UNIDADE PENHA CURSO DE SERVIO SOCIAL

CARMELITA LOPES

CARLA PEREIRA

MIRIAN MARQUES

ANDREIA QUEIROZ

ALBERTINA COUTINHO

A HISTRIA DAS CRIANAS E DOS ADOLESCENTES DO BRASIL

Trabalho acadmico apresentado disciplina do curso de Servio Social Formao Social Econmica e Poltica do Brasil da Universidade Cndido Mendes como Pr-requisito para obteno parcial de grau. ORIENTADOR DE REA: ADERLAN CRESPO

RIO DE JANEIRO 2012

1 INTRODUO O que ser criana? O que vem a ser a adolescncia? Para aqueles mais rpidos em suas respostas, ser criana viver um mundo de sonhos e fantasias, gostar de comer bolo de chocolates, o melhor momento da vida. Ao mesmo tempo, a compreenso da adolescncia permeada pela idia de aborrescncia, rebeldia e atrevimento. De um modo geral, existe a compreenso de que ser criana resume-se em ser feliz, alegre, despreocupado, ter condies de vida propcias ao seu desenvolvimento, ou seja, a infncia considerada o "melhor tempo da vida". J a adolescncia se configura como um momento em que, naturalmente, o indivduo torna-se algum muito chato, difcil de lidar e que est sempre criando confuso e vivendo crises. As diferentes definies sobre a criana e adolescente foram socialmente e historicamente construdas. Para o historiador Philippe ries (escritor do livro historia social da criana e da famlia) as crianas eram ausentes da historia at a modernidade, precisamente da antiguidade idade media no existia a chamada infncia. A inexistncia da infncia durante os sculos pr-modernos se d pelo fato de neste perodo da historia a criana era tratada igualmente ao adulto, ou seja, eram adultos que ainda no haviam crescido. A criana tinha uma vida mnima, sendo muitas vezes, consideradas no mesmo nvel que os animais. At seus brinquedos so os mesmos dos adultos, e s com a era moderna que se iniciar uma diviso no ciclo da vida das pessoas. Em torno do sculo XVI inicia-se a diferenciao entre a criana e o adulto, neste perodo a igreja percebe a criana como um ser inocente, como puras criaturas pequeninas de Deus, que necessitam ter sua inocncia preservada e precisam ser educadas, vigiadas e corrigidas, tambm se compreende o termo de adolescncia que se caracterizou a passagem da infncia para a idade adulta. A influncia e o impacto do cristianismo, que rompeu com essas duas tradies, abriram, portanto, uma nova perspectiva criana e o adolescente, uma mudana revolucionaria. No entanto foi um processo bastante lento para chegar refinada e fortalecida aos nossos dias. Se tratando da historia da criana e do adolescente no Brasil destacam-se, o tratamento dado criana e ao adolescente no Brasil colnia, o quo estes foram desrespeitados e humilhados, a passagem pelo Brasil imprio, com achegada da famlia real que vai modificar os costumes e comportamentos em relao a meninas e meninos. No Brasil repblica, bem como a transformao lenta e gradual que ocorreu com a promulgao da

Constituio da Repblica Federativa do Brasil e Estatuto da Criana e do Adolescente. Alm disso, observam-se ao longo do tempo as transformaes e modificaes no modo e na maneira do tratamento da sociedade em relao s crianas e adolescentes. Baseado nisso, percebe-se que o processo de concretizao dos direitos fundamentais de crianas e adolescentes no Brasil precisa superar as prticas histricas de disciplinamento, violncia e excluso a que foram submetidas pelas instituies por longo perodo. 2 AS CRIANAS E ADOLESCENTES NO BRASIL COLNIA

O descobrimento do Brasil resultante da expanso martima de Portugal e a sua contnua busca por novas terras para a explorao de riquezas, deu incio primeira etapa da histria nacional, o Brasil-Colnia (1500 - 1822). Como o prprio termo indica, o pas passou a integrar o rol de colnias da metrpole portuguesa, estabelecendo com esta uma relao comercial de carter exclusivo, que ficou conhecida historicamente por pacto colonial.

2.1 Os ndios
Os ndios eram tidos pela nova civilizao (portugueses que em terras brasileiras chegavam) como primitivos, e obrigados a adaptarem-se aos diferentes costumes e modos impostos. As relaes cooperativas existentes em suas comunidades, a economia de subsistncia, at mesmo os cultos religiosos e tribais foram forados a darem lugar explorao metropolitana. Um dos maiores alvos dessa situao foram as crianas e adolescentes indgenas que, submetidos catequizao jesuta, viam-se acuados perante tamanha represso. Em 29 de maro de 1549 desembarcaram na Vila de Pereira quatro padres e dois irmos liderados pelo padre Manuel de Nbrega, aonde vieram com o objetivo de ensinar s crianas a doutrina, mas tambm os modos de vida, ler, escrever, cantar, trabalhar, tudo atravs da Companhia de Jesus. Essa imagem crist investida nos pequenos e jovens ndios planejava, na verdade, alcanar duas finalidades primordiais: (1) servir como instrumento opressivo cultura, classificando-a como incivilizada e inferior portuguesa; (2) justificar as prticas culturais, at ento estranhas ao universo europeu e denominadas de obras demonacas.

As crianas eram obrigadas a presenciar pregaes crists sob pena de sofrerem rigorosos castigos fsicos, muito embora poucos compreendessem. Eram obrigados a influenciarem seus pais na implementao de tais condutas. Porm, com o passar do tempo, os padres, foram percebendo a dificuldade de evangelizar os nativos aonde chegaram concluso que pelo medo os ndios se converteriam mais rpido do que pelo amor, por estarem afastados de seus costumes e da f crist.

Jesutas ensinando suas doutrinas

Ilustrao: Padre disputando com o diabo, quem fica com o Indiozinho.

No entanto, todos os esforos seriam vlidos para a implantao da ideologia portuguesa, baseada na subordinao indgena, os que se negavam a participar do processo doutrinal recebiam corretivos e castigos fsicos. O tronco funcionava como um aidemmoire para os que quisessem faltar escola e as palmatoadas eram comumente distribudas porque sem castigo no se far vida, sentenciava o padre Luiz de Gr em 1553. As punies se faziam presentes a despeito da reao dos ndios, que a estas preferiam ir embora. A cada etapa do desenvolvimento infanto-juvenil dos ndios, a doutrina crist ia perdendo seguidores, levando-se em conta que as lembranas culturais tornavam-se mais fortes do que aquela que estava sendo inserida. O discurso dos jesutas ainda era estranho realidade que o adolescente primitivo tinha vivenciado junto sua famlia na tribo. Com o pssimo resultado que os Jesutas obtiveram com os ndios, foi repassada a transferncia do alvo da dominao para outra raa que ao Brasil estava sendo transportada, a africana.

Crianas escravas africanas sendo transportadas para o Brasil.

2.2 - As crianas e os adolescentes escravos Ao contrrio dos indgenas, os negros j estavam mais acostumados com os trabalhos agrcolas e de explorao mineral, pois eram atividades por eles exercidas em seu pas de origem. Com a chegada deles formaram-se duas classes antagnicas: a dos senhores de engenho, vivendo na casa grande, e a dos negros escravos, na senzala. As crianas africanas desde muito cedo ingressavam no meio de explorao; sem vivenciar a infncia, dedicavamse inteiramente s horas intensas de trabalho forado. Os bebs eram privados at mesmo da ateno e do carinho maternos, uma vez que suas mes encontravam-se no trabalho, quando no na casa grande amamentando os filhos brancos de sua senhora, enquanto o seu morria de fome. interessante notar que, sempre que possvel, a ama de leite era utilizada porque se considerava mais saudvel para criana. No era s uma questo das mes se manterem bonitas e jovens, mas tambm de fornecer um leite mais forte e encorpado, porque se acreditava que o leite das escravas africanas tinha uma qualidade melhor, sob a viso de serem os negros mais fortes e grandes.

Escrava cuidando do filho de sua Senhora

Escrava servindo como ama de leite, amamentando o filho de uma Senhora branca.

Existiam as Casas dos Expostos ou simplesmente Roda, instituies onde se depositavam recm-nascidos abandonados, entre eles negros e oriundos de relaes adlteras ou de misturas raciais, para mais tarde transformarem-se em mo-de-obra barata e produtiva. O sistema de rodas de expostos foi inventado na Europa medieval, onde seria ele um meio encontrado como forma de anonimato para no se expor e assim estimul-lo a levar o beb que no desejava para a roda, ao invs de abandon-lo pelos caminhos, bosques, lixo, portas de igreja ou de casas de famlia, como era o costume, na falta de outra opo. Assim procedendo, a maioria das criancinhas morria de fome, de frio ou mesmo comidas por animais, antes de serem encontradas por almas caridosas.

A roda de expostos foi praticamente a nica instituio de assistncia criana abandonada em todo o Brasil. Criada na colnia perpassou e multiplicou-se no perodo imperial, conseguiu manter-se durante a Repblica e s foi extinta definitivamente na recente dcada de 1950 sendo assim, utilizada quase por sculo e meio. O filho da escrava era uma criana cuja me biolgica era freqentemente ausente, sendo criados sem referncias parentais seguras, mesmo em meio a enormes dificuldades na qual se encontravam. Alguns conseguiam ainda um jeito de criar alguma criana abandonada criando assim laos parentescos nas senzalas, surgindo da a figura, por exemplo, da me preta e do preto velho, modos de nomear aqueles que desempenhavam uma funo parental inventada. Um dos mais terrveis quadros da escravido o destino dado s crias dos negros. No era econmico que as negras criassem seus filhos, por isso, nos perodos em que o preo do escravo estava em baixa, os recm-nascidos eram mortos. Jogados ao cho, pisados, enterrados vivo-mortos, para no custarem nada ao senhor: nem na perda de tempo do trabalho da negra, nem no pouco alimento que o negrinho iria comer. Alguns senhores mais racionais sequer admitiam que as negras engravidassem: obrigavam-nas ao aborto quando suspeitavam da gravidez, e como geralmente s suspeitavam dessa gravidez aos quatro / cinco meses, muitas negras sabendo do triste destino das suas crias, abortavam antes que fossem descobertas. Enfiavam ervas e razes pela vagina e conseguiam expelir o feto. Os que nasciam com vida no escapavam da condio de escravos e dos tortuosos castigos a que eram submetidos a ttulo de disciplina, como alegavam os senhores. Muitas negras matavam seu prprio filho afogado, no sentido de poup-lo do sofrimento ao qual a cria teria que passar pela frente. Estes, preocupados em obter lucros e riquezas, preparavam as crianas negras para serem produtivas e obedientes. A partir dos cinco anos estes meninos passavam a ser educados atravs de torturas, espancamentos, correntes de ferro, como era comum a qualquer outro escravo. A crueldade sofrida pelos negros durante a escravido no Brasil mostra que adultos e crianas eram considerados da mesma maneira logo cedo. O mundo do trabalho pertencia tanto ao adulto quanto criana ainda em desenvolvimento. fase de

Tanto criana como adulto trabalhavam de igual modo.

As violncias cometidas contra crianas e adolescentes eram consideradas como medidas normais, uma vez que eles no eram considerados seres humanos. Mesmo com a aprovao da Lei do Ventre-Livre ou Lei Visconde do Rio Branco, em 1871, estabelecendo que todos os filhos de escravos fossem considerados livres, devendo os proprietrios cri-los at os oito anos, quando poderiam entreg-los ao governo e receber uma indenizao, ou mant-los at os 21 anos, utilizando seus servios como forma de ressarcimento dos gastos com seu sustento, no houve libertao, pois no teve uma execuo da lei, tanto pela falta de interesse de rgos de fiscalizao para regularizar a situao, quanto pelas vantagens provenientes da explorao dos servios escravos at a maioridade. O senhor cobrava em trabalhos forados mais do que lhe era devido. At mesmo com a abolio da escravatura, a condio do escravo no mudou, pois para poder sobreviver teve que oferecer o seu trabalho e submeter-se s mais variadas humilhaes em troca da sua prpria sobrevivncia.

3 - AS CRIANAS E ADOLESCENTES NO BRASIL IMPERIO

Em 1822, sculo XIX, o Brasil foi marcado pela rgida diviso de classes, o contexto social das crianas portuguesas que formavam a elite brasileira passou do estado de inexistncia onde se encontravam, para o centro das atenes, pois, com a vinda da famlia real para o Brasil houve uma modificao das normas de comportamento, costumes e valores, transformando a famlia em uma instituio nuclear. Com as melhorias nas condies de vida e os avanos da medicina no sculo XIX, cresceram a expectativa de vida e diminuram a mortalidade infantil, principalmente entre aqueles de renda mais baixa, alterando o conceito de infncia e o momento em que as crianas passavam para idade adulta. A infncia, que antes englobava, ao mesmo tempo, o que entendemos hoje por infncia e adolescncia, ganhou um novo rumo abrindo espaos para direito as brincadeiras, uma vida descompromissada e maior afeto por parte dos pais, outros parentes e demais adultos.

3.1 - As brincadeiras daquela poca

Graas influncia indgena e africana, na esfera privada, as brincadeiras e peraltices nunca foram abolidas. A pipa ou o papagaio trazido pelos portugueses no sculo

XVI servia para enviar notcias a locais distantes ou pedidos de ajuda. Hoje meninos sobem no ponto mais alto de suas casas para soltarem pipa. A mistura entre ndio-branco-negro e a falta de documentao sobre os jogos dos meninos negros neste perodo, dificultam a exatido da influncia africana no folclore infantil. Entretanto permaneceu, pela linguagem oral que a me preta transmitia para as crianas, o conto, as lendas, os mitos, as histrias de sua terra. Na poca da escravido era costume do menino branco receber um ou mais moleques negros como companheiros de brincadeira que lhe serviam como cavalo de montaria, de carro de cavalo, em que um barbante servia de rdea, um galho de goiabeira de chicote.

Menina escrava, servindo de cavalinho para criana branca.

Os sinhozinhos reproduziam nas brincadeiras as relaes de dominao. As meninas, ao brincarem os jogos de faz-de-conta, reproduziam a vida do engenho, onde as meninas negras eram tratadas como servas pela sinhazinha. Entretanto, longe do controle dos adultos essa relao se invertia, particularmente, nas brincadeiras de pio, papagaio, matar passarinhos, subir em rvores, a liderana era dos moleques negros, prevalecendo s habilidades do jogador. Da tradio indgena ficaram as brincadeiras de barbantes, atualmente conhecidas como cama-de-gato e o gosto pelos jogos e brinquedos imitando animais e a peteca. Percebe-se que, apesar da convivncia de diferentes raas a influncia portuguesa foi dominante nas brincadeiras e jogos infantis das crianas brasileiras. Existe, uma imagem do Imperador D. Pedro II ainda criana, ao lado de um tambor de brinquedo.

Imagem do Imperador D. Pedro II ainda criana, com tambor de brinquedo.

Passou-se a demarcar melhor a diviso entre adultos e crianas, ao passo que se comeava a observar atributos fsicos, fragilidade, surgia um novo termo para expressar a passagem para a vida adulta, chamada de adolescncia, porm diferente de nossa poca quando os indivduos at 14 anos de idade eram considerados crianas, e adolescentes aqueles entre 14 e 25 anos. Isto porque passou a ser levado em conta tambm o desenvolvimento

intelectual na diviso entre adolescentes e adultos. De qualquer modo, tanto crianas quanto adolescentes eram envolvidas por todo um conjunto emocional que nasceu a partir da afetividade indgena e africana, sendo expressa pelo hbito de posar para fotos que eram oferecidas aos parentes e amigos. Nestas fotos as crianas aparecem vestidas como pequenos adultos, o que poderia fazer pensar que a sensibilidade em torno da infncia sofreu uma regresso durante o Brasil Imprio, mas na realidade no foi o que aconteceu.

Crianas vestidas como pequenos adultos

As crianas do perodo Imperial tinham todo um modo de se comportar, ser vistas e tratadas pelos adultos que era tpico do Brasil, mas o mesmo no se aplicava a maneira de vestir. O modelo de roupa que as crianas usavam principalmente as ricas estava baseado nas vestimentas usadas na Europa, feitas de l e outros tecidos, nada apropriadas a um pas tropical.

3.2 - O cotidiano infantil entre as crianas livres.

Durante a infncia, a disciplina domstica ficava por conta do temor a Deus, obtida por uma educao rgida e pela rotina diria de oraes obrigatrias. Apesar da liberdade para brincar, as crianas tinham que seguir fielmente o ritual da Igreja; os pais tinham que obrigatoriamente batizar as crianas, garantindo a salvao da alma e assegurando, no caso do falecimento dos mesmos, que os padrinhos ficassem responsveis legalmente. Alm disto, as crianas eram obrigadas a frequentar a missa aos domingos e o catecismo, que depois da falncia dos colgios jesutas era ministrado na Igreja de cada parquia. Alm das brincadeiras dirias e dos dias normais, quando as crianas frequentavam a escola ou tinham tutores que vinham ensinar em casa, as crianas apreciavam muito participarem de festas, momentos em que as crianas podiam confraternizar entre si e desfrutar da alegria de estar ao lado dos pais. Nos centros urbanos, as frias escolares eram ocasies muito aguardadas, uma vez que permitiam as crianas irem para casa dos avs ou de tios no campo, onde podiam se divertir ao livre, em espaos mais amplos e nadar em cachoeiras e rios, brincando o tempo todo com primos e irmos.

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O cotidiano das crianas pobres brancas, mestias ou mulatas, e dos escravos era bem diferente daquele vivido entre os ricos. Alias o convvio entre eles, era expressamente proibido, isolando as crianas da elite em uma realidade bastante diferente. A modificao da infncia enquanto momento de preocupao, desvelo e educao marca o novo lugar da criana e do adolescente no seio da famlia brasileira. Sua educao que at ento estava presa ao ensino tradicional, agora realizada por ensinadoras vindas da Europa, cujos objetivos deviam se voltar para o cultivo dos bons hbitos encontrados na Europa, contrapondo-se aos hbitos da famlia colonial brasileira. Somente com a chegada dos imigrantes, entre eles italianos e alemes, na tentativa de construrem, no Brasil, uma vida mais prspera e favorvel, dividindo o mercado de trabalho com os africanos recm-libertos, que o processo de absoro da cultura e do comportamento europeu tornou-se uma rotina, de maneira que todas aquelas transformaes ocorridas na Europa em relao criana e ao adolescente, surtiram aqui tambm seus efeitos. A diferena que a sociedade brasileira estava marcada tanto pela variao etria, como pelo acentuado desnvel social. Assim, no perodo imperial brasileiro, institudo um modelo de governo centralizado, onde a primeira Constituio brasileira no apresentava uma ateno especial em relao criana. A Constituio Poltica do Imprio do Brasil preocupava-se com questes relativas menoridade do prncipe, por tratar de uma questo de interesse para a manuteno das condies hereditrias de poder, mas no faz qualquer referncia significativa em relao infncia ou ao desenvolvimento da criana. No perodo imperial, muito clara a preocupao relativa educao, sade e assistncia das crianas, mas no se pode desconsiderar que a herana poltico-social das razes coloniais brasileiras e a manuteno da escravido foram fortes componentes numa estrutura hierarquizada que visava, antes de tudo, a unificao do territrio nacional com a defesa e a afirmao de fronteiras, mediante um poder centralizador, no qual a criana pouco importava. Percebe-se que aos poucos se reconhecia a infncia como etapa especfica do desenvolvimento, no entanto, esta descoberta no significou imediatamente a valorizao da criana, antes, serviu para demarcar uma diferena de classe, privilegiando as crianas da elite. Desse modo, durante o imprio a criana e o adolescente foram ignorados, no tendo qualquer direito assegurado, sendo explorao no trabalho frente ao modelo liberal que surgia em busca do progresso com o surgimento da repblica.

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Ou seja, a dinmica era a seguinte: quanto mais pobres, mais delinquentes, quanto mais delinquentes mais se recolhiam tais crianas, quanto mais se recolhia, mais se fazia elas trabalharem, quanto mais se trabalhasse, mais se enriquecia o pas. 4 AS CRIANAS E ADOLESCNTES NO BRASIL REPPLICA

Era a queda do Imprio e o nascimento da Repblica, proclamada no dia 15 de novembro de 1889. A troca de governos e a implantao de diversificados planos econmicos foram moldando a sociedade brasileira de uma forma ao mesmo tempo lenta e violenta, gerando com o transcorrer do tempo, pobreza e misria. Ocorre que os maiores alvos dessa situao degradante foram os infanto-juvenis. Crianas que circulavam pelas cidades em busca de comida e casa, na total misria. Porm, estas eram tidas como baderneiras, ou seja, a presena da pobreza incomodava a classe alta, pois tais crianas traziam consigo a criminalidade, furtando a beleza e a paz social
2009, p14). (CUSTDIO,

Crianas trabalhando vendendo jornal, no Brasil Repblica.

Dessa forma, na defesa da sociedade, e como forma de solucionar esse problema, foi aprovado o Cdigo Penal da Repblica inserindo a criana num mbito criminal, reduzindo sua condio de marginal, objeto vazio de direitos. O Brasil tinha nessa poca um ideal muito claro: a criana o futuro do pas. Nesses termos, tinha-se que corrigir suas condutas e aes enquanto fosse tempo para que no futuro esta criana se tornasse um bom e honesto adulto. Logo, o Estado com base em tal objetivo acabou construindo uma prtica de interveno sobre a criana pela via da criminalizao, inaugurando o modelo menorista. Com o crescimento acentuado do nmero de crianas abandonadas na dcada de 1920, o governo brasileiro comeou a implantar aes para tentar resolver a questo do abandono de crianas, criando orfanatos, escolas profissionalizantes e escolas correcionais (para menores infratores). No ano de 1927 foram criadas as primeiras leis que regulamentavam polticas governamentais a favor das crianas o chamado Cdigo de Menores. Nesses termos, em 1927 foi aprovado o Cdigo de Menores, que inseriu o Direito do

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Menor no ordenamento jurdico brasileiro e em 1979 um novo Cdigo de Menores, no qual de novo no tinha absolutamente nada, baseado na ideia de situao irregular (VERONESE, 1999, p. 26). O ento cdigo de menores de 1927 representava a elite da poca, sendo carregado de contedo moral, surgindo para resolver os ditos incmodos da delinquncia e ignorando por completo a desigualdade social e a explorao econmica. Assim, pode-se considerar que a infncia acaba sendo descoberta atravs da negao, ou seja, por aquilo que no pode, no sabe, no capaz, enfim atravs de clusulas de barreira de direitos. Para se ter ideia, O Cdigo de Menores de 1927 destinava-se a especificamente a legislar sobre as crianas de 0 a 18 anos, em estado de abandono, quando no possussem moradia certa, tivessem os pais falecidos, fossem ignorados ou desaparecidos, tivessem sido declarados incapazes, estivessem presos h mais de dois anos, fossem qualificados como vagabundos, mendigos, de maus costumes, exercessem trabalhos proibidos, fossem prostitutos ou economicamente incapazes de suprir as necessidades de sua prole. O Cdigo denominou estas crianas de "expostos" (as menores de 7 anos), "abandonados" (as menores de 18 anos), "vadios" (os atuais meninos de rua), "mendigos" (os que pedem esmolas ou vendem coisas nas ruas) e "libertinos" (que frequentam prostbulos). O mesmo Cdigo estabeleceu processos de internao e de destituio do ptrio poder, o intervencionismo oficial no mbito da famlia, erradicao do Sistema da Roda e da Casa dos Expostos, devoluo da criana aos pais, a guarda por outra famlia, a internao at os 18 anos de idade e etc. Assim tal Cdigo institucionalizou o dever do Estado em assistir os menores que, em face do estado de carncia de suas famlias, tornavam-se dependentes da ajuda ou mesmo da proteo pblica, para terem condies de se desenvolver ou, no mnimo, subsistirem no caso de viverem em situaes de pauperizao absoluta, ou seja, no era qualquer criana que estava submetida a tal Cdigo. A tnica predominante desta legislao menorista era corretiva, isto , fazia-se necessrio educar, disciplinar, fsica, moral e civicamente as crianas oriundas de famlias desajustadas ou da orfandade. O cdigo institua uma perspectiva individualizante do problema do menor: a situao de dependncia no decorria de fatores estruturais, mas do acidente da orfandade e da incompetncia de famlias privadas, portanto culpabilizava de forma quase que exclusiva a desestrutura familiar. Em 1941 foi organizado o SAM, Servio de Assistncia a Menores, atravs do Decreto-Lei n 3779, com a tarefa de prestar, em todo territrio nacional, amparo social aos menores desvalidos e infratores, isto , tinha-se como meta centralizar a execuo de uma poltica nacional de assistncia. Portanto assim, o SAM se propunha ir alm do carter normativo do Cdigo de Menores de 1927 (VERONESE, 1999,

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p.32). Acoplado perspectiva corretiva, tinha o SAM alguns objetivos de natureza assistencial, quando enfatizava a importncia de estudos e pesquisas, bem como o atendimento psicopedaggico s crianas e adolescentes carentes e com problemas de conduta, os quais eram denominados desvalidos e delinquentes. No entanto, o SAM no conseguiu cumprir suas finalidades devido sua estrutura emperrada, sem autonomia, sem flexibilidade e mtodos inadequados de atendimento, que geraram revoltas naqueles que deveriam ser amparados e orientados. (VERONESE, 1999, p.32). Assim, no dia 1 de dezembro de 1964 criado a FUNABEM, Fundao Nacional do Bem Estar do Menor, pela Lei n 4513, que veio responder ao clamor pblico que passou a exigir, por parte do Governo, alguma soluo diante do descrdito que se tornou o SAM
(VERONESE, 1999, p.33).

A FUNABEM era voltada para uma parcela estigmatizada da sociedade,

ou seja, para os marginais. Sendo assim, o estado preocupado com o oferecimento das necessidades bsicas, esquecia-se das necessidades integrais e utilizava a famlia desestruturada como a principal causa da marginalizao da criana. Dessa forma, o estado se resumia por meio do assistencialismo, em criar instituies prximas de famlias para cuidar das crianas, ou seja, estas eram retiradas de suas famlias desestruturadas e colocadas a conviver com pessoas que no conheciam tudo pelo bem da nao
2009, p.19). (CUSTDIO,

O menor era um problema que o estado com toda sua bondade tentava resolver de

sua forma, remetendo a culpa a famlia desestruturada da criana, se livrando por completo de qualquer responsabilidade. Assim sendo, no final da dcada de 1970 a FUNABEM era alvo de profundas crticas, o governo brasileiro ento cria em 11 de dezembro de 1978 a Comisso Nacional do Ano Internacional da Criana, que serviria de base para a declarao da Doutrina do Menor em Situao Irregular no Brasil, ou seja, o segundo Cdigo de Menores de 1979
33). (VERONESE, 1999, p.

Dentro desse panorama surge o Cdigo de Menores de 1979, lei n 6697, de 10 de outubro

de 1979, no Ano Internacional da Criana, onde com tal Cdigo se d o estabelecimento de um novo termo: menor em situao irregular, que dizia respeito ao menor de 18 anos de idade que se encontrava abandonado materialmente, vtima de maus-tratos, em perigo moral, desassistido juridicamente, com desvio de conduta e ainda o autor de infrao penal (CUSTDIO,
2009, p.35).

Sendo assim, o Cdigo de Menores de 1979 nada mais foi que um Cdigo de

Menores de 1927 com novas roupagens, onde a verdadeira vtima (criana) era a protagonista de um palco marcado pela violncia, humilhao, estigmas e rtulos, reduzindo-a a objeto vilo da histria.

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Dessa forma, em consonncia com o Cdigo de Menores, uma criana ou adolescente, sobre a qual se entendeu como tendo uma conduta desviante, mesmo que jamais tivesse cometido ato antissocial, poderia ser privada de sua liberdade de ir e vir, e perder vnculos familiares e comunitrios, pelo simples fato de estar em situao irregular. Portanto, a Doutrina da Situao Irregular caracterizou-se pela imposio de um modelo que reduzia a criana a mero objeto, no se reconhecendo dessa forma nenhum direito a ela, pois esta tinha como caracterstica elementar a incapacidade. Nesse contexto, seguindo tal Cdigo, o poder judicirio se aliou inclusive polcia, apoiando-a nas prticas violentas contra crianas por serem estas pobres e destitudas de poderes polticos, facilitando ento a retirada de sua dignidade e a negao de seus direitos. Com o fortalecimento dos movimentos sociais, o Brasil passa de um cenrio esttico e autoritrio para crtico e democrtico, onde diversos setores da sociedade passam a exigir a mudana de modelo. A misria, desigualdade social, as precrias condies de vida da maioria das crianas foram alguns dos fatores que contriburam para a transio da Doutrina da Situao Irregular pela Teoria da Proteo Integral. Dessa forma, a promulgao da Constituio da Repblica Federativa do Brasil em 5 de outubro de 1988, inseriu a concretizao do novo direito, trazendo a democracia participativa e a formulao de polticas pblicas como ferramentas no combate excluso social
(BRASIL, 2010).

Desse modo, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil trouxe em seu artigo 6 os direitos sociais, tais como o direito educao, sade, ao trabalho, segurana, previdncia social, proteo a maternidade e infncia, bem como assistncia aos desamparados
(BRASIL, 2010).

Nesse sentido, o artigo 227 dispe que dever da famlia, da

sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente, e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso (BRASIL, 2008).

4.1 - O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)

Seguindo tais direitos, no dia 13 de julho de 1990 surge a Lei federal de n 8.069 denominada Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), com votao expressiva nas duas casas do Congresso Nacional, trazendo o Direito da Criana e do Adolescente como ramo jurdico autnomo. Tal estatuto trouxe um conjunto de normas disciplinadoras dos direitos

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fundamentais de meninos e meninas, destinando-se a implantao do sistema de garantias, assumindo a responsabilidade de assegurar e efetivar os direitos fundamentais de crianas e adolescentes, no devendo mais atuar como antes, com represso e fora, mas com polticas pblicas de atendimento, promoo, proteo e justia. O 1 artigo do Estatuto dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente; o 2 artigo considera criana, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquele entre doze e dezoito anos de idade. O Estatuto trabalha com a responsabilidade coletiva, participativa, complexa, em que as crianas e os adolescentes so credores de direitos, que devem ser assegurados, com absoluta prioridade pela famlia, pela comunidade, pela sociedade e pelo poder pblico.

Direitos das crianas e dos adolescentes: 1) direito igualdade, sem distino de raa, religio ou nacionalidade. 2) direito especial proteo para o seu desenvolvimento fsico, mental e social. 3) direito a um nome e a uma nacionalidade. 4) direito alimentao, moradia e assistncia mdica adequadas para a criana e a me. 5) direito educao e a cuidados especiais para a criana fsica ou mentalmente deficiente. 6) direito ao amor e compreenso por parte dos pais e da sociedade. 7) direito educao gratuita e ao lazer infantil. 8) direito a ser socorrido em primeiro lugar, em caso de catstrofes. 9) direito a ser protegido contra o abandono e a explorao no trabalho. 10) direito a crescer dentro de um esprito de solidariedade, compreenso, amizade e justia entre os povos. 5 AS CRIANAS E ADOLESCENTES NOS DIAS ATUAIS Em pleno sculo XXI, apesar das grandes conquistas com as leis e dos grandes avanos desde o perodo colonial at aqui, o Brasil precisa melhorar. O Brasil hoje possui uma populao de 190 milhes de pessoas, dos quais 60 milhes tm menos de 18 anos de idade, o que equivale a quase um tero de toda a populao de crianas e adolescentes da Amrica Latina. (1) O trabalho escravo infantil, a educao, o abandono e a violncia contra crianas e adolescentes no Brasil continuam a preocupar. uma realidade que persiste em perseguir ao longo dos sculos, apesar do avano da medicina, da tecnologia, da modernizao a dignidade

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de milhes de crianas e adolescentes brasileiras ainda so desrespeitadas e violadas em se tratando de seus direitos. Apesar da riqueza que o pas vem alcanado nos ltimos anos, a m distribuio de renda gera uma enorme desigualdade entre a populao onde a maioria da classe pobre e miservel, e cerca de 29% da populao vive em famlias pobres, porm, entre as crianas, esse nmero chega a 45,6%. As crianas negras, por exemplo, tm quase 70% mais chance de viver na pobreza do que as brancas; o mesmo pode ser observado para as crianas que vivem em reas rurais. Na regio do semirido, onde vivem 13 milhes de crianas, mais de 70% das crianas e dos adolescentes so classificados como pobres. (2) Em 30 anos, 55 crianas e adolescentes morreram diariamente por homicdios, suicdios e acidentes, total suficiente para colocar o Brasil nos primeiros lugares no ranking de pases mais violentos para crianas e jovens no mundo. o quarto onde mais se mata e o 12 onde mais se morre por acidentes de trnsito. (3)

Criana maltrata pela me

Criana espancada pela v

Crianas vtimas de violncia, na maioria das vezes pelos prprios familiares.

Com o elevado ndice de abusos sexuais crescendo a cada dia, e diante do alto grau de violncia existente nas ruas, duro verificar que a prpria famlia, dentro de casa, tambm contribui para agravar essa situao. Existem tambm milhares de crianas vivendo em instituies, por serem maltratadas pelos pais. Uma pesquisa realizada pela secretaria de direitos humanos da presidncia da republica, constataram que existem 24 mil crianas e adolescentes vivendo nas ruas. Os motivos seriam discusso com pais e irmos (32,3%); violncia domstica (30,6%) e uso de lcool e drogas (30,4%). (4)

Crianas moradoras de rua

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Existem ainda muitas crianas e adolescentes que nem sequer tem noo do que uma me ou um pai. Os rfos, estes tambm ocupam um lugar de destaque com relao aos maus tratos tanto fsico como psicolgico, pois vivem esquecidos pela sociedade em geral. Em relao educao, h cerca de 3,7 milhes de crianas e adolescentes entre 4 e 17 anos de idade que esto fora da escola. Desse total, 1,4 milho tm 4 e 5 anos; 375 mil, de 6 a 10 anos; 355 mil, de 11 a 14 anos; e mais de 1,5 milho de adolescentes tm entre 15 e 17 anos. E mesmo aquelas que esto frequentando ainda tem que superar a enorme dificuldade, como a falta de merendas, de gua, luz e o desconforto aos quais tm que se submeter. (6)
Escola do Rio Grande do Norte

Escola de Cabo Frio-RJ

So vrios os motivos que as colocam fora da sala de aula, e um dos principais est no trabalho escravo infantil. Mais de 5 milhes de jovens entre 5 e 17 anos de idade trabalham no pas, apesar da lei estabelecer 16 anos como a idade mnima para o ingresso no mercado de trabalho e 14 para trabalhar na condio de aprendiz. Ainda podemos encontrar nos estados brasileiros, crianas trabalhando em diversos tipos de trabalho.

Crianas trabalhando em diferentes tipos de trabalho

Houve algumas melhorias de uns anos para c em relao sade, como a queda da taxa de mortalidade infantil de 73%, quando em apenas duas dcadas a taxa caiu de 58 para 16 em cada mil nascidos vivos entre 1990 e 2011. Em 2000, o ndice era de 36 por mil nascidos vivos. Contudo, as disparidades continuam: as crianas pobres tm mais do que o

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dobro de chance de morrer, em comparao s ricas e s negras, 50% a mais, em relao s brancas. (8) A nutrio das crianas brasileiras melhorou bastante a partir dos anos de 1980; as vacinas contra alguns tipos de doenas que matavam muitas crianas tm efeito bem melhor do que nos anos passados. A mdia tem demonstrado ser ferramenta importante em mostrar denuncias contra as crianas, em conscientizar a populao e a denunciarem qualquer ato cometido contra a criana ou adolescente, porm a justia ainda muita fraca, lenta, e temos ainda leis que no funcionam. Apesar de hoje o Brasil encontrar-se em sexto lugar na lista dos pases mais ricos do mundo, continua apresentando quadro de desigualdade social de um pas miservel, doente, analfabeto e extremamente violento. E se as crianas hoje so o futuro do pas de amanh, esta realidade precisa mudar.
(1)http://www.unicef.org/brazil/pt/activities.html (2)-id Ibid (3)http://www.istoe.com.br/reportagens/paginar/222460_HOMICIDIO+DE+JOVENS+CRESCE+346+EM+30+ANOS/2 (4)http://portal.aprendiz.uol.com.br/2012/08/02/brasil-tem-24-mil-criancas-e-adolescentes-em-situacao-de-rua/ (5)http://www.unicef.org/brazil/pt/media_24119.htm (6)http://sintecearamirim.blogspot.com.br/2010/09/denuncia_27.html (7)Id-ibid -http://cabofrioeshow.blogspot.com.br/2012/02/fonte-blog-prof-chicao_2231.html (8)http://www.geomundi.org/?p=3029 (9)Disponvel em http://pastoraldacrianca.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=1060:acao-dapastoral-da-crianca-contribui-para-melhoria-da-saude-infantil-reconhece-estudo&catid=46:nacionais&Itemid=38

7. CONSIDERAES FINAIS A histria do direito da criana e do adolescente no Brasil foi marcada por inmeras tragdias, sofrimentos e humilhaes, onde meninas e meninos at praticamente a promulgao da Constituio da Repblica Federativa do Brasil foram considerados meros objetos de fcil manipulao na sociedade, mesmo nos dias atuais com a criao do Estatuto da Criana e do Adolescente no ordenamento jurdico brasileiro. Levando-se em conta o que foi observado, nota-se que esse problema nos acompanhar por muitos anos, se depender das polticas pblicas existentes. A poltica no Brasil, como no levada a srio pelos parlamentares e ser o motivo desse problema ir persistir por muito tempo, infelizmente. Embora as prticas realizadas nos dias atuais possuam razes em um passado que parece muito distante, na verdade elas ainda esto bem prximas.

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REFERNCIAS
Bibliografia: PILOTTI, Francisco; RIZZINI, Irene. A arte de governar crianas: a histria das polticas sociais, da legislao e da assistncia infncia no Brasil. Rio de Janeiro, 1995. JURIDICO A Criana e o adolescente no Brasil: uma historia de tragdia e sofrimento. http://www.boletimjuridico.com.br/doutrina/texto.asp?id=2195 PARA ENTENDER A HISTRIA Infncia e famlia no Brasil Imprio.
https://www.google.com.br/search?q=HISTORIA+DA+CRIANA+E+ADOLESCENTE+NO+BRASIL+IMPEUIO&hl=pt-BR#hl=ptBR&spell=1&q=HISTORIA+DA+CRIANA+E+ADOLESCENTE+NO+BRASIL+IMPRIO&sa=X&ei=p6SrUM1ConS9ASH4IC4Cg&ved=0CCEQBSgA&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.r_cp.r_qf.&fp=3f86c1628ec158ea&bpcl=38625945&biw=1366&bih=509

REVISTA ISTO Em 30 anos, 55 crianas e adolescentes morreram diariamente por homicdios de jovens cresce 346% em 30 anos: Disponvel: em http://www.istoe.com.br/reportagens/paginar/222460_HOMICIDIO+DE+JOVENS+CRESCE+346+EM+30+ANOS/2 PORTAL APRENDIZ Brasil tem 24 mil crianas e adolescentes em situao de rua: Disponvel em http://portal.aprendiz.uol.com.br/2012/08/02/brasil-tem-24-mil-criancas-e-adolescentes-em-situacao-de-rua/ UNICEF Infncia e adolescncia no Brasil http://www.unicef.org/brazil/pt/activities.html Escola no Brasil Em http://www.unicef.org/brazil/pt/media_24119.htm SINTE RN beira do Caos: Disponvel em http://sintecearamirim.blogspot.com.br/2010/09/denuncia_27.html Id-ibid -http://cabofrioeshow.blogspot.com.br/2012/02/fonte-blog-prof-chicao_2231.html GEOPOLITICA Queda de 73% em mortalidade infantil no Brasil destaque do relatrio da UNICEF: Disponvel em http://www.geomundi.org/?p=3029 PASTORAL DAS CRIANAS Ao da Pastoral da Criana contribui para melhoria da sade infantil, reconhece estudo: Disponvel emhttp://pastoraldacrianca.org. br/index.php?option=com_content&view=article&id=1060:acao-da-pastoralda-crianca-contribui-para-melhoria-da-saude-infantil-reconhece-estudo&catid=46:nacionais&Itemid=38