Em face da publicao do novo Regulamento do IPI, aprovado pelo Decreto n 7.212/2010 - DOU 1 de 16.06.2010 atualizado (tpico 1).

IPI - Construo civil - Fornecimento de concreto, por empreitada, preparado em betoneiras acoplada

Resumo: Este procedimento trata da tributao do IPI e do ISS no fornecimento de concreto, por empreitada, pre acopladas a caminhes, inclusive os posicionamentos do Poder Judicirio e administrativo sobre o assunto.

Sumrio 1. 2. 3. 4. 5. Introduo Incidncia do ISS Fornecimento de concreto Posio do Poder Judicirio Jurisprudncia administrativa

1. Introduo

Caracteriza industrializao, entre outras hipteses, a operao exercida sobre matrias-primas ou produtos int obteno de espcie nova (transformao).

Na realizao de obras de construo civil, somente haver a incidncia do IPI sobre os produtos, partes ou peas

Neste texto, trataremos da no incidncia do imposto no fornecimento de concreto, por empreitada, preparado caminhes. ( RIPI - Decreto n 7.212/2010 , art. 4, I, e art. 5, VIII, pargrafo nico)

2. Incidncia do ISS

O Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS), de competncia dos municpios, tem como fato gerad constantes da lista anexa Lei Complementar n 116/2003 , ainda que estes no se constituam como a prestador. As diversas atividades relacionadas rea de construo civil esto previstas nos itens 7.02, 7.04 e 7.05 da portanto, incidncia do ISS. Os mencionados itens tm a seguinte redao:

7.02 - Execuo, por administrao, empreitada ou subempreitada, de obras de construo civil, hidru

obras semelhantes, inclusive sondagem, perfurao de poos, escavao, drenagem e irrigao, ter concretagem e a instalao e montagem de produtos, peas e equipamentos (exceto o fornecimento de m prestador de servios fora do local da prestao dos servios, que fica sujeito ao ICMS). 7.04 - Demolio.

7.05 - Reparao, conservao e reforma de edifcios, estradas, pontes, portos e congneres (exceto o fo produzidas pelo prestador dos servios, fora do local da prestao dos servios, que fica sujeito ao ICMS)

(Lei Complementar n 116/2003 , art. 1 , caput e Lista de Servios, itens 7.02, 7.04 e 7.05)

3. Fornecimento de concreto

No que se refere ao fornecimento de concreto, por empreitada, preparado por meio de betoneiras acopladas entendimento, tanto da doutrina como da jurisprudncia, no sentido de que essa atividade se sujeita, exclusivame Sob esse aspecto, segundo leciona Bernardo Ribeiro de Moraes:

Na hiptese da empresa construtora fornecer concreto pronto para a construo, inexiste venda de mer de concretagem, sujeitos ao ISS. Os servios de concretagem consistem na dosagem e mistura dos concreto, de conformidade com as especificaes tcnicas requeridas para cada caso, acrescidas do respectiva mistura na obra.

Antigamente era o concreto executado na prpria obra. Com o progresso e a evoluo tcnica, surgiram betoneiras, que executam a tarefa (transformao dos ingredientes: pedra britada, areia, cimento e gua caminhes, levando o concreto pr-misturado no percurso at a obra a que se destina, deixando, afinal aqui, uma fase da construo. No contrato firmado h uma venda de servios e no de mercadorias ( servio tcnico e no pelos materiais que so empregados). (Transcrito da obra Doutrina e Prtica do Imposto sobre Servios, pg. 248, 1 edio - 2 tiragem - Edi 1978)

4. Posio do Poder Judicirio Conforme descrito no item anterior, o Poder Judicirio tambm j se manifestou em vrias oportunidades pela sobre a atividade em causa. Nesse sentido, os Ministros do Superior Tribunal de Justia aprovaram a Smula n 167, com o seguinte teor: Smula n 167 - DJU de 19.09.1996 O fornecimento de concreto, por empreitada, para construo civil, preparado no trajeto at a obra caminhes, prestao de servio, sujeitando-se apenas incidncia do ISS.

(Smula n 167 do Superior Tribunal de Justia - STJ)

5. Jurisprudncia administrativa

Quanto ao IPI, a jurisprudncia administrativa igualmente pacfica sobre a matria, ou seja, para o Segundo C Ministrio da Fazenda, assim como para a Cmara Superior de Recursos Fiscais (atualmente denominados " Recursos Fiscais"), a incluso do servio de concretagem na Lista de Servios exclui a incidncia de qualquer outr

Para conhecimento, reproduzimos a seguir algumas ementas de decises proferidas pelos referidos rgos adminis

Nmero do Recurso: 105289 Cmara: PRIMEIRA CMARA Nmero do Processo: 10380.002414/94-07 Tipo do Recurso: VOLUNTRIO Matria: IPI Recorrente: (...) Recorrida/Interessado: DRJ-FORTALEZA/CE Data da Sesso: 10/07/2001 - 09:00:00 Relator: Luiza Helena Galante de Moraes Deciso: ACRDO 201-75002 Resultado: DPU - DADO PROVIMENTO POR UNANIMIDADE Texto da Deciso: Por unanimidade de votos, deu-se provimento ao recurso.

Ementa: IPI - CONCRETO - NO INCIDNCIA - O preparo e o fornecimento de argamassa de concreto em ca construo civil so prestaes de servios tcnicos tributveis pelo ISS e no pelo IPI. Recurso provido. Processo n 10980-015913/92-80 - DOU de 25.09.1996 Sesso de: 24.05.95 Recurso n 96172 Acrdo n 202-07769 Recorrente: (...) Recorrida: DRF em Curitiba - PR Relator: Jos de Almeida Coelho

IPI - Servio de concretagem. A incluso na lista de servios anexa ao DL n 406/68 (c/ alteraes poste de qualquer outro tributo. IPI - Inocorrncia do fato gerador, face s caractersticas da atividade, no havendo entre o incio da mistura no estabelecimento do executor do servio, o aperfeioamento de sua preparao duran betoneira at o local da obra e sua entrega nesta, j em forma de servio. Recurso a que se d provimento. Processo n 10980/013.992/92-85 - DOU de 20.02.1997 Sesso de 20 de maio de 1996 - Acrdo n CSRF/02-0.517 Recorrente: Fazenda Nacional Recorrida: Primeira Cmara do Segundo Conselho de Contribuintes Interessada: (...)

IPI - Concreto - Sua preparao, na obra ou em betoneiras acopladas em caminhes, prestao de servio ISS e no pelo IPI. Nega-se provimento ao recurso especial da Fazenda Nacional. Acordam os Membros da Cmara Superior de Recursos Fiscais, por maioria de votos, negar proviment Conselheiro Antnio Carlos Bueno Ribeiro (suplente convocado). Edison Pereira Rodrigues Presidente Sebastio Borges Taquary Relator

(Lei n 11.941/2009 , art. 48 )

Legislao Referenciada RIPI

DL n 406/68

Lei Complementar n 116/2003 Lei n 11.941/2009 Processo n 10980/013 Processo n 10980-015913/92