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1981 / 1985
1 Ajuste recessivo 2 Emprstimos-Ponte (perodo 82 / 83 / 84) 3 Acelerao da inflao / superdesvalorizao cambial. 4 Conteno Salarial / tentativas de reduzir indexao salarial s a partir de 81/83. 5 Pouco ganho / nenhum ganho na inflao com ajuste recessivo (consenso inercialista). 6 Diminuio do dficit pblico. 7 No houve fuga de capitais de curto prazo. 8 Forte utilizao das estatais (mais estatizao da dvida): Controle de preos.
Antecedentes
Descontrole inflacionrio causado pela situao externa e redemocratizao. Situao ao final de 1984. Inicio da nova Repblica 1985 (incio) inflao 250 % a. a. A ordem no gastar Dorneles fazenda. Corte de gastos Juros Uso das Estatais (preos administrados).
AS QUATRO PROPOSTAS DE DESINDEXAO 1) PACTO SOCIAL 2) CHOQUE ORTODOXO 3) CHOQUE HETERODOXO CHICO LOPES 4) REFORMA MONETRIA LARIDA
Formulao Terica
(Modelo da Realimentao) Desde 1970 (Simonsen - Embrionrio) Experincia internacional (Israel / Argentina) Desde 83 /84 (modelos tericos) Depois da acelerao fica difcil retroceder os padres de inflao Inflao Inercial e choque heterodoxo (Nakano & Bresser)
Estrutura do Plano
Plano cruzado 1 Congelamento de preos (inclusive cmbio). 1A Salrio Real mdio. Aumentos salariais/ Gatilho 2 Desindexao parcial (tablita) 3 Reforma monetria 4 Contratos de cruzeiros para cruzados. 5 Correo monetria anual 6 Ganhos salariais 7 Criao das OTNs, cujos valores ficariam congelados por 1 ano
Inrcia x Cruzado
interessante observar que, quando a inflao apresentava vrios aspectos aceleracionistas, aplicou-se um plano baseado na interpretao inercialista da inflao
Premissas (macro)
Formulaes tericas keynesianas tpicas 1 Inflao eminentemente inercial 2 A inflao Brasileira no seria causada por dficits pblicos e existiriam condies institucionais para o efetivo equilbrio dos oramentos pblicos/ Equilbrio automtico das contas pblicas pelo crescimento. 3 Estabilidade da taxa de cambio.
Premissas (Micro)
1 Preos relativos equiparados 2 Estatais com preos ajustados. Se houvesse dficit se financiava com a monetizao da economia (senhoriagem) demanda de moeda- encaixe/ transacional. Imposto inflacionrio. - Impacto inicial nas finanas pblicas. Os perigos do conflito distributivo caso as premissas no estivessem presentes.
governo constituinte de 1988 e demandas populistas. Demandas reprimidas / discurso Natureza precria do ajuste 1983 / 1984.
O Brasil Ps-Cruzado
Estagnao e inflao Galopante Desequilbrio Fiscal Permanente Desintegrao Poltica aps o Fracasso do Plano cruzado. Moratria de 1987 O conceito de reprivatizaes (BNDES hospital de empresa falida).
Bresser Pereira
Inflao 1,6% (outubro de 1986) 27,7% (maio de 1987) Reintroduo da indexao oficial de contratos financeiros. Dficit Pblico saltando para 7,2% do PIB
Resultado
Aumentos reais de gastos pblicos/ somente com servidores 26% Opo poltica pelo quinto ano de governo (Sarney)
Eleio de 1989
Final do perodo Sarney: Hiperinflao
Plano Collor 1
Desestatizao e abertura da economia. Diagnstico: recuperao da efetividade da Poltica Monetria (Inflao mensal: 81% a.m.) Congelamento de 80% dos ativos financeiros (tudo acima de US$ 1.300,00) Nova Moeda: cruzeiro Imposto nico Once for all (IOF) Congelamento inicial de preos e salrios Eliminao de alguns incentivos fiscais Indexao Imediata dos Impostos ( combater Efeito Tanzi) Demisso de servidores pblicos/ Reforma do Estado Combate Sonegao Fiscal Aumento dos preos dos servios pblicos Incio do Processo de Privatizao (PND Plano Nacional de Desestatizao) Abertura gradual da economia Negociao da Dvida Externa
Plano Collor II
Projeto (Kandir) Racionalizao dos gastos da administrao Acelerao da modernizao da economia Extino de todos os fundos de curto prazo Criao da TR