RESUMO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO 3 BIMESTRE [anotaes de aula complementadas com informaes de REZEK e ACCIOLY/SILVA/CASELLA]

1. Direito Internacional do Meio Ambiente [esta parte do resumo foi feita

com base nas anotaes de sala de aula + Accioly + artigo Anotaes sobre o meio ambiente+

3a Gerao

Direito Difuso

Meio ambiente SAUDVEL

Imprescindvel para a DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA

Relevncia da proteo do meio ambiente os danos no atingem apenas um Estado ou outro, mas a humanidade como um todo da o pq ser chamado de DIFUSO. Sob este enfoque, a destruio do meio ambiente pode ser entendida como um crime contra TODA a humanidade (ECOCDIO). Conceito de poluio = toda alterao do meio ambiente causada direta ou indiretamente por ao ou omisso antrpica (pelo homem). No caso do DIP, ao ou omisso por parte dos Estados. INTERDEPENDNCIA: o dano ambiental devido negligncia ou defeituosa poltica de determinado Estado tende a repercutir sobre os outros tal repercusso impe um planejamento comum e cooperao entre os pases!!! Breve histrico do D.I. do Meio Ambiente: 1) H registros na Antiguidade da preocupao com o meio ambiente. 2) Mas tardiamente, j no sculo XX, que a questo ambiental posta na pauta da discusso internacional cronologia a seguir. 3) Orientado por princpios scio-ecolgicos: a) Unidade da Biosfera (= habitat humano) b) Universalidade da herana cultural e natural c) Obrigao de preservar essa herana d) Natureza nica ou singularidade da Terra 4) Fragilidade em virtude de... I) Tratados apenas abrigam os pases pactuantes (proteo relativa) ex: EUA e Japo, que tm um tratado para proteger aves migratrias. II) Dificuldade em obter o consentimento de todos os Estados III) Ausncia de rgos de fiscalizao efetiva IV) Modelos econmicos [neoliberalismo] ainda so um problema ambiental [tal questo j aparece na Declarao de Estocolmo. Questo: como lidar com isso? O desenvolvimento sustentvel uma resposta possvel]

1945

exploses atmicas surgem os questionamentos sobre os avanos cientficos e suas consequncias/impactos sobre a vida humana. pela primeira vez a humanidade se d conta que possvel, sim, a extino da vida na Terra.

movimentao no plano dos Estados - Ano do Meio ambiente. 1970

1972

Estocolmo, Sucia. 2 semanas de intensos debates. A partir desta data, as questes ambientais deveriam ser debatidas conjuntamente com as sociais, polticas e culturais. o ponta-p definitivo para se pensar o meio ambiente. existiram dois grupos ideologicamente bem demarcados presentes nas discusses: os preservacionistas ["j usamos os recursos naturais de forma irresponsvel, preciso um basta!"] e os desenvolvimentistas [caso do BRASIL. "Os pases do hemisfrio norte, ricos, j exauriram os seus recursos e agora, depois de j estabelecidos economicamente, querem que os pobres preservem. No justo!"] A DECLARAO DE ESTOCOLMO arrola uma srie de princpios: Princpio 1: o meio ambiente um direito humano, um direito fundamental. ART 225, Caput, CF88: Nosso legislador tambm reconhece como Direito Fundamental!

1982

RELATRIO NOSSO FUTURO COMUM, elaborado pela Comisso Mundial Sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento/ONU. Levado a efeito por Gro Harlem Brundtland, 1a Ministra da Noruega. Pela primeira vex se leva a cabo o debate do DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - "O desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades" Conceito de desenvolvimento sustentvel tambm incorporado pelo caput do 225, CF88! Foi um grande preparatrio para a prxima conferncia da ONU...

1992

A ECO-92, RIO-92, Conferncia Mundial Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento ou ainda CPULA DA TERRA. Sem dvida, foi o momento mximo, a principal conferncia do sistema global. 116 chefes de Estado e 179 pases estiveram presentes. os principais documentos fruto da Eco-92 foram: DECLARAO DO RIO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO. principiolgica. Arrola 27 princpios que norteiam a aplicao do Direito Ambiental interno e externo. Entre estes, destacam-se: P. do desenvolvimento sustentvel, P. da precauo, P. da Informao, P. da Participao comunitria, P. da cooperao entre os povos. AGENDA 21. um documento programtico. consiste em um plano de aes sustentveis. So metas a serem cumpridas no sc. XX. NO TEM FORA IMPOSITIVA: Soft Law. So aes em escala internacional, nacional, regional e local. Almeja-se sociedades sustentveis AGORA!

PRINCPIOS: A) Princpios importantes em Direito Ambiental Internacional: P. da cooperao internacional e responsabilidade comum, mas diferenciada. (os pases desenvolvidos assumem uma responsabilidade proporcionalmente maior em relao aos pases em desenvolvimento) Mencionado art 2, RIO e art 21, EST.
P. da precauo (estudo prvio de impacto ambiental) e da preveno (os estudos de impacto amb. j foram feitos e preciso adotar medidas preventivas quanto aos perigos ambientais revelados no estudo) (deve conjugar os avanoes cientficos, o progresso com a preservao do meio ambiente). Mencionado art 15, RIO e art 2, EST.

P. do desenvolvimeno sustentvel [concilia coisas ques esto, aparentemente, em choque: meio ambiente e modelo ambiente]. Mencionado arts. 4 e 5, RIO. P. do poluidor-pagador [preveno/minimizao/reparao de danos]. Tambm um princpio de responsabilidade solidria dos Estados quanto poluio fronteiria Mnecionado art. 16, RIO. Princpio do desenvolvimento sustentvel (o desenvolvimento econmico deve estar em sincronia com a preservao ambiental e vice-versa)

Princpio do direito humano fundamental (princpio 1 e 2 da Decl. de Estocolmo)

B) Princpios a serem adotados diante de conflitos ambientais:

P. da responsabilidade Solues no-legalistas Previsibilidade os Estados devem procurar informar aos demais diante de riscos ou impactos ambientais.

2. DOMNIO PBLICO INTERNACIONAL

Conceito doutrinrio: o domnio pblico internacional designa espaos cuja utilizao suscite o interesse de mais de um Estado soberano e, s vezes, de toda a comunidade internacional ainda quando sujeitos incidncia de uma determinada soberania. 1. Breve nota sobre o Polo Norte: tem escasso interesse econmico. Cuida-se de gua de mar perenemente congelada, sem massa terrestre. Seu emprego restrito condio de corredor areo alternativo. 2. Antrtida: gigantesca ilha que ocupa o crculo polar antrtico e coberta de gelo em quase toda a sua extenso. Despertou, desde cedo, interesse econmico e, consequentemente,

diversas pretenses nacionais surgiram. Tais pretenses se expressam por meio de diversas teorias. 2.1. Teorias Teoria dos setores diviso baseada na contiguidade. Projetam-se grandes faixas a partir do litoral de determinados pases. Se aplicada Antrtida, dividiria o continente em fatias triangulares resultantes da projeo de litorais prximos (Chile, frica do Sul e Austrlia), bem como de outros situados a enorme distncia (Mxico, Paquisto, Islndia). Teoria da descobertaPases europeus, com destaque para a Gr-Bretanha e a Noruega, de tradio navegatria, invocaram a teoria da descoberta para deter o controle sobre o continente antrtico. Atividade de controle do litoral os EUA prestigiam tal teoria, embora no formulem nenhuma reivindicao territorial concreta, nem reconheam a validade de qualquer reivindicao alheia. Teoria da Continuidade de massa geolgica teoria invocada pela Argentina para justificar as suas pretenses. Tratado da Antrtida (1959, Washington 1961, entrou em vigor) Multilateral [entre seus negociadores estavam ARG, CHI, Austrlia, NOR, FRA, UK, EUA e URSS] com abrangncia global. Brasil ingressou, mediante adeso, em 1975. *prev que os Estados pactuantes RENUNCIAM s suas pretenses de domnio e nem RECONHECEM as pretenses alheias. Regime jurdico: no-militarizaoa Antrtida s pode ser utilizada para estudos/pesquisas cientficas; no pode ter fins blicos, somente fins pacficos; probe-se o estabelecimento de bases ou fortificaes, manobras militares, testes com armas de qualquer natureza, lanamento de resduos radioativos e tambm no pode ser utilizada enquanto depsito de lixo. *Objetivo do tratado: determinar que a Antrtida seja utilizada apenas para fins pacficos, preservando os seus recursos naturais/biolgicos. 3. Direito do Mar uma importante parte do DIP e foi composto, durante muito tempo, de normas historicamente costumeiras [em contraponto posterior codificao]. Explo: Conveno sobre mar territorial e zonas contguas + Conveno sobre o alto mar + Conveno sobre pesca e conservao dos recursos vivos + Conveno sobre a plataforma continental. Tais convenes so fruto de uma nova lgica do emprego dos oceanos: no eram mais usados como comunicao navegatria, pesca e palco de guerras. 3.2 embarcaes *NAVIOS *REZEK: todo engenho flutuante dotado de alguma forma de autopropulso, organizado e guarnecido segundo sua finalidade. O navio tem sempre um nome, um porto de matrcula, uma determinada tonelagem, e tem sobretudo em funo da matrcula uma nacionalidade, que lhe confere o direito de arvorar uma bandeira nacional+. Enquanto natureza, podem ser: de guerra ou mercantes (comrcio, pesca, transporte de pessoas, de turismo, etc.). *SUBMARINOS tem que emergir e iar sua bandeira.

3.3 - guas interiores

So estranhas ao Direito do Mar e, por isso, a Conveno de 1982 no se refere a elas. O Estado, nesse caso, exerce uma soberania ilimitada (regime jurdico). Ex: rios, lagos de gua doce, pequenos mares. Entao, se a soberania ilimitada, NO H direito de passagem inocente. Afirma Rezek: "o acesso aos portos no livre por fora de alguma normal geral de direito das gentes: tanto os navios mercantes quanto os navios de guerra que ostentem pavilho estrangeiro s podem atracar nos portos (entrando, assim, em guas interiores) quando autorizados pela capitania. IMP!!! guas que carecem de interesse internacional!!!

Para navegar em guas interiores o Estado concede uma autorizao [normalmente em carter duradouro (para transporte de passageiros) ou presente em tratados]

3.4 Mar territorial de acordo com a conveno de 1982, a soberania do Estado costeiro vai alm das guas interiores e se estende por uma faixa adjacente denominada de mar territorial. A soberania alcana no s as guas, mas o leito do mar, o respectivo subsolo e, ainda, o espao areo sobrejacente.

A soberania s no absoluta por causa de uma restrio ditada por velha norma internacional: trata-se do... 3.5 Direito de passagem inocente [contnua e rpida, sob pena de ato ilcito. O Estado costeiro pode regulamentar o direito de passagem inocente, porm, no pode obstaculiz-la. Tambm no pode haver cobrana de taxas, MAS pode cobrar por prestao de servios.] Mitigao soberania/soberania amenizada. * passagem inocente: direito reconhecido para navios mercantes e de guerra. Para submarinos tambm, MAS: com bandeira e pela superfcie!!! Questo: Mas e se um navio interrompe o seu curso, sem clara necessidade? [cf. ACCIOLY] Veja-se que o conceito de passagem inocente claro: ela deve ser contnua e rpida. Se assim no for, o navio deixa de gozar da presuno de inocncia e passa a ser considerado pelo Estado costeiro como suspeito e, consequentemente, sujeito a investigaes. Entra em cena o hot pursuit (direito de perseguio), que o direito de qualquer navio de guerra deste Estado costeiro (ofendido) de persegui-lo, realizado obrigatoriamente por navio de guerra ou aeronave militar. O hot pursuit s poder ter incio quando o navio culpado se encontre em guas internas, no mar territorial ou na zona contgua embora possa finalizar a captura em

alto mar, desde que a perseguio no tenha, em nenhum momento, se interrompido. A persecuo terminar, obrigatoriamente, quando o navio culpado adentrar o mar territorial de seu prprio pas ou no de terceiro Estado. *Jurisdies: o direito de jurisdio por sobre o mar territorial deriva da soberania do Estado. Tal direito limitado, como visto, pelo direito de passagem inocente. Por isso mesmo, o exerccio da competncia jurisdicional do Estado costeiro est sujeito a certas restries. Jurisdio Civil os Estados costeiros costumeiramente evitam exercer sua jurisdio sobre navios mercantes, exceto por atos que gerem responsabilidade. Jurisdio Penal ocorrer apenas quando a infrao produzir consequncias sobre a ordem territorial ou em caso de trficos de drogas. Importante: a grande diferena entre as guas interiores e o mar territorial repousa no direito de passagem inocente (soberania total vs soberania limitada)!!! 3.6 Extenso do mar territorial atualmente, 12 milhas ou 22km. Histrico: a noo de soberania do Estado costeiro no mar territorial relaciona-se com a defesa do territrio. Adotou-se, inicialmente, uma faixa com a largura de 3 milhas martimas, dado que no incio do sc. XVIII era este o alcance mximo das artilharias naval e costeira *regra do alcance do tiro de canho+. No sc. XX, esta faixa estendeu-se at 12 milhas. A partir de 1952, pases da Amrica Latina estenderam at 200 milhas martimas seus mares territoriais, justificando a ampliao por motivos econmicos. Resumo da pera = a conveno de 1982 manda que seja de 12 milhas martimas a largura mxima da faixa de mar territorial de todo Estado costeiro, mas consagra as duzentas milhas a ttulo de zona econmica exclusiva. 3.7. Delimitao do mar territorial: mede-se a largura da faixa a partir da linha de base, isto , da linha litornea de mar baixa, alternada com a linha de reserva das guas interiores quando ocorrem baas ou portos. 3.8. Zona Contgua: trata-se de uma segunda faixa adjacente ao mar territorial, a princpio de igual largura, onde o Estado costeiro pode tomar medidas de fiscalizao em defesa de seu territrio e de suas guas. IMP!!! No pode ultrapassar 24 milhas martimas contadas da mesma linha de base do mar territorial!!! Essa faixa se confunde com as primeiras milhas da zona econmica exclusiva. *mar territorial e zona contgua possuem uma natureza jurdica que se confunde, mas que no igual!!! 3.9. Zona econmica exclusiva: faixa de mar adjacente ao mar territorial [sobrepe-se zona contgua] e cuja largura mxima de 188 milhas martimas (ou 370km) contadas do limite exterior daquele, com o que se perfazem 200 milhas martimas a partir da linha de base. ***Cuidado! Tem que ver de onde comea a contar! Pegadinha de concurso pblico! [vejase que 188 + 12 = 200] Direitos do Estado costeiro: soberania para aproveitamento econmico (gua, leito, subsolo) e exerce sua jurisdio para preservar, investigar e instalar ilhas artificiais. Direitos da comunidade: todos os Estados gozam, na ZEE, de liberdades que iro distinguir essa rea do mar territorial. Exemplos: na ZEE, pode-se navegar [no mar territorial, somente passagem inocente!!!]; pode-se sobrevoar [em guas territoriais, no permitido]; pode-se colocar cabos e dutos submarinos, etc. Importante: [ACCIOLY] a jurisdio exercida pelo Estado costeiro na ZEE em muito difere da soberania exercida em seu mar territorial. Enquanto no mar territorial temos como nica exceo sua soberania o direito de passagem inocente, na ZEE o Estado conta com um rol de direitos elencados no art. 56 da Conveno RESTRITIVAMENTE art. 56: a Conveno

reconhece a soberania para fins de explorao dos recursos naturais, vivos ou no vivos, do mar; a explorao e o aproveitamento da zona para fins econmicos, como a produo de energia a partir da gua, das correntes e dos ventos; bem como a jurisdio no tocante colocao e utilizao de ilhas artificiais, instalaes e estruturas; investigaes cientficas marinhas e proteo e preservao do meio marinho. 3.10. Alto mar Questo: quais regras vigoram em alto-mar? Vigora o princpio da Liberdade. [REZEK define o que seria esta liberdade = concerne navegao, sobrevoo por avies de qualquer natureza, colocao de cabos e dutos submarinos, construo de ilhas artificiais e instalaes congneres, pesca e investigao cientfica.] o ALTO MAR deve ser usado para fins pacficos deve haver colaborao entre os Estados para conservao dos recursos vivos do alto mar, bem assim na represso do trfico de escravos, trnsito e comrcio ilcito de drogas, pirataria e transmisses no autorizadas a partir do oceano. 4. Plataforma Continental: parte do leito do mar adjacente costa, cuja profundidade em geral no excede 200m, e que, a uma boa distancia do litoral, cede lugar s inclinaes abruptas que conduzem aos fundos marinhos. Sobre essa plataforma + seu subsolo o Estado costeiro exerce direito soberano de explorao dos recursos naturais (direitos econmicos exclusivos) ateno para o Pr-Sal. Extenso: de acordo com a Conveno de 1982, o limite exterior da plataforma continental coincide com o da ZEE (200milhas a partir da linha de base). Porm, pode ocorrer que o bordo exterior da margem continental esteja mais distante; neste caso, o bordo ser o limite da plataforma, desde que no ultrapasse o total de 350milhas. Ilustrao:

3. CIDADANIA [somente anotaes de aula]

*Conceito oriundo da Grcia Antiga: concepo excludente, dado que somente os homens eram cidados [excluem-se mulheres, escravos e crianas restritos ao mbito privado] Cidadania est diretamente ligada ao espao PBLICO espao da Plis, da vida pblica.

Cidadania ligava-se s ideias de liberdade e de igualdade [=iso/nomia: ISO=IGUAL, NOMOS=LEI. Igualdade perante a lei] Apenas a LEI circunscreve a polis fora dos muros da cidade impera a ilegalidade. [NOMOS = Muro/fronteira em grego antigo] *Revolues modernas destaque para a Revoluo Francesa [fundamental para pensar a cidadania]. Rousseau, um dos mentores da revoluo, props um novo modelo de estado [o Estado-Nao] e um novo modelo de cidado [conectado ao fato de ser nacional de um Estado ideia esta que atravessa o Imperialismo e se mantm at a II GM, quando entra em colapso]. *II Guerra Mundial: colapso do modelo ver o caso emblemtico dos judeus! Dispora = disperso dos judeus pelo mundo. Judeu raa, etnia, religio, povo, nao? Sua organizao sui generis. Ser? que existem outros povos que tambm no se organizam nos moldes da cidadania nacional rousseauniana [explo: ciganos, nmades europeus que esto em deslocamento desde a I GM] *1933: Marco da nova poltica do III Reich LEIS DE NUREMBERG os judeus so destitudos da vida civil. Judeus j eram aptridas: veja-se que ao longo do sc. XIX eles, por no serem nacionais, estavam fora do abrigo da Lei. Assim, precisavam de alguns privilgios para poderem se manter dentro da vida pblica e civil. Com efeito, passaram a deter grande poder econmico e poder intelectual [sc. XIX repleto de gnios judeus]. Extermnio judeu: incio deu-se com o banimento da vida pblica por meio da privao da cidadania dos judeus. Ser aptrida era requisito para ser deportado para campos de concentrao. O aptrida um nada, um ser suprfluo. *criao da ONU em 10.dez.1945 [Marco da reorganizao] ser aptrida no era condio suficiente para se tornar suprfluo. Hannah Arendt: CIDADANIA O DIREITO [normatividade Onu] A TER DIREITOS [cidadania nos moldes republicanos grega {cidadania ativa} e romana]

SEGUNDA PARTE DO RESUMO: MATRIA DO 2 BIMESTRE [MEIOS DE SOLUO DE CONFLITOS + RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL]
6. SOLUO PACFICA DE CONFLITOS/LITGIOS INTERNACIONAIS Protagonistas dos conflitos internacionais: Estados, Grupos de Estados e, em algumas circunstncias, Organizaes Internacionais [caso ONU e Israel em 1948]. Importante salientar que os Estados sempre podem negar o oferecimento de ajuda. Ateno! O Secretrio-Geral da ONU tem a prerrogativa de levar a discusso tanto para a Assembleia Geral como para o Conselho de Segurana.

A soluo dar-se- por 3 meios: 1) Via diplomtica 2) Via poltica 3) Via jurisdicional

VIA DIPLOMTICA

Os meios diplomticos subdividem-se em 6:

Entendimento direito em sua forma simples: consiste na interveno ou negociao direta. No h interveno de terceiros. O entendimento d-se em carter avulso ou ainda no quadro da comunicao diplomtica existente entre os dois Estados. Pode ser via verbal ou por troca de cartas. Consiste na forma mais simple e menos formal de resoluo diplomtica.

Bons ofcios: consiste em entendimento direto entre os contendores, porm, facilitado pela ao de um terceiro. Este, o chamado prestador de bons ofcios, pessoa de direito internacional. apoio instrumental, j que o terceiro no prope a soluo do conflito. A sua funo proporcionar um campo neutro para as negociaes. Podem ser recusados.

Sistema de consultas: entendimento direto programado. No h interveno nem substancial ou instrumental de teceiro. a previso de encontros peridicos (mormente em tratados) nos quais os Estados traro suas reclamaes mtuas.

Mediao: envolve um terceiro no conflito. Porm, aqui, este nao atua instrumentalmente aproximando as partes: h proposio de soluo. eEm essncia, no h diferena entre o mediador e rbitros/juzes. A radical diferena que o PARECER/PROPOSTA no obriga as partes. De se destacar que este terceiro tem uma autoridade natural, repeito e respaldo internacional, i.e., no qualquer pas que pode assumir tal papel. Conciliao: variao da mediao, caracterizada por maior aparato formal. Seu exerccio coletivo - conta-se com uma comisso de conciliao, integrada por representantes dos Estados em conflito e elementos neutros, em nmero total mpar. As decises, por bvio, so deliberadas pela maioria. O deslinde do conflito proposto em relatrio. No tem fora obrigatria para as partes, sendo observado quando ambas entenderem conveniente. Inqurito: meio diplomtico que estabelece os indcios da autoria e da materialidade dos fatos. Seu encargo apurar fatos ainda ilquidos, tudo de modo a preparar o ingresso em uma das modalidades de soluo do conflito. pea administrativa inquisitorial, no permitindo a ampla defesa nem o contraditrio.

VIA POLTICA

Os meios polticos subdividem-se em 2:

rgos polticos das Naes Unidas: tanto a Assemblia Geral quanto o Conselho de Segurana da ONU podem ser utilizados como instncias polticas de resoluo. Dois tpicos singularizam tal via: s tomada em casos de extrema gravidade; pode ser assumida revelia de uma das partes e mesmo de ambas, na hiptese de que o secretriogeral da organizao, ou terceiro Estado dela integrante, resolva trazer o conflito mesa de debates.
a desobedincia a uma recomendao dos rgos da ONU no configura ato ilcito, como seria a desobedincia a uma sentena arbitral ou judiciria.

Esquemas regionais e especializados: existem organizaes de alcance regional e vocao poltica - Liga dos Estados rabes e Organizao dos Estados Americanos - que dispem de mecanismos essencialmente anlogos aos da ONU para a soluo pacfica de seus integrantes.
no so obrigatrias as recomendaes e propostas de tais rgos. Exceo OEA --> caso a contenda tenha sido trazida a seu exame por ambas as partes e a matria no afete sua independncia, soberania ou integridade territorial

VIA JURISDICIONAL

Jurisdio o foro especializado e independente que examina litgios luz do direito e profere decises obrigatrias. Os meios jurisdicionais subdividem-se em 2: Arbitragem e Soluo Judiciria dos Conflitos

Arbitragem
Jurisdio ad hoc [criado para fim especfico]: a arbitragem uma via jurisdicional de soluo pacfica, porm, no judiciria. s partes incumbe a escolha do rbitro, a descrio da matria conflituosa, a delimitao do direito aplicvel. o foro arbitral no tem permanncia: proferida a sentena, termina para o rbitro o trabalho judicante que lhe haviam confiado os Estados em conflito. O no cumprimento fiel da sentena configura ato ilcito. rbitros e tribunais arbitrais: corte permanente de arbitragem --> no designa tribunal em si, mas uma lista permanente de rbitros [pessoas qualificadas] que so escolhidos pelos Estados em conflito (atravs do compromisso arbitral). Compromisso arbitral: quando dois Estados optam pela arbitragem, deve antes de mais nada celebrar o compromisso arbitral. Esse compromisso um tratado bilateral em que os Estados pactuantes: 1. descrevem o conflito, 2. mencionam as regras de direito aplicvel, 3. designam o rbitro ou tribunal arbitral, 4. eventualmente estipulam prazos e regras de procedimento e, por ltimo, 5. comprometem-se a cumprir fielmente, como preceito jurdico obrigatrio, a sentena arbitral. Natureza irrecorrvel da sentena arbitral: tem carter definitivo. Dela no cabe recurso, visto que o rbitro no se inscreve num organograma judicirio como o da ordem jurdica interna. Proferida a sentena, o rbitro se desincumbe do encargo jurisdicional ad hoc, cabendo s partes a execuo fiel da sentena. No obstante, a) sempre possvel que uma das partes ou ambas dirijam-se de novo ao rbitro requerendo "pedido de interpretao" ou ainda b) imputando ao rbitro falta grave do gnero do dolo ou da corrupo, ou ainda abuso ou desvio de poder. Obrigatoriedade da sentena arbitral: deixar de cumpri-la ato ilcito. o fundamento da obrigatoriedade o compromisso assumido pelas partes. assim, no tratado que serviu de base jurdica arbitragem que vamos encontrar o fundamento da obrigatoriedade da sentena --> fundamento que se assenta no princpio da pacta sunt servanda. Carncia de executoriedade: embora definitiva e obrigatria, a sentena arbitral no executria. isso significa dizer que o cumprimento depende da boa-f e honradez das partes. o rbitro no possui uma milcia que garanta, via fora, o cumprimento da sentena.

Soluo Judiciria As bases jurdicas da soluo judiciria se assemelham s da arbitragem: so jurisdies permanentes, profissionalizadas, tradicionais e slidas ao extremo. De se ressaltar que a jurisdio internacional s se exerce equacionando conflitos entre soberanias, quando estas previamente deliberam submeter-se autoridade das cortes. Cuida-se de fenmeno recente na cena internacional. A Corte de Haia o mais importante dos tribunais em funcionamento. Composio: 15 membros eleitos, todos efetivos [no h suplentes], pela Assemblia Geral e pelo Conselho de Segurana da ONU para um mandato de 9 anos, permitida a reeleio, e procedendo-se renovao pelo tero a cada 3 anos. So elegveis juristas que possam ver como habilitados a ocupar nos respectivos pases as mais latas funes judicirias ou consultivas. nao se podem investir na Corte dois juzes de uma mesma nacionalidade. os 15 devem formar um conjunto representativo dos diversos sistemas contemporneos do pensamento jurdico. Antes do trmino do mandato, nenhum juiz pode ser excludo da corte, salvo por deciso unnime dos demais. Competncia contenciosa: mediante aplicao do direito internacional [tratados, costumes, princpios gerais] a Corte exerce sua competncia contenciosa julgando litgios entre os Estados soberanos. Ela no acessvel, no exerccio desta sua competncia primordial, s organizaes internacionais, tampouco aos particulares. necessrio que os Estados litigantes aceitem a jurisdio da Corte para que ela possa levar a termo seu trabalho. Competncia consultiva: alm de acrdos, resultantes do exerccio de sua competncia contenciosa, a Corte de Haia emite tambm pareceres consultivos a pedido da Assembleia Geral ou do Conselho de Segurana, bem assim de outros rgos e organizaes autorizados. Modos de aceitao da competncia: 1. Entrar com contestao/reconveno inicial apresentada; 2. Quando as partes procuram voluntariamente a jurisdio do Tribunal; 3. Obedincia clausula facultativa da Jurisdio obrigatria (atualmente, ou os Estados tiram a sua adeso a esta clusula, ou aceitam jurisdio com ressalvas. Clusula Facultativa de jurisdio obrigatria: seus signatrios se obrigam por antecipao a aceitar a jurisdio da Corte sempre que demandados por Estado tambm comprometido com a clusula --> base na reciprocidade. Linhas gerais do procedimento: as lnguas de trabalho so o ingls e o francs. admitem-se provas usuais, razes escritas e sustentaes orais. As decises so tomadas por voto majoritrio. Natureza do acrdo: definitivo e obrigatrio. Pode ser executrio em circunstncias excepcionais, atravs do Conselho de Segurana da ONU. Pode ocorrer o pedido de interpretao. os pressupostos deste pedido so: omisso, contradio ou ainda ambiguidade.

* Por fim, existem ainda os meios no pacficos de resolver um conflito: Guerra: terrestre, area, martima, nuclear (armamento de tecnologia atmica), qumica (guerra bacteriolgica, muito utilizada no Vietn).

NEUTRALIDADE

* Absteno ou imparcialidade de um Estado com relao a guerra/conflito de outros Estados. Estado neutro deve ser imparcial mas pode nutrir simpatia com um dos beligerantes. Se essa simpatia for levada ao extremo pode quebrar neutralidade. * Direitos do Estado neutro: > Inviolabilidade do territrio: Ex: Turquia no fez nenhum tratado de neutralidade com a Sria, mas no se envolveu para proteger seu territrio. Porm como houve ataques srios ao seu territrio, foi necessria defesa, nem por isso quebrou sua neutralidade. > Liberdade de relaes comerciais com os beligerantes * Deveres do Estado neutro: > Passivo: Absteno de atos que caracterizam participao no conflito. > Ativos: Se opor, ainda que pela fora, a todo atentado, de qualquer beligerante, contra a inviolabilidade do territrio prprio, entre outros. * Obs: Conforme a ONU se assenta no plano internacional, se fixa mais a ideia de solidariedade entre os pases, logo o instituto da imparcialidade/neutralidade passa a sumir, pois mediante problemas/conflitos um estado deve se posicionar. * Um pas de torna neutro mediante declarao ou tratado. * Tipos de neutralidade: > Voluntria e convencional: a convencional est ligada a um tratado, voluntria parte da discricionariedade de um estado. > Simples e armada: na simples o estado s declara a imparcialidade, sem reflexos prticos, diferente da armada, que mobiliza exrcito e foras para garantir a imparcialidade. > Permanente e temporria/acidental: na temporria/acidental pode retirar a neutralidade a qualquer tempo, j a permanente pode vir mediante tratado ou unilateral, neutro todo o conflito.. > Geral e parcial: Geral abarca todo o territrio como neutro, diferentemente do parcial em que h partes belicosas no territrio. > Perfeita e imperfeita: na perfeita todas as normas de direito internacional da neutralidade so respeitadas, na imperfeita, algumas so infringidas. > Neutralidade de fato e de direito: De fato, o estado assume a neutralidade segundo a prtica de suas aes, de direito, atravs de tratado e declarao de sua neutralidade (via documental).

RELAO ENTRE ESTADOS BELIGERANTES

* Parlamentrios: so as pessoas que um chefe militar envia a um comandante inimigo para lhes apresentar propostas ou comunicaes relativas s hostilidades. Nessa condio ele uma figura inviolvel. Tem a misso de levar uma notcia de paz de um pas a outro em guerra. * Salvo-conduto e licenas: so documentos escritos, que os beligerantes se concedem, reciprocamente. O salvo-conduto uma permisso especial para que um nacional inimigo possa atravessar, sob determinadas condies, certas regies. A licena a permisso concedida para o transporte de mercadorias. * Salvaguarda: proteo que um chefe militar concede a certos edifcios ou estabelecimentos, para que fiquem ao abrigo de acidentes de guerra. Pode consistir apenas na entrega de um documento escrito ou assumir a forma de um destacamento militar. Mesma natureza jurdica da licena, mas diz respeito a proteo de prdios, sobretudo aqueles de natureza histrica ou que abrigam civis. * Cartis: ajustes feitos entre beligerantes, para certos fins, especialmente a troca de prisioneiros de guerra. Arranjo, relaes entre Estados que visam alcanar objetivos especficos e que dizem respeito a ambos. * Suspenso de armas ou armistcios: em sentido amplo, o ajuste entre beligerantes para a cessao temporria das hostilidades, em sentido restrito, a suspenso das armas designa a cessao de hostilidades acordada entre chefes militares dos beligerantes, por curto prazo e fins limitados. J armistcio um acordo de efeitos mais amplos e de carter no s militar, mas poltico e econmico algumas vezes. * Capitulao: so convenes militares para a rendio, com ou sem condies. Pode ser seguido de um tratado de paz. * Tratado de paz: pe fim guerra e estabelece questes relativas ao fim do conflito e a manifestao da paz. Efeitos: cessao de hostilidade e retomada das relaes comerciais, diplomticas. Ex: tratado de Versalhes realizado, mas no deu em nada. RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL * Conceito: O estado responsvel pela prtica de um ato ilcito, segundo o DIP, deve ao Estado lesado uma reparao. * O estado internacionalmente responsvel por todo ato ou omisso que lhe seja imputvel e do qual resulte a violao de uma norma jurdica internacional. * O ato ilcito pode ter sido feito com dolo ou com culpa. * Atos que ensejam responsabilidade internacional: > Atos do Poder Executivo: So os grandes responsveis pelas aes de responsabilidade internacional. Podem decorrer de decises do prprio governo ou de atos de seus funcionrios, incluindo-se a priso injusta ou ilegal: falta de proteo aos estrangeiros. > Atos do Poder Legislativo: Quando o Estado aprova ou no revoga leis contrrias s normas internacionais, ou deixa de aprovar leis indispensveis ao cumprimento da norma internacional. O Estado no pode declinar de sua responsabilidade diante de seu direito interno. > Atos do Poder Judicirio: So os casos de denegao da justia, ou seja, de violao do Direito Internacional em detrimento de estrangeiros. Em sentido amplo, quando o aparelho judicirio ineficiente, h deciso injusta ou que viole normas internacionais; em sentido estrito quando o judicirio veda o acesso aos tribunais pelo estrangeiro.

> Atos de Particulares: Devem ser lesivos a um Estado ou a estrangeiros. A ao ser possvel caso o Estado no use de meios eficazes para prevenir e evitar tais atos. O Estado s poder ser responsabilizado por atos de seus nacionais. Exemplo: pirataria, trfico de drogas. * Responsabilidade pode ser objetiva ou subjetiva: > Subjetiva: quando precisa provar o ato ilcito e o nexo de causalidade. Feito um ato lesivo, o estado lesado deve ingressar em juzo, provando que houve um dano. Entre o ato e o dano deve haver um nexo de causalidade. > Objetiva: no necessrio provar o ato ilcito, ele j se deduz. * A responsabilidade existir cada vez que um estado violar uma norma de direito internacional, sendo requerido o dever de reparao. E no somente estado, pode ser tambm organizaes internacionais. * Fundamentos da responsabilidade (elementos essenciais da responsabilidade internacional): > Atos ilcitos: o que viola os deveres ou as obrigaes internacionais do estado, quer se trate de fato positivo, quer de fato negativo ou seja, comissivo ou omissivo. Mas como a imputabilidade exige certo nexo jurdico entre o agente do dano e o estado, preciso que o agente tenha praticado o ato na qualidade oficial de rgo do estado ou com os meios que dispe em virtude de tal qualidade. > Impossibilidade: pessoa que tenha capacidade jurdica em mbito internacional para responder por seus atos. a) Responsabilidade indireta: deriva de atos praticados por simples particulares, mas de maneira que possa ser imputvel ao governo. Os atos de particulares no podem acarretar propriamente a responsabilidade do estado, mas este ser responsvel por no os haver prevenido ou punido. Poderia se dizer que a responsabilidade do estado sempre indireta, porque os agentes so pessoas. H relao de subordinao entre o agente que praticou o ilcito e o estado. Estado de responsabiliza pelos atos praticados por essas pessoas ligadas s relaes internacionais. Ex: estados se responsabilizam pelos protetorados, embora possuam autonomia. b) Responsabilidade direta: deriva de atos do prprio governo e de seus agentes. Quando aquele que praticou o ato e responde por si mesmo. > Dano: O dano tambm um elemento essencial da responsabilidade internacional. Sem conduta ilcita e dano, sem responsabilidade internacional. Conduta ilcita sem dano no enseja a responsabilidade internacional. Qual a natureza desse dano? Pode ser dano material, ao patrimnio, a um bem pblico, ou at ao patrimnio de um determinado nacional de outro Estado; a degradao de seu meio-ambiente, como o Estado que polui o rio alheio, o Estado que deixa vazar petrleo sobre o mar territorial de outro; ou bombardear prdios por engano. O dano no necessariamente material, podendo tambm ser moral. Proteo diplomtica: Ocorre quando um Estado assume como seu um dano produzido por outro Estado a um particular seu. Objetiva, defender o particular (pessoa fsica ou juridica), vitima de ato ilcito que lhe tenha causado dano. O particular (entra com uma reclamao) pede ao estado de sua origem (no precisa ser nascimento, mas tem que ter um vinculo) por meio de uma reclamao a proteo e a reparao (geralmente em dinheiro) do direito violado. * Renncia a proteo diplomtica (doutrina e clusula calvo 1868): A Clusula Calvo est nomeada em razo da Doutrina Calvo, de Carlos Calvo, ex-ministro das Relaes Exteriores da Argentina. Esta doutrina, que data de 1868, pode ser sintetizada em trs pontos principais, quais sejam: > a igualdade entre nacionais e estrangeiros; > o estrangeiro, em caso de leso (para utilizar o termo da nossa CF) deve recorrer Justia do pas em que est (do pas hospedeiro); > o estrangeiro, em caso de leso, no deve solicitar proteo diplomtica de seu pas de origem.

Essa outorga da proteo diplomtica de um Estado a um particular chama-se endosso (REZEK, Francisco. Direito internacional - curso elementar. 12 edio, p.289, So Paulo: Saraiva, 2010). Para que isso ocorra, o particular deve ser nacional do referido Estado e deve esgotar os recursos internos (do que chamamos aqui de "pas hospedeiro"). O que a clusula, bem como a doutrina que lhe deu origem, pretende vedar a interveno de Estados de empresas investidoras em questes patrimoniais delas e dos pases nos quais investem. No obstante, tal vedao pretendida com a renncia do particular ao endosso de seu Estado de origem. Por essa razo, a clusula Calvo foi julgada muitas vezes nula, pois o direito ao endosso no apenas do particular, mas tambm do prprio Estado em proteger os interesses de seus nacionais. Rezek (ob.cit., p. 298) faz defesa da clusula Calvo distinguindo a irrenunciabilidade aos direitos fundamentais e disponibilidade dos direitos patrimoniais dos investidores (esses que tem gerado maior nmero de litgios internacionais). Postula o referido autor que a clusula vlida sempre que tratar de direitos patrimoniais disponveis. * Endosso (quando considera aquela proteo reclamada, como necessria): H endosso quando o Estado oferece proteo ao particular, como a uma empresa que tenha sofrido dano por uma determinada medida econmica do governo local, o que foi exatamente o motivo de haverem inventado esse instituto de Direito Internacional. * Condies para a outorga do endosso: > Nacionalidade: a) Nacionalidade do particular: deve estar ligada pelo vnculo da nacionalidade ao pas que conceder ou no o endosso. b) Dupla nacionalidade: um dos pases pode conceder o endosso, mas no pode ser para reclamao contra um dos estados patrais. c) Nacionalidade contnua: vnculo deve ser contemporneo da nacionalidade, ou seja, o particular deve ser nacional ao estado que conceder endosso no momento do dano. d) Nacionalidade efetiva. e) Proteo funcional: concedida pelas organizaes internacionais a seus agentes. > Exaurimento das vias jurisdicionais por parte do particular antes de reclamar junto a seu estado patrial. * Efeito jurdico do endosso: O estado assume como autor a demanda. Nessa condio, ele pode desistir, transgredir e etc. * Outorga da proteo pelo estado patrial ao particular que, no exterior, foi vtima de uma ao arbitrria. O estado aceita a reclamao, assume a condio de domnio litis (autor), titular da causa. O estado pode ou no conceder endosso. Depois que o Estado aceitar o particular no pode mais desistir. * Consequncias da responsabilidade internacional: Ao estado responsvel cabe a obrigao de reparar o dano causado e eventualmente dar uma satisfao adequada. Considera-se em geral, que na ideia de reparao est implcita a de dano material e a de reestabelecimento das coisas no estado anterior ou em sua primitiva integridade. Se esse reestabelecimento no possvel ou s parcialmente, dever intervir ento uma indenizao ou compensao equivalente. a) Moral: todo dano causado deve ser reparado. Contedo tico, a noo de responsabilidade atende uma necessidade de equilbrio social, de retribuio, de justia. A reparao pode ser feita atravs do pedido de desculpas e satisfaes, que geralmente realizado publicamente. b) Expresso econmica: a indenizao a mais comum das modalidades de reparao. Ela no deve se transformar em fonte de enriquecimento para a vtima. Deve se equivaler ao montante de prejuzo causado. H divergncias nas jurisprudncias quanto a abrangncias dessa reparao. Uns acham que deve abarcar somente os danos diretos (dano emergente e lucro cessante) e outros acham que os danos indiretos devem estar presentes (danos

acessrios, por repercusso). Ex: Nos EUA, caso Alabama, pediram indenizao pelos danos indiretos (aumento do frete, prolongamento da guerra..). A jurisprudncia internacional no tem levado em considerao o elemento da culpa. c) Status quo ante: colocao das coisas no estado anterior, recompor a situao antes do ilcito.