiamento. As informaes sobre a participao das firmas de servios fluminenses no acesso aos instrumentos de fomento inovao demonstram que o acesso das firmas de servios bastante superior ao acesso das firmas industriais; que setores como os de telecomunicaes e de atividades dos servios de tecnologia da informao, destacados anteriormente como tendo
vantagens competitivas, esto entre os principais demandantes de recursos pblicos. No entanto, a procura e consequente aprovao de projetos de fomento inovao no so to elevadas quanto poderiam vir a ser uma vez que fomentos oriundos dos fundos setoriais, programas de subveno econmica, Lei do Bem, PAPPE Subveno, Lei de Informtica e linhas reembolsveis dependem diretamente da estratgia da empresa em relao inovao de produtos e processos. Com referncia s linhas de fomento inovao empresarial, oriundas da FAPERJ, h crticas de que as mesmas so pulverizadas. Dessa forma, mesmo com a existncia de fomentos, estes s chegam empresa que a) tem informao a respeito da sua existncia; b) tem na inovao de produtos e processos um dos objetivos organizacio-
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nais e, consequentemente, desenvolve ou tem inteno de desenvolver atividades inovadoras; c) dispe de uma estrutura formalizada, ou no voltada para o planejamento e execuo de atividades inovadoras. Ou seja, dado que as fontes de financiamentos no so to escassas, fica a questo: por que motivo a indstria do Rio de Janeiro pouco as utiliza? A resposta, provavelmente, est na insuficincia de demanda por parte das firmas industriais do estado. Algumas indicaes para essa resposta foram reveladas anteriormente, quando as empresas entrevistadas, na maior parte dos casos, alegaram desconhecimento ou desinteresse na captao de recursos pblicos para o financiamento de atividades inovadoras. Nesse sentido, ainda que, em geral, as entidades entrevistadas aleguem a necessidade de recursos para a realizao de projetos especficos, isso no deve ser confundido com a pouca atratividade que os recursos pblicos exercem sobre as empresas privadas. A questo, aqui, passa pela qualificao do pessoal de P&D das empresas, que deve conter quadros preparados para exercer tambm atividades de pesquisa e formulao de projetos, com conhecimento sobre as necessidades e fontes de recursos. Conforme observado no trabalho, essa escassez de pessoal no se deve a limitaes da capacidade de oferta do sistema de ensino e ps-graduao do estado. Portanto, deve ser encontrada na limitao de demanda por pessoal qualificado das empresas. um dos possveis argumentos para a baixa taxa de inovao tecnolgica do Rio est no baixo nvel de integrao tecnolgica da economia fluminense, entre empresas industriais e de servios e instituies de ensino e pesquisa do estado. Na Figura 8 a seguir e do Quadro 51 em diante (presentes no anexo), so sumarizados alguns dos indicadores apresentados sobre vantagens comparativas reveladas, classificados segundo as grandes reas cientficas, para a ps-graduao e de competncia na publicao em peridicos, destacando suas competncias, conforme apresentado no captulo 2.3 Como possvel observar, as reas cientficas de biologia, engenharias e cincias exatas e da terra destacam-se na estrutura de produo de conhecimento do estado. A rea cientfica de sade tambm possui
forte estruturao, porm bastante setorizada na subrea de sade coletiva e na existncia de diversos institutos de pesquisa sediados no estado. Essa observao tambm feita pelos atores chave do SEI-RJ. O estado possui recursos humanos e fsicos, alm de estrutura institucional de apoio (FAPERJ), que fazem com que poucas estruturas cientficas e tecnolgicas sejam comparveis quela que possui o estado do Rio de Janeiro. Entretanto, como j se mencionou, pouco se observa de interao dessa estrutura com o setor produtivo. Adicionalmente, observa-se que o direcionamento de estrutura e competncias afina-se com as necessidades dos setores de maiores vantagens competitivas. Contudo, os nmeros que o estado apresenta, em termos de taxa de inovao, dispndios em atividades inovadoras e desempenho comercial e produtivo poderiam ser ampliados caso tal estrutura/competncia fosse mais bem aproveitada por sua estrutura produtiva. As indicaes fornecidas pelas entrevistas a entidades e organismos responsveis, na seo 3, indicam que a falta de articulao nas polticas pblicas e a incapacidade de interao das empresas com os institutos de pesquisa e universidades so capazes de explicar essa baixa de integrao tecnolgica da economia fluminense. Essa impresso se acentua ao observar-se a sntese das fragilidades do SEI-RJ, apontada pela viso dos atores chave do sistema. Notadamente, no existem incentivos, positivos ou negativos, para a existncia de integrao/interao. Por parte da universidade, nota-se que a ausncia de um marco regulatrio adequado que permita a transferncia tecnolgica da universidade para a empresa um dos principais fatores impeditivos de tal fato. Por parte das empresas, escasso o pessoal qualificado (doutores e mestres) capaz de compreender a lgica da pesquisa universitria e as formas de se incorporarem tais pesquisas nas empresas. Ademais, os recursos destinados pesquisa universitria ou ao financiamento inovao so pouco integrados tambm. Esperar que esses distintos agentes saiam de suas zonas de conforto sem a mudana de incentivos/
3
Ver classificaes adotadas no captulo 2 deste relatrio.
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FIGuRA 8. Utilizao de instrumentos de apoio inovao pelas empresas fluminenses, por intensidade tecnolgica
SETORES COM VANTAGEM COMPETITIVA NO RIO DE JANEIRO Intensidade tecnolgica Artigos do vesturio e acessrios Edio, imp. e reproduo de gravaes Artigos de borracha e material plstico Produtos minerais no metlicos Metalurgia bsica Produtos de Extrao de Coque/Ref. metal petrleo e Petrleo/Com exceto servios b. Nucleares/ mquinas e relac. lcool equipamentos 5% 100% 0% Tecnologia de Informao Equipamentos mdicohospitalares Produtos qumicos
0%
17%
4%
5%
9%
20%
14%
OUTROS SETORES (INDUSTRIAIS) FLUMINENSES QUE ACESSARAM INSTRUMENTOS DE APOIO INOVAO Intensidade tecnolgica Produtos alimentcios Extrao de minerais Mquinas e equipamentos Mquinas, aparelhos e materiais eltricos Veculos automotores, reboques e carrocerias 1% Equipamentos de informtica, eletrnicos e pticos 2%
1%
100%
4%
3%
% das empresas fluminenses que acessaram instrumentos de apoio inovao em relao ao total das empresas brasileiras
Fonte: Patel e Pavitt, 1997; Rocha e urraca, 2002.
restries algo extremamente improvvel sem que haja alteraes nas normas regulatrias e de financiamento pesquisa e inovao no estado.
Recomendaes para ajustar o sistema estadual de inovao, medidas de polticas pblicas que possam potencializar o ambiente para a inovao e projetos prioritrios
Com base nos insumos e nas informaes levantadas ao longo do trabalho, so propostas sugestes e recomendaes de aes e polticas para o aperfeioamento do sistema estadual de inovao SEI-RJ. Dessa forma, esta seo traz recomendaes que resultam do presente trabalho. Em vista dos principais gargalos e dificuldades identificados pelos principais atores do sistema e que constam nas anlises realizadas na seo 3,
apresenta-se, a seguir, um conjunto de sugestes cuja inteno contribuir para a superao das dificuldades e fragilidades existentes, no presente momento, no SEI-RJ. Essas aes aparecem tambm na sntese realizada nos quadros 51 a 57, ao final desta seo, e foram construdas a partir da comparao das vises do conjunto de atores envolvidos no SEI-RJ: empresrios, poder pblico, ICTs, associaes e rgos representativos de classe a respeito dos gargalos e oportunidades, e tambm das informaes extradas de fontes secundrias sobre setores empresariais e competncias cientficas, presentes nos captulos 1 e 2. Em face dessas situaes, as proposies sejam elas de aes novas ou de reforo a iniciativas j existentes devem levar em considerao alguns aspectos, a saber: a. A necessidade permanente de intensificar os canais de comunicao e divulgao de
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oportunidades de fomento inovao e incentivos fiscais. b. O desenvolvimento de aes especficas, dadas as caractersticas de cada um dos setores, no sentido de apoiar a identificao das chamadas mais adequadas e oferecer/fornecer suporte na elaborao dos projetos a ser submetidos aos editais escolhidos. No caso especfico da Lei do Bem, promover a comparao da estrutura de custos da contabilidade por lucro presumido e real, levando-se em considerao, na segunda opo, a possibilidade de obter os incentivos fiscais inovao. c. Desenvolver trabalho junto FAPERJ, no sentido de manter os incentivos s inovaes sociais, porm distinguindo projetos voltados para inovaes de produto e processo de setores mais intensivos em tecnologia. Em especial, no que se refere a EBTs, que tm essa fonte como uma das principais, evitar a pulverizao, que pode, em um primeiro momento, ser percebida como positiva, mas que, se no for completado o financiamento solicitado ou se o projeto for aprovado apenas em parte, isso comprometer seu andamento e no haver o devido retorno ao recurso pblico investido. preciso concentrar esforos em reas/setores promissores para o estado, ou em setores que a FAPERJ, em conjunto com os demais atores, Secretaria de C&T e SEdEIS, defina como relevantes para o estado do Rio de Janeiro. Em termos de fomento estadual, falta uma definio clara de uma prioridade para o estado que se reflita na disponibilizao de linhas de fomento. d. As indicaes, at o presente momento, mostram que o grau de interao entre pesquisa acadmica e inovao nas empresas no suficiente. Embora o SEI-RJ seja um dos mais profcuos em termos de diversidade e relevncias das ICTs instaladas no estado, as parcerias entre as empresas e as ICT ainda so incipientes, menos no setor de petrleo e gs,
em razo direta dos esforos da Petrobras no que se refere ao desenvolvimento de novas tecnologias e ao novo marco regulatrio do petrleo, que levou necessidade de investimento em P&D em parcerias com ICTs. e. Definir as aes que podem ser implementadas para intensificar a interao. A interao decorrente de, primeiramente, a empresa priorizar a inovao e, depois, decidir buscar em fontes externas de tecnologia o apoio a seus projetos. E, nesse caso, a primeira condio apresenta maiores dificuldades para ser modificada por aes externas empresa podem-se desenhar aes no sentido de melhorar as condies de incentivos estaduais para as empresas que adotem estratgias inovadoras. Em relao segunda condio, devem ser promovidas condies para facilitar o processo de identificao das competncias tecnolgicas das ICTs. Nesse caso, j existe uma iniciativa do Mapa da Inovao, a qual poderia vir a ser reforada, no sentido de torn-lo um portal de interao entre as demandas empresarias e a oferta de competncias tecnolgicas. uma vez que o propsito deste trabalho contribuir para a melhoria das polticas e/ou instrumentos de apoio inovao, apresenta-se, a seguir, um conjunto de sugestes de aes e polticas pblicas para promover a inovao no Rio de Janeiro, as quais devero ser submetidas ao amplo debate entre os atores do SEI-RJ. Aes voltadas para a estruturao e o fortalecimento dos atores industriais do SEI-RJ
1. Setores j consolidados, ou em estgio avana do de consolidao
a. Petrleo e gs: promover capacitao tecnolgica dos fornecedores nacionais para que atuem/forneam produtos de maior valor agregado para a Petrobras.
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b. Fazer com que a participao fluminense no pr-sal no seja em produtos de baixa ou mdia-baixa tecnologia: i. Aprimorar fontes de fomento; ii. Trabalhar em prol da elaborao de projetos de P&D&I; iii. Desenvolver aes de qualificao e incluso de mo de obra altamente qualificada nessas empresas.
2. Setores de base tecnolgica emergentes
c.
a. Planejar aes para adensar os segmentos de BIOTEC, TIC e indstria criativa4 no Rio de Janeiro. b. Planejar estratgias conforme o perfil das empresas: i. Para as spin-off e start-ups: Ampliar o espao de incubao para fomento e desenvolvimento de novos negcios; dar suporte gerencial e auxili-las na busca de programas como o Inovar, da FINEP, e o CRIATEC, do BNDES. Dar suporte para a utilizao dos programas PRIME e RHAE, mas quebrando o estigma de dependncia desse tipo de fomento, de forma que ele entre no planejamento financeiro como mais uma fonte de investimento, no como nica fonte de financiamento. ii. Empresas de base tecnolgica que j se graduaram e/ou j atuam no mercado com maior robustez: Preparar essas empresas para receber recursos de private equity, planejar abertura de capital, uma vez que so de setores intensivos em tecnologia de interesse internacional; preparar as empresas para internacionalizao, trabalhando na ampliao de escala como forma de fortalecimento da operao e gerao de caixa; incentivar a exportao por meio da aproximao dos programas PSIs.
Promover articulao de projeto estratgico na rea de energia projeto de etanol de segunda gerao, desenvolvido de forma independente pelas instituies interessadas: i. Promover articulao entre os esforos da Petrobras e do INT com relao a esse tema, uma vez que ambas as instituies tenham projetos de etanol por rota enzimtica que podero no s fazer diferena, na inteno de tornar o etanol uma commodity, como criar oportunidades diferenciadas de fornecimento de tecnologia para as empresas brasileiras e internacionais que vierem a entrar nesse mercado. Porm, embora sejam instituies de destaque e flego tecnolgico inquestionvel, elas no esto sozinhas nessa corrida em termos internacionais. ii. Em razo da relevncia nacional, cabem esforos conjuntos das instituies fluminenses na busca de fomento em geral e desenvolvimento de parcerias nacionais.
3.
Gesto e fortalecimento de cadeias produtivas e setores de interesse para o Rio
a. Desenvolvimento de cadeias produtivas com um ator principal demandante, assim como ocorre com o modelo Petrobras. Sendo assim, importante criar um modelo que viabilize a instalao e o desenvolvimento da cadeia produtiva em torno de uma empresa ncora, para aqueles setores de especial interesse para o estado: i. Definir quais os setores que devero ser o piloto dessa iniciativa: TIC, qumica, farmoqumica, biotecnologia, indstria criativa, etc. ii. Como forma de tambm contribuir para o desenvolvimento das cadeias produtivas
4
O segmento de fabricao de aparelhos, instrumentos e materiais pticos, fotogrficos e cinematogrficos apresenta resultados diferenciados.
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do estado, criar mecanismos de articulao do poder de compra privado, de forma que os fornecedores do Rio de Janeiro possam ser contemplados pelos grandes compradores. Nesse sentido, sugerem-se as seguintes medidas: Criar e divulgar uma lista de empresas fornecedoras do estado do Rio de Janeiro; Criar uma campanha que desenvolva um selo promocional dos produtos das empresas fluminenses. iii. utilizar tambm o poder de compra pblico, de forma que os fornecedores do Rio de Janeiro possam ser contemplados com o novo marco legal (Lei n 12.349, 15/12/2010). Nesse sentido, sugerem-se as seguintes medidas: Incentivar as compras estaduais a priorizar, conforme permita a legislao, a aquisio de produtos de empresas inovadoras. Aes voltadas para o fomento inovao
1. Financiamento de atividades inovadoras de empresas com base na iseno de parte do ICMS para custelas, de forma que a empresa sintase encorajada a investir em atividades de P&D:
expectativa em relao disponibilidade de recursos financeiros da FAPERJ; h crticas em relao opo de pulverizao. O que a FAPERJ lista como oportunidade disponibilizao de R$ 60.000,00 por empresa no pode restringir o acesso de EBTs a financiamentos mais elevados.
3. Divulgar amplamente os incentivos j existentes e a forma de utilizlos. Articular esforos para que os valores destinados pelos fundos setoriais a investimentos nas em presas sejam ampliados:
4.
a. Associar a renncia fiscal ICMS a investimentos em inovao das empresas de lucro real, espelhando-se na lgica da Lei do Bem. Para tal, dever ser realizada, inicialmente, uma anlise, por parte da Secretaria de Fazenda, a respeito da capacidade do estado para ofertar esse incentivo, em relao ao impacto nas contas pblicas.
2. Buscar sensibilizar a FAPERJ a desenvolver e/ou implantar linhas de fomento de acordo com os objetivos estratgicos da poltica estadual de C&T:
a. Intensificar a participao nos comits e fruns que discutem a destinao da utilizao dos fundos setoriais. b. Solicitar que todos os projetos que envolvem recursos de fundos setoriais, com exceo do CTINFRA, tenham pelo menos uma empresa como usuria dos resultados das propostas. Evita-se, assim, a captura dos recursos oriundos dos fundos apenas por projetos de cunho mais cientfico cujos resultados estejam desvinculados de utilizao por parte de empresas. c. Realizar esforos junto aos rgos competentes (MCT, FINEP, TCu, CGEE), para ampliao da destinao dos recursos dos fundos setoriais para os editais de subveno econmica. d. Em especial em relao ao TCu, realizar estudo detalhado dos retornos sociedade (ampliao de recolhimento de impostos, gerao de emprego, aumento da competitividade) de forma a apresentar parmetros precisos dos resultados da subveno econmica.
5. Incentivos para a fixao de RH qualificados nas empresas:
a.
a. Reduzir a pulverizao dos recursos da FAPERJ. Os empresrios possuem elevada
Criar programas de qualificao de profissionais na rea de gesto da inovao, para futura insero nas empresas que fizerem essa opo, alm de realizar um esforo intensivo de divulgao
85
e suporte na elaborao de projetos para o programa de bolsas RHAE; esses programas podero fornecer profissionais qualificados para as empresas que possuem restries oramentrias para manter equipes dedicadas inovao de produtos e processos de forma contnua.
6. Promoo de polticas para fomentar o desenvol vimento de projetos conjuntos entre o estado e os rgos de fomento do governo federal, caben do ao governo do estado aproximar as linhas de apoio de seus projetos quelas apoiadas pelo go verno federal:
a. Criar um grupo de trabalho com representantes da FINEP, BNDES, FIRJAN, SEDEIS, SC&T e FAPERJ, para propor linhas de fomento especficas para setores prioritrios no Rio de Janeiro e que apresentem as vantagens competitivas: indstria criativa, TIC, biotec, qumica fina. Aes para consolidao e ampliao de hbitats de inovao e atrao de empresas
1. Hbitats de inovao
iii. Verificar as condies de criao de um Parque Tecnolgico em um dos municpios cortados pelo Arco. d. Ampliar o Parque do Rio. Este e os demais parques tecnolgicos podem atrair empresas que injetaro recursos financeiros para P&D nas universidades. Para tanto, fundamental que se estabelea um consenso a respeito da poltica de parcerias e financiamento de pesquisas contratadas, de forma que isso se torne uma condio de atrao de empresas e, simultaneamente, uma fonte de financiamento de pesquisas. A uFRJ e o Parque do Rio tm problemas de entendimento e convergncia na gesto do projeto do parque.
2. Atrao de empresa de setores em que o estado se destaca em competncias tecnolgicas
a. Criao e ampliao de zonas de especial interesse para promover a inovao, ou seja, criar e aumentar os espaos relativos a incubadoras e parques tecnolgicos, para que seja possvel potencializar a criao de inovaes de empresas no Rio de Janeiro. b. Interiorizar o acesso ao conhecimento por meio da abertura de universidades em outras localidades do estado. c. Desconcentrar o desenvolvimento tecnolgico no estado, utilizando como ponto de partida o Arco Metropolitano: i. Desenvolver um programa de incubadora de empresas ao longo do Arco Metropolitano; ii. Verificar o potencial de instalao de APLs ao longo do Arco;
a. Criao de um mecanismo gil de prospeco e recepo das empresas interessadas em se instalar na cidade do Rio de Janeiro, com a definio do rgo do governo, bem como de seu papel no planejamento, organizao, direo e controle dos trmites para a instalao. b. Criao de mecanismos de divulgao dos benefcios oferecidos para as empresas que se instalarem no estado do Rio de Janeiro, com a definio de uma agenda anual de veiculao dirigida ao pblico empresarial nacional e internacional sobre as vantagens em levar suas sedes para o estado. Atrair IDE (investimento direto externo) mais positivo do que entrar em guerra fiscal. c. Desenvolver um programa de identificao e divulgao de locais para que essas empresas se instalem no Rio de Janeiro. d. Criao de um canal de comunicao direto entre o governo do estado e as grandes empresas interessadas em levar suas sedes para o Rio de Janeiro, como forma de facilitar o contato dos investidores com os representantes da autoridade poltica.
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e. Promover a agilizao nos processos (trmites burocrticos), tanto em relao PMRJ, para a instalao de empresas, como em relao vigilncia sanitria. A VISA local leva um perodo de tempo muito longo para aprovar as operaes, tanto de novas empresas quanto daquelas que esto ampliando suas operaes. uma aprovao de funcionamento de empresas em reas estratgicas como biotecnologia pode levar at dois anos para ser concedida, o que sufoca o segmento que tenta se inserir dentro da economia fluminense, para o qual o estado tem uma ampla gama de ICTs desenvolvendo pesquisas. f. Estabelecimento de polticas que contem com o apoio do governo federal, para fortalecer a indstria farmoqumica no Rio de Janeiro, lcus de competncia nessa rea. Considerando que a indstria de medicamentos faz parte dos setores contemplados pela PITCE, o estado do Rio de Janeiro um dos que mais tm talento para desenvolver a indstria farmoqumica, em decorrncia da presena de uma srie de atores do setor da sade j citados ao longo deste trabalho. Para liderar o desenvolvimento tecnolgico no setor, recomenda-se: i. que se promova o envolvimento poltico da Petrobras, como empresa ncora, na liderana do desenvolvimento de projetos na rea de qumica fina.
3. Massificao da qualificao da mo de obra tcnica, como fator de atratividade e suporte s empresas j instaladas.
Articulao e comunicao entre os atores do SEI-RJ

1. Elaborar um sistema de governana compar tilhada para o SEIRJ, com a criao de canais de comunicao geis, em razo da baixa articulao entre os atores envolvidos.
a. Promover maior interao, por meio de reunies estruturadas e peridicas, entre a Secretaria de Desenvolvimento e a Secretaria de Cincia e Tecnologia, como forma de alinhar as aes sobre inovao. b. Instituio de uma rede formal de inovao, para coordenar as aes de desenvolvimento tecnolgico do estado do Rio de Janeiro na qual os vrios atores do sistema estadual de inovao possam participar e trocar informaes. i. Criao de um portal do estado do Rio de Janeiro (RIO-INOVADOR), que possa em um nico local virtual conter informaes estratgicas para fomentar e apoiar os esforos de inovao das diferentes cadeias produtivas existentes no estado. A ideia convergir para um local nico um conjunto de informaes que permita que todos os atores do SEI-RJ esclaream suas dvidas a respeito dos diferenciais do Rio, em termos de inovao. A lgica no substituir as informaes hoje existentes e divulgadas pelas vrias entidades governamentais, de pesquisa e do meio empresarial, mas criar um espao de compartilhamento e de encontro desses atores, no sentido de promover a integrao. Assim, o portal dever: Fornecer informaes que permitam s empresas iniciar o processo de prospeco tecnolgica por meio da identificao das competncias das instituies de pesquisa do Rio. Divulgar as competncias tecnolgicas das instituies de pesquisa em um formato mais compreensvel pelo meio empresarial. Ser um canal de comunicao entre empresas e o meio acadmico e o poder pblico. Disponibilizar informaes a respeito dos incentivos e aes estaduais de fomento inovao.
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2.
Fortalecer e participar das iniciativas j existentes
2.
Melhorar a interface com a VISA e a ANVISA.
a. Tornar a participao fluminense mais robusta nos canais j existentes, incentivando a macia participao das instituies fluminenses no Portal da Inovao. b. Transformar o Mapa da Cincia do RJ num portal interativo: i. Definir o perfil das informaes que podem ser agregadas; a competncia de TI j est disponvel. Aes voltadas para estruturao e fortalecimento de atores governamentais do SEI-RJ (redefinio de papis)
1. Fortalecimento do papel do poder de compra do estado para alavancar o desenvolvimento tecnol gico das empresas, tendo em vista que os editais de compras estaduais podem vir a ser elaborados com esse objetivo.
a. Realizar workshop/reunio estratgica entre o governo do estado, o Ministrio Pblico, o Tribunal de Contas do Estado (TCE-RJ) e a FIRJAN, a fim de: i. Analisar a viabilidade de adoo da Lei n 12.349, 15/12/2010, que altera a legislao em vigor sobre licitaes e cria condies de uso do poder de compra do estado em favor de inovaes tecnolgicas, nas compras pblicas do CIS para o estado do Rio. ii. Definir critrios e procedimentos para que as PPPs possam ser estabelecidas e consolidadas.
a. Criao de mecanismos que garantam maior agilidade ANVISA para emitir pareceres e autorizaes de funcionamento. Para isso, necessrio que se faa uma avaliao do tamanho da equipe responsvel por essas atividades na VISA local e se necessrio contratar mais funcionrios, a fim de tornar o processo o mais gil possvel: i. Pleitear, junto ANVISA, a criao de uma linha especial de registro de produtos destinada ao exame tcnico de pedidos relativos a produtos com elevado valor estratgico (portarias 978/2008 e 1.284/2010 do MS), para o pas ou resultante de processos inovadores e com fabricao local. b. Realizar workshop/reunio estratgica entre o governo do estado, a ANVISA, a FIRJAN e o Ministrio Pblico, a fim de: i. Esclarecer para todos os atores quais so as normas e os procedimentos necessrios para registro de produtos e autorizao de operao das empresas do CIS (Complexo Industrial da Sade) no estado do Rio. ii. Buscar alternativas para tornar os processos de submisso, anlise, reviso e aprovao mais rpidos, uma vez que, hoje, esse prazo pode variar de um a trs anos, o que diminui drasticamente a atratividade do estado para novos empreendimentos e a competitividade das empresas j instaladas.
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Referncias
BNDES BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL. Relatrio Gerencial, 3 trimestre de 2010. Disponvel em: <http://www. bndes.gov.br/SiteBNDES/export/sites/default/ bndes_pt/Galerias/Arquivos/empresa/download/ Relatorio_Recursos_Financeiros_3trimestre2010. pdf/>. Acesso em 28 nov. 2010. CNPq CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO CIENTFICO E TECNOLGICO. Diretrio dos Grupos de Pesquisa no Brasil. Disponvel em: <http://dgp.cnpq.br/buscaoperacional>. Acesso em 22 jun. 2010. FAPERJ FuNDAO DE AMPARO PESQuISA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. Disponvel em: <http:// www.faperj.br/>. Acesso em 28 nov. 2010. FINEP FINANCIADORA DE ESTuDOS E PROJETOS. Relatrio de gesto 2009. Disponvel em: <http:// www.finep.gov.br/numeros_finep/processos_contas_anuais/arquivos/relatorio_gestao_finep_2009_ retificado.pdf/>. Acesso em 28 nov. 2010. FIRJAN FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. Rio de Janeiro Estado inovador, 2006a. Disponvel em: <http://www.firjan. org.br/>. Acesso em 25 fev. 2010. . Empresas do RJ apontam obstculos para a inovao. 2006b. Disponvel em: <http://www.firjan.org.br/>. Acesso em: 25 fev. 2010. . Mapa do desenvolvimento do estado do Rio de Janeiro, 20062015. Rio de Janeiro: Sistema FIRJAN/DCO, 2006c, p. 112. . PINTEC 2005 revela o potencial de inovao do Rio de Janeiro, 2007a. Disponvel em: <http:// www.firjan.org.br/>. Acesso em 25 fev. 2010. . Bases para o fortalecimento da indstria de software no estado do Rio de Janeiro, 2007b. Disponvel em: <http://www.firjan.org.br/>. Acesso em 25 fev. 2010. HATZICHRONOGLOu, T. Revision of the high-technology sector and product classification. Paris: OCDE, 1997. IBGE INSTITuTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. PINTEC Pesquisa de Inovao Tecnolgica. Dados. Disponvel em: <http://www. pintec.ibge.gov.br/index.php?option=com_content_extjs&view=article&id=17&Itemid=6/>. Acesso em 29 nov. 2010. . Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/ estatistica/economia/classificacoes/cnae1.0_2ed/ default.shtm/>. Acesso em 6 set. 2012. MCT MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA. Disponvel em: <www.mct.gov.br>. Acesso em 15 jun. 2010. PAVITT, K. Sectoral patterns of technical change: towards a taxonomy and a theory. Research policy, 13, 1984, p-. 34373. SEDEIS-RJ SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO, ENERGIA, INDSTRIA E SERVIOS DO RIO DE JANEIRO. Disponvel em: <http:// www.desenvolvimento.rj.gov.br/>. Acesso em 23 mar. 2010.
89
Anexo
91
Aes
Interao entre os atores da Hlice Tripla ainda precria
92
QUAdRo 51. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco na interao ainda precria entre os atores da Hlice Tripla
Setores
Setores ligados energia Complexo Industrial da Sade (CIS) ICTs
TIC e indstria criativa
1. Promover eventos de integrao entre meio empresarial e acadmico, para sensibilizao e construo de uma cultura mais voltada para inovao aberta (open innovation). 2. Divulgar os projetos de P&D das universidades e institutos de pesquisa do RJ entre os empresrios, por meio de encontros que sigam a lgica de rodadas de negcio. 3. Adeso da FIRJAN ao programa da CNI e do SEBRAE, de criao e apoio ao NIT, voltados a dar suporte aos empresrios. 1. Promover reunies baseadas em termos de sigilo, organizadas por setores, para apresentao das demandas empresariais s ICTs. 2. Divulgar amplamente as normas de PI que cada ICT adota para seus integrantes. 3. Esclarecer e uniformizar as normas em relao aos papis das fundaes de apoio s universidades quanto administrao de recursos, integrando nesta discusso o Ministrio Pblico e o TCu. 4. Equipar os NITs das ICTs para que possam desenvolver metodologias para avaliar o valor de mercado das tecnologias, de forma que o processo de valorao, fundamental para a comercializao e transferncia de tecnologia das ICTs para as empresas, possa ocorrer com menor conflito e em menor prazo possveis. Como este um problema geral, o estado poderia implementar um projeto nico, cujos resultados podero vir a ser utilizados conforme a deciso de cada organizao.
1. Colocar em pauta 1. Promover aes de integrao entre as potencialidades das empresas os critrios de do Rio de Janeiro e as plataformas negociao e tecnolgicas desenvolvidas pagamento de pelas ICTs na rea de sade e royalties de biotecnologia. patentes em co2. Articular a participao dos atores titularidade ICT do SEI-RJ na CTNBio e demais rgos e a Petrobras. que legislam sobre pesquisas com espcies nativas, a fim de evitar o engessamento dos projetos nessa rea.
QUAdRo 51. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco na interao ainda precria entre os atores da Hlice Tripla (continuao)
Setores
Setores ligados energia Complexo Industrial da Sade (CIS) ICTs
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Quanto maior a capacidade interna de inovao das empresas, mais elas cooperam com a universidade. utilizao do Portal da Inovao para prospectar tecnologia e identificar competncias tecnolgicas. Possibilidade de o pesquisador receber pelos servios prestados s empresas via RPA. As ICTs esto estruturando seus NITs. Montagem, no INT, de um laboratrio multiusurio de microscopia eletrnica, para ser usado por diversas reas. Reputao e imagem consolidada da Fundao COPPETEC.
Oportunidades
1. P&D para resolver questes ambientais, principalmente aquelas em decorrncia da atuao do setor energtico. 2. Recursos oriundos da Petrobras, para investimento em infraestrutura de laboratrios e atividades de P&D.
1. Competncias tecnolgicas da uFRJ nas reas de biofsica, bioqumica mdica e farmcia (principalmente no que concerne a analgsicos, antiinflamatrios, medicamentos contra cncer e doenas negligenciveis). 2. A FIOCRuZ tem realizado iniciativas para fortalecer a indstria farmoqumica, buscando parcerias pblico-privadas (PPPs) voltadas ao desenvolvimento de novos produtos em conjunto. 3. O Laboratrio de Clulas da COPPETEC desenvolveu um meio de cultura que no usa nenhum produto de origem animal, o que lhe confere um potencial enorme de aceitao no mercado internacional, para multiplicar clulas.
1. A FIOCRuZ tem adotado iniciativas para fortalecer a indstria farmoqumica, buscando parcerias pblico-privadas (PPPs), de modo que esses parceiros possam, conjuntamente, desenvolver novos produtos; 2. Existncia de instituies de metrologia e tecnologia como INMETRO e INCT. 3. A RedeTec conta com 48 instituies trabalhando para articulao da oferta com demanda de tecnologia. 4. Competncias tecnolgicas da uFRJ nas reas de engenharia, em temas como catlise, energia, aquecimento global, inclusive com patentes concedidas.
ANEXO
93
Aes
Hbitats de inovao disponveis no RJ
Oportunidades
94
QUAdRo 52. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco nos hbitats de inovao
Complexo Industrial da Sade TIC e indstria criativa ICTs
Setores
Setores ligados energia
1. Ampliar os parques tecnolgicos no estado do Rio de Janeiro, utilizando este instrumento como mecanismo de desenvolvimento regional. Identificar quais cidades poderiam receber parques tecnolgicos (como este no um investimento que pode ocorrer de forma pulverizada, escolher de 2 a 3 locais, no mximo, para novas instalaes). 2. Promover aes de integrao e desenvolvimento de projetos em conjunto nas empresas que integram os APLs do Rio de Janeiro, a fim de quebrar o efeito aglomerado. 3. Analisar a viabilidade do documento de concesso de solo das empresas instaladas em parques tecnolgicos, em reas pblicas; poderia servir como garantia para as operaes de fomento (BNDES, FINEP). 4. Mapeamento de quais cadeias produtivas poderiam ter seu desenvolvimento acelerado a partir do fortalecimento de um ator principal demandante.
Aprimorar o modelo de governana do parque tecnolgico do Rio de Janeiro, em conjunto com os atores envolvidos no projeto.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. As empresas incubadas na BioRio tm o ISS reduzido de 5% para 2% durante os cinco anos de incubao.
Existncia do Movimento Petrpolis-Tecnpolis. BioRio em fase de expanso para outras cidades (Nova Iguau e Duque de Caxias), a fim de dar continuidade aos projetos. Em negociao a concesso de uma nova rea para o parque tecnolgico do Rio. Realizao dos estudos preliminares e do plano de negcios para a instalao de um parque tecnolgico voltado para o agronegcio. Duplicao da capacidade da incubadora (COPPE/uFRJ), que ter condies de atender 50 empresas nascentes. Esforos para a ampliao da BioRio, por meio dos projetos: (a) Caxias BioTec: incubadora de empresas de biotecnologia; (b) Nova Iguau: foco multissetorial; e (c) Nova Friburgo: em busca da criao de um parque tecnolgico para moda e meio ambiente. 1. O Instituto Gnesis est trabalhando na concepo de um cluster de indstria criativa, que pode representar oportunidades para empresas de moda, cinema e televiso.
1. Vinda de trs grandes centros de pesquisa internacionais (Schlumberger, Baker Hughes e Halliburton) para o Parque do Rio, a fim de desenvolver P&D para explorao da rea do pr-sal.
QUAdRo 53. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco nos setores emergentes na economia do estado
Complexo Industrial da Sade TIC e indstria criativa ICTs outras oportunidades identificadas
Setores
1. Organizao de workshop entre atores estaduais e federais (MCT, MS e MDIC), a respeito das reais condies de retomada dos investimentos em qumica fina, voltados para a instalao da uma indstria farmoqumica no Brasil. 2. Realizao de estudo prospectivo a respeito dos investimentos necessrios em termos de volume de recursos e farmoqumicos de maior potencial de fabricao (inovao e disponibilidade de competncia e escala produtiva) , a ser utilizado como documento de referncia no workshop. 3. Mapeamento da cadeia produtiva de frmacos no Brasil: oportunidades, gargalos e investimento necessrio. 4. Intensificao dos programas de suporte a adequao e adoo de normas e certificaes internacionais, etc., que permitam a insero dos produtos fluminenses em mercados mais exigentes, como a Comunidade Europeia (CE) e os Estados unidos. 5. Programas FAPERJ de carter social e tecnolgico com oramentos distintos.
Aes
Setores emergentes na economia do RJ
1. Propor 1. Criar programa no BNDES, simplificao dos para que as empresas de procedimentos biotecnologia possam financiar burocrticos seu processo de crescimento, para a realizao utilizando estratgias tanto de de projetos aquisio de outras empresas de televiso e de biotecnologia como de cinema. ampliao de escala produtiva. 2. Propor procedimentos mais geis para a remessa de material biolgico pelos pesquisadores, respeitando os trmites vigentes. 3. Promover rodadas de negcios entre empresas de biotecnologia e pesquisadores da FIOCRuZ.
1. Elaborar uma proposta de poltica, tanto nos mbitos estadual quanto federal, para apoiar o setor de qumica fina. 2. Propor um programa na FAPERJ voltado para fortalecer o setor de frmacos e qumica fina. 3. Realizar um estudo a fim de verificar as reais condies de competio da indstria nacional-fluminense de frmacos e medicamentos, em relao aos fabricantes chineses e indianos. 4. Verificar se existe potencial de produo de produtos de alto valor agregado, com condies de competir com esses atores.
ANEXO
95
Oportunidades
96
QUAdRo 53. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco nos setores emergentes na economia do estado (continuao)
Complexo Industrial da Sade 1. RedeRio Computadores, com o objetivo de interconectar os centros de pesquisa do pas, sediados nas universidades e nas empresas pblicas e privadas do estado. 1. Articulao, juntamente com a Petrobras, para utilizao da glicerolqumica para o desenvolvimento de matrias-primas voltadas indstria farmoqumica. 2. Oportunidades tecnolgicas para o setor de qumica fina, com especial ateno para os corantes e pigmentos; e biotecnologia. 3. Existncia de fundos de investimento, como o CRIATEC, cuja finalidade o crescimento do desenvolvimento de empresas inovadoras. TIC e indstria criativa ICTs 1. Os laboratrios da PuCRJ, com competncia diferenciada em simulao por computao grfica. 2. Sede do LNCC rene todas as informaes sobre genomas mapeados no mundo e no pas. outras oportunidades identificadas
Setores
1. Maior facilidade para o 1. Estabelecimento de registro de medicamentos parcerias com empresas genricos pela ANVISA, uma de tecnologia para a vez que a instruo normativa produo de etanol cujo 6 permite que se aproveite foco a rota qumica e os dossis das empresas enzimtica. inovadoras. 2. A Petrobras emprega 2. Criao do Centro de esforos em vrios Desenvolvimento Tecnolgico segmentos do setor em Sade (CDTS), para a energtico, com prestao de servios de oportunidades para o pesquisa e desenvolvimento desenvolvimento de (P&D). estudos e pesquisas na rea de energia elica, de biocombustveis, petroqumica e fertilizantes hidrogenados. 3. Oportunidades para empresas comercializarem tecnologias desenvolvidas pela Petrobras. 4. Participao do INT em 9 redes de inovao, dentre as quais destacam-se: bioetanol e veculos eltricos e plsticos.
QuAdRo 54. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco nos setores que apoiam a economia do estado
Setores
CIS
ICTs
Aes
Setores que suportam a economia do RJ
1. SEDEIS em conjunto com a Secretaria da Fazenda Criar um programa de liquidao das pendncias relacionadas a dbitos de impostos; e, em conjunto com rgos ambientais, propor aes de ajuste de conduta e regularizao dos problemas ambientais das empresas.
2. Criar um programa estadual para elevar os padres de competitividade das empresas fluminenses, a fim de que se tornem fornecedoras da Petrobras. Focar na elevao da qualidade dos produtos e servios ofertados e na qualificao da mo de obra para estas empresas. 1. Competncia da uFRJ nas reas de qumica e petroqumica.
Competncia em C&T na Regio Metropolitana
Oportunidades
1. PROMINP Programa de desenvolvimento de recursos humanos e da cadeia produtiva do petrleo, para fortalecer o setor. 2. Os organismos certificadores esto preparados para atender ao grau de especificidade da indstria do petrleo; existncia de redes temticas para apoiar o desenvolvimento tecnolgico nas empresas do setor de petrleo e gs. 3. Robustez e desenvolvimento tecnolgico da indstria do petrleo, promovidos pela Petrobras. 4. Setor de energia O Rio de Janeiro sedia o parque nuclear brasileiro, com duas centrais nucleares e uma terceira em construo, alm do maior parque de termeltricas a gs, com aproveitamento energtico em torno de 40% e oportunidade para incrementar a eficincia.
ANEXO
97
Aes
Atrao e manuteno da operao de empresas no RJ
Oportunidades
98
QuAdRo 55. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco na atrao e manuteno da operao de empresas no estado
Setores ligados energia Complexo Industrial da Sade TIC e indstria criativa
Setores
Indstria naval e siderrgica
1. 2. 3. 4.
Divulgar os programas de incentivos para atrair novas empresas. Governo estadual Propor aes para reduzir o tempo de anlise e aprovao do funcionamento de EBTs por parte da VISA Criar um canal fast-track na PMRJ, para atendimento das empresas interessadas em se instalar na cidade. Divulgar como e onde as empresas de grande porte podem obter informaes sobre o estado, com a finalidade de decidir sobre a instalao; preparar e manter atualizadas informaes sobre as diversas regies do estado, para que potenciais interessados possam avaliar esta opo de instalao. 1. Promover articulao e cooperao no setor de TI.
1. Analisar a viabilidade (tcnica e econmica) de criao de um cluster para indstria naval no RJ.
1. Projetos inovadores e impactantes em campos especficos visando Copa de 2014 e, em especial, as Olimpadas de 2016. 2. Oportunidades para a realizao de projetos que contemplem tecnologia social, voltados para o desenvolvimento socioeconmico (FAPERJ). 3. Oportunidades regionais para setores como o de moda, pescado e bebidas (FARERJ). 1. Ao da Petrobras para atrair novas empresas (fornecedoras ou parceiras de fornecedores da Petrobras), permitindo o adensamento da cadeia produtiva. 1. Existncia de atores importantes na rea de sade, como hospitais, centros de pesquisa e universidades. 1. Setor de entretenimento A existncia do PROJAC e da rede RECORD mantm o setor em pleno desenvolvimento, incrementado pela indstria nacional cinematogrfica. 2. Existncia de pessoal qualificado e conjunto expressivo de empresas. 3. Criao do Centro Experimental de Contedos Interativos e Digitais do Rio de Janeiro, para a formao de pessoal na rea de TI e desenvolvimento de software. 4. Indstria de software aplicado indstria de petrleo. 5. A indstria da moda, particularmente, demanda desenvolvimento de equipamentos automatizados de produo e softwares.
1. A Petrobras est empenhada em investir na indstria naval nacional. 2. Desenvolvimento de novas metodologias de construo de navios, uma vez que os estaleiros no estado so pequenos. 3. Crescimento expressivo do setor siderrgico, para atender s demandas da indstria do petrleo.
QUAdRo 56. Matriz de aes para voltadas para o prprio SEI-RJ

Setores ligados energia Complexo Industrial da Sade TIC e indstria criativa outras oportunidades identificadas ICTs
Setores
Aes
SEI-RJ Sistema Estadual de Inovao RJ
1. Criar frum da inovao RJ (nome a ser definido), organizao que envolva todos os atores do SEI-RJ, que tenha um calendrio de encontros, a fim de traar aes concretas e objetivas em relao ao assunto inovao, alm de propor definio de objetivos claros, com metas, cronogramas e atribuio de responsabilidades aos atores participantes. A adeso dever ser opcional para cada ator, contando com seu esforo inicial de envolvimento e criando motivao para que se alie a esta ao. Garantir compartilhamento de informaes por parte dos diversos atores envolvidos no sistema estadual de inovao. 2. O primeiro desafio do frum de inovao do RJ ser a definio de prioridades de desenvolvimento setorial por parte de seus integrantes, a fim de buscar, a partir destas, sensibilizar os rgos de fomento das diferentes esferas pblicas, com o objetivo de criar programas de atendimento a essas prioridades. 3. Criar um programa de levantamento das demandas das empresas fluminenses Como os problemas das empresas da capital so muito diferentes dos problemas encontrados nas empresas do interior, necessrio detalhar essa heterogeneidade, para traar aes mais especficas a cada realidade empresarial. Reconhecer as diferenas e traar metas conforme as prioridades acordadas entre todos os atores. 4. Intensificar a aproximao da Secretaria de C&T com os demais rgos do SEI. 5. Secretaria de Cincia e Tecnologia Realizar planejamento estratgico, com definio e divulgao dos objetivos e metas em relao ao SEI-RJ. 6. Promover adeso intensa ao Movimento Empresarial Inovador (MEI) promovido pela CNI , por parte da FIRJAN. 7. Analisar a viabilidade de criao de um prmio de inovao, para estimular os empreendimentos inovadores nas empresas. 8. Criar um Observatrio da Inovao para o Rio de Janeiro. 9. Criar zonas de interesse especial para a inovao (realizao de estudo de impactos nas contas pblicas estaduais, no que se refere utilizao de financiamento de atividades inovativas de empresas, com base na iseno de parte do ICMS como mecanismo de custeio).
Oportunidades
1. Lei Estadual de Inovao FIRJAN Oferece suporte na elaborao de projetos (fomento e financiamento), para empresrios. A FAPERJ tem disponibilidade de recursos para apoiar projetos de forma geral. Existncia de auxlios tanto para apoiar projetos de inovao tecnolgica (ADT-1) como para a insero de novas tecnologias no mercado (ADT-2). 2. Elevado grau de profissionalismo por parte da universidade para atender demanda das empresas. 3. Existncia de cursos superiores e conjunto de instituies de C&T.
ANEXO
99
Oportunidades
Aes
SNI
100
QUAdRo 57. Matriz de aes para o SEI-RJ: foco no SNI

Setores ligados energia Complexo Industrial da Sade TIC e indstria criativa outras oportunidades identificadas ICTs
Setores
1. Formar uma fora tarefa de representantes do Estado (SEDEIS, SCT, FIRJAN, BID), no sentido de verificar as possibilidades de reduo do prazo de anlise dos processos de patentes. Solicitar ao governo federal a liberao de vagas de API, para ampliar o quadro de analistas do INPI. 2. Formar uma fora-tarefa de representantes do Estado (SEDEIS, SCT, FIRJAN, BID), a fim de discutir opes para otimizao do processo de registro de produtos e autorizao de funcionamento das empresas por parte da ANVISA. 3. Realizar eventos e workshops, com a presena conjunta do MCT rgo responsvel pela aplicao da Lei do Bem e da Receita Federal, alm de empresrios fluminenses, a fim de discutir sobre a insegurana jurdica na utilizao deste importante mecanismo de fomento. 4. Participar ativamente na divulgao da lei (realizar palestras, workshops, etc.) e discutir propostas de utilizao desse mecanismo, para que as compras pblicas, no estado do Rio de Janeiro, possam privilegiar as empresas que investem em inovao.
5. Canal de comunicao acessvel entre a SEDEIS e o Ministrio de Cincia e Tecnologia. 6. Fundos setoriais.
O objetivo principal deste estudo analisar o Sistema Estadual de Inovao do Rio de Janeiro, a fim de identificar aspectos facilitadores e gargalos para a inovao na indstria fluminense. Com este estudo, o Banco Interamericano de Desenvolvimento espera poder contribuir para o fortalecimento do mapa de inovao do estado do Rio de Janeiro, dotando-o de um poderoso instrumental analtico que ser til para que mais empresas, em diversos setores e com maior impacto, possam consolidar suas atividades inovadoras internas de modo a gerar efeitos diretos sobre a competitividade do estado. Geciane Silveira Porto (FEA/USP-RP), doutora em administrao e professora da Universidade de So Paulo (Ribeiro Preto). Srgio Kannebley Jr. (FEARP/USP-RP), professor titular do departamento de economia (skj@usp.br). Alexandre Dias, pesquisador do InGTe (alexandredias_usp@yahoo.com.br). Manuel Pacheco (IFD/CTI), especialista da Diviso de Competitividade, Tecnologia e Inovao (manuelpac@iadb.org). Vanderleia Radaelli (IFD/CTI), especialista da Diviso de Competitividade, Tecnologia e Inovao (vanderleiar@iadb.org).
Instituies para as pessoas

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O sistema estadual de inovao do estado do Rio de Janeiro

Setembro 2012/Cdigo de publicao: IDB-MG-134

O sistema estadual de inovao do estado do Rio de Janeiro

Banco Interamericano de Desenvolvimento

O SISTEMA ESTADuAL DE INOVAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

O SISTEMA ESTADuAL DE INOVAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

O SISTEMA ESTADuAL DE INOVAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

FIGURA 1. Participao da economia do Rio de Janeiro no PIB brasileiro (%)

QuAdRo 1. Participao dos setores no PIB do Rio e do Brasil (%)

Agropec. 5,6 6,0 6,6 7,4 6,9 5,7 5,5 5,6

Indstria 27,7 26,9 27,1 27,9 30,1 29,3 28,8 27,8

O SISTEMA ESTADuAL DE INOVAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

QuAdRo 2. Indicadores da indstria do Brasil e do Rio de Janeiro

Brasil 139.796 37,42 9.701,3 4.302,8 115,0 1.156,8 3,1 1,4

8.960,1 5.733,9 163,4 1.311,1 4,1 2,4

O SISTEMA ESTADuAL DE INOVAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

4,0 7,8 2,9 10,3

6,3 14,3 2,6 4,7

5,2 15,2 2,8 4,5

2,6 14,9 4,4 9,5

3,0 24,2 4,0 7,4

3,2 22,8 3,8 6,3

18,9 51,7 24,1 597,6

16,2 50,4 104,9 643,3

2,2 0,8 1,7 2,3

17,9 43,6 23,6 380,7

15,0 56,9 108,3 589,9

1,6 0,7 1,9 2,1

57,3 46,1 21,5 121,4 30,6 35,1 83,5 34,9

85,6 36,4 31,2 111,2 23,0 40,1 460,5 36,3

0,9 0,9 1,0 0,6 0,8 1,6 0,9 0,9

55,9 39,6 22,9 134,0 25,7 42,6 93,2 31,9

147,6 46,4 58,7 365,4 42,1 57,4 43,8 64,5

0,8 0,7 1,0 1,0 0,6 1,1 1,0 1,5

53,9 36,3 24,0 135,6 29,3 38,9 104,9 29,1

185,9 70,2 51,4 315,4 52,9 67,7 12,9 65,9

0,8 1,0 0,8 0,9 0,8 1,6 0,7 0,9

(continua na pgina seguinte)

O SISTEMA ESTADuAL DE INOVAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

2007 PO/UL VTI/PO 32,6 VTI/ COI

PO/UL VTI/PO 55,0 20,4

46,5 63,0 18,2 33,7

99,3 48,7 12,5 21,4

4,0 1,1 1,2 2,1

66,1 127,3 20,5 26,6

231,7 57,7 17,4 21,1

0,7 0,5 1,2 1,3

77,7 141,3 20,9 21,9

204,1 72,8 22,6 20,4

0,5 0,7 1,3 0,9

(continua na pgina seguinte)

1,5 0,5 0,7 1,1

2,1 0,6 0,7 0,6

1,6 0,7 0,7 0,7

8,6 2,9 2,9 2,3

1,5 0,9 1,6 1,3

1,0 1,2 1,7 1,0

O SISTEMA ESTADuAL DE INOVAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

VTI i ,RJ VTIRJ

VTIi ,BR VTI BR

, com VTIi,RJ, o valor da transformao industrial

QuAdRo 6. Indicadores de vantagem comparativa revelada (VCR) da produo industrial

O SISTEMA ESTADuAL DE INOVAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

QuAdRo 7. Setor de servios no Rio de Janeiro e no Brasil, em 2000 e 2007