TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA Processo TC n 01.

067/12 Objeto: Licitao rgo Prefeitura Municipal de Areia

Licitao Prego Presencial 002/2012 Julga-se regular. Determina-se o arquivamento do processo.

ACRDO AC1 TC

0465/2013

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do Processo TC n 01.067/12, referente licitao n 002/2012, na modalidade Prego Presencial, realizada pela Prefeitura Municipal de Areia, objetivando a aquisio de gneros alimentcios destinados a merenda escolar dos alunos da Rede Municipal de Ensino, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso realizada nesta data, na conformidade do relatrio e do voto do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em: 1) JULGAR REGULAR a Licitao de que se trata; 2) DETERMINAR o arquivamento dos autos.

Presente ao Julgamento o representante do Ministrio Pblico. TC Sala das Sesses da 1 Cmara - Plenrio Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 07 de maro de 2013.

Cons. Umberto Silveira Porto NO EXERCCIO DA PRESIDNCIA

Cons. Subst. Antnio Gomes Vieira Filho RELATOR

Fui presente

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 01.067/12

RELATRIO
Trata o presente processo do exame de legalidade da licitao n 002/2012, na modalidade Prego Presencial, realizada pela Prefeitura Municipal de Areia, objetivando a aquisio de gneros destinados a merenda escolar dos alunos da Rede Municipal de Ensino. O valor total foi da ordem de R$ 996.710,00, tendo sido licitantes vencedoras as empresas IGOR SADRAK GONALVES RIBEIRO DA SILVA ME R$ 612.310,00 e WS COMERCIAL DE ALIMENTOS LTDA R$ 384.400,00. Do exame da documentao pertinente, a Unidade Tcnica emitiu relatrio entendendo que, em relao aos preos homologados, verificou-se incompatibilidade de alguns dos itens em relao aos preos pesquisados, tomando como parmetros os valores constantes da Atas de Registros de Preos do Governo do Estado da Paraba, bem como Pesquisa de Preos do PROCON Joo Pessoa. Apesar de aparentemente serem insignificantes as diferenas entre os preos praticados pelos participantes vencedores do certame e os preos constantes da Ata de Registro de Preos e da Pesquisa de preos do PROCON JP, esta Auditoria chama a ateno da quantidade dos produtos a serem adquiridos. Por exemplo: o macarro espaguete apresenta uma diferena de apenas R$ 0,64 (sessenta e quatro centavos) entre o preo praticado pelo vencedor e o constante da Ata de Registro de Preos. Entretanto, a quantidade a se adquirida pelo rgo licitante de 10.000 (dez mil) kilogramas, ou seja, representa um gasto a mais da importncia de R$ 6.400,00, apenas para este item. Devidamente notificado, o gestor do municpio, Sr. lson da Cunha Lima Filho, acostou defesa nesta Corte, cfe. fls. 214/269 dos autos. Em relatrio de defesa, a Auditoria no acatou os argumentos apresentados pelo defendente, ratificando seu pronunciamento inicial. Ao se pronunciar sobre o feito, o MPjTCE, por meio da Douta Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, emitiu Parecer n 218/13 com as seguintes consideraes: A irregularidade apontada pelo rgo Auditor diz respeito aos indcios da prtica de sobrepreo, em itens da presente licitao. A consulta que constatou os indcios da prtica de sobrepreo foi realizada no stio da Central de Compras do Governo do Estado da Paraba - Ata de Registro de Preos de nmero 108/11 -, bem como no stio do PROCON de Joo Pessoa. Preos comparativos, constantes em Tabela de fl. 208. Nesse quadro, a prtica de sobrepreo vai de encontro aos princpios da Administrao Pblica presentes no art. 37, da Constituio Federal e fere o prprio objetivo da licitao, tal como descrito no art. 3, caput, da Lei n. 8.666/93. Embora tenham sido verificados neste Prego indcios de sobrepreo, o excesso ainda no foi efetivamente aferido, atravs de verificao no contrato derivado do procedimento licitatrio, sugerindo-se, assim, o acompanhamento da execuo contratual a fim de constatar-se e calcular-se eventual excesso no pagamento aos contratados, assim como a economicidade da contratao. Cabe recomendao ao atual gestor do Municpio de Areia para que nos futuros procedimentos licitatrios observe os preceitos atinentes compatibilidade dos preos de objetos licitados com os praticados pelo mercado e, ainda, obedea aos preceitos contidos na Lei n. 8.666/93.

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ANTE O EXPOSTO, com espeque nos fundamentos acima delineados, opina esta representante do Parquet Especial pela REGULARIDADE do Prego Presencial de nmero 002/2012, sem mpedimento da baixa de recomendao expressa no sentido de no repetir a irregularidade aqui verificada. Por fim, alvitra-se DIAFI o acompanhamento da execuo do contrato decorrente da licitao em apreo, com o fito de avaliar a compatibilidade dos preos de gneros alimentcios, em questo, com os praticados no mercado, assim como a economicidade da aquisio. o relatrio.

VOTO

Considerando as concluses a que chegou a equipe tcnica, bem assim o parecer oferecido pelo Ministrio Pblico Especial, voto para que os Srs. Conselheiros membros da 1 Cmara do Egrgio Tribunal de Contas do Estado da Paraba JULGUEM REGULAR a Licitao sob exame e DETERMINEM o arquivamento dos autos.

o voto!

Cons. Subst. Antnio Gomes Vieira Filho

Relator