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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 15802/12

Origem: Prefeitura Municipal de Pombal Natureza: Licitao concorrncia 007/2012 Responsvel: Yasnaia Pollyanna Werton Dutra Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes LICITAO E CONTRATO. Prefeitura Municipal de Pombal. Concorrncia. Contratao de empresa de engenharia para executar servios de construo da Praa da Sade, no bairro Francisco Paulino. Regularidade. Encaminhamento Auditoria para avaliao da obra. ACRDO AC2-TC 00470/13 RELATRIO 1. Dados do procedimento: 1.1. rgo/entidade: Prefeitura Municipal de Pombal. 1.2. Licitao/modalidade: concorrncia 007/12. 1.3. Objeto: Contratao de empresa de engenharia para executar servios de construo da Praa da Sade, no Bairro Francisco Paulino. 1.4. Elemento de despesa: 444042. 1.5. Autoridade homologadora: Yasnaia Pollyanna Werton Dutra Prefeita Municipal. 2. Dados do contrato: 2.1. N: 235/2012. 2.2. Data: 03/09/2012. 2.3. Empresa: Projacon Construo Ltda (CNPJ 10.140.291/0001-81). 2.4. Valor: R$ 190.821,49. 2.5. Prazo: 3 meses

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PROCESSO TC 15802/12

Em relatrio inicial de fls. 1477/1481, a d. Auditoria desta Corte de Contas detectou irregularidades (ausncia do projeto bsico e do contrato firmado entre o Ministrio da Sade e a Prefeitura Municipal de Pombal). Notificada, a Prefeita Municipal apresentou defesa s fls. 1486/1507. Aps anlise, o rgo de Instruo emitiu realtrio de fls. 1510/1511, no qual considerou sanadas as irregularidades anteriormente apontadas, nos seguintes termos: Aps anlise da defesa escrita, bem como da documentao acostada, as irregularidades apontadas no relatrio de fls. 1477/1481 foram sanadas. Ante o exposto, esta Auditoria opina pela regularidade do Procedimento Licitatrio, bem como do Contrato dele decorrente. Por conseguinte, ao ser feita uma consulta ao Sistema de Informaes para Registro de Obras e Servios de Engenharia (GEO-PB), verificou-se que a obra objeto desta licitao estava cadastrada no referido sistema, com o nmero de obra 00142012. Assim, o processo foi agendado para esta sesso, sem as comunicaes de estilo. Na sesso, o Ministrio Pblico pugnou conforme a Auditoria.

VOTO DO RELATOR A licitao, em sua dupla finalidade, tanto procedimento administrativo tendente a conceder pblica administrao melhores condies (de tcnica e de preo) nos contratos que celebrar, quanto e precipuamente se revela como instituto de concretude do regime democrtico, pois visa, tambm, facultar sociedade a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Por ser um procedimento que s garante a eficincia na Administrao, visto que sempre objetiva as propostas mais vantajosas, a licitao, quando no realizada ou realizada em desacordo com a norma jurdica, longe de configurar mera informalidade, constitui sria ameaa aos princpios administrativos da legalidade, impessoalidade e moralidade, alm de profundo desacato ao regime democrtico, pois retira de boa parcela da atividade econmica a faculdade de negociar com a pblica administrao. No ponto, atestada a regularidade do procedimento pelo rgo Tcnico e no Parecer oral do Ministrio Pblico, VOTO pela REGULARIDADE da concorrncia 007/2012 e de seu contrato 235/12, encaminhando-se a matria DICOP para valiao da obra neste ou em processo de inspeo de obras, verificando o seu georreferenciamento.

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PROCESSO TC 15802/12

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 15802/12, referentes ao procedimento licitatrio, na modalidade concorrncia 007/2012, realizado pela Prefeitura Municipal de Pombal, sob a responsabilidade da Senhora Yasnaia Pollyanna Werton Dutra Prefeita Municipal, objetivando a contratao de empresa de engenharia para executar servios de construo da Praa da Sade, no Bairro Francisco Paulino, ACORDAM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, nesta data, conforme voto do Relator, em: I) JULGAR REGULARES a licitao, na modalidade concorrncia 007/2012, e o contrato 235/2012 dela decorrente; e II) ENCAMINHAR a matria DICOP para avaliao da obra neste ou em processo de inspeo, verificando o seu georreferenciamento. Registre-se e publique-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 12 de maro de 2013.

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Subprocuradora-Geral Elvira Samara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB