Atividade de Inteligncia na PMDF e a importncia da integrao com os demais rgos de Segurana Pblica que operam no Distrito Federal e que

atuam na mesma seara: produo do conhecimento.

Por O. A. Silva1

"O primeiro dever da inteligncia desconfiar dela mesma."

(Albert Einstein)

Ainda nos tempos colnias, sculo XVII, emergiu-se a necessidade de se construir uma nova capital brasileira, num lugar estratgico que dificultassem invases de outros colonizadores. Construir uma nao cujas distncias dilatadas no se transformassem em problemas para a administrao, a democracia e o governo. A preocupao era com a segurana nacional. A capital deveria ficar longe dos portos e de reas de mais fcil acesso de possveis invasores. Mas hoje sabemos que estes propsitos, ecoaram de forma contraria. Hoje o Distrito Federal, alm de sediar a Capital do pas, faz o principal elo com os demais entes da federao. Diretamente, esta caracterstica nos conduz a pensar no ambiente de conflitividade que atua a Polcia Militar do Distrito Federal, para manuteno da Ordem Pblica, na capital e suas adjacncias limtrofes, definidas na Lei Complementar n 94, de 19 de fevereiro de 1998, que criou a Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno RIDE/DF2. No inciso XV, da referida lei traz a toma a questo da Segurana Pblica, quando: consideram-se de interesse da RIDE os servios pblicos comuns ao Distrito Federal, aos Estados de Gois e de Minas Gerais e aos municpios que a integram... ,
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Otacilio Alves da Silva, sargento da Polcia Militar do Distrito Federal. A RIDE/DF constituda pelo Distrito Federal, pelos municpios de Abadinia, gua Fria de Gois, guas Lindas de Gois, Alexnia, Cabeceiras, Cidade Ocidental, Cocalzinho de Gois, Corumb de Gois, Cristalina, Formosa, Luzinia, Mimoso de Gois, Novo Gama, Padre Bernardo, Pirenpolis, Planaltina, Santo Antnio do Descoberto, Valparaso de Gois e Vila Boa, no Estado de Gois, e de Una, Buritis e Cabeceira Grande, no Estado de Minas Gerais.

assim debater o tema Segurana Pblica no Distrito Federal, inclui diretamente pensar na manuteno da Ordem Pblica, para uma rea geogrfica de 56. 448,20 Km, de populao estimada em aproximadamente, oito milhes de habitantes (somatrio das populaes do DF e da RIDE), com inmeros bolses de vulnerabilidades sociais. Expressa o Plano Diretor de Inteligncia da PMDF PLADINT:
consoante da legislao vigente, cabe a Polcia Militar a Polcia Ostensiva e a Preservao da Ordem Pblica, desdobrando-se nos campos da Segurana Pblica e Segurana Interna, bem como nos Assuntos Institucionais.

Assevera ainda o PLADINT: nesse contexto repousa o real valor da Atividade de Inteligncia, o de reduzir ao mnimo a surpresa, a incerteza e o impondervel. Isoladamente, dentro deste cenrio macro eventualidades, a PMDF pode estar procurando agulha no palheiro, e no atingir os objetivos ditados acima. Seria apenas um postigo apascentador dentro do Sistema de Segurana Pblica do DF. Por este vis, sem arremedo, deve ocorrer na pratica, a integrao do Sistema de Inteligncia da Policia Militar SIPOM, com os demais rgos de segurana pblica que esto sediados na Capital, bem como, com os demais dos entes que compem a RIDE. Defendo aqui uma integrao proativa, onde as informaes circulem realmente, em todos os nveis, pois atualmente Atividade de Inteligncia na PMDF, no inclusiva, at mesmo com suas prprias agncias, talvez por sofrer negativas de outras instituies policiais, opinio deste autor. Mas o pomo da questo centra-se, no contexto que est inserido o Distrito Federal, a Polcia Militar deve primar por essa integrao, ressalto prtica, e compactar as agncias de Inteligncia das Polcias civil, federal, rodoviria federal, legislativa, Corpo de Bombeiros Militar, Sistema Penitencirio, Departamento de Trnsito, Departamento de Segurana Metrovirio. H inmeras justificativas, para essa compactao entre rgos de inteligncia destas Instituies: por sediar os trs poderes republicanos e representaes diplomticas, e principalmente por ser aqui a casa do povo brasileiro, o que permite a ocorrncias de inmeras manifestaes reivindicatrias, pacificas ou no. Pertencente a estrutura do Sistema de Segurana Pblica do Distrito Federal, a PMDF, por meio do Centro de Inteligncia, deve ter um canal aberto, nas trocar de informaes com as Instituies mencionadas. E corroborar, ainda que no

seja reciproco, com a Subsecretaria de Inteligncia da Secretaria de Estado de Segurana Pblica do DF. Poia compete a ela, conforme artigo 20, do Decreto n. 28.691, de 17 de janeiro de 2008:
I planejar, orientar, integrar, supervisionar e coordenar as atividades de inteligncia do Sistema de Segurana Pblica, respeitadas as peculiaridades e a autonomia dos rgos que compem esse sistema; II assessorar o Secretrio nos assuntos de inteligncia; III articular-se com outros rgos de inteligncia dos Estados e da Unio, nos assuntos referentes produo de conhecimentos de inteligncia; IV promover reunies peridicas com os rgos de inteligncia do Sistema de Segurana Pblica do Distrito Federal e do Departamento de Trnsito do Distrito Federal; V articular-se com rgos e entidades governamentais para o intercmbio de informaes, dados e conhecimentos especficos afetos preservao da ordem pblica e incolumidade das pessoas e do patrimnio; de observao. (...) VIII manter um canal tcnico interligando-se ao Centro de Inteligncia da Polcia Militar...

No aspecto jurdico, vemos que est integrao existe, mas na opinio deste autor, ela absorta, talvez pela herana militar da Fora Armadas, as demais Instituies policiais, ainda relutam em colaborar de forma pontual com a PMDF. Acrescento ainda, no contexto orgnico, que no vejo o que Atividade de Inteligncia tem oferecido ao sistema de planejamento proativo da Corporao. Afinal falar de inteligncia hoje, com o aumento da violncia em suas mltiplas facetas, pensar em trabalho de anlise prospectiva. Utpico, mas necessrio, frente aos eventos que estamos predestinados e a esse inchao populacional do Entorno do DF, a PMDF deveria ter agncias nos Estados, comtemplados pela RIDE. Historicamente, no sei precisar que o pai do Distrito Federal, mas ele nos deixou um legado de clamores sociais que ecoam hoje por mais segurana, e como sempre a bomba est estourando no herdeiro maior, em termos de efetivo, na PMDF e que sem essa integrao efetiva e verdadeira, a Atividade de Inteligncia da briosa, estar fadada a ultrajes.

Enfim, essa troca de informaes deve circular de forma controlada, mas acessvel aos rgos de inteligncia das Instituies policiais, como a PMDF. Pois, vejo que essa trocar de informaes prejudicada pelo entendimento errneo a cerca do sigilo. A qual, ainda que lancinante expresso: o que precisa de sigilo so os meios disponveis para busca dos dados num universo antagnico, que o dado negado, as tcnicas operacionais, que precisam de sigilo e sobre a forma que esto atuando, e no a informao j produzida, que certamente servir a um, ou, a outro.

Fontes de pesquisa
- http://www.codeplan.df.gov.br/ - Plano Diretor de Inteligncia da Polcia Militar do Distrito Federal - http://www.ssp.df.gov.br/sites/100/164/00000282.pdf