TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 04239/11
Recurso de Reconsiderao. Administrao Direta Municipal. Prefeitura Municipal de Gurjo. Prestao de Contas do Prefeito, Sr. Jos Martinho Candido de Castro. Exerccio de 2010. Conhecimento e Provimento Parcial.

ACRDO APL TC 00242/13

Ao apreciar a Prestao de Contas apresentada pelo Prefeito do Municpio de Gurjo, Sr. Jos Martinho Candido de Castro, relativa ao exerccio financeiro de 2010, este Tribunal Pleno, atravs do Parecer PPL TC 00194/12 e do Acrdo APL TC 00791/12, decidiu, unanimidade de votos, por: 1. EMITIR Parecer Contrrio Aprovao das contas apresentadas pelo Prefeito do Municpio de Gurjo, Sr. Jos Martinho Candido de Castro, relativa ao exerccio de 2010, e, em Acrdo separado; 2. JULGAR irregulares as contas de gesto do gestor municipal, na qualidade de ordenador de despesas no exerccio de 2010, em razo das irregularidades remanescentes nos autos; 3. Declarar o atendimento integral pelo referido Gestor s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal, naquele exerccio; 4. Imputar dbito ao Sr. Jos Martinho Candido de Castro, Prefeito do Municpio de Gurjo, no valor de R$ 2.020,38 (dois mil, vinte reais e trinta e oito centavos), referente divergncia entre os saldos dos extratos bancrios e o saldo constante no SAGRES, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a partir da publicao desta deciso, para o recolhimento voluntrio da supracitada importncia ao Errio, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; 5. Aplicar multa de R$ 4.150,00 (Quatro mil cento e cinqenta reais) ao supracitado Gestor nos termos do que dispe o artigo 56, inciso II, da Lei Orgnica deste Tribunal, assinando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a partir da publicao desta deciso, para o recolhimento voluntrio conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 6. Representar Receita Federal do Brasil acerca da irregularidade relacionada s contribuies previdencirias, parte patronal; 7. Recomendar atual Administrao Municipal no sentido de prevenir a repetio das falhas apontadas no exerccio em anlise, notadamente no que concerne ao cumprimento dos ndices mnimos de aplicao de MDE e FUNDEB e quanto realizao de despesas com o procedimento licitatrio adequado, sob pena da desaprovao de contas futuras, alm da aplicao de outras cominaes legais pertinentes.

ACAL

Processo TC 04239/11 Recurso Reconsiderao - PM Gurjo, exerccio 2010

Inconformado, o Prefeito de Gurjo, Sr. Jos Martinho Candido de Castro, interps, tempestivamente, Recurso de Reconsiderao contra o Parecer PPL TC 00194/12 e o Acrdo APL TC 00791/12, querendo ver reformadas as decises prolatadas por este Tribunal, fazendo para tanto juntada de documentos, atravs dos quais refuta as seguintes eivas: 1. Divergncia entre os saldos dos extratos bancrios e o saldo constante no SAGRES, gerando um saldo no comprovado no valor de R$ 2.020,38; 2. Aplicao de apenas 55,70% da receita do FUNDEB na remunerao dos profissionais do magistrio, abaixo do mnimo constitucional de 60%; 3. Aplicao em MDE correspondente a 24,23% abaixo do mnimo constitucional exigido de 25%; 4. Despesas no licitadas no valor de R$ 730.614,72. Aps anlise dos argumentos ofertados e da respectiva documentao acostada aos autos pelo recorrente, o rgo Tcnico de Instruo concluiu seu Relatrio, s fls. 1038/1045, opinando pelo recebimento do Recurso de Reconsiderao impetrado, em virtude do atendimento aos requisitos de admissibilidade, e, quanto ao mrito, que lhe seja dado o provimento parcial, no sentido de desconstituir o dbito imputado, ante a comprovao dos saldos bancrios, bem com o atendimento do percentual em MDE, uma vez que as despesas apresentadas foram suficientes para alcanar o limite mnimo exigido. Quanto aos demais termos das decises prolatadas no Acrdo APL-TC N 00791/2012 e no Parecer PPL-TC 00194/12 devem ser mantidos na ntegra. Instado a se manifestar, o Ministrio Pblico junto a este Tribunal, em Parecer de lavra da Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira (fls. 1047/1050), opinou, preliminarmente, pelo conhecimento do Recurso de Reconsiderao, visto que atendidos os pressupostos de admissibilidade, e, no mrito, pelo seu provimento parcial, para fins de excluir da deciso recorrida a imputao referente a no comprovao de saldo bancrio no valor de R$ 2.020,38, bem como para modificar os percentuais de aplicao dos recursos das receitas e transferncias na Manuteno e no Desenvolvimento do Ensino para 24,99% e dos recursos do FUNDEB na remunerao do magistrio para 57,49%, mantendo-se, contudo, o Acrdo APL TC 0791/12, em seus demais termos, bem assim o Parecer PPL TC 194/12. O Processo foi agendado para a presente sesso, tendo sido feitas as notificaes de praxe. o Relatrio.

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VOTO DO RELATOR

No que concerne ao exame dos pressupostos de admissibilidade do recurso em anlise, entendo que este deve ser conhecido por esta Corte de Contas, posto que atendidos os requisitos do art. 33 da LOTCE. No que diz respeito ao mrito recursal, passo a tecer as seguintes consideraes: Com relao aplicao da receita do FUNDEB abaixo do mnimo constitucional, verificou-se, em consonncia com o exposto pelo Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes em sede de voto vista proferido na sesso realizada em 02/05/2013, que o montante aplicado, incluindo-se os restos a pagar pagos at 31/03 limitados aos saldos financeiros (R$ 20.025,85), perfez a quantia de R$ 486.771,13. Todavia, mesmo aps a incluso da importncia em tela, o percentual aplicado resultou em 58,91%, abaixo, pois, do mnimo de 60% exigido; No tocante a despesas sem procedimento licitatrio, tem-se que o valor destas foi retificado para a quantia de R$ 403.275,24, representando 6,75% das despesas oramentrias do exerccio; Por fim, verifica-se que o percentual de aplicao em MDE correspondeu a 25%, obedecendo ao limite mnimo exigido constitucionalmente e, no mesmo sentido, comprovou-se o saldo bancrio de R$ 2.020,38. Feitas estas consideraes, este Relator vota: 1. Em preliminar, pelo conhecimento do presente Recurso de Reconsiderao interposto pelo Sr. Jos Martinho Candido de Castro, Prefeito do Municpio Gurjo; e, 2. No mrito, pelo seu provimento parcial, para excluir a imputao de dbito relativa a saldo bancrio no comprovado, no montante de R$ 2.020,38, e, ademais, para modificar os percentuais de aplicao dos recursos das receitas e transferncias na Manuteno e no Desenvolvimento do Ensino para 25% e dos recursos do FUNDEB na remunerao do magistrio para 58,91%, assim como o montante de despesa no licitada, que passa a corresponder a quantia de R$ 403.275,24. Os demais termos das decises do Parecer PPL TC 00194/12 e do Acrdo APL TC 00791/12, ora guerreados, so mantidos na ntegra. o voto.

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Processo TC 04239/11 Recurso Reconsiderao - PM Gurjo, exerccio 2010

DECISO DO PLENO Vistos, relatados e discutidos, em Recurso de Reconsiderao, os autos do Processo TC n 04239/11 que trata da Prestao de Contas do Municpio de Gurjo, relativa ao exerccio financeiro de 2010, sob a responsabilidade do Prefeito, Sr. Jos Martinho Candido de Castro; e, CONSIDERANDO o Relatrio e o voto do Relator; CONSIDERANDO o Parecer do Ministrio Pblico junto a este Tribunal; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; Os MEMBROS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), com impedimento declarado do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, na sesso plenria realizada nesta data, ACORDAM, unanimidade, em: 1. Preliminarmente, pelo conhecimento do presente Recurso de Reconsiderao interposto pelo Sr. Jos Martinho Candido de Castro, Prefeito do Municpio Gurjo; e, 2. No mrito, pelo seu provimento parcial, para excluir a imputao de dbito relativa a saldo bancrio no comprovado, no montante de R$ 2.020,38, e, ademais, para modificar os percentuais de aplicao dos recursos das receitas e transferncias na Manuteno e no Desenvolvimento do Ensino para 25% e dos recursos do FUNDEB na remunerao do magistrio para 58,91%, assim como o montante de despesa no licitada, que passa a corresponder a quantia de R$ 403.275,24. Os demais termos das decises do Parecer PPL TC 00194/12 e do Acrdo APL TC 00791/12, ora guerreados, so mantidos na ntegra.

Publique-se, registre-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino

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Em 8 de Maio de 2013

Cons. Umberto Silveira Porto PRESIDENTE EM EXERCCIO

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL