ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS E PRTICAS DE GESTO SOCIOAMBIENTAL: UMA ANLISE DO PLO MOVELEIRO DE ARAPONGAS

Jacques Demajorovic1 Ademir Vicente da Silva2 1 Introduo

Diversos estudos publicados nos ltimos anos ressaltam a importncia do Arranjo Produtivo Local (APL) como uma estratgia das organizaes de pequeno porte para facilitar seu desenvolvimento e obter ganhos de competitividade pelo acesso a novas tecnologias, formao profissional, exportao e produo em escala (BENKO; LIPIETZ, 1994; SOUZA, 1995; PORTER, 1999; CASSIOLATO; LASTRES, 2003; STAINSAK, 2005). A formao das configuraes produtivas tambm contribuiria para o desenvolvimento local por meio da gerao de emprego e renda, alm do estmulo ao empreendedorismo e sustentabilidade econmica destas organizaes. Apesar do interesse crescente nos debates sobre as potencialidades dos APLs para assegurar a competitividade das organizaes e o desenvolvimento regional, uma outra questo tem recebido bem menos ateno por parte dos pesquisadores. Qual seria a efetiva contribuio dos APLs para o estmulo de prticas de responsabilidade socioambiental nas pequenas empresas? Trata-se de uma questo relevante na medida em que, dentro do setor produtivo, as pequenas empresas representam uma parcela cada vez maior dos impactos ambientais gerados e dos acidentes de trabalho. Dados disponveis hoje para pases como China, Itlia, Espanha indicam que as Micro e Pequenas Empresas (MPEs) so responsveis por grande parte da poluio gerada no setor industrial e dos acidentes de trabalho ocorridos

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Programa de Mestrado em Administrao, Centro Universitrio da FEI Mestre em Sistemas Integrados de Gesto, Centro Universitrio Senac

Autor para correspondncia: Jacques Demajorovic, Centro Universitrio da FEI, Rua Tamandar, 688, CEP 01525-000, So Paulo SP , Brasil, E-mail: jacdema@uol.com.br Recebido em 10/11/2008. Aceito em 18/4/2010. Ambiente & Sociedade

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nos processos produtivos. Neste cenrio, o presente trabalho apresenta os resultados de uma pesquisa realizada no APL de mveis da regio de Arapongas no Paran junto a 113 pequenas empresas e que teve como principal objetivo avaliar a contribuio desta configurao produtiva para a incorporao da dimenso socioambiental nos processos de tomada de deciso das organizaes, destacando as iniciativas ambientais e de sade e segurana do trabalhador.

2 Metodologia
A pesquisa foi realizada em trs fases. Na primeira, sistematizaram-se as informaes relativas aos principais impactos socioambientais gerados por pequenas empresas. Numa segunda fase, identificou-se os principais aspectos econmicos, sociais e ambientais relacionados industria moveleira, tendo como foco de pesquisa o APL de Arapongas no Paran. Na terceira fase realizou-se uma pesquisa emprica de carter quantitativo para identificar prticas, ferramentas e iniciativas de responsabilidade socioambiental presentes na indstria moveleira do APL de Arapongas. O universo deste estudo compreende as 113 MPEs classificadas por porte, segundo a varivel pessoas ocupadas (SEBRAE, 2007). A primeira alternativa para levantamento das informaes junto s MPEs foi o envio do questionrio por meio eletrnico. Esta forma no se mostrou muito eficaz, pois se obteve o retorno de apenas 4 empresas. O contato via telefone para incentivar a participao das empresas tambm no registrou sucesso, uma vez que apenas outras 3 cederam as informaes solicitadas. Por fim, optou-se por realizar entrevistas diretamente no local, resultando em mais 23 empresas. No total, 30empresas de micro e pequeno porte do municpio de Arapongas participaram da pesquisa, ou seja, 26,5% das empresas de micro e pequeno porte que possuem funcionrios registrados e que esto localizadas no municpio de Arapongas. Os questionrios foram respondidos por proprietrios e gerentes das MPEs pertencentes ao APL moveleiro da regio de Arapongas durante os meses de Outubro e Novembro de 2007.

3 Impactos e prticas socioambientais das micro e pequenas empresas

Os estudos sobre impactos socioambientais em empresas tm se concentrado nas organizaes de grande porte por acreditarem que o potencial de danos das micro e pequenas empresas seria pequeno. Dados recentes, no entanto, indicam que os riscos socioambientais gerados pelas organizaes de pequeno porte ocupam um espao significativo no que se refere s estatsticas de acidentes de trabalho e gerao de poluentes. Segundo Andrade (2003), 34% do total de acidentes e 41% dos acidentes graves no mundo ocorrem em empresas que possuem menos de 25 pessoas ocupadas. De acordo com Ahorn (2006), na Espanha, a maior parte dos acidentes de trabalho tambm ocorre nas pequenas empresas. Mesmo que tal fato seja consequncia do predomnio das empresas deste porte na economia espanhola, percebe-se que 56% dos acidentes graves e 64% dos acidentes mortais ocorrem em empresas que possuem menos de 100 funcionrios, apesar desta categoria empregar somente 54% da mo-de-obra do pas. Por outro lado, estas empresas informam que 68% das jornadas de trabalho perdidas so devidas a acidentes de
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trabalho. No que diz respeito s empresas com menos de 10 funcionrios, elas empregam 23% da mo-de-obra e so responsveis por 27% de todos os acidentes mortais. Na Sucia, segundo Walters (2002) surpreendente constatar que as organizaes com menos de 20 trabalhadores reportam 44% dos acidentes mortais, apesar de ocuparem somente 27% da mo-de-obra do pas. Empresas com menos de 10 pessoas ocupadas do emprego a somente 6,7% da mo-de-obra, e no entanto so responsveis por 20% dos acidentes que conduzem morte. No Reino Unido, foram realizados vrios estudos sobre a incidncia de ferimentos graves ocorridos no ambiente laboral, que levaram concluso de que sua frequncia maior nas pequenas empresas em relao s grandes, em setores industriais comparveis. Ahorn (2006) mostra que a taxa de leses graves decresce de acordo com o aumento do tamanho da empresa: de 1,6 por 100 empregados nas empresas com 25 a 49 pessoas, a 0,7 por 100 nas empresas com mais de 500 funcionrios. No Brasil, as estatsticas do Ministrio do Trabalho e Previdncia Social no esto estruturadas de maneira a permitir o rastreamento dos acidentes por porte. de se esperar, no entanto, que a situao no seja muito diferente das outras partes do mundo. De maneira geral, as MPEs no atendem adequadamente s necessidades de seus colaboradores, no que tange ao respeito sade e segurana no trabalho. Conforme SEBRAE (2003 apud GONALVES FILHO, 2006), 96% destas organizaes no cumprem as normas reguladoras correspondentes a sua atividade. Em termos gerais, as estatsticas apontam que, no Brasil, segundo a Previdncia Social, foram registrados 1.875.190 acidentes de trabalho no perodo de 1999 a 2003, sendo 15.293 com bitos e 72.020 com incapacidade permanente, alm de uma mdia de 3.059bitos/ ano entre os trabalhadores formais (cerca de 22,9 milhes em 2002). O coeficiente mdio de mortalidade, no perodo considerado foi de 14,84 por 100 mil trabalhadores. A comparao desse coeficiente com o de outros pases, apresentada por Takala (1999), tais como Finlndia: 2,1 (2001); Frana: 4,4 (2000); Canad: 7,2 (2002) e Espanha: 8,3 (2003), demonstra que o risco de morrer por acidente de trabalho no Brasil cerca de duas a cinco vezes maior. Com relao varivel ambiental, os dados tambm so pouco animadores. Na Espanha, a porcentagem de empresas com menos de 50 pessoas ocupadas que possuem um sistema de gesto ambiental formal de 4,2%, contra 35% daquelas empresas que contam com mais de 250 funcionrios. Confirmando a tendncia, constata-se que 93% das microempresas espanholas e 58% das britnicas declaram no possuir qualquer estratgia ambiental formalizada (ENSR, 2002). importante destacar que as pequenas empresas, especialmente aquelas dedicadas ao setor industrial, esto particularmente presentes em setores caracterizados pela alta intensidade no uso de recursos e pela emisso de poluentes, como acabamento de metais, tingimento de couros e tecidos, limpeza a seco, impresso, processamento de alimentos, fabricao de tecidos, qumica, mveis e outros (INDUSTRY AND ENVIRONMENT, 2003). Apesar de no existirem dados estatsticos suficientes a respeito, estimativas realizadas na Holanda e no Reino Unido indicam que aproximadamente 50% dos resduos industriais so gerados por estas empresas (ENSR, 2002). A publicao Industry and Environment (2003) informa que existem estimativas indicando que, na ndia, as MPEs produzem pelo menos 65% dos resduos industriais. Nos Estados Unidos e no Canad, constatou-se que
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as emisses txicas das empresas de pequeno porte cresceram 32% entre 1998 e 2000, apesar de ter havido uma reduo da poluio industrial atmosfrica total de 4% neste mesmo perodo. Uma pesquisa realizada com 116.300 MPEs da provncia chinesa de Jiangsu apontou que 67,7% delas geravam grandes nveis de poluio, enquanto 28,5% geravam nveis moderados. Somente 4% foram consideradas livres de emisses poluidoras. No caso brasileiro, conforme pesquisa BNDES; CNI; SEBRAE (1998, apud AHORN, 2006), h um despreparo das MPEs para tratar adequadamente as questes ambientais. Aes relativas correta disposio de resduos slidos, controle de emisses e treinamentos relativos s prticas de gesto ambiental so muito menos representativas nestas empresas do que nas grandes: enquanto 62% das grandes empresas tomam medidas visando disposio adequada de resduos slidos, somente 30% das pequenas fazem o mesmo. A pesquisa BNDES; CNI; SEBRAE (1998) tambm indica a proporo de empresas que realizaram investimentos ambientais no ano de 1997. Segundo os dados levantados, apenas 9% das grandes empresas no fizeram nenhum investimento na rea ambiental, sendo que esta proporo se eleva para cerca de 22% nas mdias empresas, 32% nas pequenas e cerca de 65% nas microempresas. O Relatrio da Competitividade da Indstria Brasileira publicado pelo BNDES; CNI; SEBRAE (2001) e Barros (2003) confirmam esta tendncia, uma vez que 57,5% das microempresas no haviam adotado qualquer procedimento de gesto ambiental, contra apenas 5% das grandes empresas na mesma situao. Uma pesquisa mais recente publicada pelo Sebrae sobre inovao em pequenas empresas mostra que o quadro pouco se alterou. De um universo de 450 micro e pequenas empresas, 48% declaram no conhecer os impactos ambientais de suas ativdades e 61% no adotaram qualquer medida para racionalizar o consumo de energia e de gua no perodo de 2005 a 2006 (SEBRAE, 2008). Os dados apresentados evidenciam que as pequenas empresas tm uma responsabilidade importante no que se refere aos danos socioambientais. Isto decorre de uma srie de caractersticas associadas a seus processos de trabalhos. Segundo a publicao Industry and Environment (2003), quando comparadas s de maior porte, estas organizaes apresentam carncia de recursos tecnolgicos e deficincias em termos cognitivos, de treinamento e de capitais. Seus gestores no consideram uma atuao socioambiental responsvel como uma questo estratgica, priorizando assuntos mais prementes tais como atualizao tecnolgica e reduo de custos visando manter a competitivdade no curto prazo. Alm disso, Ahorn (2006) destaca outros fatores como a falta de iniciativas governamentais voltadas s pequenas empresas no campo socioambiental e a baixa presso exercida pelos consumidores finais. Oliveira (2005) corrobora esta viso a partir dos dados da pesquisa FIRJAN/FGV publicada em 2002, junto a 340 empresas no Rio de Janeiro: somente 3% das pequenas empresas pesquisadas obtiveram algum tipo de financiamento para viabilizar seus projetos socioambientais. J os dados do CNI (2004) a respeito das razes que motivam as empresas brasileiras a adotar procedimentos de gesto ambiental mostram que, de 1.218 empresas atuando no Brasil, de todos os portes e diversos setores, apenas 15% indicam a preocupao em atender o consumidor com preocupaes ambientais como um fator relevante em seu processo de tomada de deciso.
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Nesse contexto, a maior parte das aes destas empresas no campo socioambiental, quando ocorre, motivada por fatores externos, sendo o principal o atendimento legislao. De fato, na mesma pesquisa da CNI (2004), 83% das empresas destacam que atender regulamentao ambiental e s exigncias para licenciamento so os pirncipais fatores motivadores para a adoo de procedimentos socioambientais. Ainda assim, importante destacar que, embora a legislao seja o fato preponderante na tomada de deciso das empresas no campo socioambiental, segundo a ESNR (2002), as pequenas empresas esto longe de conhecer todas as normas e regulamentaes correspondentes a seu negcio, estando sempre relativamente conformes. O quadro apresentado indica as dificuldades das pequenas empresas agindo individualmente de implementarem prticas socioambientais que possam mitigar o impacto de suas aes. Assim, uma questo relavante saber se iniciativas colaborativas e cooperativas entre pequenas empresas podem contribuir para um melhor resultado no campo socioambiental.

4 O arranjo produtivo local de Arapongas e seus impactos socioambientais

Casoroto Filho e Pires (2001) afirmam que a competio no mercado global no se d mais em termos individuais e sim entre sistemas locais que se relacionam abertamente com o mundo. Nesta realidade, a pequena empresa que atua individualmente no pode servir como modelo empresarial para o futuro. Torna-se necessrio que estas organizaes integrem um sistema ou uma rede baseada em relaes e em uma comunicao sustentada por valores e intenes. Para Monis e Kovacs (2001), a empresa que atua em rede potencializa o processo de inovao tecnolgica e possibilita a reorganizao do trabalho desde que funcione segundo a lgica de cooperao e de autonomia, alm de uma diviso equilibrada do trabalho entre seus integrantes. Amato Neto (2000) cita alguns exemplos de xito de arranjo em rede nos distritos industrais da Terceira Itlia, nos sistemas produtivos locais na Frana, Inglaterra e Alemanha, alm do Vale do Silcio no Estados Unidos. O autor destaca diversas vantagens desta opo, destacando-se:
[...]combinar competncias e utilizar know-how j desenvolvido por outras empresas, dividir custos de pesquisas tecnolgicas, dividir riscos e custos ao explorar novas oportunidades e fazer experincias em conjunto, aumentar a presso sobre o mercado, e conseqentemente a fora competitiva, compartilhar recursos, reduzindo ou eliminando a sub-utlizao dos mesmos e fortalecer-se para enfrentar o mercado internacional (AMATO NETO, 2000, p.42).

Muitas destas algomeraes produtivas acabaram se constituindo na forma de Arranjos Produtivos Locais. Cassiolato e Lastres (2003) definem os Arranjos Produtivos Locais como:
[...]aglomeraes territoriais de agentes econmicos e sociais com um foco em conjunto especfico de atividades econmicas que apresentam vnculos mesmo que incipientes. Geralmente envolvem a participao
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e a interao de empresas que podem ser desde produtoras de bens e servios finais at fornecedores de insumos e equipamentos, prestadores de consultoria e servios, comercializadoras, clientes entre outros e suas variadas formas de representao e associao. Incluem tambm diversas outras instituies pblicas e privadas voltadas para formao e capacitao de recursos humanos (como escolas tcnicas e universidades); pesquisa, desenvolvimento e engenharia, poltica, promoo e financiamento (CASSIOLATO; LASTRES, 2003, p. 5).

A cidade de Arapongas, objeto desta pesquisa, uma legtima representante do sistema de produo local moderno das MPEs do Brasil, apresentando diversas caractersticas que possibilitam sua identificao como um APL. Suas caractersticas compem-se de diversos fatores representativos do segmento, tais como: iniciativa de planejamento participativo, articulao com instituies de pesquisa e desenvolvimento, alta concentrao de MPEs que atuam no segmento moveleiro (cuja principal caracterstica a administrao familiar) e indicadores econmicos expressivos (faturamento, exportao, empregos). O APL de fabricao de mveis de Arapongas apresenta caractersticas de aglomerao do tipo cluster pela predominncia de atividade de fabricao de mveis, localizao geogrfica (suas empresas esto distribudas em 6 municpios) e so um grupo coeso na tomada de decises estratgicas, conforme o estudo de Stainsak (2005). O plano de desenvolvimento do APL de Arapongas aponta para a existncia de 284 empresas formais fabricantes de mveis, sendo 56,7% localizadas no municpio de Arapongas (161 empresas). Do total de empresas, 96,5% dos fabricantes de mveis so classificados como micro e pequenas empresas. O faturamento do APL de mveis em 2004 foi de R$ 812 milhes. Em 2003, o APL foi responsvel por 8.829 empregos, dos quais 7.147 (82%) somente no municpio de Arapongas. As empresas do APL consomem 420 mil m3/ano de madeira e respondem por 64,75% do Produto Interno Bruto (PIB) municipal (SIMA, 2007). Do ponto de vista econmico, os indicadores so expressivos. No perodo entre 2000 e 2005, o faturamento cresceu 90%, atingindo R$ 877 milhes em 2005. Nas exportaes, houve uma evoluo no perodo de mais de 300%, chegando a R$ 48,8 milhes em 2005. O faturamento das indstrias moveleiras da regio de Arapongas em 2005 oriundo de vendas para o mercado interno e externo, sendo: exportaes (14%), regio Sul (20%), regio Sudeste (35%), regio Norte/Nordeste (26%) e outros (5%). 4.1 Desafios socioambientais do APL na rea de sade e segurana do trabalho Alm do impacto positivo gerado pelos produtos desenvolvidos para atender demandas residenciais e institucionais, pelos milhares de empregos gerados e pelas exportaes para vrios pases, o APL de mveis da regio de Arapongas tambm produz outros impactos, resultantes da transformao de matria-prima, aplicao da tecnologia e atividade humana na produo de bem de consumo durvel. Parte destes impactos pode ser verificada no campo da sade e segurana no trabalho e na relao da atividade produtiva com o meio ambiente.
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A pesquisa de Gonalves Filho (2006), realizada em 4 plos moveleiros, incluindo Arapongas, sobre acidentes de trabalho, no perodo de 2002 a 2004, contabilizou 3.541 registros de acidentes de trabalho. Em Ub/MG, foram 369, sendo 291 acidentes tpicos, 27 acidentes de trajeto e 51 casos de doenas ocupacionais. Em Arapongas, do total de 242 registros, 213 foram acidentes de trabalho tpicos, 28 acidentes de trajeto e 1 caso de doena ocupacional. Maring - PR correspondeu com 55 registros, sendo 48 acidentes tpicos, 6 acidentes de trajeto e 1 caso de doena ocupacional. J em So Bento do Sul RS, os nmeros encontrados foram 2.600 acidentes, sendo 2.465 acidentes tpicos, 122 acidentes de trajeto e 13 casos de doenas ocupacionais. Bento Gonalves RS, por sua vez, contribuiu com 275 registros, dos quais 248 foram acidentes tpicos, 16 acidentes de trajeto e 11 doenas ocupacionais. Quando se analisa os indicadores de acidentes de trabalho nos plos moveleiros, constata-se que, proporcionalmente ao nmero de empresas de cada plo, Arapongas possui um dos menores ndices. No entanto, quando se trata das obrigaes legais, no h registros estatsticos disponveis sobre quantas empresas do APL de mveis da regio de Arapongas atendem s especificaes legais com relao s normas reguladoras do Ministrio do Trabalho ou sejam certificadas por outras normas internacionais. Em 2007, no entanto, o plo moveleiro inaugurou, em parceria com o Servio Social da Indstria (SESI), o Centro de Referncia em Sade e Segurana do Trabalhador com a finalidade de atender as indstrias locais em cumprimento s normas legais e assegurar um ambiente seguro e saudvel aos trabalhadores e familiares. Segundo a SIMA (2007), o centro oferecer aos mais de 8.000 trabalhadores das indstrias de mveis e a seus dependentes consultas clnicas, verificao de acuidade visual, audiometria, avaliao osteomuscular (admissional), fisioterapia ocupacional, alm do Programa de Controle Mdico de Sade Oculpacional (PCMSO) e o Programa de Preveno dos Riscos Ambientais. Dentre os objetivos do centro, esto o atendimento das necessidades de programas preventivos de LER/ DORT com acompanhamento sistemtico de fisioterapeuta, reduo das taxas de absentesmo, atendimento das demandas de consultas curativas com as especialidades, oferecendo acesso rpido e sem burocracia. 4.2 Desafios socioambientais do APL na rea de meio ambiente Na rea ambiental, um dos desafios da indstria de mveis assegurar o fornecimento de matria-prima de qualidade, na quantidade necessria e de origem certificada. No caso de Arapongas, segundo plo moveleiro do Brasil, ao menos um fato chama ateno: as regies Norte e Noroeste do Estado do Paran praticamente no atuam com silvicultura. Isto significa que os insumos necessrios para a produo de mveis a base de madeira so importados de outras regies do Estado do Paran e do Brasil. Na regio sul do pas, no entanto, e especialmente no Paran, h inmeros projetos de florestas plantadas bem sucedidos e com certificao internacional, tais como os milhes de rvores plantadas pela empresa Klabin, que possui o certificado internacional Forest Stewardship Council (FSC). Alm disso, o APL criou o SIMFLOR, cujo objetivo a produo de madeira reflorestada suficiente para abastecer as fbricas de mveis locais. Segundo o SIMA (2007), em 2007 foram produzidos dois milhes de mudas, fornecidas para pequenos agricultores da regio na forma de parceria. Os prprios
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associados do SIMA investiram na fazenda SIMFLOR que mantm 511 ha plantados. Apesar das iniciativas, o desafio de obter matria-prima para produo de mveis de maneira sustentvel ainda no foi superado. Alm desse, outro desafio ambiental se refere destinao dos resduos oriundos da produo de mveis nas MPEs. Uma das primeiras aes do plo frente a este problema foi buscar a viabilizao da construo da central de tratamento de resduos responsvel pela recepo, reutilizao e reciclagem dos resduos produzidos pelo plo moveleiro de Arapongas. Segundo Cmara et al. (2003), o Centro de Tecnologia em Ao e Desenvolvimento Sustentvel (CETEC), uma Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP), dar destino aos resduos industriais de Arapongas, reduzir as multas ambientais e se constituir no diferencial de marketing e responsabilidade social frente aos grandes plos moveleiros no Brasil. Segundo o SIMA (2007), o CETEC possui, desde 2002, o projeto planejado, j na fase de execuo, de uma usina de gerenciamento de resduos industriais. Sabe-se que a usina um projeto pioneiro no Brasil e tem a finalidade de responder por todo o processamento dos resduos das indstrias locais, definir um sistema logstico eficiente para evitar o acmulo de resduos no parque fabril e implantar tecnologias para reaproveitar as sobras de matria-prima, alm de transform-las em produtos viveis do ponto de vista econmico e socioambiental. Segundo o SIMA (2007), atualmente o CETEC destina corretamente cerca de 200 t de resduos por dia. O CETEC tem atualmente 103associados e parceiros que segregam e encaminham todos os seus resduos para reciclagem e comercializao. Alm dos resduos, outras prticas na rea ambiental tambm tm grande impacto na indstria de mveis. Entre elas, destacam-se: consumo de gua, consumo de energia, controle de riscos ambientais e adoo de sistemas de gesto ambiental. 4.3 Reflexo sobre os desafios socioambientais no APL e as prticas associativas histricas O Norte do Paran foi colonizado em meados do sculo XX. Conforme aponta a Rede de APL do Paran, desde o incio dos anos 60, o plo moveleiro de Arapongas tinha a finalidade de diversificar as atividades do municpio a partir da industrializao, uma vez que a economia local era dependente da cultura cafeeira recebendo fortes impactos da cultura extrativista tradicional e dos problemas climticos. O desafio do associativismo exigiu participao e cooperao das lideranas locais desde que tomaram a iniciativa de mudar a cultura agrcola tradicional para uma cultura industrial. J em 1978 foi fundada a Associao Profissional das Indstrias da serraria, carpintaria, madeiras compensadas e laminadas e da marcenaria (mveis de madeira) de Arapongas que, em 1982, veio a transformar-se no Sindicato das Indstrias de Serrarias, Carpintarias, Tanoarias, Madeiras e da Marcenaria, Mveis e Moblias em geral, inclusive Vime, Junco e Tubulares (estruturas metlicas), alm de Vassouras, Cortinas, Cortinados e Estofados de Arapongas, tambm denominado de Sindicato das Indstrias de Mveis de Arapongas (SIMA).
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Apesar do avano oriundo da formao do plo industrial de mveis, permanecia o desafio do planejamento de longo prazo. Segundo a Rede de APL do Paran, o primeiro planejamento estratgico do plo moveleiro da regio foi realizado somente em 1998 com o objetivo de definir diretrizes de desenvolvimento tcnico, econmico e social do setor. At este momento as instituies atuavam de forma dispersa. Logo aps o planejamento, vrios projetos foram iniciados ou implementados, entre eles o SIMFLOR e o CETEC, criado no ano 2000 com a misso de apoiar e executar projetos na rea ambiental. Outra conquista da indstria moveleira da regio foi a instalao do Centro Nacional de Tecnologia da Madeira e Mobilirio (CETMAM) do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial do Estado do Paran (SENAI/PR), uma referncia em tecnologia de produo, gesto e desenvolvimento humano na regio. De acordo com Cmara etal. (2003), a indstria de mveis de Arapongas possui caractersticas de arranjos institucionais prprios de clusters avanados como a Central de Compras de Arapongas (CECOMAR) e a Cooperativa dos Exportadores de Mveis de Arapongas (COOEXPORT). Outro desafio de carter estratgico foi o planejamento participativo envolvendo as MPEs do APL. Em 2005, o Sistema da Federao das Indstrias do Estado do Paran (FIEP) desenvolveu o planejamento compartilhado do APL de mveis, oportunidade em que empresrios do setor se reuniram com representantes de instituies do 2 e 3 setores para juntos definirem aes estratgicas de maneira coletiva e participativa. As prioridades definidas foram: estabelecer a governana do APL de mveis, levantar a demanda por matria-prima, transformar o CETEC em centro de excelncia ambiental, desenvolver um programa de excelncia em capacitao profissional, ampliar as exportaes do APL, adequar o SENAI CETMAM s demandas do APL e criar um programa florestal para o estado do Paran. Este planejamento um dos nicos documentos de carter estratgico e coletivo que estabelece como foco a rea ambiental e define a excelncia ambiental como estratgia de competitividade do APL. A evoluo histrica desta configurao produtiva indica uma preocupao crescente com a questo socioambiental. Resta saber se esta mobilizao se traduz na adoo de prticas efetivas no campo socioambiental das empresas na localidade.

5 Principais resultados da pesquisa de campo

O questionrio enviado para a MPEs de Arapongas foi dividido em seis grupos de questes principais envolvendo os seguintes aspectos: perfil do empreendedor; perfil das empresa; conhecimento dos conceitos de responsabilidade socioambiental; aes e prticas socioambientais; desafios para adoo de prticas de responsabilidade socioambiental; e benefcios oriundos da participao da empresa no APL. Com relao ao perfil do empreendedor, apesar da predominncia masculina, 23% so mulheres. J em relao ao grau de escolaridade, 36,7% das lideranas entrevistadas possuem ensino mdio completo, 30% superior completo, 16,7% possui ps-graduao,
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13,3% superior incompleto, e 3,3% possui ensino mdio incompleto. Entre os entrevistados que possuem curso superior e ps-graduao, seis so da rea de administrao de empresas e oito de outras reas (direito, educao, psicologia, contabilidade, matemtica). As informaes levantadas referentes ao perfil da empresa revelaram que, tendo como referncia o critrio pessoas ocupadas (utilizado pelo SEBRAE), as organizaes pesquisadas classificam-se em: 36,7% so de micro porte, ou seja, possuem at 19funcionrios registrados e 63,33% so empresas de pequeno porte que possuem entre 20 e 99 funcionrios registrados. A maior parte destas organizaes empresariais tem sua atividade econmica concentrada na base florestal, j que 76,7% fabricam mveis a partir da madeira. Um nmero bastante reduzido de organizaes usa outros materiais como metal, plstico ou fibras. O levantamento de campo tambm mostra que 40% das empresas pesquisadas tm menos de cinco anos de atividade produtiva, dentre as quais 50% tm menos de dois anos. Cerca de 30% das empresas esto na atividade entre 5 e 15 anos, 16,7% possuem entre 15 e 39 anos de atividade, 6,7% tm mais de 40 anos de atividade e 6,7% no informaram o tempo de atividade. Em relao exportao, 20% das empresas pesquisadas so exportadoras, 3,3% pretendem exportar em 2008 e 76,7% atuam somente no mercado interno. As exportaes so para: frica (Angola e frica do Sul), Amrica Latina, EUA, Mxico, Uruguai, Portugal, Argentina, Chile, El Salvador, Colmbia, Guiana Francesa e Chile. Conforme se pode constatar, h empresas que participam de uma associao para exportar, a CONEX. Quanto ao faturamento das empresas pesquisadas, 43,3% tiveram crescimento no faturamento no ano de 2007 em comparao a 2006, 46,7% permaneceu estvel, para 3,3% houve reduo no faturamento e 6,6% das empresas no responderam questo. Considerando as questes referentes ao conhecimento dos conceitos de responsabilidade socioambiental, verificou-se uma srie de respostas contraditrias. A primeira questo revelou que para 73,3% dos pesquisados, responsabilidade socioambiental e filantropia no so o mesmo tipo de ao; 6,7% consideram tudo igual e 20% no souberam distinguir. Quanto ao relacionamento com os pblicos impactados pela empresa, 83,3% acreditam que responsabilidade socioambiental refere-se a aes ticas e interativas com os funcionrios, fornecedores, acionistas, clientes, governo, concorrentes, meio ambiente, comunidades de entorno e geraes futuras, enquanto 16,6% no concordam com esta afirmao ou no souberam responder. Para maioria dos entrevistados, pouco mais de 80%, concordam com a afirmao de que h um mercado consumidor que d preferncia para produtos de empresas que levam em considerao a varivel socioambiental e 20% discordam ou no souberam responder. Alm disso, 80% dos empresrios do segmento consideram que responsabilidade socioambiental essencial para a competitividade empresarial, sendo que apenas 16,7% no concordam e 3,3% no souberam responder. No entanto, ao serem questionados se a dimenso socioambiental contribui para a lucratividade, apenas 53,3% concordam que a dimenso socioambiental sinnimo de ganhos de lucratividade para a MPE, 33,3% no concordam e 13,3% no souberam responder. Sobre as ferramentas de gesto socioambiental, 50% dos entrevistados entendem o balano social como uma ferramenta de apresentao das estratgias e resultados de uma organizao empresarial, 46,7% no souberam responder e 3,3% no concordam com este entendimento. Entre os entrevistados, apenas duas empresas informaram que j utilizavam o balano social.
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Alm de verificar o conhecimento das MPEs sobre os conceitos de responsabilidade socioambiental, a pesquisa procurou verificar quais as aes e as prticas desenvolvidas por elas nas reas de sade, segurana e meio ambiente. Os resultados indicaram que 83,3% dos entrevistados possuem o PCMSO e que 16,7% no o utilizam. Um dos entrevistados manifestou-se espontaneamente com relao ao tema dizendo: no obrigado pela lei por ter poucos funcionrios. A afirmao, no entanto, equivocada e demonstra desconhecimento da legislao. Com relao ao Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), 76,7% dos entrevistados afirmam ter implementado em suas empresas, 16,7% no utilizam esta prtica e 6,7% no souberam responder. Outra prtica adotada pelo empresariado local a utilizao do Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGR). De fato, 73,3% dos entrevistados utilizam esta prtica, 23% no adotam e 3,3% no souberam responder. Na rea ambiental, 90% das empresas entrevistadas possuem a prtica do licenciamento ambiental, 3,3% no possuem e 6,7% no souberam responder. Com relao existncia de local adequado para o envio de resduos industriais, 100% dos entrevistados responderam possuir local adequado e informam que enviam seus resduos industriais para o CETEC. Conforme as manifestaes dos respondentes, a grande referncia nestas prticas socioambientais para as empresas do APL o CETEC. No que tange matria-prima utilizada na fabricao de mveis, especialmente mveis de madeira, 76,7% utilizam madeira certificada em seus processos produtivos, enquanto 16,7% no utilizam matria-prima certificada. A pesquisa revelou ainda que cerca de 50% da madeira consumida possuiria certificao. Quando se trata do consumo de energia, 60% dos entrevistados j possuem uma ao prtica visando sua reduo, 36,7% disseram no ter nenhuma iniciativa e 3,3% no souberam responder. Algumas empresas informaram que utilizam um sistema gerenciador de energia. Embora o consumo de gua nas indstrias seja considerado baixo pelos empresrios, 56,7% das empresas possuem aes prticas para sua reduo e 43.3% no possuem qualquer iniciativa. J em se tratando da prtica da preveno de acidentes de trabalho, 83% das empresas revelam ter planos para prevenir a ocorrncia de acidentes de trabalho no ambiente empresarial e 16,7% no possuem nenhum plano preventivo. Quanto aos rudos no ambiente de trabalho, 43,3 % afirmam que as empresas tm dificuldades para reduzir o rudo no ambiente de trabalho e 56,7% afirmam que no possuem esta dificuldade. Quando perguntadas sobre a sade dos funcionrios, 66,7% das MPEs possuem planos de aes para reduo de problemas de sade dos funcionrios e 33,3% disseram no adotar esta prtica. J no ambiente de trabalho, 53,3% das MPEs pesquisadas possuem funcionrios treinados em Comisso Interna de Preveno de Acidentes de Trabalho CIPA e 46,7% afirmam no ter funcionrios com esta qualificao. Neste caso, as empresas referem-se atuao do Servio Social da Indstria SESI. Quando o assunto pesquisado refere-se obteno de algum tipo de certificao, 26,7% informam que esto se preparando. Uma empresa j possui a certificao ISO 9001 enquanto outras 2 esto em processo de implantao. Com relao ISO14001, apenas duas empresas esto em processo para obt-la. Isto quer dizer que a maioria das MPEs do APL de Arapongas no considera esta alternativa como foco de sua prtica socioambiental.
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Apesar de um nmero muito reduzido de empresas j adotarem sistemas de gesto certificados ou pretenderem implant-los, interessante notar que, quando perguntados sobre os principais objetivos para a adoo de prticas de responsabilidade socioambiental, os mais importantes foram exigncia dos clientes e melhorar a imagem ou preservar a imagem da organizao (56,7%). Em menor escala aparecem ganhos de competitividade (50%), fiscalizao de sade e segurana (50%) e fiscalizao de rgos ambientais (40%). Com relao aos investimentos na rea socioambiental, a pesquisa mostra tambm discrepncias entre o que pensam os empreendedores e suas aes efetivas. Dos empreendedores pesquisados 63,3% concordam que as empresas de pequeno porte tm condies de investir em aes de responsabilidade socioambiental, enquanto 30% das MPEs pesquisadas no tm condies de investir na rea de desenvolvimento sustentvel e 6,7% no souberam responder. No entanto, 93,3% consideram que o investimento na rea ambiental e na rea de sade e segurana gera retorno para a empresa. Por outro lado, apenas 16,7% dos entrevistados afirmaram que j garantiram ao menos uma venda devido a aes de gerenciamento socioambiental. Desataca-se ainda que, apesar de acreditarem no retorno sobre o investimento socioambiental, apenas 40% dos entrevistados tm previso de investir nesta rea em 2008. Dos que pretendem investir em 2008 na rea socioambiental, os principais investimentos so apresentados no Figura 1, a seguir.

Figura 1. reas de investimento socioambiental das MPEs em 2008. SST = Sade e Segurana no Trabalho.

A partir do quadro apresentado, percebe-se que os dois investimentos mais importantes so controle de rudos e reciclagem. Nesse caso, verifica-se que prevalece nas empresas uma postura reativa, j que medidas de ecoeficincia, como reduo de consumo de matria-prima, ou buscar a certificao ainda constituem iniciativas menos presentes nas organizaes. Com relao s prticas de responsabilidade socioambiental dos fornecedores, 57% dos entrevistados informaram que seus fornecedores investem em responsabilidade
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socioambiental. Para 10%, os fornecedores simplesmente no investem qualquer recurso e 33% no souberam responder questo. Importante destacar que boa parte dos fornecedores consiste em grandes empresas que fornecem madeira certificada, alm de produtos como couro e tinta. Dentre as empresas fornecedoras citadas esto: Masisa, Duratex, Placas do Paran e CETEC. possvel inferir por estes resultados que, uma vez que o conhecimento das empresas de pequeno porte em relao s praticas socioambientais das grandes empresas baixo, possivelmente a exigncia por parte das grandes empresas em relao s prticas socioambientais de seus clientes no seja um fator relevante. Por fim, quando indagados sobre quais as principais aes no campo socioambiental pelo arranjo produtivo de Arapongas, os entrevistados apontaram: o CETEC, que transforma resduos das empresas em matria-prima; a preservao de nascentes dos rios; a matriaprima de reflorestamento; o gerenciamento de resduos do SIMA; projetos de incluso social; controle de resduos; preservao ambiental; reciclagem e certificaes. Chama a ateno o fato de que 53,3% no responderam ou responderam que no conheciam nenhuma prtica da indstria moveleira nesta configurao produtiva. J com relao aos principais desafios para a incorporao de prticas socioambientais, os aspectos que mais se destacaram so: 36,7% das empresas tm dificuldades para concorrer com a informalidade do setor, 53,3% sentem dificuldades em encontrar pessoas qualificadas no mercado. Para 70% dos entrevistados faltam informaes sobre responsabilidade social e ambiental, outros 60% afirmam que os custos so altos e 50% dos entrevistados consideram que os nveis de exigncia da legislao ambiental so elevados para o segmento das MPEs. Fatores culturais tambm integram a pauta dos desafios: 50% dos entrevistados acreditam que a cultura dos trabalhadores em relao responsabilidade socioambiental uma barreira. Da mesma forma, 50% dos entrevistados tambm consideram que falta incentivo tcnico e financeiro para o surgimento de iniciativas de gesto social e ambiental no contexto da MPE e 70% consideram que h pouco tempo para se dedicarem rea socioambiental. Um dado importante com relao aos desafios o fato de que, apesar de 86,7% entrevistados reconhecerem que adotar prticas de responsabilidade socioambiental importante como estratgia de negcio e 26,7% afirmarem que os clientes exigem aes na rea socioambiental, para 80%, no possvel cobrar mais pelos produtos quando se investe em responsabilidade socioambiental. Por fim, as entrevistas revelaram que as MPEs ainda tm pela frente o desafio de encontrar as prticas adequadas a seu porte e a sua cultura. Para 43,3% dos entrevistados, as aes habitualmente utilizadas pelas mdias e grandes organizaes no correspondem realidade das MPEs e somente 26,7% dentre eles consideram aplicveis as prticas socioambientais da mdia e grande empresa. O ltimo conjunto de questes procurou enfatizar o papel do Arranjo Produtivo Local de Arapongas para a incorporao da dimenso socioambiental. As empresas do APL de Arapongas participam e cooperam socialmente de diversas maneiras. Existe uma teia social que estimula a participao. Conforme a pesquisa realizada, 83,3% das MPEs pesquisadas so associadas ao sindicato patronal, 73,3% participam da associao comercial e industrial de Arapongas, 50% utilizam os servios do SESI, 53,3% utilizam os servios do SENAI, 33,3% atuam em
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parceria com outras empresas do segmento, 50% integram o APL de Mveis de Arapongas e 40% j foram convidadas para participar de ao na rea social e ambiental. Para 46,7% das empresas pesquisadas, houve cooperao entre as MPEs de Arapongas nos ltimos anos. Com relao s aes conjuntas, 66,7% das empresas confirmam que, em Arapongas, h treinamento para profissionais da indstria de mveis, 56,7% informam que existem misses empresariais para outros estados, pases e regies do estado do Paran e 20% afirmam que h compartilhamento de mquinas entre as empresas fabricantes de mveis. Alm disso, 30% confirmam a existncia de uma central coletiva de transporte, 53,3% reconhecem que h um planejamento estratgico para o desenvolvimento da indstria local, 83,3% conhecem ou utilizam o CETEC, 36,7% utilizam a usina de reciclagem de Arapongas (uma das aes do CETEC) e 40% utilizam o centro de sade do trabalhador de Arapongas. No entanto, somente 16,7% utilizam a CECOMAR, que funciona em sistema cooperativo. Se, por um lado, diversas oportunidades de participao e cooperao so reconhecidas, de outro, a pesquisa tambm demonstra que h uma parcela significativa das MPEs do APL que ainda no utilizam estas prticas ou no sabem informar a respeito. Chama a ateno o fato de que, enquanto 46% dos entrevistados afirmam que o APL beneficia as empresas moveleiras pelo fortalecimento do plo de Arapongas por meio do associativismo, na promoo de aes coletivas, tais como feiras, cursos e eventos, 30% discordam desta afirmao e 24% no sabiam responder o questionamento. Quando comparado contribuio do APL para a disseminao de prticas socioambientais em relao a outras iniciativas propiciadas pela configurao produtiva, percebe-se a menor relevncia atribuda varivel socioambiental, conforme Figura 2 a seguir.

Figura 2. Outras contribuies das instituies que formam o APL de Arapongas.

Conforme o grfico apresentado, as aes mais tradicionalmente associadas competitividade como treinamentos gerenciais e exportaes tm mais espao que aes socioambientais, revelando que estas ainda no esto difundidas no APL. Com relao s contribuies que as instituies podem realizar para estimular o desenvolvimento socioambiental, a maior demanda concentra-se em cursos e treinamento sobre a atividade socioambiental (curta

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durao), divulgao de informaes, palestras, seminrios e subsdios financeiros (crdito, incentivos fiscais) para a implantao de aes prticas no campo socioambiental.

6 Consideraes finais
O estudo realizado no APL de mveis de Arapongas, localizado na regio Norte do Paran, demonstra que, de fato, o associativismo empresarial constituiu-se numa estratgia de empoderamento da micro e pequena empresa na industrializao da madeira e produo de mveis em larga escala. Algumas das vantagens identificadas por diferentes autores das aglomeraes produtivas apresentadas neste trabalho tais como dividir custos, fazer experincias em conjunto, compartilhar recursos e propiciar melhores condies para as pequenas empresas se inserirem no mercado internacional surgem como um resultado claro do esforo coletivo dos diferentes atores presentes nesta localidade. As diversas instituies em funcionamento no municpio analisado (SIMA, CETEC, CETMAN, SESI, SEBRAE, SIMFLOR, Prefeitura, entre outros) lograram articular um conjunto de aes integradas, focadas nas necessidades locais, que tm propiciado o aumento da competitividade das empresas integrantes do APL assim como a promoo do desenvolvimento local. O APL pesquisado destaca-se na indstria de mveis brasileira: considerado o 2 plo moveleiro do pas, sendo que o Brasil ocupa o 9 lugar no ranking mundial dos produtores de mveis. Em Arapongas, as indstrias de mveis respondem por 64,5% do PIB Municipal. No perodo de 2000 a 2005, enquanto o faturamento da indstria de mveis no municpio subiu de R$480 para 877 milhes, as exportaes se expandiram de R$ 15 para 48.8 milhes. J no campo socioambiental, principal foco desta pesquisa, os resultados evidenciaram que o arranjo produtivo local um elemento essencial para que as empresas superem suas limitaes e implementem estratgias que propiciem uma efetiva melhoria de seu desempenho ambiental e social. H uma diferena bastante clara do alcance das iniciativas individuais no campo socioambiental em relao s prticas coletivas implementadas. Importante destacar que, a partir das respostas registradas, no se trata do desconhecimento sobre o que seja responsabilidade socioambiental e suas prticas. A pesquisa demonstrou que 75% dos empreendedores tm um entendimento adequado sobre a definio conceitual de responsabilidade socioambiental. No entanto, embora individualmente as MPEs conheam a importncia e os conceitos, no se observa uma viso de longo prazo que se traduza em aes efetivas comprometidas com a sustentabilidade. Estes dados, sistematizados na pesquisa de campo, corroboram algumas das pesquisas apresentadas ao longo deste trabalho indicando o cumprimento da legislao como principal fator para adoo de procedimentos socioambientais. Nesse contexto, destacam-se aes referentes ao PGRS (73,3%), PCMSO (83,3%) e PPRA (76,7%). Embora, primeira vista estes ndices paream altos, necessrio observar que estes programas so obrigatrios e, portanto, o ndice ideal de 100% destas prticas implantadas nas empresas. Nesse sentido, o nmero expressivo de empresas que sequer cumprem a legislao confirma tambm duas caractersticas bsicas da relao das pequenas empresas com a questo socioambiental: a deficincia do processo de fiscalizao e a conformidade parcial do conjunto destas organizaes aos requistos legais. O trabalho de Walters (2002) aponta a escassez de recursos dos rgos de fiscalizao para atuar sobre o conjunto de pequenas empresas, que os levam a priorizar o controle das organizaes de maior porte. Alm disso, a lentido inerente dos sistemas administrativos
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demonstra sua incapacidade de acompanhar com a necessria rapidez a evoluo do ciclo de vida destas empresas. Esta caracterstica favorece a aceitao da tese apresentada por ESNR (2002) da relativa conformidade das organizaes aos requistos socioambientais, mesmo quando fiscalizadas. J aes resultantes dos esforos coletivos presentes no APL integram de forma bem mais efetiva os pilares da sustentabilidade calcados na integrao das variveis econmicas, ambientais e sociais. Com efeito, desde o ano 2000, criou-se um centro de tecnologia ambiental, o CETEC, que recebe os resduos de mais de 100 indstrias de mveis (sobras de madeira, tintas, solventes, efluentes lquidos, resduos de cho de fbrica: papel, plstico, borracha, lixas, metal e outros), processa-os e os transforma em vrios produtos para consumo industrial. No caso dos resduos de madeira (a maior quantidade) cerca de 200t dirias so transformadas em briquetes destinados a alimentao de caldeiras industriais. O solvente reutilizado no processo industrial, as tintas so recicladas e retornam para as fbricas como produto de 2 linha, os efluentes lquidos so tratados e devolvidos natureza e os resduos de cho de fbrica so classificados e segregados no CETEC e reaproveitados por recicladoras autorizadas. O CETEC iniciou como uma organizao no governamental liderada pelo SIMA e atualmente uma empresa com viabilidade econmica e financeira. Tendo em vista que um dos princpios da sustentabilidade ambiental o tratamento dado aos resduos gerados no processo produtivo, constata-se que o APL possui uma boa prtica coletiva instalada e disposio das empresas locais. Outra prtica coletiva recentemente implantada o Centro de Referncia em Sade do Trabalhador, inaugurado em 2007, administrado e mantido pelo SIMA em parceria com o SESI/PR. O centro est preparado para atender cerca de 8.500 trabalhadores das indstrias de mveis de Arapongas com perspectivas de ampliar seu atendimento para toda a regio de entorno. Suas atribuies esto direcionadas para a sade, segurana no trabalho e odontologia. O APL de Arapongas ainda dispe de um Centro de Tecnologia da Madeira e Mobilirio CETMAN criado e mantido pelo SIMA em parceria com o SENAI/PR, cujo foco o desenvolvimento de programas de qualificao profissional, assessoria tcnica, consultoria tecnolgica e ensaios laboratoriais do setor moveleiro. Anualmente, o SENAI CETMAM disponibiliza 1.500 vagas em 30 cursos nas reas de gesto industrial, design, fabricao de mveis e segurana do trabalho. Todos os anos, 500 vagas so oferecidas gratuitamente comunidade na rea de aprendizagem industrial. Alm disso, outras prticas coletivas do APL apontam para a existncia de uma cultura empresarial comprometida com as questes de sustentabilidade. Uma delas o programa SIMFLOR SIMA Florestal, uma parceria do SIMA com a Empresa de Assistncia Tcnica Rural EMATER e o Instituto Ambiental do Paran IAP . Em 2007, dois milhes de mudas de rvores foram distribudas para pequenos agricultores da regio. Alm disso, tambm de maneira coletiva os produtores de mveis mantm a fazenda SIMFLOR localizada no municpio de Ortigueira, onde ocupa uma rea de 511 ha destinados ao plantio de rvores com manejo direcionado produo de mveis. Desta maneira, as empresas moveleiras devem atingir sua auto-sustentabilidade em matria-prima a partir de 2010. Para este programa, o SIMA mantm tcnicos especializados
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na rea florestal e ambiental responsveis pela assistncia tcnica aos produtores/parceiros e ao manejo florestal da fazenda e pequenas propriedades rurais. Importante destacar que todas estas iniciativas que representam importantes benefcios socioambientais tiveram como fator inicial o aspecto econmico. O CETEC foi criado em um momento em que vrios empresrios estavam com seus empreendimentos em crise devido legislao ambiental. O programa SIMFLOR fruto da eminncia do apago florestal que ameaava a continuidade dos negcios. O SENAI CETMAM foi estruturado para responder necessidade de qualificao profissional. Uma concluso possvel, neste caso, que as prticas socioambientais implantadas foram fundamentais para a manuteno da atividade empresarial e colaboram para a consolidao de cultura empreendedora sustentvel com resultados positivos para as empresas, sociedade e meio ambiente. Portanto, podem ser consideradas uma estratgia de competitividade para as MPEs. Um ponto tambm a destacar que se trata de iniciativas que s puderam se concretizar a partir das estratgias associativas. Isto deccore no apenas pelo fato da possibilidade de compartilhar recursos de forma a reduzir riscos e custos como apontado por inmeros autores sobre as vantagens dos APLs no campo da competitividade, mas tambm por estar presente nesta aglomerao diversas outras instituies pblicas e privadas voltadas para formao e capacitao de recursos humanos criando as condies necessrias para atender s novas demandas socioambientais. Por fim cabe destacar que, apesar dos bons resultados no campo socioambiental propiciados pelo APL, h ainda uma srie de desafios a serem superados. Um primeiro dado que chama a ateno fato de que, para os representantes das organizaes pesquisadas, a falta de informaes e orientaes sobre o tema socioambiental um problema ainda mais importante do que a questo dos elevados custos de implantao e manuteno de projetos na rea. Vale lembrar que 53,3% dos entrevistados afirmaram no conhecer nenhuma prtica da indstria moveleira na configurao produtiva pesquisada. Um segundo desafio se refere ao desenvolvimento de sistemas gesto nas reas de meio ambiente, sade e segurana. Apesar do interesse das empresas pelos sistemas, muito baixo o nmero de empresas que pretendem implement-los. Os entrevistados informam que estes modelos, em funo de custo e complexidade, no so adequados para a estrutura das pequenas empresas. A experincia internacional mostra, conforme apresentado neste trabalho, que a implementao de sistema de gesto ambiental em organizaes de pequeno dependem de apoio financeiro. At o momento da pesquisa no havia nenhuma iniciativa coletiva para tratar da questo. Vale lembrar que, com a expanso e ampliao das atividades no comrcio internacional do conjunto de empresas moveleiras de Arapongas, a disseminao de sistemas de gesto na rea de meio ambiente, sade e segurana poderia representar um diferencial competitivo. H tambm um desafio concreto na perspectiva dos entrevistados: as MPEs no conseguem cobrar mais pelos seus produtos se levarem em conta o investimento socioambiental, embora afirmem que 30% dos clientes exijam prticas socioambientais responsveis. Neste contexto mercadolgico, constata-se a falta de estratgia para comunicar os atributos de valor de um produto socioambientalmente responsvel. Ou seja,
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o mercado consumidor de produtos e servios das MPEs do setor moveleiro exigente, mas no reconhece o esforo dos fabricantes de mveis na rea socioambiental. Alm disso, a consolidao da iniciativa do SIMFLOR um elemento essencial para garantir a autosustentabilidade em matria-prima certificada para a produo de mveis de madeira com valor socioambiental adicionado que atenda s exigncias de uma parcela crescente dos clientes. Todos os desafios mencionados dificilmente podero ser resolvidos se as solues no surgirem dentro do APL por meio das aes coletivas. Dessa forma, aprofundar o conhecimento sobre o potencial dos APLs para a disseminao de prticas de responsabilidade socioambiental um fator essencial para assegurar a sustentabilidade das organizaes de pequeno porte em seu sentido mais amplo.

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Ambiente & Sociedade

Campinas v. XIII, n. 1

p. 131-149

jan.-jun. 2010

ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS E PRTICAS DE GESTO SOCIOAMBIENTAL: UMA ANLISE DO PLO MOVELEIRO DE ARAPONGAS
Jacques Demajorovic Ademir Vicente da Silva
Resumo: Os arranjos produtivos locais so freqentemente associados ao aumento da competitividade das organizaes de pequeno porte e ao desenvolvimento econmico e social de regies. Uma questo bem menos pesquisada o papel destas configuraes produtivas para a disseminao de prticas de gesto socioambiental nas micro e pequenas empresas. Este trabalho analisa por meio de um questionrio enviado a 113 empresas do plo moveleiro de Arapongas a contribuio do APL para a disseminao de prticas socioambientais. Palavras-chave: Arranjos produtivos locais. Responsabilidade socioambiental. Micro e pequenas empresas e impactos socioambientais.

Clusters and practices of social and environmental management: an analysis of the furniture producing area of Arapongas
Abstract: Clusters are generally associated to the increase of organizational competitiveness of small enterprises and economic and social development of regions. Less common are research projects that link the role of these productive configurations with the dissemination of environmental social practices. This article examines the contribution of the cluster of Arapongas to the dissemination of environmental and social practices in this region. Keywords: Clusters. Social environmental responsibility. Social environmental impacts and small companies.

Ambiente & Sociedade

Campinas

v. XIII, n. 1

p. 213-222

jan.-jun. 2010