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L10671
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI No 10.671, DE 15 DE MAIO DE 2003.
Mensagem de veto
Texto compilado
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES Gerais
Art. 1o Este Estatuto estabelece normas de proteo e defesa do torcedor.
Art. 1o-A. A preveno da violncia nos esportes de responsabilidade do poder pblico, das
confederaes, federaes, ligas, clubes, associaes ou entidades esportivas, entidades recreativas e
associaes de torcedores, inclusive de seus respectivos dirigentes, bem como daqueles que, de qualquer forma,
promovem, organizam, coordenam ou participam dos eventos esportivos. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 2o Torcedor toda pessoa que aprecie, apie ou se associe a qualquer entidade de prtica desportiva
do Pas e acompanhe a prtica de determinada modalidade esportiva.
Pargrafo nico. Salvo prova em contrrio, presumem-se a apreciao, o apoio ou o acompanhamento de
que trata o caput deste artigo.
Art. 2o-A. Considera-se torcida organizada, para os efeitos desta Lei, a pessoa jurdica de direito privado
ou existente de fato, que se organize para o fim de torcer e apoiar entidade de prtica esportiva de qualquer
natureza ou modalidade. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Pargrafo nico. A torcida organizada dever manter cadastro atualizado de seus associados ou
membros, o qual dever conter, pelo menos, as seguintes informaes: (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
I - nome completo; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
II - fotografia; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
III - filiao; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
IV - nmero do registro civil; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
V - nmero do CPF; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
VI - data de nascimento; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
VII - estado civil; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
VIII - profisso; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
IX - endereo completo; e (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
X - escolaridade. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 3o Para todos os efeitos legais, equiparam-se a fornecedor, nos termos da Lei no 8.078, de 11 de
setembro de 1990, a entidade responsvel pela organizao da competio, bem como a entidade de prtica
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I - apresentao de novo calendrio anual de eventos oficiais para o ano subseqente, desde que aprovado
pelo Conselho Nacional do Esporte CNE;
II - aps dois anos de vigncia do mesmo regulamento, observado o procedimento de que trata este artigo.
6o A competio que vier a substituir outra, segundo o novo calendrio anual de eventos oficiais
apresentado para o ano subseqente, dever ter mbito territorial diverso da competio a ser substituda.
Art. 10. direito do torcedor que a participao das entidades de prtica desportiva em competies
organizadas pelas entidades de que trata o art. 5o seja exclusivamente em virtude de critrio tcnico previamente
definido.
1o Para os fins do disposto neste artigo, considera-se critrio tcnico a habilitao de entidade de prtica
desportiva em razo de colocao obtida em competio anterior.
2o Fica vedada a adoo de qualquer outro critrio, especialmente o convite, observado o disposto no art.
89 da Lei n
9.615, de 24 de maro de 1998.
3o Em campeonatos ou torneios regulares com mais de uma diviso, ser observado o princpio do
acesso e do descenso.
4o Sero desconsideradas as partidas disputadas pela entidade de prtica desportiva que no tenham
atendido ao critrio tcnico previamente definido, inclusive para efeito de pontuao na competio.
Art. 11. direito do torcedor que o rbitro e seus auxiliares entreguem, em at quatro horas contadas do
trmino da partida, a smula e os relatrios da partida ao representante da entidade responsvel pela
organizao da competio.
1o Em casos excepcionais, de grave tumulto ou necessidade de laudo mdico, os relatrios da partida
podero ser complementados em at vinte e quatro horas aps o seu trmino.
2o A smula e os relatrios da partida sero elaborados em trs vias, de igual teor e forma, devidamente
assinadas pelo rbitro, auxiliares e pelo representante da entidade responsvel pela organizao da competio.
3o A primeira via ser acondicionada em envelope lacrado e ficar na posse de representante da entidade
responsvel pela organizao da competio, que a encaminhar ao setor competente da respectiva entidade at
as treze horas do primeiro dia til subseqente.
4o O lacre de que trata o 3o ser assinado pelo rbitro e seus auxiliares.
5o A segunda via ficar na posse do rbitro da partida, servindo-lhe como recibo.
6o A terceira via ficar na posse do representante da entidade responsvel pela organizao da
competio, que a encaminhar ao Ouvidor da Competio at as treze horas do primeiro dia til subseqente,
para imediata divulgao.
Art. 12. A entidade responsvel pela organizao da competio dar publicidade smula e aos relatrios
da partida no stio de que trata o pargrafo nico do art. 5o at as quatorze horas do primeiro dia til subseqente
ao da realizao da partida.
Art. 12. A entidade responsvel pela organizao da competio dar publicidade smula e aos
relatrios da partida no stio de que trata o 1o do art. 5o at as 14 (quatorze) horas do 3o (terceiro) dia til
subsequente ao da realizao da partida. (Redao dada pela Lei n 12.299, de 2010).
CAPTULO IV
DA SEGURANA DO TORCEDOR PARTCIPE DO EVENTO ESPORTIVO
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Art. 13. O torcedor tem direito a segurana nos locais onde so realizados os eventos esportivos antes,
durante e aps a realizao das partidas. (Vigncia)
Pargrafo nico. Ser assegurado acessibilidade ao torcedor portador de deficincia ou com mobilidade
reduzida.
Art. 13-A. So condies de acess o e permanncia do torcedor no recinto esportivo, sem prejuzo de
outras condies previstas em lei: (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
I - estar na posse de ingresso vlido; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
II - no portar objetos, bebidas ou substncias proibidas ou suscetveis de gerar ou possibilitar a prtica de
atos de violncia; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
III - consentir com a revista pessoal de preveno e segurana; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
IV - no portar ou ostentar cartazes, bandeiras, smbolos ou outros sinais com mensagens ofensivas,
inclusive de carter racista ou xenfobo; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
V - no entoar cnticos discriminatrios, racistas ou xenfobos; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
VI - no arremessar objetos, de qualquer natureza, no interior do recinto esportivo; (Includo pela Lei n
12.299, de 2010).
VII - no portar ou utilizar fogos de artifcio ou quaisquer outros engenhos pirotcnicos ou produtores de
efeitos anlogos; (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
VIII - no incitar e no praticar atos de violncia no estdio, qualquer que seja a sua natureza; e (Includo
pela Lei n 12.299, de 2010).
IX - no invadir e no incitar a invaso, de qualquer forma, da rea restrita aos competidores. (Includo pela
Lei n 12.299, de 2010).
X - no utilizar bandeiras, inclusive com mastro de bambu ou similares, para outros fins que no o da
manifestao festiva e amigvel. (Includo pela Lei n 12.663, de 2012).
Pargrafo nico. O no cumprimento das condies estabelecidas neste artigo implicar a impossibilidade
de ingresso do torcedor ao recinto esportivo, ou, se for o caso, o seu afastamento imediato do recinto, sem
prejuzo de outras sanes administrativas, civis ou penais eventualmente cabveis. (Includo pela Lei n 12.299,
de 2010).
Art. 14. Sem prejuzo do disposto nos arts. 12 a 14 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, a
responsabilidade pela segurana do torcedor em evento esportivo da entidade de prtica desportiva detentora do
mando de jogo e de seus dirigentes, que devero:
I solicitar ao Poder Pblico competente a presena de agentes pblicos de segurana, devidamente
identificados, responsveis pela segurana dos torcedores dentro e fora dos estdios e demais locais de
realizao de eventos esportivos;
II - informar imediatamente aps a deciso acerca da realizao da partida, dentre outros, aos rgos
pblicos de segurana, transporte e higiene, os dados necessrios segurana da partida, especialmente:
a) o local;
b) o horrio de abertura do estdio;
c) a capacidade de pblico do estdio; e
d) a expectativa de pblico;
III - colocar disposio do torcedor orientadores e servio de atendimento para que aquele encaminhe
suas reclamaes no momento da partida, em local:
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Art. 19. As entidades responsveis pela organizao da competio, bem como seus dirigentes respondem
solidariamente com as entidades de que trata o art. 15 e seus dirigentes, independentemente da existncia de
culpa, pelos prejuzos causados a torcedor que decorram de falhas de segurana nos estdios ou da
inobservncia do disposto neste captulo.
CAPTULO V
DOS INGRESSOS
Art. 20. direito do torcedor partcipe que os ingressos para as partidas integrantes de competies
profissionais sejam colocados venda at setenta e duas horas antes do incio da partida correspondente.
1o O prazo referido no caput ser de quarenta e oito horas nas partidas em que:
I - as equipes sejam definidas a partir de jogos eliminatrios; e
II - a realizao no seja possvel prever com antecedncia de quatro dias.
2o A venda dever ser realizada por sistema que assegure a sua agilidade e amplo acesso informao.
3o assegurado ao torcedor partcipe o fornecimento de comprovante de pagamento, logo aps a
aquisio dos ingressos.
4o No ser exigida, em qualquer hiptese, a devoluo do comprovante de que trata o 3o.
5o Nas partidas que compem as competies de mbito nacional ou regional de primeira e segunda
diviso, a venda de ingressos ser realizada em, pelo menos, cinco postos de venda localizados em distritos
diferentes da cidade.
Art. 21. A entidade detentora do mando de jogo implementar, na organizao da emisso e venda de
ingressos, sistema de segurana contra falsificaes, fraudes e outras prticas que contribuam para a evaso da
receita decorrente do evento esportivo.
Art. 22. So direitos do torcedor partcipe: (Vigncia)
I - que todos os ingressos emitidos sejam numerados; e
II - ocupar o local correspondente ao nmero constante do ingresso.
1o O disposto no inciso II no se aplica aos locais j existentes para assistncia em p, nas
competies que o permitirem, limitando-se, nesses locais, o nmero de pessoas, de acordo com critrios de
sade, segurana e bem-estar.
2o misso de ingressos e o acesso ao estdio na primeira diviso da principal competio nacional e nas
partidas finais das competies eliminatrias de mbito nacional devero ser realizados por meio de sistema
eletrnico que viabilize a fiscalizao e o controle da quantidade de pblico e do movimento financeiro da partida.
3o O disposto no 2o no se aplica aos eventos esportivos realizados em estdios com capacidade
inferior a vinte mil pessoas.
2o A emisso de ingressos e o acesso ao estdio nas primeira e segunda divises da principal
competio nacional e nas partidas finais das competies eliminatrias de mbito nacional devero ser
realizados por meio de sistema eletrnico que viabilize a fiscalizao e o controle da quantidade de pblico e do
movimento financeiro da partida. (Redao dada pela Lei n 12.299, de 2010).
3o O disposto no 2o no se aplica aos eventos esportivos realizados em estdios com capacidade
inferior a 10.000 (dez mil) pessoas. (Redao dada pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 23. A entidade responsvel pela organizao da competio apresentar ao Ministrio Pblico dos
Estados e do Distrito Federal, previamente sua realizao, os laudos tcnicos expedidos pelos rgos e
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autoridades competentes pela vistoria das condies de segurana dos estdios a serem utilizados na
competio. (Regulamento)
1o Os laudos atestaro a real capacidade de pblico dos estdios, bem como suas condies de
segurana.
2o Perder o mando de jogo por, no mnimo, seis meses, sem prejuzo das demais sanes cabveis, a
entidade de prtica desportiva detentora do mando do jogo em que:
I - tenha sido colocado venda nmero de ingressos maior do que a capacidade de pblico do estdio; ou
II - tenham entrado pessoas em nmero maior do que a capacidade de pblico do estdio.
III - tenham sido disponibilizados portes de acesso ao estdio em nmero inferior ao recomendado pela
autoridade pblica. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 24. direito do torcedor partcipe que conste no ingresso o preo pago por ele.
1o Os valores estampados nos ingressos destinados a um mesmo setor do estdio no podero ser
diferentes entre si, nem daqueles divulgados antes da partida pela entidade detentora do mando de jogo.
2o O disposto no 1o no se aplica aos casos de venda antecipada de carn para um conjunto de, no
mnimo, trs partidas de uma mesma equipe, bem como na venda de ingresso com reduo de preo decorrente
de previso legal.
Art. 25. O controle e a fiscalizao do acesso do pblico ao estdio com capacidade para mais de vinte mil
pessoas dever contar com meio de monitoramento por imagem das catracas, sem prejuzo do disposto no art.
18 desta Lei. (Vigncia)
Art. 25. O controle e a fiscalizao do acesso do pblico ao estdio com capacidade para mais de 10.000
(dez mil) pessoas devero contar com meio de monitoramento por imagem das catracas, sem prejuzo do
disposto no art. 18 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.299, de 2010).
CAPTULO VI
DO TRANSPORTE
Art. 26. Em relao ao transporte de torcedores para eventos esportivos, fica assegurado ao torcedor
partcipe:
I - o acesso a transporte seguro e organizado;
II - a ampla divulgao das providncias tomadas em relao ao acesso ao local da partida, seja em
transporte pblico ou privado; e
III - a organizao das imediaes do estdio em que ser disputada a partida, bem como suas entradas e
sadas, de modo a viabilizar, sempre que possvel, o acesso seguro e rpido ao evento, na entrada, e aos meios
de transporte, na sada.
Art. 27. A entidade responsvel pela organizao da competio e a entidade de prtica desportiva
detentora do mando de jogo solicitaro formalmente, direto ou mediante convnio, ao Poder Pblico competente:
I - servios de estacionamento para uso por torcedores partcipes durante a realizao de eventos
esportivos, assegurando a estes acesso a servio organizado de transporte para o estdio, ainda que oneroso; e
II - meio de transporte, ainda que oneroso, para conduo de idosos, crianas e pessoas portadoras de
deficincia fsica aos estdios, partindo de locais de fcil acesso, previamente determinados.
Pargrafo nico. O cumprimento do disposto neste artigo fica dispensado na hiptese de evento esportivo
realizado em estdio com capacidade inferior a vinte mil pessoas.
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Pargrafo nico. O cumprimento do disposto neste artigo fica dispensado na hiptese de evento esportivo
realizado em estdio com capacidade inferior a 10.000 (dez mil) pessoas. (Redao dada pela Lei n 12.299, de
2010).
CAPTULO VII
DA ALIMENTAO E DA HIGIENE
Art. 28. O torcedor partcipe tem direito higiene e qualidade das instalaes fsicas dos estdios e dos
produtos alimentcios vendidos no local.
1o O Poder Pblico, por meio de seus rgos de vigilncia sanitria, verificar o cumprimento do disposto
neste artigo, na forma da legislao em vigor.
2o vedado impor preos excessivos ou aumentar sem justa causa os preos dos produtos alimentcios
comercializados no local de realizao do evento esportivo.
Art. 29. direito do torcedor partcipe que os estdios possuam sanitrios em nmero compatvel com sua
capacidade de pblico, em plenas condies de limpeza e funcionamento.
Pargrafo nico. Os laudos de que trata o art. 23 devero aferir o nmero de sanitrios em condies de
uso e emitir parecer sobre a sua compatibilidade com a capacidade de pblico do estdio.
CAPTULO VIII
DA RELAO COM A ARBITRAGEM ESPORTIVA
Art. 30. direito do torcedor que a arbitragem das competies desportivas seja independente, imparcial,
previamente remunerada e isenta de presses.
Pargrafo nico. A remunerao do rbitro e de seus auxiliares ser de responsabilidade da entidade de
administrao do desporto ou da liga organizadora do evento esportivo.
Art. 31. A entidade detentora do mando do jogo e seus dirigentes devero convocar os agentes pblicos de
segurana visando a garantia da integridade fsica do rbitro e de seus auxiliares.
Art. 31-A. dever das entidades de administrao do desporto contratar seguro de vida e acidentes
pessoais, tendo como beneficiria a equipe de arbitragem, quando exclusivamente no exerccio dessa atividade.
(Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 32. direito do torcedor que os rbitros de cada partida sejam escolhidos mediante sorteio, dentre
aqueles previamente selecionados.
1o O sorteio ser realizado no mnimo quarenta e oito horas antes de cada rodada, em local e data
previamente definidos.
2o O sorteio ser aberto ao pblico, garantida sua ampla divulgao.
CAPTULO IX
DA RELAO COM A ENTIDADE DE PRTICA DESPORTIVA
Art. 33. Sem prejuzo do disposto nesta Lei, cada entidade de prtica desportiva far publicar documento
que contemple as diretrizes bsicas de seu relacionamento com os torcedores, disciplinando, obrigatoriamente:
(Vigncia)
I - o acesso ao estdio e aos locais de venda dos ingressos;
II - mecanismos de transparncia financeira da entidade, inclusive com disposies relativas realizao
de auditorias independentes, observado o disposto no art. 46-A da Lei n 9.615, de 24 de maro de 1998; e
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2o Na sentena penal condenatria, o juiz dever converter a pena de recluso em pena impeditiva de
comparecimento s proximidades do estdio, bem como a qualquer local em que se realize evento esportivo,
pelo prazo de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos, de acordo com a gravidade da conduta, na hiptese de o agente ser
primrio, ter bons antecedentes e no ter sido punido anteriormente pela prtica de condutas previstas neste
artigo. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
3o A pena impeditiva de comparecimento s proximidades do estdio, bem como a qualquer local em
que se realize evento esportivo, converter-se- em privativa de liberdade quando ocorrer o descumprimento
injustificado da restrio imposta. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
4o Na converso de pena prevista no 2o, a sentena dever determinar, ainda, a obrigatoriedade
suplementar de o agente permanecer em estabelecimento indicado pelo juiz, no perodo compreendido entre as 2
(duas) horas antecedentes e as 2 (duas) horas posteriores realizao de partidas de entidade de prtica
desportiva ou de competio determinada. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
5o Na hiptese de o representante do Ministrio Pblico propor aplicao da pena restritiva de direito
prevista no art. 76 da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, o juiz aplicar a sano prevista no 2o. (Includo
pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 41-C. Solicitar ou aceitar, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem patrimonial ou
no patrimonial para qualquer ato ou omisso destinado a alterar ou falsear o resultado de competio esportiva:
(Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Pena - recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos e multa. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 41-D. Dar ou prometer vantagem patrimonial ou no patrimonial com o fim de alterar ou falsear o
resultado de uma competio desportiva: (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Pena - recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos e multa. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 41-E. Fraudar, por qualquer meio, ou contribuir para que se fraude, de qualquer forma, o resultado de
competio esportiva: (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Pena - recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos e multa. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 41-F. Vender ingressos de evento esportivo, por preo superior ao estampado no bilhete: (Includo pela
Lei n 12.299, de 2010).
Pena - recluso de 1 (um) a 2 (dois) anos e multa. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 41-G. Fornecer, desviar ou facilitar a distribuio de ingressos para venda por preo superior ao
estampado no bilhete: (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Pena - recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Pargrafo nico. A pena ser aumentada de 1/3 (um tero) at a metade se o agente for servidor pblico,
dirigente ou funcionrio de entidade de prtica desportiva, entidade responsvel pela organizao da competio,
empresa contratada para o processo de emisso, distribuio e venda de ingressos ou torcida organizada e se
utilizar desta condio para os fins previstos neste artigo. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
CAPTULO XII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 42. O Conselho Nacional de Esportes CNE promover, no prazo de seis meses, contado da
publicao desta Lei, a adequao do Cdigo de Justia Desportiva ao disposto na Lei no 9.615, de 24 de maro
de 1998, nesta Lei e em seus respectivos regulamentos.
Art. 43. Esta Lei aplica-se apenas ao desporto profissional.
Art. 44. O disposto no pargrafo nico do art. 13, e nos arts. 18, 22, 25 e 33 entrar em vigor aps seis
meses da publicao desta Lei.
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